單位調(diào)研報(bào)告

單位調(diào)研報(bào)告

　　在生活中，大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性，通常情況下，報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長(zhǎng)。你所見(jiàn)過(guò)的報(bào)告是什么樣的呢？下面是小編整理的單位調(diào)研報(bào)告，歡迎大家分享。

單位調(diào)研報(bào)告1

　　一、“四名一文一傳”單位在滅火救援能力建設(shè)基本情況

　　二、“四名一文一傳”單位在滅火救援能力建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┫�防設(shè)施不齊全

　　消防設(shè)施不齊全，常見(jiàn)于無(wú)室內(nèi)消火栓，不具備滅火系統(tǒng)等，處于這樣的情況下面對(duì)火災(zāi)，無(wú)異于沒(méi)有武器的士兵，任由宰割；部分地方情況稍好，卻也存在著重大隱患，不定期檢查的消防設(shè)施，時(shí)間久了，也只是擺設(shè)品，在面對(duì)真正的危險(xiǎn)時(shí)毫無(wú)作用。要把消防工作的滅火救援能力建設(shè)做好的前提，該從各單位自身防范作為基礎(chǔ)，做到基本的“小火能滅，大火能跑”，而不應(yīng)該撒手不管，自身不重視，直到火焰苗頭燃燒，才來(lái)亡羊補(bǔ)牢，求救119。我們?cè)摌?shù)立正確意識(shí)，從自身懂得消防，合理的配備各種消防設(shè)施，維護(hù)各種消防設(shè)施，保證社會(huì)健康發(fā)展。

　�。ǘ�）面對(duì)名鎮(zhèn)等較大對(duì)象時(shí)責(zé)任難以落實(shí)、地況復(fù)雜，公共消防安全管理水平不高

　　消防安全責(zé)任制不落實(shí)的問(wèn)題仍然突出。像對(duì)名鎮(zhèn)名城等較大對(duì)象進(jìn)行管理時(shí)，情況較為復(fù)雜。不僅存在火源電源管理不到位、整片區(qū)域消防通道不暢通、內(nèi)部消防安全管理不規(guī)范、人員職責(zé)不清等問(wèn)題，安全發(fā)展的紅線意識(shí)尚未牢固樹(shù)立起來(lái)，一些地方消防投入不足，公共消防設(shè)施欠賬大；少數(shù)部門(mén)對(duì)行業(yè)消防安全重視不夠，不愿管不想管，隱患問(wèn)題由消防部門(mén)大包大攬，但往往由于責(zé)任主體缺位而無(wú)法從根本上解決問(wèn)題；社會(huì)單位尤其是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，安全責(zé)任不落實(shí)、制度不健全、管理混亂甚至是違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題十分普遍。消防工作的法治化建設(shè)還不理想，由于區(qū)劃變更等問(wèn)題，造成一些領(lǐng)域消防安全管理存在真空斷檔，留下大量隱患；針對(duì)人員密集場(chǎng)所的一些突出的矛盾和問(wèn)題，缺乏明晰的.政策措施和實(shí)用管用的手段方法，未出臺(tái)規(guī)范性，指導(dǎo)性意見(jiàn)，存在治標(biāo)不治本的問(wèn)題，致使一些問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效解決。

　　（三）部分地區(qū)難以改造，消防監(jiān)督力量不足

　　少數(shù)地區(qū)文化信仰根深蒂固，甚至受到傳統(tǒng)觀念影響，部分人員對(duì)消防工作不夠重視，不愿配合工作，或者多為形勢(shì)主義，左耳進(jìn)右耳出，無(wú)法從人員的思想上從根本來(lái)解決問(wèn)題。為了消防工作的持續(xù)建設(shè)，面對(duì)這種情況，這往往需要消防工作人員的及時(shí)監(jiān)督，但任務(wù)多，責(zé)任雜，難以落實(shí)，此項(xiàng)工作仍任重道遠(yuǎn)。少數(shù)監(jiān)督干部要承擔(dān)多家社會(huì)單位的監(jiān)管指導(dǎo)任務(wù)，完全處于疲于應(yīng)付的狀態(tài)，消防安全監(jiān)管的面大盲點(diǎn)多，消防安全保障能力不足與消防安全需求快速增長(zhǎng)的矛盾十分突出。且由于目前我區(qū)消防大隊(duì)人員均為派駐形式，在監(jiān)督執(zhí)法及火災(zāi)調(diào)查中受到執(zhí)法身份未明確等問(wèn)題制約，遇到的問(wèn)題難以及時(shí)有效的得到解決。

　　三、加強(qiáng)文山市“四名一文一傳”單位滅火救援能力建設(shè)的總結(jié)建議

　�。ㄒ唬┎粩嗵嵘�指戰(zhàn)員滅火救援能力

　　加強(qiáng)指戰(zhàn)員業(yè)務(wù)能力，提高熟練度，能更快、更準(zhǔn)確、更有力的完成任務(wù)，鍛煉強(qiáng)大隊(duì)伍是一條無(wú)止境的明路。不僅提升業(yè)務(wù)能力，更要規(guī)范、有紀(jì)律的開(kāi)展相關(guān)訓(xùn)練。要立足實(shí)戰(zhàn)需求和轄區(qū)實(shí)際狀況，考慮到偏遠(yuǎn)村寨道路條件差、消防基礎(chǔ)設(shè)施弱等因素，對(duì)各單位周邊道路、消防水源、建筑結(jié)構(gòu)、疏散通道、消防設(shè)施的分布和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了熟悉，做到情況清、底數(shù)明，及時(shí)修訂完善滅火救援預(yù)案。并且進(jìn)一步嚴(yán)肅隊(duì)伍紀(jì)律，開(kāi)展隊(duì)伍作風(fēng)整頓，嚴(yán)格執(zhí)勤值班制度，確保人員在崗在位、履職盡責(zé)，定期組織聯(lián)合拉動(dòng)演練，充分用好周邊消火栓、器材箱等固定消防設(shè)施，確保一旦發(fā)生火情能夠快速反應(yīng)、立即處置。

　�。ǘ�）制定合理方案，實(shí)施有效，加強(qiáng)管理。

　　合理的方案，是前進(jìn)的方針；有效的管理，是落實(shí)的前提。擁有過(guò)硬隊(duì)伍實(shí)力的同時(shí)，更為重要的是方向的選擇和精確的管理。消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，通過(guò)滅火救援演練、安全隱患排查等多種措施，完善基礎(chǔ)消防設(shè)施，提升了“四名一文一傳”抵御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力，堅(jiān)決遏制群死群傷、火燒連營(yíng)等事故發(fā)生。但仍需不斷強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，健全消防安全責(zé)任體系，明確責(zé)任部門(mén)職責(zé)要求，強(qiáng)化落實(shí)行業(yè)部門(mén)消防安全管理責(zé)任，重點(diǎn)督促文物古建筑、傳統(tǒng)村落單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，推動(dòng)文物古建筑單位完善消防基礎(chǔ)設(shè)施，一是明確責(zé)任，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管。文旅、住建、古管局、公安、消防等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，細(xì)分行業(yè)部門(mén)共同責(zé)任和行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管責(zé)任，主動(dòng)作為，形成工作合力。二是統(tǒng)籌安排，集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。結(jié)合火災(zāi)防控重點(diǎn)和“四名一文一傳”消防安全工作，緊盯古城古鎮(zhèn)、文物建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中力量開(kāi)展聯(lián)合檢查，嚴(yán)防發(fā)生重大火災(zāi)事故。三是緊盯重點(diǎn)，加強(qiáng)人防物防技防。通過(guò)建設(shè)政府專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)及微型消防站等多種形式的消防力量，形成自防自救、區(qū)域聯(lián)防體系，定期開(kāi)展培訓(xùn)演練，強(qiáng)化群防群治措施，切實(shí)有效提升戰(zhàn)斗力。四是壓實(shí)責(zé)任，加大整治懲處力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題盡快明確整改方案、整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，對(duì)一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響的，要采取果斷措施，堅(jiān)決徹底整治風(fēng)險(xiǎn)隱患，該關(guān)的關(guān)、該停的停，力爭(zhēng)隱患“清零”。防火責(zé)任人員名單、消防安全管理組織、消防設(shè)施器材等情況逐一排查登記造冊(cè)，并規(guī)范日常消防安全及用火、用電、用氣、用油管理。并針對(duì)“四名一文一傳”單位場(chǎng)所火災(zāi)撲救中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)技戰(zhàn)術(shù)研究，開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)演練，提升隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)處置能力。

　�。ㄈ�）提高消防意識(shí)，提前預(yù)防，抓好隱患。

　　做好防火，就是把火焰的苗頭扼殺在搖籃里。我們應(yīng)該分階段、分層次對(duì)相關(guān)人員開(kāi)展安全教育培訓(xùn)和撲救初起火災(zāi)業(yè)務(wù)訓(xùn)練，增強(qiáng)消防安全意識(shí)和自防自救能力。因地制宜設(shè)置消防宣傳欄、櫥窗，張貼警示案例、逃生自救知識(shí)海報(bào)，在出入口等醒目位置放置宣傳知識(shí)手冊(cè)，并在重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所設(shè)置“提示”和“禁止”類(lèi)消防標(biāo)語(yǔ)，引導(dǎo)群眾關(guān)注歷史文化名城（鎮(zhèn)村街）、文物建筑、傳統(tǒng)村落消防安全。要加強(qiáng)消防檢查和管理，因?yàn)槟甏�久遠(yuǎn)，古建筑絕大部分未經(jīng)過(guò)消防審核驗(yàn)收，因此一定要安排專(zhuān)人進(jìn)行消防安全檢查，一旦發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施損壞或者電器線路故障，要及時(shí)進(jìn)行維修或者更換。建筑內(nèi)要配備相應(yīng)的消防設(shè)施設(shè)備，并保持設(shè)備完整有效；要保持疏散通道、安全出口的暢通，設(shè)置疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明，一但發(fā)生火災(zāi)時(shí)，可以順利逃生；要謹(jǐn)慎用火用電，首先，不要在嚴(yán)禁用火的地方生火做飯，灶房選址一定要遠(yuǎn)離古建筑或文物集中地地方，爐灶不能靠近易燃、可燃物，使用時(shí)必須有專(zhuān)人照管，使用后應(yīng)立即清除�？梢詫⒃诘陜�(nèi)焚香、點(diǎn)蠟燭、點(diǎn)油燈改為在殿堂之外的安全地帶設(shè)置焚香爐，清專(zhuān)人看管，做到人走火滅，并將每天清理的殘余蠟燭、香頭挖坑掩埋防止死灰復(fù)燃。我們只有立足于預(yù)防和控制，千方百計(jì)地消除各種火災(zāi)因素，防止火災(zāi)發(fā)生，真正做到防患于未然，讓古建筑遠(yuǎn)離火災(zāi)，才能讓這些民族遺產(chǎn)永遠(yuǎn)地流傳下去。

單位調(diào)研報(bào)告2

　　一、現(xiàn)狀

　　**縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作啟動(dòng)于1997年4月。截止20xx年底，全縣參保機(jī)關(guān)事業(yè)單位共有234個(gè)，其中：黨政機(jī)關(guān)46個(gè)，事業(yè)單位188個(gè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)制事業(yè)單位74個(gè)），現(xiàn)有參保人員2335人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制人員442人），退休人員425人，供養(yǎng)遺屬20人。在職參保人員與供養(yǎng)退休人員比例5.5：1。歷年累計(jì)征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)5014 萬(wàn)元，歷年累計(jì)發(fā)放退休人員養(yǎng)老金2868 萬(wàn)元，歷年累計(jì)結(jié)余養(yǎng)老保險(xiǎn)基金 2146萬(wàn)元。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┕芾眢w制與州局及部分縣（市）不統(tǒng)一。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)職能、資源整合、“五險(xiǎn)合一，一票征收”等改革目標(biāo)至今尚未實(shí)現(xiàn)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)尚未納入?yún)⒄展珓?wù)員管理。

　�。ǘ�）業(yè)務(wù)管理機(jī)制不健全，特別是控制機(jī)制、反饋機(jī)制、導(dǎo)向機(jī)制不夠完善，管理基礎(chǔ)不牢，管理手段不新。

　�。ㄈ�）至今沒(méi)有統(tǒng)一政策和法規(guī)，工作處于被動(dòng)狀態(tài)，與事業(yè)發(fā)展要求差距較大。

　�。ㄋ模┼l(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)制事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)行政策不完善，特別是計(jì)發(fā)養(yǎng)老金待遇的有關(guān)規(guī)定不盡合理，如繳費(fèi)滿(mǎn)15年的人員，繳費(fèi)每增加一年，計(jì)發(fā)比例提高1%，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制人員的退休待遇與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休待遇差距越來(lái)越大，今年退休人員按上述辦法計(jì)發(fā)的待遇已高于人事部門(mén)核定的退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、對(duì)策

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新管理機(jī)制，優(yōu)化管理模式。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是以單位為管理主體，表現(xiàn)在社會(huì)保險(xiǎn)管理上，主要是通過(guò)單位管理 “單位人”；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，社會(huì)保險(xiǎn)管理的是“社會(huì)人”，實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)，從而減輕參保單位的事務(wù)性負(fù)擔(dān)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，如果不創(chuàng)新管理體制，管理就會(huì)遇到體制性障礙，而且難以提升。要遵循“機(jī)構(gòu)職責(zé)明確、權(quán)限分配適度、制約配合平衡、控制調(diào)度及時(shí)”的原則。形成 “服務(wù)、管理、監(jiān)督”三級(jí)管理模式框架，將縱向分工的管理體制調(diào)整為橫向分工的管理體制。原來(lái)縱向分工的管理體制，明顯存在工作協(xié)調(diào)難和業(yè)務(wù)經(jīng)辦權(quán)限過(guò)于集中兩個(gè)弊端，這對(duì)提高服務(wù)質(zhì)量和職工綜合素質(zhì)不利。而橫向分工的管理體制既互相配合，又互相制約，也能提高辦事效率。因此，建議將縣（市）級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)盡快進(jìn)行整合，通過(guò) “五險(xiǎn)合一”使機(jī)構(gòu)設(shè)置上下統(tǒng)一，同時(shí)加強(qiáng)服務(wù)大廳建設(shè)，形成 “一站式”辦理業(yè)務(wù)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)的統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、高效化。

　�。ǘ�）強(qiáng)化管理手段，改善管理環(huán)境。依托計(jì)算機(jī)系統(tǒng)規(guī)范業(yè)務(wù)管理，健全三大機(jī)制，一是控制機(jī)制。主要是控制業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的具體操作情況；控制社�；�金的`資金流量。二是反饋機(jī)制。對(duì)一線操作和基層現(xiàn)場(chǎng)管理工作中遇到的問(wèn)題，采用全面反饋的方法快捷處理，形成經(jīng)辦業(yè)務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行，公開(kāi)辦事制度和程序，實(shí)行陽(yáng)光操作。三是導(dǎo)向機(jī)制。努力提高數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量，加快金保工程建設(shè)步伐，通過(guò)內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)對(duì)工作計(jì)劃、規(guī)范管理進(jìn)行及時(shí)高效引導(dǎo)。

　�。ㄈ�）結(jié)合實(shí)際情況，完善相關(guān)政策。我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)一直沿用的是**縣人民政府頒發(fā)的《**縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（鶴政發(fā)［1996］12號(hào)）。從現(xiàn)行的情況來(lái)看，有部分條款已不符合工作實(shí)際和新的政策規(guī)定，建議縣人民政府對(duì)12號(hào)文件進(jìn)一步修訂補(bǔ)充和完善。

　　（四）切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)。各級(jí)黨委政府應(yīng)盡快將社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的參公管理落實(shí)到位，同時(shí)在隊(duì)伍建設(shè)和素質(zhì)建設(shè)上下功夫。

單位調(diào)研報(bào)告3

　　一、村情簡(jiǎn)介

　　x村位于x鄉(xiāng)的東北部，面積x平方公里，轄x個(gè)村民小組x戶(hù)，x人。

　　x年，脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)開(kāi)始，統(tǒng)計(jì)建檔立卡貧困戶(hù)x戶(hù)x人，其中低保戶(hù)x戶(hù)，五保戶(hù)x戶(hù)，其他貧困戶(hù)x戶(hù)。

　　二、主要工作成績(jī)

　　“脫貧攻堅(jiān)”工作開(kāi)展以來(lái)，我局“脫貧攻堅(jiān)”工作組與村兩委共同努力、集思廣益，通過(guò)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“六大工程”制定相關(guān)措施，幫助貧困戶(hù)脫貧。

　　一是安全飲水工程。

　　在x新建集中供水設(shè)施一處，其他平困戶(hù)則采取維修水池，架設(shè)水管，解決安全飲水工程。

　　二是扶貧安居工程。

　　結(jié)合國(guó)家扶貧搬遷相關(guān)政策，為x戶(hù)貧困戶(hù)新建住房。

　　三是基本生活水準(zhǔn)提升工程。

　　對(duì)需進(jìn)行基本生活水準(zhǔn)提升的貧困戶(hù)，通過(guò)“陽(yáng)光超市”八大件資助，合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)等形式解決。

　　四是基本生產(chǎn)生活條件改善工程。

　　進(jìn)行道路改造，采取國(guó)家項(xiàng)目補(bǔ)助以及村集體和村民自籌形式解決。

　　五是家庭子女成長(zhǎng)培養(yǎng)工程。

　　確保貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，采取村民自籌，村集體以及幫扶單位慰問(wèn)形式解決。

　　六是戶(hù)戶(hù)增收工程。

　　采取勞動(dòng)結(jié)業(yè)培訓(xùn)，扶持發(fā)展特色養(yǎng)殖，景觀植物種植等形式增收。

　　經(jīng)過(guò)村集體和駐村工作組共同近兩年的努力，現(xiàn)成功幫助其中一半貧困戶(hù)脫貧。

　　三、扶貧攻堅(jiān)工作難點(diǎn)

　　要全面完成脫貧攻堅(jiān)，全村脫貧的工作目標(biāo)，主要還存在以下問(wèn)題：

　　1、文化程度低，致富技能少。

　　未脫貧人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì)，脫貧意識(shí)極其薄弱。幾乎沒(méi)有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。

　　2、地理位置偏遠(yuǎn)，交通不便。

　　x村位于x縣最北端，與南x(chóng)交界，距離x鄉(xiāng)二十余公里，距x縣城五十多公里，每天只有一趟班車(chē)往返。資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開(kāi)發(fā)。

　　3、抵御災(zāi)害病殘風(fēng)險(xiǎn)能力差。

　　部分貧困戶(hù)經(jīng)濟(jì)狀況差，主要收入又源于自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，若遇自然災(zāi)害，無(wú)法抵御，導(dǎo)致種植業(yè)減產(chǎn)減收，養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫，就可能造成貧困。有的貧困戶(hù)家中有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者，不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，還需要高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致難以脫貧。還有的貧困戶(hù)由于家中子女正接受高等教育，學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)數(shù)目大，導(dǎo)致家庭負(fù)擔(dān)重。

　　4、勞動(dòng)力匱乏，收入水平低。

　　現(xiàn)有貧困人口很大部分為戶(hù)口與子女分離的老人、殘疾人、常年病人等，大多年紀(jì)大、身體差，完全喪失或部分喪失勞動(dòng)力。生產(chǎn)缺技術(shù)、缺資金、缺門(mén)路，不管是發(fā)展種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)均比較困難，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田。日常生活比較艱難，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無(wú)力”。

　　四、下一步做法

　　1、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)。

　　一是介紹有條件的貧困戶(hù)參加縣人社局及相關(guān)企業(yè)的'業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，掌握就業(yè)技能。

　　二是結(jié)合村民實(shí)際開(kāi)展各種短期技能培訓(xùn)，采取就近就地原則，分散辦班，分類(lèi)指導(dǎo)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)用性。

　　2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　針對(duì)貧困戶(hù)地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問(wèn)題。加強(qiáng)道路硬化、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活條件。

　　3、是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持。

　　堅(jiān)持特色種植、養(yǎng)殖，大力扶持農(nóng)戶(hù)香菇種植和黑山雞養(yǎng)殖，采取村集體提供種子、種苗、技術(shù)等手段幫助貧困戶(hù)進(jìn)行種植和養(yǎng)殖。

　　將有條件的貧困戶(hù)納入到黑山雞養(yǎng)殖合作社中來(lái)，做好銷(xiāo)售服務(wù)工作，擴(kuò)大銷(xiāo)售范圍，確保貧困戶(hù)增收。

　　4、加強(qiáng)政策保障。

　　一是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時(shí)加大貧困戶(hù)就醫(yī)看病時(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)的政策支持力度，確保農(nóng)戶(hù)看的起病，減少因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生。

　　二是著力抓好“雨露計(jì)劃”等貧困戶(hù)學(xué)生讀書(shū)優(yōu)惠政策。加大對(duì)高級(jí)教育階段的貧困學(xué)生家庭的補(bǔ)助，同時(shí)積極與教育部門(mén)銜接，合理組織安排貧困學(xué)生勤工儉學(xué)，大力推進(jìn)貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。

單位調(diào)研報(bào)告4

　　自國(guó)家事業(yè)單位登記管理局下發(fā)《事業(yè)單位登記管理檔案管理辦法》(國(guó)事登字[20__]2號(hào))以來(lái)，__省__市事業(yè)單位登記管理局認(rèn)真細(xì)致做好事業(yè)單位管理檔案工作。在檔案管理工作取得一定成績(jī)的同時(shí)，也要一些問(wèn)題亟待加以解決和完善。

