部門開展鄉(xiāng)村振興工作總結(通用6篇)
充實的工作生活一不留神就過去了,回顧堅強走過的這段時間,取得的成績實則來之不易,讓我們對過去的工作做個梳理,再寫一份工作總結。但是卻發(fā)現(xiàn)不知道該寫些什么,以下是小編收集整理的部門開展鄉(xiāng)村振興工作總結(通用6篇),歡迎閱讀與收藏。
部門開展鄉(xiāng)村振興工作總結1
一、基本縣情
新晃舊稱晃州、晃縣。全縣總面積1508平方公里,轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、137個行政村,1個省級工業(yè)集中區(qū)。1956年成立侗族自治縣。總人口25.6萬,以侗族為主的少數(shù)民族占80.1%。為國家地理標志保護示范區(qū)、原武陵山連片特困地區(qū)縣和革命老區(qū)縣。新晃區(qū)位優(yōu),交通暢。位于湖南最西部,南西北三面與貴州接壤,素有“湘黔通衢”之稱,是湘黔高鐵經濟帶重要節(jié)點,是湖南西大門、中西部對接的前沿窗口,在中西部融合發(fā)展與交流合作中具有重要而獨特的作用。湘黔鐵路、320國道、242國道貫穿縣境,滬昆高速公路、滬昆高鐵過境新晃,縣城距湖南芷江機場和貴州銅仁鳳凰機場分別只有40分鐘、50分鐘車程。新晃資源特,物產豐。主要有“八個一”(一石、一牛、一樹、一米、一藥、一蜜、一泉、一鎮(zhèn))!耙皇奔粗鼐外涢L石,儲量分別達4.5億噸和9億噸,為全國特大優(yōu)質礦藏;“一!奔葱禄吸S牛,是國家地理標志保護產品,湖南十大農業(yè)品牌之一;“一樹”即新晃龍腦樟,屬于獨有資源,也是國家地理標志保護產品;“一米”即新晃侗藏紅米,入列中國重要農業(yè)文化遺產名錄;“一藥”即新晃黃精,為特色道地中藥材;“一蜜”即五倍子蜂蜜,入列全國名特優(yōu)新農產品名錄;“一泉”即八江口溫泉,水質優(yōu)良,環(huán)境優(yōu)美;“一鎮(zhèn)”即龍溪古鎮(zhèn),為省級歷史文化名城。新晃文化濃,社會安。侗族文化、原始稻作文化、儺文化保存完好,儺戲“咚咚推”入列國家首批非物質文化遺產保護名錄,侗族大歌被列入世界人類非物質文化遺產代表作名錄。新晃民風淳樸,社會安寧,曾2次被授予全國民族團結進步模范集體,連續(xù)13年保持省級平安縣。新晃生態(tài)美,發(fā)展好。水環(huán)境、空氣環(huán)境質量均排全省前列,森林覆蓋率69.8%,為國家重點生態(tài)功能保護區(qū)、國家衛(wèi)生縣城、省級文明縣城、省級園林縣城,正在創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范縣。
二、科學謀劃新晃發(fā)展思路
。ㄒ唬┕ぷ髂繕恕R陨钊肼鋵崱叭咚男隆焙汀叭且粎^(qū)”戰(zhàn)略、打造對接西部陸海新通道戰(zhàn)略橋頭堡為總目標,在湘黔邊區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)塑造發(fā)展新優(yōu)勢,將新晃建設成為產業(yè)振興高地、流量經濟高地、教育康養(yǎng)高地、人文生態(tài)高地、開放創(chuàng)新高地。
。ǘ┕ぷ髀窂健R浴爱a業(yè)為本、基礎先行、金融為器、規(guī)劃引領、項目為王”為總體思路。產業(yè)為本,加快發(fā)展精細化工、特質農業(yè)、商貿物流、文教康養(yǎng)、休閑旅游等現(xiàn)代產業(yè),打造產業(yè)振興高地。實行“新晃教育2.0行動”,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,打造教育康養(yǎng)高地。以“目的地”思維營造高調性休閑旅游產業(yè)體系,打造人文生態(tài)高地;A先行,充分挖掘縣域資源稟賦優(yōu)勢,推進全域物流體系建設,實施公園城市更新行動和原味鄉(xiāng)村建設行動,暢通縣域經濟內循環(huán),逐步打通縣域經濟外循環(huán),打造流量經濟高地。金融為器,探索實施“新晃縣精準防貧綜合保險”3.0版,開展“1+2+3+N”鄉(xiāng)村振興金融服務試點,賦能實體經濟發(fā)展,打造金融安全區(qū),激活鄉(xiāng)村振興新動能。規(guī)劃引領,構建高質量發(fā)展技術底圖。項目為王,堅持經濟工作項目化、項目工作責任化,以項目成效看班子、看干部、論英雄。
。ㄈ┕ぷ髯ナ帧R浴邦I著學、帶著干、逼著辦”為主要抓手。領著學,就是建立和完善終身學習體系,興學風、正學風,建設“學習型新晃”。帶著干,就是堅定堅決地把“領著學”的成果項目化,全力提升項目能力。逼著辦,就是以最高規(guī)格的大督查大督辦,確保“領著學”的成果、“帶著干”的效果。
。ㄋ模┕ぷ鞅U。強化開明、全局、協(xié)同、底線思維,以真抓實干推動高質量發(fā)展,以高質量黨建保障高質量發(fā)展。
三、農村人居環(huán)境整治推進情況
近年來,全縣上下深入認真貫徹落實中央、省、市關于改善農村人居環(huán)境的一系列文件精神, 著力踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展理念,積極推進農村人居環(huán)境整治三年行動。農村生產生活條件、生態(tài)環(huán)境、公共服務極大改善,農村整體面貌發(fā)生深刻變化,農民生活環(huán)境明顯變好。
1、提高政治站位,形成工作合力。一是組建工作班子。成立了以縣委書記為組長,縣長為第一副組長,縣委副書記為執(zhí)行副組長,相關縣領導為副組長,職能單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人為成員的城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作領導小組。領導小組下設城鄉(xiāng)環(huán)境治理辦,由縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長兼任辦公室主任。設立了6個工作推進組,分別明確一位牽頭縣領導和一個牽頭單位,旨在通過開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治,提升城鄉(xiāng)環(huán)境整體水平,實現(xiàn)“一戶一處景,一村一幅畫,一線一風景,一縣一品牌”的大美格局。二是科學制定方案?h委常委會、縣政府常務會多次專題研究部署農村人居環(huán)境整治工作,印發(fā)《新晃侗族自治縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治(農村“清爽”工程暨鞏固國家衛(wèi)生縣城)三年行動方案》、《新晃侗族自治縣農村生活垃圾治理專項行動方案》《新晃侗族自治縣農村人居環(huán)境整治“五治”專項整治行動方案》等多個行動方案,基本完成了全縣農村人居環(huán)境整治的制度設計。三是加強工作調度。組織召開了多次農村人居環(huán)境整治工作現(xiàn)場推進會、視頻會、聯(lián)席會和調度會。加強實地督促指導,縣大督查領導小組扎實開展明察暗訪,重點排查和解決存在的突出問題。
2、堅持問題導向,推進清潔行動。一是加強宣傳發(fā)動。按照省、市的要求,采取靈活多樣的形式廣泛宣傳,在全縣范圍內推廣“扶羅鎮(zhèn)楓木村農村清爽工程十戶一體工作經驗” 利用每月的“環(huán)境衛(wèi)生清掃日”和“黨員主題活動日”組織開展村莊清潔行動,幫助群眾實現(xiàn)“掃干凈、擺整齊、有精神”。二是開展集中整治。我們利用傳統(tǒng)節(jié)假日,實施了村莊清潔清爽行動春、夏、秋、冬四場戰(zhàn)役。結合新冠疫情防控,進行了再動員、再部署;積極開展縣、鄉(xiāng)、村大評比活動,制定了三級評比和考核辦法,按照每月一檢,每季度一評比的高壓態(tài)勢,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村常抓不懈,絕不放松。 三是及時總結推介。我們充分利用報刊、廣播、網(wǎng)站、微信、等媒體,宣傳推介村莊清潔行動的好典型、好經驗。在全市農村人居環(huán)境整治現(xiàn)場推進會上,交流推介了波州鎮(zhèn)柳寨村農村人居環(huán)境整治的典型范例;新晃“農村人居環(huán)境整治村莊清潔清爽行動”的行動做法,多次在省、市媒體上稿。20xx年全市美麗鄉(xiāng)村幸福家園現(xiàn)場會、20xx年全市鄉(xiāng)風文明移風易俗現(xiàn)場會均在波洲鎮(zhèn)柳寨村召開。20xx年5月7日,湖南衛(wèi)視《鮮廚100》節(jié)目在傘寨村開機現(xiàn)場拍攝,湖南省少數(shù)民族特色村寨管理和鄉(xiāng)村振興工作推進會9月23日在傘寨召開。
3、嚴格質量管理,著力推進改廁。堅持質量優(yōu)先原則,堅持無害化衛(wèi)生廁所的改造標準,把改廁質量放在第一位,實行首廁過關制,從源頭上嚴格把關,確保改造一個成功一個。按照“縣級統(tǒng)籌、部門指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村級落實”的原則認真組織實施。對有改廁任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,都明確了鄉(xiāng)村兩級改廁專干,負責對改廁施工現(xiàn)場的指導和監(jiān)督。采取召開現(xiàn)場會、舉辦專題培訓班等形式開展改廁技術培訓,重點加強對改廁施工隊伍、鄉(xiāng)村兩級改廁專干的培訓。20xx年至20xx年新建(改建)農村衛(wèi)生廁所4894戶,完成省下達指標的102.5%,衛(wèi)生廁所普及率已達到87.5%,改廁戶滿意率達到100%。
4、聚焦重點任務,堅持集中攻堅。一是著力推進垃圾治理。按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的垃圾處理模式,廣泛開展農村生活垃圾治理。3年來建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站6個,全縣17個農村非正規(guī)垃圾堆放點全部完成整治銷號,垃圾收轉運體系覆蓋的行政村達85%以上。二是著力推進農村生活污水治理。分步實施“農村生活污水治理工程”,以河塘溝渠為重點實施了清淤疏浚,采取綜合措施恢復水生態(tài),將農村水環(huán)境治理納入了河長制重點任務,抓好源頭治理,開展農村黑臭水體整治。全縣生活污水處理率達到60%以上的村有100個,占所有行政村比例的72.99%。三是著力推進農業(yè)生產農業(yè)廢棄物資源化利用工作。大力引進和發(fā)展現(xiàn)代化的畜禽養(yǎng)殖企業(yè),開展秸稈直接還田資源化利用,推動種養(yǎng)業(yè)協(xié)調發(fā)展,開展了畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用整縣推進試點。截至20xx年底,全縣農作物秸稈綜合利用率達87.5%,畜禽糞污綜合利用率為80.3%。四是著力提升村容村貌。積極推進“多規(guī)合―”村莊規(guī)劃編制試點, 有效推進118個村村莊規(guī)劃編制工作。成功申報3批12個村列入中國傳統(tǒng)村落保護目錄。加快村莊綠化工作,國家、省級已認定的綠色村莊達到109個,鄉(xiāng)村綠化覆蓋率達到30%以上,80%的行政村達到綠色村莊的標準。五是著力推進管護機制建設。推行村民自治管理實踐,推廣“四自兩會三公開”建管機制,全縣137個行政村均將農村人居環(huán)境整治納入村規(guī)民約。按照強化財政投入、拓展金融投入、激活民間投入的思想,著力構建多元化投入機制。3年來共投入農村人居環(huán)境整治資金3.32億元,其中市縣兩級財政投入2.93億元, 社會資本投入0.39億元。積極探索網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設,在全縣推行了 “十戶一體”模式。
5、立足示范創(chuàng)建,打造美麗鄉(xiāng)村。按照“以點帶面、點面結合”的要求,以農村人均環(huán)境整治為突破口,深入推進“千村美麗、萬村整治”工程建設,加快美麗鄉(xiāng)村建設步伐。3年來,成功創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村 2個,市級美麗鄉(xiāng)村6個,縣級美麗鄉(xiāng)村 25個;市級農村人居環(huán)境示范村5個,縣級人居環(huán)境示范村27個。制定《新晃侗族自治縣波州鎮(zhèn)全域推進美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作實施方案》,明確重點建設內容,整合安排資金,全力推進實施?h財政克服資金緊張的困難,對美麗鄉(xiāng)村、環(huán)境整治示范創(chuàng)建和農村改廁安排資金支持,20xx年安排兩級“清爽”工程經費558萬元,市級美麗鄉(xiāng)村建設和農村人居環(huán)境整治示范創(chuàng)建村獎補資金39萬元。20xx年安排市級農村人居環(huán)境整治示范創(chuàng)建資金101萬元。
四、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接推進情況
今年來,烏蘭副書記在全省防止返貧監(jiān)測與幫扶工作推進視頻會上的講話精神,雷紹業(yè)書記在全市鞏固脫貧攻堅成果暨全面推進鄉(xiāng)村振興工作視頻會議精神,以時不我待、只爭朝夕的責任感、緊迫感,牢牢扛起全面推進鄉(xiāng)村振興的歷史責任,將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,推動脫貧攻堅政策舉措和工作體系逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
