預(yù)算績效事前評(píng)估報(bào)告

預(yù)算績效事前評(píng)估報(bào)告范文（通用20篇）

　　在學(xué)習(xí)、工作生活中，大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性，寫報(bào)告的時(shí)候要注意內(nèi)容的完整。一聽到寫報(bào)告馬上頭昏腦漲？下面是小編幫大家整理的預(yù)算績效事前評(píng)估報(bào)告范文（通用20篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　預(yù)算績效事前評(píng)估報(bào)告1

　　一、概述

　　為客觀、公正、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部職工的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績，建立以工作績效為核心的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)干部履職盡責(zé)、爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績的責(zé)任感和積極性，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的，XX市局于20xx年7月份組織完成了市局上半年績效考評(píng)工作，本次參與績效考評(píng)共計(jì)15個(gè)科室，81名干部職工。

　　二、考評(píng)成績

　　從完成情況看，被考評(píng)科室和干部職工均能按照年初制定的任務(wù)指標(biāo)完成上半年的工作任務(wù)，各科室考評(píng)成績令人滿意，且個(gè)人績效考評(píng)無不合格人員。

　　三、考評(píng)結(jié)果分析

　　從各科室共性、個(gè)性指標(biāo)得分上來看，各個(gè)科室考評(píng)結(jié)果差異性不大，且得分相對(duì)較高，大體上反應(yīng)出各科室和個(gè)人的工作實(shí)績，達(dá)到預(yù)期效果，但仍有個(gè)別方面表現(xiàn)不足，需繼續(xù)改進(jìn)和完善。

　　四、考評(píng)存在問題及建議

　�。ㄒ唬└骺剖曳止げ煌�造成的考核標(biāo)準(zhǔn)不同。由于各科室職能和分工不同，考核一個(gè)科室、一名干部完成工作任務(wù)的評(píng)判方式不同，容易造成不同科室和干部間的考核標(biāo)準(zhǔn)不同，尺度把握不同。因此，必須對(duì)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)地細(xì)化和量化，充分考慮各科室職能，量身制作，體現(xiàn)出干得多、干得快、干得好，得分就高，得出公正的結(jié)果，讓群眾信服。

　�。ǘ�）少數(shù)干部對(duì)內(nèi)部考核評(píng)分有流于形式之嫌，對(duì)于量化指標(biāo)能夠較為公正、客觀的考評(píng)，但對(duì)于非量化的績效指標(biāo)尺度就難以掌控，特別是一些職能科室的個(gè)性指標(biāo)，其他部門并不涉及而且難以評(píng)判，考評(píng)方式只能自考自評(píng)，未能起到真正合理的考評(píng)科室及干部個(gè)人。建議成立獨(dú)立的績效考核部門，而非由人教科兼職，各縣市人教部門對(duì)口兩三個(gè)處室，除人事工作和教育培訓(xùn)工作外，還承擔(dān)局內(nèi)其他事物，人手十分匱乏，成立獨(dú)立績效考評(píng)部門后可專職于績效工作，嚴(yán)格考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，上下尺度一致，公正、客觀的對(duì)局內(nèi)各科室及干部職工進(jìn)行考評(píng)。

　�。ㄈ�）績效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制無法兌現(xiàn)�？冃И�(jiǎng)勵(lì)在推廣績效考核工作中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，但績效獎(jiǎng)金卻無法保證，甚至無法兌現(xiàn)，這無疑會(huì)對(duì)考核本身產(chǎn)生影響，更重要的是對(duì)隊(duì)伍整體的動(dòng)力和活力造成沖擊。就目前而言，省局績效獎(jiǎng)金并不明朗，地方性績效獎(jiǎng)金更無法兌現(xiàn)，政府對(duì)財(cái)務(wù)制度進(jìn)一步規(guī)范，使得局內(nèi)對(duì)績效獎(jiǎng)金的發(fā)放受到了嚴(yán)格限制，甚至不能發(fā)放；而且省局、當(dāng)?shù)卣�府�?duì)績效工資的支持額度不同，地方額度較低，影響了部分干部對(duì)績效考核的熱情，間接導(dǎo)致了績效考核工作開展的難度加大。建議明確績效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立合理統(tǒng)一的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)確保績效獎(jiǎng)勵(lì)制度的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　五、總結(jié)

　　經(jīng)過不斷實(shí)踐探索，我局績效考核工作取得了初步成效。績效考核的順利開展，打破了過去“干與不干，干多干少，干好干壞一個(gè)樣”的被動(dòng)局面，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的工作積極性，激發(fā)了干部活力，形成了比學(xué)趕超的良好氛圍，促進(jìn)了局內(nèi)各項(xiàng)工作有序開展�？冃Ч芾砉ぷ魇且粋�(gè)循序漸進(jìn)、層層推進(jìn)的過程，隨著績效指標(biāo)和管理制度的不斷完善，以及全體干部職工思想認(rèn)識(shí)上的轉(zhuǎn)變和提高，績效管理工作將真正發(fā)揮其重要作用。

　　預(yù)算績效事前評(píng)估報(bào)告2

　　根據(jù)《關(guān)于開展20xx年度財(cái)政資金績效自評(píng)工作的通知》（湛赤財(cái)績﹝20xx﹞2號(hào)）要求，本單位及時(shí)布置自評(píng)，成立自評(píng)工作小組，明確分工，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真開展自評(píng)自查工作，經(jīng)查閱、核實(shí)有關(guān)賬務(wù)及項(xiàng)目等執(zhí)行情況，填寫自評(píng)表格并綜合分析，形成本評(píng)價(jià)報(bào)告�，F(xiàn)將20xx年度湛江市赤坎區(qū)審計(jì)局整體績效自我評(píng)價(jià)報(bào)告如下：

　　一、單位基本情況

　�。ㄒ唬﹩挝粰C(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職能情況。

　　湛江市赤坎區(qū)審計(jì)局屬政府機(jī)關(guān)，執(zhí)行《政府會(huì)計(jì)制度》，截至20xx年末本單位財(cái)政核定編制人數(shù)12人，年末在職人員10人，離退休人員5人，外聘臨時(shí)人員7人。

　　區(qū)審計(jì)局主要職能是：

　　1.主管全區(qū)審計(jì)工作。負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)政收支和法律法規(guī)規(guī)定屬于審計(jì)監(jiān)督范圍的財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，對(duì)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，對(duì)有關(guān)重大政策措施和宏觀調(diào)控部署貫徹落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。對(duì)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查和核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)審計(jì)報(bào)告的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任，并負(fù)有督促被審計(jì)單位整改的責(zé)任。

　　2.起草有關(guān)規(guī)范性文件，擬訂本區(qū)審計(jì)政策措施，制定審計(jì)指南并監(jiān)督執(zhí)行。制定并組織實(shí)施本區(qū)審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)領(lǐng)域?qū)徲?jì)工作規(guī)劃和審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，參與起草財(cái)政經(jīng)濟(jì)及其相關(guān)的規(guī)范性文件。對(duì)直接審計(jì)、調(diào)查和核查的事項(xiàng)依法進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，做出審計(jì)決定或提出審計(jì)建議。

　　3.向區(qū)委審計(jì)委員會(huì)提出年度區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政支出情況審計(jì)報(bào)告。向區(qū)政府和市審計(jì)局提出年度區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)結(jié)果報(bào)告。受區(qū)政府委托向區(qū)人大常委會(huì)提出區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)查出問題整改情況報(bào)告。向區(qū)委、區(qū)政府和市審計(jì)局報(bào)告對(duì)其他事項(xiàng)的審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查情況及結(jié)果。依法向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。向區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門通報(bào)審計(jì)情況和審計(jì)結(jié)果。

　　4.直接審計(jì)下列事項(xiàng)，出具審計(jì)報(bào)告，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定：有關(guān)重大政策措施和宏觀調(diào)控部署貫徹落實(shí)情況；區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支，區(qū)級(jí)各部門（含直屬單位）預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案和其他財(cái)政收支；使用區(qū)財(cái)政資金的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)收支；區(qū)政府投資和以區(qū)政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，區(qū)重大公共工程項(xiàng)目的資金管理使用和建設(shè)運(yùn)營情況；自然資源管理、污染防治和生態(tài)保護(hù)與修復(fù)情況；區(qū)屬國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、區(qū)政府規(guī)定的區(qū)屬國有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)境內(nèi)外資產(chǎn)、負(fù)債和損益；有關(guān)社會(huì)保障基金、社會(huì)捐贈(zèng)資金和其他基金、資金的財(cái)務(wù)收支；以及法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　5.按規(guī)定對(duì)區(qū)管黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部及其他單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。

　　6.組織實(shí)施對(duì)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況、財(cái)政預(yù)算管理及國有資產(chǎn)管理使用等與區(qū)級(jí)財(cái)政收支有關(guān)的特定事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

　　7.依法檢查審計(jì)決定執(zhí)行情況，督促整改審計(jì)查出的問題，依法辦理被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)決定提請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟或區(qū)政府裁決中的有關(guān)事項(xiàng)，協(xié)助配合有關(guān)部門查處相關(guān)重大案件。

　　8.指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)內(nèi)部審計(jì)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作，核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)依法屬于區(qū)審計(jì)局審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的單位出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告。

　　9.推動(dòng)建立分類科學(xué)、權(quán)責(zé)一致的審計(jì)人員管理制度和職業(yè)保障制度。

　　10.組織開展審計(jì)領(lǐng)域的對(duì)外交流與合作，指導(dǎo)和推廣信息技術(shù)在審計(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　11.貫徹落實(shí)黨的人才發(fā)展政策，履行人才工作相關(guān)職責(zé)。

　　12.完成區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)交辦的其他任務(wù)。

　　根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《湛江市赤坎區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案》，設(shè)立赤坎區(qū)審計(jì)局，正科級(jí)，為區(qū)政府工作部門。

　　區(qū)審計(jì)局設(shè)8個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，辦公室、綜合計(jì)劃股、法規(guī)審理股、整改監(jiān)督股、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)股、財(cái)稅金融審計(jì)股、社會(huì)保障審計(jì)股、固定資產(chǎn)投資審計(jì)股；另外，區(qū)審計(jì)委辦公室秘書股設(shè)在區(qū)審計(jì)局。

　�。ǘ�）年度總體工作和重點(diǎn)工作任務(wù)

　　1.圍繞促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，加大對(duì)重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)力度。把政策跟蹤審計(jì)作為重大任務(wù)，主動(dòng)跟進(jìn)審計(jì)，揭露上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止等問題，推動(dòng)重大政策措施落地見效。

　　2.圍繞財(cái)政財(cái)務(wù)收支效益，加大對(duì)區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)力度，關(guān)注財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益，落實(shí)財(cái)政資產(chǎn)管好用好。

　　3.圍繞促進(jìn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法用權(quán)、秉公用權(quán)、規(guī)范用權(quán)。

　　4.圍繞保障和改善民生，加大對(duì)民生資金和公共投資項(xiàng)目資金的審計(jì)監(jiān)督力度，揭示民生資金在籌集、管理、分配和使用等環(huán)節(jié)存在的問題，著力惠民富民政策落到實(shí)處，促進(jìn)保障和改善民生。

　　（三）部門整體支出績效目標(biāo)

　　20xx年收入總預(yù)算353.17萬元，為一般公共預(yù)算安排撥款。20xx年支出總預(yù)算353.17萬元，其中：基本支出188.17萬元、項(xiàng)目支出165萬元（包括：審計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)22.40萬元，審計(jì)購買服務(wù)經(jīng)費(fèi)134.60萬元，購買服務(wù)、防控工作等機(jī)動(dòng)應(yīng)急資金8萬元）。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于開展審計(jì)項(xiàng)目的費(fèi)用支出。20xx年本單位確保審計(jì)項(xiàng)目按進(jìn)度完成，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)年度計(jì)劃，提高審計(jì)工作質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋，及時(shí)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其它工作任務(wù)，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能，促進(jìn)赤坎區(qū)行政工作依法進(jìn)行。

　�。ㄋ模┎块T整體支出情況

　　20xx年收入總預(yù)算353.17萬元，為一般公共預(yù)算安排撥款。20xx年支出總預(yù)算353.17萬元，其中：基本支出188.17萬元、項(xiàng)目支出165萬元。

　　20xx年決算總收入275.46萬元，為一般公共預(yù)算安排撥款。20xx年決算支出272.45萬元，其中：基本支出201.88萬元、項(xiàng)目支出70.57萬元。

　　二、自評(píng)工作開展情況

　�。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)小組情況。已按要求成立自評(píng)小組，自評(píng)小組組長為梁城，小組成員為張寧、全志偉、謝君娜。

　�。ǘ�）自評(píng)工作過程。成立績效評(píng)價(jià)小組，結(jié)合部門職能在財(cái)政部門設(shè)定的評(píng)價(jià)指標(biāo)框架內(nèi)對(duì)20xx年整體支出進(jìn)行評(píng)價(jià)。將20xx年部門預(yù)算和決算進(jìn)行對(duì)比，對(duì)20xx年部門整體支出預(yù)決算管理進(jìn)行評(píng)價(jià)，并計(jì)算各個(gè)量化指標(biāo)，對(duì)公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行具體分析，量化分析部門資金使用績效管理。

　�。ㄈ�）自評(píng)材料報(bào)送時(shí)間及質(zhì)量。自評(píng)材料報(bào)送時(shí)間為20xx年7月22日，自評(píng)材料真實(shí)，表格填寫內(nèi)容齊全，自評(píng)報(bào)告全面詳實(shí)，自評(píng)分?jǐn)?shù)客觀、真實(shí)。我單位對(duì)所報(bào)送自評(píng)材料真實(shí)性、完整性、一致性、規(guī)范性負(fù)責(zé)。

　�。ㄋ模┳栽u(píng)材料報(bào)送及公開一致情況。自評(píng)材料報(bào)送與公開情況一致。

　　三、績效自評(píng)情況

　�。ㄒ唬┳栽u(píng)結(jié)果

　　部門整體支出目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度及績效：一是按相關(guān)規(guī)定、制度，規(guī)范基本支出、項(xiàng)目支出資金管理；二是按時(shí)完成當(dāng)年度審計(jì)計(jì)劃，合理安排項(xiàng)目支出；三是依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。自評(píng)分?jǐn)?shù)為94分，等級(jí)為良好。

　�。ǘ�）部門整體支出績效指標(biāo)分析

　　1.預(yù)算編制情況。本單位預(yù)算編制合理，根據(jù)本部門職責(zé)、年度工作重點(diǎn)，以及項(xiàng)目的輕重緩急，在不同項(xiàng)目、不同用途之間分配合理。

　　2.預(yù)算執(zhí)行情況。

　�。�1）支出管理方面。本單位20xx年按批復(fù)的預(yù)算文件履行當(dāng)年預(yù)算，在預(yù)算內(nèi)、范圍內(nèi)按預(yù)算安排支出，并按項(xiàng)目進(jìn)度支付資金。當(dāng)年支出按照行政事業(yè)單位相關(guān)規(guī)定列支，嚴(yán)格按照先有預(yù)算，后有支出原則，并制定《赤坎區(qū)審計(jì)局財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)管理暫行規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)、物資采購、資金使用等方面的管理，規(guī)范預(yù)算資金支出。

　�、僦С鐾瓿陕省�20xx年度實(shí)際支出272.45萬元，財(cái)政下達(dá)預(yù)算數(shù)353.17萬元，支出完成率為79.40%（272.45/353.17）。

　�、诮Y(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率。20xx年末財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余決算數(shù)14.16萬元，20xx年初財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余決算數(shù)9.42萬元，一般公共預(yù)算財(cái)政撥款決算數(shù)275.46萬元，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)率小于10%（14.16/（9.42+275.46））。

　�、蹏鴰旒�中支付結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余存量資金效率性。國庫集中支付結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余存量資金上年度為0元，本年度為0元，變動(dòng)率為0。

　�、苷�府采購執(zhí)行率。20xx年實(shí)際采購金額合計(jì)數(shù)5.5萬元，采購計(jì)劃金額合計(jì)數(shù)9.4萬元，政府采購執(zhí)行率為53.51%（5.5/9.4）。

　�。�2）項(xiàng)目管理方面。本單位20xx年項(xiàng)目支出按規(guī)定申請(qǐng)當(dāng)年預(yù)算和績效目標(biāo)，履行報(bào)批手續(xù)，項(xiàng)目支出嚴(yán)格按照行政事業(yè)單位相關(guān)規(guī)定和《赤坎區(qū)審計(jì)局財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)管理暫行規(guī)定》的規(guī)定列支。

　�。�3）項(xiàng)目監(jiān)管方面。當(dāng)年度對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和市局下達(dá)的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)的支出，開展有效的檢查、監(jiān)控、督促，并制定執(zhí)行《赤坎區(qū)審計(jì)局財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)管理暫行規(guī)定》，規(guī)范使用項(xiàng)目資金，發(fā)揮項(xiàng)目資金使用效能。

　�。�4）資產(chǎn)管理情況。本單位資產(chǎn)管理職能主要由局辦公室負(fù)責(zé)，設(shè)置專人負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的購置入庫、計(jì)提折舊、報(bào)廢、轉(zhuǎn)移等工作的管理與監(jiān)督，準(zhǔn)確及時(shí)把握資產(chǎn)的增減變動(dòng)及其結(jié)存情況，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的全生命周期管理。

　　固定資產(chǎn)利用率。本單位實(shí)際再用固定資產(chǎn)總額433181元，所有固定資產(chǎn)總額433181元，固定資產(chǎn)利用率100%（433181/433181）。

　　3.預(yù)算監(jiān)督情況。本單位20xx年預(yù)決算和績效目標(biāo)已按規(guī)定要求在政府的網(wǎng)站和單位門戶網(wǎng)站公開。成立自評(píng)小組，在規(guī)定時(shí)間完成自評(píng)工作并按時(shí)報(bào)送材料。

　　4.預(yù)算使用效益。

　　（1）部門整體績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。本單位20xx年整體績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況較好。經(jīng)濟(jì)性方面，本單位對(duì)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的實(shí)際控制程度較好，公用經(jīng)費(fèi)控制率為100%（日常公用經(jīng)費(fèi)決算數(shù)5.23萬元/日常公用經(jīng)費(fèi)調(diào)整預(yù)算數(shù)5.23萬元）；效率性方面，20xx年計(jì)劃安排審計(jì)（調(diào)查）項(xiàng)目13個(gè)，完成審計(jì)（調(diào)查）項(xiàng)目13個(gè)，針對(duì)重大政策措施跟蹤、區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任、民生保障等重點(diǎn)方面進(jìn)行審計(jì)。

　�。�2）重點(diǎn)工作完成情況。今年本單位完成審計(jì)（調(diào)查）項(xiàng)目13個(gè)，審計(jì)查出管理不規(guī)范金額5899萬元，違規(guī)金額84萬元，其中審計(jì)期間整改金額72萬元，被審計(jì)單位制定整改措施43項(xiàng)，出具審計(jì)報(bào)告13份，審計(jì)提出建議共37條，較好履行了審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。

　�。�3）部門重點(diǎn)項(xiàng)目支出績效情況。20xx年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)共有三個(gè)，支出情況為：審計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)11.35萬元、審計(jì)購買服務(wù)經(jīng)費(fèi)59.22萬元，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于開展審計(jì)項(xiàng)目的費(fèi)用支出。確保了審計(jì)計(jì)劃按期完成，發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督職能，促進(jìn)依法行政工作。

　　（三）部門整體支出績效管理存在問題

　　1.由于上級(jí)臨時(shí)安排項(xiàng)目難以估算，項(xiàng)目預(yù)算編制難度較大，對(duì)績效管理有一定的影響。

　　2.預(yù)算績效管理具有專業(yè)性和復(fù)雜性，工作人員業(yè)務(wù)水平有待提升，預(yù)算績效管理工作有待加強(qiáng)。

　　(四）改進(jìn)措施

　　1.充分與上級(jí)溝通，力爭(zhēng)科學(xué)安排審計(jì)項(xiàng)目，做好預(yù)算編制，積極加強(qiáng)績效管理。

　　2.加強(qiáng)工作人員對(duì)預(yù)算績效管理方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作人員績效管理工作水平。

　　四、其他自評(píng)情況

　　無。

　　預(yù)算績效事前評(píng)估報(bào)告3

　　根據(jù)湛江市財(cái)政局《關(guān)于開展20xx年市級(jí)財(cái)政資金績效自評(píng)工作的通知》要求（湛財(cái)績[20xx]3號(hào)），我校及時(shí)布置自評(píng)，成立自評(píng)工作小組，明確分工，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真開展自評(píng)自查工作，經(jīng)查閱、核實(shí)有關(guān)賬務(wù)及項(xiàng)目等執(zhí)行情況，填寫自評(píng)表格并綜合分析，形成本評(píng)價(jià)報(bào)告�，F(xiàn)將20xx年度我校整體績效自我評(píng)價(jià)報(bào)告如下：

　　一、單位基本情況

　�。ㄒ唬﹩挝粰C(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職能情況。

　　單位屬性：公益二類事業(yè)單位

　　核定編制人數(shù)：核補(bǔ)115人，員額115人

　　年末在職人數(shù)：128人，退休人數(shù)：104人

　　單位工作職能：中技、高技學(xué)歷教育；各工種（高級(jí)技師、技師、高、中、初級(jí)）短期職業(yè)技能培訓(xùn)；各工種（高級(jí)技師、技師、高、中、初級(jí)）職業(yè)技能鑒定。

　�。ǘ�）年度總體工作和重點(diǎn)工作任務(wù)

　　1.認(rèn)真履行主體責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展。

　　2.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，常態(tài)化防控新冠肺炎疫情。

　　3.堅(jiān)持立德樹人宗旨，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校工作發(fā)展。堅(jiān)持以“優(yōu)化教學(xué)”為重點(diǎn)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的教學(xué)管理，建設(shè)重點(diǎn)專業(yè)，推進(jìn)校企合作，把握時(shí)機(jī)，大力開展職業(yè)技能提升短期培訓(xùn)工作。

　　4.建設(shè)廣東省粵菜師傅培訓(xùn)基地，扎實(shí)推進(jìn)“粵菜師傅”工程實(shí)施。

　　5.新校區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　�。ㄈ�）部門整體支出績效目標(biāo)

　　全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，高質(zhì)量推動(dòng)學(xué)校發(fā)展，深化教學(xué)改革，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升教學(xué)質(zhì)量。積極參加各級(jí)技能競(jìng)賽，以賽促教。堅(jiān)持推進(jìn)校企合作，進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合。落實(shí)深化免學(xué)費(fèi)政策，進(jìn)行中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新，堅(jiān)持以人為本，以服務(wù)為宗旨，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以促進(jìn)充分就業(yè)為目標(biāo)，全面提高辦學(xué)質(zhì)量、滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要。對(duì)在校生進(jìn)行專業(yè)化職業(yè)技能培訓(xùn)，使每個(gè)學(xué)生掌握一種以上技術(shù)、技能，并取得相關(guān)中、高級(jí)畢業(yè)證書，提高就業(yè)能力，力爭(zhēng)畢業(yè)一人，就業(yè)一人。使享受免學(xué)費(fèi)政策學(xué)生各盡其才，人盡其用，安居樂業(yè)，解決當(dāng)前就業(yè)安置難的問題�；�本實(shí)現(xiàn)一次離校，一次就業(yè)成功，充分體現(xiàn)績效目標(biāo)價(jià)值。

