治理餐飲消費(fèi)安全活動策劃方案
為貫徹落實(shí)全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會議精神，按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署和《全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動方案》（國辦發(fā)〔〕57號，以下簡稱《方案》）要求，我部決定從現(xiàn)在起到今年年底，在全國范圍內(nèi)開展餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治。
一、工作內(nèi)容和目標(biāo)
在國務(wù)院《年全國食品安全專項(xiàng)整治方案》（國辦發(fā)〔〕28號）和我部年食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治計(jì)劃的基礎(chǔ)上，按照《方案》要求，以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)地區(qū)，以學(xué)校和建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游餐飲單位和小型餐館為重點(diǎn)場所，進(jìn)一步加大監(jiān)督管理力度，完成《方案》提出的目標(biāo)要求。
（一）重點(diǎn)內(nèi)容。
1.對縣城以上城市的餐飲單位（包括學(xué)校、建筑工地食堂，下同）無衛(wèi)生許可證經(jīng)營行為進(jìn)行集中整治；全面推行餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。
2.在餐飲單位全面建立食品原料采購索證和驗(yàn)收制度，規(guī)范餐飲單位原料索證管理；嚴(yán)厲查處采購和使用病死或者死因不明的禽畜等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料及濫用食品添加劑等違法行為，防止不合格食品原料和有毒有害物質(zhì)進(jìn)入餐飲業(yè)。
3.制訂并實(shí)施對農(nóng)村地區(qū)餐飲、農(nóng)家樂旅游餐飲單位、小型餐飲單位食品衛(wèi)生規(guī)范化管理制度，規(guī)范上述食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，做好食物中毒事件和食源性疾病防控工作。
（二）工作目標(biāo)。
二、工作進(jìn)度和時間安排
專項(xiàng)整治行動分三個階段：
（一）動員部署階段（8月23日至8月30日）。
各地結(jié)合實(shí)際，制訂和下發(fā)具體工作實(shí)施方案，細(xì)化具體工作目標(biāo)和工作要求，明確工作進(jìn)度和時間安排，完成專項(xiàng)整治前期動員、部署和準(zhǔn)備工作。
（二）集中行動階段（8月31日至11月30日）。
各地按照我部統(tǒng)一部署，上下結(jié)合，統(tǒng)一聯(lián)動，按照本次專項(xiàng)整治確定的內(nèi)容和目標(biāo)，結(jié)合本地區(qū)的具體行動方案，在轄區(qū)開展拉網(wǎng)式檢查，不留空白點(diǎn)。
三、工作要求和措施
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
黨中央、國務(wù)院高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，并對專項(xiàng)整治工作提出明確的目標(biāo)和要求。各地衛(wèi)生行政部門，尤其是衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，要從講政治的高度，加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，要深入一線，現(xiàn)場指導(dǎo)、督查督辦，指揮好這場維護(hù)人民群眾生命健康和切身利益的特殊戰(zhàn)役。
(二)明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。
這次專項(xiàng)整治行動，由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各地要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)本地情況，明確具體任務(wù)，確定整治工作重點(diǎn)，周密制訂具體行動方案，對專項(xiàng)整治的各項(xiàng)措施，都要有部署、有檢查、有考核，增強(qiáng)行動方案的執(zhí)行力，提高有效性。各省級衛(wèi)生行政部門要全面收集本省（自治區(qū)、直轄市）工作進(jìn)展情況以及實(shí)施過程中遇到的困難和問題，及時指導(dǎo)下級單位的.專項(xiàng)行動，確保專項(xiàng)整治工作的順利開展。我部將適時派出督導(dǎo)組，對各地專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,加大力度。
各地在專項(xiàng)整治工作中，要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，堅(jiān)決杜絕地方保護(hù)和辦人情案的行為。要掌握和運(yùn)用好法律武器，按照《食品衛(wèi)生法》和《特別規(guī)定》的要求，加大對違法行為的處罰力度，對涉嫌觸犯刑律的案件，要及時移送公安機(jī)關(guān)處理。要重視大案要案的查處工作，并及時向社會公布查處結(jié)果，同時及時向我部通報。
(四)協(xié)同作戰(zhàn),形成合力。
在專項(xiàng)整治中，各地衛(wèi)生行政部門要牢固樹立大局觀念，嚴(yán)格依照有關(guān)法律和國務(wù)院的要求履行監(jiān)督管理職責(zé)；要圍繞本整治行動方案確定的工作重點(diǎn)和目標(biāo)，根據(jù)整治工作需要，主動聯(lián)合公安、工商、教育、商務(wù)、建設(shè)和城管等相關(guān)職能部門，建立部門聯(lián)動工作機(jī)制，形成監(jiān)管合力。要調(diào)動和發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會作用，加強(qiáng)對餐飲經(jīng)營活動的行業(yè)管理。
（五）加強(qiáng)宣傳，暢通信息。
各地方衛(wèi)生行政部門要積極與新聞單位配合，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，大力宣傳專項(xiàng)整治成果；對典型案例和大案要案予以曝光，形成全社會共同關(guān)注和參與餐飲衛(wèi)生監(jiān)督的良好氛圍。各省份每月至少聯(lián)合召開一次新聞發(fā)布會，及時將整治信息和監(jiān)督檢查情況按照政務(wù)公開的要求向社會進(jìn)行公布。
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