人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告15篇
隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，報(bào)告不再是罕見的東西，報(bào)告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。相信很多朋友都對(duì)寫報(bào)告感到非�？鄲腊桑韵率切【幷淼娜瞬抨�(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告，希望能夠幫助到大家。
人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告1
一、ｘｘｘ鄉(xiāng)農(nóng)村基層人才隊(duì)伍現(xiàn)狀
1、我鄉(xiāng)各類人才總量、結(jié)構(gòu)、分布情況
ｘｘｘ鄉(xiāng)人才重要集中在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨委、政府和其他事業(yè)單位，約占73％左右，只有少部分分布于各村，其中村班子人才隊(duì)伍占有比例月8％。人才中有已具有高中、中專和大專的為多，農(nóng)村種養(yǎng)殖或加工基層人才很少，只占總?cè)丝诘?.5左右。同時(shí)學(xué)業(yè)有成的人才基本上都在其他地方發(fā)展，回到家鄉(xiāng)的很少，更由于大面積的退耕還林和基礎(chǔ)條件的制約，更難留住農(nóng)村人才。
2、ｘｘｘ鄉(xiāng)黨政人才隊(duì)伍情況
我鄉(xiāng)黨委編制6人實(shí)有6人，其中聘用1人，31歲至40歲4人，41歲至55歲2人，大專文科2人，中專文科4人。ｘｘｘ鄉(xiāng)人大編制1人實(shí)有1人，年齡41至55歲之間，學(xué)歷大專文科。政府編制5人實(shí)有5人，其中31至40歲2人，41至55歲3人，中專學(xué)歷1人，大專學(xué)歷2人，本科學(xué)歷2人。辦公室編制2人實(shí)有7人，其中聘用及臨時(shí)人員3人，女同志2人。30歲以下3人，31歲至40歲2人，41至55歲2人，高中2人，中專4人，本科1人。工青婦編制2人實(shí)有2人，其中：31至40歲1人，41至55歲1人，學(xué)歷大專1人中專1人。人武編制1人實(shí)有1人，年齡41至55歲，學(xué)歷高中。計(jì)生編制2人實(shí)有2人，其中：30歲以下1人，41至55歲1人，高中1人，大專1人。民政編制1人實(shí)有1人，年齡31至40之間，學(xué)歷中專。國(guó)土資源編制2人實(shí)有2人，年齡31至40歲2人，學(xué)歷中專2人。公安司法編制6人實(shí)有6人，其中30以下2人，31至40歲24人，41至55歲2人，學(xué)歷高中1人，中專4人，大專1人。
3、事業(yè)單位人才隊(duì)伍情況
全鄉(xiāng)事業(yè)單位編制133人實(shí)有人員138人，其中鄉(xiāng)中學(xué)1所，編制29人實(shí)有31人，其中：本科1人，大專25人中專5人，中級(jí)職稱3人，初級(jí)職稱25人，未聘人員3人，30歲以下人員19人，31至40歲10人，41至55歲2人。小學(xué)編制69人實(shí)有64人，其中：大專3人，中專55人，高中6人。中級(jí)職稱13人，初級(jí)職稱51人。30歲以下31人，31至40歲16人，41至55歲16人，55歲以上1人。農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、牧業(yè)、水利等站所編制7人實(shí)有7人，其中：管理人員2人，年齡31至40歲和14至55歲各1人。初級(jí)職稱1人，年齡31至40歲之間。工勤人員4人，其中大專2人中專2人，年齡30歲以下2人，31至40歲2人。醫(yī)療衛(wèi)生單位編制9人實(shí)有9人，其中管理人員1人，年齡31歲至40歲。學(xué)歷9人中專，9人為初級(jí)職稱，9人30歲以下。文體、計(jì)生站所編制6人實(shí)有6人，大專1人，中專5人，30歲以下1人，31至40歲5人。其他公益管理和社會(huì)組織編制13人實(shí)有13人，其中：管理人員2人中專12人，大專1人，初級(jí)職稱9人，年齡31歲至40歲8人，41至55歲1人，工勤人員3人，30歲以下2人，31至40歲1人。
4、農(nóng)村實(shí)用人才情況
我鄉(xiāng)農(nóng)村實(shí)用人才32人，其中：中專10人，高中7人，初中及以下27人，40歲以下27人，41歲以下5人，近三年農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)5人。32人中，生產(chǎn)能手26人（種植能手10人，養(yǎng)殖能手11人，加工能手5人），能工巧匠6人（技能勞動(dòng)型人才4人、文體藝術(shù)類人才2人）。
5、縣級(jí)層面人才
我鄉(xiāng)無縣級(jí)層面人才。
6、人才需求情況
我鄉(xiāng)需求人才為黨委2人學(xué)歷本科和大專各一名。政府1名本科。辦公室1名本科學(xué)歷。文化體育1名本科學(xué)歷。中學(xué)2名學(xué)歷本科。小學(xué)1名學(xué)歷大專。醫(yī)療衛(wèi)生單位2人，學(xué)歷大專，農(nóng)業(yè)等單位2人學(xué)歷大專。文體等2人大專學(xué)歷。其他公益管理1人學(xué)歷大專。共計(jì)15人。
二、ｘｘｘ鄉(xiāng)農(nóng)村基層人才隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法
1、在吸引、培養(yǎng)、使用和穩(wěn)定農(nóng)村人才等方面，我們認(rèn)為要認(rèn)真作好以下幾個(gè)方面工作：一是要提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人才作用和價(jià)值的認(rèn)識(shí)觀念。樹立人才是社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步、是推動(dòng)工作保質(zhì)和高效完成的基礎(chǔ)和保障，充分肯定人才對(duì)推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)和作用，全面樹立人才第一的用人、選人和培養(yǎng)、任用思路。二是加大人才的社會(huì)認(rèn)可氛圍。對(duì)開發(fā)新產(chǎn)品、推廣應(yīng)用新成果獲得經(jīng)濟(jì)效益的人員要大力鼓勵(lì)和宣傳，在群眾中形成好的輿論氛圍，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮人才的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，形成全社會(huì)共同尊重人才、渴望人才、培養(yǎng)人才的好的社會(huì)機(jī)制，全面推動(dòng)全社會(huì)重視人才的好的環(huán)境。三是做好農(nóng)村基層人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。對(duì)農(nóng)村基層人才我們要利用有效的途徑和手段，加大對(duì)他們的教育和培養(yǎng)，全面提高他們的政策、法律法規(guī)素質(zhì)、提高他們的知識(shí)和技能，以便適用社會(huì)發(fā)展的需要和新農(nóng)村建設(shè)的需要。四是強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。對(duì)做出貢獻(xiàn)，推動(dòng)社會(huì)文化、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、教育等各方面有較大發(fā)展的人才進(jìn)行必要的獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)，并有效的為他們更好的發(fā)展才能和優(yōu)勢(shì)作用創(chuàng)造良好的條件，改善他們的環(huán)境，穩(wěn)定人才的數(shù)量和結(jié)構(gòu)，以便發(fā)揮更好的人才效益和人才優(yōu)勢(shì)。
