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放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)
總結(jié)是在某一時(shí)期、某一項(xiàng)目或某些工作告一段落或者全部完成后進(jìn)行回顧檢查、分析評價(jià),從而得出教訓(xùn)和一些規(guī)律性認(rèn)識的一種書面材料,它能使我們及時(shí)找出錯(cuò)誤并改正,為此我們要做好回顧,寫好總結(jié)?偨Y(jié)你想好怎么寫了嗎?下面是小編為大家收集的放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié),歡迎大家分享。
放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)1
20xx年,全縣深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)國家、省、市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,以人民為中心,以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向,以全力實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”五年行動(dòng)為工作主線,充分發(fā)揮縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢和責(zé)任擔(dān)當(dāng),主動(dòng)對標(biāo)先進(jìn),著力打造“服務(wù)和效率高于周邊、成本和負(fù)擔(dān)低于周邊”的營商環(huán)境新高地,全縣營商環(huán)境評估指數(shù)全面提升,在全省營商環(huán)境評估中評估指數(shù)穩(wěn)步提升,在全市營商環(huán)境評估中位列前排。
一、持續(xù)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行
。ㄒ唬┘訌(qiáng)政府工作部門權(quán)責(zé)清單管理。修訂《縣政府工作部門權(quán)責(zé)清單管理辦法》,加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單集中調(diào)整和動(dòng)態(tài)管理,建立政府部門權(quán)責(zé)清單與政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單、行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單聯(lián)調(diào)機(jī)制,確保各類清單準(zhǔn)確、完整、協(xié)調(diào)一致。
。ǘ┘訌(qiáng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)及服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。編制《縣縣級行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單(xxxx版)》并向社會(huì)公開。指導(dǎo)監(jiān)督中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向社會(huì)公開行政審批中介服務(wù)的條件、流程、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為,嚴(yán)格查處違規(guī)收費(fèi)、變相漲價(jià)、出具虛假證明或報(bào)告等違法違規(guī)行為。健全完善中介服務(wù)信用評價(jià)、懲戒和淘汰機(jī)制。
(三)清理整治各類變相審批。開展變相審批、多頭審批、重復(fù)審批清理規(guī)范、督查抽檢和暗訪暗查工作,分類編制行政備案事項(xiàng)、登記注冊、年檢年報(bào)、指定認(rèn)定等行政管理措施清單。
。ㄋ模┣謇碚涡姓䦟徟[形門檻。對行政審批中存在的隱形門檻、特殊環(huán)節(jié)、兜底條款開展專項(xiàng)清理整治,規(guī)范明晰政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理?xiàng)l件及材料清單,審批要件中不得包含“其他”“有關(guān)”等模糊性要求。
。ㄎ澹┣謇碚螢E用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。對妨礙統(tǒng)一市場與公平競爭、對不同所有制市場主體實(shí)施歧視性的行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、政府采購、招投標(biāo)、公用事業(yè)服務(wù)等政策措施進(jìn)行全面清理,修改、廢止一批不利于公平競爭的政策措施。完善公平競爭審查投訴舉報(bào)的受理回應(yīng)機(jī)制,及時(shí)糾正、排除限制競爭行為。
(六)深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)國家進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的指導(dǎo)意見。加強(qiáng)對全面推行“三項(xiàng)制度”的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查,加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督,重點(diǎn)規(guī)范城市管理、交通運(yùn)輸管理、應(yīng)急管理、稅務(wù)等領(lǐng)域執(zhí)法行為,降低對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響。
。ㄆ撸┩苿(dòng)行政審批權(quán)力下放。有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道整合審批服務(wù)執(zhí)法力量試點(diǎn)工作,按照依法下放、宜放則放原則,將點(diǎn)多面廣、基層管理迫切需要且能有效承接的行政審批、行政處罰等經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道,全面提升鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)社會(huì)治理能力和治理水平。
二、持續(xù)深化商事制度改革
(八)深化商事登記制度改革。按照省、市的部署著力推進(jìn)“照后減證”和簡化審批,20xx年底前實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋,對所有涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)行 。ň牛┥罨髽I(yè)簡易注銷登記改革試點(diǎn)工作。持續(xù)實(shí)施市場主體注銷網(wǎng)上全流程辦理,推進(jìn)部門間數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,優(yōu)化稅務(wù)注銷程序,實(shí)現(xiàn)在企業(yè)注銷同時(shí)并聯(lián)辦理社保、醫(yī)保、稅務(wù)、商務(wù)等市場主體注銷業(yè)務(wù)。
。ㄊ┩七M(jìn)工業(yè)產(chǎn)品許可證制度改革。貫徹落實(shí)國家關(guān)于壓減強(qiáng)制性認(rèn)證事項(xiàng)的有關(guān)政策規(guī)定,加強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管,按照國家市場監(jiān)管總局部署,廣泛推行產(chǎn)品系族管理,解決重復(fù)檢驗(yàn)檢測、重復(fù)審批認(rèn)證等問題。
。ㄊ唬┎粩鄡(yōu)化藥店開設(shè)審批。按照省、市統(tǒng)一部署取消藥品零售企業(yè)籌建審批,清理對開辦藥店設(shè)定的間距限制等不合理?xiàng)l件,并同步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
。ㄊ┮龑(dǎo)企業(yè)進(jìn)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開。按照省、市有關(guān)工作部署,發(fā)動(dòng)企業(yè)積極參加企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評估工作,推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升。
