綜合基礎(chǔ)知識(shí)含寫(xiě)作
綜合基礎(chǔ)知識(shí)含寫(xiě)作
一、函的概念 函是不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，或者向有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)時(shí)所使用的公文。
函作為公文中惟一的一種平行文種，其適用的范圍相當(dāng)廣泛。在行文方向上，不僅可以在平行機(jī)關(guān)之間行文，而且可以在不相隸屬的機(jī)關(guān)之間行文，其中包括上級(jí)機(jī)關(guān)或者下級(jí)機(jī)關(guān)行文。在適用的內(nèi)容方面，它除了主要用于不相隸屬機(jī)關(guān)相互洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題外，也可以向有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)，向上級(jí)機(jī)關(guān)詢(xún)問(wèn)具體事項(xiàng)、請(qǐng)示較小事宜，還可以用于上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)或請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)，以及上級(jí)機(jī)關(guān)催辦下級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)事宜，如要求下級(jí)機(jī)關(guān)函報(bào)報(bào)表、材料、統(tǒng)計(jì)數(shù)字等。通知一般事項(xiàng)，如通知召開(kāi)一般性會(huì)議。此外，函有時(shí)還可用于上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)某件原發(fā)文件作較小的補(bǔ)充或更正。不過(guò)這種情況并不多見(jiàn)。
二、函的特點(diǎn)
(一)溝通性。函對(duì)于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，起著溝通作用，充分顯示平行文種的功能，這是其他公文所不具備的特點(diǎn)。
(二)靈活性。表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是行文關(guān)系靈活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，還可以向上行文或向下行文，沒(méi)有其他文種那樣嚴(yán)格的特殊行文關(guān)系的限制。二是格式靈活，除了國(guó)家高級(jí)機(jī)關(guān)的主要函必須按
照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比較靈活自便，也可以按照公文的格式及行文要求辦�？梢杂形念^版，也可以沒(méi)有文頭版，不編發(fā)文字號(hào)，甚至可以不擬標(biāo)題。
(三)單一性。函的主體內(nèi)容應(yīng)該具備單一性的特點(diǎn)，一份函只宜寫(xiě)一件事項(xiàng)。
三、函的分類(lèi)。
(一)按性質(zhì)分，可以分為公函和便函兩種。公函用于機(jī)關(guān)單位正式的公務(wù)活動(dòng)往來(lái);便函則用于日常事務(wù)性工作的處理。便函不屬于正式公文，沒(méi)有公文格式要求，甚至可以不要標(biāo)題，不用發(fā)文字號(hào)，只需要在尾部署上機(jī)關(guān)單位名稱(chēng)、成文時(shí)間并加蓋公章即可。
(二)按發(fā)文目的分。函可以分為發(fā)函和復(fù)函兩種。發(fā)函即主動(dòng)提出了公事事項(xiàng)所發(fā)出的函。復(fù)函則是為回復(fù)對(duì)方所發(fā)出的函。
(三)另外，從內(nèi)容和用途上，還可以分為洽事宜函，通知事宜函，催辦事宜函，邀請(qǐng)函、請(qǐng)示答復(fù)事宜函，轉(zhuǎn)辦函，催辦函，報(bào)送材料函等等。
四、函的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫(xiě)法
由于函的類(lèi)別較多，從制作格式到內(nèi)容表述均有一定靈活機(jī)動(dòng)性。主要介紹規(guī)范性公函的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫(xiě)法。
公函由首部、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內(nèi)容和寫(xiě)法要求如下：
(一)首部。主要包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)兩個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。
1、標(biāo)題。
2、主送機(jī)關(guān)。
(二)正文。其結(jié)構(gòu)一般由開(kāi)頭、主體、結(jié)尾、結(jié)語(yǔ)等部分組成。
(三)結(jié)尾。一般用禮貌性語(yǔ)言向?qū)Ψ教岢鱿Ｍ��；蛘?qǐng)對(duì)方協(xié)助解決某一問(wèn)題，或請(qǐng)對(duì)方及時(shí)復(fù)函，或請(qǐng)對(duì)方提出意見(jiàn)或請(qǐng)主管部門(mén)批準(zhǔn)等。