2、我鄉(xiāng)在鼓勵(lì)農(nóng)村各類人才流向農(nóng)村、服務(wù)基層政權(quán)服
務(wù)方面，有以下經(jīng)驗(yàn)和實(shí)例：首先，在培養(yǎng)黨員和村干部工作上，重點(diǎn)考慮把優(yōu)勢(shì)人才吸收進(jìn)來，并為人才創(chuàng)造好的技能發(fā)揮條件，讓人才發(fā)揮他們的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如：我鄉(xiāng)壩子村的謝榮昌同志是一位普通的農(nóng)民，他非常有經(jīng)營(yíng)和管理的才能，曾任過原箐口焦化廠副廠長(zhǎng)。但90年代之初，因政策和體制不健全的影響，焦化廠倒閉了。我鄉(xiāng)看到了他的管理和經(jīng)營(yíng)能力，他是農(nóng)村非常缺乏的人才，便積極發(fā)展培養(yǎng)他加入了黨組織，現(xiàn)他已成為了一名群眾信賴的村支書，發(fā)揮出了領(lǐng)導(dǎo)和管理的能力，把壩子村管理的井井有條，帶動(dòng)了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，多項(xiàng)工作在全特區(qū)各村中名列前列，在村班子中發(fā)揮出不可替代的作用，充分體現(xiàn)了人才的作用。又如：荒田村小屯組的周光云同志是一名普通的村民，他善于學(xué)習(xí)和鉆研，勤于苦干，在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，總結(jié)和掌握了一套非常適用的養(yǎng)殖技能，為了發(fā)揮他的人才優(yōu)勢(shì)和作用，我鄉(xiāng)多次派他參加特區(qū)和市舉辦的技術(shù)培訓(xùn)班，逐步提高了他的技能和水平，更多的掌握了畜牧養(yǎng)殖知識(shí)，同時(shí)在他所在的小屯組修建了總面積20xx平方米的養(yǎng)殖場(chǎng)，并調(diào)運(yùn)南疆黃羊和種公牛給他飼養(yǎng)，協(xié)調(diào)信用社發(fā)放貸款，以他的帶動(dòng)組織農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖也，充分發(fā)揮出了人才的優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)定了人才在本鄉(xiāng)發(fā)揮作用。
3、農(nóng)村基層人才在農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展和建設(shè)中發(fā)揮出重要、不可替代的作用。首先，這些人有思想、有素質(zhì)、有頭腦、有意識(shí)、有文化、懂技術(shù)，在群眾中大多數(shù)有很高的威信，有帶動(dòng)作用，是群眾的代言人。其次，他們是社會(huì)效益的創(chuàng)造者，是帶動(dòng)群眾致富的領(lǐng)頭雁，全社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開他們，并需要激勵(lì)發(fā)揮他們的作用。三是他們是社會(huì)全面進(jìn)步和發(fā)展的推動(dòng)者，農(nóng)村社會(huì)的文化、衛(wèi)生、教育等重要事業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展離不開他們。四是黨的事業(yè)的發(fā)展更離不開他們，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，堅(jiān)持黨的政策、路線不偏移，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖更需要他們。從以上我們便可以看出，他們?cè)谵r(nóng)村基層建設(shè)的重要作用，只有充分利用和發(fā)揮好農(nóng)村基層人才隊(duì)伍，農(nóng)村的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能更快更好，我們一定要高度重視農(nóng)村基層人才隊(duì)伍的發(fā)掘和培養(yǎng)，并建立有效的機(jī)制，激勵(lì)和發(fā)揮農(nóng)村基層人才的優(yōu)勢(shì)和作用，更好的建設(shè)好社會(huì)主義的新農(nóng)村。
三、農(nóng)村基層人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及其原因
1、導(dǎo)致農(nóng)村基層人才流失、缺乏和穩(wěn)定的.原因是：一是農(nóng)村基礎(chǔ)條件差，發(fā)展經(jīng)濟(jì)條件受到一定的制約。二是農(nóng)村人口素質(zhì)低發(fā)展經(jīng)濟(jì)和發(fā)揮才能的社會(huì)環(huán)境不好，發(fā)展較困難，保障機(jī)制不健全。三是資金來源少、途徑少，農(nóng)戶的分散經(jīng)營(yíng)不利于人才規(guī)�；�(jīng)營(yíng)。四是政府對(duì)人才的培養(yǎng)和支持不夠，沒有良好的激勵(lì)機(jī)制，沒有創(chuàng)造良好的發(fā)揮空間。五是村級(jí)組織人員有限，并且報(bào)酬低少，不能留住更多更好的人才。以上因素都是造成農(nóng)村基層人才隊(duì)伍流失、缺乏和不穩(wěn)定的重要原因。
2、影響農(nóng)村基層現(xiàn)有人才健康成長(zhǎng)和積極發(fā)揮作用的環(huán)境因素是：一、農(nóng)村社會(huì)觀念陳舊，許多地方落后思想還主宰農(nóng)村的社會(huì)文化環(huán)境，不利于農(nóng)村基層現(xiàn)有人才發(fā)揮作用和健康成長(zhǎng)。二、農(nóng)村群眾群體素質(zhì)低，對(duì)人才在社會(huì)發(fā)展中作用和能力認(rèn)識(shí)不到位，只重生、不重教育和培養(yǎng)，只重眼前、不重長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀念也限制了農(nóng)村基層現(xiàn)有人才的健康成長(zhǎng)。三、現(xiàn)在還沒有一套健全的農(nóng)村基層人才培養(yǎng)和能力發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制，一定程度的制約了農(nóng)村基層現(xiàn)有人才的健康成長(zhǎng)和能力發(fā)揮。