　�。ㄋ模┎块T整體支出情況

　　20xx年市財(cái)政資金年初預(yù)算數(shù)為2049.09萬，決算數(shù)為2388.24萬，主要用于學(xué)校工資福利支出、商品服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出及新校區(qū)建設(shè)等各專項(xiàng)支出。

　　二、自評(píng)工作開展情況

　�。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)小組情況。

　　我校高度重視整體績效自評(píng)工作，由主管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員和各部門負(fù)責(zé)人組成評(píng)價(jià)小組。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，明確分工，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真開展自評(píng)自查工作。

　�。ㄈ�）自評(píng)工作過程。

　　1.認(rèn)真收集資料。根據(jù)整體績效自評(píng)指標(biāo)評(píng)分表和整體績效自評(píng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表，各科室認(rèn)真準(zhǔn)備，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供相關(guān)信息。

　　2.檢查專項(xiàng)資金有關(guān)賬目，收集整理專項(xiàng)資金支出相關(guān)資料。

　　3.分析評(píng)價(jià)。將科室所提供和搜集的資料進(jìn)行匯總和綜合分析，形成績效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　4.綜合評(píng)價(jià)結(jié)論。綜合各科室上交和搜集的資料，根據(jù)績效自評(píng)指標(biāo)較好地實(shí)現(xiàn)了績效目標(biāo)，自評(píng)為“優(yōu)”。

　�。ㄈ�）自評(píng)材料報(bào)送時(shí)間及質(zhì)量。

　　我校在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成自評(píng)材料報(bào)送工作，所報(bào)送的自評(píng)材料真實(shí)，表格填寫內(nèi)容齊全，自評(píng)報(bào)告的內(nèi)容全面詳實(shí)，自評(píng)評(píng)分表自評(píng)得分客觀、真實(shí)。

　�。ㄋ模┳栽u(píng)材料報(bào)送及公開一致情況。

　　我校所報(bào)送的自評(píng)報(bào)告、數(shù)據(jù)表、評(píng)分表與公開的自評(píng)報(bào)告、數(shù)據(jù)表、評(píng)分表相一致。

　　三、績效自評(píng)情況

　�。ㄒ唬┳栽u(píng)結(jié)果

　　1.整體支出績效自評(píng)結(jié)論

　�。�1）20xx年完成整體招生任務(wù)目標(biāo)，免學(xué)費(fèi)、助學(xué)金市級(jí)補(bǔ)助資金按規(guī)定得到落實(shí)。

　　（2）經(jīng)濟(jì)性：資金實(shí)行�？顚Ｓ�，嚴(yán)格執(zhí)行集中支付和財(cái)政報(bào)賬制度，做到合法合規(guī)，不超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)支出，不存在任何截留、擠占、挪用資金，下?lián)芸铐?xiàng)全部投入教學(xué)培訓(xùn)事業(yè)。經(jīng)費(fèi)控制率達(dá)標(biāo)。

　�。�3）效率性：重點(diǎn)工作完成效率、績效目標(biāo)完成效率達(dá)標(biāo)。

　�。�4）效果性

　　經(jīng)濟(jì)效益:我校確保市資金用于組織教學(xué)教研活動(dòng)、學(xué)校日常支出、教職工工資發(fā)放、學(xué)生助學(xué)金發(fā)放等方面，合理高效。制定了具體的報(bào)銷發(fā)放辦法，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、步驟和程序進(jìn)行，保證預(yù)算的有效執(zhí)行。

　　社會(huì)效益:全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。堅(jiān)持以人為本，以服務(wù)為宗旨，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以促進(jìn)充分就業(yè)為目標(biāo)，全面提高辦學(xué)質(zhì)量、滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要。使每個(gè)學(xué)生掌握一種以上技術(shù)、技能，并取得相關(guān)中、高級(jí)畢業(yè)證書，提高就業(yè)能力，力爭(zhēng)畢業(yè)一人，就業(yè)一人，各盡其才，人盡其用。

　�。�5）公平性：我校認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策，對(duì)在校生進(jìn)行專業(yè)化職業(yè)技能培訓(xùn)，使每個(gè)學(xué)生掌握一種以上技術(shù)、技能，并取得相關(guān)中、高級(jí)畢業(yè)證書，學(xué)校積極推薦就業(yè)，學(xué)生、家長的抽樣調(diào)查滿意度達(dá)到90%以上，充分體現(xiàn)績效目標(biāo)價(jià)值。

　　2.自評(píng)分?jǐn)?shù)：預(yù)算執(zhí)行效益自評(píng)分?jǐn)?shù)為87分。

　�。ǘ�）部門整體支出績效指標(biāo)分析

　　1.預(yù)算編制情況

　�。�1）預(yù)算編制

　　預(yù)算編制合理性：部門預(yù)算編制、分配符合政府方針政策和工作要求；部門預(yù)算資金能根據(jù)年度工作重點(diǎn)合理分配；部門預(yù)算分配能根據(jù)實(shí)際情況合理調(diào)整。

　　預(yù)算編制規(guī)范性：部門預(yù)算編制符合市財(cái)政當(dāng)年度有關(guān)預(yù)算編制的原則。

　　預(yù)算編制準(zhǔn)確性：項(xiàng)目預(yù)算、功能分類和經(jīng)濟(jì)分類等符合預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。

　�。�2）目標(biāo)設(shè)置

　　目標(biāo)完整，能按要求申報(bào)項(xiàng)目績效目標(biāo)和設(shè)置部門整體績效目標(biāo)。

　　目標(biāo)科學(xué)，績效指標(biāo)能夠明確體現(xiàn)部門履職效果的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。

　　2.預(yù)算執(zhí)行情況

　�。�1）支出管理

　　單位資金支出規(guī)范，資金管理、費(fèi)用支出等按照制度嚴(yán)格執(zhí)行；會(huì)計(jì)核算不存在支出依據(jù)不合規(guī)、虛列支出的情況；不存在截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金情況；不存在超標(biāo)準(zhǔn)開支等情況。

　�。�2）資產(chǎn)管理

　　資產(chǎn)管理規(guī)范，有資產(chǎn)管理內(nèi)部管理制度；不存在未按內(nèi)部管理制度和相關(guān)資產(chǎn)管理規(guī)定執(zhí)行；出租、出借、處置國有資產(chǎn)規(guī)范，相關(guān)收入按規(guī)定及時(shí)足額上繳；資產(chǎn)賬與財(cái)務(wù)賬相符。

　　固定資產(chǎn)利用率良好，利用率100%。

　　3.預(yù)算監(jiān)督情況

　�。�1）信息公開

　　在被評(píng)價(jià)年度按照《預(yù)算法》和政府信息公開有關(guān)規(guī)定在單位門戶網(wǎng)站或其他渠道公開相關(guān)預(yù)決算信息，用以反映單位預(yù)決算管理的公開透明情況；在被評(píng)價(jià)年度按照績效目標(biāo)批復(fù)要求在單位門戶網(wǎng)站或其他渠道公開績效目標(biāo)，所公開的績效目標(biāo)內(nèi)容與批復(fù)一致；被評(píng)價(jià)年度按績效自評(píng)規(guī)定在單位門戶網(wǎng)站或其他渠道公開自評(píng)材料，用以反映單位公開的自評(píng)材料的真實(shí)、及時(shí)、透明情況。

　�。�2）績效自評(píng)

　　成立自評(píng)工作小組，自評(píng)工作評(píng)價(jià)小組3人以上，由主管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)和相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人員組成；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成自評(píng)工作并按時(shí)報(bào)送材料；表格內(nèi)容、自評(píng)報(bào)告填寫真實(shí)、齊全，自評(píng)評(píng)分表自評(píng)得分客觀、真實(shí)。

　　4.預(yù)算使用效益。

　�。�1）部門整體績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況

　　我校市級(jí)資金用于學(xué)校建設(shè)、師資培訓(xùn)等方面，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、步驟和程序進(jìn)行，保證了該項(xiàng)目的有效執(zhí)行，確保20xx年教學(xué)活動(dòng)、學(xué)校日常支出、師資培訓(xùn)等正常進(jìn)行。

　�。�2）重點(diǎn)工作完成情況

　　落實(shí)深化免學(xué)費(fèi)、助學(xué)金政策，�？顚Ｓ�，確保專項(xiàng)資金補(bǔ)助政策順利實(shí)施。堅(jiān)持以人為本，以服務(wù)為宗旨，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以促進(jìn)充分就業(yè)為目標(biāo)，全面提高辦學(xué)質(zhì)量、滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要。

　　（3）部門重點(diǎn)項(xiàng)目支出績效情況

　　對(duì)在校生進(jìn)行專業(yè)化職業(yè)技能培訓(xùn)，使每個(gè)學(xué)生掌握一種以上技術(shù)、技能，并取得相關(guān)中、高級(jí)畢業(yè)證書，提高就業(yè)能力，力爭(zhēng)畢業(yè)一人，就業(yè)一人，充分體現(xiàn)績效目標(biāo)價(jià)值。

　�。ㄈ�）部門整體支出績效管理存在問題

　　我校根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，從新生招收、資格認(rèn)定、職業(yè)教育培訓(xùn)、后勤保障、資金支出使用管理等各方面都嚴(yán)格按要求執(zhí)行，不存在問題。

　　(四）改進(jìn)措施

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，大力推進(jìn)中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，全面提高辦學(xué)質(zhì)量，落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要。

　　2.加強(qiáng)管理，做好基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步完善學(xué)生信息管理系統(tǒng)，堅(jiān)決杜絕“雙重學(xué)籍”現(xiàn)象，保證學(xué)生基本信息的完整、準(zhǔn)確，做好免學(xué)費(fèi)資助對(duì)象的認(rèn)定工作。

　　3.落實(shí)經(jīng)費(fèi)責(zé)任，強(qiáng)化資金管理，提高專項(xiàng)資金專款專用意識(shí)，規(guī)范使用，確保資金安全有效。

　　四、其他自評(píng)情況

　　我校認(rèn)真開展自評(píng)自查，按時(shí)保質(zhì)完成績效自評(píng)工作，確保自評(píng)結(jié)果準(zhǔn)確、客觀，禁止弄虛作假。通過本次績效自評(píng)，形成《整體績效自評(píng)報(bào)告》、《整體績效自評(píng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表》、《整體績效自評(píng)指標(biāo)評(píng)分表》、《佐證材料清單》、《績效自評(píng)公開情況表》。

　　預(yù)算績效事前評(píng)估報(bào)告4

　　為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)預(yù)算資金管理，提高財(cái)政資金使用績效，根據(jù)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于開展20xx年度部門整體支出績效自評(píng)工作的通知》（湘財(cái)績〔20xx〕1號(hào)）相關(guān)要求，我中心成立績效評(píng)價(jià)工作小組，自20xx年4月15日起對(duì)部門整體支出情況開展了績效自評(píng)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　我中心是參照公務(wù)員法管理的副廳級(jí)事業(yè)單位，歸屬省水利廳管理。

　�。ㄒ唬┞毮苈氊�(zé)

　　1.為大中型水庫工程建設(shè)征地實(shí)物調(diào)查細(xì)則、移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃、移民后期扶持規(guī)劃審查提供技術(shù)支持；承擔(dān)大中型水庫移民安置階段驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收和后期扶持規(guī)劃實(shí)施驗(yàn)收的事務(wù)性工作。

　　2.承擔(dān)移民系統(tǒng)信息化管理和綜合統(tǒng)計(jì)工作。

　　3.承擔(dān)大中型水庫移民安置和后期扶持的事務(wù)性工作。

　　4.協(xié)助有關(guān)部門擬訂全省水庫移民資金年度預(yù)算方案和安排方案；承擔(dān)水庫移民工作、移民資金內(nèi)部審計(jì)和績效評(píng)價(jià)的事務(wù)性工作；承擔(dān)水庫移民后期扶持政策實(shí)施情況監(jiān)測(cè)評(píng)估的事務(wù)性工作；為水庫移民資金管理提供服務(wù)保障。

　　5.協(xié)助開展水庫移民工作法規(guī)、規(guī)章的研究和起草工作；承擔(dān)大中型水庫移民信訪維穩(wěn)、行政復(fù)議、行政訴訟的事務(wù)性工作。

　　6.協(xié)助推動(dòng)水庫移民對(duì)口幫扶工作；承擔(dān)水庫移民計(jì)劃生育、綜合治理、扶貧攻堅(jiān)、安全生產(chǎn)的事務(wù)性工作。

　　7.協(xié)助協(xié)調(diào)三峽移民工作。

　　8.承擔(dān)大中型水庫移民培訓(xùn)的事務(wù)性工作。

　　9.承擔(dān)省水利廳交辦的其他工作。

　�。ǘ�）機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員情況

　　中心設(shè)有6個(gè)正處級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，即：綜合部、搬遷安置部、規(guī)劃事務(wù)部、后期扶持部、資金財(cái)務(wù)部和信訪維權(quán)部。20xx年12月實(shí)有在職人員62人，其中：參公管理人員48人，非參公管理人員14人（事業(yè)管理人員10人，工勤人員4人），退休43人。

　　二、一般公共預(yù)算支出情況

　　20xx年度一般公共預(yù)算收入4,170.38萬元（不含對(duì)市縣轉(zhuǎn)移支付），其中：上年預(yù)算結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)382.08萬元，20xx年初批復(fù)預(yù)算3,698.05萬元，年中追加預(yù)算90.25萬元；20xx年度一般公共預(yù)算支出4,170.38萬元，其中：基本支出1,889.30萬元、項(xiàng)目支出2,281.08萬元，具體情況如下：

　　（一）基本支出情況

　　1.基本支出概況

　　20xx年初預(yù)算基本支出為1,784.05萬元，年中追加90.25萬元，指標(biāo)調(diào)劑增加5萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余10萬元，全年預(yù)算為1,889.30萬元。

　　20xx年決算基本支出為1,766.88萬元，預(yù)算執(zhí)行率為93.52%，其中人員經(jīng)費(fèi)1,358.27萬元、日常公用經(jīng)費(fèi)408.61萬元，基本支出年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余122.42萬元。

　　2.“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況

　　20xx年“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出共計(jì)33.49萬元，比預(yù)算40萬元節(jié)約6.51萬元，節(jié)約比例為16.27%；比上年實(shí)際支出63.87萬元減少30.38萬元，減少47.56%，主要原因?yàn)?0xx年無公務(wù)用車購置費(fèi)用。其中：

　　全年因公出國（境）費(fèi)實(shí)際支出0萬元。

　　全年公務(wù)接待費(fèi)實(shí)際支出15.49萬元，比上年實(shí)際支出17.88萬元減少2.39萬元，下降13.36%；比年初預(yù)算22.00萬元節(jié)約6.51萬元，節(jié)約比例為29.59%。

　　公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)年初預(yù)算18萬元，其中公務(wù)用車購置年初預(yù)算0萬元，公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)年初預(yù)算18萬元，實(shí)際支出18萬元（其中公務(wù)用車購置0萬元，公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)18萬元），較上年減少了27.99萬元。

　　認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定精神，保持了勤儉節(jié)約，杜絕了鋪張浪費(fèi)，全年“三公”經(jīng)費(fèi)管理使用合規(guī)合理、控制嚴(yán)格。

　�。ǘ�）項(xiàng)目支出情況

　　項(xiàng)目支出是在基本支出和省級(jí)專項(xiàng)以外的為完成其特定的行政工作任務(wù)而發(fā)生的支出，主要為業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)及其他事業(yè)發(fā)展類資金項(xiàng)目。

　　20xx年度，一般公共預(yù)算的項(xiàng)目支出年初預(yù)算為1,919萬元，年中指標(biāo)調(diào)劑減少預(yù)算10萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)372.08萬元，實(shí)際下達(dá)預(yù)算金額為2,281.08萬元。項(xiàng)目支出決算金額1,528.34萬元，執(zhí)行率67%。具體明細(xì)如下：

　　1.業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)：20xx年初預(yù)算為139萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)20.74萬元，年中指標(biāo)調(diào)劑減少5萬元，20xx年實(shí)際下達(dá)預(yù)算金額為154.74萬元，全年支出決算數(shù)86.81萬元，預(yù)算執(zhí)行率為56.10%。

　　2.其他事業(yè)發(fā)展類資金項(xiàng)目：20xx年初預(yù)算為1,780萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)351.34萬元，年中指標(biāo)調(diào)劑減少預(yù)算5萬元，20xx年實(shí)際預(yù)算合計(jì)為2,126.34萬元，全年支出決算數(shù)1,441.53萬元，預(yù)算執(zhí)行率為67.79%。

　　三、政府性基金預(yù)算支出情況

　　20xx年無政府性基金預(yù)算支出。

　　四、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況

　　20xx年無國有資本經(jīng)營預(yù)算支出。

　　五、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出情況

　　20xx年無社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出。

　　六、部門（單位）整體支出績效情況

　�。ㄒ唬┛冃гu(píng)價(jià)結(jié)果

　　對(duì)照《湖南省財(cái)政廳關(guān)于開展20xx年度部門整體支出績效自評(píng)工作的通知》（湘財(cái)績〔20xx〕1號(hào)）相關(guān)要求，我中心從預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算管理、履職效能、社會(huì)效應(yīng)等方面對(duì)20xx年部門整體支出績效開展了評(píng)價(jià)。20xx年度部門整體支出績效自評(píng)綜合得分為97.90分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”。

　�。ǘ�）部門整體支出年度績效目標(biāo)完成情況

　　20xx年，省移民中心堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，以服務(wù)改善民生為牽引，深入貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹20xx年省委一號(hào)文件關(guān)于“抓好水庫移民后期扶持地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興銜接示范”的精神，統(tǒng)籌抓好移民搬遷安置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培訓(xùn)就業(yè)、重點(diǎn)移民村建設(shè)、資金項(xiàng)目監(jiān)管、安全穩(wěn)定等重點(diǎn)工作任務(wù)，不斷開創(chuàng)全省移民工作高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　1.始終堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真開展中心黨委班子政治建設(shè)考察指出問題整改落實(shí)，嚴(yán)密組織內(nèi)設(shè)部門領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)考察。高質(zhì)量組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)11次、專題研討5次、專題輔導(dǎo)4次，并赴韶山紅色教育基地進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)。大力開展“我為群眾辦實(shí)事活動(dòng)”，辦好了27件民生實(shí)事，有效解決了部分移民群眾“急難愁盼”和制約移民事業(yè)發(fā)展的矛盾問題，做到了學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局。

　　2.高水平承辦了全國水庫移民工作會(huì)議，全省移民工作取得的豐碩成果特別是提前在全國率先將移民后扶工作重心轉(zhuǎn)移到興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)技能促增收的做法，以及高位推動(dòng)移民區(qū)鄉(xiāng)村振興的成效，贏得了水利部領(lǐng)導(dǎo)和其他省份同仁的高度評(píng)價(jià)。

　　3.高標(biāo)準(zhǔn)完成了移民后扶“十四五”規(guī)劃編制，為“十四五”全省移民工作開展明晰了目標(biāo)、框架和路徑。

　　4.全力助推移民區(qū)鄉(xiāng)村振興。以推進(jìn)移民產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、移民美麗家園建設(shè)、移民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力建設(shè)為重點(diǎn)，全年實(shí)施了54個(gè)縣的150個(gè)鞏固脫貧成果項(xiàng)目，指導(dǎo)3個(gè)移民集中安置區(qū)編制移民鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)規(guī)劃，建成了245個(gè)移民美麗鄉(xiāng)村，提請(qǐng)出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)移民產(chǎn)業(yè)扶持的指導(dǎo)意見，打造了14個(gè)移民產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目，精準(zhǔn)培訓(xùn)移民56000人次，全省移民人均可支配收入年增幅達(dá)14%。

　　5.扎實(shí)開展移民搬遷安置工作。完成了5座水庫的前期工作、4座水庫的驗(yàn)收任務(wù)，督導(dǎo)毛俊、莽山、椒花等重點(diǎn)工程加快移民工作進(jìn)度，為重點(diǎn)水利工程順利推進(jìn)作出了較大貢獻(xiàn)。特別是加強(qiáng)了犬木塘水庫移民安置監(jiān)管，在時(shí)間緊、搬遷難等不利條件下，優(yōu)質(zhì)完成了壩區(qū)征地拆遷，為犬木塘工程順利下河圍堰創(chuàng)造了必備條件。

　　6.不斷強(qiáng)化移民資金項(xiàng)目監(jiān)管。開展省本級(jí)組織的30個(gè)縣市區(qū)監(jiān)督檢查和所有縣市區(qū)移民后扶政策實(shí)施情況監(jiān)測(cè)評(píng)估，以及三峽后續(xù)工作專項(xiàng)資金、移民困難扶助金、移民后扶資金績效評(píng)價(jià)，深入開展移民補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)監(jiān)督檢查。我省移民工作績效再創(chuàng)佳績，連續(xù)3年獲評(píng)全國優(yōu)秀。

　　7.用心用情做好移民信訪維穩(wěn)工作，有力維護(hù)了全省移民大局穩(wěn)定。

　　8.加強(qiáng)移民安全生產(chǎn)工作部署督查，確保了全省移民領(lǐng)域安全無事故。

　　七、存在的問題及原因分析

　�。ㄒ唬┎块T整體績效目標(biāo)在設(shè)定、細(xì)化程度和可衡量方面未進(jìn)行細(xì)化和量化，需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)部門整體績效管理。

　　（二）項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率較低。20xx年部門預(yù)算項(xiàng)目中業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)、其他事業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目執(zhí)行率低于70%，影響了項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

　　八、下步改進(jìn)措施

　　（一）完善績效目標(biāo)管理，對(duì)績效目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和量化，做到績效目標(biāo)可衡量。完善績效評(píng)價(jià)管理機(jī)制，結(jié)合實(shí)際工作情況，優(yōu)化財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、資源和資產(chǎn)績效的協(xié)同管理模式。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　�。ǘ�）督促加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，提高項(xiàng)目資金使用效率。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。

　　九、部門整體支出績效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　以結(jié)果為導(dǎo)向，健全績效評(píng)估與績效評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤機(jī)制。我中心將針對(duì)績效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題，采取有力措施進(jìn)行整改，并將績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為各市州年度績效考核和下年度資金安排的依據(jù)，持續(xù)提高財(cái)政資金使用效益。本報(bào)告在我中心門戶網(wǎng)進(jìn)行公示。

　　預(yù)算績效事前評(píng)估報(bào)告5

　　20xx年度，按照《xx市人防辦關(guān)于印發(fā)的通知》（邵防辦﹝xx﹞20號(hào)）、中共隆回縣委隆回縣人民政府《關(guān)于印發(fā)〈隆回縣xx年績效考核評(píng)估實(shí)施方案〉的通知》（隆發(fā)﹝xx﹞3號(hào)）文件要求，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，較好地完成了績效考核中的各項(xiàng)指標(biāo)。對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)，自查評(píng)分為滿分，具體情況匯報(bào)如下。

　　一、健全績效考核機(jī)構(gòu)

　　成立以李紅星主任任組長，劉喜軍、蔣德富兩位副主任為副組長，廖旭民、周泉、丁凱、周湘峰、杜建田為成員的績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由廖旭民同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)績效考核的日常工作和資料收集整理工作。