三、持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革
。ㄊ┩菩泄こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目分類管理。按照工程建設(shè)項(xiàng)目類型、投資類別、規(guī)模大小、復(fù)雜程度、區(qū)域位置等制定分類標(biāo)準(zhǔn),對工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分類管理,按類別優(yōu)化審批流程、精簡審批環(huán)節(jié),壓減審批時(shí)間,提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率。按照省、市的安排部署,從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全流程審批時(shí)間:政府投資類房屋建筑工程項(xiàng)目不超過xx個(gè)工作日;帶方案出讓的社會(huì)投資項(xiàng)目不超過xx個(gè)工作日;小型社會(huì)投資項(xiàng)目不超過xx個(gè)工作日;一般社會(huì)投資工程項(xiàng)目不超過xx個(gè)工作日;既有建筑改造項(xiàng)目中基礎(chǔ)類不超過xx個(gè)工作日、完善類不超過xx個(gè)工作日、提升類不超過xx個(gè)工作日。
。ㄊ模┩苿(dòng)工程項(xiàng)目建設(shè)審批管理系統(tǒng)建設(shè)。加快推進(jìn)縣工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)和各成員單位自建審批系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站點(diǎn)全面互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)信息一次填報(bào)、材料一次上傳、相關(guān)評審意見等過程信息和審批結(jié)果信息實(shí)時(shí)共享,有效杜絕工程建設(shè)項(xiàng)目審批“體外循環(huán)”。優(yōu)化完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng),增強(qiáng)系統(tǒng)穩(wěn)定性、便利性。
(十五)規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域中介服務(wù)管理。鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目業(yè)主通過中介網(wǎng)上服務(wù)大廳自主選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。不斷完善工程建設(shè)項(xiàng)目中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺(tái)功能,推動(dòng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)“零門檻、零限制”進(jìn)駐,實(shí)現(xiàn)中介服務(wù)網(wǎng)上展示、服務(wù)委托、成果提交、監(jiān)督評價(jià)等全過程管理。
(十六)加快推動(dòng)實(shí)施區(qū)域評估。建立健全區(qū)域評估的事前指導(dǎo)協(xié)調(diào)、事中跟蹤督導(dǎo)、事后評估反饋等監(jiān)管工作機(jī)制,按照市級工作部署,有序推行區(qū)域評估,區(qū)域評估結(jié)果向社會(huì)公開,并作為相關(guān)部門管理依據(jù)。
(十七)探索建立施工圖分類審查制度。將房屋建筑和市政工程分為特殊建設(shè)工程、低風(fēng)險(xiǎn)工程、一般工程三類,分別按照不同的方式進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查,進(jìn)一步縮小施工圖審查范圍,提高審圖效率,同步加強(qiáng)勘查設(shè)計(jì)行業(yè)的事中事后監(jiān)管。
四、持續(xù)深化公共資源交易體制改革
(十八)提升政府采購效率。按照省、市的部署,配合市公共資源交易服務(wù)中心推進(jìn)電子化政府采購平臺(tái)與財(cái)政業(yè)務(wù)工作銜接,督促采購人依法及時(shí)確定采購結(jié)果,嚴(yán)格按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂和履行合同。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)(20xx年版)的通知》(府辦發(fā)〔xxxx〕xx號)等相關(guān)規(guī)定,將xx萬元以下辦公設(shè)備、辦公用品等商品統(tǒng)一納入政府采購協(xié)議電子供貨平臺(tái)進(jìn)行采購,致力于進(jìn)一步提高政府采購效率,降低制度性交易成本。
五、持續(xù)推進(jìn)市場提質(zhì)增效
。ㄊ牛⿵(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用。制定《縣關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施意見》,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理等手段強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。20xx年培育知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)x家,每萬人發(fā)明專利擁有量x.xx件以上。探索建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁、調(diào)解優(yōu)先推薦機(jī)制。完善知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案件、司法案件繁簡分流。加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為打擊力度,開展年度知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息溝通機(jī)制,及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示,支持涉外企業(yè)建立涉外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)預(yù)警維權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
(二十)推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。鼓勵(lì)銀行按照估值給予合理授信貸款,助力解決知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款門檻高、合作銀行少、授信額度低等問題。
。ǘ唬┙∪瞬欧⻊(wù)保障體系。按照《x市人才分類認(rèn)定辦法(試行)》及《x市人才分類認(rèn)定目錄》,探索建立體現(xiàn)行業(yè)人才特點(diǎn)、注重人才實(shí)績、分層次的人才評價(jià)機(jī)制和人才評價(jià)辦法。支持企業(yè)依據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)自主開展技能人才評定,加快形成知名企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與的人才評價(jià)機(jī)制。深化服務(wù)專員制度,發(fā)揮“人才之家”作用,切實(shí)在子女入學(xué)、配偶就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、落戶安居、待遇兌現(xiàn)等方面為人才提供服務(wù)。獲得企業(yè)發(fā)放職業(yè)技能相關(guān)證書的人才符合相關(guān)條件的,可享受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等政策。
。ǘ┨岣叱隹谕硕悤r(shí)效性。積極運(yùn)用信息化手段,將正常出口退稅業(yè)務(wù)平均辦理時(shí)間壓減至x個(gè)工作日以內(nèi),按照上級稅務(wù)部門部署要求開展無紙化單證備案。
。ǘ┏掷m(xù)推進(jìn)高質(zhì)量利用外資。堅(jiān)決執(zhí)行《x市關(guān)于鼓勵(lì)利用外資的若干措施(試行)》和《縣外商投資服務(wù)管家制度》,完善外商投資全流程服務(wù)體系建設(shè),健全外資企業(yè)投訴處理工作機(jī)制。