3、市場(chǎng)配置和政府宏觀調(diào)控等手段的作用：農(nóng)村市場(chǎng)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展空間不大，對(duì)農(nóng)村基層人才的容納也相當(dāng)有限，配置的量和需求都沒有多大的空間，制約和迫使農(nóng)村基層人才的流失，并且農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)農(nóng)村基層人才需求不明顯，效益也不能讓農(nóng)村基層人才滿足，更加快了人才的缺乏和流失。政府的宏觀調(diào)控手段也相當(dāng)有限，政府不具有企業(yè)一樣的優(yōu)勢(shì)，不能更多的安置和吸納農(nóng)村基層人才，并且財(cái)力有限不能滿足農(nóng)村基層人才對(duì)薪酬的要求，制約了農(nóng)村基層人才的留用，致使大量的人才流失，甚至導(dǎo)致人才缺乏。
四、加強(qiáng)農(nóng)村基層人才隊(duì)伍建設(shè)的建議
1、出臺(tái)適宜農(nóng)村基層人才隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)的政策。認(rèn)真完善和實(shí)行農(nóng)村“3＋1”教育班和技能培訓(xùn)班，大力開展以村為主、為單位的適用技術(shù)培訓(xùn)夜校，傳授新型農(nóng)村種養(yǎng)殖新技術(shù)，廣泛的開展農(nóng)村群眾培訓(xùn)工作，更好的建設(shè)和培養(yǎng)農(nóng)村基層人才隊(duì)伍。同時(shí)，建立完善的農(nóng)村基層人才吸納機(jī)制，把農(nóng)村基層人才吸納進(jìn)村班子。另外，建立健全激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村基層人才發(fā)揮才能，政府協(xié)調(diào)鼓勵(lì)人才致富，獎(jiǎng)勵(lì)能人，為人才和能人創(chuàng)造發(fā)揮才能的條件（如大力推行綠色證書優(yōu)先承辦制度、實(shí)行資金和項(xiàng)目人才優(yōu)先機(jī)制等），形成良好的人才優(yōu)先社會(huì)輿論氛圍，激勵(lì)人才發(fā)揮作用、施展才能。
2、下一步工作思路
今后應(yīng)大力實(shí)施項(xiàng)目、資金農(nóng)村基層人才優(yōu)先機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村基層人才留在農(nóng)村發(fā)展，加大獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)有突出貢獻(xiàn)和創(chuàng)新的農(nóng)村基層人才大力給予思想獎(jiǎng)勵(lì)和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，穩(wěn)定農(nóng)村基層人才隊(duì)伍，并努力爭(zhēng)取機(jī)會(huì)，加強(qiáng)農(nóng)村基層人才的培訓(xùn)和提高，建立和完善農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村基層人才的聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村基層人才與外界社會(huì)和市場(chǎng)的聯(lián)系，形成外界互通的環(huán)境，有利于人才素質(zhì)的提高，更好的發(fā)揮創(chuàng)新能力。
3、政府宏觀調(diào)控改善和吸引農(nóng)村基層人才隊(duì)伍的意見和建議
一是政府加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，投放適宜于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要求技術(shù)含量高，管理要求高，效益高的項(xiàng)目，以有方向的加大對(duì)農(nóng)村基層人才需求，吸引農(nóng)村基層人才的加入項(xiàng)目建設(shè)。二是積極鼓勵(lì)個(gè)人創(chuàng)建村級(jí)企業(yè)，給予優(yōu)惠政策，幫助協(xié)調(diào)各種問題，政府做
好各種服務(wù)，調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層人才隊(duì)伍創(chuàng)業(yè)積極性，穩(wěn)定的留在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。三是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)完善農(nóng)村衛(wèi)生、醫(yī)療、教育、信息和文化等設(shè)施，縮短農(nóng)村與城市的差距，營(yíng)造良好的社會(huì)文化氛圍，讓他們感受到農(nóng)村的優(yōu)越，讓農(nóng)村基層人才隊(duì)伍能熱愛農(nóng)村，增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村的思想，以能留住農(nóng)村基層人才隊(duì)伍。四是建立好的鼓勵(lì)和激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)村基層人才的扶持和貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，逐步形成良好的創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，以吸引農(nóng)村基層人才隊(duì)伍的穩(wěn)定，并加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)和提高，充分發(fā)揮農(nóng)村基層人才的創(chuàng)造性，給予更多的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展空間，給予更多的關(guān)懷、幫助和支持，從情感上留住農(nóng)村基層人才隊(duì)伍的心，增強(qiáng)在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)信心。
�。l(xiāng)人民政府
二○xx年六月二十九日
人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告2
為進(jìn)一步加強(qiáng)檢察人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)“十二五”時(shí)期檢察工作科學(xué)發(fā)展，服從服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)，我近期對(duì)縣檢察人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、檢察人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀
縣人民檢察院設(shè)行政辦公室、政工科、等個(gè)部門，行政編制個(gè)，在崗干警名，50歲以上人，40—50歲人，30—40歲人，30歲以下人，其中副處名，正科名，副科名，科員名。全部干警中黨員人，占比%，檢察官人，占比%，大專學(xué)歷人，占比%，本科學(xué)歷人，占比%，女干警人，占比%。
二、檢察人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題
�。ㄒ唬⿲W(xué)歷層次較低
由于縣是山區(qū)小縣，經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后，福利待遇偏低，人才吸引力不強(qiáng)，因此該院檢察干警學(xué)歷層次較低，本科學(xué)歷只占全院檢察干警的%，且部分本科學(xué)歷是通過繼續(xù)教育所得，第一學(xué)歷為普通高等院校法律專業(yè)本科生的極少，大多為大專學(xué)歷及以下學(xué)歷。