計劃投資1億元建設的博世康新晃黃精產業(yè)加工園入駐“中國新晃黃精城”;向家地村入列懷化市第一批鄉(xiāng)村旅游重點村名錄;萬壽街、姚家巷子入列湖南省歷史文化街區(qū);柳寨村在全市農村人居環(huán)境整治提升工作現(xiàn)場推進會上作經驗交流。9月22日-24日,全省少數(shù)民族特色村寨管理和鄉(xiāng)村振興工作推進會暨少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品展演展示會議在我縣召開,得到參會領導、代表、專家的充分肯定,湖南日報、華聲在線、懷化日報等省市媒體進行了集中報道。10月5日-6日,邀請國家、省專家到晃召開新晃縣黃精產業(yè)發(fā)展座談會。11月全省牛羊協(xié)會換屆會議將在新晃召開,各級專家300人參會。新晃縣產業(yè)振興之路走出特色、走出成效,為鄉(xiāng)村振興工作推進提供了堅實保障。
1、壓緊壓實責任。建立全面的鄉(xiāng)村振興體系。今年來,召開縣委常委會議10次,政府常務會議4次,全縣推進會2次,研究和部署有關工作。將縣委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組和縣委農業(yè)農村工作領導小組合并,設立戰(zhàn)區(qū)指揮部,縣委常委、縣人大常委會主任、縣政協(xié)主席任戰(zhàn)區(qū)指揮長。建立責任下沉體系。繼續(xù)實行“縣委常委、縣人大常委會主任、縣政協(xié)主席包鄉(xiāng),縣領導和縣直單位包村,駐村工作隊和村支兩委包組,干部包戶”四級聯(lián)動幫扶責任制。出臺《新晃侗族自治縣鄉(xiāng)村振興駐村幫扶全覆蓋工作實施方案》《新晃侗族自治縣鄉(xiāng)村振興“黨建+微網(wǎng)格”結對幫扶全覆蓋工作實施方案》《新晃侗族自治縣鄉(xiāng)村振興駐村第一書記、工作隊和幫扶責任人管理考核辦法(暫行)》,確保駐村幫扶、結對幫扶體系健全,責任明確。建立統(tǒng)籌權威的`調度體系。繼續(xù)實行“大例會”制度。以黨建為引領,以鄉(xiāng)村振興為總攬,對農業(yè)農村等各項工作進行統(tǒng)一部署。施行大督查機制?h委成立大督查工作領導小組,堅持重點工作與面上工作相結合、日常工作與中心工作相結合的原則,以鄉(xiāng)村振興工作為重點開展綜合性督查。
2、堅持規(guī)劃先行。扎實抓好全縣“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃科學規(guī)劃編制工作。目前已按照《湖南省“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃》《懷化市“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃(征求意見稿)》完成修改。設立2022-2024三年滾動項目庫年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項目庫,計劃儲備項目129個,投資總額2973069.38萬元。有效推進118個村村莊規(guī)劃編制工作,12月底前完成規(guī)劃任務。
3、加強資金管理。制定《新晃縣20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期繼續(xù)統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金工作方案》《新晃縣20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期繼續(xù)統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金年中調整工作方案》,統(tǒng)籌整合涉農資金資金15600萬元,明確資金整合、資金投向、安排比例、部門職責等。對黨的十八大以來形成的扶貧項目資產進行全面清查,科學界定資產權屬,落實管護主體,明確管護責任。
4、做好政策銜接。按照中央、省、市相關文件精神,合理把握節(jié)奏、力度和時限,逐項分類優(yōu)化調整脫貧攻堅期政策,結合我縣實際制定《關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的實施意見》《20xx年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作任務清單》等,推進由脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興政策平穩(wěn)過渡。對各部門過渡期政策進行梳理,制定《鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接20xx年度到戶政策告知書》,由結對幫扶人發(fā)放和宣傳到每戶脫貧戶和監(jiān)測戶,確保廣大脫貧群眾知曉政策、享受政策、用好政策。
5、嚴防致貧返貧。制定《新晃縣侗族自治縣關于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施方案》,明確聯(lián)村后盾單位班子成員等人員作為監(jiān)測幫扶聯(lián)系人,提升監(jiān)測戶結對幫扶實效。每月組織民政、教育、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門及時導入省防返貧監(jiān)測與幫扶平臺數(shù)據(jù),開展信息對比,核實處理風險點,消除致貧返貧風險。扎實開展“十看十排查”和脫貧質量集中排查行動,動態(tài)摸排符合條件監(jiān)測對象31戶,錄入全國防止返貧監(jiān)測信息系統(tǒng),開展監(jiān)測幫扶。全面推進“精準防貧綜合保險”工作,截至10月底,受理23起(經核實不符合理賠政策5起),完成賠付10起29.336萬元,正在辦理8起。制定《新晃侗族自治縣20xx年監(jiān)測戶產業(yè)獎補實施方案》,新增小額信貸540筆2496.91萬元,引導群眾發(fā)展產業(yè)增加收入,出臺《關于做好20xx年度監(jiān)測戶外出務工人員一次性交通費補貼申報工作的通知》,引導監(jiān)測對象外出務工增加收入。20xx年全縣外出脫貧人口務工20511人,較去年增長3.58%,監(jiān)測戶278人,較去年增長64.5%。
6、抓實易搬后扶。調整充實“十四五”易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作隊伍,做到力度不減、人員不散。完成《新晃侗族自治縣“十四五”易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作規(guī)劃》編制。制定《20xx年新晃侗族自治縣易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作計劃》,落實易地搬遷后續(xù)幫扶與鄉(xiāng)村振興有效銜接機制。規(guī)范后扶管理,安置點水電路訊基礎設施配套完備,基層組織建設、戶籍管理、不動產登記等公共服務運行完善。有產業(yè)發(fā)展能力、就業(yè)意愿的搬遷人口后續(xù)幫扶措施落實率100%。
7、著力提升能力。完成20xx年春季學期雨露計劃職業(yè)教育補助975人146.25萬元。按照省鄉(xiāng)村振興局9月28日下發(fā)的《關于開展20xx年鄉(xiāng)村振興致富帶頭人培訓工作的通知》要求,完成致富帶頭人參訓意愿情況摸底,并與湖南省生物機電職業(yè)技術學院對接,將按時完成55人培訓任務。我縣為推進鄉(xiāng)村振興工作實現(xiàn)科技創(chuàng)新、產業(yè)振興,老蔡公司、永益牧業(yè)、蜂窩窩等6家企業(yè)與湖南農大簽訂了定向服務協(xié)議,下一步將與懷化學院、華南農業(yè)大學簽訂合作協(xié)議。舉辦了鄉(xiāng)村振興基礎知識培訓班,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村工作隊及村支兩委負責人的分級培訓全覆蓋。
8、改善人居環(huán)境。制定《新晃侗族自治縣農村人居環(huán)境整治“五治”專項整治行動方案》《新晃侗族自治縣農村人居環(huán)境整治暨改廁工作“一月會戰(zhàn)”方案》,按照“一拆二改三清四化及六無一全”要求,扎實開展村莊清潔行動。健全“村收集,鄉(xiāng)轉運,縣處理”的垃圾轉運體系,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有垃圾堆放點進行改造,全縣農村規(guī)劃建設垃圾中轉站7個已完成了6個。穩(wěn)步推進農村生活污水治理,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理設施4個,農村污水處理設施460套。改(新)建農村戶用衛(wèi)生廁所3700戶。壓實鎮(zhèn)村責任,徹底解決焚燒秸稈、垃圾問題。
五、下步工作打算
我們將扎實做好中央鞏固脫貧成果后評估考核、省市對縣20xx年度實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核各項準備工作。
一是抓細抓實防止返貧監(jiān)測與幫扶。持續(xù)加大動態(tài)監(jiān)測幫扶排查力度,確保應納盡納、應消盡消。運行好防止返貧監(jiān)測與幫扶機制,重點防范因病返貧、因疫因災返貧,推進產銷對接和消費幫扶。
二是強化銜補資金項目管理。加快推進項目實施和資金撥付。謀劃好2022年資金使用,提前研究和儲備一批基礎設施建設、生產設施配套、人居環(huán)境整治等鄉(xiāng)村建設重大工程,建設完善2022-2024三年滾動項目庫。
三是規(guī)范駐村工作隊選派和管理。加強駐村干部管理和保障,確保駐村幫扶、結對幫扶全覆蓋。
四是認真做好規(guī)劃編制工作。抓緊編制鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興村莊規(guī)劃,確保按時保質完成規(guī)劃編制任務。
五是穩(wěn)中求進防范各類風險。持續(xù)開展“十看十排查”專項行動回頭看,突出抓好“三保障”和飲水安全、易地搬遷后扶等重點領域風險隱患排查,著力解決好群眾“急難愁盼”事,把各類風險矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
部門開展鄉(xiāng)村振興工作總結2
一、政治思想建設情況
。ㄒ唬┘訌婞h性錘煉,砥礪政治品格。堅持用黨的最新理念武裝頭腦,深入學習貫徹黨的十九大及黨的十九屆歷次全會精神,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和重大決策部署,領導班子成員能夠始終把個人置于組織之中,遵守黨章黨紀,做到四個服從,切實履行黨員義務,自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致。堅持將黨性教育作為主業(yè)主課,把“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”目標要求貫穿始終,“補鈣壯骨、強身健體”,通過集中學習、“主題黨日”、交流研討等方式,深入開展黨史教育,持續(xù)推進“兩學一做”常態(tài)化、制度化,時刻做到自行自知、知行合一,20xx年全年累計組織學習32次,黨員干部提交心得體會13次,集中觀看紅色教育片10場次,報送黨史教育信息36條,開展交流研討25場次。持之以恒堅持“三會一課”制度,召開黨組會42次、支部會議12次、黨員大會6次、民主生活會1次、組織生活會1次,支部書記、黨組成員講黨課6次,領導班子把握大局大勢、應對風險挑戰(zhàn)、推進實際工作的能力不斷提高。
。ǘ┙∪ぷ鳈C制,堅守思想陣地。進一步強化抓意識形態(tài)工作的主動性和自覺性,制定了《景泰縣鄉(xiāng)村振興局黨組20xx年度理論學習計劃》、《景泰縣鄉(xiāng)村振興局網(wǎng)絡輿情處置工作預案》、《景泰縣鄉(xiāng)村振興局黨員干部網(wǎng)絡行為管理辦法》等文件。認真落實意識形態(tài)工作“一崗雙責”責任制,構建了一把手負總責、帶頭抓,班子成員各負其責、齊抓共管,各股室中心積極協(xié)作、相互配合,一級抓一級,層層抓落實的意識形態(tài)工作格局,黨組成員簽訂了《20xx年度意識形態(tài)工作責任書》,做到了以意識形態(tài)工作促進業(yè)務工作開展,以業(yè)務工作為載體帶動意識形態(tài)工作進步。定期召開專題會議研究部署意識形態(tài)工作,通過黨組學習、干部例會,結合黨史教育。強化微信交流群等網(wǎng)絡平臺管理工作,全力做好網(wǎng)上宣傳、輿情監(jiān)測和輿論引導工作,積極引導脫貧群眾輿論風向標,營造了健康、聞名、清朗的網(wǎng)絡環(huán)境。加強信息宣傳工作,積極向宣傳部、省、市鄉(xiāng)村振興局等信息宣傳平臺投稿160余條,重點宣傳“鞏固脫貧攻堅成果”“鄉(xiāng)村振興”等重點內容,營造了全民參與鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興工作的良好氛圍。
(三)嚴明政治紀律,從嚴管黨治黨。嚴格按照黨要管黨、從嚴治黨的要求,認真履行從嚴治黨主體責任,切實落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,嚴肅黨內政治生活,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,加強重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、重要崗位監(jiān)督制約,扎緊筑牢黨風廉政警戒線。元旦、春節(jié)、清明、五一、國慶等重要節(jié)日節(jié)點,領導班子成員與干部集體談話6次,領導班子成員及其他黨員干部無任何違紀違規(guī)行為。領導班子成員都能自覺接受監(jiān)督,正確行使黨和人民賦予的權力,堅持按照民主集中制議事、決策、辦事,認真執(zhí)行“三重一大”議事決策制度,對涉及的重大決策、重大項目、大額資金支出、重要工作一律集體研究決定,凡是應提請上級決定的,一律提請審定,確保了決策的科學性、民主性。
