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給教科書編者的一封信
給教科書的一封信應(yīng)該怎么寫?書信是相隔較遠(yuǎn),暫時(shí)見不到面的人們相互交流情感與思想的工具。下面小編給大家?guī)?lái)給教科書編者的一封信,歡迎大家閱讀。
給教科書編者的一封信1
尊敬的教材局領(lǐng)導(dǎo):
你們好!
近日見到貴局《關(guān)于義務(wù)教育道德與法治、語(yǔ)文、歷史教材配套教輔材料授權(quán)事宜的函》,委托人民教育出版社“負(fù)責(zé)授權(quán)第三方編寫出版義務(wù)教育三科教材配套教輔材料”,并且要“控制授權(quán)數(shù)量,確保教輔質(zhì)量”。教育部希望規(guī)范教輔市場(chǎng),提升教輔質(zhì)量,此心可鑒。
此函涉及兩個(gè)問(wèn)題,一是授權(quán),二是教輔市場(chǎng)規(guī)范。對(duì)此,這里有些資料以供參考。
首先,授權(quán)問(wèn)題,即教材與教輔的版權(quán)關(guān)系問(wèn)題。
新中國(guó)成立后的慣例是,教材由國(guó)家統(tǒng)編時(shí),教輔是一個(gè)公共的出版領(lǐng)域,各個(gè)出版社都可以出版。教材開始多元化后,個(gè)別出版社才以教材由自己投入編寫為由,主張配套同步教輔應(yīng)取得授權(quán)。
依照2003年國(guó)家版權(quán)局《關(guān)于習(xí)題集類教輔圖書是否侵犯教材著作權(quán)問(wèn)題的意見》,和2005年以來(lái)北京市第一中級(jí)人民法院、第二中級(jí)人民法院,安徽省合肥市中級(jí)人民法院、高級(jí)人民法院等判決,關(guān)于侵權(quán)的界定基本是:編排體系和結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)并不具備著作權(quán)法意義上的原創(chuàng)性,因此侵權(quán)的判定是基于教材內(nèi)容的使用方式和使用數(shù)量。按此標(biāo)準(zhǔn),同步練習(xí)類教輔并不構(gòu)成侵權(quán)。
2011年國(guó)家新聞出版總署《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔出版物管理的通知》,其中規(guī)定:“根據(jù)他人享有著作權(quán)的教材編寫出版中小學(xué)教輔材料,必須依法取得著作權(quán)人的授權(quán)。”它一度在行業(yè)引發(fā)歧議,有人以此認(rèn)定一切教輔均為侵權(quán),對(duì)此,總署法規(guī)司司長(zhǎng)予以澄清:是否侵權(quán)是個(gè)復(fù)雜的法律認(rèn)定,其核心是“依法”。此句意在提示企業(yè)要尊重著作權(quán),但侵權(quán)的界定,應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定來(lái)判斷。
2011年12月,教育部出臺(tái)教輔管理通知前組織座談會(huì)征求意見,這句話爭(zhēng)議巨大。主持會(huì)議的申繼亮副司長(zhǎng)說(shuō),教育部已征求過(guò)總署的意見,這就是總署解釋的意思。
然而,通知下發(fā)后,各地由于不清楚教材與教輔的版權(quán)界限,要求所有評(píng)議送審的教輔必須取得教材社的授權(quán)書。而教材社惜權(quán)限授,有資格評(píng)議送審的產(chǎn)品極少,市場(chǎng)供給大受限制。
此外,我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)教材出版發(fā)展歷程與大陸相似,目前教材出版已完全放開,但并未認(rèn)定同步教輔侵權(quán)。
如果企業(yè)對(duì)目前的界定有爭(zhēng)議,建議在法律專家的指導(dǎo)下,教材與教輔機(jī)構(gòu)充分協(xié)商,達(dá)成一個(gè)經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的界定標(biāo)準(zhǔn)和解決方案。而現(xiàn)在評(píng)議教輔均須授權(quán),而零售教輔則不須授權(quán)。這種做法,本身就是矛盾的,是對(duì)法律的不恭。
因此,由教材局發(fā)文將三科教材的配套教輔授權(quán)給個(gè)別出版社,似有不妥。
一、目前的法律判例與行政解釋都不支持同步教輔侵權(quán),授權(quán)缺少依據(jù)。
二、三科教材是教育部統(tǒng)編,為國(guó)家投入。依照慣例,教材為國(guó)家投入時(shí),教輔是公共的出版領(lǐng)域。當(dāng)年個(gè)別教材社維權(quán)的理由,是新課標(biāo)教材由他們投入。眾所周知,教材出版已有利潤(rùn),如果再將配套教輔的權(quán)利授予個(gè)別企業(yè),恐有失公平。
其次,教輔市場(chǎng)規(guī)范問(wèn)題。
教輔是為消費(fèi)者服務(wù)的。消費(fèi)者的最大利益,是質(zhì)優(yōu)價(jià)廉并適合自己的產(chǎn)品。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),最好是尊重消費(fèi)者的'選擇。事實(shí)上,學(xué)生與家長(zhǎng)在書店自主選購(gòu)的教輔,并沒(méi)有什么社會(huì)問(wèn)題。