。ǘ模┮龑(dǎo)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)x市政策性信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池相關(guān)政策宣傳,積極為轄區(qū)企業(yè)對接爭取融資支持,推動(dòng)在息金融機(jī)構(gòu)加大向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)信貸投放力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加制造業(yè)貸款和中長期貸款投放,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)好普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策,緩解企業(yè)資金接續(xù)難題。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展保函業(yè)務(wù),協(xié)助企業(yè)以保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金。鼓勵(lì)政策性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)與商業(yè)性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作開展中小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。
。ǘ澹┨嵘飘a(chǎn)處置效率。積極推動(dòng)建立府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制,探索制定“無產(chǎn)可破”案件援助制度。推行破產(chǎn)審判專門化和破產(chǎn)案件繁簡分流,完善“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件審查移送機(jī)制。按照省高級人民法院審限管理工作意見加強(qiáng)破產(chǎn)案件審限管控,縮減破產(chǎn)清算和破產(chǎn)重整時(shí)間。
。ǘ┩七M(jìn)“執(zhí)行難”問題解決。加快智慧法院建設(shè),打通審判、執(zhí)行系統(tǒng)壁壘,實(shí)現(xiàn)技術(shù)融合、信息共享。優(yōu)化執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善保全、救助、懸賞三位一體的保險(xiǎn)機(jī)制,加強(qiáng)與銀行、住房公積金、房管、保險(xiǎn)等部門信息共享,加大被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)線上查控力度。推行律師調(diào)查令制度,拓寬被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)發(fā)現(xiàn)渠道。完善失信被執(zhí)行人信用懲戒體系,保障勝訴當(dāng)事人的合法勝訴權(quán)益。
六、持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革
。ǘ撸┘訌(qiáng)政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)。圍繞一體化政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)(政務(wù)服務(wù)“好差評”)第三方評估導(dǎo)向和重點(diǎn)內(nèi)容,制定縣提升政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)工作方案,全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下融合發(fā)展,提升縣政務(wù)服務(wù)能力和水平。
。ǘ耍┩七M(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提檔升級工程,不斷優(yōu)化、提升和完善大廳服務(wù)功能。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南及審查要點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理,重點(diǎn)開展辦事流程中實(shí)地勘驗(yàn)、現(xiàn)場核查、技術(shù)審查、聽證論證等環(huán)節(jié)清理規(guī)范,明確特殊環(huán)節(jié)辦理時(shí)限。在縣政務(wù)服務(wù)中心啟動(dòng)政務(wù)服務(wù)ISOxxxx質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作。
。ǘ牛┩七M(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化建設(shè)。全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程和服務(wù)方式系統(tǒng)性重塑,推進(jìn)全縣市場監(jiān)管、稅務(wù)、醫(yī)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、人社等領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦,全縣政務(wù)服務(wù)“零跑腿”全程網(wǎng)辦率達(dá)到xx%。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”,20xx年底前實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、就醫(yī)結(jié)算備案、社?ㄉ觐I(lǐng)、戶口遷移等xx項(xiàng)事項(xiàng)異地辦理,基本實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”。持續(xù)深化“全省通辦、一次辦成”改革,20xx年底前實(shí)現(xiàn)省內(nèi)事項(xiàng)“全省通辦”。深化“一窗通辦”改革,除涉密和特別復(fù)雜事項(xiàng)外,“一窗通辦”分類受理事項(xiàng)比例達(dá)xx%,規(guī)范編制“一次辦”辦事指南,實(shí)現(xiàn)企業(yè)高頻事項(xiàng)(年度企業(yè)辦事頻次前xx%事項(xiàng))“一件事一次辦”。大力實(shí)施流程優(yōu)化再造工程,圍繞企業(yè)和群眾需求不斷擴(kuò)展集成套餐服務(wù)范圍,20xx年底前實(shí)現(xiàn)縣級網(wǎng)上集成辦理套餐x個(gè)以上。建成縣政務(wù)大廳“xx小時(shí)自助服務(wù)區(qū)”。全面規(guī)范和優(yōu)化幫辦代辦服務(wù),建立完善幫辦代辦工作機(jī)制。加強(qiáng)對老年人、視障聽障采殘疾人等群體的引導(dǎo)和服務(wù)。
。ㄈ┘涌焱七M(jìn)政務(wù)服務(wù)移動(dòng)體系建設(shè)。落實(shí)全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端建設(shè)指引,依托省“貴人服務(wù)”平臺(tái),積極推進(jìn)覆蓋范圍廣、應(yīng)用頻率高的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向移動(dòng)端延伸,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”。
(三十一)推進(jìn)電子證照試點(diǎn)工作。推進(jìn)電子證照工作。建立電子證照常態(tài)化管理機(jī)制,全面推動(dòng)電子證照跨地區(qū)、跨部門、跨層級互認(rèn)共享。根據(jù)x市電子印章、電子簽名管理辦法,推進(jìn)電子印章、電子簽名在政務(wù)服務(wù)、公用事業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的全面應(yīng)用。20xx年底前全縣行政審批部門全部完成審批電子印章制作和應(yīng)用工作。