　　一、存在的問(wèn)題

　　1.檔案專(zhuān)業(yè)管理人員缺乏，素質(zhì)能力參差不齊。

　　目前事業(yè)單位登記管理檔案的管理人員基層大多數(shù)是各個(gè)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室的人員兼任,沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn),對(duì)于檔案管理工作沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)。在專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、理論水平、文化程度等方面參差不齊，與時(shí)代發(fā)展的要求懸殊較大。檔案專(zhuān)業(yè)出身的人員較少，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)貧乏，高層次的檔案專(zhuān)業(yè)人才較少，這些情況已不適應(yīng)新形勢(shì)下的檔案事業(yè)發(fā)展，檔案管理人員的素質(zhì)影響檔案管理水平。

　　2.檔案管理工作重視不夠，檔案意識(shí)非常薄弱。

　　登記機(jī)關(guān)人員工作缺乏積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)新性。對(duì)建立完善的檔案工作缺乏理性認(rèn)識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于檔案管理工作重視不夠，投入不夠。加上對(duì)于事業(yè)單位登記管理檔案工作宣傳工作力度不大，很多事業(yè)單位對(duì)于平時(shí)檔案材料中的要求（包括變更、注銷(xiāo)、年檢等各項(xiàng)工作）敷衍應(yīng)付，能拖就拖，檔案意識(shí)薄弱。

　　3.檔案材料缺失情況嚴(yán)重，管理體制不夠健全。

　　按照規(guī)定，事業(yè)單位不進(jìn)行法人登記，銀行將不開(kāi)設(shè)基本帳戶(hù)，質(zhì)監(jiān)部門(mén)不發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證，不能在財(cái)政部門(mén)領(lǐng)購(gòu)收費(fèi)票據(jù)，不能到人事部門(mén)審核工資等等，但相關(guān)部門(mén)在執(zhí)行規(guī)定時(shí)不夠嚴(yán)格，致使事業(yè)單位認(rèn)為法人登記可登不可登，或者一經(jīng)登記后就束之高閣，對(duì)法人證書(shū)每年需要年檢的意義認(rèn)識(shí)不清，孰不知沒(méi)有參加年檢的法人證書(shū)也是無(wú)效的；還有的事業(yè)單位法人代表已經(jīng)變更，甚至不只一次，依然不積極、不主動(dòng)到登記管理機(jī)關(guān)作變更登記，以為反正有法人名字就可以了。從而造成事業(yè)單位登記管理檔案中材料缺失，不能夠真實(shí)反映事業(yè)單位真實(shí)現(xiàn)狀，無(wú)法實(shí)現(xiàn)檔案的價(jià)值，不能更好地為公眾提供服務(wù)。

　　二、對(duì)策及建議

　　1.提高檔案人員素質(zhì)是做好事業(yè)單位登記管理檔案的前提

　　要將檔案人員培養(yǎng)納入人才培養(yǎng)計(jì)劃，全面提高檔案管理人員素質(zhì)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、知識(shí)更新、進(jìn)修學(xué)習(xí)等，提高業(yè)務(wù)水平，建立檔案管理人才梯隊(duì)，適應(yīng)事業(yè)單位登記管理檔案業(yè)務(wù)發(fā)展，不斷總結(jié)探索檔案管理工作及業(yè)務(wù)發(fā)展，全面提高檔案管理人員素質(zhì)，推動(dòng)檔案管理水平的提高。

　　2.加強(qiáng)檔案管理意識(shí)是做好事業(yè)單位登記管理檔案的基礎(chǔ)

　　要認(rèn)真學(xué)習(xí)《事業(yè)單位登記管理檔案管理辦法》、《檔案法》。作為檔案管理人員首先要自己主動(dòng)有所為，高度的責(zé)任感，嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度和全心全意的'服務(wù)思想，努力在平凡的崗位上創(chuàng)造出不平凡的工作業(yè)績(jī)。其次要加強(qiáng)對(duì)于檔案管理的宣傳工作，加強(qiáng)事業(yè)單位對(duì)于事業(yè)單位登記管理檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高全體事業(yè)單位的檔案意識(shí)。第三要爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，確保足夠的人力、物力、資源的配備。

　　3.加大監(jiān)督檢查力度是做好事業(yè)單位登記管理檔案的保證

　　要加強(qiáng)對(duì)于事業(yè)單位的監(jiān)督檢查力度，建立健全相應(yīng)的監(jiān)管制度，根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，研究和制定符合實(shí)際、能夠有效加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位法人監(jiān)督管理的有關(guān)制度，使事業(yè)單位的監(jiān)督管理逐步做到法制化、制度化、規(guī)范化。保證事業(yè)單位登記管理檔案資料切實(shí)與單位同步，真正實(shí)反映事業(yè)單位真實(shí)現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)檔案本身的價(jià)值。

單位調(diào)研報(bào)告5

　　近年來(lái)，我院的信息化建設(shè)有了新的發(fā)展，“三網(wǎng)合一”已經(jīng)完成并投入使用，“三位一體”等應(yīng)用理念正在形成和完善，我院信息化建設(shè)水平上了一個(gè)新臺(tái)階。但是與信息科學(xué)技術(shù)的實(shí)際發(fā)展與應(yīng)用相比，我們的信息化建設(shè)步伐還遠(yuǎn)不能適應(yīng)檢察工作的需要。下面僅就我院在信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題及應(yīng)采取的對(duì)策，談?wù)剮�點(diǎn)看法。

　　一、我院信息化建設(shè)的基本情況

　　我院現(xiàn)有人數(shù)編制105人，現(xiàn)有計(jì)算機(jī)數(shù)量146臺(tái)，其中，服務(wù)器3臺(tái)，臺(tái)式機(jī)99臺(tái)，便攜式44臺(tái)，102臺(tái)正常使用中。

　　二、當(dāng)前信息化建設(shè)中存在的主要問(wèn)題。

　　1、只注重硬件建設(shè)，忽略軟件的開(kāi)發(fā)應(yīng)用和運(yùn)行環(huán)境的配置

　　信息化資源沒(méi)有得到充分利用。目前我院的局域網(wǎng)早已建成，但在網(wǎng)上運(yùn)行的軟件只有兩套案件統(tǒng)計(jì)軟件和一套郵箱軟件，大量的基礎(chǔ)性應(yīng)用和檢察業(yè)務(wù)軟件都沒(méi)有開(kāi)發(fā)和實(shí)施。比如局域網(wǎng)主服務(wù)器未安裝有效的信息發(fā)布系統(tǒng)、檢察業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)軟件、OA 辦公軟件、法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)軟件，全院干警 E － mail未建立等等。也就是說(shuō)硬件投入比較重視，而軟件投入不足。應(yīng)該說(shuō)，硬件是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)而軟件開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和運(yùn)行環(huán)境則是信息化建設(shè)的靈魂。在目前硬件建設(shè)基本已滿(mǎn)足需要的情況下，要實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍管理、案件管理和信息化建設(shè)三位一體的目標(biāo)，要想提高辦公，辦案的質(zhì)量和效率，靠什么？要靠軟件的支持，沒(méi)有軟件一切都無(wú)從談起。就像一個(gè)人有健全的身體，強(qiáng)健的四肢，但沒(méi)有頭腦和思維，這個(gè)人就是一具僵尸。

　　如果我們的局域網(wǎng)沒(méi)有象OA辦公軟件、案件管理系統(tǒng)應(yīng)用軟件、法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)軟件等等應(yīng)用軟件，局域網(wǎng)就沒(méi)有價(jià)值，再先進(jìn)的設(shè)備也都是白投入，就如同“高速公路修好了，沒(méi)有車(chē)跑”一樣。

　　2、軟件開(kāi)發(fā)水平有待提高，軟件的兼容性問(wèn)題需要解決。

　　上下級(jí)院的各種交互式應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)（比如案件管理軟件、文件收發(fā)軟件、統(tǒng)計(jì)報(bào)表軟件等），必須由高檢或者省級(jí)檢察院統(tǒng)一開(kāi)發(fā)研制，如果由基層院自行開(kāi)發(fā)，只會(huì)浪費(fèi)大量的人力物力，并且形成信息孤島。這種大型網(wǎng)絡(luò)軟件的開(kāi)發(fā)，無(wú)論其內(nèi)容的設(shè)臵、安全性還是與其他軟件的兼容性問(wèn)題，都需要在軟件發(fā)布后，在大范圍內(nèi)測(cè)試使用 2-3年，并在此期間不斷修改完善，使之內(nèi)容合理，安全順暢并能夠與其他軟件一起在同一臺(tái)服務(wù)器和同一臺(tái)工作站中使用——這是軟件開(kāi)發(fā)的一個(gè)常識(shí)。而我省的軟件開(kāi)發(fā)卻違反這一科學(xué)規(guī)律，例如現(xiàn)在正在推廣使用的案件管理系統(tǒng)，在甘肅等地小范圍測(cè)試了半年左右的時(shí)間，據(jù)我們實(shí)地考察了解到，現(xiàn)在還十分不成熟，便急于在全省全面鋪開(kāi)，為了避免安全隱患和不兼容情況的發(fā)生，竟然要求為其單獨(dú)配備一臺(tái)服務(wù)器，浪費(fèi)巨大（一臺(tái)低配臵服務(wù)器價(jià)格在 20000 元以上，為了這一個(gè)軟件，全省要額外投入近 200 萬(wàn)元）。

　　3、信息化建設(shè)所需要的專(zhuān)業(yè)人才缺乏，遠(yuǎn)不適應(yīng)信息化建設(shè)的需要。

　　目前，我院存在的客觀情況是檢察干警計(jì)算機(jī)水平普遍不高，檢察業(yè)務(wù)實(shí)踐中信息技術(shù)應(yīng)用的整體水平相對(duì)滯后，電腦使用效率不高，操作熟練程度較差，故障率、誤操作率相對(duì)偏高，大部分人只能緩慢打打字，使用鼠標(biāo)玩玩游戲，更有甚者連開(kāi)關(guān)機(jī)都不會(huì)。雖然通過(guò)考試招聘了一名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，但是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職位設(shè)臵和編制問(wèn)題沒(méi)有從根本上解決。

　　4、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全保密存在隱患。

　　由于計(jì)算機(jī)應(yīng)用在檢察工作中的時(shí)間還不長(zhǎng)，有的干警安全意識(shí)談薄，曾經(jīng)存在內(nèi)外網(wǎng)共用工作站的現(xiàn)象，沒(méi)有完全物理隔離；很多干警對(duì)電子信息保密的意識(shí)還不強(qiáng)，存在由于無(wú)知而泄密的隱患。如有些人由于不知道計(jì)算機(jī)的電磁波輻射會(huì)泄露秘密信息，計(jì)算機(jī)工作時(shí)未采取任何措施，因而難免給他人提供竊密的機(jī)會(huì)。有些人由于不知道計(jì)算機(jī)軟盤(pán)上的剩磁可以提取還原，將曾經(jīng)存貯過(guò)秘密信息的軟盤(pán)交流出去，也會(huì)在無(wú)意中造成泄密。有些人因事離機(jī)時(shí)沒(méi)有及時(shí)關(guān)機(jī)，或者未采取屏幕保護(hù)加密措施，使各種輸入、輸出信息暴露在界面上。在過(guò)去沒(méi)有配備專(zhuān)門(mén)的計(jì)算機(jī)維護(hù)管理人員時(shí)，存在機(jī)房管理不嚴(yán)格，無(wú)關(guān)人員可以隨意進(jìn)出機(jī)房。當(dāng)機(jī)器發(fā)生故障時(shí)，隨意找朋友或者雇人進(jìn)院維修，或者將發(fā)生故障的計(jì)算機(jī)送修前既不做消磁處理，又不安排專(zhuān)人監(jiān)修，更容易造成秘密數(shù)據(jù)被竊。操作人員對(duì)涉密信息與非涉密信息沒(méi)有分開(kāi)存儲(chǔ)，甚至將所有的文件都放在一個(gè)公共目錄里，也沒(méi)有進(jìn)行加密處理，使涉密信息處于無(wú)密可保的狀態(tài)，等等。

　　三、要解決信息化建設(shè)中存在的主要問(wèn)題，應(yīng)注重做好以下幾方面：

　　1 、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)到位。

　　科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)是一項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)、投入大、需長(zhǎng)期堅(jiān)持不斷推進(jìn)的系統(tǒng)性和動(dòng)態(tài)性工程，要確保規(guī)劃、計(jì)劃任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵、組織是保證。要有總體思路，也就是要制定適合近期、遠(yuǎn)期的信息化建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃方案。首先要建立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，要按照“一把手”親自抓第一生產(chǎn)力的要求，健全組織體系，確保工作真正擺上位、擺到位、落實(shí)到位。同時(shí)，要進(jìn)一步制定全院信息化各項(xiàng)制度，明確各自職責(zé)，用制度管事，用制度管人，用制度推進(jìn)，增強(qiáng)全體檢察干警的現(xiàn)代化辦公理念和責(zé)任意識(shí)；其次領(lǐng)導(dǎo)要了解掌握科技和信息化發(fā)展的前沿動(dòng)態(tài)，綜合運(yùn)用規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和制度，努力做到籌劃到位、推進(jìn)到位、服務(wù)到位，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用。

　　2 、整合資源，形成合力。

　　針對(duì)實(shí)際，必須加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)要素的有效整合和系統(tǒng)集成。一是要進(jìn)一步發(fā)揮聘請(qǐng)專(zhuān)家擔(dān)任信息化建設(shè)顧問(wèn)作用，特別是在頂層思考、整體設(shè)計(jì)和系統(tǒng)推進(jìn)、重大項(xiàng)目咨詢(xún)與評(píng)審、創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新環(huán)境營(yíng)造、人才培養(yǎng)和引進(jìn)等方面形成合力；二是在目標(biāo)導(dǎo)向一致的前提下，充分發(fā)揮戰(zhàn)略合作伙伴的作用，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、依托科技企業(yè)，大膽開(kāi)放與協(xié)作，開(kāi)發(fā)的各類(lèi)軟件要標(biāo)準(zhǔn)化、兼容化，要隨時(shí)保持網(wǎng)上升級(jí)，萬(wàn)萬(wàn)不可有一蹴而就、一勞永逸的思想，將先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，確保信息化建設(shè)落實(shí)到實(shí)處。同時(shí)在資金使用上要按照“有所為、有所不為”的原則，要認(rèn)識(shí)到硬件產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展日新月異、市場(chǎng)價(jià)格瞬息萬(wàn)變這一現(xiàn)實(shí)，在硬件數(shù)量上不要

　　貪大求全，只要夠用就行，在個(gè)體硬件選購(gòu)上應(yīng)當(dāng)選擇高端配臵，保證所配臵的硬件短期內(nèi)不淘汰、不落后，使基層院能夠集中財(cái)力辦大事；三是加強(qiáng)人才開(kāi)發(fā)機(jī)制的建設(shè)。發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)科技興檢的能力，必須加大科技人才的建設(shè)力度，為此，在目前的情況下，應(yīng)采取大膽引進(jìn)人才并在全院挑選有志向從事科技工作的檢察干部到技術(shù)部門(mén)工作的辦法，為他們學(xué)習(xí)、施展才能、脫穎而出、提供舞臺(tái)和空間，增強(qiáng)人才集聚和科技創(chuàng)新的內(nèi)在活力；同時(shí)要在體制上加大改革步伐，積極爭(zhēng)取設(shè)臵專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職位、編制，從制度上徹底解決專(zhuān)業(yè)人才匱乏的問(wèn)題。

　　3 、結(jié)合業(yè)務(wù)，注重應(yīng)用。

　　檢察信息化建設(shè)不是簡(jiǎn)單的技術(shù)創(chuàng)新，它帶來(lái)的應(yīng)當(dāng)是檢察工作方式方法的全新變革、工作理念的全新變革、工作工具的全新變革，所以必須要堅(jiān)持以檢察院隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、后勤保障為中心，面向檢察工作的實(shí)際需求提供有效服務(wù)，不能為了信息化而信息化 , 要按照檢察工作的發(fā)展和需要推進(jìn)信息化、要用制度發(fā)展信息化，不能搞沒(méi)有效益的信息化，更不能搞“花架子”的信息化。各基層院要避免孤立設(shè)計(jì)或?qū)嵤┠稠?xiàng)工程，防止形成信息孤島和重復(fù)投資，人力、物力和財(cái)力要優(yōu)化配臵，信息資源要高效利用。要結(jié)合自己的業(yè)務(wù)實(shí)際、管理水平、人力資源、設(shè)計(jì)實(shí)施方案，要堅(jiān)持目標(biāo)明確、注重應(yīng)用、循序漸進(jìn)、加強(qiáng)管理、先進(jìn)適用、改革創(chuàng)新、強(qiáng)化培訓(xùn)的原則來(lái)實(shí)施，本著“鞏固基礎(chǔ)、提高素質(zhì)、總體規(guī)劃、分步實(shí)施”的思路開(kāi)展工作。

　　信息化工作調(diào)研報(bào)告篇二：信息化建設(shè)調(diào)查報(bào)告

　　進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，由于計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展，企業(yè) 信息化建設(shè)重要性日益突現(xiàn)，但是作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要力量的中小企業(yè)，其信息化水平還整體落后，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距較大。為詳細(xì)了解新洲區(qū)中小企業(yè)信息化建設(shè)的情況和問(wèn)題，幫助轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)加快信息化建設(shè)步伐，促使中小企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，借助轄區(qū)開(kāi)展《武漢市中小企業(yè)服務(wù)需求問(wèn)卷調(diào)查》活動(dòng)的契機(jī)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)信息化建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查。

　　一、調(diào)查基本情況

　　本次調(diào)查期間，新洲區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心共向轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表120多份，共計(jì)回收有效問(wèn)卷100份，這些問(wèn)卷分別來(lái)自不同街鎮(zhèn)、不同行業(yè)、不同規(guī)模的中小企業(yè)，具有較強(qiáng)的廣泛性和代表性。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示：

　　1、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面。

　　參加調(diào)查的企業(yè)有27%的企業(yè)建有企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)。其中，規(guī)模以上企業(yè)中有85%的企業(yè)建有內(nèi)部局域網(wǎng)，規(guī)模以下的企業(yè)中，有9%的企業(yè)建設(shè)有企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)。建有局域網(wǎng)的規(guī)模以上企業(yè)中，有60%的企業(yè)局域網(wǎng)規(guī)模在4臺(tái)計(jì)算機(jī)以上，建有局域網(wǎng)的規(guī)模以下企業(yè)中，有20%的企業(yè)局域網(wǎng)規(guī)模在4臺(tái)以上。參加調(diào)查的企業(yè)98%的企業(yè)進(jìn)行了國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的接入。參加調(diào)查的所有企業(yè)都沒(méi)有聘請(qǐng)專(zhuān)職企業(yè)信息化技術(shù)人員。有92%的參與調(diào)查企業(yè)希望政府有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)為他們提供信息化硬件方面服務(wù)。

　　2、信息化技術(shù)應(yīng)用方面。

　　有94%的企業(yè)使用過(guò)或經(jīng)常使用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)在各種信息平臺(tái)進(jìn)行各種信息查詢(xún)；有86%的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)財(cái)務(wù)信息化管理；有5%的企業(yè)對(duì)生產(chǎn)流程進(jìn)行了信息化管理；參與調(diào)查的企業(yè)都沒(méi)有使用ERP（全方位企業(yè)信息化管理系統(tǒng)）。

　　3、電子商務(wù)應(yīng)用方面。

　　參與調(diào)查的企業(yè)有28%的企業(yè)通過(guò)外包方式建有自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)。其中，規(guī)模以上企業(yè)，有80%的企業(yè)建有自己企業(yè)的網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)；規(guī)模以下企業(yè)，有20%的企業(yè)建有自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)。建有網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)的企業(yè)有98%使用網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行企業(yè)形象宣傳和基本信息查詢(xún)，但對(duì)網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)信息更新較慢，無(wú)法做到及時(shí)性。有47%的企業(yè)通過(guò)各種公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)。但成功進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售收入占全年銷(xiāo)售收入的10%以下。

　　4、信息化建設(shè)效益方面。

　　參加調(diào)查的企業(yè)主管有90%的認(rèn)為企業(yè)信息化建設(shè)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的作用不明顯。有92%的企業(yè)主管認(rèn)為信息化建設(shè)對(duì)提高企業(yè)管理水平效果不明顯。有79%的企業(yè)主管認(rèn)為企業(yè)信息化建設(shè)對(duì)提高企業(yè)銷(xiāo)售水平效果不明顯。有83%的企業(yè)主管認(rèn)為企業(yè)信息化建設(shè)對(duì)提高企業(yè)形象效果不明顯。

　　二、調(diào)查反映出的問(wèn)題

　　通過(guò)對(duì)新洲區(qū)中小企業(yè)進(jìn)行的信息化建設(shè)問(wèn)卷調(diào)查了解，新洲區(qū)中小企業(yè)信息化建設(shè)存在很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

　　1、觀念問(wèn)題。

　　有許多企業(yè)家把企業(yè)信息化建設(shè)理解為一根網(wǎng)線、一兩臺(tái)電腦就是企業(yè)信息化。還有些企業(yè)認(rèn)為企業(yè)建立一個(gè)網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)就是完成了信息化建設(shè)。其實(shí)他們不知道企業(yè)信息化是利用計(jì)算機(jī)技術(shù)加強(qiáng)企業(yè)管理的一種手段，信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程，是企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。他們的認(rèn)識(shí)已經(jīng)嚴(yán)重制約了企業(yè)信息化的健康發(fā)展。