�。ǘ⿲I(yè)化、高層次、復(fù)合型檢察人才缺乏
該院檢察干警學(xué)歷層次不高，因而缺乏專業(yè)化、高層次、復(fù)合型檢察人才，具有較高專業(yè)理論水平、較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，即精通法律、在其他專業(yè)領(lǐng)域有造詣的高層次、復(fù)合型人才欠缺。
�。ㄈo法律職務(wù)人員較多
20xx年國(guó)家統(tǒng)一組織司法考試以來，該院檢察干警參加司法考試者不多，參加者司法考試通過率較低。因而無法律職務(wù)人員較多，與檢察官隊(duì)伍的實(shí)際需要相差甚遠(yuǎn)，存在檢察官斷檔現(xiàn)象。
�。ㄋ模z察院的編制與所承擔(dān)的工作不相適應(yīng)
該院人少案多壓力大的問題較為突出，不能滿足實(shí)際檢察業(yè)務(wù)工作的需要。
�。ㄎ澹z察干警待遇偏低
該院檢察干警待遇相比公安、法院較低，且職級(jí)晉升較慢，工作生活條件差，致使部分檢察干警不安心工作，選擇調(diào)離檢察機(jī)關(guān)，向發(fā)達(dá)地區(qū)或收入高、提拔快的單位流動(dòng)。
三、產(chǎn)生上述問題的主要原因
�。ㄒ唬z察院缺乏進(jìn)人的自主權(quán)
長(zhǎng)期以來，由于檢察機(jī)關(guān)實(shí)行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，編制管理機(jī)制不配套，檢察院進(jìn)人都是由當(dāng)?shù)攸h委、政府研究確定，檢察機(jī)關(guān)作為用人單位沒有多大自主權(quán)。從這些年情況看，檢察院進(jìn)人渠道比較雜亂，主要是來自軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)以及檢察院內(nèi)部檢察干警的子女，導(dǎo)致現(xiàn)有檢察干警水平參差不齊。隨著國(guó)家司法考試制度的建立，部分干警由于司法考試難以過關(guān)，雖在長(zhǎng)期執(zhí)法實(shí)踐中積累了較為豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，但并不具備執(zhí)法主體資格，造成檢察員、助理檢察員、書記員比例失調(diào)，制約和阻礙了檢察工作的發(fā)展。
（二）檢察院缺乏吸引、留住人才的競(jìng)爭(zhēng)力
由于縣的經(jīng)濟(jì)、文化相對(duì)落后，高等院校的畢業(yè)學(xué)生不愿留在原籍工作。同時(shí)檢察院干警收入少，待遇差，工作清苦。部分檢察干警家屬下崗或沒有工作，部分干警子女就業(yè)有困難，不得不為生計(jì)奔波而影響工作。還由于檢察機(jī)關(guān)上下、內(nèi)外交流機(jī)會(huì)少，導(dǎo)致干警職級(jí)偏低，挫傷了工作積極性，一定程度影響了檢察干警隊(duì)伍的穩(wěn)定，不僅不能吸引優(yōu)秀人才加入，還導(dǎo)致檢察院內(nèi)部?jī)?yōu)秀人才的流失。
（三）檢察院缺乏建設(shè)人才隊(duì)伍的.機(jī)制
檢察院由于人員少、任務(wù)重、要求高、壓力大，檢察干警接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)不多，少數(shù)干警沒有擇業(yè)壓力，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)重視程度不夠，法律素質(zhì)相對(duì)滯后，執(zhí)法能力整體較低，難以勝任本職工作。檢察院一方面缺乏相應(yīng)的人員淘汰機(jī)制，出口不暢，對(duì)于一些素質(zhì)低、不適合在檢察院工作的干警，難以通過一種有效機(jī)制將其淘汰出檢察院。另一方面受編制的制約，符合條件的高素質(zhì)人才不能順暢地進(jìn)入，出現(xiàn)了想錄用的人進(jìn)不來，要清退的人辭不去的尷尬局面，造成難以建設(shè)好檢察人才隊(duì)伍。
人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告3
人才是創(chuàng)業(yè)之本，興國(guó)之源。在全球知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下，對(duì)人才和知識(shí)的占有比對(duì)任何其它資源的占有都更為重要，掌握先進(jìn)技術(shù)和最新知識(shí)的勞動(dòng)者是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大驅(qū)動(dòng)力和決定性因素�！叭瞬刨Y源在經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革中發(fā)揮基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性的作用�！� 國(guó)家之間、區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)更多表現(xiàn)為人才的競(jìng)爭(zhēng)。“在全球一體化的進(jìn)程中，人才已經(jīng)成為各國(guó)各地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略性資源，更是提高一個(gè)地區(qū)乃至國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素” 。近年來，xx市大力推行人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，通過多種形式途徑，積極培養(yǎng)本土人才、留住現(xiàn)有人才、引進(jìn)吸納海內(nèi)外高層次人才，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力。然而，作為西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省會(huì)城市，xx市在吸引和培養(yǎng)高層次人才方面仍存在著諸多不利因素。同時(shí)，xx市又面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展對(duì)人才的迫切需求問題。因此，深入分析全市人才隊(duì)伍建設(shè)狀況和存在的問題，優(yōu)化人才成長(zhǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)各級(jí)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。
一、當(dāng)前人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的困難與問題
盡管xx市人才隊(duì)伍建設(shè)積累了一定經(jīng)驗(yàn)，取得了顯著成績(jī)，但是仍存在一些需要解決的問題�？偟膩砜矗瑇x市人才資源開發(fā)利用與西部其他省市相比，還有一定差距，與xx市自身實(shí)際需求相比，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的迫切需要。
1. 人才總量不足