。ㄈ┩晟普⻊(wù)信息歸集、共享、交換和應(yīng)用機(jī)制。大力實(shí)施政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)融通攻堅(jiān)工程,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)交換共享標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升政務(wù)數(shù)據(jù)的歸集、共享交換和開放應(yīng)用能力。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)等面向社會(huì)的網(wǎng)站、APP、小程序集約化建設(shè),建立政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)交換共享責(zé)任制度和數(shù)據(jù)質(zhì)量評估機(jī)制。
。ㄈ┡浜贤七M(jìn)政務(wù)服務(wù)便民熱線歸并優(yōu)化工作。積極配合市委政法委完成20xx年xxxxx、xxxxx、xxxxx等xx條政務(wù)服務(wù)便民熱線歸并優(yōu)化工作,完善熱線管理運(yùn)行工作機(jī)制和保障措施。
。ㄈ模┙⑿姓䦟徟诰巡查監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和流程化建設(shè),常態(tài)化開展網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)在線巡查監(jiān)督,對網(wǎng)廳信息錯(cuò)漏、辦理事項(xiàng)顆粒化程度低、一次性告知不充分、網(wǎng)上信息更新不及時(shí)、辦理流程不規(guī)范等問題定期通報(bào)、限期整改。
。ㄈ澹┙∪晟普⻊(wù)服務(wù)“好差評”機(jī)制。全面實(shí)施“好差評”制度,確保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋、評價(jià)對象全覆蓋、服務(wù)渠道全覆蓋。建立評價(jià)數(shù)據(jù)收集、分析、調(diào)查核實(shí)、督促整改、評價(jià)結(jié)果考核應(yīng)用的閉環(huán)管理機(jī)制。
(三十六)不斷優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。提高不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)效率,擴(kuò)大x日辦、x日辦、當(dāng)場辦、即時(shí)辦業(yè)務(wù)類型比例,20xx年底前全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記全程網(wǎng)上辦。持續(xù)推動(dòng)費(fèi)用減免,免收小微企業(yè)和個(gè)體工商戶登記費(fèi)、郵寄費(fèi)。拓寬繳費(fèi)服務(wù)渠道,推出微信、支付寶、云閃付等方便快捷繳費(fèi)方式。按照省、市的部署配合提升改造不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng),擴(kuò)展完善數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)和內(nèi)容,確保適應(yīng)不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)登記工作需求。健全不動(dòng)產(chǎn)登記和土地權(quán)籍測繪投訴機(jī)制及土地糾紛相關(guān)信息公開制度。
。ㄈ撸┩苿(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)集成。按照省、市的部署,推進(jìn)公安、住建、民政、人社、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門和水、電、氣等公用企業(yè)數(shù)據(jù)信息與不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)數(shù)據(jù)集成共享,實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)交易、繳稅、登記并行辦理;推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記與水電氣訊開通或變更同步辦理,由不動(dòng)產(chǎn)登記部門統(tǒng)一受理,同步推送至供水、供電、供氣、廣電網(wǎng)絡(luò)等公用服務(wù)單位并聯(lián)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
(三十八)提升納稅服務(wù)質(zhì)效。大力推廣稅(費(fèi))種綜合申報(bào),依法簡并部分稅種征期,減少申報(bào)次數(shù)和時(shí)間,繳納稅費(fèi)時(shí)間壓減至xx小時(shí)/年,嚴(yán)格執(zhí)行減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策規(guī)定,進(jìn)一步降低總稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率。優(yōu)化社(醫(yī))保繳納流程,20xx年xx月底前基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)社保事項(xiàng)網(wǎng)上辦理,個(gè)人繳費(fèi)事項(xiàng)掌上辦理。推動(dòng)智慧辦稅建設(shè),提高辦稅繳費(fèi)體驗(yàn),擴(kuò)大電子辦稅、多元化繳款、電子退庫覆蓋面,探索涉稅服務(wù)事項(xiàng)跨區(qū)域通辦。探索推行留抵退稅聯(lián)動(dòng)辦,依托電子退稅信息,簡化辦理流程,提速退稅辦理時(shí)間。向新辦納稅人免費(fèi)發(fā)放稅務(wù)UKEY,聯(lián)合市場監(jiān)管部門,引導(dǎo)關(guān)注稅企互動(dòng)平臺(tái),納稅服務(wù)前端化。推廣增值稅電子發(fā)票及其他電子票據(jù)、憑證的廣泛使用。全面推行稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制。擴(kuò)大將涉稅資料事前報(bào)送改為留存?zhèn)洳榈姆秶瑴p輕企業(yè)辦稅負(fù)擔(dān)。
。ㄈ牛┖喕愘M(fèi)優(yōu)惠政策適用程序。探索利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)甄別符合條件的納稅人、繳費(fèi)人,精準(zhǔn)推送優(yōu)惠政策信息。優(yōu)化非稅收入退付管理服務(wù),確保各項(xiàng)非稅優(yōu)惠政策及時(shí)落實(shí)到位。
(四十)推進(jìn)婚姻登記異地辦理改革。按照省、市的部署開展轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)結(jié)婚登記異地辦理試點(diǎn)工作。
七、持續(xù)提升公共服務(wù)質(zhì)量
。ㄋ氖唬┏掷m(xù)優(yōu)化公證服務(wù)。按照省、市的部署推進(jìn)高頻公證服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”,逐步實(shí)現(xiàn)申請受理、身份認(rèn)證、材料提交和繳費(fèi)等環(huán)節(jié)全程網(wǎng)上辦。嚴(yán)格落實(shí)國家關(guān)于降低企業(yè)公證事項(xiàng)和公證事務(wù)收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)。
(四十二)持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)。參保群眾可自主選擇使用社保卡(含電子社?ǎ、醫(yī)保電子憑證就醫(yī)購藥。推進(jìn)居民健康檔案及身份識別、電子病歷、診療信息、報(bào)告單結(jié)果等信息在不同醫(yī)院互通互認(rèn),并嚴(yán)格保護(hù)個(gè)人隱私,減少群眾重復(fù)辦卡,避免不必要的重復(fù)檢查。建立完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)評價(jià)機(jī)制,為服務(wù)對象提供評價(jià)渠道,并將評價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。
(四十三)持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展。鼓勵(lì)支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)對接互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療建設(shè),提供常見病和慢性病復(fù)診、健康咨詢、遠(yuǎn)程輔導(dǎo)診斷等服務(wù)。