　　二、年度績效考核指標(biāo)完成情況

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化人防宣傳教育積極推進(jìn)人防宣傳教育“五進(jìn)四化”工作，即進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)媒體，社會(huì)化、基地化、規(guī)范化、常態(tài)化。3月份，巧借“兩會(huì)”開展宣傳。在“兩會(huì)”會(huì)場(chǎng)擺設(shè)人防宣傳展板，重點(diǎn)宣傳全縣人防概況、人防工作建設(shè)成果以及人防政策法規(guī)等內(nèi)容；5月10日，首次召開人防宣傳教育進(jìn)社區(qū)工作研討會(huì)。召集15個(gè)社區(qū)的主要負(fù)責(zé)人、人防專干、人防志愿者等40余人，參觀了大井社區(qū)的人防宣傳教育展覽室，聽取了桃花社區(qū)副主任就如何立足現(xiàn)有條件搞好人防宣傳教育工作的經(jīng)驗(yàn)介紹，并進(jìn)行了專項(xiàng)討論交流；5月12日，首次聯(lián)動(dòng)社區(qū)開展“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)。在大井、桃花等9個(gè)社區(qū)設(shè)立防災(zāi)減災(zāi)集中宣傳點(diǎn)，發(fā)揮社區(qū)人防志愿者作用，采取講解常識(shí)、發(fā)放資料、播放人防科教片、演示自救互救技能等形式，宣傳成效明顯；10月底，高標(biāo)準(zhǔn)完成竹山塘社區(qū)人防宣傳教育活動(dòng)室建設(shè)，截至目前，已完成10個(gè)社區(qū)人防宣傳教育陣地建設(shè)，社區(qū)人防宣傳教育普及率達(dá)到66%；11月1日，在防空警報(bào)試鳴活動(dòng)期間共向縣直機(jī)關(guān)發(fā)送人防宣傳資料1000余份，在城區(qū)公共場(chǎng)所張貼公告100余份；11月15日至18日，與縣教育局聯(lián)合組織人防知識(shí)閉卷考試。此次考試，采取統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織、逐校實(shí)施、隨機(jī)抽考、交叉判卷的形式，對(duì)城區(qū)13所公立中小學(xué)生的人防知識(shí)撐握情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，考核成績結(jié)合平時(shí)工作和資料臺(tái)賬情況，評(píng)比出3所中學(xué)、2所小學(xué)以及優(yōu)秀的教師與學(xué)生予以通報(bào)表彰；6月和11月份，宣傳專干廖旭民、李紅星主任先后到黨校為xx年度新錄公務(wù)員和第25屆中青班培訓(xùn)學(xué)員宣講人防知識(shí)，受到了學(xué)員們的一致好評(píng)；12月上旬，對(duì)大井等10個(gè)社區(qū)的人防宣傳教育情況進(jìn)行全面考核驗(yàn)收，評(píng)選出大井、桃花、洪塘、大院里等4個(gè)社區(qū)予以通報(bào)表彰，并與劃拔的教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)掛鉤，從而達(dá)到了激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的目的；年初以來，不斷拓展媒體宣傳渠道，在抓好本級(jí)網(wǎng)站和人防內(nèi)部網(wǎng)站宣傳的基礎(chǔ)上，致力向外媒宣傳。截至12月中旬，市級(jí)（含）以上新聞宣傳報(bào)道上稿數(shù)73篇，預(yù)計(jì)年底可完成85篇，遠(yuǎn)超市辦指標(biāo)25篇，可獲加分極限3分，走在全市人防系統(tǒng)的前列，實(shí)現(xiàn)新聞報(bào)道工作全市“五連冠”。

　�。ǘ�）加強(qiáng)人防指揮通xx作

　　3月底，按照湘防辦〔xx〕24號(hào)和邵防辦〔xx〕8號(hào)文件要求，加強(qiáng)人防機(jī)動(dòng)指揮通信系統(tǒng)的維護(hù)管理，確保車輛始終保持良好的技術(shù)戰(zhàn)術(shù)性能。4月份，對(duì)警報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行了全面細(xì)致地維護(hù)改造，完善了警報(bào)維護(hù)管理檔案。5月上旬，整組了8支共計(jì)462人的人防專業(yè)分隊(duì)。從5月下旬開始，按照全省人防無線電短波通信訓(xùn)練計(jì)劃要求，明確領(lǐng)導(dǎo)、指定專人，按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)，架設(shè)天線，實(shí)現(xiàn)通信對(duì)接并開展訓(xùn)練。8月20日，組織花瑤印象概念山莊進(jìn)行了一次防空防災(zāi)疏散演練，市人防辦指通科科長麻吉春等領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，xx日?qǐng)?bào)新聞攝影班20余名攝影愛好者進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)拍攝。11月1日，成功組織了縣城防空警報(bào)試鳴和九龍學(xué)校近7000名師生的防空防災(zāi)疏散演練。11月25日，由劉喜軍副主任帶隊(duì)參加了全市人防機(jī)動(dòng)指揮通信系統(tǒng)訓(xùn)練，得到了組訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)和參訓(xùn)兄弟單位的一致好評(píng)。全年嚴(yán)格落實(shí)省人防辦《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人防機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)管理的通知》要求，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)通信車輛使用管理，無違規(guī)事故發(fā)生。

　�。ㄈ�）推進(jìn)人防工程建設(shè)

　　按照布局合理、功能齊全、連片成網(wǎng)的目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃人防工程建設(shè)。年初以來，轉(zhuǎn)呈市辦審批的項(xiàng)目2個(gè)，分別是“人民醫(yī)院住院綜合大樓”和“友誼商住城”，報(bào)建面積近10萬㎡，其中人民醫(yī)院綜合大樓已報(bào)批結(jié)建人防工程xx㎡。“辰河世家”結(jié)建人防工程正在建設(shè)中，面積達(dá)10000㎡，預(yù)計(jì)年底前完成主體驗(yàn)收。15054工程建設(shè)，已累計(jì)投資800多萬元，完成了供地、用地藍(lán)線圖、平面方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、財(cái)評(píng)、招投標(biāo)及辦理了規(guī)劃工程、建設(shè)施工、消防等許可手續(xù)，預(yù)計(jì)年底前完成“三通一平”，并力爭(zhēng)開工建設(shè)。所有工程報(bào)批資料、圖紙、合同等檔案齊全，實(shí)行規(guī)范化管理，并按市辦要求及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送人防統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　�。ㄋ模┮�(guī)范行政執(zhí)法工作

　　堅(jiān)持依法辦事，全力推進(jìn)人防工作法制化、規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步完善了人防網(wǎng)上政務(wù)審批流程。5月份，對(duì)怡然花園等開發(fā)樓盤的開發(fā)商進(jìn)行了執(zhí)法宣講工作，并對(duì)盛世豪園，桃城尚品等房地產(chǎn)項(xiàng)目依法下達(dá)了異地建設(shè)費(fèi)征收通知書和催繳異地建設(shè)費(fèi)決定書。7月份，進(jìn)一步核查紫金大廈開發(fā)項(xiàng)目的報(bào)建面積和易地建設(shè)費(fèi)金額，并督促其按規(guī)辦理各種手續(xù)，確保實(shí)現(xiàn)“應(yīng)收盡收”。8月下旬，全省組織人防行政執(zhí)法培訓(xùn)，我辦“突出四個(gè)強(qiáng)化提升人防依法行政水平”的經(jīng)驗(yàn)做法得到推介，并在xx年度《湖南人防雜志》第三期的“經(jīng)驗(yàn)之談”欄目中刊發(fā)。11月份，高標(biāo)準(zhǔn)完成執(zhí)法檔案的規(guī)范與整理，受到了市辦領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。在人防設(shè)防審批和行政執(zhí)法過程中，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)部門制定的各項(xiàng)法律法規(guī)，真正做到“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”，消除拖延執(zhí)法、變相執(zhí)法和拒不執(zhí)法等不良現(xiàn)象。

　　（五）嚴(yán)格財(cái)經(jīng)管理制度

　　一是做好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度，及時(shí)準(zhǔn)確地完成日常報(bào)帳、記帳及各項(xiàng)結(jié)算和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，遵循專款專用原則，注意財(cái)務(wù)計(jì)劃的平衡。對(duì)照年初制訂的.工作計(jì)劃，除日常財(cái)務(wù)報(bào)帳、核算等基礎(chǔ)工作外，還完成了條線及領(lǐng)導(dǎo)布置的重點(diǎn)工作。完成了財(cái)政決算的上報(bào)、人防國有資產(chǎn)清查統(tǒng)計(jì)表、人防綜合統(tǒng)計(jì)表、勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表及xx年度財(cái)務(wù)預(yù)算的編制上報(bào)工作。二是嚴(yán)格人防財(cái)務(wù)管理。做好經(jīng)費(fèi)調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)的增值保值意識(shí)，明確固定資產(chǎn)的使用及責(zé)任人。在15054工程款的支付上，保證每一筆支出都按程序按合同在財(cái)政監(jiān)督下執(zhí)行。在物資采購方面也嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，按照年初預(yù)算計(jì)劃，做到既節(jié)約資金又保證采購項(xiàng)目的質(zhì)量，如有特殊要求做到及時(shí)追加指標(biāo)，完備手續(xù)。三是人防易地建設(shè)費(fèi)征收。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)許可證規(guī)定的項(xiàng)目要求，做好收費(fèi)數(shù)據(jù)核對(duì)工作。及時(shí)與財(cái)政相關(guān)股室進(jìn)行對(duì)帳，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。截止11月底，共收繳人防易地建設(shè)費(fèi)289萬元，預(yù)計(jì)全年可完成400萬元。對(duì)于征繳的人防易地費(fèi)嚴(yán)格按非稅管理要求，使用非稅票據(jù)，全額繳入非稅賬戶。

　　（六）提升機(jī)關(guān)建設(shè)水平

　　一是落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求。辦主要負(fù)責(zé)人與各股室負(fù)責(zé)人，支部與各黨員之間都簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈。二是扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”活動(dòng)。堅(jiān)持做到了學(xué)用結(jié)合、問題導(dǎo)向、領(lǐng)導(dǎo)帶頭。三是按照“基層黨建建設(shè)年”要求抓好黨建工作，改選了機(jī)關(guān)黨支部，并提請(qǐng)縣委批準(zhǔn)設(shè)置了人防辦黨組。四是出臺(tái)了最新“三定方案”。6月20日出臺(tái)隆政辦發(fā)〔xx〕14號(hào)文件，進(jìn)一步明確了職責(zé)與機(jī)構(gòu)編制。五是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。在辦公室內(nèi)張貼擺放文明創(chuàng)建標(biāo)語，營造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍。實(shí)行簽到記錄定時(shí)入柜和定期統(tǒng)計(jì)管理制度，為干部作風(fēng)建設(shè)新設(shè)了一道“緊箍咒”，進(jìn)一步促進(jìn)了機(jī)關(guān)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)。

　　（七）夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作

　　山界回族鄉(xiāng)金雞坪村為我辦駐村扶貧村，按照精準(zhǔn)扶貧要求，將每一項(xiàng)工作做實(shí)做好。一是強(qiáng)化組織建設(shè)。5月份，李紅星主任親自到駐村講黨課，增強(qiáng)了村組領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是致力改善基礎(chǔ)設(shè)施。修建貫穿1、2、8組約2.5公里的道路已經(jīng)完成了三分之一的水泥硬化，預(yù)計(jì)年底前竣工通車。三是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)全村共種植辣椒100畝、百合60畝、生姜60畝、尾參100畝，全年增收10萬余元。四是深入開展“手牽手心連心”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。6月14日，李紅星主任帶領(lǐng)全體干部職工走村入戶，采取“一對(duì)N”的方式，了解幫扶對(duì)象的生活現(xiàn)狀，分析致貧原因，制定脫貧措施，簽訂幫扶合同，并送上慰問金23500元。12月6日，我辦圓滿完成該村脫貧驗(yàn)收自查工作，該村47戶119名貧困人口，年人均純收入均超過3026元，實(shí)現(xiàn)貧困戶整村脫貧目標(biāo)。山界回族鄉(xiāng)槎江村為軟弱渙散村支部，也是我辦結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象。9月20日，李紅星主任調(diào)研該村支部組織建設(shè)，針對(duì)該村支部存在的黨員年齡結(jié)構(gòu)老齡化、發(fā)展黨員無常態(tài)化、支部戰(zhàn)斗堡壘無意識(shí)化、硬件設(shè)施荒廢化等“四化問題”，找準(zhǔn)突破口，制定整改方案，計(jì)劃籌措幫扶資金3萬元，力促該村支部早日進(jìn)入健康發(fā)展軌道。

　　預(yù)算績效事前評(píng)估報(bào)告6

　　為加強(qiáng)衛(wèi)生院管理，調(diào)動(dòng)我院衛(wèi)生人員的積極性，為農(nóng)民群眾提供便捷、高效、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健目標(biāo)。根據(jù)黃巖區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效考核標(biāo)準(zhǔn)，我院組織對(duì)各科室1到6月份的績效進(jìn)行了考核，現(xiàn)將績效考核自查情況匯報(bào)如下：

　　一、考核內(nèi)容基本情況

　　（一）、基本醫(yī)療服務(wù)。

　　1、服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行診療常規(guī)和操作規(guī)程,執(zhí)行病歷書寫規(guī)范、醫(yī)院感染管理規(guī)范、醫(yī)療廢物處置規(guī)范等有關(guān)法規(guī)制度,處方質(zhì)量、病歷質(zhì)量、護(hù)理文書質(zhì)量、醫(yī)院感染管理和病案管理符合要求。

　　2、服務(wù)數(shù)量。門(急)診人次，1-6月份為15678人次、輔助檢查總7895人次。

　　3、執(zhí)行基本藥物制度。我院于2010年10月全部實(shí)行國家基本藥物制度，配備和使用基本藥物,按照基本藥物臨床應(yīng)用指南、基本藥物處方集和《處方管理辦法》的要求,規(guī)范、合理使用基本藥物，開展基本藥物不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)情況。

　　4、醫(yī)療費(fèi)用情況。每門診收費(fèi)46.2元，去年平均為48.3元，與上年相比,次均門診費(fèi)用實(shí)現(xiàn)負(fù)增長。

　　（二）、公共衛(wèi)生服務(wù)。

　　1、建立居民健康檔案。農(nóng)村居民健康檔案的建立、使用、管理按照衛(wèi)生部《城鄉(xiāng)居民健康檔案管理規(guī)范》的要求,在自愿的基礎(chǔ)上,為轄區(qū)的常住人口建立居民健康檔案,及時(shí)更新健康檔案,逐步實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。

　　2、健康教育。健康教育和健康咨詢服務(wù)的提供情況、農(nóng)民健康知識(shí)知曉率88%。

　　3、免疫規(guī)劃項(xiàng)目。國家免疫規(guī)劃的執(zhí)行及其管理情況。建證（卡）率100%；免疫規(guī)劃接種率≥99.6%；及時(shí)接種率96.9%。

　　4、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告與處理項(xiàng)目。保障傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)正常運(yùn)行；共報(bào)告?zhèn)魅静?6例，及時(shí)報(bào)告16例，及時(shí)報(bào)告率為100%。認(rèn)真配合疾控機(jī)構(gòu),參與現(xiàn)場(chǎng)疫點(diǎn)處理,對(duì)非住院結(jié)核病人、艾滋病病人進(jìn)行治療管理。有較強(qiáng)的應(yīng)急處理能力,做好食品、公共場(chǎng)所、學(xué)校、職業(yè)等衛(wèi)生指導(dǎo)與管理工作。

　　5、兒童保健項(xiàng)目。建立0-3歲兒童保健手冊(cè),規(guī)范開展兒童保健工作；0-3歲兒童系統(tǒng)管理率達(dá)96%。

　　6、孕產(chǎn)婦保健項(xiàng)目。建立孕產(chǎn)婦保健手冊(cè),規(guī)范開展孕產(chǎn)婦保健工作；年度孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)94%。

　　7、老年人保健。全鄉(xiāng)65歲以上老年人2254人,管理1360人,管理率60%。老年人健康檢查、健康登記管理情況。定期為65歲以上的老年人進(jìn)行一般體格檢查,開展健康危險(xiǎn)因素調(diào)查,并向老年人提供自我保健、傷害預(yù)防和自救等健康指導(dǎo)。

　　8、慢性病管理。共篩查2578人，共有高血壓病人570人，20xx年度315人，管理191人；共篩查糖尿病2184人，共有糖尿病人230人，其中管理138人。

　　9、重性精神疾病患者管理。報(bào)告及管理7個(gè)，認(rèn)真做好重性精神病患者的隨訪、康復(fù)指導(dǎo)及登記管理情況。在專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下,對(duì)在家居住的重性精神疾病患者進(jìn)行治療隨訪和康復(fù)指導(dǎo)。

　　10、重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。按照重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案,認(rèn)真做好乙肝補(bǔ)種、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩、農(nóng)村婦女孕前和孕早期增補(bǔ)葉酸、艾滋病防治等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的有關(guān)工作。

　�。ㄈ�）、新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

　�。�1）新農(nóng)合政策宣傳；設(shè)置新農(nóng)合宣傳欄1個(gè)，認(rèn)真做好新農(nóng)合補(bǔ)償政策宣傳,公布就診報(bào)銷流程，公示醫(yī)療服務(wù)與藥品價(jià)格。

　�。�2）新農(nóng)合監(jiān)督。公示參合農(nóng)民補(bǔ)償情況,并公布投訴舉報(bào)電話以方便群眾投訴。

　�。�3）新農(nóng)合服務(wù)。認(rèn)真做好新農(nóng)合參合農(nóng)民住院報(bào)銷工作,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面上傳醫(yī)療服務(wù)信息,并按要求開展即時(shí)結(jié)報(bào)工作。

　�。ㄋ模�、鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。

　�。�1）按照浙江省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,目前建成10個(gè)村衛(wèi)生室的建設(shè)工作。

　�。�2）衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室管理情況。協(xié)助衛(wèi)生行政部門建立鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入制度；建立鄉(xiāng)村醫(yī)生例會(huì)制度；對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管：建立統(tǒng)一制度；村衛(wèi)生室能統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。目前村衛(wèi)生室按基本用藥目錄用藥。

　�。ㄎ澹�、人事財(cái)務(wù)管理。

　�。�1）人員配備情況。人員崗位設(shè)置合理，配備到位,基本公共衛(wèi)生服務(wù)崗位人員人，占衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員的30%；衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員具備相應(yīng)崗位的執(zhí)業(yè)資格。

　�。�2）財(cái)務(wù)管理、分配制度建立執(zhí)行情況。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算制度和會(huì)計(jì)制度，業(yè)務(wù)收入存入專戶，基本能按照當(dāng)日發(fā)生，當(dāng)日入帳，并定期結(jié)算，收費(fèi)使用統(tǒng)一票據(jù)，票款相符；醫(yī)院年終有結(jié)余。

　　（六）、院內(nèi)環(huán)境與管理。

　　建立健全并落實(shí)行政、后勤、進(jìn)修和培訓(xùn)等制度并落實(shí)。院容院貌干凈整潔，工作環(huán)境及病員休息環(huán)境干凈舒適，健康宣傳標(biāo)語、專欄醒目規(guī)范，醫(yī)務(wù)人員精神飽滿,服務(wù)態(tài)度和藹得。

　　（七）、群眾評(píng)議與監(jiān)督。

　　醫(yī)患溝通情況,群眾滿意率。院內(nèi)設(shè)有群眾意見箱,能開展問卷調(diào)查,有群眾及病人評(píng)價(jià)結(jié)果,群眾滿意率達(dá)90%。

　　二、存在問題

　　自查發(fā)現(xiàn)存在許多問題，主要表現(xiàn)在：

　�。ㄒ唬�、公共衛(wèi)生服務(wù)情況。

　　1、健康教育方面：工作不到位，質(zhì)量不高，開展講座次數(shù)不夠。咨詢工作開展不到位等。

　　2、資料收集完善，人員對(duì)公共衛(wèi)生項(xiàng)目工作業(yè)務(wù)尚不夠熟悉。

　　3、某些項(xiàng)目工作開展難度大。如慢性病的管理方面。

　　4、科室設(shè)置房屋不足。

　�。ǘ�）、醫(yī)療質(zhì)量情況。

　　1、未能完善質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，特別是質(zhì)控和院感方面工作開展較差，未能落實(shí)完善。

　　2、病歷書寫規(guī)范尚未完善。

　　3、“三基”工作開展不夠。

　　4、職工對(duì)醫(yī)院核心制度不熟悉，未能很好的執(zhí)行醫(yī)療核心3制度的情況。

　　5、護(hù)理水平有待進(jìn)一步提高。

　　三、整改措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)培訓(xùn)與管理，努力提高衛(wèi)生院整體水平。

　�。ǘ�）對(duì)公共衛(wèi)生項(xiàng)目，加大在資金、物力、人力的投入，要全院人員的動(dòng)員和參與。

　　（三）加強(qiáng)慢病的管理，特別是要加強(qiáng)篩查的力度，加強(qiáng)管理力度，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)病人，主動(dòng)管理病人。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)進(jìn)修與培訓(xùn)，加強(qiáng)“三基”培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，提高醫(yī)療技術(shù)水平。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)醫(yī)病質(zhì)量的管理。

　　預(yù)算績效事前評(píng)估報(bào)告7

　　為切實(shí)做好九年義務(wù)教育學(xué)校績效工資制度改革工資，按照市教育局相關(guān)要求，我校于近期對(duì)全校教師績效工資考評(píng)機(jī)制有關(guān)問題做了專題調(diào)研。調(diào)研圍繞九年義務(wù)教育學(xué)校教師的績效工資制度應(yīng)重點(diǎn)解決的問題，廣泛征求了教師的意見，較為全面地解決了教師對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校人員編制設(shè)臵，津補(bǔ)貼發(fā)放等基本情況的意見。

　　一、基本情況：

　　1、我�，F(xiàn)所轄村級(jí)完小14所，九年一貫制學(xué)校1所，校點(diǎn)5個(gè)。共有在校小學(xué)生6949名，在校初中生1347名。

　　2、我�，F(xiàn)有在職教師310名（含特崗教師19名），職稱結(jié)構(gòu)為：中級(jí)職稱（小學(xué)高級(jí)、中學(xué)一級(jí)）102人，小學(xué)一級(jí)教師（含中學(xué)二級(jí)）122人，小學(xué)二級(jí)教師（含中學(xué)三級(jí)）36人，未評(píng)職稱48人，普通工2人。

　　二、關(guān)于績效工資的發(fā)放、考評(píng)問題：

　　按照上級(jí)有關(guān)文件精神，此次納入績效工資制度改革的為九年義務(wù)教育學(xué)校的在職在崗正式工作人員。義務(wù)教育階段教師的工資由兩部分組成：一是基礎(chǔ)性工資，由崗位工資和薪級(jí)工資組成，占績效工資的70%；二是獎(jiǎng)勵(lì)部分，相當(dāng)于公務(wù)員的陽光工資，占績效工資的30%。

　　關(guān)于基礎(chǔ)性工資，已經(jīng)按照相應(yīng)的級(jí)別予以兌現(xiàn)了，而獎(jiǎng)勵(lì)性的.30%，因種種原因至今尚在征求意見中未能實(shí)施。

　　通過此次調(diào)研，教師意見大致可綜合如下：

　　1、績效工資的獎(jiǎng)勵(lì)部分，既然作為獎(jiǎng)勵(lì)就應(yīng)該與崗位績效掛鉤，根據(jù)不同的工作量，承擔(dān)的責(zé)任等情況確定所占績效工資額度的比例，合理拉開分配檔次，設(shè)定高低差，打破平均分配主義，樹立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的創(chuàng)新意識(shí)，將其與教師的教學(xué)過程、教學(xué)成果等掛鉤，制定出考核辦法并實(shí)施定期考核。

　　2、關(guān)于對(duì)教師的考核，可以從以下幾方面來著手：

　　一是師德師風(fēng)：師德師風(fēng)考核，主要是考核教師的為人師表、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生的情況，這應(yīng)該是作為教師的績效考核的必備的基本要求。