20xx年，xx市完成生產(chǎn)總值1913.5億元，比上年增長(zhǎng)10.4%，地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全省1.5個(gè)百分點(diǎn)，全省排名第2位，在西部10省會(huì)城市中排名第4位。未來xx市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來的新特征、新規(guī)律、新要求下，如何創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，就必須有充足的人才作保證。但是由調(diào)查結(jié)果來看，xx市20xx年末擁有人才數(shù)23.25萬人，較20xx年末增長(zhǎng)了4.88%。與全市常住人口366.49萬人相比，每萬人擁有人才數(shù)為635人。橫向比較來看，同是西部省會(huì)城市的XX市，截止20xx年底，人才總數(shù)達(dá)309.31萬人，比上年增長(zhǎng)32.59萬人，增幅達(dá)11.78%，每萬人中人才占有率達(dá)到2604人。同時(shí)，xx市人才總量4.88%的增長(zhǎng)速度也明顯低于全市GDP近幾年10%以上的增長(zhǎng)速度，人才資源開發(fā)明顯滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
2. 人才隊(duì)伍素質(zhì)偏低
一是高層次人才嚴(yán)重匱乏。全市人才中，碩士、博士5376人，僅占全部人才的2.31%。全市專業(yè)技術(shù)人才中，具有高級(jí)職稱16404人，其中正高職稱的2474人，副高職稱的12993人，高級(jí)職稱僅占全部專業(yè)技術(shù)人員的16.01%。二是領(lǐng)軍人才匱乏，高技能人才后繼乏人。高技能人才中中專及以下學(xué)歷占63.91%，學(xué)歷偏低。46歲至55歲占42.91%，56歲及以上占10.68%，平均年齡較大。高級(jí)職稱339人，占高技能人才總數(shù)的1.97%，所占比重很小。以上因素導(dǎo)致高技能人才難以進(jìn)一步掌握高新技術(shù)、技能，發(fā)展后勁不足。隨著退休年齡的逐漸到來，還可能出現(xiàn)后繼乏人的問題。三是社會(huì)工作人才學(xué)歷水平較低,受教育程度不高,專業(yè)化服務(wù)難以實(shí)現(xiàn)。全市社會(huì)工作人才中，碩士及以上學(xué)歷占總數(shù)的0.35%，大學(xué)本科學(xué)歷占總數(shù)的11.88%，高、中、初級(jí)職稱共有146、464、1205人，分別占社會(huì)工作人才總?cè)藬?shù)的0.91%、2.88%和7.49%，所有取得各級(jí)職稱人數(shù)之和僅是全市社會(huì)工作人才總數(shù)的十分之一。較低的學(xué)歷水平和受教育程度致使他們難以提供專業(yè)化的社會(huì)服務(wù)。四是農(nóng)村實(shí)用人才中初中及以下文化占總數(shù)的34.43%，整體文化程度較低，取得有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)高、中、初級(jí)職稱的總共僅有489人，占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的1.10%，其余均無技術(shù)職稱或資格證書，職稱認(rèn)定工作滯后。
3. 人才結(jié)構(gòu)不盡合理
在xx市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下,人才仍屬于傳統(tǒng)型階段,分布結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間存在差距。xx市人才以專業(yè)技術(shù)人員為主體，占全部人才總量的近百分之五十，但是，專業(yè)技術(shù)人才主要分布在教育、工程技術(shù)、金融、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生等傳統(tǒng)領(lǐng)域,而新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)人才匱乏。黨政人才隊(duì)伍中, 學(xué)歷不高、年齡偏大，復(fù)合型人才缺乏。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和高技能人才分別占人才總量的13.99%和7.39%，總量短缺、結(jié)構(gòu)不合理。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才主要集中于國(guó)有大中型企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),中小型企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)相對(duì)缺乏。社會(huì)工作人才1.6萬人，占全部人才的6.92%，總量偏少。
二、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議
人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)大局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性系統(tǒng)工程，xx市人才隊(duì)伍建設(shè)必須堅(jiān)持六支人才隊(duì)伍建設(shè)一起抓的原則，分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)。通過對(duì)人才資源的`深度開發(fā)與有效利用，建立與保持一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才大軍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。
1.以提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為核心,大力加強(qiáng)高層次人才的培養(yǎng)引進(jìn)
在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，xx市提出從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)，這就需要大量的高科技創(chuàng)新人才,就要強(qiáng)調(diào)人才群體的高智能性、高創(chuàng)造力、高競(jìng)爭(zhēng)力，就要在提升人才創(chuàng)造性素質(zhì)上和聚集高能量人才上下功夫，因此加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)是人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，引進(jìn)和培養(yǎng)一批支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的急需緊缺人才。通過招商引資、招商引科、招商引智等方式，加大企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的科研團(tuán)隊(duì)和研發(fā)機(jī)構(gòu)的引進(jìn)力度。以多種形式引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀高層次科技創(chuàng)新人才與團(tuán)隊(duì)，通過培養(yǎng)和引進(jìn)手段，進(jìn)一步提高創(chuàng)新人才隊(duì)伍素質(zhì)。要優(yōu)化人才成長(zhǎng)的軟硬環(huán)境，強(qiáng)化四十歲以下的中青年科技人才的培養(yǎng)，不斷提高高層次人才及其團(tuán)隊(duì)的品牌效應(yīng)和社會(huì)地位。以用好用活人才為根本，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)新活力，努力做到人盡其才、才盡其用、各得其所、各展其長(zhǎng)。
