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農民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展調研報告
隨著個人的素質不斷提高，報告不再是罕見的東西，寫報告的時候要注意內容的完整。那么一般報告是怎么寫的呢？下面是小編為大家整理的農民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展調研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
農民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展調研報告1
為進一步強化農民專業(yè)合作社示范引領作用，促進縣域經濟持續(xù)快速發(fā)展，縣政協(xié)xxxx分委員在縣農業(yè)局的支持配合下，通過現場查看、聽取介紹、召開座談會等形式，對全縣農民合作社發(fā)展情況進行了深入調研�，F將調研情況報告如下：
一、全縣農民專業(yè)合作社的現狀和特點
�。ㄒ唬┌l(fā)展速度快。《農民專業(yè)合作社法》頒布以來，我縣農民專業(yè)合作社在縣委、縣政府的重視和各業(yè)務部門的指導下，數量迅速增長。截止目前，注冊登記的各類合作社共157家，注冊資金1.22億元，入社農戶1659戶，帶動非成員農戶3020戶。成功創(chuàng)建省級示范社2個，市級示范社4個，縣級示范社30個。
�。ǘ└采w領域廣。157個農民專業(yè)合作社遍布全縣7個鎮(zhèn)辦，覆蓋了農、林、牧、副、漁等農業(yè)生產的各個領域。其中：種植業(yè)（食用菌、中藥材等）44家，占28%；林果業(yè)（苗木、板栗、獼猴桃等）48家，占30.6%；養(yǎng)殖業(yè)（中蜂、土雞等）46家，占29.3%；漁業(yè)（冷水魚、娃娃魚等）11家，占7%；農機、植保服務業(yè)2家，占1.3%；其他6家，占3.8%。
（三）資源利用好。我縣農民專業(yè)合作社依托地域資源優(yōu)勢，在帶動當地群眾致富，特別是在引領貧困戶脫貧上發(fā)揮了較好作用。如長角壩、岳壩鎮(zhèn)依托金水河、椒溪河水域和山林資源優(yōu)勢，成立了冷水魚、土雞、中蜂等養(yǎng)殖合作社；陳家壩、石墩河鎮(zhèn)依托大戶引領和技術優(yōu)勢，發(fā)展袋料香菇和豬苓、天麻等中藥材種植合作社。其中陳家壩繼東食用菌專業(yè)合作社與當地50戶貧困戶結對子，吸收貧困戶創(chuàng)業(yè)扶貧資金購買食用菌袋料，發(fā)展袋料食用菌30多萬袋，預計今年每戶貧困戶將實現利潤近萬元。
�。ㄋ模⿲I(yè)程度高。全縣大部分專業(yè)合作社是由農村種養(yǎng)能手、專業(yè)大戶領辦，他們懂技術、善經營、有市場，號召力強。如長興蒼術苗木種植專業(yè)合作社，創(chuàng)辦人蘇沭名是當地蒼術種植土專家，被省農業(yè)廳認定為高級職業(yè)農民，帶領全縣50余戶種植蒼術400余畝，年產值達400多萬元。德信土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社依托自身優(yōu)勢，產前提供優(yōu)質雞苗、產中進行技術指導、產后統(tǒng)一銷售產品，建立了穩(wěn)定的合作關系。注冊了"綠源德信商標"，通過了無公害認證，建起了全縣首個農產品追溯體系。
二、工作中存在的主要問題
