公文寫(xiě)作基礎(chǔ)知識(shí)講義:常用文書(shū)的寫(xiě)作
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公文寫(xiě)作基礎(chǔ)知識(shí)講義:文書(shū)的寫(xiě)作 1
一、規(guī)章類(lèi)文書(shū)是規(guī)范工作、活動(dòng)、行為等的法規(guī)、規(guī)章制度類(lèi)文書(shū)，適用于黨政系統(tǒng)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及各類(lèi)組織機(jī)構(gòu)。規(guī)章類(lèi)文書(shū)包括條例、規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則、章程、規(guī)則、守則、制度、公約等等文種。規(guī)章類(lèi)文書(shū)的特點(diǎn)：內(nèi)容的規(guī)范性、執(zhí)行的強(qiáng)制性和制定的程序性。不同的規(guī)章類(lèi)文書(shū)的寫(xiě)作要求存在一定的差別。
1 、辦法的內(nèi)容較多的用 “ 章條式 ” ，一般常見(jiàn)的是 “ 條款式 ” 。辦法的內(nèi)容，應(yīng)具體、周全、便于操作。
2 、實(shí)施細(xì)則的寫(xiě)法一般也是 “ 章條式 ” 或 “ 條款式 ”, 但其第一條必須說(shuō)明是哪個(gè)法律或法規(guī)的實(shí)施細(xì)則。
3 、章程是一定的組織機(jī)構(gòu)制定的確定組織原則或辦事原則的`規(guī)章類(lèi)文書(shū)。章程的形式也是 “ 章條式 ” 和 “ 條款式 ” 兩種。政黨、較大的社會(huì)團(tuán)體的章程多為 “ 章條式 ” ，機(jī)構(gòu)較小、涉及事務(wù)不多的章程，可用 “ 條款式 ” 。
4 、守則是特定范圍的全體成員必須遵守的行為準(zhǔn)則，要求內(nèi)容簡(jiǎn)短、精練、易記。
二、計(jì)劃類(lèi)文書(shū)的作用：下情上達(dá)、上情下達(dá)、統(tǒng)一自身步調(diào)。計(jì)劃類(lèi)文書(shū)的特點(diǎn) : 目標(biāo)的前瞻性、操作的預(yù)想性。計(jì)劃類(lèi)文書(shū)的類(lèi)型：規(guī)劃類(lèi)、計(jì)劃類(lèi)、安排類(lèi)。計(jì)劃類(lèi)文書(shū)的寫(xiě)作要求 : 分析情況要認(rèn)真細(xì)致、確定目標(biāo)要實(shí)事求是、措施要切實(shí)可行、條目要分明、語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔。
三、總結(jié)是機(jī)關(guān)團(tuán)體在實(shí)施計(jì)劃或完成任務(wù)之后，對(duì)已做工作進(jìn)行概括及評(píng)估的文書(shū)。總結(jié)的主要作用：下情上達(dá)、提高自身�？偨Y(jié)的特點(diǎn)：回顧性、經(jīng)驗(yàn)性�？偨Y(jié)的寫(xiě)作要求：回顧工作情況要實(shí)事求是、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)要面向未來(lái)、綱目要清晰、文風(fēng)要平實(shí)。
四、調(diào)查報(bào)告是針對(duì)現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的較重大的問(wèn)題，作專(zhuān)門(mén)調(diào)查后，利用調(diào)查材料寫(xiě)成的書(shū)面報(bào)告。調(diào)查報(bào)告的作用：提供真實(shí)的社會(huì)情況，為制定政策、貫徹政策、宣揚(yáng)先進(jìn)、揭露黑暗、解決工作中的疑難問(wèn)題服務(wù)。調(diào)查報(bào)告的特點(diǎn)：針對(duì)性強(qiáng)、紀(jì)實(shí)性強(qiáng)。調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作應(yīng)注意 : 深入細(xì)致、客觀(guān)公正的調(diào)查是寫(xiě)好調(diào)查報(bào)告的前提。