。ㄋ氖模┩七M(jìn)門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算。按照國家和省、市的部署,嚴(yán)格落實(shí)國家關(guān)于門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算政策,20xx年xx月底前實(shí)現(xiàn)門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)線上辦理。清理醫(yī)x點(diǎn)機(jī)構(gòu)不必要的申請條件和要求,縮短辦理時(shí)限,將更多符合條件的醫(yī)藥機(jī)構(gòu)納入定點(diǎn)管理,并同步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
。ㄋ氖澹┖喕瘧(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)。按照國家和省、市的部署,推動(dòng)取消應(yīng)屆高校畢業(yè)生報(bào)到證,加強(qiáng)教育、人力資源社會(huì)保障、公安等部門業(yè)務(wù)協(xié)同和就業(yè)信息共享,做好就業(yè)保障和服務(wù)。做好就業(yè)服務(wù)和保障,實(shí)現(xiàn)離校未就業(yè)畢業(yè)生求職意愿和用人單位崗位信息精準(zhǔn)化、智能化匹配推送。對非公單位接收應(yīng)屆高校畢業(yè)生,取消由所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書上簽章的環(huán)節(jié)。
。ㄋ氖┘哟缶蜆I(yè)服務(wù)供給。嚴(yán)格按照“放管服”要求,規(guī)范職業(yè)資格認(rèn)證工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對在我縣開展職業(yè)技能培訓(xùn)工作的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理,嚴(yán)禁培訓(xùn)機(jī)構(gòu)私設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)門檻。依托流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)信息系統(tǒng),扎實(shí)推進(jìn)檔案管理服務(wù)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、便民化,提升檔案公共服務(wù)能力。
。ㄋ氖撸⿺U(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍。按照國家和省、市的部署,積極推動(dòng)城鄉(xiāng)各類用人單位全部納入失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍。
。ㄋ氖耍┘訌(qiáng)社會(huì)救助服務(wù)數(shù)據(jù)共享。加強(qiáng)低保對象、特困人員、臨時(shí)救助對象、殘疾人、教育救助對象、住房救助對象、醫(yī)療救助對象等數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)分析,變“人找政策”為“政策找人”。暢通困難群眾求助熱線,完善特殊困難殘疾人訪視制度,對符合條件的.困難群眾及時(shí)開展救助。
(四十九)加快促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展。制定出臺(tái)縣促進(jìn)x歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案,鼓勵(lì)通過市場化方式,采取公辦民營、民辦公助等多種方式,加快完善嬰幼兒服務(wù)設(shè)施,提升嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平。到20xx年,每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)至少建成x家具有示范效應(yīng)的普惠性托育機(jī)構(gòu),托育服務(wù)體系基本建成。到20xx年,街道至少建成x家具有示范效應(yīng)的普惠性托育機(jī)構(gòu),每千人口擁有x-x歲嬰幼兒托位數(shù)x.x個(gè)。
。ㄎ迨┨岣咚姎夤┙o可及性。推進(jìn)水電氣“一站式”集成服務(wù),依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)水電氣報(bào)裝、查詢、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦理。實(shí)行“三零”服務(wù)的低壓非居民用戶用電報(bào)裝壓減為“業(yè)務(wù)受理”和“裝表接電”x個(gè)流程,合計(jì)辦理時(shí)間壓減至x個(gè)工作日以內(nèi),未實(shí)行“三零”服務(wù)的低壓非居民用電、高壓單電源、高壓雙電源用戶報(bào)裝業(yè)務(wù)合計(jì)辦理時(shí)間分別壓減至x個(gè)、xx個(gè)、xx個(gè)工作日。用水用氣報(bào)裝接入優(yōu)化為“申請受理”和“驗(yàn)收供應(yīng)”x個(gè)環(huán)節(jié),涉及外線施工的相關(guān)手續(xù)實(shí)行并聯(lián)辦理,審批時(shí)限壓縮至x個(gè)工作日以內(nèi)。市場主體報(bào)裝水電氣需要在紅線外新增配套設(shè)施建設(shè)的,除法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定外,不得由用戶承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費(fèi)用。
。ㄎ迨唬┨岣咚姎夤┙o可靠性。加強(qiáng)對水電氣服務(wù)單位供給可靠率的監(jiān)督,主管部門要建立考核機(jī)制,督促供給單位提升供給可靠性和服務(wù)質(zhì)量。20xx年底前,城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)年均停電時(shí)間壓減至x個(gè)、xx個(gè)小時(shí)以內(nèi)。
。ㄎ迨┨嵘姎馔饩接入工程審批效率。用水、用電、用氣報(bào)裝外線接入工程實(shí)行“一窗受理”、并聯(lián)審批、聯(lián)合踏勘和限時(shí)辦結(jié)。對符合條件的低壓短距離接電工程和社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的用水接入、小型燃?xì)饨尤牍こ烫剿鲗?shí)行接入工程告知承諾制。
(五十三)提升改善供水服務(wù)。全面清理取消供水報(bào)裝接入中不合理收費(fèi),切實(shí)降低用戶接入工程費(fèi)用。規(guī)范供水工程市場秩序,不得直接、間接或者變相指定客戶接水工程的設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備材料供應(yīng)企業(yè),不得限制和排斥其他市場主體公平競爭。加強(qiáng)停復(fù)水管理,最大限度減少停水次數(shù)和時(shí)間。加快推行供水接入報(bào)裝“零上門、零材料、零收費(fèi)”服務(wù)。
。ㄎ迨模┨岣吖卜⻊(wù)標(biāo)準(zhǔn)化透明化水平。水電氣供給單位要向社會(huì)公開水電氣報(bào)裝及相關(guān)接入施工的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),免費(fèi)提供工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)咨詢服務(wù)。加強(qiáng)對水電氣供給項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督,建立完善事前、事中、事后監(jiān)管機(jī)制,最大限度壓減權(quán)力尋租空間,有效防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)。
八、持續(xù)推進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)
。ㄎ迨澹┓e極推進(jìn)誠信政府建設(shè)。提升各級政府誠信行政水平和公務(wù)員誠信履職意識,將誠信政府建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的一項(xiàng)重要工作納入全縣綜合目標(biāo)指標(biāo)體系。對存在“新官不理舊賬”、政府承諾不兌現(xiàn)等情況的,要納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。