�。ㄒ唬┕芾頇C制薄弱，運作不夠規(guī)范。一是管理不嚴格。部分合作社組織制度不健全，民主管理、民主決策不完善，會員權利、義務不明。部分合作社運作和管理隨意性大，理事會、監(jiān)事會流于形式，存在不按章程和制度辦事的現象。二是運行不規(guī)范。合作社與會員的聯(lián)結松散，利益關系不緊密，部分合作社靠個人信譽維持管理，服務停留在生產或銷售的個別環(huán)節(jié)上，沒有形成產供銷一體化。部分合作社僅注冊辦理營業(yè)執(zhí)照，無生產、辦公場地，個別合作社甚至是有名無實的"空殼子"。
�。ǘ┌l(fā)展水平不高，合作層次較低。一是社員人數少。截止目前，全縣注冊登記合作社社員為1659戶，僅占全縣農民總戶數的23%，大多數合作社是幾個、十幾個農戶的松散式聯(lián)合。二是資產規(guī)模小。盡管全縣合作社注冊資金達到1.22億元，但由于部分社員采取以土地、山林等實物入股，實際可營運的資金較少。三是合作環(huán)節(jié)少。多數合作社合作項目少、內容單一，基本停留在產前的農資統(tǒng)一采購，產后農產品銷售等簡單環(huán)節(jié)，在產品倉儲、運輸以及"三品一標"創(chuàng)建等環(huán)節(jié)上還比較欠缺。
�。ㄈ┦袌龈偁幜θ�，帶動能力不強。一是基地規(guī)模小。一些合作社基地建設意識不強，力度不夠，加之自身條件所限，合作社的生產基地小而散。二是服務范圍窄。絕大多數合作社服務的范圍僅限于本村組的幾戶、十幾戶，跨鎮(zhèn)、跨縣發(fā)展的合作社還非常少，整體實力不強，規(guī)模效益不高。三是產業(yè)鏈條短。盡管我縣農業(yè)特色產業(yè)較多，但合作社的主要經營模式還是生產、銷售初級農產品，產業(yè)鏈短、附加值低，同質化嚴重，導致其抵抗風險的能力弱，對農民缺乏足夠的吸引力，帶動作用不強。
�。ㄋ模┓龀至Χ炔粔�，發(fā)展后勁不足。我縣農民專業(yè)合作社的參與者大部分是農民，經營管理能力、專業(yè)技術水平相對較低，難以適應規(guī)�；l(fā)展的需要；我縣耕地資源短缺，合作社啟動資金和政策扶持資金不足，無法滿足合作社擴大再生產的需要；部分合作社小富即安，沒有發(fā)展壯大的強烈愿望。各業(yè)務指導部門各自為政，沒有形成合力，在土地流轉、技術指導、項目扶持、信貸扶持等方面支持力度小。
三、幾點建議
�。ㄒ唬⿵娀麄饕龑�，營造濃厚氛圍。一要強化宣傳。充分利用各種媒體，廣泛宣傳農民專業(yè)合作社的基本知識、扶持政策、典型經驗和先進事跡，形成濃厚的社會氛圍，讓廣大干部群眾認識合作社、積極創(chuàng)辦合作社。二要樹立典型。要積極開展示范社創(chuàng)建活動，通過擇優(yōu)扶持、示范帶動，積極培育一批讓農民可看、可學的標桿和樣板，充分調動社會各方面辦社積極性。三要正面引導。積極引導有能力的組織和個人創(chuàng)辦合作社，鼓勵種養(yǎng)大戶牽頭興辦，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)帶領創(chuàng)辦等形式，鼓勵各類市場主體創(chuàng)辦和領辦合作社。四要強化培訓。重點培養(yǎng)一批"懂技術、善經營、會管理"的合作社領頭人，提高合作社自我管理、自我完善、自我發(fā)展的能力和水平。
�。ǘ┮�(guī)范內部運作，夯實發(fā)展基礎。一要建立健全組織管理機制。指導農民合作社規(guī)范組織形式，實行成員大會、理事會、監(jiān)事會制度，明確"三會"的職責和權力，保證合作社組織內部運作的公開、公平。二要建立健全民主管理機制。嚴格遵守《合作社章程》規(guī)定，認真履行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督程序，確保合作社成員的.主人翁地位和經濟利益。三要堅持發(fā)展與規(guī)范并重。要按照《農民專業(yè)合作社法》的要求，嚴格審批，從源頭上保證質量；要探索實行動態(tài)監(jiān)測制度，嚴格監(jiān)督財政扶持資金使用情況，整合規(guī)模小、同質化、知名度差的合作社，取締沒有產業(yè)實體、運轉不規(guī)范、違規(guī)經營、套取扶持資金的合作社。