(四)結(jié)語(yǔ)。通常應(yīng)根據(jù)函詢(xún)、函告、函或函復(fù)的事項(xiàng)，選擇運(yùn)用不同的結(jié)束語(yǔ)。如“特此函詢(xún)()”、“請(qǐng)即復(fù)函”、“特此函告”、“特此函復(fù)”等。有的函也可以不用結(jié)束語(yǔ)，如屬便函，可以像普通信件一樣，使用“此致”、“敬禮”。
(五)結(jié)尾落款。一般包括署名和成文時(shí)間兩項(xiàng)內(nèi)容。
署名機(jī)關(guān)單位名稱(chēng)，寫(xiě)明成文時(shí)間年、月、日;并加蓋公章。
五、撰寫(xiě)函件應(yīng)注意的問(wèn)題
函的寫(xiě)作，首先要注意行文簡(jiǎn)潔明確，用語(yǔ)把握分寸。無(wú)論是平行機(jī)關(guān)或者是不相隸屬的行文，都要注意語(yǔ)氣平和有禮，不要倚勢(shì)壓人或強(qiáng)人所難，也不必逢迎恭維、曲意客套。至于復(fù)函，則要注意行文的針對(duì)性，答復(fù)的明確性。
其次，函也有時(shí)效性的問(wèn)題，特別是復(fù)函更應(yīng)該迅速、及時(shí)。像對(duì)待其他公文一樣，及時(shí)處理函件，以保證公務(wù)等活動(dòng)的正常進(jìn)行。
例文 通知事宜函
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于羊毛產(chǎn)銷(xiāo)和質(zhì)量等問(wèn)題的函
國(guó)家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)辦、農(nóng)業(yè)部、業(yè)部、經(jīng)貿(mào)部、紡織部、技術(shù)監(jiān)督局： 為進(jìn)一步發(fā)展我國(guó)羊毛生產(chǎn)，搞活羊毛流通，提高羊毛質(zhì)量，根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、要切實(shí)抓緊抓好草場(chǎng)改造和羊種改良工作。(略)
二、技術(shù)監(jiān)督局要加強(qiáng)羊毛的質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)工作。(略)
三、要盡快組織直接進(jìn)入國(guó)際羊毛拍賣(mài)市場(chǎng)。(略)
四、為了促進(jìn)國(guó)內(nèi)養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展，支持紡織工業(yè)生產(chǎn)和擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。(略) 上述有關(guān)政策，請(qǐng)有關(guān)部門(mén)、各地區(qū)特別是羊毛生產(chǎn)區(qū)認(rèn)真研究落實(shí)，執(zhí)行中的問(wèn)題，由國(guó)家計(jì)委和經(jīng)貿(mào)辦協(xié)調(diào)，并督促落實(shí)。
國(guó)務(wù)院辦公廳(蓋章)
公文格式 (函、請(qǐng)示、報(bào)告、通知、規(guī)定的公文格式)之二
《通知》寫(xiě)作要點(diǎn)通知是下行文，要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理、執(zhí)行或服從安排的文種。通知講究時(shí)效性，是告知立即辦理、執(zhí)行或周知的事項(xiàng)。
一、標(biāo)題：制發(fā)機(jī)關(guān)+事由+通知。
二、正文：一通知前言：即制發(fā)通知的理由、目的、依據(jù)。例如“為了解決×××的問(wèn)題，經(jīng)×××批準(zhǔn)，現(xiàn)將×××，具體規(guī)定通知如下。二通知主體：寫(xiě)出通知事項(xiàng)，分條列項(xiàng)，條目分明。
三、結(jié)尾：三種寫(xiě)法：一意盡言止，不單寫(xiě)結(jié)束語(yǔ)。
二在前言和主體之間，如未用“特作如下通知”作為過(guò)渡語(yǔ)，結(jié)尾可用“特此通知”結(jié)尾。
三再次明確主題的段落描寫(xiě)。
通知格式：(指示性通知)
北京積水潭醫(yī)院關(guān)于××××××的通知
各科室：
公務(wù)寫(xiě)作
公文的特點(diǎn)： 有鮮明的政治性，有法定的'作者，有法定的權(quán)威性，有特定的效用性，有規(guī)范的體式。
公文的作用：領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)作用，聯(lián)系公務(wù)作用，宣傳教育作用，憑證依據(jù)作用，規(guī)范言行作用�！稐l例》規(guī)定黨的公文有14種： 決議，決定，指示，意見(jiàn)，通知，通報(bào)，公報(bào)，報(bào)告，請(qǐng)示，批復(fù)，條例，規(guī)定，函，會(huì)議紀(jì)要。
《辦法》規(guī)定國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文有13種： 命令(令)，決定，公告，通告，通報(bào)，議案，通知，報(bào)告，請(qǐng)示，批復(fù)，意見(jiàn)，函，會(huì)議紀(jì)要。
公文語(yǔ)言規(guī)范： 準(zhǔn)確，簡(jiǎn)明，樸實(shí)，莊重。
收文程序： 簽收，拆封，登記，審核，分送 五個(gè)環(huán)節(jié)。
辦文程序： 承辦，擬辦，批辦，轉(zhuǎn)辦，催辦，辦復(fù)等 六個(gè)環(huán)節(jié)。
制文程序： 交擬，擬議，擬稿，審核，簽發(fā)，繕印，用印等 七個(gè)環(huán)節(jié)。