。ㄋ模┘訌姺ㄖ平ㄔO,增強法紀意識。根據(jù)《景泰縣進一步健全完善國家工作人員學法用法制度的實施意見》精神,把加強法治建設作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手,成立了主要負責人為組長、班子成員為副組長的法治建設工作領導小組,形成了主要負責人親自抓、分管領導具體抓、全員參與強化法治建設的工作機制,確保了法治建設組織領導有力。將法治建設納入年度工作計劃,與業(yè)務工作工作同研究、同部署、同落實、同考核,把學法用法與主題黨日活動、“三會一課”、干部培訓全面結合、在提升干部隊伍政策業(yè)務水平的同時,形成自覺尊法、學法、守法、用法的良好氛圍,組織單位工作人員完成20xx年度國家工作人員網(wǎng)上學法考試。充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊作用,通過發(fā)放口袋書、宣傳畫冊等方式,以接地氣、嘮家常的方式,樹牢了廣大群眾法治觀念意識,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。
二、履職盡責情況
。ㄒ唬┙∪珓討B(tài)監(jiān)測幫扶機制,堅決筑牢返貧致貧防線。嚴格落實“四個不摘”要求,研究制定了《景泰縣關于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制實施方案》、《關于20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進鄉(xiāng)村振興的安排意見》等政策文件。建立健全行業(yè)部門“線上”預警反饋、鄉(xiāng)村干部“線下”定期篩查、農戶自主申請、綜合研判分析等防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,盯緊控輟保學、穩(wěn)崗就業(yè)、易地扶貧搬遷等重點環(huán)節(jié),做到疑似風險及時發(fā)現(xiàn)、幫扶措施有效落實、發(fā)展短板同步補齊、返貧風險動態(tài)清零,截至年底,全縣共識別納入“三類戶”162戶563人(其中邊緣戶98戶342人,脫貧不穩(wěn)定戶50戶169人,突發(fā)嚴重困難戶14戶52人),其中139戶475人消除了返貧風險,未消除風險的23戶88人制定了“一戶一策”幫扶計劃,針對性落實幫扶措施,將返貧致貧風險消除在萌芽狀態(tài)。
。ǘ⿵娀M織領導靠實責任,有效實現(xiàn)工作體制銜接。按照中央和省、市、縣統(tǒng)一部署,縣扶貧開發(fā)辦公室重組為縣鄉(xiāng)村振興局,并于6月7日掛牌,主要負責鞏固拓展脫貧攻堅成果、統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關工作。制定了《景泰縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接十四五規(guī)劃》,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關行業(yè)部門簽訂了《目標責任書》,壓緊壓實黨政、部門、幫扶“三線責任”,形成了“黨政主抓、部門主推、干部主攻、群眾主體、社會助力”的鄉(xiāng)村振興工作格局。12月印發(fā)了《景泰縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期內充實優(yōu)化幫扶力量的實施方案》,充實優(yōu)化了幫扶力量,為鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興各項工作落地實施提供強有力的組織保障。
(三)全面督導排查短板弱項,確保問題整改落實到位。堅持問題導向,結果導向,對國家和省級反饋20xx年脫貧攻堅成效考核29個問題,以及全省鞏固拓展脫貧攻堅成果第一輪、第二輪督查反饋的8個方面10個問題,均已整改完成;20xx年省級專項考核實地評估反饋我縣5個問題整改完成5個,反饋全市6個方面13個共性問題整改完成12個;對中辦督查、中央紀委國家監(jiān)委機關和國務院第八次大督查反饋存在4個方面6個問題整改完成5個;對《中國鄉(xiāng)村振興》雜志社暗訪調研反饋的6個問題整改完成5個。組織行業(yè)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工認真開展“大排查”和“十查十糾”行動,召開專題安排部署會議4次,印發(fā)了《景泰縣鄉(xiāng)村振興局關于全面做好國家后評估重點關注問題摸排整改工作的緊急通知》等文件,督導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“兩不愁三保障”和飲水、防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶、穩(wěn)定增收、基礎設施、人居環(huán)境、易地搬遷后續(xù)扶持等方面,逐村逐戶、逐條逐項進行全面篩查,組織水務、教育、衛(wèi)健、住建等部門開展督查檢查2次,對發(fā)現(xiàn)問題即知即改、立行立改,確保問題動態(tài)清零,確保了全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果順利通過省級專項考核。
(四)統(tǒng)籌整合銜接資金使用,加強扶貧項目資產管理。20xx年全縣共到位財政專項銜接資金26288萬元(中央10475萬元、省級11301元、市級412萬元、縣級4100萬元),資金安排使用涉及產業(yè)、飲水、道路、鹽堿治理等11大類185個項目。截至年底,支出26288萬元,支出率100%;制定了《景泰縣扶貧資產管理辦法》和《景泰縣扶貧資產確權和移交方案》,確定了景泰縣扶貧資產目錄,按照確權程序,各行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成確權頒證和移交工作,20xx年以來共形成扶貧資產規(guī)模,287855.93萬元,占扶貧資金的89.65%。
。ㄎ澹┳龊霉夥龇鲐毠芾砉ぷ,增加群眾脫貧增收渠道。指導、督促相關鎮(zhèn)、村做好村級光伏扶貧電站后期運營維護、收益分配及公益崗位開發(fā)等工作,做到年初有收益分配計劃、運行有專人管護、收益分配公開透明,確保電站效益持續(xù)穩(wěn)定,帶貧能力顯著。1-12月共計發(fā)電量7916.69萬度,發(fā)電收益和國家補貼收益合計5687.11萬元,扣除稅費、電費、運維費、保險費、購買備品備件等費用1168.67萬元,63個村集體收益3525.67萬元,黨群互助協(xié)會收益567.5萬元,帶貧增收400.31萬元。
。┙⑼晟茀f(xié)作幫扶機制,持續(xù)推進結對協(xié)作發(fā)展。制定了《景泰縣20xx年東西部協(xié)作助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作方案》,7月份西青區(qū)委書記李清帶領相關部門負責同志赴景泰調研對接東西部協(xié)作工作。產業(yè)幫扶方面,實施了產業(yè)園區(qū)產業(yè)帶動、配套基礎設施建設等6個項目。4家西青企業(yè)落地園區(qū),投資額5669萬,吸納25名脫貧勞動力就業(yè),與30戶脫貧戶建立利益聯(lián)結關系。交流學習方面,堅持聯(lián)席會議、雙向掛職等機制,區(qū)縣雙方高位互動、深化交流,西青區(qū)選派3名黨政干部、28名專技人才到我縣掛職指導,我縣選派3名黨政干部、54名技術人員赴“西”取經,西青5所醫(yī)院與我縣2所醫(yī)療機構建立結對幫扶關系。舉辦創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓班一期,參加培訓47人;鸱龀址矫,落實20xx年財政援助資金3600萬元,實施產業(yè)、基礎等項目30個。落實結對鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶資金248萬元,實施項目3個。社會幫扶方面,西青區(qū)11所中小學和幼兒園與景泰縣15所中小學、幼兒園結對,西青社會各界愛心人士捐款捐物670萬元。消費扶貧方面,天津西青區(qū)協(xié)作支援辦組織農業(yè)農村委、區(qū)文旅局及有關企業(yè)赴我縣就幫扶項目、消費扶貧、文旅協(xié)作等進行考察對接,截止年底,完成東西部消費扶貧1.29億元。
。ㄆ撸┘訌娬咧С仲Y金扶持,“扶智扶志”夯實發(fā)展基礎。20xx年全縣落實建檔立卡家庭大中專學生“雨露計劃”春季補助1142人、171.3萬元,秋季補助880人、132萬元。按照“應貸盡貸”的要求,20xx年累計發(fā)放脫貧人口小額信貸420戶2097萬元。截止年底,全縣扶貧脫貧類小額貸款余額1.75億元,全縣逾期小額貸款已催繳清零。
(八)強化駐村幫扶干部管理,推動幫扶工作落實見效。按照“調回一人、補充一人”原則,共調整選派駐村工作隊第一書記26人,駐村工作隊員39人,其中縣級調整31人、市級調整14人,省級調整20人,確保了駐村幫扶工作不斷檔、幫扶力量不減。舉辦全縣駐村幫扶工作隊業(yè)務培訓班2期,培訓駐村幫扶及鎮(zhèn)村干部300余人次。加強督查檢查,整治駐村不住村、履職不到位、工作作風不實等突出問題,發(fā)現(xiàn)典型問題10個,約談提醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記2人、駐村工作隊員2人,對2名優(yōu)秀第一書記進行專題拍攝宣傳。12月16日,省委常委、省委秘書長、常務副省長石謀軍主持召開景泰縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接幫扶工作推進會。12月下旬,完成對各級幫扶單位、駐村幫扶工作隊、村第一書記(隊長)、工作隊員的考核工作。
三、存在的問題及下一步工作打算
20xx年,全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作取得了一定成效,但仍存在一些問題和不足。一是基礎設施仍然是短板弱項,部分村特別是原來的非貧困村歷史欠賬較多,基礎設施薄弱。二是部分干部、鄉(xiāng)村干部對推進鄉(xiāng)村振興有關政策、重點工作還不能夠“一口清”,駐村幫扶工作隊作用發(fā)揮不充分。三是易地扶貧搬遷大多數(shù)群眾主要收入來源為種養(yǎng)業(yè),無穩(wěn)定務工崗位,存在“兩頭跑”現(xiàn)象,增加了生產生活成本。
2022年,縣鄉(xiāng)村振興局將以鄉(xiāng)村振興省級重點幫扶縣為抓手,全面落實縣委、縣政府和縣委農村工作領導小組決策部署,一是持續(xù)全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶長效機制,圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全鞏固情況,緊盯控輟保學、穩(wěn)崗就業(yè)、易地扶貧搬遷、扶貧車間等重點環(huán)節(jié),將存在返貧致貧風險的的農戶及時納入監(jiān)測范圍,精準制定幫扶措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早納入、早幫扶、早清零,防止規(guī)模性返貧致貧風險。二是嚴格落實五年過渡期工作要求,落實“四個不摘”,圍繞教育、健康、產業(yè)、就業(yè)、飲水、住房等脫貧成果鞏固拓展及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字總方針,加強與相關部門配合,形成工作合力,落實好相關政策,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興。三是因地制宜,補齊鄉(xiāng)村基礎設施建設短板,加大非貧困村水、電、路燈基礎設施建設力度,重點整治農村“臟亂差”及黑臭水亂排、廢舊農膜亂堆等問題,推進美麗鄉(xiāng)村建設。四是持續(xù)深化東西部協(xié)作,進一步加強產業(yè)合作、勞務協(xié)作、消費幫扶、人才支援,積極承接東部產業(yè)梯度轉移,攜手共建產業(yè)園區(qū),推動扶貧協(xié)作向發(fā)展協(xié)作轉變,著力打造東西部協(xié)作的“升級版”。五是持續(xù)加強駐村幫扶工作隊管理和能力培訓,全面提升幫扶工作精準度和實效性,有效發(fā)揮駐村幫扶工作隊在鞏固深化全縣脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的作用。六是加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,從就業(yè)需要、產業(yè)發(fā)展和后續(xù)配套設施建設提升完善等方面加大扶持力度,支持安置區(qū)周邊建設產業(yè)園區(qū)和扶貧車間,發(fā)揮幫扶帶動效益,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。七是積極培育和引進龍頭企業(yè),改善生產條件,不斷延伸產銷鏈條,建立多種類型、多種方式的利益聯(lián)結機制,持續(xù)開展“三專一平臺”建設,促進農產品流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場與我縣特色產業(yè)精準對接,更好適應市場需求變化。加大宣傳營銷力度,讓更多農產品企業(yè)“走出去”、農產品“銷出去”。