　　2、管理問(wèn)題。

　　企業(yè)信息化是加強(qiáng)企業(yè)管理的一種手段，它必須要企業(yè)建立有一套完善的、科學(xué)的、有效的管理制度為基礎(chǔ)，在這個(gè)基礎(chǔ)上利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)幫助企業(yè)管理企業(yè)內(nèi)外部的所有信息，以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)效益、管理水平、開(kāi)發(fā)能力等。但是新洲區(qū)中小企業(yè)大部分還沒(méi)有建立一套科學(xué)的管理制度，許多企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)則存在很大的人為性和隨意性。許多企業(yè)組織結(jié)構(gòu)建立在專(zhuān)業(yè)分工的基礎(chǔ)上，業(yè)務(wù)流程不清晰，管理模式和組織形式無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代管理的需要。這樣的企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè)后，各部門(mén)對(duì)信息條塊分割，形成一個(gè)個(gè)“信息孤島”。造成企業(yè)信息化作用不能顯現(xiàn)。

　　3、人才問(wèn)題。

　　大部分中小企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，業(yè)務(wù)品種單一，企業(yè)管理人員觀念陳舊，所以對(duì)人才的吸引力有限。參與調(diào)查的企業(yè)內(nèi)部基本沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的人才幫助進(jìn)行企業(yè)信息化建設(shè)，導(dǎo)致大多數(shù)企業(yè)把建設(shè)或維護(hù)企業(yè)網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)的工作外包給網(wǎng)絡(luò)公司，又因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)公司技術(shù)人員不清楚企業(yè)具體情況，同時(shí)溝通難等問(wèn)題，使得企業(yè)網(wǎng)站更新相對(duì)較慢、無(wú)法做到及時(shí)性，導(dǎo)致企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)效果不明顯，機(jī)會(huì)不斷流失。

　　4、資金問(wèn)題。

　　信息化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，是一個(gè)持續(xù)投資的過(guò)程，企業(yè)信息化系統(tǒng)每年維護(hù)費(fèi)用占整個(gè)系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)用的10%-20%。而中小企業(yè)普遍資金實(shí)力有限，根本承擔(dān)不起或不愿承擔(dān)如此巨大的信息化建設(shè)費(fèi)用，造成中小企業(yè)信息化建設(shè)步履維艱。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　1、進(jìn)一步加大企業(yè)信息化工作宣傳力度。

　　相關(guān)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要通過(guò)開(kāi)設(shè)信息化高級(jí)培訓(xùn)課程，幫助企業(yè)了解企業(yè)信息化具體內(nèi)容和企業(yè)信息化建設(shè)的重要性和必要性；通過(guò)大力宣傳武漢市企業(yè)信息化成功個(gè)案，調(diào)動(dòng)企業(yè)自身信息化建設(shè)的積極性，主動(dòng)完成企業(yè)信息化建設(shè)。

　　2、幫助企業(yè)建立健全企業(yè)信息化配套環(huán)境。

　　引導(dǎo)企業(yè)自身強(qiáng)化信息化意識(shí)，加大力度實(shí)施企業(yè)體制、技術(shù)、管理創(chuàng)新，加快推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理制度改革，建立科學(xué)的`、高效的企業(yè)管理機(jī)制，為企業(yè)信息化

　　建設(shè)打好基礎(chǔ)。

　　3、為企業(yè)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人才，幫助企業(yè)建立適合企業(yè)需要的信息化建設(shè)方案。

　　通過(guò)各種行之有效的手段，幫助企業(yè)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，留住人才。讓引進(jìn)的人才幫助企業(yè)制定適合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的信息化建設(shè)方案，減少企業(yè)信息化建設(shè)的盲目性。

　　4、拓寬企業(yè)融資渠道，加大企業(yè)信息化建設(shè)投入力度。

　　企業(yè)信息化建設(shè)投入力度不大，許多企業(yè)資金缺乏是企業(yè)信息化建設(shè)的一大瓶頸。因此，為了加快企業(yè)信息化進(jìn)程，除了企業(yè)自身加大信息化建設(shè)投資比例和力度，同時(shí)政府主管部門(mén)也要積極幫助企業(yè)擴(kuò)寬融資渠道，支持企業(yè)信息化建設(shè)。

　　信息化工作調(diào)研報(bào)告篇三：關(guān)于企業(yè)信息化建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

　　摘 要

　　本文立足于客觀的角度分析中小型企業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和所存在的問(wèn)題，通過(guò)實(shí)地調(diào)查法與文案調(diào)查法的結(jié)合，并將在實(shí)踐中所得到的數(shù)據(jù)與較為典型的中小型企業(yè)作對(duì)比，全面了解和掌握示范區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和應(yīng)用水平，從企業(yè)信息化建設(shè)核心、企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀、及企業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展前景等多個(gè)方面研究中小型企業(yè)信息化建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)的引導(dǎo)與扶持，組織開(kāi)展對(duì)轄區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的信息化建設(shè)情況調(diào)查工作，本次調(diào)查采用了抽樣問(wèn)卷調(diào)查、企業(yè)座談以及實(shí)地考察等形式，

　　【關(guān)鍵詞】 中小型企業(yè) 信息化建設(shè) 核心 現(xiàn)狀 發(fā)展

　　1 中小型企業(yè)信息化建設(shè)方案

　　1.1 調(diào)查對(duì)象和內(nèi)容

　　本文以示范區(qū)中小企業(yè)為實(shí)踐地點(diǎn)，展開(kāi)中小型企業(yè)信息化建設(shè)的調(diào)查，從企業(yè)信息化建設(shè)核心、企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀、及企業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展前景等多個(gè)方面研究中小型企業(yè)信息化建設(shè)。

　　1.2 調(diào)查時(shí)間和調(diào)查地點(diǎn)

　　時(shí)間：20xx年8月5日~8月25日

　　地點(diǎn)：孿井灘生態(tài)移民示范區(qū)

　　1.3 調(diào)查意義

　　通過(guò)此次實(shí)踐調(diào)查，找出中小型企業(yè)信息化建設(shè)的制約因素與有利因素，深入分析原因，并提有建設(shè)性的發(fā)展方案，為中小型企業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展提供參考。

　　1.4 調(diào)查方法

　　實(shí)地調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、文案調(diào)查

　　2 中小型企業(yè)信息化建設(shè)調(diào)查內(nèi)容

　　2.1 中小型企業(yè)信息化建設(shè)的核心

　　2.1.1 整體核心

　　企業(yè)信息化以企業(yè)流程(優(yōu)化)重組為基礎(chǔ)，在一定的深度和廣度上利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，控制和集成化管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的所有信息，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外部信息的共享和有效利用，以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。（一解）“企業(yè)信息化”是指“通過(guò)對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用，開(kāi)發(fā)和使用企業(yè)的信息資源，提高管理水平、開(kāi)發(fā)能力、經(jīng)營(yíng)水平的過(guò)程”。企業(yè)信息化從發(fā)展程度看，分為三個(gè)層面和發(fā)展水平的不同階段。第一是利用計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)制造過(guò)程的自動(dòng)控制。第二是利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理的系統(tǒng)化。第三是利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展的電子商務(wù)。（二解）企業(yè)信息化，就是企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過(guò)信息資源的深入開(kāi)發(fā)和廣泛利用，不斷提高生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、決策的效率和水平，進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程。企業(yè)要在利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理信息化兩個(gè)方面加緊推進(jìn)。

　　2.1.2 企業(yè)信息化的內(nèi)涵

　　目標(biāo)：企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè)的目的是“增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力”。

　　手段：計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。

　　涉及的部門(mén)：企業(yè)的各個(gè)部門(mén)，包括：企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、設(shè)計(jì)、制造、 管理等職能部門(mén)。

　　支持層：高級(jí)經(jīng)理層（決策層）、中間管理層（戰(zhàn)略層）、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)層（戰(zhàn)術(shù)層）。

　　功能：進(jìn)行信息的收集、傳輸、加工、存儲(chǔ)、更新和維護(hù)。

　　組成：企業(yè)信息化是一個(gè)機(jī)合一的系統(tǒng)，包括人、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)硬件、系統(tǒng)平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)、通用軟件、應(yīng)用軟件、終端設(shè)備（如數(shù)控機(jī)床等）。

　　2.1.3 企業(yè)信息化的外延

　　企業(yè)信息化的基礎(chǔ)是企業(yè)的管理和運(yùn)行模式，而不是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)本身，其中的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)僅僅是企業(yè)信息化的實(shí)現(xiàn)手段。企業(yè)信息化建設(shè)的概念是發(fā)展的，它隨著管理理念、實(shí)現(xiàn)手段等因素的發(fā)展而發(fā)展。

　　企業(yè)信息化是一項(xiàng)集成技術(shù)：企業(yè)建設(shè)信息化的關(guān)鍵點(diǎn)在于信息的集成和共享，即實(shí)現(xiàn)將關(guān)鍵的準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)及時(shí)的傳輸?shù)南鄳?yīng)的決策人的手中，為企業(yè)的運(yùn)作決策提供數(shù)據(jù)。

　　企業(yè)信息化是一個(gè)系統(tǒng)工程：企業(yè)的信息化建設(shè)是一個(gè)人機(jī)合一的有層次的系統(tǒng)工程，包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工理念的信息化；企業(yè)決策、組織管理信息化；企業(yè)經(jīng)營(yíng)手段信息化；設(shè)計(jì)、加工應(yīng)用信息化。

　　企業(yè)信息化的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)過(guò)程：包含了人才培養(yǎng)、咨詢(xún)服務(wù)、方案設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、軟件選型、應(yīng)用培訓(xùn)、二次開(kāi)發(fā)等過(guò)程。

　　2.2 中小型企業(yè)信息化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容

　　中小企業(yè)信息化建設(shè)由于受到資金限制，從目前企業(yè)應(yīng)用來(lái)看，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、銷(xiāo)售管理系統(tǒng)和客戶(hù)關(guān)系管理系統(tǒng)。它們是最有潛力的，也是最符合中小企業(yè)當(dāng)前需要的，因?yàn)樗鼈兡軌蛘嬲龓椭�企業(yè)解決當(dāng)前經(jīng)營(yíng)和管理過(guò)程中的問(wèn)題。

　　2.2.1 網(wǎng)絡(luò)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)

　　中小企業(yè)信息化的目的在于增進(jìn)信息交流，包括公司內(nèi)的信息交流，這是通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)連通實(shí)現(xiàn)的�，F(xiàn)在的企業(yè)購(gòu)買(mǎi)計(jì)算機(jī)后主要的目的是進(jìn)行辦 公，用其處理各部門(mén)的辦公業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)用戶(hù)內(nèi)部信息的網(wǎng)上共享和交流，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)人與人、部門(mén)與部門(mén)之間的公文傳遞，還能夠完成公文批閱之類(lèi)的工作流程。通過(guò)使用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，中小企業(yè)可以輕松建立互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用體系，客戶(hù)端全面支持瀏覽器，用戶(hù)可以通過(guò)瀏覽器得到各種信息服務(wù)，極大地適應(yīng)用戶(hù)在不同環(huán)境和條件下的需求。在辦公過(guò)程中如何實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化成為企業(yè)最先考慮的問(wèn)題。信息服務(wù)企業(yè)要與用戶(hù)企業(yè)緊密結(jié)合，要面向用戶(hù)的需求，提高性?xún)r(jià)比、實(shí)用性強(qiáng)的解決方案。

　　2.2.2 財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)

　　財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的信息化是企業(yè)管理信息中最重要的部分之一。目前，國(guó)財(cái)務(wù)管理信息化事業(yè)正處于大規(guī)模開(kāi)發(fā)和運(yùn)用“管理型”財(cái)務(wù)軟件的階段。在中小企業(yè)推廣財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)基本沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槲覀兊呢?cái)務(wù)體系比較固定，軟件系統(tǒng)已經(jīng)非常成熟。目前，70%左右的大中型企業(yè)，20%左右的中小企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理信息化。網(wǎng)上支付、網(wǎng)上結(jié)算、網(wǎng)上催款、網(wǎng)上對(duì)帳等需要通過(guò)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行，而網(wǎng)上銷(xiāo)售等業(yè)務(wù)交易活動(dòng)產(chǎn)生的銷(xiāo)售單據(jù)、采購(gòu)單據(jù)亦是財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)記帳、計(jì)算成本的依據(jù)。財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)用于管理原材料、產(chǎn)成品等的價(jià)格、入庫(kù)、出庫(kù)、存貨等信息。

　　2.2.3 銷(xiāo)售管理系統(tǒng)

　　新興的制造業(yè)中小企業(yè)將利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)范圍內(nèi)建立起自己的分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)基本都是多級(jí)分銷(xiāo)形式，其銷(xiāo)售形式多種多樣：有批發(fā)、零售(有訂單、無(wú)訂單）

單位調(diào)研報(bào)告6

　　一、基本情況

　　xx水利局現(xiàn)有獨(dú)立核算單位21個(gè)，其中科級(jí)事業(yè)單位17個(gè)，企業(yè)單位1個(gè)；現(xiàn)有正式職工20xx人，其中干部329人，固定工573人，合同工1007人，集體工113人；現(xiàn)有離退休人員264人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員539人，其中高級(jí)工程師6人，工程師51人，初級(jí)職稱(chēng)482人；有管理運(yùn)行人員1142人，綜合經(jīng)營(yíng)人員768人（包括工程局、招待所、水電站），其他112人；有本科以上學(xué)歷67人，大專(zhuān)學(xué)歷313人，中專(zhuān)學(xué)歷429人，高中以下學(xué)歷1213人。

　　水管單位現(xiàn)有職工1350人，其中科級(jí)干部35人，一般干部170人，工人1145人；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員416人。

　　二、主要工作職能

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)（水法）、（水土保持法）、（防洪法）、（河道管理?xiàng)l例）等法律、法規(guī)的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

　　（二）統(tǒng)一管理全區(qū)水政水資源工作和取水許可制度的實(shí)施，負(fù)責(zé)組織水資源的調(diào)查、監(jiān)督和水資源費(fèi)的征收工作；負(fù)責(zé)灌區(qū)用水計(jì)劃和水資源規(guī)劃及節(jié)水規(guī)劃的組織實(shí)施和節(jié)水型社會(huì)的建立。

　　（三）組織制訂全區(qū)水利發(fā)展規(guī)劃，主管全區(qū)河道、水庫(kù)、渠道、機(jī)井和行洪、蓄洪、河流、工程維護(hù)及工程保護(hù)區(qū)的灘涂地的綜合治理與開(kāi)發(fā)。

　　（四）主管全區(qū)防汛、抗旱和農(nóng)田水利基本建設(shè)；組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)的抗旱防汛工作。

　�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村人畜飲水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水和農(nóng)村衛(wèi)生改水工作及水利社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)管理工作。

　　（六）負(fù)責(zé)地表水供水水源建設(shè)和水環(huán)境保護(hù)等工作。

　�。ㄆ撸┴�(fù)責(zé)地方水電站的建設(shè)與管理。

　�。ò耍┙M織申請(qǐng)各渠道用于水利建設(shè)的各項(xiàng)資金，配合政府制定有關(guān)水利建設(shè)財(cái)務(wù)、投資政策及價(jià)格并組織實(shí)施；監(jiān)督實(shí)施水利國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

　　（九）主管全區(qū)的水土保持工作。

　　（十）負(fù)責(zé)管理全區(qū)水利工程項(xiàng)目審查申報(bào)、水利科技、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、水利科研技術(shù)推廣工作。

　　（十一）負(fù)責(zé)組織規(guī)劃編制、審查、申報(bào)水利工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)施工等。

　�。ㄊ�二）負(fù)責(zé)水利職工隊(duì)伍建設(shè)，編制職工教育規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃。

　　三、存在的問(wèn)題

　　1、各水管單位的性質(zhì)劃分尚不明晰，權(quán)責(zé)尚不明確，公益性、準(zhǔn)公益性和非公益性事務(wù)并存，單位自主權(quán)范圍有限，因而普遍缺乏利益激勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制。

　　2、由于種種原因，使水利系統(tǒng)各事業(yè)單位人員增長(zhǎng)過(guò)快，人員總量過(guò)剩，結(jié)構(gòu)性人才缺乏，導(dǎo)致單位經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重，管理成本高，工作效率低。

　　3、投入不足，公益性工程損耗和維護(hù)管理費(fèi)用沒(méi)有補(bǔ)償渠道和來(lái)源。

　　4、管理粗放，工程設(shè)施配套建設(shè)滯后，老化失修嚴(yán)重，效益衰減；水價(jià)沒(méi)有按成本核定，收取困難，自身造血功能不足，部分單位經(jīng)費(fèi)困難，出現(xiàn)虧損，人員工資難以保證。

　　5、目前參照?qǐng)?zhí)行的企業(yè)參保政策很不適應(yīng)事業(yè)單位的參保實(shí)際。

　　四、意見(jiàn)和建議

　　1、確定水管單位的定性并將公益性人員的工資納入財(cái)政預(yù)算 根據(jù)國(guó)家水利部（水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)），結(jié)合涼州區(qū)水利系統(tǒng)的特點(diǎn)，將水利系統(tǒng)各單位明確劃分為公益性、準(zhǔn)公益性和非公益性三類(lèi)單位。對(duì)水管單位中的水庫(kù)、防汛、抗旱、水土保持、水行政執(zhí)法職能機(jī)構(gòu)定性為純公益性單位；對(duì)既承擔(dān)公益性任務(wù)，又具有經(jīng)營(yíng)性功能的水管單位定性為準(zhǔn)公益性單位；對(duì)水利發(fā)電、城市或農(nóng)村供水的水管單位定性為非公益性單位。定性為純公益性的單位或機(jī)構(gòu)的人員定編后其工資和其它費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。水利系統(tǒng)的其它單位（如電站等）非公益性單位改革后將面臨各種稅收等負(fù)擔(dān)，難以維持正常的生產(chǎn)，政府應(yīng)給予這些單位優(yōu)惠政策。

　　2、老職工提前退休 這次改革的一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是競(jìng)爭(zhēng)上崗。由于歷史的原因和各種因素造成的結(jié)果，一部分老、弱、傷、殘等職工無(wú)論在年齡、身體、文化素養(yǎng)、能力等各方面都屬于單位內(nèi)部的弱勢(shì)群體，無(wú)法與年輕職工在同一起點(diǎn)上競(jìng)爭(zhēng)上崗。因此，這部分職工能否按照武威市單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室武市事改辦［XX］001號(hào)（關(guān)于單位改革試點(diǎn)中退休人員工資待遇有關(guān)問(wèn)題的'通知）精神提前退休。或者放寬到男年滿(mǎn)55周歲且工作年滿(mǎn)30年的干部、工人一律提前退休；女滿(mǎn)50周歲的干部（或女滿(mǎn)48歲的工人），且工作年滿(mǎn)20年，經(jīng)本人申請(qǐng)，可提前退休，作為改革時(shí)分流人員的一種途徑。

　　3、定崗定編 水利系統(tǒng)的崗位編制可根據(jù)水利部和財(cái)政部二○○四年五月頒發(fā)的（水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)）（試點(diǎn)）定職能、定編制、定崗位。但是我區(qū)水利系統(tǒng)多年來(lái)為政府分擔(dān)就業(yè)壓力，接納了大量的復(fù)退軍人和大中專(zhuān)學(xué)生，人員嚴(yán)重超編，人浮于事，給水管單位的運(yùn)行管理造成了很大壓力。政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)借這次改革，按照上述（定崗標(biāo)準(zhǔn)），對(duì)水利系統(tǒng)各單位進(jìn)行全面定崗核編，并在今后適當(dāng)控制水利系統(tǒng)人員的無(wú)序膨脹，使水利系統(tǒng)逐步走上良性發(fā)展的軌道，為我區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　4、參保人員退休后社保部門(mén)只發(fā)給其基本養(yǎng)老金，其它補(bǔ)貼、補(bǔ)助以及參保人員亡故后其遺屬的生活困難補(bǔ)助均由單位自己補(bǔ)足，沒(méi)有真正實(shí)行參保人員的社會(huì)化管理，增加了單位的負(fù)擔(dān)，也不利于這部分人的管理。為了保障事業(yè)單位職工各項(xiàng)保險(xiǎn)政策的落實(shí)，應(yīng)盡快制定出臺(tái)事業(yè)單位人員參加社會(huì)保險(xiǎn)政策，建立適合事業(yè)單位及人員繳費(fèi)的基數(shù)依據(jù)，進(jìn)一步規(guī)范參保程序，確保參保人員的醫(yī)療、工傷、失業(yè)等相關(guān)保險(xiǎn)的落實(shí)和退休后各項(xiàng)費(fèi)用及參保人員亡故后其遺屬的生活困難補(bǔ)助等均由保險(xiǎn)部門(mén)發(fā)放，實(shí)行社會(huì)化管理，從根本上解決事業(yè)單位的后顧之憂(yōu)。

　　5、實(shí)行水務(wù)一體化 一是水務(wù)一體化是水資源特性所決定的。水是一種動(dòng)態(tài)資源，無(wú)論天上水、地表水、地下水都是互相轉(zhuǎn)化、互相補(bǔ)充、循環(huán)往復(fù)的，是不可分割的有機(jī)整體。只有對(duì)資源實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理，才能更好地發(fā)揮水資源的綜合效益，更好地解決城鄉(xiāng)供水、生態(tài)用水水資源和水環(huán)境問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。客觀的水情使水資源的優(yōu)化配置不可能自然發(fā)生。優(yōu)化配置就會(huì)有機(jī)會(huì)成本，而很少有人會(huì)心甘情愿地放棄自身或本地利益。所以，必須通過(guò)法律的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的、行政的手段，對(duì)水資源進(jìn)行宏觀調(diào)控和合理分配。同時(shí)要實(shí)現(xiàn)水資源的效用最大化，必須實(shí)行水務(wù)一體化，樹(shù)立水權(quán)觀念，培育水市場(chǎng)，把水資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提高有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

　　二是水務(wù)一體化是一次管理體制的改革。水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，水資源的可持續(xù)利用保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，水利向社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面提供服務(wù)。必須從水利從屬于農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)觀念中走出來(lái)，實(shí)行水務(wù)一體化管理是行政管理體制的改革，是職能的劃分、各種關(guān)系的整合，不能把建立水務(wù)一體化管理體制理解為水利部門(mén)在擴(kuò)大地盤(pán)和勢(shì)力范圍，充分認(rèn)識(shí)這一改革的重要性和緊迫性，從而推動(dòng)水務(wù)一體化的進(jìn)程，使有限的水資源更好地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

　　三是水務(wù)一體化要不斷提高管水的整體功能。水務(wù)一體化是實(shí)現(xiàn)資源水利的客觀要求。要打破城鄉(xiāng)分離、部門(mén)分割、水量水質(zhì)脫節(jié)的管理模式，從而達(dá)到水資源的優(yōu)化配置，這是必然趨勢(shì)。水務(wù)一體化是科學(xué)的、是全新的水務(wù)管理理念。是符合水資源客觀規(guī)律的管理體制改革，它代表水利發(fā)展方向，必將充滿(mǎn)生機(jī)和活力。

　　6、建立改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 改革是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及相關(guān)問(wèn)題較多，建議由政府牽頭，組織、人事、勞動(dòng)、社保等相關(guān)部門(mén)組成改革領(lǐng)導(dǎo)小組，自上而下進(jìn)行全面改革。

　　二○xx年八月五日

單位調(diào)研報(bào)告7

　　為全面準(zhǔn)確掌握我縣各類(lèi)用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)基本情況,有效推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展,縣由勞動(dòng)保障局牽頭,組織工商、稅務(wù)、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、供銷(xiāo)、糧食等部門(mén),按照條條管理、塊塊分割,誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,對(duì)全縣所有用人單位參加社會(huì)保障情況進(jìn)行了深入調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:

　　一、各類(lèi)用人單位參�；�本現(xiàn)狀

　　近年來(lái),我們堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念,在加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),理清工作思路,健全工作制度,依法保障勞動(dòng)者合法權(quán)益,不斷加大職工社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳力度,基本形成了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五位一體的社會(huì)保險(xiǎn)體系,促進(jìn)了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定.