（三）加強引導扶持，規(guī)范管理服務。一要加強管理，整合資源。建議縣政府出臺合作社管理和扶持辦法，明確稅收優(yōu)惠、信貸支持、土地流轉、招商引資等方面政策措施，健全完善指導服務體系。要整合農業(yè)、林業(yè)、水利、市場監(jiān)管、科技、供銷等部門的管理資源，形成各部門齊抓共管的指導服務體系，共同協(xié)調和解決農民專業(yè)合作社發(fā)展過程中遇到的困難和問題。二要加大扶持力度。職能部門在安排農業(yè)產業(yè)化、農業(yè)綜合開發(fā)、農田水利建設、農業(yè)技術推廣等涉農項目時，要把合作社作為支持重點，優(yōu)先安排項目資金和農業(yè)扶持資金。三要強化帶動能力。積極倡導合作社充分利用自身優(yōu)勢，通過吸收更多農戶入社，逐步建成一批規(guī)模大、特色顯的農產品生產基地，促進農產品深度開發(fā)。通過延長產業(yè)鏈，提高農產品的附加值，使其成為名副其實的帶領農民創(chuàng)收致富的重要力量。
�。ㄋ模┘哟鬆I銷力度，創(chuàng)建知名品牌。要引導合作社實行標準化生產，建立農產品生產記錄和追溯制度，確保每個環(huán)節(jié)都有據可查，提高產品品質和質量安全水平；要加大品牌建設力度，規(guī)范使用無公害、綠色、有機等農業(yè)規(guī)范標識，培育知名品牌，提高產品在市場中的認知度和競爭力。要指導合作社在鞏固現有銷售渠道和營銷窗口的基礎上，通過參加西洽會、農高會等各類節(jié)會的形式，大力開展宣傳推介，開辟新的銷售渠道。要借助中央網信辦扶貧佛坪的有力機會，積極與京東、阿里等電商平臺對接，在互聯(lián)網+、網絡直銷等方面下功夫，積極拓展市場。
農民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展調研報告2
近年來，國家扶持農民專業(yè)合作社的力度加大，農民專業(yè)合作社無論從數量和規(guī)模都在不斷擴大，截止目前，縣在工商部門注冊成立的農民合作社146家，注冊資本26085萬元，合作社成員2850人，帶動農戶3800余戶。目前納入我們示范社管理的合作社有21家，從總體情況來看，合作社的數量增長比較快，且合作社的類型也越來越多，經營的范圍也了越來越廣泛，隨著合作社不斷發(fā)展，對農民的帶動能力不斷加強，在農民收入提高，農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化，提高農民綜合素質及抵御風險的能力方面將發(fā)揮作用將越來越大。但應該看到，在數量快速增長的同時，農民專業(yè)合作社還不同程度存在一些問題，在制度建設、內部管理、財務規(guī)范等方面存在不足，影響了發(fā)展，現階段合作社在經營及管理運行過程中存在如下的問題：
一、合作社經營管理方面存在的問題
�。ㄒ唬⿲εd辦合作社目的認識不到位,偏離了創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社的目的。在成立的合作時，部分專業(yè)合作社是個別人出資成立并運作，以專業(yè)合作社名義登記注冊，村民名義上為合作社成員，但實際上并未出資，也并不承擔經營風險，不參與分配，還有些合作社以村民、家庭成員組織成立合作社，成立后并沒有按合作社的章程進行運作，也沒有組織成員開展農業(yè)生產經營活動，成為"空殼合作社"，合作社沒有發(fā)揮作用，個別人開辦合作社認為可以利用國家的優(yōu)惠政策，且登記門檻又低，所以降低了合作社的公信力。