五、講話(huà)類(lèi)文書(shū)就是人們?cè)诟鞣N特定場(chǎng)合發(fā)言時(shí)所依據(jù)的各類(lèi)文稿的總稱(chēng)。根據(jù)講話(huà)的場(chǎng)合及主旨的不同，講話(huà)類(lèi)文書(shū)可以分為三種類(lèi)型： ① 講話(huà)稿; ② 開(kāi)幕詞、閉幕詞; ⑧ 歡迎詞、歡送詞、答謝詞。講話(huà)類(lèi)文書(shū)一般都包括以下特點(diǎn);口頭性、直接性、針對(duì)性、情感性。講話(huà)稿、歡迎詞、歡送詞、答謝詞的寫(xiě)作格式包括開(kāi)頭、主體、結(jié)尾。開(kāi)幕詞、閉幕詞的寫(xiě)作格式包括開(kāi)頭、正文、結(jié)尾。講話(huà)類(lèi)文書(shū)的寫(xiě)作要求：主題要鮮明、集中;材料要真實(shí)、新穎;布局要清晰、緊湊;語(yǔ)言要明白、生動(dòng)。
六、記錄類(lèi)文書(shū)是指如實(shí)記錄有關(guān)內(nèi)容而形成的公務(wù)文書(shū)。記錄類(lèi)文書(shū)包括會(huì)議記錄、電話(huà)記錄、接待記錄和大事記。記錄類(lèi)文書(shū)的特點(diǎn)：內(nèi)容的紀(jì)實(shí)性、材料的直接性、語(yǔ)言的實(shí)錄性。會(huì)議記錄一般包括會(huì)議組織情況、會(huì)議的議題和議程、會(huì)議的進(jìn)程和內(nèi)容、必要的手續(xù)。電話(huà)記錄可分為發(fā)出電話(huà)記錄和接收電話(huà)記錄。接待記錄的格式應(yīng)包括來(lái)訪(fǎng)者的姓名及有關(guān)情況、反映的問(wèn)題及要求、接待人姓名、時(shí)間以及辦理結(jié)果等項(xiàng)。大事記是按年、月、日的先后順序進(jìn)行如實(shí)記載的一種記錄性文書(shū)。大事記的寫(xiě)作要求：要記錄 “ 大 ” 事、記錄要客觀(guān)真實(shí)、要言簡(jiǎn)意賅。
七、簡(jiǎn)報(bào)就是簡(jiǎn)明扼要的書(shū)面報(bào)告。按內(nèi)容分，簡(jiǎn)報(bào)包括會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)和工作簡(jiǎn)報(bào)。簡(jiǎn)報(bào)類(lèi)文書(shū)的特點(diǎn)：簡(jiǎn)、快、新。筒報(bào)類(lèi)文書(shū)一般都由報(bào)頭、主體、報(bào)尾組成。簡(jiǎn)報(bào)類(lèi)文書(shū)的寫(xiě)作要求：內(nèi)容要真實(shí)、確鑿;幅要短小;針對(duì)性、指導(dǎo)性要強(qiáng)。
八、建議類(lèi)文書(shū)是以書(shū)面形式提出建議、意見(jiàn)的一類(lèi)公務(wù)文書(shū)。建議類(lèi)文書(shū)一般可分為議案、提案和建議等。建議類(lèi)文書(shū)的特點(diǎn)：建議性、說(shuō)理性、委婉性、提案是指提請(qǐng)機(jī)關(guān)或一定組織的會(huì)議討論、處理的意見(jiàn)或建議的文書(shū)。提案一般在各級(jí)政協(xié)會(huì)議和職工代表大會(huì)中使用。提案的寫(xiě)作格式一般包括標(biāo)題、案由、提案人、理由、辦法、日期。提案的寫(xiě)作要求：熟悉同提案有關(guān)的情況、注意區(qū)別提案同一般文章的行文格式。建議是組織、單位或個(gè)人對(duì)某項(xiàng)工作、某項(xiàng)活動(dòng)或某方面的問(wèn)題提出建議性的意見(jiàn)、建議時(shí)使用的文書(shū)。建議的章結(jié)構(gòu) : 是由標(biāo)題、稱(chēng)謂、正文和落款組成。
建議的寫(xiě)作要求：把握分寸要適度、所列內(nèi)容要具體、表達(dá)語(yǔ)言要精練。
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一、開(kāi)頭寫(xiě)作技巧
正文開(kāi)頭又稱(chēng)前言、引言、導(dǎo)言、導(dǎo)語(yǔ)、緣由，是正文的起筆，是公文的起筆。根據(jù)內(nèi)容需要，正文的開(kāi)頭方式有目的式、起因式、根據(jù)式、時(shí)間式、釋義明理式、引據(jù)式、情況概述式、背景交代式、問(wèn)候祝賀式等多種寫(xiě)法。
