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        時(shí)間:2022-01-30 10:23:16 3000字 我要投稿
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        形勢與政策論文:南海問題的現(xiàn)狀分析

          自古以來,南海從來都是屬于我國領(lǐng)土的一部分。下面是小編給大家整理的形勢與政策論文:南海問題的現(xiàn)狀分析的內(nèi)容,歡迎查看!

        形勢與政策論文:南海問題的現(xiàn)狀分析

          摘要:南海問題中牽涉到了諸多國家的經(jīng)濟(jì)利益和政治利益,受到多重因素的影響,中國在南海的維權(quán)問題顯得相當(dāng)復(fù)雜。南海問題涉及國家的領(lǐng)土和主權(quán),在保證自身利益的前提下,如何妥善處理好各國之間的利益關(guān)系是首要考慮的關(guān)鍵問題。

          關(guān)鍵詞:南海問題 現(xiàn)狀 成因 對策

          一、南海問題的歷史

          自古以來,南海從來都是屬于我國領(lǐng)土的一部分。中國最早發(fā)現(xiàn)、命名南沙群島,最早并持續(xù)對南沙群島行使主權(quán)管轄。對此我們有充分的歷史和法理依據(jù),國際社會也長期予以承認(rèn)。

          二十世紀(jì)六七十年代,中國南海發(fā)現(xiàn)了豐富的油氣資源,此后又發(fā)現(xiàn)了南海蘊(yùn)藏著數(shù)量可觀、價(jià)值連城的“可燃冰”。此項(xiàng)消息傳出,立即引起了菲律賓及越南武力侵占南沙地區(qū)島嶼的動機(jī)。真正的南海問題是從七十年代,越南、馬來西亞、菲律賓利用軍事手段強(qiáng)行占領(lǐng)或企圖占領(lǐng)南海部分群島開始的。進(jìn)入二十一世紀(jì)以后,其侵略強(qiáng)占的企圖越發(fā)明顯,軍事活動日益頻繁,甚至公然宣布對于南海部分群島的主權(quán),才真正把南海問題擺到了必須解決的地步。

          二、中國南海的基本現(xiàn)狀及問題

          (一)中國南海概況

          南海是世界著名的熱帶大陸邊緣海之一,以閩粵沿海省界到詔安的宮古半島經(jīng)臺灣淺灘到臺灣島南端的鵝鑾鼻的連線與東海相接。整個(gè)南海幾乎被大陸、半島和島嶼所包圍,南海與南海諸島自古以來就是我國的海疆邊防。

          (二)南海問題的界定

          “南海問題”是指中國與東南亞地區(qū)的越南、菲律賓、馬來西亞、文萊等國圍繞南沙群島的島嶼和領(lǐng)海、大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的主權(quán)劃分而引起的國家間的主權(quán)爭端,包括領(lǐng)土和海洋劃界所有權(quán)兩個(gè)內(nèi)容。

          (三)中國南海問題

          近年來,南海爭端逐步國際化,南海海域被分割,資源被掠奪,我國在南海的合法權(quán)益遭破壞。在大國插手干預(yù)與群國集體發(fā)難的同時(shí),南海問題產(chǎn)生矛盾頻率和爆發(fā)沖突的概率越來越大,昭示著南海問題有不斷升級的趨勢。

          如今,南海周邊各國對南海問題之爭愈演愈烈。越南繼前幾天剛剛在我國漁民傳統(tǒng)作業(yè)

          海域抓扣我國漁民之后,于6月13日舉行專門針對中國的軍事演習(xí),其野心和動機(jī)已昭然若揭,而且這些都已經(jīng)嚴(yán)重侵犯我國的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。美聯(lián)社就此評論稱,越南此舉的目的顯然是為了“回應(yīng)”中國,因?yàn)橹袊饲耙笤侥贤V乖谠摵S虻乃惺涂碧交顒印?/p>

          三、中國南海及南海諸島問題的成因

          (一)南海地區(qū)資源豐富

          南海地區(qū)的氣候?qū)贌釒ШQ笮约撅L(fēng)氣候,雨量充沛。南沙群島上灌木繁茂,海鳥群集。底棲生物極為豐富,水產(chǎn)種類繁多,是中國海洋漁業(yè)最大的熱帶魚場。南沙群島海域蘊(yùn)藏著大量的礦藏資源,其中尤以油氣資源極其豐富。

          (二)南海爭端的歷史因素

          二十世紀(jì),日本和法國人曾來這里進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開發(fā)和殖民活動。當(dāng)時(shí),中國政府提出了交涉。1951年,美國主持草擬、制定《舊金山對日和約》,明確規(guī)定日本放棄其對西沙和南沙兩群島的“權(quán)利、權(quán)利根據(jù)與要求”,卻沒有明確兩者的主權(quán)歸屬,也沒有明確中國收回主權(quán)。使中國在南海問題中陷入被動。法國、日本對南沙群島的侵略也是導(dǎo)致后來南海爭端的一個(gè)“歷史因素”。

          (三)爭奪南海資源與航運(yùn)安全加速了南海的爭端

          隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入,南海和南沙群島的戰(zhàn)略地位日益顯現(xiàn)出來,許多國家覬覦南海石油資源是南海爭端激化的主要原因。越菲馬等國也正是看中了南海豐富的油氣和漁業(yè)資源,近年來不斷強(qiáng)調(diào)對南沙群島擁有全部主權(quán)或部分主權(quán),并依靠南海油氣資源獲得的巨額財(cái)富不斷擴(kuò)充軍備,加快在南海未來戰(zhàn)場上的建設(shè)步伐。