(五十六)依法依規(guī)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)國家關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公共信用信息納入范圍、失信懲戒和信用修復(fù)的有關(guān)意見。對市場主體提出異議的信息,信息提供和采集單位要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)核實(shí)并反饋結(jié)果,經(jīng)核實(shí)有誤的信息,要立即予以更正或撤銷,并消除不良影響。
(五十七)推進(jìn)涉企信用信息歸集共享。探索建立審批、監(jiān)管、執(zhí)法和信用信息互聯(lián)互通機(jī)制,實(shí)現(xiàn)部門間市場主體信息的實(shí)時(shí)傳遞和無障礙交換,實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。推動(dòng)稅務(wù)、公積金、社保和金融機(jī)構(gòu)合作,將市場主體納稅、公積金繳納等信用轉(zhuǎn)化為融資信用,發(fā)揮信用信息在普惠金融體系中的重要作用。
。ㄎ迨耍┏掷m(xù)開展清欠工作。貫徹落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》,保障中小企業(yè)合法權(quán)益,加強(qiáng)對政府部門、國有企業(yè)在建項(xiàng)目資金支付環(huán)節(jié)的監(jiān)督,營造良好營商環(huán)境。
。ㄎ迨牛┩茝V實(shí)施容缺審批制度。制定政務(wù)服務(wù)容缺審批管理辦法。調(diào)整規(guī)范容缺審批后補(bǔ)事項(xiàng)清單,提高清單含金量。建立容缺審批信用信息記錄、歸集、推送工作機(jī)制。
。┩菩懈嬷兄Z制。全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制,編制本級實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)目錄并向社會(huì)公開,明確告知承諾制的事項(xiàng)范圍、適用對象,工作流程和監(jiān)管措施?v深推進(jìn)“減證便民”行動(dòng)。全面推行涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制,編制實(shí)行告知承諾制的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)目錄并向社會(huì)公開,明確告知承諾制的事項(xiàng)范圍、適用對象,工作流程和監(jiān)管措施。
九、持續(xù)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
。唬┏掷m(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和基于信用體系建設(shè)的監(jiān)管制度,加強(qiáng)部分重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯集,強(qiáng)化運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型,形成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線索推送、處置和反饋機(jī)制,提升監(jiān)管智能化水平。
。┩七M(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管及部門聯(lián)合監(jiān)管。繼續(xù)擴(kuò)大“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)施范圍,除特殊重點(diǎn)領(lǐng)域外,各部門涉企雙隨機(jī)檢查事項(xiàng)覆蓋率不低于xx%。建立與信用、風(fēng)險(xiǎn)掛鉤的“雙隨機(jī)、一公開”規(guī)范化、常態(tài)化、差異化新型監(jiān)管機(jī)制,對信用較好、風(fēng)險(xiǎn)較低的市場主體,合理降低抽查比例和頻次。加快實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)提升工程,持續(xù)完善“一單兩庫”,規(guī)范抽查行為、公示行為和后續(xù)監(jiān)管。深入推進(jìn)部門聯(lián)合監(jiān)管,推動(dòng)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”切實(shí)落地。
。┘哟笾攸c(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管力度。對疫苗、藥品、特種設(shè)備等涉及公共安全、生命健康、特殊行業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管。負(fù)責(zé)組織對國家免疫規(guī)劃制度的實(shí)施、預(yù)防接種環(huán)節(jié)接種單位及醫(yī)療衛(wèi)生人員接種行為的常態(tài)化監(jiān)管。
。模┓e極推行包容審慎監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)國家對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管的指導(dǎo)意見,按照省、市的部署探索開展包容審慎監(jiān)管試點(diǎn)工作。
(六十五)加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范整治力度。重點(diǎn)整治醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的違規(guī)支付醫(yī)保待遇、拖欠定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)費(fèi)用等問題。建立欺詐騙保問題線索移送機(jī)制,對欺詐騙保行為加強(qiáng)部門聯(lián)合排查。重點(diǎn)整治定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其他服務(wù)機(jī)構(gòu)的不規(guī)范診療行為。
(六十六)加大對金融機(jī)構(gòu)規(guī)范整治力度。按照國家和省、市的安排部署,配合上級監(jiān)管部門清理規(guī)范中小企業(yè)融資中的不合理附加費(fèi)用,整治銀行等金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)制搭售產(chǎn)品、超公示標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、收費(fèi)與服務(wù)項(xiàng)目不符等違規(guī)行為。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)公示,健全金融業(yè)違規(guī)收費(fèi)投訴舉報(bào)機(jī)制。推動(dòng)地方金融組織規(guī)范金融服務(wù)收費(fèi)管理,確保不增加市場主體融資成本。
。撸┘訌(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的規(guī)范管理工作。培育和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì),充分發(fā)揮商協(xié)會(huì)在優(yōu)化營商環(huán)境中的橋梁紐帶作用。嚴(yán)禁商協(xié)會(huì)干預(yù)市場主體加入或者退出,加強(qiáng)對商協(xié)會(huì)涉企收費(fèi)行為監(jiān)管,編制商協(xié)會(huì)涉企收費(fèi)清單,開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)檢查,對違反涉企收費(fèi)規(guī)定的行為加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。
十、持續(xù)推進(jìn)制度體系建設(shè)
。耍┙⑸罨胺殴芊备母飪(yōu)化營商環(huán)境協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立完善優(yōu)化營商環(huán)境統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)營商環(huán)境各項(xiàng)政策措施,抓好我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作,進(jìn)一步凝聚共識,夯實(shí)責(zé)任,形成各部門齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作局面,不斷推動(dòng)全縣營商環(huán)境優(yōu)化提升。