部門開展鄉(xiāng)村振興工作總結3
一、聚焦“責任落實”,傾力抓統(tǒng)籌,體制機制更加健全完善
(一)強化統(tǒng)籌調度。渦陽縣委、縣政府繼續(xù)把鞏固脫貧攻堅成果作為首要政治任務來抓,主要負責同志親自調度、安排部署有關工作,切實帶頭當好“一線總指揮”;建立了縣委農村工作領導小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調責任,部門各負其責、協(xié)作配合、齊抓共管,落實定期調度的工作推進機制,形成工作合力。今年以來,召開縣委農村工作領導小組(暨縣委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組)會議8次、縣扶貧開發(fā)領導小組會議3次,縣委常委會專題研究鞏固拓展脫貧攻堅成果會議11次。構建“有部署、有會商、有暗訪、有考核、有排名”的“五有”調度體系,成立暗訪督導組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門鞏固成果工作開展情況進行暗訪督查,持續(xù)壓緊壓實責任。
。ǘ┳龊脵C構調整。全縣鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)已于20xx年6月10日同步完成掛牌,各鎮(zhèn)(街道)扶貧工作站更名為“鄉(xiāng)村振興工作站”,繼續(xù)聘用原扶貧專干、扶貧信息員和扶貧小組長,做到了機構平穩(wěn)過渡、干部思想穩(wěn)定、工作有序推進。通過全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查培訓班、選派干部培訓等對鎮(zhèn)村干部工作進行系統(tǒng)性指導。今年以來累計組織各類培訓11次,極大程度提高了基層干部理論水平和業(yè)務水平。
。ㄈ〾簩崕头鲐熑巍Hh上下以開展“我為群眾辦實事”活動為契機,主動深入一線為群眾辦實事、解難題,繼續(xù)保持駐村幫扶、“單位包村、干部包戶”等幫扶責任不變。一是駐村幫扶方面。選派81個駐村工作隊(其中,出列村78個,重點推進村3個),選派駐村幫扶干部237人(其中,省選派11人,市選派42人,縣選派184人)。我縣分別于7月14日、8月30日進行兩次鞏固成果專題培訓,并對培訓效果開展了測試。二是到村到戶幫扶方面。由縣委組織部牽頭,組織召開81個縣直單位關于幫扶工作培訓會,督促各定點幫扶單位進村入戶開展幫扶。
二、聚焦“政策落實”,竭力抓穩(wěn)定,主要政策有效銜接過渡
(一)保持政策總體穩(wěn)定。今年以來,我縣對照中央、省、市文件要求,堅持新政不出,老政不退,確立12家縣直單位分類幫扶責任單位,制定《渦陽縣幫扶措施清單》,明確42種到戶幫扶措施,指導基層做好幫扶措施精準落實到位。
。ǘ┍3仲Y金投入穩(wěn)定。堅持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,縣安排銜接資金預算1.3億元,與去年保持持平。20xx年財政資金保障實施項目共計27個,共計安排銜接資金40375萬元,其中縣級13000萬,與去年一致。截至12月14日,銜接資金已支出36257.26萬元,支出進度達89.8%。
。ㄈ┍3忠驊粢蛉耸┎。精準研判脫貧戶及監(jiān)測對象返貧致貧風險,根據(jù)實際需求,分級分類精準施策,優(yōu)化調整“一戶一方案、一人一措施”。
三、聚焦“工作落實”,全力抓推進,各項目標任務全面完成
(一)做好防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測。一是注重健全網(wǎng)絡,確保應扶盡扶。渦陽縣印發(fā)《渦陽縣關于健全防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的通知》,制定《關于進一步健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作網(wǎng)格化管理實施方案》,全縣23個鎮(zhèn)(街道)383個行政村均建立了防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作網(wǎng)格化管理臺賬,共設立基層網(wǎng)格9283個,確定網(wǎng)格員9324人。二是注重數(shù)據(jù)比對,確保應改盡改。建立鄉(xiāng)村振興、醫(yī)療、住建、人社、水利等部門信息共享機制,開展關于“低收入群體、產業(yè)發(fā)展失敗、務工收入驟減、突發(fā)變故支出驟增”等疑點數(shù)據(jù)以及“老少病殘孤”特殊群體數(shù)據(jù)比對,發(fā)現(xiàn)各類疑點問題交辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實,同時對需縣直部門解決問題進行交辦,共交辦四輪279條問題,已全部整改。三是注重動態(tài)管理,確保應幫盡幫。今年以來渦陽縣累計識別監(jiān)測對象46戶187人(其中,邊緣易致貧戶11戶51人、突發(fā)嚴重困難戶35戶136人)均落實幫扶聯(lián)系人,并制定了針對性幫扶措施。
(二)做好各類問題整改動態(tài)清零。一是推深做實中央巡視反饋脫貧攻堅問題和20xx年成效考核反饋問題整改。研究制定了《20xx年脫貧攻堅成效考核反饋問題渦陽縣整改工作方案》,將20xx年脫貧攻堅成效考核反饋問題、中央巡視反饋脫貧攻堅問題及省市鄉(xiāng)村振興局暗訪調研評估反饋問題等一體研究部署、統(tǒng)籌推進整改,“四單制”推進問題整改落實。二是動態(tài)清零“兩不愁三保障”及飲水安全問題。以陜西省洛南縣“摻假的脫貧摘帽”為鏡鑒,組織和動員基層干部、駐村工作隊和幫扶聯(lián)系人等,進村入戶開展拉網(wǎng)式大排查;落實行業(yè)主管部門工作責任,健全控輟保學、防止因病返貧致貧風險、農村脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測、農村供水工程長效管理四項機制,鞏固提升“兩不愁三保障”及飲水安全成果。
。ㄈ┳龊檬〔渴鸶黜椚蝿。一是落實省委2號文件。結合我縣實際,分解了6個方面27項71條鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接具體任務,制定223個具體舉措,定期對縣直各部門工作推進情況進行匯總,續(xù)時推進各項任務落實。二是全力開展集中排查。按照省培訓精神和省局1號文件要求,印發(fā)《關于開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查實施方案的通知》,做到精準指導;采取分片區(qū)集中培訓+分鄉(xiāng)鎮(zhèn)點對點培訓方式對集中排查工作進行培訓指導,確保每個村都有“明白人”;依托“釘釘”平臺,對照排查內容制作電子調查問卷,實行分類填報,創(chuàng)新工作方式方法,減輕了基層工作負擔。三是深入開展鞏固脫貧攻堅成果大排查。制發(fā)《渦陽縣鞏固拓展脫貧攻堅成果大排查實施方案》,明確排查范圍和對象、排查方式、排查內容、組織實施階段和有關要求等。制定《縣直部門工作提示單》,明確具體排查任務13項,分別分解到責任單位。12月14日,召開鞏固拓展脫貧攻堅成果大排查動員培訓會議,縣直有關單位、各鎮(zhèn)街69人參訓。同時成立5個督查組,不間斷進行跟蹤督查,對排查工作開展情況實行“日通報、日調度”。
(四)穩(wěn)步推進重點工作。一是產業(yè)發(fā)展方面。20xx年財政資金保障實施項目共計27個,安排銜接資金40375萬元;其中產業(yè)幫扶項目19個,總投入30852萬元,占比76.4%。與溫氏集團采取“政企合作”模式共建156個養(yǎng)豬大棚,為每個出列村增加集體經濟收益16萬元/年;1-11月份,光伏電站運行良好,累計發(fā)電量1.344億千瓦時,發(fā)電小時數(shù)1143.1小時,為9815戶實施光伏到戶項目,發(fā)放資金2944.5萬元。二是金融幫扶方面。20xx年累計發(fā)放小額信貸達2864筆11175.35萬元,現(xiàn)有存量貸款3125筆12245.47萬元。三是消費幫扶方面。安裝專柜226臺,實現(xiàn)銷售數(shù)據(jù)直連直報226臺。利用線上線下平臺大力推進消費幫扶專館建設,已建設專館27個(線下消費幫扶專館22個,線上消費幫扶專館5)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源,建成87個消費幫扶專區(qū)。四是穩(wěn)崗就業(yè)方面。縣鄉(xiāng)村振興局會同縣人社局成立穩(wěn)崗就業(yè)工作專班,完成有勞動力脫貧人口就業(yè)服務臺賬登記工作。截至目前,渦陽縣脫貧人口外出務工46413人,較去年增加1564人;現(xiàn)有公益崗位9997人,6個幫扶車間帶動就業(yè)162人,其中吸納已脫貧人員75人。五是社會幫扶方面。選派81個駐村工作隊(脫貧村78個,重點推進村3個),選派駐村幫扶干部237人,并組織開展鞏固成果專題培訓2次,全面提升基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。1.5萬名幫扶責任人把群眾當家人、視民生為家事,幫助解決了許多操心事、煩心事、揪心事,贏得了群眾高度評價和真心認可。六是農村低收入人口常態(tài)化幫扶方面。健全多部門聯(lián)動、系統(tǒng)監(jiān)管、鎮(zhèn)村落實的風險預警、研判和處置機制,堅持分層分類、到戶到人的原則,針對不同群體開展救助幫扶。目前,渦陽縣現(xiàn)有農村低保對象36414戶63109人,累計發(fā)放資金24620.5585萬元,特困供養(yǎng)對象7950人,累計發(fā)放資金6040.015萬元。
。ㄎ澹┳龊庙椖抠Y金管理工作。開發(fā)農村“三資”管理平臺,探索“三資平臺+扶貧資產管理”監(jiān)管新路徑,縣鄉(xiāng)村均建立了20xx-20xx年扶貧資產“四本臺賬”(扶貧資產管理臺賬、扶貧資產管護臺賬、資產收益分配臺賬和資產處置臺賬),全面完成20xx年以來50.2億元扶貧資產核資、確權、登記工作。摸排20xx-20xx年財政專項扶貧資金3781.15萬元。
四、聚焦“成果鞏固”,著力抓成色,脫貧成效不斷拓展擴大
。ㄒ唬┦刈 叭U稀奔帮嬎踩拙。一是全力保障住房安全。20xx年按照“發(fā)現(xiàn)一戶、整改一戶、銷號一戶、‘動態(tài)清零’”的工作原則,實施農村危房改造418戶,已全部竣工,超額完成省級下達的180戶任務。二是全力保障基本醫(yī)療。執(zhí)行原有“351”、“180”等綜合醫(yī)療保障政策,優(yōu)化簽約服務內容,持續(xù)做好大病救治工作。截至目前,脫貧人口簽約履約27104人;4392名大病、重病脫貧人口落實了醫(yī)療救治。三是全力保障義務教育。健全控輟保學工作機制,無失學輟學現(xiàn)象發(fā)生;20xx年學前教育幼兒資助,義務教育學生免學費、免課本費、家庭經濟困難學生生活補助,中等職業(yè)學校國家助學金、國家免學費,普通高中國家免學費、國家助學金等項目資助資金20258.83萬元,資助學生726166人次。四是全力保障飲水安全。渦陽縣現(xiàn)有農村供水廠39處,集中供水率達100%、自來水普及率達98%;全縣78個出列村已全部實現(xiàn)供水全覆蓋。全年全縣未發(fā)生返貧致貧現(xiàn)象。
。ǘ┘訌娻l(xiāng)村基礎設施建設。實施農村公路提質工程,完成“四好農村路”78公里,農村公路養(yǎng)護大中修249公里。提前實施2022年四好農村路建設計劃59公里、危橋改造25座,預計春節(jié)前完成建設任務。持續(xù)推進農村電網(wǎng)基礎設施提檔升級,今年以來渦陽縣已爭取45個農網(wǎng)項目已全部竣工;第二批38個農網(wǎng)改造項目資金約2042萬元已下達,目前38個項目已全部開工,其中已竣工35個。積極推進燃氣下鄉(xiāng),建設安全可靠的鄉(xiāng)村儲氣罐站19處,完成西陽、高爐鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)鋪設工作。加快實施農村供水保障工程,加快推進地表水廠項目建設。推動農村千兆光網(wǎng)、第五代移動通信(5G)建設,截至20xx年11月,全縣共開通5G基站296座,其中城區(qū)新增5G基站246座,鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域新增5G基站50座,實現(xiàn)5G信號“城區(qū)全覆蓋、城鎮(zhèn)重點區(qū)域覆蓋”目標。
(三)提升農村基本公共服務水平。持續(xù)做好義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作,完成校舍維修改造面積13.6萬平方米,推進67所鄉(xiāng)村中小學校的智慧學校建設,鄉(xiāng)村義務教育鞏固率超95.4%。全面推進健康鄉(xiāng)村建設,實施村衛(wèi)生室標準化建設民生工程,20xx年完成標準化村衛(wèi)生室建設150個,5個縣域醫(yī)療副中心建設穩(wěn)步推進。落實國家城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險質量提升工程,完成參(續(xù))保繳費55.48萬人。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,全縣參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保達143.7萬人,基本醫(yī)保報銷金額達8.65億元。實施基層公共文化服務項目,開展“送戲進萬村”活動383場。
五、下步工作打算
下一步,我縣將繼續(xù)對標“持續(xù)攻堅區(qū)”的目標定位,嚴格落實“四個不摘”工作要求,全力推進有效銜接各項重點工作。