2.以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭,努力擴(kuò)大人才的現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)容量
發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),既是培育xx新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化、推動(dòng)跨越式發(fā)展的重要舉措,也是吸引和聚集高層次人才的有效途徑。要加強(qiáng)政府對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)性投入,通過政府的引導(dǎo)和鼓勵(lì),建立以企業(yè)為載體的科技開發(fā)體系。要通過政策杠桿作用,推動(dòng)企業(yè)與高等院校、科研院所,建立雙邊或多邊技術(shù)協(xié)作機(jī)制,以及支持企業(yè)對(duì)重大科技項(xiàng)目開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的資金投入等,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提升。
３.以穩(wěn)定現(xiàn)有人才為著眼點(diǎn)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會(huì),穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊(duì)伍,對(duì)于xx市的人才隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。有發(fā)展機(jī)會(huì)、能夠施展才華，是大多數(shù)人才的第一選擇。為現(xiàn)有人才創(chuàng)造更多進(jìn)行自我設(shè)計(jì),自我選擇,自我實(shí)現(xiàn)的機(jī)會(huì)是穩(wěn)定現(xiàn)有人才、擴(kuò)大人才存量的重要措施。要為現(xiàn)有人才創(chuàng)造能夠充分施展才華的政策環(huán)境和必需的工作條件及物質(zhì)條件。加大分配制度改革,使知識(shí)的價(jià)值、技術(shù)的價(jià)值、人才的價(jià)值在分配上得到體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的有機(jī)結(jié)合,建立一流人才,一流業(yè)績(jī),一流報(bào)酬的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，把既有良好的發(fā)展前途,又有預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益,作為穩(wěn)定現(xiàn)有人才的立足點(diǎn)。同時(shí)，探索靈活的職稱評(píng)聘制度，對(duì)能力水平和社會(huì)貢獻(xiàn)達(dá)到相應(yīng)程度的人才給予及時(shí)的職稱職級(jí)認(rèn)定，特別是加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才和社會(huì)工作人才的職稱認(rèn)定，從而增強(qiáng)現(xiàn)有人才的榮譽(yù)感和自我價(jià)值感。
4.以建立完善培養(yǎng)體系為重點(diǎn),有效提升人才隊(duì)伍整體素質(zhì)和專業(yè)化水平，人才資源是戰(zhàn)略性資源，必須先儲(chǔ)備，后使用，先投資，后回報(bào)。xx市人才隊(duì)伍整體素質(zhì)和專業(yè)化水平較低，所以在大力引進(jìn)人才，注重現(xiàn)有人才的開發(fā)和使用的同時(shí)，要把優(yōu)先發(fā)展教育放到一個(gè)特殊重要的位置，把素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育作為教育的核心，提升人才隊(duì)伍素質(zhì)、優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一是加快教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，整合黨校、高等院校以及各類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)資源,逐步形成高等教育、繼續(xù)教育和培訓(xùn)教育互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)的綜合教育培訓(xùn)體系；二是大力發(fā)展職業(yè)教育,以實(shí)用性強(qiáng)、適應(yīng)性快的職業(yè)技術(shù)教育為抓手,培養(yǎng)大批掌握一技之長(zhǎng)、一技之能的實(shí)用性專業(yè)技術(shù)人才群體,改善xx的人才結(jié)構(gòu)；三是加強(qiáng)繼續(xù)教育,提高人才的創(chuàng)新能力。要?jiǎng)?chuàng)造條件,增加投入,加快人才的知識(shí)更新。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的知識(shí)、素質(zhì)、能力的要求,舉辦各種類型的繼續(xù)教育,為人才創(chuàng)造更多開闊眼界、更新知識(shí)的機(jī)會(huì),不斷提高人才隊(duì)伍的整體知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力。
人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告4
**縣幅員面積5678平方公里，轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、82個(gè)行政村、216個(gè)自然屯�？�?cè)丝?4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口10.7萬人。XX年底，全縣各類人才1.75萬人，其中農(nóng)村實(shí)用人才0.83萬人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)7.8%。建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展新農(nóng)村是當(dāng)前我縣農(nóng)村工作的第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、全面深化農(nóng)村改革、加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，關(guān)鍵是要依靠人才的力量。完成新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)以及任務(wù)的長(zhǎng)期性和全面性,決定農(nóng)村發(fā)展不僅需要農(nóng)業(yè)管理型、經(jīng)營(yíng)型、技能型等類型的人才，而且需要文化、教育、衛(wèi)生、金融、商業(yè)、環(huán)保、網(wǎng)絡(luò)信息、建筑設(shè)計(jì)、社會(huì)服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域方方面面的人才，各類農(nóng)村實(shí)用人才是新農(nóng)村建設(shè)的智力支撐和希望所在。我縣地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村人口受教育程度相對(duì)較低等因素，制約了農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的壯大和發(fā)展，必須通過卓有成效的工作，盡快改變目前存在的這種現(xiàn)狀。
一、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍現(xiàn)狀