　　二是教師的出勤：針對(duì)教師參加各種政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，學(xué)�；顒�(dòng)、堅(jiān)守教學(xué)崗位的情況，予以具體的分值量化考核。

　　三是教師業(yè)務(wù)資料的考核：即對(duì)教師某階段的計(jì)劃、總結(jié)、備課、上課、作業(yè)批改、差生輔導(dǎo)、家訪、檢測(cè)、教研、課外實(shí)踐活動(dòng)等工作的完成情況予以檢查、對(duì)比，評(píng)出等次。

　　四是績效考核：對(duì)教師而言，績效考核即是對(duì)教育教學(xué)效果的考核，應(yīng)作為績效工資分配的主要依據(jù)。對(duì)教學(xué)效果的考核，主要以完成國家規(guī)定的教育教學(xué)目標(biāo)，學(xué)生是否達(dá)到基本教育質(zhì)量要求為依據(jù)。具體細(xì)則可由各校制定，但必須以績效考核的結(jié)果為依據(jù)，合理確定獎(jiǎng)勵(lì)性工資的分配等次，適當(dāng)拉開分配差距，以體現(xiàn)對(duì)教育教學(xué)效果顯著或有突出貢獻(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)然，教育教學(xué)效果的考核，不應(yīng)純粹以考試成績一錘定音，還應(yīng)適當(dāng)結(jié)合教師參與教研活動(dòng)、專業(yè)知識(shí)發(fā)展、對(duì)學(xué)校工作的貢獻(xiàn)等多方因素。

　　3、關(guān)于班主任津貼問題：

　　大部分教師認(rèn)為，班主任是義務(wù)教育階段學(xué)校教學(xué)工作中的主要崗位，原來每月十來元的班主任津貼，簡(jiǎn)直是少得可憐，與班主任工作不成正比�？冃ЧべY實(shí)施后，班主任津貼一下漲了十幾倍，因此，對(duì)班主任的任命、考核就應(yīng)當(dāng)慎之又慎。

　　首先，班主任必須持證上崗，即必須取得班主任培訓(xùn)合格證。

　　其次，班主任應(yīng)該實(shí)行競(jìng)聘上崗，即每學(xué)年初，學(xué)校應(yīng)組織教師自評(píng)、家長評(píng)教、學(xué)生評(píng)教等活動(dòng)對(duì)教師進(jìn)行考核，并由教師發(fā)表競(jìng)聘演說，最后由學(xué)校綜合考評(píng)，確定對(duì)班主任的聘任。

　　第三，要強(qiáng)化對(duì)班主任的考核，重點(diǎn)考核其對(duì)學(xué)生的教育引導(dǎo)、班級(jí)管理、組織班集體活動(dòng)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展的情況等等。

　　4、關(guān)于中心校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的績效工資發(fā)放，大部分教師建議由市教育局?jǐn)M定出專門的考核細(xì)則予以考評(píng)發(fā)放。同時(shí)由中心校按照市局考核細(xì)則完成對(duì)中心校中層干部及村校校長、主任的考核。

　　三、關(guān)于離退休教師的生活補(bǔ)貼，教師們普遍意見是：

　　按照上級(jí)相關(guān)文件精神按時(shí)、足額發(fā)放即可，不必再采取什么新方案。

　　預(yù)算績效事前評(píng)估報(bào)告8

　　一、年度目標(biāo)任務(wù)完成情況概述。

　　今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)財(cái)政局以貫徹落實(shí)黨的十九大精神為核心，堅(jiān)持促發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，圍繞中心，服務(wù)大局，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，深化財(cái)政服務(wù)+改革，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　在落實(shí)區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作方面，全力推進(jìn)“區(qū)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)事權(quán)管理體制改革”和“真金白銀降成本”兩大重點(diǎn)項(xiàng)目,完成率均為100%。

　　在落實(shí)主要職能重點(diǎn)工作方面：完成一般公共預(yù)算收入、民生支出、人均文化支出、八項(xiàng)支出等上級(jí)考核目標(biāo)任務(wù)。

　　在協(xié)辦項(xiàng)目方面：積極配合牽頭部門推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格按進(jìn)度完成資金撥付任務(wù)。

　　二、目標(biāo)任務(wù)完成效果及佐證材料質(zhì)量的自評(píng)。

　　（一）本年主要目標(biāo)任務(wù)完成效果顯著：

　　1、完成推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)事權(quán)管理體制改革。今年推行新一輪鎮(zhèn)街財(cái)政體制改革，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)權(quán)、事權(quán)關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)（街）

　　發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培育財(cái)源的積極性，出臺(tái)鎮(zhèn)（街）財(cái)政管理體制改革配套文件，充分釋放基層活力；

　　2、把真金白銀降成本落到實(shí)處。落實(shí)積極的財(cái)政政策，依法兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策，xx年，通過推行“降成本行動(dòng)計(jì)劃”共降低企業(yè)成本35.2億元，有效激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　3、財(cái)稅收入結(jié)出新成果，奮力實(shí)現(xiàn)“雙百億”。xx年，實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入54.38億元，可比增長15.25%，增幅位列全市五區(qū)第一，超額完成市對(duì)我區(qū)54.26億元的收入考核任務(wù)；稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重為79.14%，位列五區(qū)第一，財(cái)稅收入呈現(xiàn)質(zhì)量并舉的態(tài)勢(shì)。全年財(cái)稅三級(jí)庫收入263億元，地方財(cái)政總收入（包含一般公共預(yù)算收入、政府基金預(yù)算收入及上級(jí)補(bǔ)助收入）達(dá)到200億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)稅總收入、地方財(cái)政總收入“雙百億”，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政保障。

　　4、民生福祉實(shí)現(xiàn)新提升，全力完成“兩項(xiàng)任務(wù)”。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)保障各項(xiàng)民生和重點(diǎn)項(xiàng)目支出，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全年民生類支出完成35.88億元，占一般公共預(yù)算支出的六成以上，其中人均文化支出達(dá)到225元/人，完成上級(jí)考核目標(biāo)。xx年，我區(qū)八項(xiàng)支出完成48.05億元，同比增長20.03%，超額完成區(qū)政府下達(dá)的增長17%即46.8億元的支出任務(wù)。民生支出的增長切實(shí)解決了涉及群眾利益的民生問題，進(jìn)一步提升人民群眾的獲得感和幸福感。

　�。ǘ�）佐證材料充分有力。佐證材料包括：相關(guān)政策性總領(lǐng)文件、相關(guān)行業(yè)專業(yè)文件、本局出臺(tái)政策文件、制度、工作方案、通知、調(diào)研培訓(xùn)以及宣傳貫徹落實(shí)情況活動(dòng)圖文簡(jiǎn)報(bào)、工作情況進(jìn)度表等一系列有力佐證。

　　三、存在主要問題及原因分析。

　　今年財(cái)政工作亮點(diǎn)紛呈，成效顯著，但也存在亟待解決的問題：在增收乏力與減收加大的雙重考驗(yàn)下，財(cái)政組織收入工作有待強(qiáng)化和細(xì)化；財(cái)政資金需求加大，財(cái)政收支矛盾突出，財(cái)政支出的效率和效益有待提升；財(cái)政監(jiān)督和改革有待進(jìn)一步深化等。對(duì)此，我們將審慎對(duì)待，采取更加有力的措施切實(shí)加以解決。

　　四、主要工作亮點(diǎn)和改革創(chuàng)新成效。

　　今年以來，區(qū)財(cái)政局攻堅(jiān)克難，銳意改革，順利推進(jìn)“四項(xiàng)改革”，不斷提升財(cái)政理財(cái)服務(wù)質(zhì)效。

　　一是推行新一輪鎮(zhèn)街財(cái)政體制改革，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)權(quán)、事權(quán)關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)（街）發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培育財(cái)源的積極性，出臺(tái)鎮(zhèn)（街）財(cái)政管理體制改革配套文件，充分釋放基層活力。

　　二是政務(wù)服務(wù)新格局。今年7月1日起全面放開基建工程投資評(píng)審中介服務(wù)市場(chǎng)，實(shí)施“公開備案選聘制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制、網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)管制、大額工程雙審制、多源績效考核制、違約處罰退出制”6項(xiàng)機(jī)制，邁出優(yōu)化政務(wù)服務(wù)改革的第一步。截止目前累計(jì)受理預(yù)、結(jié)、決算審核198項(xiàng)，涉及金額7.19億元，推進(jìn)區(qū)級(jí)財(cái)政工程造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)選取更加公平、公正和公開，切實(shí)提升了基建工程投資評(píng)審的質(zhì)效，為三水區(qū)“放管服”改革提供了“財(cái)政經(jīng)驗(yàn)”。

　　三是辦文優(yōu)化新提速。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，全面排查和剖析影響辦文效率的重點(diǎn)難點(diǎn)，通過采取建立公文督辦制度、清單對(duì)接告知制度、辦文延期申請(qǐng)制度，壓縮審批層級(jí)和審批時(shí)限、優(yōu)化審批流程和辦文系統(tǒng)功能等十大舉措，下半年共辦理來文951份（不含傳閱件），實(shí)現(xiàn)平均辦文時(shí)間由原來的10.7天縮減為5.4天，提速接近50%。

　　四是大數(shù)據(jù)建設(shè)有了新進(jìn)展。自主研發(fā)“經(jīng)濟(jì)智能分析平臺(tái)”，以“綜合治稅平臺(tái)”數(shù)據(jù)為藍(lán)本，利用交互式地圖、多維化圖的方式直觀展現(xiàn)區(qū)內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，具備重點(diǎn)企業(yè)稅收分析、鎮(zhèn)街土地房產(chǎn)交易信息分析等七大分析模塊，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)決策提供更科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐。

　　預(yù)算績效事前評(píng)估報(bào)告9

　　根據(jù)區(qū)編辦《關(guān)于開展機(jī)構(gòu)編制績效管理中期檢查的通知》精神，本單位按照通知精神，對(duì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制情況進(jìn)行了認(rèn)真地自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

　　一、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)情況。

　　按照“三定”規(guī)定，本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為二科一室，即公司管理科、人事科、財(cái)務(wù)科、紀(jì)監(jiān)科、綜合辦公室。20xx年6月根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府7號(hào)文件精神，組建成立本單位，形成“二塊牌子，一套班子”，由于管理范圍擴(kuò)大，職工人數(shù)增多，業(yè)務(wù)量增大，原有的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不適應(yīng)工作需要，現(xiàn)實(shí)際內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為六科一室，即：xx管理科、xx執(zhí)法科、xx開發(fā)科、人事科、財(cái)務(wù)科、紀(jì)監(jiān)科、綜合辦公室。

　　二、編制落實(shí)到人情況。

　　上級(jí)主管部門實(shí)際下達(dá)機(jī)構(gòu)人員編制數(shù)是34人，經(jīng)過機(jī)構(gòu)調(diào)整以后，沒有增加人員編制數(shù)，供銷社機(jī)關(guān)現(xiàn)實(shí)有人數(shù)為34人，嚴(yán)格按“三定”規(guī)定將人員編制落實(shí)到人。

　　三、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備情況。

　　機(jī)關(guān)現(xiàn)有32人，其中：處級(jí)干部6人，科級(jí)及以下工作人員24人，工勤人員4人。在領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備問題上，處級(jí)干部由上級(jí)組織部門考察任命，科級(jí)干部我們嚴(yán)格按照職數(shù)推薦，事前上報(bào)上級(jí)組織部門備案后方可任用。

　　四、執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制情況。

　　20xx年6月組建以來，機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格遵守“三定”文件。一是在科級(jí)干部的任用上，我們嚴(yán)格按照《干部任用條件》，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)和程序，嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)；二是本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和工作人員全部實(shí)行了網(wǎng)上公開，建立了人員編制管理簿，接受系統(tǒng)內(nèi)外干部職工的監(jiān)督；三是我們嚴(yán)格按照“三定”方案，沒有越位和缺位情況；四是在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的問題上，重新組建以后，由于管理范圍擴(kuò)大，業(yè)務(wù)量增加，20xx年經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意后增加了內(nèi)設(shè)科室，本單位一直沒有擅自增加內(nèi)部科室，更沒有擅自更改機(jī)構(gòu)名稱，掛牌或拆分機(jī)構(gòu)的情況；五是我們每年按照區(qū)編委規(guī)定的時(shí)間、程序和要求進(jìn)行年檢，嚴(yán)格按照區(qū)編委批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)名稱刻制公章；六是在機(jī)構(gòu)編制管理工作中，沒有出現(xiàn)群眾來信來訪、舉報(bào)投訴，群體上訪等情況。

　　總之，本單位在機(jī)構(gòu)編制人員的問題上，嚴(yán)格按照區(qū)編制辦的規(guī)定；在科級(jí)干部選拔任用上，嚴(yán)格按照規(guī)定條件程序和報(bào)批手續(xù)，沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)情況；在管理上嚴(yán)格按照“三定”方案，認(rèn)真履行工作職責(zé)，沒有出現(xiàn)越職、越權(quán)的情況。

　　回顧近年來我們的機(jī)構(gòu)編制工作，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)編委的指導(dǎo)下，取得了較好的成績，但是，離上級(jí)的要求和形勢(shì)的發(fā)展還有一定的差距。由于機(jī)構(gòu)成立較晚參公管理工作遲遲不能完成，近幾年來我們多次向上級(jí)組織反映情況積極爭(zhēng)取政策，爭(zhēng)取得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，盡快完成好本單位人員參公管理工作。同時(shí)，我們還要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持把機(jī)構(gòu)編制工作納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)與宣傳機(jī)構(gòu)編制政策的力度，力求使機(jī)構(gòu)編制政策做到機(jī)關(guān)干部人人皆知；要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行政策，堅(jiān)持依法辦事，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)；要進(jìn)一步健全與完善機(jī)構(gòu)編制基礎(chǔ)工作臺(tái)帳，做到上級(jí)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時(shí)，各項(xiàng)資料齊全，按時(shí)整理歸檔。

　　預(yù)算績效事前評(píng)估報(bào)告10

　　20xx年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省環(huán)保廳的精心指導(dǎo)下，我局認(rèn)真落實(shí)黨的十八大精神和市委、市政府的決策部署，堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，強(qiáng)化市縣聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)保一體化建設(shè)，環(huán)境保護(hù)工作持續(xù)走在了全省前列。根據(jù)《關(guān)于開展宣城市xx年度目標(biāo)管理績效考核工作的通知》（宣考核委[xx]1號(hào)）文件要求，我局逐項(xiàng)進(jìn)行了自查，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

　　一、重點(diǎn)工作（目標(biāo)分60分，自查分60分）

　　1、市委常委會(huì)xx年工作要點(diǎn)中涉及到環(huán)保牽頭的工作為：開展國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作，加快生態(tài)文明體制機(jī)制改革創(chuàng)新，對(duì)縣市區(qū)開展環(huán)境保護(hù)督察。

　　20xx年，提請(qǐng)市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作的意見》（宣發(fā)〔xx〕13號(hào)）、《宣城市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)工作總體實(shí)施方案》（宣辦發(fā)〔xx〕26號(hào)）等指導(dǎo)性文件，開展了《宣城市創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范市總體規(guī)劃》編制和生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，在全省第一個(gè)啟動(dòng)了國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作。xx年，我市榮獲全國十佳生態(tài)文明城市，全市基本實(shí)現(xiàn)國家級(jí)生態(tài)全覆蓋，國家級(jí)生態(tài)縣數(shù)目占全省1/2。

　　加快生態(tài)文明體制機(jī)制改革創(chuàng)新。一是基本建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)體系。印發(fā)《宣城市生態(tài)文明與環(huán)境保護(hù)委員會(huì)成員單位環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》（辦〔xx〕50號(hào)），明確了42個(gè)成員單位116項(xiàng)環(huán)境保護(hù)職責(zé)。以“兩辦”名義出臺(tái)《宣城市環(huán)境保護(hù)督察方案》（辦〔xx〕2號(hào)），明確提出從xx年開始，每2年一輪對(duì)各縣市區(qū)黨委、政府落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任情況開展環(huán)境保護(hù)督察。二是不斷完善環(huán)保-公安執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立了聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)絡(luò)員制度，召開了宣城市環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作第一次聯(lián)席會(huì)議，定期通報(bào)工作情況，實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法與刑事司法信息資源共享。三是著力創(chuàng)新重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管制度。印發(fā)了《關(guān)于開展企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)分級(jí)管理有關(guān)具體工作的通知》（宣環(huán)函〔xx〕35號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<宣城市環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)分級(jí)管理辦法（試行）的通知>》（宣環(huán)察〔xx〕60號(hào)）和《關(guān)于繼續(xù)深入開展xx年環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作的通知》（宣環(huán)察〔xx〕10號(hào)），對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境信用情況進(jìn)行了評(píng)審，發(fā)布了第一期“企業(yè)環(huán)境信用紅黑榜”。試點(diǎn)開展了重點(diǎn)企業(yè)排污許可證制度。已完成了8家國控水重點(diǎn)污染源初始排污權(quán)的核定和排污許可證的核發(fā)工作。四是全面推進(jìn)全流域跨界污染聯(lián)防聯(lián)控體系建設(shè)。完善了水陽江全流域環(huán)境管理機(jī)制。寧國市-旌德縣、寧國市-績溪縣分別簽訂了《水陽江上游水體跨界污染防治工作方案》、《水陽江上游水體跨界環(huán)境污染糾紛寧國-績溪聯(lián)防聯(lián)控工作方案》、《郎溪縣—廣德縣郎川河流域水環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控工作制度》，開展白沙河、徽水河上游流域環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)研，組織國土、水務(wù)部門開展聯(lián)合執(zhí)法。積極推進(jìn)“河長制”。印發(fā)了《xx年度水污染防治主要工作任務(wù)》（宣城市水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組〔xx〕5號(hào)），制定了實(shí)施計(jì)劃。

　　xx年5月，印發(fā)《宣城市環(huán)保局xx年督查工作要點(diǎn)》，市環(huán)保局分管領(lǐng)導(dǎo)劃片包干，對(duì)全市秸稈禁燒、杭州G20峰會(huì)、省環(huán)保督察等工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查，推動(dòng)省環(huán)保廳及市委、市政府環(huán)境保護(hù)決策部署落地見效，切實(shí)提高督促檢查工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

　　2、xx年，我局承擔(dān)的“一單清”目標(biāo)任務(wù)主要涉及：?jiǎn)��?dòng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，完成國家環(huán)保模范城市技術(shù)評(píng)估和考核驗(yàn)收；實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度；深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)排污許可證制度，健全重點(diǎn)流域跨界環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)一體化，全面構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村四位一體環(huán)境監(jiān)管體系，繼續(xù)開展環(huán)保“綠劍行動(dòng)”，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為；完成省定減排任務(wù)。以上任務(wù)均按照時(shí)序要求推進(jìn)，完成年度目標(biāo)任務(wù)。

　　3、xx年，我局承擔(dān)的重點(diǎn)工作主要有環(huán)保督察和環(huán)�！熬G劍行動(dòng)”。均完成任務(wù)。

　　xx年1月，市環(huán)保局開展xx年“綠劍行動(dòng)”后督察專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，重點(diǎn)對(duì)在“綠劍行動(dòng)”中發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境違法問題企業(yè)的整改情況以及各縣市區(qū)環(huán)保局落實(shí)“綠劍行動(dòng)”處理意見的情況進(jìn)行督察。4月份，我市開展了環(huán)�！熬G劍行動(dòng)”化工行業(yè)企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，集中力量對(duì)全市54家化工企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查，出動(dòng)人次130余人次。12月，組織開展了環(huán)�！熬G劍行動(dòng)”集中執(zhí)法檢查，共設(shè)六個(gè)檢查組，由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，抽調(diào)各縣市環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)骨干，對(duì)全市重點(diǎn)信訪件，環(huán)保警示和不良企業(yè)，以及各級(jí)環(huán)保部門重點(diǎn)督辦案件，進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查�，F(xiàn)場(chǎng)共檢查企業(yè)144家，存在明顯環(huán)境違法行為的企業(yè)34家，違法率為23.6%，對(duì)56家企業(yè)進(jìn)行了采樣監(jiān)測(cè)，其中14家企業(yè)超標(biāo)，超標(biāo)率為25%。根據(jù)檢查結(jié)果，對(duì)8個(gè)縣市區(qū)（含市開發(fā)區(qū)）內(nèi)48家存在環(huán)境問題的工業(yè)企業(yè)下發(fā)8份監(jiān)察通知，對(duì)5家突出環(huán)境違法問題的企業(yè)實(shí)施掛牌督辦，對(duì)8個(gè)縣市區(qū)政府（含市開發(fā)區(qū)管委會(huì)）進(jìn)行綠劍行動(dòng)通報(bào)。

　　省第六環(huán)保督查組督察宣城市共移交51項(xiàng)問題線索及23項(xiàng)問題。截至xx年2月中旬，51項(xiàng)問題線索已完成27項(xiàng)，正在整改中24項(xiàng)；反饋意見中的23項(xiàng)問題已經(jīng)交辦給給各縣市區(qū)人民政府、市直各相關(guān)部門。交辦的問題線索以及反饋意見中的問題已要求各縣市區(qū)人民政府、市直各相關(guān)部門于3月10日前報(bào)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

　　4、xx年，我局圓滿完成招商引資目標(biāo)任務(wù)，榮獲招商引資先進(jìn)單位。（宣招組[xx]1號(hào)）

　　5、依法治市工作有序開展，制發(fā)《市環(huán)保局“七五”普法工作規(guī)劃》和《宣城市環(huán)保局xx年法治宣傳教育工作要點(diǎn)》，重點(diǎn)突出，特色鮮明，較好完成了xx年度依法治理工作。

　　二、創(chuàng)新爭(zhēng)先（目標(biāo)分15分，自查分15分）

　　1、我局承擔(dān)的省政府目標(biāo)管理考核任務(wù)包括“空氣質(zhì)量”、“主要污染物排放量減少和地表水環(huán)境質(zhì)量”兩項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。據(jù)省環(huán)保廳初步反饋，xx年我市空氣質(zhì)量排名全省第八，主要污染物排放量減少和地表水環(huán)境質(zhì)量兩項(xiàng)考核結(jié)果均為滿分，全省排名并列第一。

　　2、xx年，我局共承辦人大代表建議7件，政協(xié)提案11件，辦結(jié)率100%，滿意率100％。榮獲市三屆人大代表議案建議辦理工作先進(jìn)單位。

　　3、xx年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民族工作的要求，榮獲“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)單位”。

　　三、服務(wù)基層（目標(biāo)分15分，自查分15分）

　　1、xx年，市環(huán)保局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及市直工委、市扶貧辦的具體指導(dǎo)下，按照“精準(zhǔn)扶貧”工作要求，認(rèn)真做好結(jié)對(duì)扶貧工作。xx年，我局提供幫扶資金8萬元，在去年的1月、4月、9月和12月開展集中走訪幫扶4次，每名科級(jí)干部送去幫扶資金1000元，了解幫扶對(duì)象生活、工作情況，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)有針對(duì)性地進(jìn)行幫扶。根據(jù)幫扶村的實(shí)際情況，安排農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目資金12萬元，主要用于農(nóng)村垃圾污水治理。

　　2、xx年，我局圓滿完成培育文明道德風(fēng)尚、建立誠信守法的市場(chǎng)環(huán)境、營造健康向上的人文環(huán)境、打造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、建立長效常態(tài)的創(chuàng)建工作機(jī)制、做好網(wǎng)上申報(bào)等文明創(chuàng)建工作；認(rèn)真履行路長單位工作職責(zé)，與社區(qū)和各段長單位配合，全力推進(jìn)“聯(lián)點(diǎn)共建”和路段管理工作。