。牛┙∪晟苾(yōu)化營商環(huán)境考核評價(jià)機(jī)制。配合做好x市優(yōu)化營商環(huán)境平臺(tái)建設(shè)相關(guān)工作。按照省營商環(huán)境評估指標(biāo)體系開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)測調(diào)度工作,以評促改,重點(diǎn)推動(dòng)業(yè)務(wù)流程、辦事流程再造,結(jié)合我縣實(shí)際制定整改提升方案,力爭減材料、減時(shí)間、減成本,提高辦理質(zhì)量,提升企業(yè)和群眾滿意度,不斷提升全縣營商環(huán)境水平。完善全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作考核,制定年度考核方案或考核細(xì)則,將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入全縣綜合目標(biāo)考核。
。ㄆ呤┙I商環(huán)境投訴舉報(bào)問題調(diào)查處置機(jī)制。加強(qiáng)對營商環(huán)境的督促檢查,不定期對全縣各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作情況開展明察暗訪。暢通投訴和監(jiān)督渠道,實(shí)行政府、企業(yè)、群眾三方共同監(jiān)督機(jī)制,設(shè)置營商環(huán)境投訴熱線及處理辦法,接受社會(huì)監(jiān)督舉報(bào),認(rèn)真查處投訴舉報(bào)問題,切實(shí)維護(hù)市場主體的合法權(quán)益。
。ㄆ呤唬┻M(jìn)一步完善財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)財(cái)政資金直達(dá)基層的經(jīng)驗(yàn)做法,充分用好直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng),強(qiáng)化對直達(dá)資金預(yù)算下達(dá)和分配、預(yù)算執(zhí)行以及監(jiān)督反饋等全過程、全鏈條、全方位的常態(tài)化監(jiān)控,確保資金落實(shí)到位、規(guī)范使用。
(七十二)完善政企溝通機(jī)制。建立完善以專家、學(xué)者、企業(yè)界人士、商協(xié)會(huì)參與的外部咨詢監(jiān)督機(jī)制,持續(xù)聘請人大代表、政協(xié)委員、商協(xié)會(huì)代表、新聞媒體記者和社會(huì)各界人士擔(dān)任營商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員,制定營商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員工作管理辦法,完善義務(wù)監(jiān)督員聘任、激勵(lì)和退出機(jī)制。
(七十三)探索建立涉企政策綜合協(xié)調(diào)審查機(jī)制。出臺(tái)全縣涉企政策綜合協(xié)調(diào)審查制度,開展涉企政策公平性、合法性和配套性審查,實(shí)現(xiàn)涉企政策與企業(yè)發(fā)展需要相協(xié)調(diào),增強(qiáng)政策實(shí)施效果。
。ㄆ呤模┩晟苹萜笳邇冬F(xiàn)機(jī)制。修訂完善縣招商引資優(yōu)惠政策,制定縣安商優(yōu)惠政策,建立招商引資、產(chǎn)業(yè)扶持政策等涉企政策庫,編制惠企政策清單,將政策兌現(xiàn)事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理。對以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替、當(dāng)?shù)卣哒{(diào)整等理由不兌現(xiàn)招商引資活動(dòng)中依法作出承諾、簽訂合同約定的行為開展專項(xiàng)調(diào)查,對全縣營商環(huán)境造成重大不良影響的,要嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。用好縣“貴商易”民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái),積極做好涉及企業(yè),政策咨詢、政策建議、問題投訴等服務(wù)工作。
放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)2
為進(jìn)一步深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境,有效提升我縣網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力,根據(jù)縣依法治縣辦公室相關(guān)文件要求,現(xiàn)將我縣“放管服”工作總結(jié)如下:
一、工作目標(biāo)
圍繞全面推進(jìn)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“一網(wǎng)通辦”目標(biāo)任務(wù),針對我縣在網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)方面存在的突出問題和明顯短板,以規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程、融合線上線下服務(wù)、推廣移動(dòng)政務(wù)服務(wù)、創(chuàng)新應(yīng)用服務(wù)模式等為重點(diǎn),推廣運(yùn)用“天府通辦”等線上政務(wù)服務(wù)品牌,積極推進(jìn)“一次辦、網(wǎng)上辦”“一證通辦”“最多跑一次”,提升政務(wù)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)能力,動(dòng)態(tài)調(diào)整《縣行政許可事項(xiàng)清單》積極推進(jìn)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化試點(diǎn)工作提供堅(jiān)實(shí)保障。
二、主要任務(wù)
(一)推進(jìn)“一次辦、網(wǎng)上辦”改革。
一是圍繞高效辦成“一件事”這一目標(biāo),聚焦企業(yè)開辦、工程項(xiàng)目、社保醫(yī)保、住房公積金、不動(dòng)產(chǎn)登記、交通、戶籍管理等領(lǐng)域,梳理企業(yè)群眾辦件量較大的高頻事項(xiàng),9月底前各行權(quán)單位梳理出50件以上企業(yè)群眾“一事一次辦”事項(xiàng)清單。二是組織對“一件事”涉及多個(gè)部門的審批環(huán)節(jié)予以歸并壓縮、取消,形成“一事一次辦”新辦理流程,編制發(fā)布辦事指南。三是推進(jìn)實(shí)體大廳與網(wǎng)上平臺(tái)集成融合,推進(jìn)線上線下同一標(biāo)準(zhǔn)、同一流程,實(shí)現(xiàn)一次告知、一次表單、一次連辦、一次辦好。四是實(shí)行首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知制度,推行現(xiàn)場辦事引導(dǎo)服務(wù),推行溫馨服務(wù)、文明服務(wù),在符合法定受理?xiàng)l件、相關(guān)材料齊備的前提下一次辦好審批服務(wù)事項(xiàng),努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事滿意。
。ǘ┓e極推進(jìn)“一證通辦”“一照通辦”。
一是結(jié)合實(shí)際梳理企業(yè)群眾依申請辦理的`高頻事項(xiàng),大幅精簡辦事過程中需要提交的申請材料,實(shí)現(xiàn)申請人提交材料平均減少50%以上,推進(jìn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化;二是在公安、稅務(wù)、市場監(jiān)管、自然資源、住建、醫(yī)保、人社、司法等部門建立高頻事項(xiàng)容缺受理制度,對基本條件具備,主要申請材料齊全,且符合法定形式,但次要條件或申請材料缺失的審批事項(xiàng),經(jīng)申請人作出書面承諾后,窗口依申請先予受理,當(dāng)場一次性告之需補(bǔ)正的材料、時(shí)限和超時(shí)限補(bǔ)正處理辦法,在申請人補(bǔ)正全部材料后,在承諾辦結(jié)時(shí)限內(nèi)及時(shí)出具辦理結(jié)果意見,頒發(fā)相關(guān)批文證照。縣政務(wù)服務(wù)中心(分中心)大廳設(shè)立容缺辦理綜合服務(wù)窗口,申請人向窗口遞交材料經(jīng)初審符合“容缺受理”條件的,開具容缺受理告知單,申請人在期限內(nèi)補(bǔ)正材料后,容缺受理窗口開具受理通知書。未在期限內(nèi)補(bǔ)正的,短信通知申請人并作退件處理。三是11月底前梳理形成“一證通辦”“一照通辦事項(xiàng)清單”,積極探索實(shí)行告知承諾制,實(shí)現(xiàn)部分事項(xiàng)僅需憑營業(yè)執(zhí)照和居民身份證等就能“網(wǎng)上辦”掌上辦”。四是推動(dòng)高頻事項(xiàng)的移動(dòng)辦理,為企業(yè)、群眾提供套餐式服務(wù),方便企業(yè)、群眾辦事真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾“最多跑一次”。