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,我縣共有各類(lèi)用人單位367戶(hù),涉及職工26472人(在職19686人,退休6711人),其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位283戶(hù),涉及職工15957人(在職11654人,退休4303人),企業(yè)及其他用人單位84戶(hù),涉及職工10515人(在職8032人,退休2408人).機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn)15957人,欠繳保費(fèi)468萬(wàn)元;參加失業(yè)保險(xiǎn)7327人,欠繳保費(fèi)506.8萬(wàn)元;參加醫(yī)療保險(xiǎn)15957人;參加工傷保險(xiǎn)946人.企業(yè)及其他用人單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn)6690人,欠繳保費(fèi)437.56萬(wàn)元;參加失業(yè)保險(xiǎn)2323人,欠繳保費(fèi)47.71萬(wàn)元;參加醫(yī)療保險(xiǎn)3476人,欠繳保費(fèi)264.45萬(wàn)元;參加工傷保險(xiǎn)3257人,欠繳保費(fèi)18.27萬(wàn)元;參加生育保險(xiǎn)2301人,欠繳保費(fèi)15.25萬(wàn)元.

　　二、存在的問(wèn)題與原因

　　(一)部分用人單位對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足,個(gè)別企業(yè)未參加社會(huì)保險(xiǎn).一是個(gè)別用人單位對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)在穩(wěn)定員工隊(duì)伍、增強(qiáng)員工的歸屬感、調(diào)動(dòng)員工的積極性方面的作用認(rèn)識(shí)不足,因而缺乏參加社會(huì)保險(xiǎn)的積極性.二是員工只顧眼前利益,沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的意識(shí),由此減弱了他們參加社會(huì)保險(xiǎn)的積極性.這一點(diǎn)在我縣的外來(lái)企業(yè)中較為突出.

　　(二)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象仍然存在.我縣的企業(yè)一般都是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、生產(chǎn)科技含量低、產(chǎn)品檔次不高企業(yè),產(chǎn)品成本高、利潤(rùn)低,有些初始運(yùn)行的企業(yè)都在負(fù)債經(jīng)營(yíng).為維持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),部分企業(yè)存在欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象.

　　(三)存在選擇性參加社會(huì)保險(xiǎn)的現(xiàn)象.機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員因失業(yè)、工傷風(fēng)險(xiǎn)較低,參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)積極性較高,而不愿參加失業(yè)、工傷保險(xiǎn).我縣大多數(shù)企業(yè)員工是本地農(nóng)民,就近務(wù)工,半工半農(nóng)較多,因此多以土地為保障,所以參保繳費(fèi)意識(shí)淡莫,只求多掙點(diǎn)錢(qián),從而存在盡量少參保甚至不參保現(xiàn)象.

　　(四)瞞報(bào)、少報(bào)參保人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)的現(xiàn)象依然存在.少數(shù)企業(yè)為盡可能降低企業(yè)成本,保證利潤(rùn)的最大化,想方設(shè)法瞞報(bào)、少報(bào)參保人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù).

　　(五)企業(yè)人員流動(dòng)性大導(dǎo)致參保管理困難.目前,我縣相當(dāng)部分企業(yè)的員工大多屬于臨時(shí)用工,存在今天干,明天走的.現(xiàn)象,人員極不穩(wěn)定.社保經(jīng)辦部門(mén)很難準(zhǔn)確掌握企業(yè)職工人數(shù),多數(shù)老板都會(huì)以此為借口不參加社會(huì)保險(xiǎn).另外,由于各地社會(huì)保險(xiǎn)制度不銜接,在政策上也有一定差異,許多外來(lái)務(wù)工人員考慮到在務(wù)工當(dāng)?shù)貐⒈�幾�?一旦回鄉(xiāng)又是一件麻煩事,因此務(wù)工人員不愿參保.

　　(六)企業(yè)改制進(jìn)程緩慢導(dǎo)致部分人員參保困難.由于我縣企業(yè)改革的進(jìn)程較慢,而且原來(lái)單位欠費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng),企業(yè)長(zhǎng)期處于關(guān)閉、停產(chǎn)階段,間斷繳費(fèi)情況存在,而這些單位的人員又有相當(dāng)一部分已經(jīng)到私企去打工,他們與原單位未解除勞動(dòng)關(guān)系,而又與新單位形成了實(shí)際勞動(dòng)關(guān)系,在社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)時(shí)非常棘手.

　　(七)社會(huì)保險(xiǎn)政策的盲點(diǎn)導(dǎo)致部分人員參保較困難.在實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)前已退休或即將退休的原三社企業(yè)(鐵器社、縫紉社、補(bǔ)鞋社)人員,未能參加社會(huì)保險(xiǎn),在企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)后,失去了退休費(fèi)來(lái)源.現(xiàn)在年老體弱多病,無(wú)任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源,生活相當(dāng)艱難.去年,省政府雖出臺(tái)了川辦發(fā)185號(hào)文件,解決原國(guó)有、集體企業(yè)超齡未參保人員老有所養(yǎng)問(wèn)題,一次性參保繳費(fèi)額近4萬(wàn)元,因這部分人員無(wú)力支付所交的巨額保險(xiǎn)費(fèi),多次上訪要求解決養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題.

　　三、解決問(wèn)題的幾點(diǎn)對(duì)策

　　第一,領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)協(xié)調(diào).目前,企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)參保繳費(fèi)較困難,反應(yīng)出制度、體制、管理等多方面存在的問(wèn)題,要做好這項(xiàng)工作,首先各級(jí)黨委、政府要強(qiáng)化對(duì)擴(kuò)面工作的組織領(lǐng)導(dǎo);其次,有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)征繳,搞好宣傳服務(wù),行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)組織引導(dǎo),工商、稅務(wù)部門(mén)應(yīng)搞好監(jiān)督配合,勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)參保繳費(fèi)的執(zhí)法檢查、監(jiān)督等工作都要協(xié)調(diào)一致形成合力.

　　第二,加強(qiáng)宣傳教育、強(qiáng)化維權(quán)意識(shí).用人單位員工特別是民營(yíng)企業(yè)員工對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)在維護(hù)自身權(quán)益的作用和意義認(rèn)識(shí)不足,是目前阻礙社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)進(jìn)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題.因此必須充分發(fā)動(dòng)新聞媒體、社區(qū)組織、廠礦企業(yè)、社保主管部門(mén)和其他宣傳機(jī)構(gòu),加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳;鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心要在社區(qū)、村開(kāi)設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)咨詢(xún)站點(diǎn),開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù);同時(shí)要抓好正、反典型的宣傳,提高全民的社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí),牢固樹(shù)立參保是維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的觀念.

　　第三、以靈活的政策引導(dǎo)參保.我們應(yīng)以國(guó)家的政策法規(guī)為依據(jù),針對(duì)地方經(jīng)濟(jì)、企業(yè)勞動(dòng)用工的實(shí)際特點(diǎn),采取靈活適用的政策,引導(dǎo)用人單位參保,例如對(duì)農(nóng)民工數(shù)量多,經(jīng)濟(jì)效益低的勞動(dòng)密集型企業(yè),可采取低門(mén)檻準(zhǔn)入,低標(biāo)準(zhǔn)享受的新農(nóng)保政策引導(dǎo)其參保.同時(shí)要加大改制力度,盡快讓那些停產(chǎn)破產(chǎn)企業(yè)職工與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系,及時(shí)做好重新就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)工作.

　　第四、求真務(wù)實(shí),常抓不懈,著力做好民營(yíng)企業(yè)參保擴(kuò)面工作.民營(yíng)企業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的工作,一方面,應(yīng)本著求真務(wù)實(shí)的精神,分部分批推進(jìn)這項(xiàng)工作,從少到多,從局部逐步擴(kuò)展,最終達(dá)到全覆蓋的目標(biāo).如果不顧企業(yè)的實(shí)際問(wèn)題全員參保,不但達(dá)不到預(yù)期的目的,還有可能導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)、增加失業(yè)、加重企業(yè)負(fù)擔(dān).另一方面,民營(yíng)制企業(yè)擴(kuò)面工作要堅(jiān)持常抓不懈,使新增企業(yè)員工和老企業(yè)新增的員工及時(shí)分批參加社會(huì)保險(xiǎn),爭(zhēng)取做到不漏新企業(yè)、不漏新員工.只有這樣才能持之以恒,實(shí)現(xiàn)最終全覆蓋的目標(biāo).

單位調(diào)研報(bào)告8

　　一、各類(lèi)用人單位參�；�本現(xiàn)狀

　　近年來(lái)，我們堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，在加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，理清工作思路，健全工作制度，依法保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，不斷加大職工社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳力度，基本形成了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五位一體的社會(huì)保險(xiǎn)體系，促進(jìn)了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

　　二、存在的問(wèn)題與原因

　�。ㄒ唬┎糠钟萌藛挝粚�(duì)社會(huì)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，個(gè)別企業(yè)未參加社會(huì)保險(xiǎn)。一是個(gè)別用人單位對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)在穩(wěn)定員工隊(duì)伍、增強(qiáng)員工的歸屬感、調(diào)動(dòng)員工的積極性方面的作用認(rèn)識(shí)不足，因而缺乏參加社會(huì)保險(xiǎn)的積極性。二是員工只顧眼前利益，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的意識(shí)，由此減弱了他們參加社會(huì)保險(xiǎn)的`積極性。這一點(diǎn)在我縣的外來(lái)企業(yè)中較為突出。

　�。ǘ�）欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象仍然存在。我縣的企業(yè)一般都是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、生產(chǎn)科技含量低、產(chǎn)品檔次不高企業(yè)，產(chǎn)品成本高、利潤(rùn)低，有些初始運(yùn)行的企業(yè)都在負(fù)債經(jīng)營(yíng)。為維持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，部分企業(yè)存在欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象。

　�。ㄈ�）存在選擇性參加社會(huì)保險(xiǎn)的現(xiàn)象。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員因失業(yè)、工傷風(fēng)險(xiǎn)較低，參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)積極性較高，而不愿參加失業(yè)、工傷保險(xiǎn)。我縣大多數(shù)企業(yè)員工是本地農(nóng)民，就近務(wù)工，半工半農(nóng)較多，因此多以土地為保障，所以參保繳費(fèi)意識(shí)淡莫，只求多掙點(diǎn)錢(qián)，從而存在盡量少參保甚至不參�，F(xiàn)象。

　�。ㄋ模┎m報(bào)、少報(bào)參保人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)的現(xiàn)象依然存在。少數(shù)企業(yè)為盡可能降低企業(yè)成本，保證利潤(rùn)的最大化，想方設(shè)法瞞報(bào)、少報(bào)參保人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)。

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)人員流動(dòng)性大導(dǎo)致參保管理困難。目前，我縣相當(dāng)部分企業(yè)的員工大多屬于臨時(shí)用工，存在今天干，明天走的現(xiàn)象，人員極不穩(wěn)定。社保經(jīng)辦部門(mén)很難準(zhǔn)確掌握企業(yè)職工人數(shù)，多數(shù)老板都會(huì)以此為借口不參加社會(huì)保險(xiǎn)。另外，由于各地社會(huì)保險(xiǎn)制度不銜接，在政策上也有一定差異，許多外來(lái)務(wù)工人員考慮到在務(wù)工當(dāng)?shù)貐⒈�幾年，一旦回鄉(xiāng)又是一件麻煩事，因此務(wù)工人員不愿參保。

　�。�六）企業(yè)改制進(jìn)程緩慢導(dǎo)致部分人員參保困難。由于我縣企業(yè)改革的進(jìn)程較慢，而且原來(lái)單位欠費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)，企業(yè)長(zhǎng)期處于關(guān)閉、停產(chǎn)階段，間斷繳費(fèi)情況存在，而這些單位的人員又有相當(dāng)一部分已經(jīng)到私企去打工，他們與原單位未解除勞動(dòng)關(guān)系，而又與新單位形成了實(shí)際勞動(dòng)關(guān)系，在社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)時(shí)非常棘手。

　�。ㄆ撸┥鐣�(huì)保險(xiǎn)政策的盲點(diǎn)導(dǎo)致部分人員參保較困難。在實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)前已退休或即將退休的原三社企業(yè)（鐵器社、縫紉社、補(bǔ)鞋社）人員，未能參加社會(huì)保險(xiǎn)，在企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)后，失去了退休費(fèi)來(lái)源�，F(xiàn)在年老體弱多病，無(wú)任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源，生活相當(dāng)艱難。去年，省政府雖出臺(tái)了川辦發(fā)185號(hào)文件，解決原國(guó)有、集體企業(yè)超齡未參保人員老有所養(yǎng)問(wèn)題，一次性參保繳費(fèi)額近4萬(wàn)元，因這部分人員無(wú)力支付所交的巨額保險(xiǎn)費(fèi)，多次上訪要求解決養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。

　　三、解決問(wèn)題的幾點(diǎn)對(duì)策

　　第一，領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)協(xié)調(diào)。目前，企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)參保繳費(fèi)較困難，反應(yīng)出制度、體制、管理等多方面存在的問(wèn)題，要做好這項(xiàng)工作，首先各級(jí)黨委、政府要強(qiáng)化對(duì)擴(kuò)面工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；其次，有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)征繳，搞好宣傳服務(wù)，行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)組織引導(dǎo)，工商、稅務(wù)部門(mén)應(yīng)搞好監(jiān)督配合，勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)參保繳費(fèi)的執(zhí)法檢查、監(jiān)督等工作都要協(xié)調(diào)一致形成合力。

　　第二，加強(qiáng)宣傳教育、強(qiáng)化維權(quán)意識(shí)。用人單位員工特別是民營(yíng)企業(yè)員工對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)在維護(hù)自身權(quán)益的作用和意義認(rèn)識(shí)不足，是目前阻礙社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)進(jìn)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因此必須充分發(fā)動(dòng)新聞媒體、社區(qū)組織、廠礦企業(yè)、社保主管部門(mén)和其他宣傳機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳；鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心要在社區(qū)、村開(kāi)設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)咨詢(xún)站點(diǎn)，開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)；同時(shí)要抓好正、反典型的宣傳，提高全民的社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)，牢固樹(shù)立參保是維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的觀念。

　　第三、以靈活的政策引導(dǎo)參保。我們應(yīng)以國(guó)家的政策

　　法規(guī)為依據(jù)，針對(duì)地方經(jīng)濟(jì)、企業(yè)勞動(dòng)用工的實(shí)際特點(diǎn)，采取靈活適用的政策，引導(dǎo)用人單位參保，例如對(duì)農(nóng)民工數(shù)量多，經(jīng)濟(jì)效益低的勞動(dòng)密集型企業(yè)，可采取低門(mén)檻準(zhǔn)入，低標(biāo)準(zhǔn)享受的新農(nóng)保政策引導(dǎo)其參保。同時(shí)要加大改制力度，盡快讓那些停產(chǎn)破產(chǎn)企業(yè)職工與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，及時(shí)做好重新就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)工作。

　　第四、求真務(wù)實(shí)，常抓不懈，著力做好民營(yíng)企業(yè)參保擴(kuò)面工作。民營(yíng)企業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的工作，一方面，應(yīng)本著求真務(wù)實(shí)的精神，分部分批推進(jìn)這項(xiàng)工作，從少到多，從局部逐步擴(kuò)展，最終達(dá)到全覆蓋的目標(biāo)。如果不顧企業(yè)的實(shí)際問(wèn)題全員參保，不但達(dá)不到預(yù)期的目的，還有可能導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)、增加失業(yè)、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。另一方面，民營(yíng)制企業(yè)擴(kuò)面工作要堅(jiān)持常抓不懈，使新增企業(yè)員工和老企業(yè)新增的員工及時(shí)分批參加社會(huì)保險(xiǎn)，爭(zhēng)取做到不漏新企業(yè)、不漏新員工。只有這樣才能持之以恒，實(shí)現(xiàn)最終全覆蓋的目標(biāo)。

單位調(diào)研報(bào)告9

　　一、基層安全員的重要作用

　　基層安全員作為地勘單位安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)中的末梢神經(jīng)和安全工作的兵頭將尾，不僅是一線生產(chǎn)崗位的直接操作者，也是安全生產(chǎn)的基層管理者，是開(kāi)展安全監(jiān)督的基礎(chǔ)和主體，是基層安全生產(chǎn)的把關(guān)人。上面千條線，下面一根針，安全生產(chǎn)政策法規(guī)、規(guī)定和措施，都要通過(guò)安全員進(jìn)行具體落實(shí)，基層的安全工作情況也要靠安全員向上級(jí)進(jìn)行反饋，安全員起著聯(lián)系上下之間、協(xié)調(diào)崗位之間的關(guān)鍵作用�；鶎影踩�生產(chǎn)的實(shí)際情況他們最清楚，安全工作的酸甜苦辣，他們體會(huì)最深。正是他們的奉獻(xiàn)和付出，盡心盡力地履行著自己的那份責(zé)任才使目前的安全穩(wěn)定局面成為可能。

　　二、地勘單位基層安全員目前面臨的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┕ぷ髦写嬖趫�(zhí)法缺位現(xiàn)象，管理體制亟待改革

　　基層安全生產(chǎn)中執(zhí)法缺位的現(xiàn)象是個(gè)深層次的問(wèn)題，涉及到目前地勘單位安全員管理體制，必須引起高度注意。很多單位安全員的工資關(guān)系、勞資關(guān)系都在公司、分隊(duì)（項(xiàng)目）里，公司、分隊(duì)（項(xiàng)目）領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)雇傭或撤換安全員。安全員是對(duì)公司、分隊(duì)（項(xiàng)目）領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，而不是對(duì)單位安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱患的整改，需要公司、分隊(duì)（項(xiàng)目）領(lǐng)導(dǎo)簽字，他若不簽這個(gè)字，安全員有可能左右為難，出現(xiàn)既不敢得罪頂頭上司又不敢向上級(jí)匯報(bào)的情況。巧婦難為無(wú)米之炊，解決隱患需要人力、物力、財(cái)力支持，安全員沒(méi)有人權(quán)，也沒(méi)有財(cái)權(quán)，怎么去解決？此外，有些單位設(shè)備安全運(yùn)行狀況存在對(duì)內(nèi)不對(duì)外、對(duì)下不對(duì)上的現(xiàn)象。在這種情況下安全員即使發(fā)現(xiàn)了安全隱患，往往因不敢得罪自己的頂頭上司，而疏于監(jiān)督和整改。隱患解決不了就有造成安全事故的可能。

　　（二）業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，人才結(jié)構(gòu)不盡合理

　　目前，地勘單位安全員隊(duì)伍普遍存在綜合素質(zhì)低、安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏、監(jiān)督水平不高等現(xiàn)象。有的安全員身兼多職，沒(méi)有精力抓好安全工作；有的安全員是半路出家，專(zhuān)業(yè)知識(shí)不合理，“邊摸邊學(xué)，邊學(xué)邊干”；有的安全員年齡偏大，學(xué)習(xí)新知識(shí)、新理論有一定的困難，日常主要是憑經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展工作；有的安全員技能單一，難以駕馭日益復(fù)雜的`安全生產(chǎn)局面，有些單位安全員培養(yǎng)不能滿(mǎn)足需要，存在安全員隊(duì)伍老的老、小的小，新老交替出現(xiàn)青黃不接的情況�？傮w來(lái)說(shuō)，地勘單位基層安全員隊(duì)伍發(fā)展呈不平衡狀態(tài)，存在人才總量不足，專(zhuān)業(yè)人才素質(zhì)不強(qiáng)，科技人才缺乏，法律素質(zhì)不高，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，這種情況嚴(yán)重阻礙了安全監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。