一是完善網(wǎng)格化管理,精準制定“一戶一方案、一人一措施”,常態(tài)化開展防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和分層分類幫扶,全力防范化解致貧返貧風險。
二是全面做好鞏固脫貧攻堅成果各項重點工作,扎實推進穩(wěn)崗就業(yè)、小額信貸、光伏、消費幫扶和扶貧資產管理等重點工作,加快銜接資金支出進度,持續(xù)落實“周部署、周調度,月考核、月排名”工作機制。
三是認真研究鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求、五大振興總任務以及鄉(xiāng)村建設行動等工作任務,扎實推進產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織、幫扶、鄉(xiāng)村建設、農村環(huán)境綜合整治、廁所革命、社會幫扶等工作。
四是梳理中央、省最新銜接政策,結合我縣實際,制定出臺相應方案文件,加大對鎮(zhèn)村干部群眾在鄉(xiāng)村振興方面的培訓,提高鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興干部適應新領域的工作能力和水平。
五是對照責任落實、政策落實、工作落實、成果鞏固四個方面,重點圍繞兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監(jiān)測落實幫扶、落實“四個不摘”、扶貧項目資產管理、就業(yè)穩(wěn)崗、農村低收入人口常態(tài)化幫扶、產業(yè)發(fā)展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認可度9項指標,做好國家后評估工作。
部門開展鄉(xiāng)村振興工作總結4
是“十四五”開局之年,也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關鍵一年?h鄉(xiāng)村振興局嚴格按照省、市鄉(xiāng)村振興局要求,在縣委、縣政府的堅強領導下,再接再厲、踔厲奮發(fā),不斷開創(chuàng)接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興的新局面,F(xiàn)將20xx年工作總結及2022年工作計劃匯報如下:
一、工作開展情況
1、深入開展黨史教育。將黨史教育注重融入日常、抓在經常,面向全體黨員,貫穿20xx年全年。一是加強組織領導。成立了以黨組書記、主任為組長,黨組成員、副主任為副組長,各股室負責人為成員的黨史教育領導小組,研究制定了《縣扶貧辦黨史教育實施方案》。二是明確學習重點。研究制定了《縣扶貧辦黨史教育學習計劃》,把握指定學習內容和參考學習內容,達到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行的目標要求。三是開展交流研討。結合工作實際,積極組織黨員干部開展研討交流,分享學習心得,開展批評和自我批評,在思想碰撞交流中明細工作思路,在批評和自我批評中發(fā)現(xiàn)問題,明確努力方向,把學習研討的認識成果轉化為推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的根本動力,切實推進我局各項工作任務的完成。四是組織實踐活動。組織觀看《紅旗漫卷西風》《大會師》等重大黨史題材電影,組織參觀咸寧市慶祝建黨100周年黨史展覽通山專場,開展“我為群眾辦實事”活動,深入社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展疫情防控和防汛救災工作,聯(lián)合縣婦聯(lián)、團縣委、縣檔案館和融媒體中心等單位開展通山黨史宣講活動,組織黨員干部參觀瞻仰烈士陵園、圣廟、冷水坪、楚王山等革命舊址(紀念地)。通過活動開展,提高了黨員干部對黨史教育的認識,提升了服務群眾服務基層的能力水平。
2、扎實開展防止返貧監(jiān)測和幫扶工作。一是出臺方案。制定了《通山縣關于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的工作方案》(通農組發(fā)[20xx]1號)文件,進一步明確了監(jiān)測的對象和范圍,優(yōu)化監(jiān)測方式和程序,實行動態(tài)管理和風險消除,完善幫扶政策措施,強化組織保障。二是加強培訓。積極組織收聽收看全省健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制工作調度視頻培訓會,組織各鄉(xiāng)村分管領導、駐村工作隊(組)長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦主任和信息員開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶業(yè)務培訓。三是開展大排查。印發(fā)了《關于組織開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作大排查的通知》,9月22日至10月15日,組織鄉(xiāng)村干部、駐村干部、鄉(xiāng)村網(wǎng)格員、村民小組長等基層力量對農村戶籍居民逐戶逐人排查,按照“標準”、“程序”、“幫扶措施”、“風險消除”等要求,建立一戶一檔臺賬,及時錄入國網(wǎng)系統(tǒng)。四是開展針對性幫扶。按照缺什么補什么的原則,根據(jù)監(jiān)測對象的風險類別、發(fā)展需求等開展幫扶,對癥下藥,確保“管用夠用”。截至目前,全縣摸排監(jiān)測戶56戶192人,其中,脫貧不穩(wěn)定戶24戶85人,邊緣易致貧戶10戶30人,突發(fā)嚴重困難戶22戶77人。
3、大力扶持農業(yè)產業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村基礎設施建設。20xx年,共安排銜接資金7987萬元,其中用于村級產業(yè)發(fā)展3093萬元、基礎設施建設2694萬元。制定出臺《通山縣20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果產業(yè)發(fā)展獎補實施》,因地制宜扶持鄉(xiāng)村擴大產業(yè)規(guī)模,培育和壯大主導產業(yè),扶持鄉(xiāng)村旅游、特色農業(yè)、農產品加工等產業(yè)發(fā)展,促進農民和村集體持續(xù)增收。加快鄉(xiāng)村基礎設施建設步伐,補齊農村小型公益性基礎設施短板,著力提升公共服務、公益服務水平,促進農村基礎設施提檔升級。
4、落實過渡期內幫扶政策,鞏固拓展脫貧攻堅成果。一是繼續(xù)落實扶貧小額貸款補貼政策。今年新發(fā)放小額信貸262筆1138.5萬元,全縣累計發(fā)放扶貧小額信貸8198筆5.338億元,余額1475萬元,逾期清零;二是繼續(xù)落實“雨露計劃”補貼政策。實現(xiàn)應補盡補,核定符合“雨露計劃”補助對象1797人,發(fā)放補貼資金269.55萬元;三是繼續(xù)落實光伏扶貧政策。加強光伏電站運維,落實光伏收益分配制度,安排公益崗位1179個。四是加強易地搬遷后續(xù)扶持。對795個易遷安置公益性崗位,落實每人每年6000元補助政策。五是促進穩(wěn)崗就業(yè)。通過開展務工信息排查,用足用活就業(yè)幫扶政策,推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助、一次性交通補助、以工代訓補貼等政策落實。截至11月底,我縣脫貧人口外出務工2.95萬人,提供就業(yè)崗位5536個;扶貧車間12個,帶動脫貧人口202人;扶貧龍頭企業(yè)2個,帶動脫貧人口就業(yè)105人。
5、繼續(xù)開展消費幫扶。保障消費幫扶行動落實落地,通過消費幫扶促進農民增收。主要做好四個方面的工作:做好平臺銜接過渡工作,有3家企業(yè)與《咸寧市拓展脫貧消費數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺》直連直報,協(xié)調提醒產品供應商和采購人用戶信息及相關數(shù)據(jù)遷移到省消費幫扶公共服務平臺。及時完成訂單及貨款結算工作,通知在湖北特色館未消費完的7家單位盡快完成商品消費,提醒未結清貨款的5家企業(yè)供應商及時按平臺要求提供結算資料、結清貨款。做好農副產品采購工作。要求全縣各預算單位參與消費幫扶行動,明確消費幫扶的標準,將消費幫扶支持鄉(xiāng)村產業(yè)振興政策傳達到本單位負責后勤、工會、駐村幫扶等人員,聯(lián)合縣總工會等單位下發(fā)《關于深入開展職工愛心消費助農興農工作的通知》《關于扎實有效做好消費幫扶工作的通知》。目前,共申報消費幫扶產品供應商65家、產品180個,利用“三專平臺”消費農副產品1.7億多元。建好地方服務平臺。把通山縣消費扶貧特色館(通淘商城)作為開展愛心助農、消費幫扶采購的平臺,組織和引導各預算單位、工會組織和社會團體按照職工每人每年500元的標準在“通淘商城”平臺采購農副產品,引導全縣132企事業(yè)單位工會采購農副產品1600萬元。
6、做好駐村隊(組)管理工作。一是配合縣委組織部做好第一書記選派。縣委辦、縣政府辦下發(fā)了《關于做好全縣駐村工作隊(組)選派工作的通知》(通辦發(fā)[20xx]10號),明確鄉(xiāng)村振興負責駐村工作隊日常管理、組織協(xié)調工作,建立檢查督辦、考核考評工作機制。20xx年駐村工作隊組保持總體穩(wěn)定,適當優(yōu)化調整,向全縣187個行政村和5個社區(qū)全部選派工作隊和第一書記,其中,省駐9個、市駐11個、縣駐172個。向47個脫貧村、14個軟弱渙散村、10個鄉(xiāng)村振興重點村(與原脫貧村重疊4個)、4個紅色試點村(與脫貧村、鄉(xiāng)村振興重點村重疊1個)及79個6戶以上易地搬遷安置點村和社區(qū)等五種類型村選派一名副科級以上優(yōu)秀干部擔任第一書記,并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職。二是調整駐村工作隊員。20xx年,全縣187個行政村和5個社區(qū)選派駐村工作人員581人,其中,省駐村工作隊27人,市駐村工作隊38人,縣駐村工作隊516人,五類重點村駐村人數(shù)均達到3人,今年新選派駐村干部284人。三是加強駐村干部管理。壓實駐村工作責任,推動駐村工作落實落地落細,強化駐村干部培訓,組織駐村干部培訓435人次,開展駐村工作紀律督查2次,編發(fā)督查通報2期,約談12人。
7、扎實做好扶貧項目資產后續(xù)管理工作。按照《湖北省扶貧項目資產后續(xù)管理辦法(試行)》,制定出臺了《通山縣扶貧項目資產后續(xù)管理實施細則(試行)》相關文件,做好脫貧攻堅期內使用各級各類扶貧資金項目形成資產后續(xù)管理工作,建立健全產權歸屬明晰、運營管護高效、收益分配合理、資產處置合規(guī)、組織保障有力的扶貧和鄉(xiāng)村振興銜接資金項目資產管理機制。根據(jù)扶貧資金流向,分類摸清扶貧和鄉(xiāng)村振興銜接資金項目資產底數(shù)。對經營性資產和公益性資產,縣、鄉(xiāng)、村逐級分類建立管理臺賬。按照公益性資產、經營性資產、到戶類資產實行分類確權,確權信息在縣、鄉(xiāng)、村三級同時公示后,采取印發(fā)文件、頒發(fā)證書等形式確權登記,相關信息及時錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)。截止目前,已清理20xx年以來扶貧項目資產6.38億元(其中經營類資產1.9億元,公益類資產2.03億元,到戶類資產2.45億元),已確權6.38億元,確權進度100%。
8、深入推進定點幫扶和區(qū)域協(xié)作。根據(jù)中央和省文件要求,省直11家定點幫扶單位圍繞組織領導、選派掛職干部、鞏固拓展脫貧成果、促進鄉(xiāng)村振興、工作創(chuàng)新等方面扎實開展工作,做到“七個一”。目前為止,11家省直定點幫扶單位和1家區(qū)域協(xié)作單位投入幫扶資金961.66萬元,實施幫扶項目25個,幫助引進資金5027.5萬元,培訓基層干部131人,培訓技術人員212 人,采購和幫助銷售農副產品243.48萬元。
9、全方位推進一體化整改工作。一是扎實開展中央巡視、國考和省市局暗訪反饋問題整改。20xx年,中央第二巡視組巡視湖北省反饋2個問題、20xx年國家對湖北省脫貧攻堅成效考核反饋3大類7個具體問題及省、市局暗訪反饋多個問題,其中有面上的,也有點對點的,針對反饋問題,縣鄉(xiāng)村振興局認真分析研究,建立問題自查整改工作清單,制定自查整改工作方案,狠抓整改措施落實,全面開展反饋問題自查整改工作,目前各類問題序時整改完成。二是扎實開展“鄉(xiāng)村振興和民生領域政策落實監(jiān)察系統(tǒng)”反饋問題線索核查整改。20xx年,省紀委反饋通山涉及鄉(xiāng)村振興和民生領域問題線索2107條,為扎實開展問題線索核查整改工作,縣兩辦印發(fā)了《通山縣"運用鄉(xiāng)村振興和民生領域政策落實監(jiān)察檢查工作實施方案》,成立了通山縣運用鄉(xiāng)村振興和民生領域政策落實監(jiān)察系統(tǒng)工作領導小組。召開多次業(yè)務培訓會、工作推進會、督辦會等,印發(fā)《大數(shù)據(jù)工作指南》300本,《一封信》3000份,編發(fā)工作情況通報2期。截至目前,我縣已核查完成全部問題線索,全面完成復核整改工作,其中問題線索屬實和部分屬實1613條,屬實率76.6%,查實(違反政策)169條,查實率8.0%,錄入率100%。追繳違規(guī)資金10.41萬元,問責處理95人。