現(xiàn)狀之一：農(nóng)村實(shí)用人才總量不足
全縣農(nóng)村實(shí)用人才8366人，占農(nóng)業(yè)人口比例不足8%。其中水稻種植業(yè)技術(shù)人才1122人，大棚蔬菜大戶1282人，北藥種植大戶167人，庭院立體栽培人才926人，香瓜種植大戶603人，大鵝養(yǎng)殖大戶899人，狐貉養(yǎng)殖大戶79人，生豬養(yǎng)殖技術(shù)人才912人，養(yǎng)魚大戶57人，黃牛養(yǎng)殖大戶112人，各類工匠649人（包括學(xué)徒），經(jīng)營(yíng)類人才132人，財(cái)務(wù)人才82人，教育人才372人，衛(wèi)生人才203人，文藝人才67人，其他有一技之長(zhǎng)的人才702人。農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍存在著總量較小，不能完全滿足新農(nóng)村建設(shè)需要的現(xiàn)狀。
現(xiàn)狀之二：農(nóng)村實(shí)用人才素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)矛盾突出
農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍中，不識(shí)字或識(shí)字很少的占1.65%，小學(xué)文化程度占26.39%，初中文化程度占55.11%，高中文化程度占9.4%，中專以上文化程度占7.45%。農(nóng)村實(shí)用人才中有專業(yè)技術(shù)職稱的人數(shù)不足1%。人才年齡結(jié)構(gòu)不盡合理，農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍老齡化，中青年人才嚴(yán)重短缺，農(nóng)村實(shí)用人才青黃不接。人才層級(jí)結(jié)構(gòu)不盡合理，初中級(jí)人才多，高級(jí)人才少，普通技能型人才多，具有專業(yè)技術(shù)職稱的人才少。人才掌握的技術(shù)比較單一，專業(yè)深度不夠，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，種植養(yǎng)殖人才多，中介組織領(lǐng)辦人、經(jīng)紀(jì)人人才少。新技能新知識(shí)接受不快，信息渠道不暢、信息意識(shí)不強(qiáng)等現(xiàn)象并存。大量的農(nóng)村實(shí)用人才靠自己多年的親身實(shí)踐摸索總結(jié)，雖然技術(shù)熟練和經(jīng)驗(yàn)豐富，但多屬于傳統(tǒng)的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，由于接受系統(tǒng)的國(guó)民教育和職業(yè)技術(shù)教育的很少，一定程度上限制了他們對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的吸收，對(duì)現(xiàn)代科技知識(shí)的運(yùn)用能力明顯感到力不從心。
現(xiàn)狀之三：農(nóng)村實(shí)用人才生成的渠道窄且流動(dòng)性大
種植業(yè)是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還不搞,產(chǎn)業(yè)鏈不夠長(zhǎng)，也就不可能形成更多專業(yè)村、專業(yè)戶、專業(yè)合作組織。這對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)量的擴(kuò)張、集群的形成和技能的提高都產(chǎn)生著至關(guān)重要的影響。有的村由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展原因，導(dǎo)致一些如返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人等農(nóng)村實(shí)用人才學(xué)非所用，專業(yè)技能無用武之地。同時(shí)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)效益比較低，導(dǎo)致農(nóng)村實(shí)用人才的收入不高，外出謀生的比較普遍，流動(dòng)性較大。農(nóng)村實(shí)用人才的流失對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了諸多負(fù)面影響，大量高素質(zhì)農(nóng)村人才的流失，進(jìn)一步加劇了農(nóng)村人力資源的'結(jié)構(gòu)失衡，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展人才匱乏，后繼乏人。
現(xiàn)狀之四：農(nóng)村實(shí)用人才觀念狹隘，引領(lǐng)作用不突出
農(nóng)村實(shí)用人才大都是多年時(shí)間自然成長(zhǎng)地“土秀才”，在思想上還存在小農(nóng)意識(shí)，在帶動(dòng)群眾中不積極、不主動(dòng)，多數(shù)局限在“親幫親”上，真正起引領(lǐng)作用的實(shí)用人才還是占少數(shù)，不能形成燎原之勢(shì)。有些實(shí)用人才觀念狹隘，一項(xiàng)技術(shù)掌握到手就不想讓別人學(xué)去，不愿意傳播推廣，致使有些新技術(shù)得不到及時(shí)有效的推廣。有的雖然技術(shù)熟練但掌握的多屬于過時(shí)的農(nóng)村適用技術(shù)，由于視野不寬、觀念落后，還抱著原有的技術(shù)不放，不去更新，也使得有些新技術(shù)不能夠很好的得到及時(shí)推廣。
二、存在上述問題的原因
農(nóng)村實(shí)用人才上述狀況的成因是多方面的，歸結(jié)起來主要是客觀方面。
（一）客觀方面
1、傳統(tǒng)的小農(nóng)思想抑制了農(nóng)民科學(xué)致富的行為。**縣幅員遼闊，地處偏遠(yuǎn)，人均耕地面積大，土地資源相對(duì)豐富。普通農(nóng)戶只要趕上年頭好，就可以滿足一般的生活需要，“小富則安”的思想，蒙蔽了農(nóng)民進(jìn)取意識(shí)，主動(dòng)掌握技能走向成才致富的愿望不強(qiáng)。北方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期一年之中有大半年年閑，冬季漫長(zhǎng)寒冷加之交通信息不便，農(nóng)民有貓冬的習(xí)慣，也有的從事賭博等不良嗜好，致使部分農(nóng)民把精力放在走街串巷、東家長(zhǎng)西家短上，不思成才。