�。ǘ┮�(guī)模還比較小，作用發(fā)揮不夠充分。因農民專業(yè)合作社成立時間較短，目前尚處在起步發(fā)展階段，重發(fā)展輕規(guī)范，重數量輕質量的現象。目前我縣發(fā)展情況來看，由于合作社的的負責人文化程度不高，管理經驗較為缺乏，信息渠道比較單一，合作社在營銷、生產方面缺乏科技含量，對產業(yè)化經營中的促進作用還不大，合作社的龍頭、橋梁和紐帶作用還沒有得到充分體現。部分群眾對專業(yè)合作社的認識還比較模糊，因此對入會的興趣不高，參與的積極性不強，從而導致專業(yè)合作社發(fā)展緩慢、會員偏少。
�。ㄈ┖献魃珥椖抠Y金管理不規(guī)范。目前合作社在申請國家項目資金時多渠道申請，導致部分管理不規(guī)范的合作社也能享受國家的項目資金的支持，項目申請口徑不一致不利于合作社的有序、健康發(fā)展。
�。ㄋ模┤瞬湃狈Α⒖萍妓降�。大部分沒有專業(yè)人才，雖然都是種植多年的種植戶，有一定的實踐經驗，但缺乏管理經驗和新科技知識。
�。ㄎ澹┖献魃缭O立及章程建設來看：相當部分專業(yè)合作社是個別人出資成立，以專業(yè)合作社名義登記注冊，村民名義上為合作社成員，但實際上并未出資，也并不承擔經營風險，不參與分配；合作社的章程沒有體現合作社的特點，千社一章，千孔一面，合作內容、合作辦法合作規(guī)則等在章程中寫的不是很清楚，產權不夠明晰，有的農民專業(yè)合作社雖然制定了《章程》和相關的管理制度，但可操作性不強，限制了合作社自身的發(fā)展壯大，必須在今后的發(fā)展中盡快加以完善。
二、合作社財務管理方面存在的問題
�。ㄒ唬┎糠趾献魃鐚ω攧展芾砉ぷ鳑]有從思想上高度重視，大多數的農民專業(yè)合作社理事長一般都是由農村的種植、養(yǎng)殖大戶，大多數對財務核算和管理流程一知半解，，對財務知識比較欠缺，意識不到加強財務管理的重要性。在實際管理過程中重抓生產經營活動，對完善財務管理工作重視的不夠。
（二）有的專業(yè)合作社認為配備會計、出納需要花費一筆費用，合作社收入還不高，內部人員兼任比較方便，也節(jié)約費用。有些合作社負責人直接用銀行個人銀行卡來管理資金，沒有財務公開的意識，認為自己的合作社，支出不愿意受過多的手續(xù)的約束，會計基礎工作薄弱，由于合作社業(yè)務相對收入有限，為了降低成本，很多合作社沒有按照會計法的規(guī)定及時配備專職或兼職的會計和出納。
�。ㄈ┖献魃缋硎麻L認為把所有的收入都入賬，會要繳納相關的稅，思想上有顧慮。同時在經營過程中的開支，如果索要發(fā)票，價格會比較高，成本會相應提高，所以索要發(fā)票的積極性不高，導致合作社發(fā)生經濟業(yè)務時沒有發(fā)票。有的合作社沒有財務預算或財務收支計劃，財務理財的意識不強。
�。ㄋ模﹛xxx資料不完整。表現在會計xxxx不健全，許多合作社沒有辦公場所，會計xxxx資料無法集中管理，會計資料只好長期放在會計或出納家中。有些會計沒有把會計憑證裝訂成冊，歸檔管理，這樣會造成賬簿和憑證丟失。
三、加強管理的對策及建議
�。ㄒ唬⿵V泛開展宣傳動員工作，積極培育發(fā)展農民專業(yè)合作社。為推動農民專業(yè)合作社的發(fā)展，有關職能部門應當在地方黨委、政府的統(tǒng)一領導下，各司其職、各負其責，深入到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村和廣大農民群眾中去，通過召開座談會、動員會，解答農民群眾提出的具體問題，大力宣傳《農民專業(yè)合作社法》的內涵和相關規(guī)定，使廣大農民群眾理解我國出臺《農民專業(yè)合作社法》xxxx背景、重大意義和農民專業(yè)合作社的特點，充分認識成立農民專業(yè)合作社的好處及作用，促使其不斷地克服小農意識、培養(yǎng)"民主"意識，增強"合作"意識，極大地提高農民群眾加入合作社的`積極性。