　　（三）安全員責(zé)權(quán)利不平衡，隊(duì)伍的穩(wěn)定性不足

　　安全員是一個(gè)勞心又勞力的活，部分基層安全員既是一線生產(chǎn)人員又是安全管理人員。許多單位的安全員還是工人崗位，享受工人待遇，工資待遇與其他人員沒(méi)有差距，獎(jiǎng)金則受公司、分隊(duì)（項(xiàng)目）效益制約，付出與所得不成正比。這種情況嚴(yán)重影響了安全員的工作積極性。與待遇偏低相比，安全員不受重視則是造成安全員隊(duì)伍不穩(wěn)定的一個(gè)重要原因。部分安全員轉(zhuǎn)行的一個(gè)重要原因是因?yàn)榈貌坏揭粋�(gè)展示的機(jī)會(huì)，覺(jué)得這個(gè)工作不太受重視，這個(gè)行當(dāng)沒(méi)前途，不能實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

　　（四）部分安全員思想認(rèn)識(shí)不足，責(zé)任心不強(qiáng)

　　因各種主觀和客觀原因，存在部分安全員對(duì)安全工作的重要性認(rèn)識(shí)不足、責(zé)任心不強(qiáng)的現(xiàn)象。造成安全監(jiān)督不到位、安全管理真空等問(wèn)題，影響到安全監(jiān)督的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和神圣性。有些安全員沒(méi)有認(rèn)清安全形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，不能保持清醒的頭腦，對(duì)安全工作抱有僥幸心理、盲目情緒；有些安全員被“一切都會(huì)逢兇化吉、一切都是瞬間”的消極情緒所支配，對(duì)需要加強(qiáng)防范的重點(diǎn)部位、容易出事故的重要環(huán)節(jié)心中無(wú)數(shù)，對(duì)“安全責(zé)任重于泰山”這八個(gè)字的重要含義在認(rèn)識(shí)上含糊不清，甚至是不在乎，抱著得過(guò)且過(guò)，當(dāng)一天和尚撞一天鐘的心態(tài)從事安全工作。這樣的安全員從事安全工作本身就是最大的安全隱患。

　　三、解決問(wèn)題的措施和對(duì)策

　�。ㄒ唬┓e極探索創(chuàng)新，改革現(xiàn)行安全員管理體制

　　一直以來(lái)，由于地勘單位安全生產(chǎn)情況復(fù)雜，安全員的管理體制多種多樣，一些體制不能充分發(fā)揮安全員的積極性和應(yīng)有的作用，給安全生產(chǎn)帶來(lái)一定的被動(dòng)，如何充分調(diào)動(dòng)基層安全員的積極性和能動(dòng)性就成了一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。個(gè)別單位對(duì)此進(jìn)行了積極地探索，取得了一定的成效�？偨Y(jié)這些有益經(jīng)驗(yàn)，筆者提出改革現(xiàn)行體制的總體思路如下：在單位內(nèi)部實(shí)行安全員垂直管理，從任命、責(zé)任考核到獎(jiǎng)金分配都應(yīng)由單位統(tǒng)一管理，基層安全員由單位統(tǒng)一委派，以此建立和樹(shù)立安全執(zhí)法的權(quán)威和力度。安全員不再對(duì)公司、分隊(duì)（項(xiàng)目）領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，而是對(duì)單位安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)。安全員的工資和獎(jiǎng)金不受公司、分隊(duì)（項(xiàng)目）領(lǐng)導(dǎo)及公司、分隊(duì)（項(xiàng)目）效益制約，由單位按照安全員考核制度完成年度考核后按績(jī)效發(fā)放。由單位安全管理機(jī)構(gòu)行使對(duì)安全員的行政約束權(quán)，公司、分隊(duì)（項(xiàng)目）領(lǐng)導(dǎo)如果撤換安全員必須經(jīng)過(guò)單位安全管理部門(mén)批準(zhǔn)。一旦發(fā)現(xiàn)安全員中有不稱(chēng)職者，可由單位直接罷免，而無(wú)須經(jīng)過(guò)公司、分隊(duì)（項(xiàng)目）領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。

　�。ǘ�）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，打造高素質(zhì)安全員隊(duì)伍

　　基層安全員不懂技術(shù)和管理肯定是不行的，安全管理工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，需要較高的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。要針對(duì)基層安全員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)參差不齊實(shí)際情況，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地加強(qiáng)對(duì)基層安全員的教育培訓(xùn)，要按照分類(lèi)分專(zhuān)業(yè)的原則，對(duì)癥下藥，梯度推進(jìn)，最大程度地發(fā)掘安全員隊(duì)伍的潛能，逐步推進(jìn)他們的理論素養(yǎng)、操作技能和管理水平素質(zhì)的全面提高�？刹扇《喾N渠道，多種形式，落實(shí)培養(yǎng)措施，利用現(xiàn)有的教育資源，大力發(fā)展職業(yè)教育；同時(shí)，充分利用單位自身的安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采取在職學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、知識(shí)講座等，為基層安全員充電；鼓勵(lì)安全員通過(guò)多種途徑和形式參加學(xué)習(xí)，積極支持有條件的安全員參加注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試，為安全生產(chǎn)工作跨越式發(fā)展提供重要保證。通過(guò)教育培訓(xùn)使學(xué)習(xí)成為安全員隊(duì)伍發(fā)展的內(nèi)在需求，不斷提升安全員的知識(shí)和專(zhuān)業(yè)水平。只有人人都接受教育培訓(xùn)，打造一支高素質(zhì)的安全員隊(duì)伍，才能為實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展提供組織保證。

　�。ㄈ�）提高待遇和地位，保持安全員隊(duì)伍的穩(wěn)定性

　　針對(duì)目前基層安全員待遇偏低、地位不高、受重視程度不夠的實(shí)際，提高待遇是增加基層安全員工作積極性的重要手段。對(duì)工作做得好的，要在經(jīng)濟(jì)上給實(shí)惠，政治上給榮譽(yù)，崗位安排上給機(jī)會(huì)，以增強(qiáng)安全員崗位的吸引力，公司、分隊(duì)（項(xiàng)目）安全員的待遇不應(yīng)低于公司、分隊(duì)（項(xiàng)目）領(lǐng)導(dǎo)助理。良好的用人機(jī)制是安全員隊(duì)伍成長(zhǎng)的前提和保障，要營(yíng)造有利于安全員發(fā)展的機(jī)制和環(huán)境，做到人盡其才，才盡其用，人才輩出的用人環(huán)境。建立和完善獎(jiǎng)勵(lì)制度，堅(jiān)持以績(jī)論能原則，重能力，重實(shí)績(jī)，重貢獻(xiàn)，使安全員干有目標(biāo)、干有評(píng)價(jià)、干有奔頭；領(lǐng)導(dǎo)的重視是安全員開(kāi)展工作的重要和必要的保障，領(lǐng)導(dǎo)要充分理解和支持基層安全員，對(duì)他們的思想狀況必須深入了解，從工作上幫助解決安全員的實(shí)際困難，從思想上打開(kāi)安全員放手大干的包袱，使安全員真正感到受到重視，這個(gè)職業(yè)有前途，能夠?qū)崿F(xiàn)人生目標(biāo)，積極自覺(jué)地投入到安全工作中去。

　�。ㄋ模┨岣甙踩珕T責(zé)任心，建立健全考核激勵(lì)機(jī)制

　　要提高安全員的責(zé)任心，必須做到“三個(gè)到位”。一是安全員的選拔要到位。注重從政治品德好、業(yè)務(wù)技能好、心理素質(zhì)好、身體素質(zhì)好的年輕職工中選拔培養(yǎng)安全員。通過(guò)組織考察、個(gè)人自薦、群眾推選等多種途徑選拔安全員，做到不拘一格，從源頭上把好關(guān)；二是思想教育要到位。思想決定意識(shí)，要加強(qiáng)對(duì)安全員的思想教育和引導(dǎo)，使其樹(shù)立安全工作“責(zé)任重于泰山”的理念，認(rèn)識(shí)到自己工作的重要性，自覺(jué)消除妄自菲薄的心理，盡好自己職責(zé)。三是考核激勵(lì)要到位。建立健全安全員工作目標(biāo)責(zé)任制、考核評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)與約束機(jī)制。具體來(lái)說(shuō)，要完善安全員工作責(zé)任制，以目標(biāo)責(zé)任書(shū)的形式明確責(zé)任、量化指標(biāo)，做到行有方向、干有標(biāo)準(zhǔn)；建立健全考核評(píng)價(jià)體系，形成日�？己斯ぷ鳈C(jī)制，把考核結(jié)果與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益和崗位晉升掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明，兌現(xiàn)及時(shí)；建立安全員評(píng)選評(píng)優(yōu)工作，定期組織開(kāi)展優(yōu)秀安全員評(píng)比表彰活動(dòng)，對(duì)其工作業(yè)績(jī)給予鼓勵(lì)、肯定，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的安全員要大力宣傳表彰，形成“安全員工作光榮”的氛圍，以此調(diào)動(dòng)安全員做好本職工作的積極性。

　　（五）加快人才培養(yǎng)，保持安全員良性更替機(jī)制在基層安全員中存在著這樣一種觀點(diǎn)：安全員這個(gè)工作“好漢不愿干，賴(lài)漢干不了”，因?yàn)檫@個(gè)工作不是任何人一朝一夕就能掌握、能精通的，這需要一個(gè)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)積累的過(guò)程，鑒于安全工作的復(fù)雜性和嚴(yán)肅性，培養(yǎng)一個(gè)合格的安全員至少需要三至五年時(shí)間。因此單位應(yīng)把安全員培養(yǎng)作為人才戰(zhàn)略的重要組成部分，制訂長(zhǎng)期的培養(yǎng)計(jì)劃，納入人才發(fā)展整體戰(zhàn)略之中，同步規(guī)劃、同步運(yùn)作、同步實(shí)施�？梢圆扇∫岳蠋�新、新老結(jié)合等方式，使接替者提前進(jìn)入角色，盡快熟悉本職崗位，平穩(wěn)完成安全員的更新接替。

　　安全員作為基層安全生產(chǎn)的把關(guān)人，角色雖小，但責(zé)任重大。地勘單位要想做好安全生產(chǎn)工作就必須充分調(diào)動(dòng)安全員特別是基層安全員的積極性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性。夯實(shí)安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)”工作，從而為起安全生產(chǎn)建立起一道堅(jiān)實(shí)的屏障。

單位調(diào)研報(bào)告10

　　實(shí)習(xí)期間，我實(shí)習(xí)的方向是新聞采編，以新聞采訪為主，主要參與各級(jí)內(nèi)參的寫(xiě)作。

　　由于是實(shí)習(xí)記者，我的工作要比正式記者的工作時(shí)間更加煩瑣，但是實(shí)習(xí)期間總體感覺(jué)很舒服，整天都在有空調(diào)的辦公室里工作，并不累，但也偶有例外要出去跑跑。

　　我在報(bào)社的時(shí)政專(zhuān)題部，任務(wù)主要是圍繞時(shí)事新聞開(kāi)展，而我涉及的面幾乎都是外界所說(shuō)的負(fù)面新聞。剛開(kāi)始并不是太明白新聞?wù)�面和�?fù)面到底區(qū)別是什么？為什么要這么區(qū)分？怎么樣使負(fù)面新聞產(chǎn)生的反面社會(huì)影響降到最低？通過(guò)認(rèn)真地向其他有經(jīng)驗(yàn)的同事學(xué)習(xí)，并從中觀摩其工作過(guò)程，我更清楚了記者要做的工作：策劃新聞選題，跟編輯部人員交流意見(jiàn)，編前會(huì)討論決定選題方向，采訪寫(xiě)作，聽(tīng)取部門(mén)編委會(huì)修改意見(jiàn)，編輯排版。

　　參與寫(xiě)作內(nèi)參的工作，每天都是整理材料，接聽(tīng)投訴電話，核實(shí)新聞準(zhǔn)確性，提交編委會(huì)審議決定要不要做，怎么樣做。在實(shí)習(xí)過(guò)程中，部門(mén)主任老師和同事對(duì)我的工作幫助很大，教會(huì)了我很多東西，不僅是在采編這份工作上，在為人處事方面和接人帶物方面也有很大幫助。在實(shí)習(xí)，在潛移默化中，我學(xué)會(huì)了計(jì)調(diào)的一些基本禮儀和工作事項(xiàng)，尤其是酒桌上的一些禮儀，也對(duì)新聞業(yè)務(wù)有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。

　　在對(duì)接熱線和投訴信的這份工作上：首先，記者在講話和接電話時(shí)應(yīng)該禮貌、大方、體貼對(duì)方，每個(gè)電話，每個(gè)確認(rèn),每個(gè)提問(wèn)，都要充滿(mǎn)感情，以體現(xiàn)合作的誠(chéng)意，而提問(wèn)要講求技巧，尤其是一下不幸的訴說(shuō)，更要人性化，注重新聞以外也要講求人道主義，贏得對(duì)方的好感，以換取對(duì)方的信任與合作；

　　其次，記者一定要細(xì)致地閱讀群眾發(fā)來(lái)的上訪信，重點(diǎn)是把信息的準(zhǔn)確性，新聞背景，新聞事件和人物的具體信息搞清楚，挖掘新聞價(jià)值和更多的新聞線索，這方面一定要細(xì)致耐心，有新聞敏感度。此外,涉及數(shù)字問(wèn)題時(shí)，更要確保準(zhǔn)確，要多跟當(dāng)事人核實(shí)；

　　第三，接熱線和上訪信的主要任務(wù).盡管事物煩瑣，但記者頭腦必須時(shí)刻清醒，逐項(xiàng)核實(shí)，弄不好就會(huì)有麻煩。所以一定要做到耐心細(xì)致，還要特別注意要做到"快"，采訪的速度往往代表報(bào)社的作業(yè)水平,一定要爭(zhēng)分奪秒，快速行動(dòng)。二要"準(zhǔn)"，即準(zhǔn)確無(wú)誤，不能模棱兩可，是似而非.；再有，做一份內(nèi)參不容易,往往要求質(zhì)量要好，事情較為嚴(yán)肅，亟待解決，采訪在其中往往發(fā)揮很大作用，因此，記者要多備幾套不同的采訪方案,以適應(yīng)不同采訪情況的出現(xiàn)；

　　最后，記者不僅要具有正常作業(yè)的采訪手段,還要善于學(xué)習(xí),及時(shí)掌握不斷變化的社會(huì)新動(dòng)態(tài),以提高作業(yè)水平，以求更快,更準(zhǔn)，如要掌握門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的主要新聞，從中尋找線索等。

　　報(bào)社的總編室里有一句話我印象很深：做媒體中的媒體，新聞中的新聞。我覺(jué)得這句話十分有道理。作為中國(guó)記者協(xié)會(huì)的機(jī)關(guān)報(bào)，它存在的意義不僅僅是做新聞，更多的要有鞭策，作用，要敢于做媒體的先鋒。首先，新聞稿件必須有質(zhì)量的'保證。這可以分為四個(gè)方面：第一，必須符合新聞的內(nèi)涵，即新近發(fā)生或?qū)⒁�發(fā)生的有意義的事情。對(duì)一件事情首先要考慮它是不是新聞，是一條怎么樣的新聞。第二，必須從全局出發(fā)采寫(xiě)新聞。即這條新聞寫(xiě)出來(lái)會(huì)有什么樣的影響，其中影響包括積極的和負(fù)面的，記者的作用是引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，要想辦法把新聞的負(fù)面效應(yīng)降到最低。第三，要關(guān)注民生，貼近生活，替老百姓說(shuō)話辦事。在我看來(lái)，這是老百姓需要的新聞，也是媒體存在最重要的作用和必要性。同時(shí)，也是記者的職業(yè)道德所在。第四，必須要有新的突破，發(fā)現(xiàn)別的媒體不曾發(fā)現(xiàn)的而且與老百姓切身相關(guān)的新聞�，F(xiàn)在的新聞無(wú)論從題材上還是內(nèi)容上都有了很大的拓展，似乎再有創(chuàng)新突破很難，其實(shí)不然。很多好的線索好的新聞都隱藏在百姓們關(guān)心反映的小事中。很多記者都曾親身經(jīng)歷過(guò)這種事情，或者聽(tīng)到老百姓抱怨、反映過(guò)這個(gè)問(wèn)題，但是都沒(méi)有引起他們的關(guān)注。新聞報(bào)卻抓住了這個(gè)事件，把它寫(xiě)成了精彩的新聞。這篇稿件看似平常，內(nèi)容寫(xiě)法上也很一般，但是反映的事情卻是其他媒體忽視的，第一次有人把它的內(nèi)幕寫(xiě)出來(lái)，給老百姓開(kāi)了一張明白的“清單”，在內(nèi)容上進(jìn)行了突破創(chuàng)新，是很可貴的。

單位調(diào)研報(bào)告11

　　為全面了解和掌握人民銀行直屬企事業(yè)單位黨建工作情況，中國(guó)人民銀行黨校第28期春季干部進(jìn)修班組成調(diào)研組，對(duì)中國(guó)銀聯(lián)股份有限公司(下稱(chēng)中國(guó)銀聯(lián))、中國(guó)外匯交易中心暨全國(guó)銀行間拆借中心(下稱(chēng)外匯中心)、上海造幣有限公司(下稱(chēng)上海造幣)和昆山鈔票紙業(yè)有限公司(昆鈔公司)等人民銀行部分直屬企事業(yè)單位黨建工作進(jìn)行了全面調(diào)查。

　　一、當(dāng)前人民銀行部分直屬企事業(yè)單位黨建工作的主要做法和成效

　　在所調(diào)查的四家單位中，各單位黨委能夠高度重視黨的建設(shè)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)路線、方針和政策及人民銀行總行的各項(xiàng)部署，切實(shí)履行黨委的主體責(zé)任，發(fā)揮思想政治優(yōu)勢(shì)、組織工作優(yōu)勢(shì)和聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，圍繞中心工作，從思想、組織、作風(fēng)和廉政等各方面加強(qiáng)黨的建設(shè)，有效發(fā)揮了黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為系統(tǒng)和單位各項(xiàng)工作的改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

　　(一)強(qiáng)化工作機(jī)制，形成齊抓共管的工作格局

　　各單位黨委高度重視黨建工作的地位和作用，堅(jiān)持從系統(tǒng)全局的高度來(lái)謀劃和部署黨的建設(shè)工作。

　　1、明確黨委書(shū)記為第一責(zé)任人，班子成員為分管工作直接責(zé)任人，黨支部書(shū)記為具體責(zé)任人的黨建工作責(zé)任體系。中國(guó)銀聯(lián)黨委注重落實(shí)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的具體責(zé)任。一方面抓責(zé)任分解，把黨建任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)班子成員。另一方面，為保證基層黨建工作責(zé)任落實(shí)到位，明確分子公司黨組織書(shū)記黨建責(zé)任目標(biāo)，將基層黨建工作納入“一把手”的綜合考核范圍。要求各級(jí)黨組織“一把手”牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱(chēng)職”的思想意識(shí)。通過(guò)壓實(shí)責(zé)任、及時(shí)督導(dǎo)、定期考核等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化完善黨建工作機(jī)制。

　　2、建立班子成員黨建工作聯(lián)系制度，完善一級(jí)抓一級(jí)，上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力抓黨建的工作機(jī)制。外匯中心班子成員分別聯(lián)系業(yè)務(wù)對(duì)口支部，參加支部活動(dòng)，與黨群眾保持溝通交流，加強(qiáng)對(duì)支部黨建工作的指導(dǎo)和基層黨員思想的了解。20xx年，黨委書(shū)記先后參加8個(gè)支部12次黨建活動(dòng)。

　　3、加強(qiáng)考核監(jiān)督，完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任制。昆鈔公司以黨支部達(dá)標(biāo)活動(dòng)為載體，細(xì)化、量化考核指標(biāo)，堅(jiān)持對(duì)支部工作季度檢查、嚴(yán)格考核。同時(shí)積極引導(dǎo)各黨支部深入開(kāi)展更符合部門(mén)實(shí)際，能夠切實(shí)解決部門(mén)工作的難點(diǎn)和突出問(wèn)題、更具針對(duì)性的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和黨內(nèi)主題活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了黨支部的工作活力。

　　4、扎實(shí)推進(jìn)民主管理，形成科學(xué)民主的決策機(jī)制，營(yíng)造健全、和諧的黨內(nèi)組織生活氛圍。

　　一是認(rèn)真落實(shí)民主集中制。各單位黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制原則，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的方式，明晰職責(zé)權(quán)限，確定議事規(guī)則，科學(xué)進(jìn)行決策。昆鈔公司按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求和國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化及總公司總體部署，始終堅(jiān)持在解放思想中創(chuàng)新發(fā)展思路，在與時(shí)俱進(jìn)中完善工作措施，在實(shí)事求是中提升工作境界，與行政一道，深入研討企業(yè)定位，發(fā)展模式等深層次問(wèn)題，認(rèn)真研究企業(yè)工作目標(biāo)和工作思路，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展要求積極引導(dǎo)公司內(nèi)涵式發(fā)展，努力培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)了公司又好又快發(fā)展。

　　二是實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。各單位黨委結(jié)合單位實(shí)際，相繼制定了黨務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定，對(duì)納入公開(kāi)目錄的文件、簡(jiǎn)報(bào)和黨務(wù)材料主動(dòng)予以公開(kāi)，確保黨務(wù)公開(kāi)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　三是建立領(lǐng)導(dǎo)接待日工作制度，定期接待來(lái)訪群眾，認(rèn)真聽(tīng)取干部職工的意見(jiàn)和建議，自覺(jué)接受干部群眾的監(jiān)督。