10、抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接教育培訓、宣傳和輿情處置工作。今年以來,我局堅持“分級分類、按需施教、精準培訓、提升質效”原則,認真組織開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶、大數(shù)據(jù)核查整改、駐村干部輪訓和后評估等培訓工作,截至11月底,共舉辦脫貧攻堅培訓班12期,培訓各級幫扶干部1037人次,其中地方黨政領導干部227人次,鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)干部167人次,村干部643人次。至10月底,我縣在國家和省級媒體、內刊、網(wǎng)絡媒體上發(fā)布扶貧宣傳信息445條,其中,中央其他媒體5條,省級主要媒體56條,國家級網(wǎng)絡媒體91條,省級網(wǎng)絡新媒體293條。共受理涉及鄉(xiāng)村振興領域輿情信訪16件,處理答復16件。
11、創(chuàng)新工作方式,充分發(fā)揮保險保障作用。為及時化解脫貧戶、監(jiān)測戶因病因災等原因導致致貧貧返貧風險,縣鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合人保財險通山支公司,充分發(fā)揮保險保障作用。一是繼續(xù)推行“保災+保價”助農興農“雙保險”。為脫貧戶購買常規(guī)農業(yè)保險和收入指數(shù)保險,降低貧困群眾發(fā)展產業(yè)風險,保障貧困戶發(fā)展產業(yè)能穩(wěn)定增收。今年共承保1.6667萬人,保險金額6000元/戶,總保費200萬元,目前,已賠付150人,已賠付35.63萬元。二是創(chuàng)新農村居民“防貧救助保險”。對于全縣人均收入不高不穩(wěn)的脫貧戶和處于貧困邊緣的農村低收入戶符因病因學因災致貧發(fā)放防貧救助保險金。目前已賠付23人,發(fā)放救助金75萬。
20xx年是中國歷史上不平凡的一年,也是扶貧系統(tǒng)具有里程碑意義的一年。6月3日,原縣人民政府扶貧開發(fā)辦公室更名為縣鄉(xiāng)村振興局,并正式掛牌成立。
一年來,縣鄉(xiāng)村振興局積極應對疫情、災情的影響,扎實開展黨風廉政建設、作風建設,推進法治通山建設、全面深化改革和意識形態(tài)工作,為推動我縣高質量發(fā)展作出了應有的貢獻。
二、存在的主要問題
一是機構改革進度需進一步加快。目前縣級扶貧部門向鄉(xiāng)村振興局轉變的機構改革各項事宜、各項職能仍需要等待上級的文件或其他形式的明確。
二是年輕干部嚴重缺乏。縣鄉(xiāng)村振興局現(xiàn)有干部職工中,平均年齡達到52歲,與新形勢下開展鄉(xiāng)村振興工作不匹配。
三是我縣就業(yè)和產業(yè)兩項工作仍需進一步強化舉措來推動。就業(yè)方面,現(xiàn)有的扶貧車間的就業(yè)帶動能力仍然比較有限,需要繼續(xù)拓展和強化;產業(yè)方面,可持續(xù)發(fā)展的后頸不足,規(guī)模較小,部分農業(yè)產業(yè)抗市場風險的能力有待提升。
三、2022年工作計劃
2022年,我局將按省市縣關于鄉(xiāng)村振興局三定方案的要求,完成內設機構設置人員調整工作,做好鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
1、嚴格按照“四個不摘”要求落實過渡期內各項政策。繼續(xù)落實脫貧人口小額信貸、“雨露計劃”補貼、光伏扶貧和易遷后續(xù)扶持等政策,幫扶政策保持總體穩(wěn)定。
2、繼續(xù)做好防貧返貧動態(tài)監(jiān)測工作。對標黨中央和省、市、縣關于脫貧攻堅工作決策部署,把持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成果防止返貧致貧工作放在工作首位。按照防致貧返貧監(jiān)測和幫扶機制,堅持事前監(jiān)測與事后幫扶相結合。加大監(jiān)測和幫扶力度,防止脫貧戶返貧和邊緣戶致貧。突出產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費扶貧等帶動作用,持續(xù)鞏固脫貧成效。
3、持續(xù)優(yōu)化發(fā)展產業(yè)。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的思路,把發(fā)展產業(yè)作為鞏固脫貧攻堅成果的根本之策。積極爭取上級扶貧專項資金,補齊我縣產業(yè)發(fā)展短板,提高致富帶頭人培養(yǎng)質量,不斷健全帶貧益貧機制,把貧困群眾嵌入產業(yè)鏈條中,持續(xù)帶動貧困戶增收。
4、統(tǒng)籌做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。在“兩不愁三保障”達到基本保障標準的基礎上,進一步鞏固好義務教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全和收入不穩(wěn)定等突出問題。持續(xù)加大產業(yè)項目資金投入,確保貧困群眾短期能脫貧、長期可持續(xù),做到長短結合,持續(xù)推動貧困群眾生產生活改善。
部門開展鄉(xiāng)村振興工作總結5
一、基本情況
會同縣地處湘西南邊陲、懷化市南部,是共和國第一大將粟裕同志的故鄉(xiāng)。全縣土地總面積2258平方公里,轄8鎮(zhèn)10鄉(xiāng)230個村13個居委會,總人口37.08萬人,其中農業(yè)人口30.15萬人。有建檔立卡脫貧村87個,目前系統(tǒng)內脫貧戶19048戶68680人,監(jiān)測對象839戶2061人,其中未消除風險的監(jiān)測對象253戶513人。一年來,深入貫徹落實省委“三高四新”戰(zhàn)略,積極融入市委“三城一區(qū)”建設,以建設兩省邊區(qū)宜居宜業(yè)宜游生態(tài)“肺城”為目標,大力推進生態(tài)立縣、產業(yè)興縣、教育強縣發(fā)展戰(zhàn)略。緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興目標任務,建立健全防返貧監(jiān)測幫扶機制,積極開展鄉(xiāng)村建設行動,鞏固“兩不愁三保障”和安全飲水成果,強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,促進產業(yè)發(fā)展、就業(yè)穩(wěn)定,持續(xù)改善農村人居環(huán)境,為鄉(xiāng)村振興開好局、起好步打下了堅實基礎。
二、貫徹落實縣委、縣政府決策部署情況
1.堅持黨的領導,堅定正確的政治方向。始終堅持黨的絕對領導,堅持把思想政治建設放在首位。毫不動搖貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,堅持重點工作、重要問題、重大事項及時主動向縣委請示匯報。引導干部職工牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。積極參加黨的十九屆五中全會宣講學習,準確把握新發(fā)展階段,認真貫徹新發(fā)展理念,積極構建新發(fā)展格局,進一步提高干部群眾的緊迫感、責任感。走訪調研了全縣25個鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務重的村。
2.強化隊伍建設,不斷提升攻堅戰(zhàn)斗力。一是進一步加強黨組和黨支部建設,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。持續(xù)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真開展黨史教育,全體干部職工深入學習了“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”四門必修課,進一步拓展黨建促扶貧成果。組織開展“我為群眾辦實事”調研實踐活動,走訪調研了全縣所有鄉(xiāng)村振興示范村和重點幫扶村。二是進一步抓實干部職工的理論學習,加強理論武裝,提升了隊伍整體素質。通過學習強國、中國干部網(wǎng)絡教育學院等加強鄉(xiāng)村振興業(yè)務知識培訓。印發(fā)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》2萬余份分發(fā)至各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組,讓廣大群眾正確理解鄉(xiāng)村振興工作,奮力推進鄉(xiāng)村振興開新局。三是進一步加強作風建設,提升隊伍攻堅戰(zhàn)斗力。深入開展黨紀法規(guī)宣傳教育,健全完善各項規(guī)章制度,嚴格落實工作紀律,對工作人員從嚴管理、從嚴要求,不斷提高干部職工法律意識、責任意識、廉政意識。同時,持續(xù)開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治,集中整治扶貧形式主義、官僚主義,進一步提升了整體攻堅能力。
3.提高政治站位,高強度層層壓實工作責任。為鞏固拓展脫貧攻堅成果,大力發(fā)展鄉(xiāng)村振興。一是調整優(yōu)化了縣委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組,統(tǒng)籌全縣鄉(xiāng)村振興力量。全面落實縣領導聯(lián)鄉(xiāng)包村工作機制,選派了231名第一書記赴村(社區(qū))開展鄉(xiāng)村振興工作,實行 “四支隊伍”集中辦公,帶領結對幫扶聯(lián)系人齊心協(xié)力開展幫扶工作。二是強化駐村結對幫扶。堅持選優(yōu)配強、盡銳出戰(zhàn),選派最精干力量組建了136支372人的鄉(xiāng)村振興駐村工作隊,全縣230個行政村實現(xiàn)了駐村幫扶全覆蓋,為實行產業(yè)集中連片開發(fā)和確!安怀霈F(xiàn)一戶返貧”發(fā)揮了積極作用。明確140家縣直后盾單位結對幫扶聯(lián)系村,明確3394名結對幫扶聯(lián)系人,實現(xiàn)了全體脫貧戶及監(jiān)測戶結對幫扶全覆蓋?h鄉(xiāng)村各級干部職工和結對幫扶聯(lián)系人嚴格按要求進村入戶深入開展政策宣傳,落實幫扶措施,幫助群眾解決實際困難,及時消除返貧致貧風險。
4.凝聚各方合力,高質量鞏固拓展脫貧攻堅成果。一是全力強化示范引領帶動。著力抓好25個鄉(xiāng)村振興重點幫扶村、18個鄉(xiāng)村振興示范村、31個集體經濟“五個一百”工程項目村的產業(yè)發(fā)展、基礎完善和人居環(huán)境改善等工作,形成示范效益,促進鄉(xiāng)村經濟發(fā)展邁上新臺階。深入開展農民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建活動,培育國家級示范農民合作社1家、省級3家,市級6家、縣級9家。積極實施農民教育培訓,全年完成農民素質教育培訓6925人次。積極選派專業(yè)技術人員擔任科技特派員,進村入戶助力鄉(xiāng)村發(fā)展產業(yè),全年消除集體經濟薄弱村35個。二是全面落實教育資助政策。春季學期義務教育階段資助8151人309.5萬元,其中困難殘疾學生245人,低保家庭學生186人,特困救助供養(yǎng)學生27人,脫貧及監(jiān)測對象家庭學生7192人。著力完善鄉(xiāng)村學校軟件和硬件設施,持續(xù)開展“三幫一”勸返復學行動,全縣義務教育階段適齡兒童無失學輟學現(xiàn)象。嚴格按政策落實“雨露計劃”,本年度已發(fā)放春季“雨露計劃”補助資金278.7萬元,秋季“雨露計劃”補助名單已進行公示,相關程序完成后足額發(fā)放到位。三是全面落實健康幫扶政策。積極開展醫(yī)療降費行動,推動縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系實現(xiàn)全覆蓋,全縣建檔立卡脫貧人口20xx年基本醫(yī)療保險全額代繳,扶貧特惠保、醫(yī)療救助、家庭醫(yī)生簽約服務等覆蓋率均為100%;扎實開展2022年的基本醫(yī)療保險費征收工作,確保脫貧人口和監(jiān)測對象的參保率達到100%,有效防范因病返貧致貧風險。四是全面落實住房安全保障。進一步落實住房安全性鑒定全覆蓋,按照農民住房安全有保障的總體要求和“應改盡改”的原則,將符合改造政策條件的危房戶都納入危房改造范圍,對一般農戶確屬無房戶或危房戶的,采取按規(guī)定、按程序、按標準獎補的方式實施改造。全年共計完成農村危房改造128戶,完成率達129%。五是全面鞏固飲水安全成果。健全農村飲水安全工程運行管護“三項制度”,制定出臺了《會同縣農村飲水安全工程運行管理辦法》,加強工程運行管護和設備凈化維護;全面規(guī)范農村集中供水收費體制,做到農村自來水有人管、有錢修,實現(xiàn)以水養(yǎng)水,并積極配合縣疾控中心做好水質檢測工作。全年投入安全飲水提質改造項目資金1132.28萬元,其中投入250萬元建設分散小型供水項目36處,有效解決了季節(jié)性缺水問題,新增農村自來水受益人口7900人,不斷提升農村供水保障水平。六是全力抓好金融扶持、消費幫扶等工作。進一步強化小額信貸金融扶持力度,確保有貸款需求且符合貸款條件的脫貧群眾和監(jiān)測對象應貸盡貸,有效防范化解逾期風險,全年新增小額貸款717筆3558.4萬元,完成年度計劃的107.54%,貸款不良率0.83%,逾期率嚴格控制在1%以內,為小額信貸農戶貼息179.95萬元。積極開展消費幫扶活動,先后舉辦“會同縣第二屆桃花文化旅游節(jié)”“高椅黑飯節(jié)”等系列活動,組織縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級工會會員采取“以購代捐”“以買代幫”的方式全覆蓋參與消費幫扶,并充分發(fā)揮“三專”平臺作用,解決群眾農產品“賣難”問題。