�。ǘ┓e極引導，推動農民專業(yè)合作社的發(fā)展。首先鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)牽頭興辦農民專業(yè)合作社，將企業(yè)管理模式引入合作社，充分發(fā)揮農民專業(yè)合作社聯(lián)結農戶的"橋梁、紐帶"作用，把推行訂單農業(yè)結合起來，積極引導農民走"農戶+專業(yè)合作社"、"農戶+專業(yè)合作社+龍頭企業(yè)"合作發(fā)展之路，實現多渠道、多領域、多層次的聯(lián)合與合作，鞏固和延伸產業(yè)鏈。二是引導、支持基層干部、種養(yǎng)大戶和能人帶頭組建專業(yè)合作社，發(fā)揮帶動農戶多、管理較為規(guī)范、產品具有一定市場、對弱勢群體幫助大的特點，通過統(tǒng)一生產、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一管理，實現規(guī)模效應，加快資本積累，形成干部、大戶、"能人"與廣大農民在共建合作社新優(yōu)勢中
�。ㄈ┱_促成合作社的發(fā)展，遵循客觀經濟規(guī)律，鼓勵農民申辦合作社，又要堅持條件，規(guī)范發(fā)展；支持農民專業(yè)合作社積極爭取國家資金扶持，又要防止合作社沒有規(guī)范而享受國家扶持資金現象，讓農民自己在政府提供的優(yōu)良環(huán)境中把農民專業(yè)合作社做大做強。
�。ㄋ模┮龑Ш献魃绾侠碓O置會計機構與人員，專業(yè)合作社可根據自身規(guī)模和業(yè)務繁簡需要，選擇是否設置單獨的會計機構；不單獨設置會計機構的，可在專業(yè)合作社有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員（要求選擇持有會計證的會計人員），負責本社的會計工作；對于不具備設置會計機構和會計人員條件的，也可以本著民主、自愿的原則，委托從事會計代理記賬業(yè)務的中介機構代理記賬。
�。ㄎ澹┮�(guī)范支出票據，完善財務核算
凡能夠取得正規(guī)發(fā)票的應當開具正規(guī)的發(fā)票，直接從農戶手中購買材料或飼料等難以獲取正規(guī)發(fā)表的，應當提供售貨證明及售貨方身份證明材料，數額較大的，還應附有會議記錄、情況說明等附件，支付給合作社成員的款項，應提供領款人簽字的花名冊及身份證明資料，支付大額工程，設備款項，除取得正規(guī)票據外，還應附有合同協(xié)議、設備驗收證明，和工程建設方出具的工程決算等附件。
（六）在專業(yè)合作社向當地農業(yè)行政主管部門申報專業(yè)合作社示范項目，或者申請承擔農業(yè)和農村經濟建設項目，相關部門接受申請并審批申請的前提條件應該要求合作社規(guī)范執(zhí)行《農民專業(yè)合作社財務會計制度》，提供合乎制度規(guī)定的會計報表，會計信息規(guī)范。對未按照制度核算、會計信息不清楚的不予撥款支持，也不予申報項目，這樣，才能充分促進合作社規(guī)范財務管理與會計核算，提供真實正確的會計信息。
�。ㄆ撸┘訌姇媥xxx的管理，建立會計xxxx柜，實行統(tǒng)一管理，轉入負責，會計資料收集要齊全，會計憑證裝訂成冊，做到完整無缺，存放有序，方便查找，同時要求示范合作社嚴格按照社員xxxx，會議記錄、合作xxxx、項目xxxx等xxxx分類建檔。
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