問(wèn)題在于,多數(shù)情況下,老師確實(shí)需要一套統(tǒng)一的教輔用于課后練習(xí)或復(fù)習(xí)備考。這套統(tǒng)一使用的教輔應(yīng)如何選購(gòu),是教輔問(wèn)題的根源。
這套統(tǒng)一使用的教輔,是由任課老師帶領(lǐng)學(xué)生一起使用。他們是這套教輔的消費(fèi)者,這套教輔的質(zhì)量如何,直接關(guān)系到他們的教學(xué)效率和考試成績(jī),他們有動(dòng)力也有能力去選一套高效適用的好教輔。
而現(xiàn)實(shí)中,干預(yù)這套教輔選購(gòu)的層級(jí)很多——從學(xué)校的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)(年級(jí)組長(zhǎng)、教務(wù)主任、副校長(zhǎng)、校長(zhǎng)),到主管教育的縣教育局、市教育局、省教育廳。層層干預(yù),很容易上行下效,購(gòu)買過(guò)量。而每個(gè)層級(jí)的問(wèn)題不盡相同,又增加了教輔管理的難度。
事實(shí)證明,離學(xué)生越遠(yuǎn),選購(gòu)越難以適合一線教學(xué)需要,教輔質(zhì)量與他們關(guān)系越。欢少(gòu)數(shù)量則幾何級(jí)變大,回扣利益也成倍增長(zhǎng)。教輔市場(chǎng)的問(wèn)題,90%以上來(lái)自各個(gè)層級(jí)的干預(yù),真正消費(fèi)者選購(gòu)產(chǎn)生的問(wèn)題極少,而且容易解決(詳情請(qǐng)見“教輔問(wèn)題產(chǎn)業(yè)鏈”,網(wǎng)上可搜)。
所以,函中希望通過(guò)“控制授權(quán)數(shù)量”,來(lái)“確保教輔質(zhì)量”,幾年來(lái)各省只授權(quán)1套的事實(shí)已經(jīng)證明:它既難以滿足不同地區(qū)的教學(xué)需求,一套教輔壟斷市場(chǎng)后,也不利于產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)的提升;相反,還會(huì)助長(zhǎng)不勞而獲,導(dǎo)致尋租盛行。
教輔存在的根本價(jià)值在于服務(wù)一線師生;而產(chǎn)品的公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰,更利于實(shí)現(xiàn)讀者福利。任何有悖于此的做法都容易產(chǎn)生許多問(wèn)題,讀者利益不應(yīng)該成為企業(yè)利益交換的一種手段。否則,它必使某些企業(yè)重關(guān)系而輕讀者,惡化教輔生態(tài),近而損害三科教材的尊嚴(yán)。
教育事關(guān)千家萬(wàn)戶,事關(guān)國(guó)家未來(lái),各方關(guān)注度很高。而社會(huì)分發(fā)展不均衡,各個(gè)方面利益不同,增加了政策制定的難度,深深理解身為教育政策制定者的不易。這里將筆者關(guān)注教輔市場(chǎng)多年的經(jīng)驗(yàn)奉上,以供參考。
順祝夏安!
此致
敬禮
xxx
日期
給教科書編者的一封信2
敬愛(ài)的編者:
你好!
首先,我要對(duì)您表示衷心的感謝,謝謝您為我們編寫了這套語(yǔ)文書。她是良師,是益友,伴我走過(guò)了兩年多美好的日子,如果沒(méi)有她,我的初中生活將會(huì)像沒(méi)有鮮花的春天一樣乏味。
她讓我的小腦瓜日益充盈,她讓我由幼年的好奇逐漸學(xué)會(huì)了理性的懷疑。她告訴我不要盲從,要有懷疑精神敢于懷疑老師、懷疑課本、懷疑權(quán)威。帶著這種眼光,我在學(xué)習(xí)中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,在這個(gè)過(guò)程中,我進(jìn)步很快,F(xiàn)在我就我剛剛發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向您提一些不成熟的看法:
我們的語(yǔ)文書有許多的彩圖和插圖,它們能夠讓我們對(duì)所學(xué)的課文有一個(gè)更直觀更形象的.認(rèn)識(shí),比如《孔乙己》一課就插了一幅孔乙己給孩子們分茴香豆吃的圖,圖中孔乙己的窮困相、短衣主顧的麻木相、孩子們的天真相都形象逼真,與課文相符。但是仔細(xì)看短衣主顧的一些細(xì)節(jié)似與課文不符:第一,故事發(fā)生在清朝末年,孔乙己和小伙伴都留有辮子,這與歷史相符,但短衣主顧卻沒(méi)有辮子這就不太對(duì)。另外,書中寫到:短衣主顧靠柜外站著喝酒、只有穿長(zhǎng)衫的,才踱進(jìn)店面隔壁的房子里,要酒要菜,慢慢地坐喝,而孔乙己是站著喝酒而穿長(zhǎng)衫的唯一的人 ,但圖中的短衣主顧卻是四平八穩(wěn)地坐在方桌旁的一個(gè)條凳上喝酒這好象又不對(duì)。
這只是我的一點(diǎn)看法,也許是班門弄斧,也許會(huì)貽笑大方,但我寫這封信的目的一方面是想澄清一下,另一方面是希望我們我們的語(yǔ)文書今后會(huì)更好,是一塊無(wú)瑕的美玉。
我想,您肯定會(huì)給我一個(gè)滿意的答復(fù)的,因?yàn)槟f(shuō)過(guò)世上沒(méi)有傻問(wèn)題,是吧?
此致
敬禮
xxx
日期
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