          (四)國際海洋法因素

          1982年制定的《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定,沿海國對200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)享有主權(quán)權(quán)利,并規(guī)定專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是指從測算領(lǐng);量起200 海里。但在確定“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”界域時(shí),卻忽視了對專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架進(jìn)行明確的界定。如此,專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架就可以存在多條分界線,這為那些專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)重疊的國家產(chǎn)生沖突埋下了隱患。據(jù)此,在本國利益的驅(qū)動下,南海周邊國家大多采用有利于本國利益的解釋方式,提出非法的主權(quán)要求。

          (五)中國在南海的治權(quán)長期無法落實(shí)

          二戰(zhàn)后,當(dāng)時(shí)的國民政府收回了南沙群島的主權(quán),但是,國共內(nèi)戰(zhàn)到國民黨敗退臺灣后,大陸和臺灣都缺乏全面駐守南沙群島的實(shí)力。到目前為止, 我們雖然有足夠的實(shí)力保衛(wèi)南海,但我國大陸占領(lǐng)的島嶼面積小,無法大量駐軍和修建足以保衛(wèi)南海的軍事基地,即使我們能夠通過武力奪取被其他國家占領(lǐng)的島嶼,在沒有強(qiáng)大遠(yuǎn)洋海軍支持的情況下,南沙群島

          也很難長期堅(jiān)守。

          四、中國解決目前南海問題及應(yīng)對周邊的國家安全形勢的對策

          維護(hù)南海權(quán)益是我國突破第一島鏈的重要一環(huán)。從現(xiàn)實(shí)情況分析,中國解決南海問題必然是一個(gè)長期、漸進(jìn)而復(fù)雜的過程。因此,采取正確的維權(quán)路徑就顯得非常重要。當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi),中國可以采取的路徑主要有以下幾個(gè)方面。

          (一)切實(shí)加強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)

          從總體上看,要通過大力發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)來提升自身的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,一是可以為國家進(jìn)一步壯大自身的軍事力量提供物質(zhì)基礎(chǔ);二是可以增加我國在東南亞各國的地區(qū)影響力。從局部來看,要認(rèn)真研究我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)對東盟具有制約性的因素,有選擇有重點(diǎn)有突破地發(fā)展地區(qū)性經(jīng)濟(jì),從而增加?xùn)|盟一些國家在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面對我國的依賴性,進(jìn)而增強(qiáng)我國對東盟一些國家的制約能力。

          (二)合理開展地緣政治斗爭

          主要是處理好和東盟內(nèi)部不同國家之間的關(guān)系。東盟十國雖有憲章約束,但內(nèi)部并非鐵板一塊,與我國親疏不一,利益矛盾時(shí)有發(fā)生。我國需要選準(zhǔn)時(shí)機(jī)與重點(diǎn),集中力量加強(qiáng)與其中一國或數(shù)國的合作,重點(diǎn)爭取緬、老、柬。其次,積極謀求和臺灣達(dá)成諒解,應(yīng)該積極謀求和臺灣聯(lián)手合作。

          (三)提高對南海海島的控制力度

          首先要鞏固我國在東沙和西沙的地位。中國南海由東沙、西沙、中沙和南沙四大群島組成。南海問題主要不是東沙和西沙群島的問題,因此,我國應(yīng)該首先扎實(shí)做好對東沙和西沙群島的實(shí)際控制,其次是加快對中沙群島和南沙群島的實(shí)際控制。

          (四)積極準(zhǔn)備,以待時(shí)機(jī)。

          目前我國國防戰(zhàn)略格局有所調(diào)整,我們要立足于能夠打贏一場高技術(shù)條件下局部性戰(zhàn)爭的思路,加快軍事斗爭準(zhǔn)備,以強(qiáng)大的軍事實(shí)力抑制對方。要長遠(yuǎn)打算、積極準(zhǔn)備、以待時(shí)機(jī)。從軍事斗爭準(zhǔn)備來看,由于解決南海問題必須依靠海空軍力量,所以,我軍建設(shè)重點(diǎn)應(yīng)該是提高航空航天、?哲姮F(xiàn)代化建設(shè)步伐,同時(shí)通過靈活措施積極進(jìn)行軍事控制嘗試。

          中國政府一貫主張以和平方式談判解決國際爭端。根據(jù)這一精神,中國已同一些鄰國通過雙邊協(xié)商和談判,公正、合理、友好地解決了領(lǐng)土邊界問題。這一立場同樣適用于南沙群島。對于我國與周邊一些國家圍繞南沙問題的爭端,我國政府從維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定的愿望出發(fā),奉行“主權(quán)歸我,擱臵爭議,共同開發(fā)”的政策,主張通過雙邊途徑以和平協(xié)商的方式尋求問題的解決。鄧小平同志提出的“擱臵爭議,共同開發(fā)”的主張,具有鮮明的時(shí)代特征,是和平解決領(lǐng)土爭端的新思路。針對現(xiàn)在南海的現(xiàn)狀,中國提出南海問題是自己的核心利益,提出來是沒有問題的,但前提是首先要有能力去保護(hù)。目前看來,中國政府的一貫主張和對策沒有錯(cuò),沒有失效,沒有走到死胡同,以和平方式談判解決南海爭端符合中國最大的國家利益、符合東南亞國家最大區(qū)域利益、符合亞太地區(qū)和平發(fā)展的最大國際利益?傊,南海作為我國國土不可分割的一部分,其在各個(gè)方面的重要性不允許我們隨意忽略,對于南海的主權(quán)的維護(hù)和管理是當(dāng)務(wù)之急。

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