　　3、制發(fā)《市環(huán)保局政務(wù)公開任務(wù)分解表》，確定各科室、各直屬事業(yè)單位政務(wù)公開信息聯(lián)絡(luò)員，嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開有關(guān)制度要求,著力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。xx全年完成書面依申請(qǐng)公開12件、網(wǎng)絡(luò)依申請(qǐng)公開1件，通過網(wǎng)站、新聞媒體、微信、微博等形式自動(dòng)公開政府信息3000余條，發(fā)布數(shù)據(jù)100余萬個(gè)，內(nèi)容涉及規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書審批公示、每月環(huán)境影響審批項(xiàng)目清單公示、編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”環(huán)保驗(yàn)收公示、環(huán)境安全檢查、環(huán)境監(jiān)測(cè)、總量減排、固體廢物污染防治、工作動(dòng)態(tài)以及其他通知公告等內(nèi)容。

　　4、xx年，市環(huán)保局共審批60個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，其中報(bào)告書項(xiàng)目31個(gè)，報(bào)告表項(xiàng)目29個(gè)，均在承諾時(shí)限內(nèi)完成審批。全市（含廣德縣）共否決化工、涉重金屬等污染大、風(fēng)險(xiǎn)高的申報(bào)項(xiàng)目12個(gè)，預(yù)計(jì)投資額約5.92億元。

　　5、xx年，我局高度重視人才工作，積極組織實(shí)施市環(huán)保局干部人才素質(zhì)提升“六項(xiàng)行動(dòng)”，即“理論教育行動(dòng)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)行動(dòng)”、“環(huán)境文化行動(dòng)”、“激發(fā)活力行動(dòng)”、“防腐促廉行動(dòng)”、“優(yōu)化作風(fēng)行動(dòng)”，全年共組織“春節(jié)集中培訓(xùn)”1次、“環(huán)保講壇”學(xué)習(xí)培訓(xùn)9次，全面推進(jìn)干部調(diào)學(xué)和繼續(xù)教育。xx年由市人才辦牽頭我局引進(jìn)了急需緊缺高層次人才2名，全面完成xx年度人才工作目標(biāo)任務(wù)。

　　6、根據(jù)環(huán)保部衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)結(jié)果，xx年我市秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)為1個(gè)（郎溪縣），根據(jù)宣城市統(tǒng)計(jì)年鑒xx版，我市耕地面積為157109公頃，平均每百萬畝火點(diǎn)為0.424個(gè)，根據(jù)《安徽省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案實(shí)施情況考核辦法（試行）實(shí)施細(xì)則》，“xx年，各市按照農(nóng)作物種植面積秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)平均每百萬畝控制在10個(gè)以下”，xx年我市圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。

　　四、倒扣分事項(xiàng)

　　20xx年，我局沒有倒扣分事項(xiàng)，專項(xiàng)工作均完成年度目標(biāo)任務(wù)，沒有被中央和省委省政府、市委市政府通報(bào)，機(jī)關(guān)效能沒有查擺出重大問題。

　　預(yù)算績效事前評(píng)估報(bào)告11

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目開展的背景

　　敬老院是各級(jí)政府投資興建，重點(diǎn)為農(nóng)村特困供養(yǎng)對(duì)象，特別是為特困人員中的失能和半失能人員提供基本生活、照料護(hù)理、文化娛樂、精神慰藉等人性化、規(guī)范化服務(wù)的集中供養(yǎng)場(chǎng)所。本項(xiàng)目資金為省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助及縣財(cái)政預(yù)算資金，屬經(jīng)常性項(xiàng)目支出。

　�。ǘ�）預(yù)期完成的內(nèi)容與經(jīng)費(fèi)投入

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將政府設(shè)立的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用、特困人員救助供養(yǎng)所需資金列入財(cái)政預(yù)算。工作人員的綜合待遇不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，并按照《河南省特困人員救助供養(yǎng)辦法》（豫政[2016]79號(hào)）有關(guān)規(guī)定提供基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)待遇。其中敬老院經(jīng)費(fèi)48萬/年，敬老院工作人員工資173.28萬/年，敬老院工作人員保險(xiǎn)4.8萬/年，半失能和全失能護(hù)理人員工資11.52萬/年。

　�。ㄈ�）預(yù)期實(shí)現(xiàn)的績效目標(biāo)與指標(biāo)

　　經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)：解決敬老院經(jīng)費(fèi)及管理人員工資問題、滿足敬老院正常運(yùn)轉(zhuǎn)及服務(wù)人員工資待遇，切實(shí)保障特困人員基本生活；社會(huì)效益指標(biāo)：解決城鄉(xiāng)特困人員突出問題、滿足城鄉(xiāng)特困人員基本需求為目標(biāo)，切實(shí)保障特困人員基本生活。新建、維修改造農(nóng)村敬老院15所，特困人員滿意率達(dá)到95%。

　　二、項(xiàng)目的績效狀況分析

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目預(yù)算總體評(píng)價(jià)結(jié)論

　　本項(xiàng)目資金補(bǔ)助的15個(gè)農(nóng)村敬老院，在專項(xiàng)資金的分配、使用和管理等方面都嚴(yán)格實(shí)行�？顚Ｓ茫瑢Ｙ~專戶。嚴(yán)格按照省財(cái)政廳和省民政廳聯(lián)合印發(fā)的《河南省農(nóng)村敬老院管理辦法》執(zhí)行，加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)范化管理，保障項(xiàng)目的有效實(shí)施。項(xiàng)目落實(shí)情況良好，能完成項(xiàng)目指標(biāo)，綜合評(píng)價(jià)得分97分�？冃гu(píng)價(jià)等次為優(yōu)秀。

　　（二）項(xiàng)目績效指標(biāo)分類分析

　　農(nóng)村敬老院是為特困人員提供生活照料、健康護(hù)理、康復(fù)娛樂、社會(huì)工作等服務(wù)的專業(yè)照料和集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，是構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系不可或缺的重要內(nèi)容。該項(xiàng)目的實(shí)施在應(yīng)對(duì)人口老齡化、改善民生、完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等方面，發(fā)揮著重要而積極的作用。

　　20xx年省級(jí)財(cái)政安排的239元農(nóng)村敬老院工作經(jīng)費(fèi)及工作人員工資，各級(jí)民政部高度重視，按時(shí)完成項(xiàng)目年度預(yù)算績效目標(biāo)。從項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性和效率性來看，項(xiàng)目支出都控制在預(yù)算內(nèi)，基本未超出預(yù)算范圍，較好地控制了成本，在最大程度上實(shí)現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。從項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展性來看，很大程度上改善了當(dāng)?shù)氐募�中供養(yǎng)服務(wù)水平，農(nóng)村敬老院的服務(wù)質(zhì)量和管理水平，特困救助供養(yǎng)對(duì)象滿意度進(jìn)一步提升。

　　三、項(xiàng)目績效預(yù)算中存在的不足

　　我縣敬老院建設(shè)前瞻性不足，大部分敬老院存在規(guī)模小，建設(shè)年代久遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施配套不足、管理和運(yùn)行維護(hù)的資金嚴(yán)重不足等突出問題。

　　四、項(xiàng)目績效管理的改進(jìn)和建議

　　根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省特困人員救助供養(yǎng)辦法的通知》，按照《河南省特困人員認(rèn)定辦法》有關(guān)規(guī)定，提出以下改進(jìn)措施及建議：

　　對(duì)農(nóng)村敬老院建設(shè)和管理有關(guān)情況和問題，民政及時(shí)同財(cái)政部門協(xié)調(diào)溝通，就特困救助供養(yǎng)存在的問題進(jìn)行認(rèn)真分析，并提出切實(shí)可行的解決方案，在特困救助供養(yǎng)專項(xiàng)資金已列入中央財(cái)政并足額補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，應(yīng)及時(shí)通過調(diào)整資金預(yù)算結(jié)構(gòu)，足額安排敬老院管理工作經(jīng)費(fèi)和維修改造資金。同時(shí)加強(qiáng)敬老院內(nèi)部管理，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。

　　預(yù)算績效事前評(píng)估報(bào)告12

　　一、評(píng)估對(duì)象

　　項(xiàng)目（政策）名稱：同德縣司法局“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作經(jīng)費(fèi)

　　項(xiàng)目（政策）概況：

　�。ㄒ唬┓�務(wù)為民原則。堅(jiān)持以民為本理念，組織法律專業(yè)人員進(jìn)農(nóng)村，圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，提供法律咨詢，宣傳法律知識(shí)，開展法律援助和法律服務(wù)。（二）公益為主原則。注重激發(fā)廣大律師、法律專業(yè)人員的公德意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，堅(jiān)持以公益性服務(wù)為主，提升服務(wù)質(zhì)量。

　　主管部門（項(xiàng)目實(shí)施單位）：同德縣司法局

　　項(xiàng)目（政策）屬性（新增/延續(xù)）：延續(xù)

　　項(xiàng)目（政策）績效目標(biāo)：農(nóng)村法律顧問既要為農(nóng)村基層組織擔(dān)任法律顧問，又要為村民提供法律咨詢和法律援助，其職責(zé)定位為“五大員”：法律事務(wù)的指導(dǎo)員、法律知識(shí)的宣傳員、調(diào)解矛盾的協(xié)理員、法律援助的代辦員、社情民意的信息員。

　　申請(qǐng)資金總額：66.4萬元其中申請(qǐng)財(cái)政資金：53.76萬元

　　二、績效目標(biāo)

　　1.總績效目標(biāo)

　　提高農(nóng)村干部群眾的法律意識(shí)；維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定；促進(jìn)農(nóng)村依法生產(chǎn)、經(jīng)營和管理；加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)；推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。

　　2.產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)

　　法律顧問人數(shù)23名。

　　3.產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)

　　開展法制宣傳，提供法律咨詢，進(jìn)行釋法解疑等。

　　4.產(chǎn)出進(jìn)度指標(biāo)

　　更好地去提高農(nóng)村干部群眾的法律意識(shí)；維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定

　　5.產(chǎn)出成本指標(biāo)

　　總成本控制在66.4萬元，合理安排預(yù)算支出。

　　6.效果指標(biāo)

　�。�1）社會(huì)效益指標(biāo)：提高農(nóng)村干部群眾的法律意識(shí)；維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定；促進(jìn)農(nóng)村依法生產(chǎn)、經(jīng)營和管理；加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)；推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。

　�。�2）服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)：通過調(diào)查，使農(nóng)村干部群眾滿意度達(dá)到90％以上。

　　三、評(píng)估方式和方法

　�。ㄒ唬┰u(píng)估程序

　�。�1）確定評(píng)估對(duì)象，“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作經(jīng)費(fèi)

　�。�2）成立評(píng)估組。

　　評(píng)估組長：劉大青

　　成員：汪瀚舟關(guān)卻卓瑪尤拉才讓尕藏措毛

　�。�3）制定評(píng)估計(jì)劃，按照評(píng)估對(duì)象概況、評(píng)估依據(jù)和目的、評(píng)估組織和方法、評(píng)估內(nèi)容與重點(diǎn)開展評(píng)估工作。

　　（二）論證思路及方法

　�。�1）組織階段

　　分解并下達(dá)評(píng)估任務(wù)，做好人、財(cái)、物方面的資源配置，激勵(lì)和健全有效的管理措施。

　�。�2）實(shí)施階段

　　1.資料的收集與審核。全面收集政策制定、政策執(zhí)行、政策影響和政策效益以及與項(xiàng)目有關(guān)的數(shù)據(jù)資料等方面的相關(guān)信息。2.開展綜合評(píng)估。評(píng)估組對(duì)有關(guān)資料進(jìn)行分類、整理和分析，運(yùn)用具體的評(píng)估方法對(duì)政策提出公正合理的評(píng)估意見，得出評(píng)估結(jié)論。

　�。ㄈ�）評(píng)估方式

　　本次評(píng)估采用召開局務(wù)會(huì)成員與評(píng)估小組成員參與事前評(píng)估，對(duì)“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作經(jīng)費(fèi)問題給予咨詢建議及指導(dǎo)。

　　四、評(píng)估內(nèi)容與結(jié)論

　�。ǘ�）投入經(jīng)濟(jì)性

　　投入產(chǎn)出效果較匹配，成本測(cè)算依據(jù)較充分，測(cè)算相對(duì)合理。通過同德縣第五次全國經(jīng)濟(jì)普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)符合響應(yīng)國家政策。

　　（三）績效目標(biāo)合理性

　　貫徹落實(shí)中央“過緊日子”要求，本著厲行節(jié)約、精打細(xì)算、專款專用、提高資金使用效率的原則，切實(shí)提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。申報(bào)2023年“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作經(jīng)費(fèi)

　　（四）實(shí)施方案的可行性（政策保障充分性）

　　根據(jù)《青海省關(guān)于開展一村（社區(qū)）一法律顧問工作的實(shí)施方案》青司【20xx】17號(hào)文件要求。切實(shí)提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。確保提高農(nóng)村干部群眾的法律意識(shí)；維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定；促進(jìn)農(nóng)村依法生產(chǎn)、經(jīng)營和管理；加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)；推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。

　　（四）籌資合規(guī)性

　　根據(jù)《青海省關(guān)于開展一村（社區(qū)）一法律顧問工作的實(shí)施方案》青司【20xx】17號(hào)文件要求。切實(shí)提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。確保提高農(nóng)村干部群眾的法律意識(shí)；維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定；促進(jìn)農(nóng)村依法生產(chǎn)、經(jīng)營和管理；加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)；推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。

　　五、總體結(jié)論

　　該項(xiàng)目經(jīng)過，局務(wù)會(huì)議研究討論，為加強(qiáng)和改善提高農(nóng)村干部群眾的法律意識(shí)；維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定；促進(jìn)農(nóng)村依法生產(chǎn)、經(jīng)營和管理；加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)；推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。項(xiàng)目自評(píng)得分90分，建議立項(xiàng)實(shí)施。

　　預(yù)算績效事前評(píng)估報(bào)告13

　　一、評(píng)估對(duì)象

　　項(xiàng)目名稱:市轄城區(qū)生活垃圾分類處理服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目

　　實(shí)施單位:南充市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　主管部門:南充市人民政府

　　項(xiàng)目屬性(新增/延續(xù)):延續(xù)

　　項(xiàng)目績效目標(biāo):優(yōu)秀

　　申請(qǐng)資金總額:350萬元

　　其中申請(qǐng)財(cái)政資金:350萬元

　　項(xiàng)目概況:為了響應(yīng)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的關(guān)于國家發(fā)改委、住建部《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》的通知和《南充市城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》、推廣南充市市轄區(qū)的生活垃圾分類工作，加強(qiáng)生活垃圾分類的宣傳和推廣，實(shí)現(xiàn)生活垃圾的減量化、資源化、無害化，減少垃圾對(duì)環(huán)境造成的影響，在舞風(fēng)街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的居民小區(qū)、機(jī)關(guān)單位及學(xué)校推進(jìn)垃圾分類工作，減小垃圾對(duì)環(huán)境造成的影響。

　　項(xiàng)目申請(qǐng)預(yù)算總額350萬元。

　　二、評(píng)估方式和方法

　　(一)評(píng)估程序

　　1.下達(dá)評(píng)估通知。局財(cái)務(wù)裝備科根據(jù)要求，通知局相關(guān)科室在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績效考核。

　　2.擬定工作方案。結(jié)合事前績效評(píng)估工作要求，擬定工作方案。

　　3.形成專家組。評(píng)估組由局財(cái)務(wù)裝備科、城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)科形成專家評(píng)估組。

　　4.現(xiàn)場(chǎng)開展績效考核等評(píng)估工作。由評(píng)估組赴項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行績效考核評(píng)估工作。

　　5.獲取評(píng)估結(jié)論。完成績效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　(二)論證思路及方法

　　主要針對(duì)項(xiàng)目的相關(guān)性、項(xiàng)目績效的可實(shí)現(xiàn)性、項(xiàng)目實(shí)施方案的有效性等方面進(jìn)行評(píng)估。

　　(三)評(píng)估方式

　　評(píng)估主要采取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、輔以資料分析、資料檢查等形式進(jìn)行評(píng)估。

　　三、評(píng)估內(nèi)容與結(jié)論

　　(一)立項(xiàng)的必要性

　　生活垃圾分類是中、省、市積極倡導(dǎo)、大力推行的，在推行過程中需要因地制宜，摸索出適合我市市情的方式方法，進(jìn)行試點(diǎn)工作就是有益的探索，為大面積推廣打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　(二)績效目標(biāo)科學(xué)性

　　本項(xiàng)目目標(biāo)包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備采購、宣傳活動(dòng)、桶邊督導(dǎo)等，從硬件設(shè)施、宣傳督導(dǎo)、信息管理等全方位、全鏈條規(guī)范生活垃圾分類的分類投放、分類轉(zhuǎn)運(yùn)，能極大推動(dòng)民眾分類習(xí)慣養(yǎng)成。

　　(三)實(shí)施可行性

　　本項(xiàng)目實(shí)施方案已通過局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，批準(zhǔn)實(shí)施。

　　(四)籌資合理性

　　本項(xiàng)目主要由財(cái)政資金支持。

　　(五)預(yù)算合理性

　　本次預(yù)算的主要計(jì)算數(shù)據(jù)以市場(chǎng)詢價(jià)為準(zhǔn)，預(yù)算合理可行。

　　(六)總體要求

　　項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域?qū)崿F(xiàn)生活垃圾分類投放，提高民眾生活垃圾分類的知曉率、參與率和正確率。

　　四、相關(guān)建議

　　1.市政府進(jìn)一步明確縣（市、區(qū)）垃圾分類管理主體責(zé)任。

　　2.市主流媒體進(jìn)一步加大垃圾分類宣傳力度。

　　五、其他需要說明的問題

　　本自評(píng)報(bào)告適用市轄城區(qū)生活垃圾分類處理服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目的.單位內(nèi)部自我績效評(píng)價(jià)，結(jié)論與意見是參考性的，僅供財(cái)政部門批復(fù)預(yù)算時(shí)使用，不做其他用途。

　　預(yù)算績效事前評(píng)估報(bào)告14

　　按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)﹝20xx﹞34號(hào)）和《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（川委發(fā)﹝20xx﹞8號(hào)）、《中共甘孜州委辦公室甘孜州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<甘孜州全面實(shí)施預(yù)算績效管理工作實(shí)施方案>的通知》（甘委辦〔20xx〕120號(hào)）和《甘孜州財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<20xx年預(yù)算績效管理考核實(shí)施辦法>的通知》（甘財(cái)績﹝20xx﹞5號(hào)）、《甘孜州財(cái)政局關(guān)于做好20xx年預(yù)算績效管理工作的通知》（甘財(cái)績﹝20xx﹞1號(hào)）文件和《爐霍縣財(cái)政局關(guān)于做好20xx年預(yù)算績效管理工作的通知》（爐財(cái)〔20xx〕256號(hào)）、《財(cái)政檢查通知書》（〔20xx〕14號(hào)）文件要求，我局于20xx年11月29日至12月2日對(duì)我縣自然資源局、教體局、鄉(xiāng)村振興局、民宗局的部門整體和四個(gè)項(xiàng)目做重點(diǎn)預(yù)算績效評(píng)價(jià)，現(xiàn)將20xx年預(yù)算績效管理重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作報(bào)告如下：

　　一、加強(qiáng)制度體系建設(shè)

　　要求各單位將《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)﹝20xx﹞34號(hào)）和《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（川委發(fā)﹝20xx﹞8號(hào)）、《中共甘孜州委辦公室甘孜州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<甘孜州全面實(shí)施預(yù)算績效管理工作實(shí)施方案>的通知》（甘委辦〔20xx〕120號(hào)）作為全面實(shí)施預(yù)算績效管理的總綱領(lǐng)，按照州財(cái)政局制定的相關(guān)制度辦法和共性績效指標(biāo)框架，建立涵蓋組織保障、流程控制、基礎(chǔ)支撐、考核監(jiān)督四個(gè)板塊，覆蓋所有管理對(duì)象，貫穿事前評(píng)估、事中監(jiān)控、事后評(píng)估以及績效目標(biāo)管理和績效結(jié)果應(yīng)用全過程的具體措施、實(shí)施細(xì)則及指標(biāo)體系，形成全縣全面實(shí)施預(yù)算績效管理制度體系。

　　二、強(qiáng)化部門整體支出績效目標(biāo)管理

　　根據(jù)《爐霍縣財(cái)政局關(guān)于做好20xx年預(yù)算績效管理工作的通知》（爐財(cái)〔20xx〕256號(hào)）文件要求，全縣所有預(yù)算單位結(jié)合實(shí)際情況對(duì)本單位部門整體支出進(jìn)行績效自評(píng)，從部門整體支出基本情況、部門整體支出評(píng)價(jià)工作開展情況、評(píng)價(jià)結(jié)論及績效分析、存在主要問題及相關(guān)措施建議等方面進(jìn)行自評(píng)，我局根據(jù)其自評(píng)情況進(jìn)行重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)。

　　我局于11月26日下發(fā)《財(cái)政檢查通知書》（〔20xx〕14號(hào)），并于11月29日至12月2日對(duì)縣自然資源局、教體局、鄉(xiāng)村振興局、民宗局部門整體支出進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果與其自評(píng)結(jié)果基本一致，具體情況如下：

　　1、自然資源局20xx年編制數(shù)為8人，20xx年部門預(yù)算批復(fù)資金為319.34萬元，基本支出310.28萬元（主要用于工資福利支出、社會(huì)保險(xiǎn)的支出、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助、商鋪服務(wù)支出）。項(xiàng)目支出466.27萬元（主要用于充古鄉(xiāng)青卡村、阿都村、各汝村、章區(qū)村土地整理項(xiàng)目、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)人員經(jīng)費(fèi)）。

　　2、教體局20xx年現(xiàn)有行政人員5人，行政工勤2人，專業(yè)技術(shù)人員678人，退休教師187人，臨聘人員499人。20xx年部門預(yù)算批復(fù)資金為13094.66萬元，基本支出11728.87萬元（主要用于工資福利支出、社會(huì)保險(xiǎn)的支出、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助、商鋪服務(wù)支出），項(xiàng)目支出1365.79萬元（主要用于教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)、校舍維修、教師節(jié)慰問、學(xué)生慰問、教科研等工作）。

　　3、鄉(xiāng)村振興局現(xiàn)有公務(wù)員8人，機(jī)關(guān)工人2人，事業(yè)單位7人，退休人員4人。20xx年部門預(yù)算批復(fù)資金為929.552684萬元，基本支出284.552684萬元（主要用于工資福利支出、社會(huì)保險(xiǎn)的支出、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助、商鋪服務(wù)支出）。項(xiàng)目支出645萬元（主要用于縣財(cái)政配套專項(xiàng)扶貧資金600萬元，項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)15萬元，脫貧攻堅(jiān)辦公經(jīng)費(fèi)30萬元）。

　　4、民宗局現(xiàn)有公務(wù)員16人，行政工勤人員1人，事業(yè)工勤1人，退休人員5人。20xx年部門預(yù)算批復(fù)資金為487.3萬元，（其中人員支出為444.66萬元，公用支出為42.64萬元），項(xiàng)目支出資金為61萬元（主要用于開展藏傳佛教寺廟管理、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、愛國主義、特需工作、彝族年等工作的開展）。