。ㄈ┮(guī)范統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。
一是圍繞高效辦成“一件事”這一目標(biāo),聚焦企業(yè)開辦、工程項(xiàng)目、社保醫(yī)保、住房公積金、不動(dòng)產(chǎn)登記、交通、戶籍管理等領(lǐng)域,梳理企業(yè)群眾辦件量較大的高頻事項(xiàng),9月底前各行權(quán)單位梳理出50件以上企業(yè)群眾“一事一次辦”事項(xiàng)清單。二是組織對“一件事”涉及多個(gè)部門的審批環(huán)節(jié)予以歸并壓縮、取消,形成“一事一次辦”新辦理流程,編制發(fā)布辦事指南。三是推進(jìn)實(shí)體大廳與網(wǎng)上平臺(tái)集成融合,推進(jìn)線上線下同一標(biāo)準(zhǔn)、同一流程,實(shí)現(xiàn)一次告知、一次表單、一次連辦、一次辦好。四是實(shí)行首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知制度,推行現(xiàn)場辦事引導(dǎo)服務(wù),推行溫馨服務(wù)、文明服務(wù),在符合法定受理?xiàng)l件、相關(guān)材料齊備的前提下一次辦好審批服務(wù)事項(xiàng),努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事滿意。
。ㄋ模┥钊腴_展政務(wù)服務(wù)“好差評”。
我局于20xx年8月起,開始著手好好差評系統(tǒng)建設(shè),耗時(shí)一個(gè)月,總投資9萬余元的系統(tǒng)已建成并開始試運(yùn)行從目前的的情況來看:我縣的大多數(shù)部門都是用的是各個(gè)業(yè)務(wù)上級部門的專網(wǎng),由于上級部門的專網(wǎng)還沒有與省級的體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)鏈接,所以,還不能實(shí)現(xiàn)好差評在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上的數(shù)據(jù)傳輸。目前,稅務(wù)系統(tǒng)正準(zhǔn)備與全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)鏈接,到時(shí),稅務(wù)系統(tǒng)就可以運(yùn)用“好差評系統(tǒng)了。
(五)規(guī)范行政許可事項(xiàng)清單。
相對集中行權(quán)事項(xiàng)事項(xiàng)清理工作方面:8月25日縣編辦下發(fā)了《關(guān)于清理上報(bào)相對集中形式權(quán)力事項(xiàng)的函》,根據(jù)各單位的上報(bào)情況,擬劃轉(zhuǎn)87項(xiàng)行政許可,行政確認(rèn)和其它行權(quán)事項(xiàng),我局也積極主動(dòng)與相關(guān)行權(quán)單位對接,目前該項(xiàng)工作正在努力推動(dòng)和清理中。
放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)3
自我市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作開展以來,我局嚴(yán)格按照要求部署扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作。目前我局總體工作進(jìn)展良好,所有行政審批事項(xiàng)均實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批,“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作有序開展,現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
一、全力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”工作
按照安排部署,成立市水利局深化“放管服”改革推進(jìn)審批服務(wù)便民化領(lǐng)導(dǎo)小組,組成工作專班,積極協(xié)調(diào)推進(jìn)在河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”工作。按要求認(rèn)領(lǐng)國務(wù)院確定的行政審批服務(wù)事項(xiàng),梳理市縣行政審批服務(wù)目錄清單,督促指導(dǎo)完成河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)事項(xiàng)錄入及網(wǎng)上辦理工作。目前,我局18項(xiàng)34個(gè)業(yè)務(wù)辦理項(xiàng),辦理時(shí)限進(jìn)一步壓縮,承諾時(shí)限減少50%以上,達(dá)到了工作指標(biāo)要求。目前已經(jīng)辦理ca數(shù)字證書、電子印章正在于省廳積極最接,實(shí)現(xiàn)了線上申領(lǐng)取水許可電子證照。
二、進(jìn)一步降低了市場準(zhǔn)入門檻
在以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)前提下,制定進(jìn)一步放寬水資源配置、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理等水利基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)市場準(zhǔn)入政策。
三、深入推進(jìn)簡政放權(quán)
結(jié)合我局實(shí)際,目前涉及生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持報(bào)告表已做到承諾制辦理,即來即辦、現(xiàn)場辦結(jié)。生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批實(shí)行同級審批;
根據(jù)《商丘市深化“放管服”改革推進(jìn)審批服務(wù)便民化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于調(diào)整市水利局行政職權(quán)事項(xiàng)的通知》(商“放管服”組辦〔20xx〕24號)涉及建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書、報(bào)告表審批已經(jīng)取消;取水許可,節(jié)水設(shè)施的.竣工驗(yàn)收,用水計(jì)劃的核定、下達(dá)、增加、核減,取水許可監(jiān)督檢查等已下放。建筑業(yè)資質(zhì)的審批權(quán)限在住建部門,我科協(xié)助住建部門對水利序列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行初步審查,水利施工總承包二級資質(zhì)審批權(quán)限已經(jīng)于20xx年8月下放。
四、積極配合有關(guān)部門做好降低小微企業(yè)等經(jīng)營成本
水利工程建設(shè)領(lǐng)域,按照上級要求,我市全面推行了以保險(xiǎn)、保函等方式替代現(xiàn)金繳納涉企保證金。
五、20xx年工作計(jì)劃
一是進(jìn)一步做好政務(wù)流程再造和服務(wù)提升,按照市政府部署開展行政審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上通辦有關(guān)工作。
二是充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái),做好涉水審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管工作。
三是完善管理制度,進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入門檻,優(yōu)化政府服務(wù),建立完善監(jiān)管及評估機(jī)制。
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