5.嚴防返貧致貧,高精度做好防返貧監(jiān)測與幫扶工作。一是全面抓好防返貧監(jiān)測與幫扶。建立健全動態(tài)監(jiān)測幫扶機制,及時研究出臺《會同縣防返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》。扎實開展脫貧攻堅領域“十看十排查”專項行動和全縣脫貧質量集中排查,進村入戶遍訪群眾,全方位摸底排查、全覆蓋補齊短板,排查發(fā)現(xiàn)的問題已全部整改清零。對突發(fā)嚴重困難戶做到及時發(fā)現(xiàn)、快速響應、有效幫扶。堅持重點對象排查全覆蓋、遭受重災對象全救助、發(fā)現(xiàn)返貧風險全納入,全年按程序納入“三類人員”監(jiān)測對象253戶513人,并對監(jiān)測對象逐一落實幫扶聯(lián)系人,開展常態(tài)化監(jiān)測幫扶,實現(xiàn)“應納盡納、應幫盡幫”。二是全面落實“精準防貧綜合保險”。出臺《會同縣“精準防貧綜合保險”工作方案》,為縣域內所有在籍鄉(xiāng)村居民購買精準防貧綜合保險,堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。三是全力推動產業(yè)持續(xù)發(fā)展。加大培育力度,因地制宜發(fā)展壯大茶葉、魔芋、竹筍、山苦瓜茶、油茶、中藥材、獺兔、奶山羊、堡子“柴火月餅”等優(yōu)勢特色產業(yè)。穩(wěn)定糧食生產,全年完成糧食播種面積29.46萬畝,糧食總產13.46萬噸,較去年增產1.5%;投入財政資金3693.54萬元完成高標準農田建設23251畝;引進天銳牧業(yè)、天竣農牧有限公司和靖州溫氏集團,加快生豬育種及養(yǎng)殖基地建設,優(yōu)質湘豬工程建設成效顯著;在“會同魔芋”“會同竹筍”獲評國家農產品地理標志登記產品基礎上,又積極申報“會同春毫”國家農產品地理標志登記產品;常年聘請三名博士后專家分別對接服務博嘉魔力、木葉山兔業(yè)、新有愛農業(yè)三家企業(yè)。大力加強產業(yè)后續(xù)跟蹤管理,確保產業(yè)帶動能力和利益聯(lián)結機制持續(xù)穩(wěn)定且發(fā)揮增收效益。大力傳承紅色文化,將紅色文化資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢,以粟裕故里升級為國家4A旅游景區(qū)為契機,樹立會同旅游品牌,推動鄉(xiāng)村旅游產業(yè)高質量發(fā)展,帶動村民增加旅游收入。四是全力保障群眾穩(wěn)定就業(yè)。實現(xiàn)了行政村公共就業(yè)服務平臺全覆蓋,加強職業(yè)技能培訓,提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。堅持“人崗相適”原則,進一步加強公益性崗位開發(fā)與管理,繼續(xù)辦好就業(yè)幫扶車間,促進脫貧戶和監(jiān)測戶穩(wěn)定就業(yè)穩(wěn)定增收。截至11月底,共完成職業(yè)培訓1818人次,占任務數(shù)的149.6%;全年開發(fā)各類公益崗位1730個,全縣脫貧人口外出務工3.52萬人,任務完成率為108.98%。五是全面加強易地搬遷后續(xù)幫扶。對全縣3235戶13326名搬遷對象及42個安置區(qū)后續(xù)產業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶和后續(xù)管理等情況進行了摸底,對集中安置點的基礎設施及配套設施開展排查整改,加大安置群眾就業(yè)幫扶,實現(xiàn)了勞動力家庭“零就業(yè)”清零,落實安置小區(qū)的各項制度,強化安置點的社區(qū)治理。20xx年10月,該縣成功舉辦了懷化市“十四五”易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶縣級示范創(chuàng)建現(xiàn)場觀摩活動。六是全面筑牢社會保障底線。堅持“應保盡保、應兜盡兜”,穩(wěn)步提升社會救助保障水平,大力構建多層次社會救助保障體系,切實保障民生。截至11月底,全縣共有農村低保對象4006戶6686人,累計發(fā)放農村低保資金2093.65萬元;發(fā)放特困供養(yǎng)經費802.17萬元;救助困難群眾2776人次,發(fā)放臨時救助資金200.44萬元;發(fā)放殘疾人“兩項補貼”資金678.7萬元。并積極鼓勵引導社會力量參與養(yǎng)老服務,以“公建民營”的方式成立會同縣民康醫(yī)養(yǎng)中心,設置養(yǎng)老床位120張,全面提升了養(yǎng)老服務質量。
6.保障資金投入,高效率加強資金項目使用管理。一是強化財政銜接資金支持?茖W編制《會同縣20xx年統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金方案》和《會同縣20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興縣級配套資金項目計劃》及其調整方案,共統(tǒng)籌安排財政涉農資金1.72億元和配套資金4725.42萬元,為全面推進鄉(xiāng)村振興提供了強有力的資金保障。二是強化項目資金的管理。出臺了《會同縣財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》,對資金的使用范圍、扶持重點、資金管理等進行了明確。同時,多次開展鄉(xiāng)村振興資金項目和惠民惠農財政補貼資金“一卡通”問題自查自糾,將20xx年全縣惠民惠農財政補貼政策清單在門戶網(wǎng)站進行公示,確保資金項目管理規(guī)范、高效安全。三是強化項目庫建設。20xx年,該縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興項目庫入庫項目1252個,資金69588.35萬元,與20xx年相比,項目個數(shù)和資金量分別增長8.87%和6.04%。銜接資金和整合資金項目均來源于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興項目庫。該縣2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興項目庫建設各項工作已全面完成,入庫項目1607個,資金量94550.176萬元。
7.牢記政治使命,高標準推進鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理。強化黨建引領,持續(xù)加強農村基層組織建設和精神文明建設,保護傳承優(yōu)秀文化,深入推進移風易俗。全面推進農村人居環(huán)境整治,全縣投入涉農整合資金近4000萬元,完成農村無害化廁所改建任務4622戶,修建了24個無害化衛(wèi)生公廁及配套集中式無害化糞池。創(chuàng)建全域美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)1個,打造省級精品美麗鄉(xiāng)村1個,創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村2個、市級美麗鄉(xiāng)村4個,創(chuàng)建市級人居環(huán)境示范村6個。加快“四好農村路”建設,著力打造農村精品路,全年完成農村公路安保工程建設30公里,提質改造旅游路、資源路、產業(yè)路46.7公里,助力農村經濟發(fā)展、農業(yè)產業(yè)提質、農民生活水平提高。
部門開展鄉(xiāng)村振興工作總結6
一、基本情況
靈璧是奇石之鄉(xiāng)、鐘馗故里、垓下之戰(zhàn)古戰(zhàn)場,素有“奇石虞姬鐘馗畫,靈璧三寶甲天下”之美譽,轄區(qū)總面積2125平方公里,轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個省級經濟開發(fā)區(qū),總人口130萬,耕地211萬畝。20xx年被確定為國家扶貧開發(fā)重點縣,有扶貧開發(fā)任務的村(社區(qū))308個,20xx年底建檔立卡貧困人口31934戶94986人,建檔立卡貧困村73個,貧困發(fā)生率為8.11%。20xx年全縣73個貧困村全部出列;20xx年4月經省政府批準,靈璧縣正式退出貧困縣序列。經過歷年的動態(tài)調整和動態(tài)管理,現(xiàn)有建檔立卡脫貧人口30246戶97023人(不含監(jiān)測對象中的脫貧戶)、監(jiān)測對象2099戶6942人,其中今年新增監(jiān)測對象27戶121人。20xx年、20xx年脫貧攻堅成效考核位居全省“第一方陣”,2名扶貧干部榮獲“全國脫貧攻堅先進個人”稱號,13名扶貧干部榮獲“全省脫貧攻堅先進個人”稱號。
二、主要做法及成效
。ㄒ唬┚劢关熑温鋵,建立健全組織體系。縣委縣政府始終把防止返貧致貧、鞏固拓展脫貧攻堅成果作為最大的政治任務,不斷完善鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制。一是強化理論武裝。先后40次通過縣委常委會議、政府常務會議、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組會議,切實用于武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是強化頂層設計。及時調整縣委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組,高規(guī)格成立產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興5個工作專班,構建“1+5”領導機制,班長均由縣委常委擔任,并由政府副縣長擔任副班長,明確工作職責,形成了“縣委統(tǒng)一領導、部門合力共為、鎮(zhèn)村推進落實”的工作體系。三是強化部門會商。48家成員單位各司其職、各負其責,先后10余次會商協(xié)同推進有效銜接各項工作任務落實,形成了協(xié)調配合、資源共享、高效運轉、齊抓共管的工作合力。四是強化鎮(zhèn)村力量。拉緊責任鏈條,夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人鄉(xiāng)村振興“第一責任人”責任,明確2名黨政班子成員分管有效銜接工作;重組鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站,配備308名村級鄉(xiāng)村振興專干。五是強化督導調度。堅持“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興,縣委主要負責同志先后調研有效銜接工作22次,發(fā)現(xiàn)問題28個,解決問題28個;制定《靈璧縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接監(jiān)督工作清單》,常態(tài)化開展有效銜接領域作風和腐敗問題監(jiān)督檢查;先后8次組織人員深入鎮(zhèn)村一線開展督導調研,發(fā)現(xiàn)問題及時指導督促整改。
(二)聚焦政策落實,保持政策總體穩(wěn)定。一是抓好銜接政策解讀。大力開展政策宣傳,組織政策專題培訓191場次,不斷提高鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)干部政策業(yè)務水平;通過干部入戶、媒體宣傳、政務公開等方式開展政策宣傳,提升群眾政策知曉率。二是抓好財政政策銜接。20xx年鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌整合財政涉農資金3.83億元(鄉(xiāng)村振興銜接資金30719.65萬元、統(tǒng)籌整合其他財政涉農資金7622.8萬元),共安排基礎設施類、產業(yè)扶貧類、就業(yè)脫貧類等項目495個,有力推進了鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。三是抓好金融服務政策銜接。扎實做好過渡期脫貧人口邊緣易致貧人口小額信貸工作,建立健全提前預警機制和風險補償金制度,堅持日通報、周調度,20xx年發(fā)放小額信貸資金2956戶1.43億元,落實貼息資金947.91萬元。四是抓好土地政策銜接。繼續(xù)用活增減掛鉤政策,用好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤結余指標省內交易政策,統(tǒng)籌安排不少于5%新增建設用地轉型計劃指標,保障鄉(xiāng)村重點產業(yè)和項目用地。五是抓好人力智力支持政策銜接。實施農村義務教育階段教師特崗計劃、定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師計劃、高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃、招聘農村教師等263個;培訓農技人員122人,選派科技特派員88人,引進高層次人才、專業(yè)技術人才等70余人。