發(fā)文程序： 分發(fā)，登記，封裝，遞送，清退等 五個(gè)環(huán)節(jié)。
立卷歸檔： 分類(lèi)，整理，立卷，銷(xiāo)毀，保存或移交等 五個(gè)環(huán)節(jié)。
第一節(jié) 決定
決定：黨政機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位都使用的下行公文，適用于對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出決策和安排。
決定的特點(diǎn)： 指揮性，約束性，重要性。
決定的種類(lèi)：
(一) 執(zhí)照性決定 用于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)某些重要事項(xiàng)作出安排。有關(guān)單位對(duì)決定的事項(xiàng)知曉
即可，一般無(wú)具體的執(zhí)行要求。執(zhí)照性決定通常用于召開(kāi)重要會(huì)議，設(shè)置機(jī)構(gòu)等事項(xiàng)。
(二) 指揮性決定 用于對(duì)某些事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出安排。這類(lèi)決定帶有極強(qiáng)的指揮性，
收文機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。指揮性決定通常包括兩個(gè)方面，首先包括通過(guò)法定會(huì)議批準(zhǔn)有關(guān)條例，規(guī)定，公約等形成的決定。其次指部署事關(guān)全局，涉及黨，國(guó)家或單位重大方針政策和戰(zhàn)略決策等重要的決定。
(三) 獎(jiǎng)懲性決定 用于表彰，獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金單位或個(gè)人，授予先進(jìn)模范人物的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，或
者對(duì)有關(guān)單位或個(gè)人所犯嚴(yán)重錯(cuò)誤進(jìn)行獎(jiǎng)懲或批評(píng)等。
(四) 更改性決定 用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)或組織做出的不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)予以變更、修改或撤
銷(xiāo)。
決定的寫(xiě)作格式：
決定是黨政機(jī)關(guān)及其他部門(mén)對(duì)某些重大問(wèn)題或重要事項(xiàng)，經(jīng)過(guò)一定會(huì)議討論研究表決通過(guò)后要求貫徹執(zhí)行的文體。決定除會(huì)議作出外，也可以由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制發(fā)。
決定一般由標(biāo)題和日期、正文、結(jié)尾三個(gè)部分組成。
(1) 標(biāo)題和日期
決定的標(biāo)題要完整地寫(xiě)出發(fā)文機(jī)關(guān)、決定事由和文種三項(xiàng)內(nèi)容。在決定事由前一般以"關(guān)于"連結(jié)。決定的日期即會(huì)議通過(guò)或領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)此項(xiàng)決定的日期。它寫(xiě)在標(biāo)題之下，外用括號(hào)。重大法規(guī)性的決定，還需注明通過(guò)該決定的機(jī)關(guān)、日期和生效日期。文末不再注明。
(2) 正文
決定的主體部分也就是正文。其篇幅長(zhǎng)短，由內(nèi)容多少?zèng)Q定。一個(gè)篇幅較長(zhǎng)的決定，其內(nèi)容通常包括兩層意思：一層是說(shuō)明形勢(shì)和有關(guān)情況，作出決定的目的與意義;另一層是說(shuō)明決定的具體事項(xiàng)，落實(shí)決定的政策、措施和要求等等。
篇幅較長(zhǎng)的決定，正文在結(jié)構(gòu)上可分為開(kāi)頭、主體、結(jié)語(yǔ)三部分。
開(kāi)頭。這一部分一般用一個(gè)自然段落，用"特決定如下"或"特做如下決定"與主體部分銜接。"開(kāi)頭"主要用以說(shuō)明目前形勢(shì)，分析或闡述做此決定的原因目的及意義。其語(yǔ)言要求簡(jiǎn)潔、概括性強(qiáng)。
主體。表達(dá)決定的具體內(nèi)容。因?yàn)樗窍录?jí)機(jī)關(guān)、相關(guān)單位及所屬個(gè)人必須執(zhí)行的準(zhǔn)則，所以要求寫(xiě)得明確、具體、詳盡。這一部分的表達(dá)方式常采用條文式寫(xiě)法，在這些表現(xiàn)具體內(nèi)容的"條"、"項(xiàng)"之間可以是明顯的并列關(guān)系，也可以是明顯的遞進(jìn)關(guān)系，無(wú)論何種關(guān)系，都一定要形成完整、嚴(yán)謹(jǐn)、清晰的整體。主體部分也可用簡(jiǎn)述式寫(xiě)法，對(duì)所決定的事項(xiàng)作出直接公布。
結(jié)語(yǔ)。在這一部分中提出希望、號(hào)召和要求。
(3) 結(jié)尾
在決定的正文之后，可寫(xiě)"本決定自發(fā)布之日起施行"，通常不寫(xiě)成文日期和發(fā)文單位。見(jiàn)諸報(bào)刊時(shí)，可在文末署發(fā)文機(jī)關(guān)名。
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