二、主體寫(xiě)作技巧
主體部分是公文寫(xiě)作的核心和重點(diǎn)，要求寫(xiě)明做什么、怎么做、誰(shuí)來(lái)做、采取的措施與步驟等內(nèi)容。
主體的寫(xiě)作形式主要有五種：
�。ㄒ唬┒魏弦皇�。即僅用一個(gè)自然段的文字寫(xiě)明發(fā)文依據(jù)、目的、事項(xiàng)、要求等內(nèi)容。
�。ǘ┒喽问�。即全文由兩個(gè)及以上的自然段組成。通常是第一段寫(xiě)行文的緣由及依據(jù)，第二段及后面的多段寫(xiě)具體事項(xiàng)、執(zhí)行要求或者希望。
�。ㄈ┬�(biāo)題式。適用于內(nèi)容多、幅長(zhǎng)的公文，為使結(jié)構(gòu)層次分明，用小標(biāo)題標(biāo)出若干觀(guān)點(diǎn)或內(nèi)容范圍，分別表述，各小標(biāo)題屬于同一邏輯層次。應(yīng)語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，句式接近。
�。ㄋ模┓猪�(xiàng)式。即根據(jù)內(nèi)容的需要分為若干項(xiàng)，每項(xiàng)之前冠以序號(hào)。有的公文還擬出該項(xiàng)關(guān)鍵句，提示本項(xiàng)的基本內(nèi)容作為“目”，首括句之前加上序號(hào)，依次寫(xiě)作。
�。ㄎ澹l款式。又稱(chēng)條文式、條目式、條列式、條項(xiàng)式。主要用于法規(guī)性公文寫(xiě)作。主要有四種寫(xiě)作形式：
一是序言加條項(xiàng)式。序言寫(xiě)明制定目的、依據(jù)、適用范圍等事項(xiàng)領(lǐng)起條（項(xiàng)）的具體內(nèi)容，文前一般用小寫(xiě)漢字編列順序號(hào)。
二是分項(xiàng)直陳式。即直接將規(guī)章內(nèi)容分項(xiàng)寫(xiě)出，列完即止。
三是條款貫通式。一般不設(shè)章，多采用條、款、項(xiàng)三級(jí)結(jié)構(gòu)，先用幾條寫(xiě)明制定目的、依據(jù)、適用范圍、工作原則、主管部門(mén)等事項(xiàng)；然后分若干條寫(xiě)明法規(guī)內(nèi)容；最后一條或幾條寫(xiě)明文本生效日期、實(shí)施要求、解釋與修改權(quán)限、與有關(guān)文件的關(guān)系以及其他相關(guān)事宜的處理等內(nèi)容。
四是章斷條連式。正文多分為總則、分則、附則三大部分，采用章、條、款、項(xiàng)四級(jí)結(jié)構(gòu)。第一章“總則”用若干條寫(xiě)明制定目的、依據(jù)、適用范圍、工作原則、主管部門(mén)等事項(xiàng)；最后一章“附則”寫(xiě)文本生效日期、實(shí)施要求等內(nèi)容；在“總則”“附則”之外的中間部分為“分則”，一般分為若干章，分條寫(xiě)明相關(guān)的做法、措施、要求以及違規(guī)處理辦法。
三、結(jié)尾寫(xiě)作技巧
結(jié)尾對(duì)主體部分起強(qiáng)調(diào)和補(bǔ)充作用。主要寫(xiě)作形式有：
（一）執(zhí)行要求式。用于下行文。以最后一個(gè)自然段或問(wèn)題向下級(jí)機(jī)關(guān)提出執(zhí)行要求。
�。ǘ┫Ｍ�(hào)召式。用于下行文。在結(jié)尾部分向受文者發(fā)出執(zhí)行號(hào)召，提出希望。
�。ㄈ┛偨Y(jié)式。多用于事務(wù)性公文調(diào)查報(bào)告、總結(jié)等，一般使用“有鑒于此” “綜上所述”之類(lèi)的句式，引出具體的結(jié)論、建議或見(jiàn)解。
�。ㄋ模┢碚�(qǐng)企盼式。表示請(qǐng)求主送機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、指示、幫助、支持的意愿。如請(qǐng)示常用“妥否，請(qǐng)批準(zhǔn)”等，上行性意見(jiàn)多用“以上意見(jiàn)如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地各單位執(zhí)行”；去函一般用“敬請(qǐng)函復(fù)”等。
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