(三)聚焦工作落實,全力推進重點難點。一是持續(xù)開展動態(tài)監(jiān)測幫扶。建立健全網(wǎng)格化監(jiān)測、信息共享比對、分類幫扶、定期評估等機制,組建3687個網(wǎng)格,配備5172名網(wǎng)格員,構建全覆蓋四級網(wǎng)格化防返貧致貧監(jiān)測體系,累計比對住房、教育、醫(yī)療、救助等預警信息4161條,排查并解決各類問題2259個;新增監(jiān)測對象27戶121人,分類制定幫扶措施92條,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。二是持續(xù)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。目前,易地扶貧搬遷脫貧人口務工170人,占搬遷勞動力的80.57%;實施特色種養(yǎng)有38戶,對不能外出務工人員,通過發(fā)展產業(yè)鞏固拓展脫貧攻堅成果。三是持續(xù)加強銜接資金和扶貧項目資產管理。建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項目庫,儲備項目2111個,概算投資8.97億元;20xx年度下達我縣銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金3.07億元,涉及項目495個,截至目前項目開工率100%,完工率98.79%,支出率97.47%。我縣20xx至20xx年共投入扶貧資金27.36億元,形成資產22.06億元,已全部錄入國辦系統(tǒng)。四是持續(xù)實施“一體四聯(lián)”消費幫扶。認定公布企業(yè)164家、產品261個,26家企業(yè)成功注冊832平臺,上線農副產品76個,今年累計幫銷產品5.7億元。
。ㄋ模┚劢钩晒柟,持續(xù)提升脫貧成效。一是落實控輟保學機制。加強控輟保學,提高義務教育鞏固水平,累計發(fā)放困難學生資助資金2980.47萬元、受益學生55183人次;“雨露計劃”發(fā)放資助資金735.15萬元、受益4895人;全縣義務教育階段學生16.12萬人,無一例失學、輟學現(xiàn)象。二是落實防范因病返貧致貧機制。全面落實健康幫扶綜合醫(yī)療救助政策,實現(xiàn)“一站式”即時結算,切實解決“因病返貧”問題,全縣家庭醫(yī)生簽約5萬余人,脫貧人口就醫(yī)共計受益39.32萬人次。三是落實住房安全保障。建立常態(tài)化住房安全保障動態(tài)監(jiān)測、保障、協(xié)作機制,開展群眾住房安全和危房改造質量“回頭看”行動,逐戶排查群眾住房安全隱患,逐一開展住房安全鑒定,積極推動問題整改,20xx年完成危房改造任務181戶,保障了群眾住房安全。四是落實飲水安全長效管理。制定農村飲水安全工程長效管理機制,今年投資2976萬元,實施農村飲水安全集中供水工程41處,實現(xiàn)了農村安全飲水全覆蓋。
(五)聚焦問題整改,確保問題動態(tài)清零。一是強化組織領導。針對中央巡視整改、20xx年脫貧攻堅成效考核、省年中暗訪、20xx年省鞏固拓展脫貧攻堅成果督查、市年中督查等各級各類反饋問題,分別成立專項整改推進領導小組,嚴格按照“誰分管誰負責”原則,常態(tài)化開展一線督導、一線調研。二是強化部門協(xié)作。多次召開縣直部門會商會、座談會等,修訂完善方案、研究細化舉措、會商解決問題。三是強化排查梳理。組織縣鄉(xiāng)村組四級網(wǎng)格員5172名,逐村、逐戶、逐人、逐項開展全面排查,形成問題臺賬,建立“四項清單”,實行銷號管理。四是強化掛圖作戰(zhàn)。扎實推進問題整改工作,主動對標對表,針對中央巡視整改反饋脫貧攻堅方面問題1個,制定落實整改任務3條,已完成整改;針對20xx年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改,共認領和排查各類問題6個,共制定落實整改任務17條,已完成整改;針對省暗訪反饋問題,共認領3個問題,制定落實整改任務13條,已完成整改;針對20xx年省鞏固拓展脫貧攻堅成果督查,共認領9條問題,制定落實整改任務24條,已完成整改;針對市年中督查反饋問題,共認領11條問題,制定落實整改任務27條,已完成整改;針對市42周-44周及47周反饋問題,均制定整改方案,均已完成整改。
(六)聚焦多元幫扶,構建接續(xù)幫扶體系。一是接續(xù)縣級領導聯(lián)系幫扶。堅持縣級領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,縣級領導劃片包干20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)),實行責任捆綁,指導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)有序開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。二是接續(xù)駐村幫扶。全縣向77個選派村,選派第八批駐村工作干部233名。三是接續(xù)定點幫扶。及時調整充實幫扶力量,全縣共有各級幫扶責任人6840人,實現(xiàn)脫貧人口和監(jiān)測對象全覆蓋幫扶。四是接續(xù)縣域結對幫扶。深化交流合作,今年以來兩地主要領導互訪4次、掛職交流干部16人;開展鎮(zhèn)村結對共建,實施“南菌北移”“北豬南供”“兩園共建”,落實幫扶資金1600萬元。
。ㄆ撸┚劢灌l(xiāng)村發(fā)展,全面開展五大行動。一是開展特色產業(yè)提升行動。立足產業(yè)優(yōu)勢和資源稟賦,以建設“長三角綠色農產品生產加工供應基地”為引領,深度謀劃特色產業(yè)項目,投入產業(yè)發(fā)展銜接資金1.65億,實施到村項目40個、到戶產業(yè)項目6897個;鞏固建設特色種養(yǎng)業(yè)園區(qū)74個;持續(xù)開展光伏提升行動,累計開發(fā)光伏公益崗1.11萬余個,今年新開發(fā)光伏公益崗1401個,今年累計實現(xiàn)光伏收益6631.90萬元。大力推進中央專項彩票公益金支持靈璧縣楊疃鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項目建設,打造“一核一帶三園”的總體空間格局,計劃建成24間智能溫控菇房、9條發(fā)酵隧道,12月底正式投產運營。二是開展促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)提升行動。今年以來,舉辦線下、線上招聘活動200余場次,送崗上門5000余人次,印發(fā)就業(yè)崗位信息手冊(折頁)3.5萬余份,抖音直播帶崗、微信招聘20余次,延續(xù)支持扶貧車間務工獎補政策。同時,用好全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)中“務工月監(jiān)測采集外出務工情況模塊”,實時監(jiān)測務工數(shù)據(jù),目前務工人數(shù)為3.67萬人,占20xx年底脫貧人口務工就業(yè)的104.56%。三是開展環(huán)境整治提升行動。實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動,高標準推進農村改廁、垃圾處理、品質提升等工作,已排查整改問題廁所2506戶、新建磚砌式戶廁8000戶、新建成改廁服務站點15個;常態(tài)化開展村莊清潔行動,清理汪塘2632口、溝渠1501公里、無功能建筑3.3萬平方米,著力打造特色產業(yè)村、黨建亮點村、文明示范村。四是開展基礎設施提升行動。圍繞高標準農田、中小河流水系連通及農村水系綜合整治工程、農村電網(wǎng)鞏固提升工程,加強通訊、廣播電視等基礎設施建設。目前,實施縣鄉(xiāng)路升級改造項目、建制村通雙車道公路項目、自然村通硬化路及聯(lián)網(wǎng)路項目等92個;實施農村電網(wǎng)改造升級工程87個;新建橋涵閘泵站184座,疏浚大中小溝44條;建設高標準農田10萬畝。五是開展公共服務水平提升行動。進一步提升城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老服務水平,持續(xù)推動義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程,推動城鄉(xiāng)基本公共服務均等化發(fā)展,義務教育鞏固率97.23%,基本醫(yī)療保險參保率106.69%,基本養(yǎng)老保險參保率97.8%。20xx年實施校舍維修改造等項目218個,智慧學校建設實現(xiàn)農村教學點智慧課堂全覆蓋,農村義務教育階段營養(yǎng)餐工程惠及全縣農村10萬余學生。健全農村低保救助制度,進一步落實落細兜底保障措施,今年累計保障農村低保對象47.96萬人次,發(fā)放低保資金1.85億元。
三、典型經驗做法
。ㄒ唬八闹撇⑴e”織牢防貧“保障網(wǎng)”。建立網(wǎng)格化監(jiān)測機制,創(chuàng)新建立“村組—村兩委—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—縣鄉(xiāng)村振興局—相關職能部門—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村兩委”工作流程,以村民小組為基本單位,共組建3687個網(wǎng)格,配備5172名網(wǎng)格員,對網(wǎng)格內所有農戶實時跟蹤、常態(tài)監(jiān)測、及時預警、落實幫扶措施,構建全覆蓋網(wǎng)格化防返貧致貧監(jiān)測體系,累計排查并解決各類問題2259個。建立信息共享比對機制,充分利用防返貧信息監(jiān)測系統(tǒng),每月與住建、醫(yī)保、教育、公安等部門比對信息,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,針對重大疾病、大額報銷、家庭重大變故等人群開展全面篩查,對接中國社會扶貧網(wǎng)、水滴籌等公益性發(fā)布需求平臺,累計發(fā)布預警信息4161條。建立定期評估機制,運用大數(shù)據(jù)做好監(jiān)測預警,建立完善篩查預警、數(shù)據(jù)比對、聯(lián)合會商機制,部門間數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)籌協(xié)作機制正常運轉,健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應機制,每月對監(jiān)測戶集中開展評定工作,及時進行動態(tài)調整,新增監(jiān)測對象27戶121人。建立分類幫扶機制,針對監(jiān)測對象返貧致貧風險研究制定“一戶一方案、一人一措施”,強化幫扶救助,因戶因人施策,及時安排幫扶資金項目,分層分類做好救助,實施幫扶對象動態(tài)管理,對新識別監(jiān)測對象制定幫扶措施92條,筑牢兜底保障防線。
(二)探索農業(yè)資源綠色生態(tài)循環(huán)新模式。靈璧縣是農業(yè)大縣、全省畜牧十強縣,適合栽培食用菌的農作物秸桿(麥草、玉米秸、玉米芯等)及禽畜(雞、牛)糞便豐富,全縣黃牛存欄量4萬余頭,產生糞便約60萬噸。我縣立足于黃牛養(yǎng)殖和食用菌種植產業(yè)主導特色產業(yè),以楊疃鎮(zhèn)食用菌產業(yè)鏈為基礎,形成園區(qū)“畜禽養(yǎng)殖+加工—畜禽糞便+廢菌棒—有機肥—農作物”的綜合利用綠色生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展新模式。利用農作物秸稈和禽畜糞便經3次發(fā)酵產生食用菌基料,基料全部用于培育種植食用菌,利用后的菌渣,經生產加工轉化為有機肥料,用于果蔬葡萄、火龍果、番茄等產業(yè)基地,產出綠色有機農產品,實現(xiàn)農業(yè)資源的可持續(xù)循環(huán)利用。目前,楊疃鎮(zhèn)擁有24間現(xiàn)代化溫控智能化雙胞菇房,占地2.42萬平方,年綜合利用農作物秸稈2萬噸、畜禽糞便8萬噸,每平方產雙孢菇30公斤,全年種植8個周期,預計年產量5806噸、年產值約5000萬。同時以雙孢菇種植生產為核心,在五大振興上聯(lián)動出擊,以輻射帶動全縣產業(yè)發(fā)展,形成特色明顯、效果顯著和可推廣可復制的鄉(xiāng)村振興靈璧樣板、靈璧模式。
。ㄈ┨剿鳌耙惑w四聯(lián)”消費幫扶模式。牢牢抓住消費需求升級機遇,堅持政府引導、市場化運作,探索“一體四聯(lián)”模式,以地方館為主體,聯(lián)結企業(yè)專館、智能專柜、商超專區(qū)和果蔬聯(lián)盟,打通保脫貧戶收益、保市場主體、保產業(yè)鏈供應鏈利益聯(lián)結的阻點,立足產銷對接、產銷匹配,實現(xiàn)利益共享、市場共贏,營造以消費幫扶促進產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、電商扶貧,實現(xiàn)多方面幫扶舉措融合并進的生動局面,全縣累計銷售幫扶產品12.4億元,在全省率先實現(xiàn)智能專柜直連直報目標。
。ㄋ模岸啻氩⑴e”筑牢小額信貸風險防范“防火墻”?h級成立金融扶貧服務中心,鎮(zhèn)級設立金融服務工作站,村級設立金融村官,在首創(chuàng)“一自三合”金融扶貧模式的基礎上,深入推廣“四帶一自”產業(yè)幫扶模式,不斷完善金融與產業(yè)融合發(fā)展的聯(lián)農益農強農機制。通過加強貸前調查、貸后管理、協(xié)助營銷等手段,建立小額信貸風險預防、化解、處置機制,實施“一張大保單”保險保障、提前一個月提醒預警到期貸款、風險補償金“兜底”、逾期鄉(xiāng)鎮(zhèn)末位調度、誠信激勵和失信懲戒機制等措施機制,全過程全時段加強風險防控化解。今年7月6日至10日,國家鄉(xiāng)村振興局委托北京大學新結構經濟學研究院,圍繞金融支持鄉(xiāng)村振興領域開展《金融支持鄉(xiāng)村振興年度工作跟蹤監(jiān)測》《脫貧人口小額信貸數(shù)據(jù)監(jiān)測》兩項課題研究,首站來靈開展實地調研、數(shù)據(jù)分析等工作。
下一步,我們將認真貫徹落實中央和省市各項決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為第一民生工程,大力弘揚脫貧攻堅精神,堅持不懈抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設,抓好農村人居環(huán)境整治提升,切實推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作再上新臺階。
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