　　5、明確議事規(guī)則和決策程序，確保班子協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。中國(guó)銀聯(lián)制定了《中國(guó)銀聯(lián)黨委會(huì)議事規(guī)則》、《中國(guó)銀聯(lián)總裁辦公會(huì)議事規(guī)則》，并一步優(yōu)化授權(quán)管理。在《中國(guó)銀聯(lián)“三重一大”事項(xiàng)決策實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上，對(duì)公司各項(xiàng)授權(quán)進(jìn)行全面梳理，并優(yōu)化各項(xiàng)權(quán)限分配，明晰重大決策事項(xiàng)的關(guān)鍵審批程序和權(quán)限。通過(guò)授權(quán)管理，加大授權(quán)力度，明確了公司各級(jí)干部應(yīng)有的授權(quán)和應(yīng)負(fù)的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了權(quán)責(zé)匹配，有效提高了決策效率。

　　(二)強(qiáng)化理論武裝，從思想上加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)

　　各單位黨委堅(jiān)持把理論武裝作為黨的建設(shè)的重要措施，著重從思想上建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍，教育廣大黨員干部自覺(jué)在政治上、思想上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，牢固樹(shù)立“大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和責(zé)任意識(shí)”，組織和動(dòng)員廣大黨員干部全面貫徹落實(shí)單位黨委的重大決策部署，全力推進(jìn)單位的各項(xiàng)改革與發(fā)展。

　　一是堅(jiān)持抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化黨員干部的政治理論素養(yǎng)。各單位黨委認(rèn)真落實(shí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度，制定了相應(yīng)的年度學(xué)習(xí)計(jì)劃以保證學(xué)習(xí)制度的落實(shí)，及時(shí)組織學(xué)習(xí)黨的重大理論成果、重大戰(zhàn)略思想及中央的路線方針政策和總行黨委的重大決策部署，切實(shí)吃透精神，把握實(shí)質(zhì)，明確方向。昆鈔公司在堅(jiān)持落實(shí)黨委中心組集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的同時(shí)，還要求中心組成員把理論學(xué)習(xí)和和調(diào)查研究相結(jié)合、專(zhuān)家輔導(dǎo)和專(zhuān)題相結(jié)合的形式，進(jìn)一步提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政策理論水平、決策水平和經(jīng)營(yíng)管理能力。中國(guó)銀聯(lián)班子成員每人聯(lián)系兩到三個(gè)分子公司，以問(wèn)題為導(dǎo)向，直接到一線抓黨建、解難題，注重找員工單獨(dú)溝通，同服務(wù)對(duì)象直接交談，以更好地了解情況，提高了基層黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)習(xí)效果。在堅(jiān)持日常理論學(xué)習(xí)和集中教育活動(dòng)的同時(shí)，各單位結(jié)合本單位工作實(shí)際和黨員干部實(shí)際，采取廣大黨員干部喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，提高學(xué)習(xí)效果。昆鈔公司通過(guò)自行編寫(xiě)學(xué)習(xí)材料，經(jīng)常性地舉辦形勢(shì)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、黨員輪訓(xùn)、道德講堂、故事會(huì)、演講等方式組織學(xué)習(xí)，每次學(xué)習(xí)后，黨員均在《黨員學(xué)習(xí)筆記》上進(jìn)行記錄，并要求撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)或感悟文章，每季度由黨委職能部門(mén)進(jìn)行集中檢查，確保學(xué)習(xí)落實(shí)到位。外匯交易中心通過(guò)制定“黨支部和黨員年度學(xué)習(xí)計(jì)劃”，組織開(kāi)展讀書(shū)、薦書(shū)活動(dòng)，要求黨員按季度確定學(xué)習(xí)專(zhuān)題、內(nèi)容，為支部提供教材、資料、講座視頻等學(xué)習(xí)支持，利用“交易中心黨建網(wǎng)”、“CFETS悅讀”微信平臺(tái)和宣傳板報(bào)，宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀、崗位核心價(jià)值理念，提高黨員的責(zé)任感和歸屬感。中國(guó)銀聯(lián)通過(guò)開(kāi)展系列專(zhuān)題講座、利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)院“黨政學(xué)習(xí)”平臺(tái)、參觀愛(ài)國(guó)主義教育基地加強(qiáng)對(duì)黨員的教育，激發(fā)了黨員的責(zé)任感和使命感�！叭龂�(yán)三實(shí)”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，中國(guó)銀聯(lián)各基層黨組織紛紛開(kāi)展了“金點(diǎn)子”建言、微信讀書(shū)會(huì)、讀書(shū)日、主題征文等主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部更好地踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和公司的核心價(jià)值理念。

　　三是加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的培養(yǎng)。針對(duì)黨務(wù)干部大部分年輕、“兩肩挑”、缺乏黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際情況，各單位黨委把黨員干部的培養(yǎng)放在重中之中，建立和完善干部培訓(xùn)和鍛煉工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的培養(yǎng)力度。一是建立干部交流制度，努力培養(yǎng)一批了解單位發(fā)展戰(zhàn)略、市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)、復(fù)合型的干部。中國(guó)銀聯(lián)20xx年以來(lái)共交流干部12名。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，提升各級(jí)黨務(wù)干部理論素養(yǎng)。20xx年以來(lái)，中國(guó)銀聯(lián)通過(guò)集中輪訓(xùn)、專(zhuān)題講座等形式，對(duì)各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了培訓(xùn)，引導(dǎo)各級(jí)干部運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、拓展發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、推進(jìn)改革創(chuàng)新、提升工作能力和水平。

　　(三)強(qiáng)化組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　各單位黨委高度重視黨的基層組織建設(shè)工作，在不斷完善黨的基層組織工作機(jī)制的同時(shí)，哪里有機(jī)構(gòu)，就把黨的基層組織延伸到哪里，確保黨的路線方針政策和單位黨委的重大決策貫徹落實(shí)橫向到邊、縱向到底，不留死角。

　　一是健全基層黨組織，實(shí)行黨的基層組織全覆蓋。面對(duì)當(dāng)前黨中央提出的加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的新要求、新任務(wù)，各單位黨委把強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的重要措施。中國(guó)銀聯(lián)制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)分子公司黨組織建設(shè)工作方案》等黨建工作制度，按照黨章和新時(shí)期中央的對(duì)基層黨組織的規(guī)范化要求，制定了系統(tǒng)內(nèi)部黨組織建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

　　二是明確基層黨組織的工作目標(biāo)。各單位黨委為加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)各單位工作實(shí)際，及時(shí)明確各基層黨組織的目標(biāo)任務(wù)，制定量化的考核標(biāo)準(zhǔn)，把日常監(jiān)督和年度考核結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮基層黨組織的在服務(wù)中心工作的引導(dǎo)和保障作用。

　　三是選好配好黨的基層組織負(fù)責(zé)人。基層黨組織的戰(zhàn)斗力如何，能否有效發(fā)揮作用，關(guān)鍵取決于黨組織及其負(fù)責(zé)人能否發(fā)揮作用。各單位黨委把選好配強(qiáng)黨組織帶頭人作為提高基層黨組織戰(zhàn)斗力的重點(diǎn)。中國(guó)銀聯(lián)長(zhǎng)期堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、注重�?shí)績(jī)、能上能下的原則優(yōu)化干部隊(duì)伍，搭建團(tuán)結(jié)、互補(bǔ)、有戰(zhàn)斗力的黨組織班子，并在每個(gè)黨組織中明確紀(jì)檢干部，加強(qiáng)對(duì)黨的基層組織和黨員干部的監(jiān)督。

　　(四)強(qiáng)化制度建設(shè)，為基層黨建工作提供科學(xué)化、規(guī)范化、程序化的保障

　　各單位黨委高度重視黨建工作制度的建立和完善，普遍制定和完善了“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員黨性分析和黨領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)等制度。外匯中心還制定了《黨支部工作實(shí)施細(xì)則》、《領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度實(shí)施辦法》、《中層干部管理辦法》和《黨支部目標(biāo)考核管理辦法》等各項(xiàng)規(guī)章制度。黨建工作制度的不斷完善，提高了黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，強(qiáng)化了黨內(nèi)政治生活制度的約束力和執(zhí)行力，促進(jìn)了制度效力和功能作用的發(fā)揮，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力，強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)督，增強(qiáng)了黨員制度意識(shí)，形成了遵守制度的良好氛圍。

　　(五)強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)，確立正確的用人導(dǎo)向

　　黨員是黨的基本細(xì)胞，是黨的基層組織的戰(zhàn)斗力，是正確有效地貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，保證單位黨委重大決策落實(shí)的主力軍。因此，各單位黨委著眼于黨的先進(jìn)性和純潔性，高度重視黨員的培養(yǎng)和發(fā)展工作，堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)和質(zhì)量重于數(shù)量的原則，加強(qiáng)對(duì)入學(xué)積極分子的培養(yǎng)。昆鈔公司在黨員發(fā)展中堅(jiān)持以保持黨的先進(jìn)性和純潔性為主線，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，從公司青年職工多的實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持“把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)骨干，把生產(chǎn)骨干培養(yǎng)成黨員”的“雙培養(yǎng)”方針以及“一線、一流，青年、骨干”的發(fā)展重點(diǎn)，采取自上而下與自下而上相結(jié)合的方法，認(rèn)真做好黨發(fā)展工作，切實(shí)提高黨員發(fā)展質(zhì)量。

　　中國(guó)銀聯(lián)在發(fā)展黨員過(guò)程中嚴(yán)把“四關(guān)”：一把程序關(guān)。在申請(qǐng)人確定入黨積極分子、確定發(fā)發(fā)展對(duì)象、接收預(yù)備黨、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作中，認(rèn)真執(zhí)行“一培養(yǎng)、兩票決、兩預(yù)審、兩公示”程序。一培養(yǎng)：既接收預(yù)備黨員必須經(jīng)過(guò)理論培訓(xùn)并考試合格;兩票決，即對(duì)發(fā)展對(duì)象轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員，由全體黨員進(jìn)行無(wú)記名投票表決;兩預(yù)審，既對(duì)發(fā)展對(duì)象實(shí)行黨支部、基層黨委從下至上，逐級(jí)審查;兩公示，即接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正要進(jìn)行公示，接受群眾和黨員的監(jiān)督。二把入口關(guān)。嚴(yán)格遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的原則，將近兩年至少有一次考核為優(yōu)秀作為發(fā)展為預(yù)備黨員的必要條件。三把培養(yǎng)關(guān)。規(guī)范相關(guān)制度，強(qiáng)化各黨支部的責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮黨小組、聯(lián)系人、黨員和群眾的培養(yǎng)督促作用。注重日常培訓(xùn)和熏陶，實(shí)行“N+1”結(jié)對(duì)幫扶制度，確定2名正式黨員包抓培養(yǎng)1名積極分子，從思想、業(yè)務(wù)等方面進(jìn)行系統(tǒng)指導(dǎo)培養(yǎng)。定期組織入黨積極分子參加支部會(huì)議和列席組織生活會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的理論培訓(xùn)和實(shí)踐教育。四把結(jié)構(gòu)關(guān)。在落實(shí)好年度發(fā)展黨員調(diào)控計(jì)劃基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展高層次人才、管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，注重在生產(chǎn)一線優(yōu)秀青年中發(fā)展優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。五把督查關(guān)。嚴(yán)格發(fā)展黨員工作紀(jì)律，堅(jiān)持誰(shuí)培養(yǎng)、誰(shuí)發(fā)展、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，明確黨委、黨支部、培養(yǎng)考察人的責(zé)任，把從嚴(yán)要求落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保發(fā)展的黨員都是先進(jìn)分子，不斷提高發(fā)展黨員的質(zhì)量。

　　(六)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，建立和完善了干部反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局

　　各單位黨委嚴(yán)格落實(shí)黨中央反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，狠抓任務(wù)落實(shí)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、群眾參與監(jiān)督的反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)。各單位黨委把反腐敗工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入日常工作重要議事日程，堅(jiān)持與中心工作同安排、同部署、同監(jiān)督、同檢查、同考核。及時(shí)簽訂《黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書(shū)》，強(qiáng)化黨委(黨組)的主體責(zé)任和“一把手”第一責(zé)任人的責(zé)任，突出“管理好班子、帶好隊(duì)伍”重要職責(zé)。中國(guó)銀聯(lián)在20xx年通過(guò)“五個(gè)一”的工作思路來(lái)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，即一個(gè)信息系統(tǒng)、一支紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍、一套考核機(jī)制、一套制度辦法。通過(guò)召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，確定全年黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)，明確42項(xiàng)具體任務(wù)的責(zé)任內(nèi)容和部門(mén)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，明確各部門(mén)的責(zé)任和工作目標(biāo)。

　　二是強(qiáng)化日常管理，認(rèn)真落實(shí)任職談話、誡勉談話、函詢(xún)、談心交心等經(jīng)常性管理制度，對(duì)黨員干部存在苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”。為了將各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，各單位黨委嚴(yán)格落實(shí)政策，通過(guò)考核評(píng)價(jià)、內(nèi)部審計(jì)、重要情況報(bào)告、問(wèn)責(zé)等措施，對(duì)各級(jí)黨員干部特別是“一把手”進(jìn)行全方位監(jiān)督。同時(shí)各單位黨委還能通過(guò)電話、郵箱、訪談等多種途徑和形式，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。20xx年，中國(guó)銀聯(lián)進(jìn)行任職談話7人、函詢(xún)2人，對(duì)個(gè)別違反組織原則、損害公司利益的黨干部，及時(shí)免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，真正把干部監(jiān)督的規(guī)定落到了實(shí)處。

　　三是修訂廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控指南，將各單位黨委(黨組)的“主體責(zé)任”和班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確列入職權(quán)目錄，將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力列為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

　　(七)強(qiáng)化文化載體，圍繞核心理念，營(yíng)造和諧、高尚的文化氛圍

　　各單位黨委高度重視企業(yè)文化建設(shè)工作，把文化建設(shè)融入到單位的管理中，利用各種形式和載體，發(fā)揮文化“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的作用。

　　一是選樹(shù)先進(jìn)典型，樹(shù)立學(xué)習(xí)標(biāo)桿。各單位黨委注重從基層黨員和重大任務(wù)、特殊崗位及關(guān)鍵崗位中發(fā)現(xiàn)、選樹(shù)先進(jìn)典型，并積極進(jìn)行宣傳報(bào)道，總結(jié)提煉具有較大影響的各類(lèi)先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡。中國(guó)銀聯(lián)嚴(yán)格把控優(yōu)秀黨員評(píng)選程序和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把政治素質(zhì)高、黨性觀念強(qiáng)，帶頭貫徹民主集中制、促進(jìn)黨組織團(tuán)結(jié)，能發(fā)揮先鋒模范作用，并具有較強(qiáng)工作能力和較高專(zhuān)業(yè)工作水平，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，在本職工作崗位上做出突出成績(jī)、上一年度考核為優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員，以保證優(yōu)秀共產(chǎn)黨員真正發(fā)揮先鋒模范的引領(lǐng)示范作用，增強(qiáng)先進(jìn)典型的感染力和引領(lǐng)力。

　　二是創(chuàng)新活動(dòng)載體，積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。各單位黨委結(jié)合各單位黨員和工作的實(shí)際，開(kāi)展各種形式的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，凝聚了人心，為黨員干事創(chuàng)業(yè)提供了平臺(tái)。昆鈔公司黨委根據(jù)單位年輕人多的特點(diǎn)，組織各黨支部開(kāi)展了“一崗一區(qū)、黨員雙責(zé)”，“攻堅(jiān)克難、黨員爭(zhēng)先”，“黨員突擊隊(duì)”，“黨員奉獻(xiàn)日”等活動(dòng)，拓寬了黨支部發(fā)揮作用的渠道，起到了基層黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧方面的作用，達(dá)到了信息在一線了解，問(wèn)題在一線解決，感情在一線溝通，能力在一線培養(yǎng)，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變的要求。

　　三是重塑企業(yè)精神，強(qiáng)化企業(yè)理念。把文化建設(shè)融入企業(yè)管理是各單位強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)的重要措施，充分發(fā)揮了文化建設(shè)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理中的導(dǎo)向、約束、凝聚、激勵(lì)、輻射和品牌功能。昆鈔公司在職工中積極倡導(dǎo)“成事之胸懷、成功之愿望、成人之美德、成就之能力”和“合心謀事、合力共事、合作共贏、合和發(fā)展”的“四成四合”精神，并以此來(lái)指導(dǎo)公司的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和班子建設(shè)，為青年職工干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造了良好的工作環(huán)境和人文環(huán)境。

　　二、當(dāng)前人民銀行部分直屬企事業(yè)單位黨建工作面臨的困難和問(wèn)題

　　(一)黨建工作的重要性在認(rèn)識(shí)上存在弱化現(xiàn)象。在所調(diào)查的四家單位中，大部分單位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了向現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)化，面對(duì)新形勢(shì)下的公司治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)的一切工作重心都要圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益來(lái)開(kāi)展，對(duì)黨建工作的地位和作用認(rèn)識(shí)不足等問(wèn)題在各單位普遍存在。主要表現(xiàn)在：一是在對(duì)待學(xué)習(xí)上，被動(dòng)學(xué)的多，主動(dòng)學(xué)的少，滿(mǎn)足于上級(jí)的部署和安排，上上輔導(dǎo)課、聽(tīng)聽(tīng)報(bào)告、看看錄像片或電影，更熱衷于外出參觀考察，把集中學(xué)習(xí)代替了自學(xué)，把自學(xué)變成了不學(xué)，主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性不高。二是對(duì)黨建工作存在偏見(jiàn)。認(rèn)為黨建工作占時(shí)間、費(fèi)人力、耗錢(qián)財(cái)，企業(yè)只要搞好生產(chǎn)就行了，黨群部門(mén)可有可無(wú)，造成黨務(wù)工作滯后于業(yè)務(wù)工作，黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和政治保障作用得不到充分發(fā)揮。三是黨務(wù)干部得不到合理使用。大部分黨務(wù)人員為兼職人員，由于在使用干部時(shí)主要傾向于業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，業(yè)務(wù)強(qiáng)的干部有前途，因而兼職從事黨務(wù)工作的干部在工作中把主要精力用在對(duì)業(yè)務(wù)技術(shù)的鉆研上，而對(duì)黨務(wù)工作則敷衍應(yīng)付，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，工作中存在底氣不足、做事不硬等問(wèn)題。因而各單位中普遍存在著說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要的現(xiàn)象。

　　(二)黨務(wù)人員以兼職人員為主，缺乏必要的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和黨建工作知識(shí)。在所調(diào)查的四家單位中，從人員構(gòu)成來(lái)看，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是黨務(wù)部門(mén)的黨務(wù)工作人員，絕大部分為兼職人員。由于實(shí)行“一崗雙責(zé)”工作制度，在一定程度上解決了黨組織發(fā)揮作用的途徑和方式，也解決了黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同監(jiān)督、同考核的有機(jī)結(jié)合，但在實(shí)際工作中，既懂業(yè)務(wù)又懂黨務(wù)的“多面手”并不普遍。在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，大部分都是業(yè)務(wù)干部出身，在選配提拔干部時(shí)，雖然能夠堅(jiān)持“德才兼?zhèn)�、以德為先”的原則，但在操作上和選拔對(duì)象上主要還是注重業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。因此，在各單位中，熱愛(ài)黨務(wù)工作、事業(yè)心強(qiáng)的專(zhuān)職黨務(wù)干部普遍缺乏。在職能部門(mén)及其黨務(wù)人員中，由于受上級(jí)核定的編制限制，加上各單位以追求經(jīng)濟(jì)效益為中心，雖然也都設(shè)立了黨務(wù)部門(mén)，配備了黨務(wù)人員，但黨務(wù)部門(mén)基本都是與其他業(yè)務(wù)部門(mén)合署辦公，黨務(wù)人員自然也就由業(yè)務(wù)干部兼職了。

　　從基層黨組織設(shè)置來(lái)看，由于堅(jiān)持了基層黨支部按單位和部門(mén)設(shè)置或跨部門(mén)設(shè)置，使黨的基層組織得到了延伸，充分有效地發(fā)揮了黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，保證了黨建工作服務(wù)于業(yè)務(wù)工作，但在實(shí)際工作中，黨支部書(shū)記或副書(shū)記和其他黨務(wù)干部，基本上也是由單位或部門(mén)負(fù)責(zé)人兼任，真正既懂業(yè)務(wù)又懂黨務(wù)的基層黨務(wù)工作者更是一個(gè)突出問(wèn)題。

　　(三)黨建工作在內(nèi)容和方式方法上過(guò)于傳統(tǒng)，缺乏吸引力和創(chuàng)新。從調(diào)查情況來(lái)看，目前多數(shù)單位的黨建工作仍沿用傳統(tǒng)的工作方法。一是以會(huì)議形式和轉(zhuǎn)發(fā)文件布置工作，以看材料和聽(tīng)取匯報(bào)來(lái)檢查落實(shí)情況，工作是否真正落實(shí)，落實(shí)效果怎么樣，缺少有效的手段和措施。二是工作方式上以說(shuō)教為主，內(nèi)容和形式上過(guò)于呆板，缺乏靈活性和創(chuàng)新性。三是思想教育工作缺乏針對(duì)性。要求多，解決實(shí)際問(wèn)題少，只講奉獻(xiàn)和大局，不講索取和利益，忽視了人的客觀需求，特別是對(duì)表達(dá)正當(dāng)訴求的回應(yīng)不及時(shí)，沒(méi)有解決問(wèn)題的有效措施和方法，因而在人們心中產(chǎn)生抵觸情緒。