　　三、深入開展績效評(píng)價(jià)

　　我局于11月26日下發(fā)《財(cái)政檢查通知書》（〔20xx〕14號(hào)），要求縣自然資源局土地整理項(xiàng)目、縣教體局中央城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、縣鄉(xiāng)村振興局朱倭鎮(zhèn)日朗達(dá)雙邊防洪渠、民宗局中央財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金四個(gè)項(xiàng)目及政策做重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)。

　�。ㄒ唬┪揖钟�11月30日對(duì)爐霍縣充古鄉(xiāng)青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理項(xiàng)目進(jìn)行績效評(píng)價(jià)（績效評(píng)價(jià)得分：87）

　　1、數(shù)量指標(biāo)：

　　（1）、新增耕地3.0393公頃，得15分（資料為：《甘孜州自然資源和規(guī)劃局土地整治項(xiàng)目新增耕地驗(yàn)收證書》（甘自然資規(guī)發(fā)【20xx】185號(hào)））；

　�。�2）、新增耕地3.0393公頃，得15分（資料為：《甘孜州自然資源和規(guī)劃局土地整治項(xiàng)目新增耕地驗(yàn)收證書》（甘自然資規(guī)發(fā)【20xx】185號(hào)））；

　　2、質(zhì)量指標(biāo)：平均質(zhì)量等別12等，得10分（資料為：《甘孜州自然資源和規(guī)劃局土地整治項(xiàng)目新增耕地驗(yàn)收證書》（甘自然資規(guī)發(fā)【20xx】185號(hào)））。

　　3、時(shí)效指標(biāo)：20xx年全部完成，得9分（資料為：《爐霍縣充古鄉(xiāng)青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理項(xiàng)目縣級(jí)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》、《甘孜州自然資源和規(guī)劃局土地整治項(xiàng)目新增耕地驗(yàn)收證書》（甘自然資規(guī)發(fā)【20xx】185號(hào)））。

　　4、成本指標(biāo)：財(cái)政安排資金84.137725萬元，得0分（資金未支付）。

　　5、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)：每年提高糧食產(chǎn)能18235.8公斤，得8分（資料為：《爐霍縣充古鄉(xiāng)青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理項(xiàng)目縣級(jí)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》、《甘孜州自然資源和規(guī)劃局土地整治項(xiàng)目新增耕地驗(yàn)收證書》（甘自然資規(guī)發(fā)【20xx】185號(hào)））

　　6、可持續(xù)影響指標(biāo)：長期提高糧食產(chǎn)能，得10分。

　　9、滿意度指標(biāo)：受益群眾滿意度≥95%，得20分（資料均為：充古鄉(xiāng)青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理項(xiàng)目群眾滿意度測(cè)評(píng)表）。

　�。ǘ�）我局于12月1日對(duì)教體局的縣教體局中央城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)進(jìn)行績效評(píng)價(jià)（績效評(píng)價(jià)得分：93分），具體情況如下:

　　1、數(shù)量指標(biāo)：

　�。�1）、享受學(xué)校20所，得10分。

　�。�2）、人均1700元，得10分。（資料為：甘孜州教育惠民政策制度匯編第七頁-義務(wù)教育階段中小寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助1700元/年.人）

　　2、質(zhì)量指標(biāo)：按時(shí)足額撥付401萬元，得分10分（資料為：各學(xué)校撥款單）。

　　3、時(shí)效指標(biāo)：每年12月之前完成，得分9分。

　　4、社會(huì)效益指標(biāo)：

　�。�1）、有效改善學(xué)校條件，得9分；

　�。�2）、提升家長送子女入學(xué)愿望，得18分。

　　5、可持續(xù)影響指標(biāo)：義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)率，得9分。

　　6、服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)：學(xué)校滿意度超過98%，得18分（資料為保障類資金滿意度調(diào)查表）。

　�。ㄈ�）我局于12月1日對(duì)鄉(xiāng)村振興局的朱倭鎮(zhèn)日朗達(dá)雙邊防洪渠工程進(jìn)行績效評(píng)價(jià)（績效評(píng)價(jià)得分：92分），具體情況如下:

　　1、數(shù)量指標(biāo)：

　�。�1）、新建防洪堤377.943米，得10分（資料為：爐霍縣20xx年朱倭鎮(zhèn)日朗達(dá)雙邊防洪渠建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)說明）；

　　（2）、新建板涵2道，得10分（資料為：爐霍縣20xx年朱倭鎮(zhèn)日朗達(dá)雙邊防洪渠建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)說明）。

　　2、質(zhì)量指標(biāo)：項(xiàng)目（工程）驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，得10分（資料為：爐霍縣20xx年第一批扶貧資金項(xiàng)目驗(yàn)收卡）。

　　3、時(shí)效指標(biāo)：20xx年，得10分（資料為：合同協(xié)議書、爐霍縣20xx年第一批扶貧資金項(xiàng)目驗(yàn)收卡）。

　　4、成本指標(biāo)：工程直接費(fèi)用不超過112.0959萬元，實(shí)際完成89.67672萬元，得8分（資料為：政府采購成交通知書）。

　　5、社會(huì)效益指標(biāo)：減少農(nóng)牧民生產(chǎn)資料的損壞，得8分。

　　6、生態(tài)效益指標(biāo)：減少洪澇災(zāi)害發(fā)生，得8分。

　　7、可持續(xù)影響：損毀為止，得8分。

　　8、服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)：受益群眾滿意度超過95%，得20分資料為：20xx年朱倭鎮(zhèn)日朗達(dá)村雙邊防洪渠項(xiàng)目群眾滿意度調(diào)查表）。

　�。ㄋ模┪揖钟�12月1日對(duì)民宗局的20xx年?duì)t霍縣“健康飲茶、送茶入戶”項(xiàng)目進(jìn)行績效評(píng)價(jià)（績效評(píng)價(jià)得分：95分），具體情況如下:

　　1、數(shù)量指標(biāo)：全縣送茶1375人，人均2公斤，得10分（資料為：“送茶入戶”人員花名冊(cè)，共計(jì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1375戶）。

　　2、質(zhì)量指標(biāo)：低氟邊銷茶，必須符合《磚茶含氟量》GB19965-2005及相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，得10分（資料為：霍爾古藏茶長方形-青島中一監(jiān)測(cè)有限公司檢驗(yàn)報(bào)告）。

　　3、時(shí)效指標(biāo)：20xx年完成，實(shí)際完成年限為20xx年，得5分（資料為：《甘孜州民族宗教委加快推進(jìn)“健康飲茶”試點(diǎn)工作的通知》（甘民宗委電【20xx】14號(hào)）、《甘孜州民族宗教事務(wù)委員會(huì)甘孜州經(jīng)濟(jì)和信息化局甘孜州財(cái)政局甘孜州農(nóng)牧農(nóng)村局甘孜州商務(wù)合作局甘孜州衛(wèi)生健康委甘孜州市場(chǎng)監(jiān)管管理局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于貫徹落實(shí)進(jìn)一步推廣低氟邊銷茶的實(shí)施意見>的通知》（甘民宗委【20xx】63號(hào)）、《爐霍縣人民政府會(huì)議紀(jì)要十三屆縣人民政府第38次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》（爐府紀(jì)【20xx】15號(hào)）、“送茶入戶”花名冊(cè)）。

　　4、成本指標(biāo)：成本不超過22萬元，得10分（資料為：《爐霍縣民宗宗教事務(wù)局關(guān)于撥付爐霍縣“健康飲茶”送茶入戶采購項(xiàng)目資金的請(qǐng)示》（爐民宗【20xx】237號(hào)）、《爐霍縣民族宗教事務(wù)局“健康飲茶”采購合同、中國農(nóng)業(yè)銀行-賬戶交易明細(xì)回單22萬元）。

　　5、社會(huì)效益指標(biāo)：為農(nóng)牧民健康提供保障，得20分。

　　6、滿意度指標(biāo)：受益農(nóng)牧民群眾滿意度100%。（資料為：《20xx年?duì)t霍縣“健康飲茶、送茶入戶”項(xiàng)目群眾滿意度調(diào)查表》）。

　　預(yù)算績效事前評(píng)估報(bào)告15

　　為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理，強(qiáng)化財(cái)政支出績效理念，加強(qiáng)部門責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，我局對(duì)20xx年度部分預(yù)算單位財(cái)政支出、項(xiàng)目及政策開展了績效評(píng)價(jià)工作。按照《四川省財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理辦法》第三十八條“年度評(píng)價(jià)工作結(jié)束后，財(cái)政部門將績效評(píng)價(jià)工作開展情況及績效評(píng)價(jià)結(jié)果向同級(jí)人民政府報(bào)告，報(bào)請(qǐng)政府對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。按要求向同級(jí)人大報(bào)告績效評(píng)價(jià)結(jié)果，接受人大監(jiān)督”的規(guī)定，現(xiàn)將2022年財(cái)政績效評(píng)價(jià)工作開展情況及評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告如下。

　　一、工作開展情況

　�。ㄒ唬┩卣乖u(píng)價(jià)范圍，提升管理效能。采取單位自評(píng)全覆蓋+第三方機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的方式進(jìn)行，在單位全面自評(píng)的基礎(chǔ)上，選取防汛與水資源非工程措施項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、王崗坪鄉(xiāng)王崗坪景區(qū)項(xiàng)目征地相關(guān)費(fèi)用等13個(gè)項(xiàng)目開展項(xiàng)目支出重點(diǎn)評(píng)價(jià)（其中政策性項(xiàng)目支出2個(gè)），涵蓋民生保障、政府購買服務(wù)、資產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域支出，涉及“四本預(yù)算”資金5319.65萬元，其中評(píng)價(jià)政策資金量1390.56萬元。將部門和單位預(yù)算收支全面納入預(yù)算績效管理，以預(yù)算資金管理為主線，衡量部門和單位整體及核心業(yè)務(wù)實(shí)施效果，選取縣文化體育和旅游局、縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心等13家單位開展部門整體支出重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)資金量20618.24萬元，以評(píng)促管引導(dǎo)部門建立健全內(nèi)部績效管控機(jī)制，進(jìn)一步加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化，促進(jìn)部門整體支出管理效能提升。

　�。ǘ�）夯實(shí)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)，提高評(píng)價(jià)效率。縣財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于開展2022年財(cái)政績效評(píng)價(jià)工作的通知》（石財(cái)績效〔2022〕4號(hào)），明確評(píng)價(jià)范圍、對(duì)象等，指導(dǎo)單位提前做好績效評(píng)價(jià)自評(píng)工作，并撰寫自評(píng)報(bào)告，督促涉及重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)的單位提前準(zhǔn)備好相關(guān)資料，為重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)的順利開展奠定基礎(chǔ)。

　　（三）規(guī)范流程管控，提升評(píng)價(jià)質(zhì)量。一是為提高績效評(píng)價(jià)的客觀性、專業(yè)性、公正性和更好地推進(jìn)我縣財(cái)政績效評(píng)價(jià)工作的深入開展，縣財(cái)政局通過競(jìng)爭(zhēng)性磋商的方式選取第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展現(xiàn)場(chǎng)績效評(píng)價(jià)，綜合考量人員資格、工作經(jīng)驗(yàn)、方案制定等，按評(píng)審排名選擇中標(biāo)候選人。二是完善“財(cái)政部門+業(yè)務(wù)部門+第三方機(jī)構(gòu)”評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，及時(shí)與第三方機(jī)構(gòu)溝通，銜接績效評(píng)價(jià)工作重點(diǎn)和工作要求，充分利用微信群、QQ群等載體，及時(shí)傳達(dá)相關(guān)工作信息，協(xié)調(diào)解決績效評(píng)價(jià)工作開展中遇到的問題，多環(huán)節(jié)重點(diǎn)把控，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果分級(jí)審核，確保評(píng)價(jià)結(jié)果公正、客觀、準(zhǔn)確，全面提升評(píng)價(jià)質(zhì)量。

　　（四）完善指標(biāo)設(shè)置，提升績效評(píng)價(jià)科學(xué)性。在共性績效指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，分類別制定個(gè)性化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，設(shè)置整體、項(xiàng)目、政策和政府購買服務(wù)等8類績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，設(shè)定具體評(píng)價(jià)指標(biāo)157個(gè)，切實(shí)強(qiáng)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和預(yù)算單位、項(xiàng)目之間的匹配度，提高評(píng)價(jià)報(bào)告的可信度。

　　二、工作成效

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化預(yù)算績效管理意識(shí)。財(cái)政部門轉(zhuǎn)變績效評(píng)價(jià)理念，評(píng)價(jià)從數(shù)“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格把控績效評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量，要求第三方機(jī)構(gòu)在“績”“效”并重的基礎(chǔ)上，更加突出“效”的作用。單位對(duì)預(yù)算績效管理的理念更加深入，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算績效管理工作主體責(zé)任意識(shí)，在牢固樹立績效理念的基礎(chǔ)上，落實(shí)舉措，改進(jìn)管理，真正將有效的資金用到刀刃上，切實(shí)發(fā)揮資金的使用效益。

　�。ǘ�）規(guī)范財(cái)政資金管理。通過財(cái)政重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用的合規(guī)性，對(duì)查出的資金使用管理不嚴(yán)格、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范等問題25筆，涉及金額164.40萬元督促整改，規(guī)范資金管理使用，切實(shí)提高單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平，加強(qiáng)資金使用過程中的合規(guī)性管理。

　　（三）評(píng)價(jià)結(jié)果充分運(yùn)用。一是嚴(yán)格執(zhí)行“兩書一函”制度，對(duì)評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，實(shí)施“一對(duì)一”整改，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”地將問題通知到單位，督促單位落實(shí)問題整改，及時(shí)報(bào)送整改情況，并確保整改到位，對(duì)暫時(shí)不能完成整改的，要明確整改時(shí)限，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)績效管理及問題整改主體責(zé)任。二是將評(píng)價(jià)結(jié)果積極應(yīng)用于政策優(yōu)化、改進(jìn)管理、預(yù)算安排等方面，提高財(cái)政資金使用效益。對(duì)延續(xù)性項(xiàng)目，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為2023年該項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)依據(jù)，對(duì)一次性項(xiàng)目及部門整體支出，將評(píng)價(jià)結(jié)果與下一年度同類預(yù)算項(xiàng)目支出需求和單位公用經(jīng)費(fèi)掛鉤，強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向約束，讓“花錢必問效，無效必問責(zé)”的理念深入人心。三是將評(píng)價(jià)結(jié)果與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)掛鉤。縣財(cái)政局將2022年財(cái)政重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)結(jié)果抄送縣審計(jì)局，縣審計(jì)局將單位預(yù)算績效管理情況和評(píng)價(jià)結(jié)果納入對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍，進(jìn)一步完善我縣預(yù)算績效管理工作考核激勵(lì)與問責(zé)機(jī)制，推進(jìn)我縣績效管理工作做深做細(xì)做實(shí)。

　　三、評(píng)價(jià)結(jié)果

　　2022年績效評(píng)價(jià)工作主要是對(duì)20xx年財(cái)政資金使用情況進(jìn)行一個(gè)綜合評(píng)估，本年度重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)資金總量為25937.89萬元，2022重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)資金來源均為縣級(jí)財(cái)政資金，資金到位率達(dá)到100%。從得分情況來看，此次重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)結(jié)果較好，大部分資金能夠發(fā)揮應(yīng)有的效益，但也發(fā)現(xiàn)績效目標(biāo)設(shè)定未細(xì)化量化、資金核算不規(guī)范等問題共7類64個(gè)問題，在績效評(píng)價(jià)工作結(jié)束后，縣財(cái)政局賡即向各相關(guān)實(shí)施單位發(fā)出問題整改通知，督促各相關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行整改。

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)結(jié)果。2022年項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)涉及資金5319.65萬元，實(shí)際支出5237.65萬元，結(jié)余資金年終決算財(cái)政收回。從評(píng)價(jià)結(jié)果來看，11個(gè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果最高分97.7分，平均得分93.96分。被評(píng)價(jià)項(xiàng)目總體績效目標(biāo)基本明確，各單位資金支付范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付依據(jù)等合規(guī)合法，資金使用安全有效。相關(guān)單位財(cái)務(wù)管理制度健全，能夠認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，賬務(wù)處理、會(huì)計(jì)核算較為規(guī)范，但個(gè)別項(xiàng)目存在績效目標(biāo)未細(xì)化量化，項(xiàng)目實(shí)施程序不規(guī)范，項(xiàng)目管理的規(guī)范性有待進(jìn)一步提高等問題。

　�。ǘ�）政策支出績效評(píng)價(jià)結(jié)果。我縣將惠及民生的醫(yī)療、民政領(lǐng)域的2個(gè)政策性項(xiàng)目納入績效評(píng)價(jià)范圍，評(píng)價(jià)資金量共計(jì)1390.56萬元，實(shí)際支出1261.36萬元。在政策支出績效評(píng)價(jià)結(jié)果中平均得分97.2分。政策實(shí)施效果總體較好，項(xiàng)目能按照相關(guān)文件規(guī)定實(shí)施，政策執(zhí)行規(guī)范，基本上達(dá)到了財(cái)政政策資金支出的績效目標(biāo)，但也存在縣級(jí)配套部分預(yù)算測(cè)算的準(zhǔn)確度有待進(jìn)一步提高，配套資金大于實(shí)際支出，設(shè)定的滿意度的指標(biāo)值可進(jìn)一步提高等問題。

　�。ㄈ�）部分部門整體支出績效評(píng)價(jià)結(jié)果。我縣部門整體支出績效自評(píng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，從中選取了11個(gè)縣級(jí)部門和2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展現(xiàn)場(chǎng)績效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)部門整體支出資金量20618.24萬元，資金到位率100%。從評(píng)價(jià)結(jié)果來看，最高得分98.14分，最低分88.56，平均得分91.50分。本次部門整體支出績效評(píng)價(jià)總體情況較好，單位預(yù)算編制及時(shí)、準(zhǔn)確，預(yù)算執(zhí)行情況較好，財(cái)務(wù)管理制度較為健全，資金使用較為規(guī)范，能嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律等，但也存在預(yù)算編制的準(zhǔn)確性有待進(jìn)一步提高，績效目標(biāo)需要細(xì)化量化，會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性需要進(jìn)一步提高等問題。

　　四、主要問題

　�。ㄒ唬╊A(yù)算編制不夠準(zhǔn)確。部分單位預(yù)算編制精細(xì)度不夠，預(yù)算編制的準(zhǔn)確性較低。

　　（二）項(xiàng)目目標(biāo)未編制或未細(xì)化量化。部分單位未對(duì)項(xiàng)目績效目標(biāo)細(xì)化，未分解為具體績效指標(biāo)，無具體的績效指標(biāo)值，績效目標(biāo)編制簡(jiǎn)單，編制的指標(biāo)不明確，指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)性有待進(jìn)一步加強(qiáng)，影響績效評(píng)價(jià)的質(zhì)量。

　　（三）項(xiàng)目資金管理規(guī)范性有待提高。部分單位項(xiàng)目資金未進(jìn)行專賬核算，政府購買服務(wù)項(xiàng)目績效管理制度未建立等。

　�。ㄋ模�會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范。會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性有待進(jìn)一步提高，會(huì)計(jì)科目使用錯(cuò)誤，審批手續(xù)不完善等。如部分單位將采購的辦公設(shè)備計(jì)入“辦公費(fèi)”、購置的音響設(shè)備計(jì)入“商品和服務(wù)費(fèi)”、體檢費(fèi)列入“辦公費(fèi)”等；出差未提前審批，公務(wù)接待清單中未見公函，出差審批單未見領(lǐng)導(dǎo)審批意見等。

　�。ㄎ澹┵Y產(chǎn)管理不規(guī)范。部分單位未對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行全面清查盤點(diǎn)或?qū)ΡP點(diǎn)的資產(chǎn)未形成盤點(diǎn)記錄，未按月計(jì)提折舊，無形資產(chǎn)移交后未及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，資產(chǎn)管理系統(tǒng)重復(fù)錄入資產(chǎn)等，導(dǎo)致資產(chǎn)賬卡不符、賬賬不符、賬實(shí)不符等。

　�。�六）項(xiàng)目管理不規(guī)范。一是項(xiàng)目實(shí)施程序不規(guī)范。部分單位項(xiàng)目公開采購詢價(jià)時(shí)間晚于合同簽訂時(shí)間。二是項(xiàng)目完成時(shí)限超合同規(guī)定。某設(shè)備設(shè)施采購項(xiàng)目合同約定供應(yīng)商交貨期限為合同簽訂生效后30日內(nèi)，并在25日內(nèi)全部完成安裝調(diào)試驗(yàn)收合格交付使用。簽訂合同日期為20xx年3月12日，最終完成驗(yàn)收日期為20xx年12月7日，項(xiàng)目交貨安裝存在延期情況。

　�。ㄆ撸┕�車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)超預(yù)算。某單位20xx年度公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)超預(yù)算支出2.78萬元。

　　五、整改建議

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)預(yù)算績效管理，認(rèn)真分析影響預(yù)算執(zhí)行的因素，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，做到預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性、可行性等，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。

　�。ǘ�）完善績效目標(biāo)內(nèi)容，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、內(nèi)容等，合理設(shè)置績效目標(biāo)，細(xì)化量化績效指標(biāo)，強(qiáng)化指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)性。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)項(xiàng)目資金分類管理，建立專賬，做到專項(xiàng)管理、專賬核算，確保�？顚Ｓ谩Ｍ晟普�府購買服務(wù)績效管理制度，拓寬績效管理的覆蓋面。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《政府會(huì)計(jì)制度》相關(guān)規(guī)定，獲取真實(shí)、合法、有效的原始票據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行單位內(nèi)控管理制度，完善項(xiàng)目財(cái)務(wù)資料，規(guī)范經(jīng)費(fèi)報(bào)銷手續(xù)，規(guī)范賬務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，正確使用會(huì)計(jì)科目。

　　（五）加強(qiáng)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理，定期或不定期地對(duì)單位資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，新增資產(chǎn)及時(shí)入賬，建立資產(chǎn)卡片；處置資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，提高行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的安全性，確保賬卡相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。

　�。�六）強(qiáng)化規(guī)范項(xiàng)目管理。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，加強(qiáng)各項(xiàng)工作的監(jiān)督管理，強(qiáng)化項(xiàng)目進(jìn)度過程把控。引進(jìn)供應(yīng)商或服務(wù)商時(shí)，應(yīng)規(guī)范合同簽訂、審批及執(zhí)行等工作流程。

　　（七）加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，提高公車運(yùn)維費(fèi)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、科學(xué)性，嚴(yán)格控制公務(wù)用車運(yùn)維費(fèi)支出等。

　　六、下一步工作打算

　�。ㄒ唬┙∪�績效評(píng)價(jià)制度體系。繼續(xù)強(qiáng)化預(yù)算績效管理意識(shí)，提高各單位對(duì)預(yù)算績效管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。建立健全我縣預(yù)算績效管理制度機(jī)制，提高績效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用水平，促進(jìn)預(yù)算績效管理工作更加規(guī)范有效。

　�。ǘ�）強(qiáng)化組織隊(duì)伍建設(shè)。一是培養(yǎng)本土化的預(yù)算績效管理專業(yè)人才隊(duì)伍，通過“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”的方式加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位績效管理知識(shí)與實(shí)操的培訓(xùn)，立足于解決實(shí)際問題，提高我縣績效管理人員的專業(yè)性。二是加快績效管理人才庫的建設(shè)。組建本地績效管理專家?guī)�，從教育、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、民政等領(lǐng)域，抽取有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人才，參與我縣預(yù)算績效管理工作，充分發(fā)揮出不同領(lǐng)域、不同行業(yè)專家對(duì)預(yù)算績效管理的支撐作用，強(qiáng)化專家?guī)鞂?duì)全縣預(yù)算績效管理工作的智力支持。