　　(四)黨員思想意識(shí)多元化，思想政治工作面臨挑戰(zhàn)。隨著社會(huì)環(huán)境的變化和網(wǎng)絡(luò)的普及，黨員獲取信息的渠道多元化，因而黨員思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，思想狀況更趨多元化和復(fù)雜化。特別是在對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)和教育中，各級(jí)黨組織雖然能夠嚴(yán)把程序關(guān)和入口關(guān)，但如何采取更加有效的教育方式，使入黨積極分子真正能夠端正入黨動(dòng)機(jī)，確保他們不僅形式上入黨，更能夠從思想上入黨缺乏有效的方式和方法。而傳統(tǒng)的思想教育方法簡(jiǎn)單、形式單調(diào)、創(chuàng)新不足，不能很好地適應(yīng)黨員隊(duì)伍的.思想實(shí)際，特別是青年黨員尤為嚴(yán)重，黨員隊(duì)伍的思想教育工作面臨新的挑戰(zhàn)，需要在拓寬領(lǐng)域、創(chuàng)新方式和增強(qiáng)效果等方面加以探索，尋求更為有效的思想教育方式。

　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民銀行直屬企事業(yè)單位黨建工作的思考和建議

　　(一)加強(qiáng)理論灌輸和教育，提高對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)。從目前黨建的政策要求上來(lái)看，黨建工作要與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、部署同步、工作同力、考核同行，在實(shí)際工作中，各單位的也能夠堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作部署到那里，黨建工作就服務(wù)延伸到哪里，業(yè)務(wù)工作和黨建工作交匯在業(yè)務(wù)工作最薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)有機(jī)的結(jié)合、深度融合、相互促進(jìn)，業(yè)務(wù)工作有實(shí)有虛，黨建工作從虛到實(shí)。然而，在實(shí)際工作中各單位或多或少對(duì)業(yè)務(wù)工作實(shí)的、存在的問(wèn)題，很少?gòu)乃枷胗^念、工作作風(fēng)、執(zhí)行能力等方面去找原因，談客觀的多，講主觀的少;談外部的多，講內(nèi)部的少，黨建工作在業(yè)務(wù)問(wèn)題外面打轉(zhuǎn)。因此，要把馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論作為一項(xiàng)長(zhǎng)期教育和灌輸?shù)闹匾獌?nèi)容，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，提高對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)，落實(shí)好黨的十八大提出的黨要管黨、從嚴(yán)治黨等一系列加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的要求，破解實(shí)與虛的問(wèn)題，使黨建真正融入到業(yè)務(wù)工作中。

　　(二)創(chuàng)新黨建工作載體，提高黨建工作技術(shù)含量�；鶎狱h組織是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織重大決策的前沿陣地，既要結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展“抓班子、帶隊(duì)伍、促業(yè)務(wù)”，更要聚焦業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)，以此作為黨建工作的切入點(diǎn)和突破口，從業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)折射出黨員在思想、作風(fēng)和能力方面的表現(xiàn)，有針對(duì)性地開(kāi)展黨建工作。因此，必須結(jié)合業(yè)務(wù)工作，創(chuàng)新工作載體，采取豐富多樣的形式，以靈活多樣的方法，認(rèn)真思考和謀劃，提高黨建工作的技術(shù)含量和黨的基層組織工作的水平，在推動(dòng)業(yè)務(wù)工作上展現(xiàn)黨建工作的價(jià)值和成效。

　　(三)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的研究，保持黨建工作的與時(shí)俱進(jìn)。加強(qiáng)基層黨建工作，不僅需要思想認(rèn)識(shí)正確到位，更需要面對(duì)黨員隊(duì)伍出現(xiàn)的新情況、新變化、新趨勢(shì)，創(chuàng)造性地搭建工作平臺(tái)，尋求有力抓手，增強(qiáng)黨建工作的吸引力、凝聚力。在加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，更需要黨建工作的內(nèi)容與形式的統(tǒng)一和創(chuàng)新，改變“應(yīng)景式”的工作方法和以文件落實(shí)文件的工作套路，因此，加強(qiáng)對(duì)黨建工作的創(chuàng)新研究，實(shí)現(xiàn)黨建工作的與時(shí)俱進(jìn)是當(dāng)前做好黨建工作的重大課題。

　　(四)加強(qiáng)黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)，提高黨建工作能力。黨務(wù)工作者不僅是黨的骨干力量，也是業(yè)務(wù)工作的骨干力量。正確的目標(biāo)戰(zhàn)略、合適的方法路徑和能干的黨務(wù)工作隊(duì)伍“三位一體”，才能有效地貫徹好黨的政策和上級(jí)黨組織的重大部署，使任務(wù)得到落實(shí)、問(wèn)題得到解決、成效得以顯現(xiàn)、經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié)。黨建工作如何支持和保障業(yè)務(wù)工作順利進(jìn)行，不僅需要方略和頂層設(shè)計(jì)，需要戰(zhàn)略思想、規(guī)則部署、方案措施、視野思路，更要有一支規(guī)模穩(wěn)定、忠誠(chéng)盡責(zé)的黨務(wù)工作隊(duì)伍，需要一支既懂業(yè)務(wù)技術(shù)，又懂黨務(wù)工作政策的黨務(wù)工作隊(duì)伍。特別是以業(yè)務(wù)為主、以效益為先的基層黨組織，面臨著的挑戰(zhàn)和問(wèn)題日趨復(fù)雜和多樣化，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作隊(duì)伍的培養(yǎng)和教育，不斷提高黨務(wù)工作的能力和水平尤為重要。

單位調(diào)研報(bào)告12

　　近年來(lái)，隨著體制改革的不斷深化，我區(qū)的社會(huì)力量辦學(xué)事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，涌現(xiàn)出一批辦學(xué)規(guī)模較大、辦學(xué)質(zhì)量較高的社會(huì)力量辦學(xué)單位，在教育事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。與此同時(shí)，我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作也起步較早，如濱海學(xué)院早在1992年建校之初就成立了團(tuán)委并發(fā)揮了積極的作用，其他入駐我區(qū)的較大規(guī)模的社會(huì)力量辦學(xué)單位也都迅速成立了團(tuán)并開(kāi)展了富有實(shí)效的活動(dòng)。但我們還應(yīng)該清醒地看到，我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)的工作從整體上看基礎(chǔ)還很薄弱，團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力不能充分發(fā)揮，個(gè)別的團(tuán)組織甚至處于癱瘓狀態(tài)。如何貫徹實(shí)施團(tuán)省委“凝聚力工程”和團(tuán)市委“細(xì)胞工程”，加強(qiáng)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作，是一個(gè)緊迫的課題。為此，團(tuán)委對(duì)我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

　　一、我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位發(fā)展現(xiàn)狀及其團(tuán)建工作特點(diǎn)

　�。ㄒ唬┪覅^(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位發(fā)展現(xiàn)狀

　　自1992年我區(qū)第一所也是全省第一所民辦自立職業(yè)高中誕生至今，全區(qū)各級(jí)各類(lèi)社會(huì)力量辦學(xué)單位已達(dá)58所。這些按性質(zhì)可以分為：學(xué)歷教育學(xué)校10所（其中民辦高校2所、十五年一貫制普通教育學(xué)校1所，職業(yè)學(xué)校（中專(zhuān)）7所），非學(xué)歷學(xué)校48所（其中非學(xué)歷民辦高校5所，聯(lián)辦中專(zhuān)學(xué)歷教育學(xué)校14所，其余為電腦類(lèi)、語(yǔ)言類(lèi)、藝術(shù)類(lèi)業(yè)余培訓(xùn)學(xué)校；按辦學(xué)形式可以分：全日制學(xué)校22所，業(yè)余培訓(xùn)學(xué)校36所。濱海學(xué)院、黃海學(xué)院、南洋學(xué)校、博益學(xué)校、拓譜計(jì)算機(jī)學(xué)校、奧林特外事翻譯學(xué)校、黃埔職業(yè)學(xué)校等7所學(xué)校共征地1300余畝，自建校舍36萬(wàn)余平方米。

　　截止到20xx年底，全區(qū)共有社會(huì)力量辦學(xué)單位全日制在校30560余人，教職員工2150人，共為社會(huì)輸送具有一定專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的生3萬(wàn)余人，極大地豐富了我區(qū)人才市場(chǎng)，基本滿(mǎn)足了開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)、外資的用工需求，對(duì)我區(qū)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位的數(shù)量、規(guī)模、檔次和管理走在了全市社會(huì)力量辦學(xué)單位前列，其中，濱海學(xué)院是全市第一所也是全省第一所有獨(dú)立發(fā)放大專(zhuān)學(xué)歷資格的民辦高校，南洋學(xué)校是青島市20xx年唯一一所A級(jí)學(xué)校。

　�。ǘ�）我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作特點(diǎn)

　　我區(qū)58個(gè)社會(huì)力量辦學(xué)單位中有22個(gè)是全日制學(xué)校，這部分學(xué)校的學(xué)生數(shù)約占全部社會(huì)力量辦學(xué)單位學(xué)生數(shù)量的85%以上，無(wú)論是從師資力量、教學(xué)設(shè)備、校舍宿舍等各方面辦學(xué)條件來(lái)看，這22個(gè)全日制學(xué)校都是我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位中的重中之重，因此，團(tuán)區(qū)委今年召開(kāi)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，重點(diǎn)是幫助這22所學(xué)校解決團(tuán)建工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，爭(zhēng)取通過(guò)這部分學(xué)校帶動(dòng)全區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位的團(tuán)建工作。綜合來(lái)看，全日制社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作體現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

　　1、團(tuán)建熱情較高，建團(tuán)率達(dá)到100%。今年10月份團(tuán)區(qū)委在濱海學(xué)院召開(kāi)全區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，22家全日制社會(huì)力量辦學(xué)單位代表在參觀了濱海學(xué)院的團(tuán)建室、活動(dòng)室等團(tuán)的陣地建設(shè)和建設(shè)之后，反映以前從沒(méi)想到團(tuán)建工作可以在學(xué)校的日常管理工作中起到如此大的作用�，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)結(jié)束之后，團(tuán)區(qū)委繼續(xù)靠上做工作，依次和所有10所未建團(tuán)的學(xué)校進(jìn)行聯(lián)系和，短短半個(gè)月之內(nèi)，為這些學(xué)校辦理了建團(tuán)手續(xù)，配齊了“四冊(cè)”等相關(guān)檔案，截止到目前，我區(qū)全日制社會(huì)力量辦學(xué)單位建團(tuán)率已達(dá)到100%，“六有”團(tuán)支部比例已達(dá)到95%以上。

　　2、團(tuán)建工作客觀上彌補(bǔ)了社會(huì)力量辦學(xué)單位管理的隨意性和不規(guī)范性。我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位的總體發(fā)展趨勢(shì)是好的，但目前還是有一些社會(huì)力量辦學(xué)單位對(duì)學(xué)生的管理呈現(xiàn)出一種隨意性和不規(guī)范性。而團(tuán)建“細(xì)胞工程”的實(shí)施在管理、檔案制度、陣地建設(shè)、文體活動(dòng)等方面完善和彌補(bǔ)了學(xué)校對(duì)學(xué)生管理的漏洞和缺失。如黃浦職業(yè)專(zhuān)修學(xué)校通過(guò)召開(kāi)團(tuán)委成立大會(huì)，建立了、體育、考勤等學(xué)期管理制度和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)約束機(jī)制，學(xué)校的教學(xué)管理等各方面都有較大起色。

　　3、團(tuán)的建設(shè)與學(xué)校實(shí)際工作緊密結(jié)合。一是與學(xué)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)相結(jié)合：由于社會(huì)力量辦學(xué)單位有專(zhuān)業(yè)設(shè)置市場(chǎng)化的特點(diǎn)，這些學(xué)校在開(kāi)展團(tuán)建工作的同時(shí)注意結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況幫助學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，一方面取得的學(xué)生的信任，一方面也贏得了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，為團(tuán)建工作的`下一步開(kāi)展創(chuàng)造良好的氛圍。如濱海學(xué)院團(tuán)委提出了“團(tuán)委聯(lián)系提議”、“實(shí)踐基地選擇”，積極聯(lián)系海爾、海信、澳柯瑪、海都、開(kāi)發(fā)區(qū)海關(guān)等單位，與他們共建實(shí)踐基地，兩年來(lái)共組織4000余名學(xué)生，在實(shí)踐中全面開(kāi)發(fā)學(xué)生的素質(zhì)，拓展?jié)撃�；金海岸職業(yè)學(xué)校是海爾在開(kāi)發(fā)區(qū)的人才培訓(xùn)基地，校團(tuán)委充分利用這一優(yōu)勢(shì)，組織學(xué)生到企業(yè)參觀、培訓(xùn)，組織海爾的管理模式，企業(yè)的制度等等，使學(xué)生逐步接觸社會(huì)，適應(yīng)社會(huì)，樹(shù)立正確的就業(yè)觀。二是與學(xué)校校園建設(shè)相結(jié)合：各學(xué)校團(tuán)委通過(guò)校辦刊物、廣播電臺(tái)和閉路電視等文化陣地積極開(kāi)展藝術(shù)、體育、、武術(shù)等各種社會(huì)團(tuán)體活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)校形成良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)，學(xué)生綜合素質(zhì)和學(xué)校的社會(huì)美譽(yù)

　　度都有提高，使學(xué)校步入良性發(fā)展軌道。如海龍職校開(kāi)展征集校園“文化語(yǔ)絲”活動(dòng)、南洋學(xué)校充分利用《南洋學(xué)刊》、《南洋心橋》、南洋之聲廣播站、七彩南洋電視、閱報(bào)欄、欄等資源開(kāi)展豐富多彩的校園文化活動(dòng)。據(jù)，截止到目前，我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位共有校辦刊物、廣播站等文化陣地26個(gè)，充分展示校園文化建設(shè)的成果。

　　4、團(tuán)的建設(shè)與全區(qū)社會(huì)精神創(chuàng)建緊密結(jié)合。近幾年來(lái)，在團(tuán)區(qū)委的組織下，全區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)組織積極參加我區(qū)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。各學(xué)校把開(kāi)展志愿者活動(dòng)、積極參與全區(qū)群眾文化創(chuàng)建作為打造一支充滿(mǎn)活力的團(tuán)員隊(duì)伍和開(kāi)創(chuàng)特色活動(dòng)的有效方式，兩年來(lái)，共組織青年志愿者35000人次參加環(huán)境整治、重大節(jié)慶活動(dòng)服務(wù)、植樹(shù)造林、外語(yǔ)角活動(dòng)、青年文明創(chuàng)建活動(dòng)；在我區(qū)舉辦“五月的花�！焙汀巴�唱一首歌”社區(qū)文藝巡演、慶�！笆�六大”全區(qū)文藝匯演、區(qū)聯(lián)歡晚會(huì)等群眾文化創(chuàng)建中，各社會(huì)力量辦學(xué)單位共組織青年學(xué)生參加演出達(dá)2880人次，有力提高了社會(huì)力量辦學(xué)單位的聲譽(yù)，為我區(qū)精神文明的建設(shè)貢獻(xiàn)了力量。

　　二、社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建面臨的困難和存在的問(wèn)題

　　盡管我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位的團(tuán)建工作在近年來(lái)獲得快速發(fā)展，已逐步成為我區(qū)團(tuán)建工作的一個(gè)亮點(diǎn)，但其發(fā)展仍面臨著一些困難。

　�。ㄒ唬┥鐣�(huì)力量辦學(xué)單位的政策支持力度仍然不夠

　　在今年社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)之后，雖然各學(xué)校對(duì)于團(tuán)建工作重視程度有所提高，但落實(shí)在行動(dòng)上，力度仍然不夠，只有個(gè)別學(xué)校能夠出臺(tái)相關(guān)政策文件，依托工作帶動(dòng)團(tuán)建發(fā)展：如濱海學(xué)院從團(tuán)干部配備、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、制度保障等各方面都給予院團(tuán)委以大力支持，為院團(tuán)委開(kāi)展活動(dòng)提供良好的外部環(huán)境。當(dāng)然，根據(jù)區(qū)教體局提供的資料顯示，到目前為止，22家社會(huì)力量辦學(xué)單位只有5家學(xué)校成立了黨組織，這在很大程度上影響了團(tuán)建政策支持的力度，由于條件所限，很多學(xué)校團(tuán)的建設(shè)走在黨建之前，政策支持也只能依靠學(xué)校的辦學(xué)力量本身來(lái)提供，這無(wú)疑提高了社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建政策支持的難度。

　�。�2）各社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作發(fā)展參差不齊

　　社會(huì)力量辦學(xué)單位的團(tuán)建工作發(fā)展參差不齊，差別很大。其中濱海學(xué)院、黃海學(xué)院、南洋學(xué)校、海龍職校4所學(xué)校從學(xué)校規(guī)模、管理、團(tuán)建積極性等多方面因素綜合來(lái)看處于第一檔次；拓普計(jì)算機(jī)專(zhuān)修學(xué)校、博益職校等6所學(xué)�；顒�(dòng)開(kāi)展較為豐富，與上級(jí)團(tuán)委聯(lián)系比較密切，團(tuán)建工作處于第二檔次；其他十余所學(xué)�；蛘呤墙▓F(tuán)雖早但活動(dòng)不突出，或者是剛剛建團(tuán)處于起步階段，所以處于第三檔次。團(tuán)建工作的這種差別首先與學(xué)校自身的發(fā)展優(yōu)劣息息相關(guān)：資金雄厚、基礎(chǔ)扎實(shí)的學(xué)校團(tuán)建工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于規(guī)模較小、基礎(chǔ)較為薄弱的學(xué)校；其次也與校方的領(lǐng)導(dǎo)重視程度密切相關(guān)，這在以個(gè)人和企業(yè)辦學(xué)為主體的社會(huì)力量辦學(xué)單位中非常關(guān)鍵；再次與學(xué)校團(tuán)干部的素質(zhì)也有關(guān)聯(lián)，團(tuán)的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接決定了學(xué)校團(tuán)建工作的水平高低。團(tuán)區(qū)委如何平衡地在社會(huì)力量辦學(xué)單位中開(kāi)展團(tuán)建工作，使得全區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位的工作在整體上上一個(gè)臺(tái)階，也值得我們進(jìn)一步研究。

　�。�3）社會(huì)力量辦學(xué)單位發(fā)展不加大了團(tuán)建工作難度

　　在中我們發(fā)現(xiàn)，由于絕大多數(shù)社會(huì)力量辦學(xué)單位是由社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和熱心教育事業(yè)的個(gè)人集資興辦的，完全是一種市場(chǎng)化的行為，因此，其辦學(xué)的穩(wěn)定性難以。幾乎每年都有一部分學(xué)校由于資金投入難以為繼、經(jīng)營(yíng)管理不善、方向變化等各種原因退出教育市場(chǎng)，當(dāng)然，同時(shí)也會(huì)有更多的資本涌入我區(qū)紛紛開(kāi)辦新的學(xué)校。退出和加入在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下都非常正常，但對(duì)于團(tuán)建工作來(lái)說(shuō)，無(wú)疑又增加了難度，這也是新經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作的一個(gè)普遍的難點(diǎn)。

　�。�4）社會(huì)力量辦學(xué)單位生源和師資的先天不足對(duì)團(tuán)建工作有一定影響

　　社會(huì)力量辦學(xué)單位要增加對(duì)的吸引力，往往要通過(guò)提供較好的生活條件、工作條件以及較高的工資待遇來(lái)實(shí)現(xiàn)，即使這些問(wèn)題學(xué)校硬著頭皮解決了，但卻往往因關(guān)系調(diào)動(dòng)、戶(hù)口遷移、子女就學(xué)、配偶就業(yè)、職稱(chēng)評(píng)定等不能得到較好的解決而擱淺，這為穩(wěn)定隊(duì)伍帶來(lái)了困擾。同時(shí)社會(huì)力量辦學(xué)單位在生源方面競(jìng)爭(zhēng)力比較弱，相對(duì)國(guó)辦學(xué)校而言生源質(zhì)量較差。這方面的先天不足使得社會(huì)力量辦學(xué)單位的學(xué)生相對(duì)難以管理，這既是一個(gè)證明團(tuán)組織凝聚力的機(jī)會(huì)，同時(shí)也給團(tuán)建工作帶來(lái)了不小的挑戰(zhàn)；而團(tuán)干部特別是學(xué)校團(tuán)組織負(fù)責(zé)人如果業(yè)務(wù)素質(zhì)不過(guò)硬，團(tuán)建工作更是無(wú)本之木，無(wú)從做起。

　　三、對(duì)策和建議

　　針對(duì)以上社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作存在的困難和問(wèn)題，我們要緊緊圍繞團(tuán)建“細(xì)胞工程”的相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位的實(shí)際情況，因地制宜，循序漸進(jìn)，按照“以制度建設(shè)為基礎(chǔ)、以主題活動(dòng)為載體、以隊(duì)伍建設(shè)為保障、以信息互動(dòng)為依托”這四個(gè)方面的總體規(guī)劃逐漸摸索出社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作的新路子。

　�。ㄒ唬┮灾贫冉ㄔO(shè)為基礎(chǔ)，確保團(tuán)建工作順利開(kāi)展

　　制度建設(shè)是團(tuán)建工作的基礎(chǔ)，在社會(huì)力量辦學(xué)單位的團(tuán)建工作中，我們要完善推廣以下制度：

　　1、深入實(shí)施團(tuán)建“細(xì)胞工程”。社會(huì)力量辦學(xué)單位的每一個(gè)團(tuán)支部都要建立“團(tuán)員花名冊(cè)、團(tuán)費(fèi)收繳記錄冊(cè)、團(tuán)支部會(huì)議記錄冊(cè)、團(tuán)支部工作問(wèn)答手冊(cè)”這“四冊(cè)”檔案，并認(rèn)真貫徹“團(tuán)課制度、團(tuán)員年度團(tuán)籍注冊(cè)制度、團(tuán)員教育評(píng)議制度、團(tuán)組織例會(huì)制度”這四種制度，爭(zhēng)取每個(gè)團(tuán)支部都能夠達(dá)到“六個(gè)有”的標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”制度并擴(kuò)大其外延。成立黨組織的學(xué)校在實(shí)施黨建工作中，要把團(tuán)建工作作為各級(jí)黨組織黨建各種工作的一個(gè)組成部分，列組織的目標(biāo)管理考核細(xì)則之內(nèi)。這樣做到黨建、團(tuán)建同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步檢查，使共青團(tuán)工作成為學(xué)校黨組織考核各黨支部年度工作成績(jī)的一個(gè)重要指標(biāo)。雖然現(xiàn)在我區(qū)還有很多社會(huì)力量辦學(xué)單位尚未建立黨組織，但黨建帶團(tuán)建中有很多好的方法仍然值得借鑒：如學(xué)校董事會(huì)和學(xué)校機(jī)構(gòu)可以下發(fā)相關(guān)文件，落實(shí)團(tuán)組織的干部待遇和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，并對(duì)共青團(tuán)的“優(yōu)、先、�！备刹窟M(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)表彰等等。

　　（二）以主題活動(dòng)為載體，增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力

　　社會(huì)力量辦學(xué)單位的團(tuán)建工作是否成功，首先取決于它是否能夠圍繞學(xué)校的中心工作，而檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)也正是在于它是否有效的幫助學(xué)校進(jìn)行教學(xué)和管理。社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)組織要堅(jiān)持從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持服務(wù)學(xué)校中心工作、服務(wù)青年學(xué)生的原則，采取靈活有效的方式開(kāi)展團(tuán)的活動(dòng)。一是圍繞思想道德教育，可以組織青年學(xué)生積極參與青年志愿者、社團(tuán)文體活動(dòng)等社會(huì)公益和文化娛樂(lè)性質(zhì)的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，比如開(kāi)展“做身邊小事，樹(shù)團(tuán)員形象”、“創(chuàng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，建文明校園”等等活動(dòng)，比如濱海學(xué)院曾開(kāi)展“我給父母的一封信”活動(dòng)，號(hào)召大家通過(guò)書(shū)信向父母說(shuō)明學(xué)院的真實(shí)情況，糾正社會(huì)對(duì)濱海學(xué)院的片面認(rèn)識(shí)，活動(dòng)相當(dāng)成功，外界的懷疑、猜測(cè)少了許多，有效地幫助學(xué)院頂住壓力，渡過(guò)難關(guān)。二是圍繞社會(huì)力量辦學(xué)單位就業(yè)緊迫的問(wèn)題，可以組織創(chuàng)業(yè)大賽、實(shí)踐基地等服務(wù)青年學(xué)生迫切需求的活動(dòng)，這樣才能活躍基層的團(tuán)組織，為青年學(xué)生服務(wù)，贏得學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的支持。

　　（三）以隊(duì)伍建設(shè)為保障，增強(qiáng)團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力

　　目前我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)干部的水平有待于進(jìn)一步提高，下一階段的工作中，我們要采取各種形式，在這些學(xué)校中培養(yǎng)更多高素質(zhì)的團(tuán)干部，增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力，在學(xué)校的各項(xiàng)工作中更充分地發(fā)揮團(tuán)的先鋒隊(duì)的作用。

　　1、爭(zhēng)取團(tuán)組織負(fù)責(zé)人列席同級(jí)黨委或行政會(huì)議。要把黨建帶團(tuán)建的工作精神向各個(gè)社會(huì)力量辦學(xué)單位傳達(dá)，爭(zhēng)取校中層管理人員擔(dān)任團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，列席同級(jí)黨委或行政會(huì)議，以此帶動(dòng)團(tuán)組織的干部建設(shè)。

　　2、建立推廣約束機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。為使團(tuán)的干部能上能下，保障在位的團(tuán)干部盡職盡責(zé)，團(tuán)區(qū)委應(yīng)當(dāng)在全校各級(jí)團(tuán)組織中建立推廣約束機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。具體做法是：團(tuán)員青年選舉團(tuán)委委員的同時(shí)選舉兩名候補(bǔ)委員，候補(bǔ)委員列席團(tuán)委、總支、支部會(huì)議。正選的團(tuán)委委員如果無(wú)故缺席會(huì)議累積達(dá)三次，將被取消委員資格，并由候補(bǔ)委員接任。這一制度可以對(duì)團(tuán)干部進(jìn)行有效約束和激勵(lì)。

　　3、加強(qiáng)團(tuán)干部培訓(xùn)。我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)總體不高已經(jīng)制約了團(tuán)建工作向更高層次發(fā)展，因此，要堅(jiān)持把團(tuán)干部建設(shè)作為我們工作的核心，大力加強(qiáng)團(tuán)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。

　�。ㄋ模┮孕畔⒒�動(dòng)為依托，建立團(tuán)建工作交流綠色通道

　　根據(jù)我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作水平參差不齊的現(xiàn)狀，團(tuán)區(qū)委在召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣各團(tuán)建工作典型的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，一是可以通過(guò)創(chuàng)辦《全區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作簡(jiǎn)報(bào)》的方式，定期刊發(fā)各社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作中涌現(xiàn)出來(lái)的典型和工作亮點(diǎn)，引導(dǎo)團(tuán)建基礎(chǔ)薄弱的學(xué)校加強(qiáng)學(xué)習(xí)、互通有無(wú)；二是可以在區(qū)青少年信息網(wǎng)上開(kāi)辟社會(huì)力量辦學(xué)單位共青團(tuán)工作專(zhuān)欄等的形式，建立他社會(huì)力量辦學(xué)單位之間工作交流的綠色通道；三是通過(guò)組織各學(xué)校聯(lián)辦活動(dòng)或聯(lián)誼來(lái)增進(jìn)彼此的了解，加強(qiáng)互相的溝通。通過(guò)這三點(diǎn)逐步縮小先進(jìn)單位與落后學(xué)校之間的差距，最終實(shí)現(xiàn)我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)單位團(tuán)建工作的整體飛躍。

單位調(diào)研報(bào)告13

　　今年上旬，參加了立白集團(tuán)，安踏體育，以及戴爾公司的招聘會(huì)，對(duì)以下單位的用人要求做出如下總結(jié)。

　　一、用人單位對(duì)我校畢業(yè)生的評(píng)價(jià)與畢業(yè)生的自我評(píng)價(jià)與定位用人單位對(duì)畢業(yè)生使用后的評(píng)價(jià)和滿(mǎn)意度

　　是非常有價(jià)值的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)能夠反映畢業(yè)生群體各方面情況是否適應(yīng)用人單位的需要，以及適應(yīng)程度如何，還能夠影響這些單位現(xiàn)在和今后是否繼續(xù)招聘相關(guān)院校的畢業(yè)生。

　　二、用人單位對(duì)我校畢業(yè)生各方面的評(píng)價(jià)

　　1、個(gè)人品質(zhì)方面在所調(diào)查的用人單位中，以上的單位對(duì)。遵紀(jì)守法。道德修養(yǎng)，誠(chéng)信度。工作態(tài)度、敬業(yè)精神。這三方面均能達(dá)到。對(duì)“吃苦耐勞，克服困難的能力”，“團(tuán)結(jié)協(xié)作能力(團(tuán)隊(duì)精神”。參加集體等活。顯示用人單位對(duì)學(xué)生的思想道德水平評(píng)價(jià)很高，很多單位對(duì)我校學(xué)生在工作中的樸實(shí)和踏實(shí)精神給予了肯定。

　　2、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)方面立白集團(tuán)和安踏體育的為我校畢業(yè)生的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和知識(shí)面很好和。其原因是我校通過(guò)拓寬專(zhuān)業(yè)口徑，增加學(xué)科交叉，增設(shè)不同學(xué)科選修課。增強(qiáng)實(shí)踐實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，讓學(xué)生走出課堂，到單位進(jìn)行實(shí)地實(shí)崗的生產(chǎn)實(shí)習(xí)，較好地提高學(xué)生的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)拓寬了知識(shí)面。

　　3、基礎(chǔ)知識(shí)方面立白集團(tuán)認(rèn)為我校畢業(yè)生的計(jì)算機(jī)水平較好，但是戴爾公司認(rèn)為學(xué)生的外語(yǔ)水平一般。隨著計(jì)算機(jī)的普及和相關(guān)課程學(xué)習(xí)。畢業(yè)生的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力已經(jīng)不成問(wèn)題。雖畢業(yè)生能拿到英語(yǔ)四、六級(jí)證書(shū)，但他們的實(shí)際應(yīng)用能力仍欠缺，在聽(tīng)、說(shuō)、寫(xiě)。譯上存在著一定差距，因此在外語(yǔ)教學(xué)上應(yīng)注重應(yīng)用能力培養(yǎng)，特別要利用好專(zhuān)業(yè)外語(yǔ)與文獻(xiàn)檢索課程和科研實(shí)踐及畢業(yè)研究鍛煉學(xué)生的外文文獻(xiàn)查閱、翻譯和消化利用能力。

　　4、個(gè)人能力方面用人單位對(duì)我校畢業(yè)生評(píng)價(jià)為較好。用人單位不僅僅注重學(xué)生的實(shí)際業(yè)務(wù)能力，也越來(lái)越重視學(xué)生的理論水平。不僅僅重視學(xué)生的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。更重視學(xué)生的綜合素質(zhì)。學(xué)校應(yīng)注重對(duì)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)�？蒲心芰εc開(kāi)拓精神的培養(yǎng)。提高他們的領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)變、公關(guān)、交際、口頭表達(dá)、寫(xiě)作等各方面能力，使畢業(yè)生不僅有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，同時(shí)也具備較高的綜合素質(zhì)，能不斷適應(yīng)新環(huán)境和新形勢(shì)的挑戰(zhàn)。

　　三、用人單位看重的畢業(yè)生素質(zhì)比較看重。

　　以上的方面和結(jié)果如下：工作負(fù)責(zé)踏實(shí)、敬也精神，合作意識(shí)(團(tuán)隊(duì)精神)、奉獻(xiàn)精神，創(chuàng)新意識(shí)與勇氣均為各，人際交往能力和適應(yīng)、應(yīng)變能力各，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)與挑戰(zhàn)意識(shí)，人文素養(yǎng)，社會(huì)實(shí)踐，社會(huì)工作經(jīng)歷和語(yǔ)言表達(dá)能力各生源戶(hù)籍所在地。由此可看出，學(xué)校聲望和戶(hù)籍等不再成為影響學(xué)生就業(yè)的主要因素。

　　四、調(diào)查結(jié)果的啟示

　　1、加強(qiáng)素質(zhì)教育現(xiàn)代社會(huì)需要邪種。誠(chéng)信為本。才智并舉，具有一定創(chuàng)新能力。的綜合性人才。學(xué)生必須全面提高自身的綜合素質(zhì)，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立干不敗之地。學(xué)校要精心組織多種學(xué)生活動(dòng)，如社會(huì)調(diào)查、社會(huì)服務(wù)、課外科技活動(dòng)以及各類(lèi)文娛、體育話動(dòng)，融素質(zhì)教育于活動(dòng)之中，并注意與專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)相結(jié)合。要注重發(fā)揮學(xué)生個(gè)體的不同特點(diǎn)，力求傲到讓學(xué)生人人積極參與、人人從中受益。建立以提高學(xué)生創(chuàng)新能力為目標(biāo)的大學(xué)生科技活動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)新思維和創(chuàng)新技能。

　　2、繼續(xù)加大教學(xué)改革的力度素質(zhì)教育是一項(xiàng)以知識(shí)傳授、方法訓(xùn)練、能力培養(yǎng)和精神陶冶為實(shí)踐內(nèi)容的綜合性系統(tǒng)工程，必須貫穿于專(zhuān)業(yè)教育、學(xué)科教育。首先。要繼續(xù)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置的改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)、拓寬知識(shí)面。其次。素質(zhì)教育要從教學(xué)內(nèi)容，方法與手段上得到充分的體現(xiàn)。要摒棄陳舊的教學(xué)內(nèi)容，注意知識(shí)的更新，改變過(guò)去只重知識(shí)傳授的做法，把發(fā)展獨(dú)立思考和獨(dú)立判斷能力放在首位，重在激發(fā)學(xué)生的`學(xué)習(xí)主動(dòng)性和學(xué)習(xí)潛能。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)于進(jìn)行創(chuàng)造性活動(dòng)有關(guān)的方法、能力的教育。第三，要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力，讓學(xué)生在接觸、了解社會(huì)實(shí)際的過(guò)程中，認(rèn)識(shí)自身的優(yōu)勢(shì)和不足。盡快適應(yīng)社會(huì)的需要。

　　3、應(yīng)加強(qiáng)全方位的就業(yè)指導(dǎo)工作學(xué)校除了深化教學(xué)改革，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)教育，從入學(xué)開(kāi)始就著力培養(yǎng)學(xué)生各方面素質(zhì)、能力外，還要進(jìn)一步加

　　強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行思想教育(含艱苦創(chuàng)業(yè)教育)、理想教育、形勢(shì)教育。開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和心理咨詢(xún)活動(dòng)，引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的擇業(yè)觀，客觀地進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，增強(qiáng)他們的心理素質(zhì)和在人才市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)需求的合格人才。學(xué)校還應(yīng)大力加強(qiáng)就業(yè)技巧指導(dǎo)，提高服務(wù)質(zhì)量，為畢業(yè)生提供更多的就業(yè)信息。

單位調(diào)研報(bào)告14

　　事業(yè)單位登記管理從試點(diǎn)到正式運(yùn)行已經(jīng)十多年了，雖然相關(guān)工作逐步規(guī)范，現(xiàn)正推行登記檔案規(guī)范管理，實(shí)行網(wǎng)上登記，整個(gè)登記管理工作正在向著進(jìn)一步規(guī)范和提升的方向邁進(jìn)，但目前還是有些不盡人意的地方，具體表現(xiàn)在事業(yè)單位登記熱情不高，登記質(zhì)量不高，管理監(jiān)督力度不大，這些問(wèn)題如不能解決，將直接影響登記管理工作和事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展，分析其原因主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

　　第一、事業(yè)單位獨(dú)立性差是長(zhǎng)期困擾法人登記的瓶頸。有的單位財(cái)務(wù)不獨(dú)立，還是由其主管部門(mén)管理，或者財(cái)政部門(mén)為了工作的需要只認(rèn)可部門(mén)統(tǒng)一預(yù)算管理；有的工作難自主；有的有職無(wú)權(quán)或責(zé)權(quán)脫鉤；有的從業(yè)人員少，其法人資格值得考量，難免使法人登記難規(guī)范。正是如此部分單位認(rèn)為登記實(shí)質(zhì)作用不大，“登記”和“不登記”對(duì)事業(yè)單位運(yùn)行的影響不大，尤其是公益性強(qiáng)和具有行政職能的事業(yè)單位更是如此。

　　第二、執(zhí)法監(jiān)督管理職能弱是滯阻登記管理的關(guān)鍵�！妒聵I(yè)單位登記管理暫行條例》賦予登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能太弱，對(duì)《事業(yè)單位法人證書(shū)》的監(jiān)管很大程度上依賴(lài)于職能部門(mén)的協(xié)作和制約，缺乏監(jiān)督管理的'自主性、強(qiáng)制性和決定性作用。

　　第三、管理機(jī)制不完善是當(dāng)前登記管理乏力的根本。登記管理法律依據(jù)不夠完善，《事業(yè)單位登記管理暫行條例》一直在“暫行”中，監(jiān)督手段操作性不強(qiáng)。而且目前年檢的法定時(shí)間相對(duì)較短，法定代表人的管理滯后，單位資產(chǎn)（開(kāi)辦資金）變更頻繁等都值得探討和研究。

　　針對(duì)目前工作現(xiàn)狀，面對(duì)工作中存在的這些問(wèn)題，應(yīng)該怎樣克服和解決，怎樣使從事的工作有味、有為且有位，需要增強(qiáng)法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，除了抓好登記管理宣傳教育和工作隊(duì)伍建設(shè)以外，更要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，進(jìn)一步推進(jìn)登記管理規(guī)范化。因此提出以下幾點(diǎn)建議：

　　一、突出三個(gè)重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法

　　1、進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法。堅(jiān)持開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，聯(lián)合人大內(nèi)司委、政府法制辦及有關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展登記管理執(zhí)法檢查，根據(jù)實(shí)際情況制定檢查的范圍和內(nèi)容。實(shí)施“行政執(zhí)法通知”制度，作為日常監(jiān)督手段，對(duì)違反有關(guān)法規(guī)要求的行為進(jìn)行及時(shí)通知整改，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的依法進(jìn)行處理。

　　2、進(jìn)一步加強(qiáng)證書(shū)監(jiān)管。對(duì)涉及《事業(yè)單位法人證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《證書(shū)》）監(jiān)管的相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行走訪和聯(lián)絡(luò)，同時(shí)對(duì)上級(jí)有關(guān)政策進(jìn)行廣泛宣傳，共商監(jiān)管舉措。確定《證書(shū)》監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員，以編委名義聘任，堅(jiān)持一年召開(kāi)一次會(huì)議，一年進(jìn)行一次檢查，更好地落實(shí)證書(shū)使用制度。同時(shí)，制定事業(yè)單位印章管理辦法，明確事業(yè)單位的印章由事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)制發(fā)。

　　3、進(jìn)一步加強(qiáng)法人代表管理。建立健全事業(yè)單位法人代表監(jiān)督管理辦法，抓好法人代表教育管理，建立定期或不定期組織法人代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，不斷提高法人代表隊(duì)伍的政策水平和綜合素養(yǎng)。建立法人代表任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)異動(dòng)變更的，及時(shí)由管理機(jī)關(guān)和審計(jì)部門(mén)聯(lián)合審計(jì)，對(duì)未進(jìn)行審計(jì)的不予受理年檢。通過(guò)抓“一把手”工程，增強(qiáng)工作執(zhí)行力。

　　二、增強(qiáng)四種意識(shí)，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制

　　一是增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)。嚴(yán)格按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》的要求，努力提高登記管理和年檢年審的工作質(zhì)量，致力“四求”，即程序上求規(guī)范、監(jiān)督上求依法、材料求充實(shí)、管理上求實(shí)效，達(dá)到“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一專(zhuān)用印章、統(tǒng)一執(zhí)法公文、統(tǒng)一材料要求、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　二是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。在工作上強(qiáng)化以主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主進(jìn)行督促落實(shí)。

　　三是增強(qiáng)統(tǒng)籌意識(shí)。從工作部署上力避上年忙下年閑、一年為年檢的工作格局，堅(jiān)決避免把登記管理作為階段性的工作去抓，按輕重緩急，以年檢年審、登記管理、行政執(zhí)法、檔案內(nèi)務(wù)管理四條主線進(jìn)行，全年統(tǒng)籌規(guī)劃，力爭(zhēng)出效果、出特色。從工作管理上把登記管理與機(jī)構(gòu)編制管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，事業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤并、職能調(diào)整以及主要負(fù)責(zé)人的調(diào)配等都必須與事業(yè)單位登記掛鉤，相互協(xié)作，齊抓共管。

　　四是增強(qiáng)法律意識(shí)。登記管理是一項(xiàng)行政執(zhí)法工作，要使全社會(huì)都樹(shù)立法人意識(shí)、法律意識(shí)，要以行政執(zhí)法手段推進(jìn)法人登記管理，真正變“要我登記”為“我要登記”。有意識(shí)地抓好登記管理行政執(zhí)法和監(jiān)督工作，落腳點(diǎn)放在證書(shū)使用、牌章規(guī)范、法人運(yùn)行、社會(huì)信用、實(shí)際效用上。

　　三、圍繞六個(gè)目標(biāo)，推進(jìn)規(guī)范管理

　　從工作實(shí)際出發(fā)制定“六化”目標(biāo)內(nèi)容，推進(jìn)規(guī)范化管理。即：

　　①登記程序化。規(guī)范和完善設(shè)立登記、變更登記、注銷(xiāo)登記程序，年檢年審程序，用示意圖形式對(duì)外公開(kāi)，嚴(yán)格按程序辦事，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　②管理法制化。制定行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法，行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法，行政許可項(xiàng)目實(shí)施辦法，行政效能監(jiān)察制度，推進(jìn)依法行政，用法律手段推動(dòng)登記管理工作。

　�、郾O(jiān)督常態(tài)化。把年檢年審作為監(jiān)督的重要手段，確實(shí)抓緊抓好，建立聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制，長(zhǎng)期執(zhí)行行政執(zhí)法通知制度，確定職能部門(mén)監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員，把監(jiān)督手段貫穿于登記管理始終，不斷完善日常監(jiān)督機(jī)制。

　　④服務(wù)具體化。開(kāi)展上門(mén)服務(wù)活動(dòng)，咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)，評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，依法保護(hù)事業(yè)單位法人合法權(quán)益。

　　⑤檔案科學(xué)化。建立文本檔案，電子檔案，長(zhǎng)期和日常管理臺(tái)帳，完善軟件系統(tǒng)管理，建立方便、科學(xué)、快捷的登記管理檔案，提高檔案質(zhì)量和利用效能。

　�、迌�(nèi)務(wù)制度化。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，力求按制度辦事，用制度管事。

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