　�。ㄈ�）深入推進(jìn)預(yù)算與績效管理融合。加快預(yù)算一體化中預(yù)算績效模塊的建設(shè)，建立事前績效評(píng)估、事中績效監(jiān)控、事后績效評(píng)價(jià)的全過程、全方位、全覆蓋信息化系統(tǒng)，完善我縣績效項(xiàng)目庫、指標(biāo)體系建設(shè)，通過信息系統(tǒng)獲取績效管理數(shù)據(jù)，加強(qiáng)預(yù)算績效分析研判，為績效管理工作提供技術(shù)支撐，以提高績效評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性，促進(jìn)績效信息公開共享。

　　預(yù)算績效事前評(píng)估報(bào)告16

　　一、評(píng)估對(duì)象

　　項(xiàng)目名稱：市轄城區(qū)生活垃圾分類處理服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目

　　實(shí)施單位：南充市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　主管部門：南充市人民政府

　　項(xiàng)目屬性(新增/延續(xù))：延續(xù)

　　項(xiàng)目績效目標(biāo)：優(yōu)秀

　　申請(qǐng)資金總額：350萬元

　　其中申請(qǐng)財(cái)政資金：350萬元

　　項(xiàng)目概況：為了響應(yīng)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的關(guān)于國家發(fā)改委、住建部《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》的通知和《南充市城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》、推廣南充市市轄區(qū)的生活垃圾分類工作，加強(qiáng)生活垃圾分類的宣傳和推廣，實(shí)現(xiàn)生活垃圾的減量化、資源化、無害化，減少垃圾對(duì)環(huán)境造成的影響，在舞風(fēng)街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的居民小區(qū)、機(jī)關(guān)單位及學(xué)校推進(jìn)垃圾分類工作，減小垃圾對(duì)環(huán)境造成的影響。

　　項(xiàng)目申請(qǐng)預(yù)算總額350萬元。

　　二、評(píng)估方式和方法

　　(一)評(píng)估程序

　　1.下達(dá)評(píng)估通知。局財(cái)務(wù)裝備科根據(jù)要求，通知局相關(guān)科室在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績效考核。

　　2.擬定工作方案。結(jié)合事前績效評(píng)估工作要求，擬定工作方案。

　　3.形成專家組。評(píng)估組由局財(cái)務(wù)裝備科、城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)科形成專家評(píng)估組。

　　4.現(xiàn)場(chǎng)開展績效考核等評(píng)估工作。由評(píng)估組赴項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行績效考核評(píng)估工作。

　　5.獲取評(píng)估結(jié)論。完成績效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　(二)論證思路及方法

　　主要針對(duì)項(xiàng)目的相關(guān)性、項(xiàng)目績效的可實(shí)現(xiàn)性、項(xiàng)目實(shí)施方案的有效性等方面進(jìn)行評(píng)估。

　　(三)評(píng)估方式

　　評(píng)估主要采取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、輔以資料分析、資料檢查等形式進(jìn)行評(píng)估。

　　三、評(píng)估內(nèi)容與結(jié)論

　　(一)立項(xiàng)的必要性

　　生活垃圾分類是中、省、市積極倡導(dǎo)、大力推行的，在推行過程中需要因地制宜，摸索出適合我市市情的方式方法，進(jìn)行試點(diǎn)工作就是有益的探索，為大面積推廣打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　(二)績效目標(biāo)科學(xué)性

　　本項(xiàng)目目標(biāo)包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備采購、宣傳活動(dòng)、桶邊督導(dǎo)等，從硬件設(shè)施、宣傳督導(dǎo)、信息管理等全方位、全鏈條規(guī)范生活垃圾分類的分類投放、分類轉(zhuǎn)運(yùn)，能極大推動(dòng)民眾分類習(xí)慣養(yǎng)成。

　　(三)實(shí)施可行性

　　本項(xiàng)目實(shí)施方案已通過局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，批準(zhǔn)實(shí)施。

　　(四)籌資合理性

　　本項(xiàng)目主要由政府的財(cái)政資金支持。

　　(五)預(yù)算合理性

　　本次預(yù)算的主要計(jì)算數(shù)據(jù)以市場(chǎng)詢價(jià)為準(zhǔn)，預(yù)算合理可行。

　　(六)總體要求

　　項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域?qū)崿F(xiàn)生活垃圾分類投放，提高民眾生活垃圾分類的知曉率、參與率和正確率。

　　四、相關(guān)建議

　　1.市政府進(jìn)一步明確縣（市、區(qū)）垃圾分類管理主體責(zé)任。

　　2.市主流媒體進(jìn)一步加大垃圾分類宣傳力度。

　　五、其他需要說明的問題

　　本自評(píng)報(bào)告適用市轄城區(qū)生活垃圾分類處理服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目的單位內(nèi)部自我績效評(píng)價(jià)，結(jié)論與意見是參考性的，僅供財(cái)政部門批復(fù)預(yù)算時(shí)使用，不做其他用途。

　　預(yù)算績效事前評(píng)估報(bào)告17

　　項(xiàng)目名稱：

　　浙江.甘孜雙向推介交流宣傳

　　項(xiàng)目單位：

　　甘孜州商務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作局

　　主管部門：

　　浙江省赴四川省甘孜州幫扶工作隊(duì)

　　項(xiàng)目屬性（新增/延續(xù)）：

　　新增

　　項(xiàng)目績效目標(biāo)：

　　推動(dòng)甘孜州2021年重大投資促進(jìn)活動(dòng)、小分隊(duì)招商、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、市場(chǎng)拓展和商貿(mào)促進(jìn)、基層隊(duì)伍培訓(xùn)等工作，擴(kuò)大甘孜州對(duì)外開放成效，加強(qiáng)招商引資工作，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，最終促進(jìn)全州農(nóng)牧民群眾脫貧奔康。

　　申請(qǐng)資金總額：

　　浙江省2021年對(duì)口支援甘孜雙向推介交流宣傳項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)480萬元，資金來源：浙江省對(duì)口支援甘孜州目投資計(jì)劃。

　　項(xiàng)目概況：

　　2021年浙江省對(duì)口支援甘孜州項(xiàng)目投資計(jì)劃安排480萬元用于浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項(xiàng)目工作，要求甘孜州嚴(yán)格按照方案內(nèi)容組織實(shí)施，依法依規(guī)旅行項(xiàng)目實(shí)施程序及《浙江省對(duì)口支援四川省甘孜藏族自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃“十四五”》要求，及國家相關(guān)規(guī)定以及《四川省對(duì)口支援項(xiàng)目項(xiàng)目資金管理實(shí)施辦法》使用援助資金。浙江省2021年浙江對(duì)口支援浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項(xiàng)目專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)主要用于為各縣（市）特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺(tái)搭建、市場(chǎng)拓展和商貿(mào)促進(jìn)等，80%以上資金用于各縣（市）。

　　評(píng)估方式和方法：

　　（一）評(píng)估程序：

　　1.對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行前期調(diào)研、評(píng)估。

　　2.擬定工作方案。

　　3.開展評(píng)估。

　　4.撰寫評(píng)估結(jié)論。

　�。ǘ�）論證思路及方法

　　1.采取多種方案、多方獲取信息。

　　2.修改完善，形成評(píng)估結(jié)論。

　�。ㄈ�）評(píng)估方式

　　本次事前績效評(píng)估，遵循全面考慮，突出重點(diǎn)的原則，主要采取專家咨詢的方式，同步以資料分析、集中座談、網(wǎng)絡(luò)查詢等方式，對(duì)項(xiàng)目的相關(guān)性、可行性、持續(xù)性等方面進(jìn)行全面評(píng)估。

　　評(píng)估內(nèi)容與結(jié)論：

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目的相關(guān)性：

　　1.符合中央、浙江省、四川省相關(guān)援助資金使用政策。

　　根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，《甘孜州發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于下達(dá)浙江省2021年對(duì)口支援甘孜州項(xiàng)目投資計(jì)劃的通知》等系列文件，切實(shí)增強(qiáng)全州“招商引資、宣傳推介”市場(chǎng)拓展和商貿(mào)促進(jìn)專項(xiàng)工作。

　　2.項(xiàng)目與部門職能及規(guī)劃相關(guān)。

　　2021年6月，甘孜州東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《2021年浙江省對(duì)口支援甘孜州項(xiàng)目推介序時(shí)進(jìn)度計(jì)劃表》，要求對(duì)照序時(shí)要求，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，狠抓落實(shí)，并每月報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度，并將此項(xiàng)工作納入平時(shí)考核與年終考核。

　　（二）預(yù)期績效的可實(shí)現(xiàn)性

　　1.項(xiàng)目績效明確，設(shè)置合理。項(xiàng)目績效目標(biāo)明確，基本覆蓋了數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)。

　　2.績效目標(biāo)與預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)需求相匹配�？冃�目標(biāo)的設(shè)置主要圍繞各縣（市）特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺(tái)搭建等工作。

　　3.項(xiàng)目綜合效益顯著，預(yù)期實(shí)現(xiàn)效益可實(shí)現(xiàn)性強(qiáng)�；�本實(shí)現(xiàn)推動(dòng)全州重大投資促進(jìn)活動(dòng)、小分隊(duì)招商、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、基層隊(duì)伍培訓(xùn)等工作，對(duì)擴(kuò)大甘孜州對(duì)外開放成效，加強(qiáng)招商引資工作，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道有所提升，最終促進(jìn)全州農(nóng)牧民群眾脫貧奔康。

　�。ㄈ�）實(shí)施方案的有效性

　　1.項(xiàng)目內(nèi)容明確，申報(bào)程序基本規(guī)范，方案基本完整。

　　2.項(xiàng)目預(yù)算編制有文件依據(jù)，且績效目標(biāo)與項(xiàng)目內(nèi)容相匹配。

　　3.項(xiàng)目單位具有項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)性保障。

　�。ㄋ模╊A(yù)期績效的可持續(xù)性

　　1.項(xiàng)目所依據(jù)的宏觀政策具有可持續(xù)性。

　　2.項(xiàng)目產(chǎn)出的社會(huì)效益具有可持續(xù)性。

　　（五）預(yù)算資金的匹配性

　　已向浙江省援川前方工作組，甘孜州財(cái)政部門提交資金請(qǐng)示，項(xiàng)目資金有保障。

　　總體結(jié)論：

　　項(xiàng)目相關(guān)性顯著，績效可實(shí)現(xiàn)性強(qiáng)，實(shí)施方案基本有效，預(yù)期績效可持續(xù)性強(qiáng)。

　　相關(guān)建議：

　　無

　　其他需要說明的問題：

　　無

　　預(yù)算績效事前評(píng)估報(bào)告18

　　一、項(xiàng)目評(píng)價(jià)對(duì)象

　　（一）項(xiàng)目名稱：雞澤縣滏陽河攔河壩項(xiàng)目

　�。ǘ�）項(xiàng)目基本情況

　　雞澤縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（以下簡(jiǎn)稱預(yù)算單位）未提供滏陽河攔河壩項(xiàng)目的有關(guān)資料。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目資金績效目標(biāo)

　　預(yù)算單位未提供滏陽河攔河壩項(xiàng)目績效目標(biāo)有關(guān)的資料。

　　二、事前績效評(píng)估基本情況

　�。ㄒ唬┰u(píng)估思路

　　參照《河北省省級(jí)部門事前績效評(píng)估規(guī)范》（冀財(cái)績〔2019〕2號(hào)），根據(jù)雞澤縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的資料分析資金支出的必要性、可行性。

　�。ǘ�）評(píng)估程序及評(píng)估方法

　　1.評(píng)估程序

　　本次事前績效評(píng)估程序包括事前績效評(píng)估準(zhǔn)備、事前績效評(píng)估實(shí)施、事前績效評(píng)估報(bào)告三個(gè)階段，

　　（1）事前績效評(píng)估準(zhǔn)備階段

　�、倜鞔_事前績效評(píng)估對(duì)象、評(píng)估工作目標(biāo)及評(píng)價(jià)要求；

　　②由預(yù)算單位提供相關(guān)數(shù)據(jù)及資料，包括項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)及相關(guān)文件資料、項(xiàng)目實(shí)施方案等資料；

　�、蹖�業(yè)評(píng)估人員組成事前績效評(píng)估工作組。評(píng)估工作組職責(zé)：負(fù)責(zé)評(píng)估計(jì)劃制定、方案起草，資料收集、整理、分析，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，搜集相關(guān)資料，提出項(xiàng)目申請(qǐng)過程中的問題與建議，撰寫初步事前績效評(píng)估報(bào)告，并經(jīng)修改、完善后，出具正式事前績效評(píng)估報(bào)告；

　�、馨l(fā)放相關(guān)資料給評(píng)估組成員，組織評(píng)估工作組了解項(xiàng)目總體情況，學(xué)習(xí)事前績效評(píng)估政策、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估方式，全面了解和掌握事前績效評(píng)估方法和有關(guān)要求；

　�、菰u(píng)估工作組對(duì)取得的數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行核實(shí)、分析和整理，確定事前績效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；

　�、薮_定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作日，擬定事前績效評(píng)估工作方案。方案應(yīng)包括：評(píng)估對(duì)象概況、評(píng)估依據(jù)和目的、評(píng)估組織和方法、評(píng)估內(nèi)容與重點(diǎn)、必要的評(píng)估指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估人員、評(píng)估時(shí)間及要求等。

　�。�2）事前績效評(píng)估實(shí)施階段

　�、佻F(xiàn)場(chǎng)評(píng)估

　　聽取預(yù)算單位關(guān)于項(xiàng)目整體進(jìn)展情況和資金申報(bào)、使用情況匯報(bào)；

　　評(píng)估工作組到該單位采取詢問、調(diào)查、復(fù)核等方式，對(duì)項(xiàng)目相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)所掌握的信息資料進(jìn)行分類、整理和分析，提出評(píng)估意見；

　　審查是否建立完善的內(nèi)部管理制度和管理組織，根據(jù)審查結(jié)果分析組織管理水平：

　　了解項(xiàng)目的預(yù)算計(jì)劃和實(shí)際可完成率、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果；

　　實(shí)際核查項(xiàng)目申報(bào)資金額度的合理性和經(jīng)濟(jì)性。

　�、诜乾F(xiàn)場(chǎng)評(píng)估

　　評(píng)估工作組在聽取該單位項(xiàng)目情況介紹后，對(duì)該單位提供的資料進(jìn)行整理、分類和分析，提出評(píng)估意見。

　　③綜合評(píng)估

　　評(píng)估工作組在非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估的基礎(chǔ)上，選擇采取項(xiàng)目預(yù)期效果與項(xiàng)目預(yù)算相比較的評(píng)估方法，對(duì)照評(píng)估方案中的內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性、籌資合規(guī)性等問題進(jìn)行綜合研判。評(píng)估工作組組織討論，評(píng)價(jià)打分，形成評(píng)估結(jié)論，提出問題、建議和意見，撰寫初步事前績效評(píng)估報(bào)告。

　�。�3）事前績效評(píng)估報(bào)告階段

　�、侔凑找�(guī)定的文本格式和要求撰寫事前績效評(píng)估報(bào)告；

　　②評(píng)估工作組內(nèi)部審核事前績效評(píng)估報(bào)告；

　�、郯凑瘴�托單位的要求報(bào)送委托單位。

　　2.評(píng)估方式與方法

　　本次事前績效評(píng)估采取實(shí)地考察、論證評(píng)審、咨詢座談等方式進(jìn)行。

　　本次事前績效評(píng)估方法主要包括成本效益分析法、比較法。

　　1、成本效益分析法。是將項(xiàng)目存續(xù)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析，以評(píng)估政策和項(xiàng)目的資金及管理效率。

　　2、比較法。是通過對(duì)績效目標(biāo)與預(yù)期實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況，綜合分析政策和項(xiàng)目的績效情況。

　　三、評(píng)估內(nèi)容與結(jié)論

　　（一）立項(xiàng)必要性

　　評(píng)估結(jié)論：預(yù)算單位未提供項(xiàng)目的可行性報(bào)告、批復(fù)等資料，此項(xiàng)分值10分，實(shí)際得分0分。

　�。ǘ�）投入經(jīng)濟(jì)性

　　評(píng)估結(jié)論：預(yù)算單位未提供項(xiàng)目預(yù)算相關(guān)資料，此項(xiàng)分值20分，實(shí)際得分0分。

　�。ㄈ�）籌資合規(guī)性

　　評(píng)估結(jié)論：預(yù)算單位未提供項(xiàng)目資金來源和資金保障相關(guān)資料，此項(xiàng)分值15分，實(shí)際得分0分。

　�。ㄋ模┛冃�目標(biāo)合理性

　　評(píng)估結(jié)論：預(yù)算單位未提供項(xiàng)目績效目標(biāo)有關(guān)的資料，此項(xiàng)分值20分，實(shí)際得分0分。

　�。ㄎ澹�實(shí)施可行性

　　評(píng)估結(jié)論：預(yù)算單位未提供項(xiàng)目實(shí)施方案、管理制度，此項(xiàng)分值20分，實(shí)際得分0分。

　　（六）預(yù)期目標(biāo)完成度

　　評(píng)估結(jié)論：預(yù)算單位未提供項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出、效果等資料，此項(xiàng)分值15分，實(shí)際得分0分。

　�。ㄆ撸┛傮w結(jié)論

　　預(yù)算單位未提供滏陽河攔河壩項(xiàng)目相關(guān)資料，評(píng)估總分0分，不建議納入預(yù)算資金支持范圍。

　　預(yù)算績效事前評(píng)估報(bào)告19

　　一、評(píng)估對(duì)象

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目基本情況

　　項(xiàng)目名稱：智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目。

　　項(xiàng)目單位：張家界市公共資源交易中心。

　　項(xiàng)目績效目標(biāo)：通過建設(shè)張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)智慧服務(wù)便捷化、智慧管理立體化、智慧交易高效化、黨建宣傳形式多樣化場(chǎng)地調(diào)度管理智能化、安全運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)保障規(guī)范化。全面實(shí)現(xiàn)公共資源和公共服務(wù)管理信息化，實(shí)現(xiàn)資源交易全過程電子化，基本形成跨區(qū)域、多平臺(tái)互聯(lián)互通、信息資源集中共享的公共資源交易網(wǎng)絡(luò)，建立公共資源交易移動(dòng)端應(yīng)用，使用中心服務(wù)向移動(dòng)端渠道延伸，為用戶提供便攜的服務(wù)，同時(shí)以張家界公共資源交易中心信息化建設(shè)為典型示范，以點(diǎn)帶面，助力湖南省公共資源交易建成領(lǐng)先全國資源信息化水平、與國家級(jí)示范平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)相適應(yīng)的信息化系統(tǒng)。將適合以市場(chǎng)化方式配置的公共資源基本納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)體系，實(shí)行目錄管理；各級(jí)公共資源交易平臺(tái)縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)制度規(guī)則統(tǒng)一、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息資源共享；電子化交易全面實(shí)施，公共資源交易實(shí)現(xiàn)全過程在線實(shí)時(shí)監(jiān)管。公共資源交易流程更加科學(xué)高效，交易活動(dòng)更加規(guī)范有序，效率和效益進(jìn)一步提升，違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)和查處力度明顯加大；統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的公共資源交易市場(chǎng)健康運(yùn)行，市場(chǎng)主體獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　項(xiàng)目資金總額：1634.0068萬元；資金來源：主要采取政銀合作的方式籌集建設(shè)資金。

　�。ǘ�）項(xiàng)目背景

　　根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展和改革委《關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見》的`通知（國辦函[2019]41號(hào)）文件精神，按照張家界市智慧城市建設(shè)要求，以及湖南省公共資源交易建設(shè)"一張網(wǎng)、一盤棋"統(tǒng)籌考慮，張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)按"省建下發(fā)、統(tǒng)分結(jié)合、分級(jí)建設(shè)"的模式進(jìn)行建設(shè)。充分利用現(xiàn)有場(chǎng)地和交易數(shù)據(jù)，加強(qiáng)監(jiān)督管理和信息共享，充分利用區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)信息技術(shù)，智慧公共資源一體化信息平臺(tái)建設(shè)主要包括軟件運(yùn)行支撐環(huán)境搭建、應(yīng)用軟件定制開發(fā)、系統(tǒng)集成與基礎(chǔ)配建內(nèi)容。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目主要內(nèi)容

　　張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模涉及張家界交易中心工程建設(shè)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、自然資源、社會(huì)類無范本五大業(yè)務(wù)，同時(shí)包含業(yè)務(wù)開展所需的場(chǎng)地智能調(diào)度及管理�？芍С謨蓞^(qū)（永定區(qū)、武陵源區(qū)）、兩縣（慈利縣、桑植縣）開展公共資源交易活動(dòng)。主要完成以下建設(shè)內(nèi)容：

　　1、"一張網(wǎng)"：實(shí)現(xiàn)國家-省-市數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，同時(shí)鏈接張家界市各行業(yè)部門、監(jiān)管部門的"一張網(wǎng)"，交易數(shù)據(jù)全貫通。

　　2、"全智慧"：通過建設(shè)智慧服務(wù)、智慧交易、智慧管理、場(chǎng)地智能化調(diào)度中心，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)公共資源交易活動(dòng)全過程智慧化，著力推進(jìn)交易系統(tǒng)的市場(chǎng)化和專業(yè)化發(fā)展，著力提高公共服務(wù)平臺(tái)的公共服務(wù)供給，著力提高監(jiān)督平臺(tái)的行政監(jiān)督效能。

　　3、"優(yōu)保障"：全面貫徹湖南省公共資源交易出臺(tái)的5項(xiàng)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以貫標(biāo)落地為抓手全面提升張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平，同時(shí)，按照國家有關(guān)安全等級(jí)保護(hù)規(guī)定，需要參照三級(jí)等保標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。形成完備統(tǒng)一的張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行保障體系。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目進(jìn)展

　　2015年，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2015〕63號(hào)），2019年5月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展和改革委《關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見的通知》（國辦函〔2019〕41號(hào)），對(duì)建設(shè)公共資源交易平臺(tái)提出了總體要求。

　　2019年，湖南省公共資源交易中心《關(guān)于印發(fā)<湖南省公共資源交易"一張網(wǎng)"電子化信息平臺(tái)建設(shè)方案>的通知》（湘資[2019]37號(hào)）、2020年11月，湖南省公共資源交易中心《關(guān)于印發(fā)<湖南省"區(qū)塊鏈+公共資源交易"建設(shè)實(shí)施方案>的通知》（湘資[2020]63號(hào)）等文件，對(duì)公共資源交易信息平臺(tái)建設(shè)工作提出了具體要求和解決方案。

　　2019年11月，張家界市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于張家界智慧城市建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（張發(fā)改審批[2019]80號(hào)），同意實(shí)施張家界智慧城市建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目代碼：2019-430802-64-01-044489，估算總投資139000萬元。智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目為張家界智慧城市建設(shè)項(xiàng)目的子項(xiàng)目。

　　2020年3月，張家界市公共資源交易中心成立智慧公共資源一體化信息平臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　2020年6月，湖南省公共資源交易中心《關(guān)于張家界市公共資源交易平臺(tái)信息化建設(shè)相關(guān)問題請(qǐng)示的答復(fù)》（湘資函[2020]8號(hào)），明確支持張家界市"智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目"。

　　2020年10月，張家界市公共資源交易中心委托湖南省郵電規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司完成《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案》并組織專家評(píng)審，出具了專家評(píng)審意見。

　　2021年1月，張家界市人民政府召開專題會(huì)議（張府閱[2021]13號(hào)），研究張家界市智慧城市建設(shè)有關(guān)問題，原則同意公共資源交易中心信息化項(xiàng)目在爭(zhēng)取到資金來源和保障的情況下，于2021年啟動(dòng)建設(shè)。

　　2021年2月，張家界市人民政府發(fā)展研究中心《關(guān)于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)設(shè)計(jì)方案的審查意見》（張發(fā)研函[2021]4號(hào)），對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了審查，審核資金控制在1656.55萬元以內(nèi)。

　　2021年4月，張家界市財(cái)政局對(duì)《市公共資源交易中心一體化信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算》進(jìn)行了審查，并出具《財(cái)政投資評(píng)審結(jié)論書》（張財(cái)評(píng)[2021]118號(hào)），審定項(xiàng)目投資金額16,340,068.29元。

　　二、評(píng)估方式和方法

　�。ㄒ唬┰u(píng)估程序

　　1、評(píng)估準(zhǔn)備階段：抽取事前績效評(píng)估項(xiàng)目，確定評(píng)估對(duì)象、評(píng)估方式、評(píng)估依據(jù)和評(píng)估內(nèi)容，擬定評(píng)估計(jì)劃，下發(fā)《張家界市財(cái)政局關(guān)于開展2021年度市級(jí)財(cái)政支出項(xiàng)目事前績效評(píng)估的通知》（張財(cái)績[2021]7號(hào)），提出具體工作要求。

　　2、評(píng)估實(shí)施階段：主要包括資料收集與審核，現(xiàn)場(chǎng)采取詢問、復(fù)核等方式對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，在聽取有關(guān)匯報(bào)或介紹后，對(duì)掌握的有關(guān)信息資料進(jìn)行分類、整理與分析，采用合適的方法，對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)必要性、績效目標(biāo)合理性、投入經(jīng)濟(jì)性、實(shí)施方案可行性、籌資可行性等情況進(jìn)行綜合評(píng)判。

　　3、評(píng)估報(bào)告階段：按照規(guī)定的文本格式和要求撰寫事前績效評(píng)估報(bào)告，評(píng)估結(jié)論分為建議予以支持、建議調(diào)整完善后支持和建議不予支持三種，報(bào)告內(nèi)容包括介紹評(píng)估對(duì)象的基本情況、評(píng)估采用的主要方法、評(píng)估的主要內(nèi)容及結(jié)論、相關(guān)建議及有關(guān)問題的說明等。

　�。ǘ�）評(píng)估目的及作用

　　事前績效評(píng)估，是指部門單位結(jié)合預(yù)算編審、項(xiàng)目審批等，對(duì)擬新出臺(tái)的重大政策和項(xiàng)目，運(yùn)用科學(xué)合理的評(píng)估方法，就立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性和籌資合規(guī)性等進(jìn)行客觀、公正的評(píng)估。

　　通過事前績效評(píng)估，可以促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)前期工作的開展，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)化、民主化，促進(jìn)投資管理的加強(qiáng)和投資效益的提高，是項(xiàng)目投資效果最好，用最少的投資來取得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　事前績效評(píng)估的作用主要包括以下幾個(gè)方面：

　　1、優(yōu)化建設(shè)方案，完善項(xiàng)目可行性研究；

　　2、實(shí)事求是的校核投資，落實(shí)資金籌措辦法和渠道；

　　3、促進(jìn)項(xiàng)目決策科學(xué)化，避免重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)；

　　4、有利于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，落實(shí)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃；

　　5、有助于統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)行動(dòng)，為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造條件。

　�。ㄈ�）評(píng)估方式

　　本次事前績效評(píng)估工作采取購買社會(huì)服務(wù)方式，委托湖南方正會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司具體實(shí)施。

　　三、評(píng)估內(nèi)容與結(jié)論

　�。ㄒ唬┝㈨�(xiàng)必要性（總分15分，計(jì)15分）

　　1、立項(xiàng)依據(jù)（12分）

　　信息化建設(shè)是國家、省市政策要求,是交易行業(yè)的生命線，是確保公共資源交易公平公正公開的利器。根據(jù)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2015〕63號(hào)），《關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見的通知》（國辦函〔2019〕41）號(hào)等文件精神，需要達(dá)到各級(jí)公共資源交易平臺(tái)縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)制度規(guī)則統(tǒng)一、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息資源共享；電子化交易全面實(shí)施，公共資源交易實(shí)現(xiàn)全過程在線實(shí)時(shí)監(jiān)管。全面實(shí)現(xiàn)公共資源交易流程更加科學(xué)高效，交易活動(dòng)更加規(guī)范有序，效率和效益進(jìn)一步提升，違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)和查處力度明顯加大；統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的公共資源交易市場(chǎng)健康運(yùn)行，市場(chǎng)主體獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。項(xiàng)目建設(shè)與國家、省、市、相關(guān)行業(yè)宏觀政策相關(guān)，有相關(guān)政策依據(jù)。

　　根據(jù)省委第六巡視組整改和省工程建設(shè)招投標(biāo)突出問題專項(xiàng)整治工作要求，需不斷完善平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)；推進(jìn)頂層設(shè)計(jì)，健全統(tǒng)一的制度規(guī)則體系；推進(jìn)"放管服"改革，不斷優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境；推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。項(xiàng)目建設(shè)與主管部門職能相關(guān)，與部門規(guī)劃及當(dāng)年重點(diǎn)工作相關(guān)。

　　張家界市公共資源交易中心自2016開始自建信息系統(tǒng)，由于缺乏頂層規(guī)劃，也沒有統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，按照"邊運(yùn)行、邊完善"原則，雖然通過租賃和省級(jí)交易平臺(tái)下發(fā)方式，實(shí)現(xiàn)了部分交易業(yè)務(wù)的全流程電子化，但隨著公共資源交易業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、不見面開標(biāo)、在線評(píng)標(biāo)等系統(tǒng)上線，現(xiàn)有平臺(tái)出現(xiàn)硬件設(shè)施設(shè)備部分出現(xiàn)老化、軟件開發(fā)建設(shè)相對(duì)滯后、場(chǎng)地管理手段落后、網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)不完善、交易數(shù)據(jù)的利用和分析能力不足等問題，現(xiàn)有平臺(tái)無法滿足全流程電子化交易的需要。開展一體化信息平臺(tái)建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)的迫切需要且具有一定的不可替代性，服務(wù)對(duì)象明確。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)不扣分。

　　2、財(cái)政投入（3分）

　　2019年11月，張家界市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于張家界智慧城市建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（張發(fā)改審批[2019]80號(hào)），同意實(shí)施張家界智慧城市建設(shè)項(xiàng)目，估算總投資為139000萬元，資金來源為國債資金。智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目作為張家界智慧城市建設(shè)項(xiàng)目的子項(xiàng)目實(shí)施，具有公共性，屬于財(cái)政支持范圍。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)不扣分。

　�。ǘ�）投入經(jīng)濟(jì)性（總分20分，計(jì)16分）

　　1、投入合理性（11分）

　　張家界市公共資源交易中心"智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目"編制有《市公共資源交易中心一體化信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算》，預(yù)算總投資16,565,471.10元，項(xiàng)目預(yù)算較為完整，預(yù)算投入資源及成本與項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出效益相匹配，投資測(cè)算合理，充分考慮銀行等其他渠道籌資。為控制投入成本，項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)張家界市財(cái)政局評(píng)審并出局《財(cái)政投資評(píng)審結(jié)論書》（張財(cái)評(píng)[2021]118號(hào)）,審定項(xiàng)目投資金額16,340,068.29元，審減225,402.80元。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)不扣分。

　　2、預(yù)算成本控制有效性（9分）

　　通過平臺(tái)的建設(shè)，規(guī)范公共資源交易工作流程，加強(qiáng)對(duì)交易過程的監(jiān)督和管理，并提升交易過程透明度，實(shí)現(xiàn)全流程電子化交易。通過系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上互動(dòng)、網(wǎng)上遞交備案事項(xiàng)、網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上下載標(biāo)書、網(wǎng)上投標(biāo)等操作以及無紙化運(yùn)行，可減少交易各方的通訊、交通、印刷、人力、管理等方面的支出，大大降低各類資源的消耗，節(jié)約社會(huì)資源，以實(shí)現(xiàn)綠色交易。將行政效能監(jiān)督、被動(dòng)式監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)行式、主動(dòng)式全過程監(jiān)督，可以提高交易中心行政效能，節(jié)約行政成本，提高信息利用率和時(shí)效性，有助于建立良好的政府形象，改善投資環(huán)境，吸引投資，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，具有良好的經(jīng)濟(jì)性。

　　評(píng)估發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目制定成本預(yù)算時(shí)，未制定完善明確的成本控制方案，采取切實(shí)有效的具體成本控制措施。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)扣4分。

　�。ㄈ�）績效目標(biāo)合理性（總分20分，計(jì)20分）

　　1、目標(biāo)明確性（8分）

　　智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目"以節(jié)約投標(biāo)人成本、規(guī)范專家評(píng)審費(fèi)支出、增加財(cái)政資金支出透明度、降低財(cái)政支出成本、提高財(cái)政收益等為目標(biāo)"，制定有明確的績效目標(biāo)，受益服務(wù)對(duì)象定位準(zhǔn)確，與建設(shè)單位工作職責(zé)與長期規(guī)劃密切相關(guān)。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)不扣分。

　　2、目標(biāo)合理性（8分）

　　項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)設(shè)定為解決部門工作的實(shí)際問題，績效目標(biāo)與部門長期規(guī)劃相關(guān)，與年度目標(biāo)一致，與項(xiàng)目設(shè)計(jì)解決的問題相匹配，并且具有一定的前瞻性和挑戰(zhàn)性。制定有"財(cái)政資金節(jié)約率"、"各交易主體資金節(jié)約率"、"全流程電子化率"、"交易周期"等具體明確的績效指標(biāo)，可考核性較強(qiáng)，績效目標(biāo)設(shè)置較為合理。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)不扣分。

　�。ㄋ模�實(shí)施方案有效性（總分30分，計(jì)27分）

　　1、實(shí)施方案可行性（15分）

　　張家界市公共資源交易中心委托湖南省郵電規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司編制《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案》，實(shí)施方案主要包括項(xiàng)目概述、現(xiàn)狀分析、總體目標(biāo)、方案內(nèi)容、實(shí)施路徑、投資概算、保障措施等七大方面，項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容明確具體。提出"升級(jí)改造湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)"、"公共服務(wù)平臺(tái)功能提升""運(yùn)維保障建設(shè)"等23項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，與"一張網(wǎng)（數(shù)據(jù)全貫通）、全智慧（交易活動(dòng)全智慧）、鏈湖南（交易鏈上全信任）"，實(shí)現(xiàn)交易活動(dòng)智慧化、公共服務(wù)精準(zhǔn)化、行政監(jiān)督立體化、交易活動(dòng)智慧化、保障措施規(guī)范化，打造全省統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督到位的公共資源"湘交模式"，助力全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)相匹配；提出分階段建設(shè)的實(shí)施路徑，組織進(jìn)度安排清晰，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施等條件能有效保障。

　　張家界市人民政府發(fā)展研究中心組織專家對(duì)《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案》評(píng)審，并出具了《關(guān)于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)設(shè)計(jì)方案的審查意見》（張發(fā)研函[2021]4號(hào)），指出《方案》按照"交易電子化、運(yùn)行規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化"的要求建設(shè)一體化平臺(tái)，有利于推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革，符合智慧張家界和省公共資源交易信息化的總體要求；《方案》提出場(chǎng)地智能化調(diào)度中心、四大應(yīng)用模塊、三大保障體系的總體框架基本合理；《方案》提出的立體、多元、便捷的智慧管理和交易模式，采用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，技術(shù)路線基本可行。

　　評(píng)估發(fā)現(xiàn)，專家審查意見指出項(xiàng)目實(shí)施方案對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)邊界和防護(hù)需求考慮不夠全面。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)扣2分。

　　2、過程控制有效性（9分）

　　為保障張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目的實(shí)施，張家界市公共資源交易中心成立智慧公共資源一體化信息平臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。制定了《設(shè)備管理制度》、《安全保密制度》、《應(yīng)急管理制度》、《崗位責(zé)任制度》等項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行管理制度，采取相應(yīng)的管控措施進(jìn)行項(xiàng)目管理。有相應(yīng)的監(jiān)督、獎(jiǎng)懲等管控制度，業(yè)務(wù)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程健全，與項(xiàng)目切實(shí)相關(guān)，可操作性強(qiáng)。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)不扣分。

　　3、項(xiàng)目可持續(xù)性（6分）

　　根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案，項(xiàng)目建成后，組織機(jī)構(gòu)能夠持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，在正常維護(hù)管理的前提下，能持續(xù)發(fā)揮效益。

　　但是，項(xiàng)目實(shí)施方案中未明確項(xiàng)目運(yùn)行期的運(yùn)行維護(hù)成本及資金來源，未明確項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)時(shí)效及退出機(jī)制。此項(xiàng)扣1分。

　�。ㄎ澹┗I資可行性（總分15分，計(jì)12分）

　　1、籌資合規(guī)性（5分）

　　2020年12月，張家界市財(cái)政局、張家界市政府發(fā)展研究中心《關(guān)于智慧城市總體建設(shè)專項(xiàng)債券資金使用分配的請(qǐng)示》（張財(cái)債管[2020]609號(hào)）報(bào)經(jīng)常務(wù)副市長、市長審批同意，張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目采用政府主導(dǎo)，企業(yè)與銀行合作使用社會(huì)資本建設(shè)和運(yùn)營的模式實(shí)施。計(jì)劃資金來源渠道符合相關(guān)規(guī)定，經(jīng)過相關(guān)論證，資金籌措程序科學(xué)規(guī)范。但是，項(xiàng)目未明確財(cái)政投資的范圍及相應(yīng)財(cái)權(quán)和事權(quán)的匹配。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)扣1分。

　　2、財(cái)政投入（5分）

　　2021年10月，張家界市公共資源交易中心《關(guān)于請(qǐng)求批準(zhǔn)實(shí)施"智慧公共資源一體化信息平臺(tái)"項(xiàng)目建設(shè)及政銀合作方案的報(bào)告》（張公交易[2021]8號(hào)），匯報(bào)政銀合作方案及《張家界市公共資源交易中心保證金存放合作銀行公開招標(biāo)方案》。項(xiàng)目投資考慮財(cái)政預(yù)算及配套能力，合乎實(shí)際，財(cái)政部門和其他部門統(tǒng)籌規(guī)劃，目前沒有有類似項(xiàng)目資金重復(fù)投入。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)不扣分。

　　3、籌資風(fēng)險(xiǎn)可控性（5分）

　　項(xiàng)目籌資渠道符合相關(guān)規(guī)定，籌資方式和程序經(jīng)過相關(guān)單位論證，所有方案經(jīng)過專業(yè)技術(shù)單位審查，由市智慧辦和智慧城市中心嚴(yán)格把關(guān)，防止重復(fù)建設(shè)，整體籌資風(fēng)險(xiǎn)可控。

　　但是評(píng)估發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目未進(jìn)行籌資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)籌資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的分析，以及未制定相應(yīng)可行、有效的應(yīng)對(duì)措施。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)扣2分。

　　（六）總體結(jié)論

　　根據(jù)項(xiàng)目事前績效評(píng)估體系，智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目事前績效評(píng)估得分為90分。

　　綜合上述績效評(píng)估情況，我們認(rèn)為本次評(píng)估的智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目績效目標(biāo)指向明確，與相應(yīng)的財(cái)政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)，立項(xiàng)過程經(jīng)調(diào)查研究及科學(xué)論證，符合實(shí)際，建議在完善相關(guān)成本控制措施及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的情況下予以支持。

　　四、存在的主要問題

　�。ㄒ唬┎糠猪�(xiàng)目設(shè)計(jì)方案考慮不周

　　張家界市政府發(fā)展研究中心對(duì)張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)設(shè)計(jì)方案的審查意見中指出，設(shè)計(jì)方案中對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)邊界和防護(hù)需求考慮不全面，與現(xiàn)有黨政OA系統(tǒng)、智慧黨建等對(duì)接、業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)籌以及機(jī)房設(shè)計(jì)等需要進(jìn)一步完善。

　�。ǘ�）未制定成本控制措施

　　評(píng)估發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目制定成本預(yù)算時(shí)，未明確制定成本控制方案，未采取措施有效成本控制。

　　（三）市場(chǎng)化建設(shè)方案不完善

　　張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目采用政府主導(dǎo)、企業(yè)與銀行合作、使用社會(huì)資本建設(shè)和運(yùn)營模式實(shí)施，但項(xiàng)目未明確財(cái)政投資范圍及相應(yīng)財(cái)權(quán)和事權(quán)，未明確項(xiàng)目運(yùn)行期運(yùn)行維護(hù)成本及資金來源，以及項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)時(shí)效及退出機(jī)制等，市場(chǎng)化建設(shè)方案不夠完善。

　�。ㄋ模┪撮_展籌資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目投入資金較多，財(cái)政投資壓力較大，未開展相應(yīng)的項(xiàng)目籌資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　五、相關(guān)建議

　　（一）完善項(xiàng)目實(shí)施方案

　　根據(jù)《關(guān)于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)設(shè)計(jì)方案的審查意見》（張發(fā)研函[2021]4號(hào)）要求：做好與現(xiàn)有黨政OA系統(tǒng)、政務(wù)信息共享平臺(tái)、大數(shù)據(jù)中心等的對(duì)接工作；進(jìn)一步完善機(jī)房設(shè)計(jì)，做好柴油發(fā)電機(jī)房位置布置，設(shè)置安全區(qū)域并配備相關(guān)消防安全設(shè)施；考慮國產(chǎn)化替代問題；完善網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)等。

　�。ǘ�）制定成本控制措施

　　根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)相關(guān)要求，項(xiàng)目建設(shè)需制定成本控制方案，采取切實(shí)可行的成本控制措施，確保財(cái)政資金使用效率。

　�。ㄈ�）補(bǔ)充切實(shí)可行的市場(chǎng)化建設(shè)方案

　　張家界市財(cái)政局、張家界市政府發(fā)展研究中心《關(guān)于智慧城市總體建設(shè)專項(xiàng)債券資金使用分配的請(qǐng)示》（張財(cái)債管[2020]609號(hào)），明確張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目采用社會(huì)化運(yùn)作（政府主導(dǎo)，企業(yè)與銀行合作使用社會(huì)資本建設(shè)和運(yùn)營）的模式實(shí)施，需補(bǔ)充完善項(xiàng)目建設(shè)及籌資方案，明確財(cái)政投資的范圍及相應(yīng)財(cái)權(quán)和事權(quán)的匹配，明確項(xiàng)目運(yùn)行期的運(yùn)維模式及運(yùn)維費(fèi)用來源等。

　�。ㄋ模╅_展籌資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　建議項(xiàng)目建設(shè)單位開展籌資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，對(duì)項(xiàng)目籌資環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，全面分析償債能力等籌資風(fēng)險(xiǎn)，采取有針對(duì)性、切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施，防范項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營過程中資金短缺或償債危機(jī)等。

　　預(yù)算績效事前評(píng)估報(bào)告20

　　一、項(xiàng)目概況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目實(shí)施部門為中共連城縣委宣傳部。2019年6月18日，縣委、縣政府決定邀請(qǐng)中央電視臺(tái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道為我縣錄制一期《鄉(xiāng)村大舞臺(tái)》，并撥付資金140萬元用于節(jié)目錄制有關(guān)工作，首期撥付100萬元。

　�。ǘ�）《鄉(xiāng)村大舞臺(tái)》欄目是中央電視臺(tái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道打造的一臺(tái)旨在宣傳各地鄉(xiāng)土文藝文化，為農(nóng)民提供展示自我舞臺(tái)的大型綜藝節(jié)目。本項(xiàng)目實(shí)施的主要內(nèi)容為央視導(dǎo)演組出行與落地接待、舞臺(tái)搭建、演員外聘、海選、群眾演員吃住行及誤工補(bǔ)助等。

　　二、評(píng)估過程

　　項(xiàng)目由中共連城縣委宣傳部組織實(shí)施，經(jīng)前往中央電視臺(tái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道深入對(duì)接，了解已播出節(jié)目反響情況，并經(jīng)縣委宣傳部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職能股室評(píng)估，經(jīng)縣委、縣政府同意，認(rèn)為該項(xiàng)目可行。

　　三、評(píng)估內(nèi)容與結(jié)論

　　（一）項(xiàng)目立項(xiàng)情況

　　經(jīng)縣委、縣政府同意，2019年6月18日，縣財(cái)政撥付100萬元用于《鄉(xiāng)村大舞臺(tái)》節(jié)目錄制。

　　（二）項(xiàng)目可行性

　　1.連城縣是文化旅游大縣，紅色文化、客家文化、生態(tài)文化、美食文化、非遺文化等獨(dú)具特色，通過錄制《鄉(xiāng)村大舞臺(tái)》節(jié)目并在央視播出，有利于促進(jìn)連城文化的對(duì)外宣傳，加大文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，提升連城在全國的美譽(yù)度和影響力，加快連城旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2.項(xiàng)目經(jīng)縣委、縣政府同意實(shí)施。項(xiàng)目總投資100萬元，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際支出情況實(shí)報(bào)實(shí)銷。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　數(shù)量目標(biāo)：鄉(xiāng)村大舞臺(tái)節(jié)目在央視農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道播出，參與節(jié)目演職人員共1000余人，舉辦海選活動(dòng)3場(chǎng)次，搭建大型舞臺(tái)1300平方米，編演節(jié)目11個(gè)，錄制節(jié)目時(shí)長120分鐘。

　　質(zhì)量目標(biāo)：按方案要求完成節(jié)目錄制。

　　時(shí)效目標(biāo)：按方案要求按時(shí)完成錄制，節(jié)目于8月24日、8月25日、8月31日、9月1日、10月3日共5次在央視農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道播出。

　　成本目標(biāo)：編排節(jié)目，按鄉(xiāng)村大舞臺(tái)節(jié)目規(guī)劃書預(yù)算18萬元元。搭建大型舞臺(tái)，按鄉(xiāng)村大舞臺(tái)節(jié)目規(guī)劃書預(yù)算16.8萬元。錄制節(jié)目，按鄉(xiāng)村大舞臺(tái)節(jié)目規(guī)劃書預(yù)算40.2萬元。所有人員吃住行及誤工補(bǔ)助等，按鄉(xiāng)村大舞臺(tái)節(jié)目規(guī)劃書預(yù)算25萬元。

　　經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)：通過節(jié)目播出，提升連城知名度，帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　社會(huì)效益目標(biāo)：通過節(jié)目錄制，提升縣內(nèi)各文藝團(tuán)體節(jié)目質(zhì)量提升。

　　可持續(xù)影響目標(biāo)：促進(jìn)連城紅色、客家、生態(tài)、美食、非遺等特色文化的對(duì)外宣傳。

　　滿意度目標(biāo)：《鄉(xiāng)村大舞臺(tái)》節(jié)目的錄制和播出得到了觀眾的一致好評(píng)，滿意度大于90％

　　(四)總體結(jié)論：

　　本項(xiàng)目的實(shí)施有力提升了連城文化的影響力、為促進(jìn)連城文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)連城旅游發(fā)揮了積極的作用，項(xiàng)目達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

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