人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告5
居強(qiáng)文化建設(shè)是樹立產(chǎn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。近年來，在區(qū)委和區(qū)政府的高度重視下，我區(qū)文化建設(shè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮需要一支規(guī)模宏大，結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的文化隊(duì)伍作保障。根據(jù)文件要求，現(xiàn)就我區(qū)文化人才隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)如下：
一、文化隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀
1、原文化局機(jī)關(guān)現(xiàn)有人員4人，其中：局長(zhǎng)1人，副局長(zhǎng)2人，退養(yǎng)1人，沒有辦事工作人員。
2、區(qū)文化館現(xiàn)有9人，在區(qū)文化館工作的有7人，基層文化站工作的有2人。
3、區(qū)文化市場(chǎng)稽查隊(duì)定編5人，在區(qū)文化局、文化館調(diào)劑解決人員，沒有專職稽查人員。
4、文物管理所未定編，人員在文化館內(nèi)部調(diào)劑，沒有專職人員。
5、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）街道文化干部8人（其中竟成3人、新楓街道1人，魚山1人，麗陽1人，荷塘2人，西郊街道沒有專職干部）。
6、全區(qū)共建有1個(gè)信息資源共享工程支中心，6個(gè)基層服務(wù)點(diǎn)，按達(dá)標(biāo)要求，區(qū)支中心需配備3個(gè)管理員，基層服務(wù)點(diǎn)需配2個(gè)管理員，目前人員空缺。
專業(yè)文化工作人員總數(shù)偏少，且人員老化嚴(yán)重，尤以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站最為突出，全區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中絕大多數(shù)是上世紀(jì)八十年代左右進(jìn)入文化單位的，總體年齡偏大，其中50歲以上就5人，36—49歲7人，35歲以下5人，其次學(xué)歷也相對(duì)偏低，現(xiàn)有17名工作人員中無一人是文化專業(yè)學(xué)校畢業(yè)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部還存在在編不在崗或在崗不專職等現(xiàn)象。
二、加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)的前提
1、思路創(chuàng)新。加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，必須實(shí)行思路創(chuàng)新，首先是要轉(zhuǎn)變重文化設(shè)施投入，輕文化隊(duì)伍建設(shè)的投入；其次是要轉(zhuǎn)變重文化人才的使用，輕文化人才培養(yǎng)的思路，要全方位的提高文化專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)的問題。
2、體制創(chuàng)新。文化體制改革勢(shì)在必行，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨，必須作為一個(gè)系統(tǒng)工程來抓。要實(shí)行體制創(chuàng)新，就要堅(jiān)決改變一切束縛文化隊(duì)伍建設(shè)的做法，要堅(jiān)決革除一切影響文化隊(duì)伍建設(shè)的體制弊端。
3、用人創(chuàng)新。加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)鍵是用人創(chuàng)新。首先是改革用人制度，要打破條條框框，排輩論資，文化專職人員要采用聘任制競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)任用，優(yōu)勝劣汰。要不拘一格地跨地域跨系統(tǒng)跨資歷地提拔任用有用之才。要不拘一格地聘用確有特長(zhǎng)的民間藝術(shù)人才。用好的機(jī)制激活人才，用好待遇吸引人才，要鼓勵(lì)專家學(xué)者及高校畢業(yè)生到農(nóng)村從事文化工作，要建立健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村文化骨干人員的人才數(shù)據(jù)庫，從而形成人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)和人才輩出的新局面。
三、加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策
文化專業(yè)隊(duì)伍擔(dān)負(fù)著文化建設(shè)的組織、管理和指導(dǎo)，是文化建設(shè)的主力軍。文化專業(yè)隊(duì)伍健全與否和功能發(fā)揮好壞，直接關(guān)系到文化事業(yè)的繁榮發(fā)展和新農(nóng)村文化建設(shè)。為此，加強(qiáng)文化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，首先要實(shí)行人員數(shù)量保障。對(duì)區(qū)文化館、區(qū)圖書館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員編制都應(yīng)有相應(yīng)的規(guī)定，配備一定人員，確保專業(yè)文化工作人員到位到崗。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每萬人左右人口數(shù)配備1名專職文化干部的要求，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作人員力量到位。其次要實(shí)行人員質(zhì)量保障。一個(gè)好的文化館長(zhǎng)就能搞好一個(gè)區(qū)的文化活動(dòng)，一個(gè)好的文化站長(zhǎng)就能搞好一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的`文化活動(dòng)，一個(gè)好的業(yè)務(wù)干部就能帶出一支有特色文藝隊(duì)伍。因此，一定要確保專業(yè)人員的質(zhì)量。
一要確保專業(yè)文化人才隊(duì)伍門類全，學(xué)歷高、專業(yè)齊、職稱有、素質(zhì)好，使進(jìn)入文化專業(yè)隊(duì)伍的人員都能獨(dú)立的高標(biāo)準(zhǔn)的從事業(yè)務(wù)工作。
二要加強(qiáng)現(xiàn)有文化專業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn)學(xué)習(xí)，要實(shí)施人才培養(yǎng)工程，把人才培養(yǎng)納入一個(gè)系統(tǒng)工程進(jìn)行有目標(biāo)的培養(yǎng)，要通過公共財(cái)政支撐設(shè)立若干個(gè)人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金，確保人才培養(yǎng)工程得以實(shí)施。
三要尊重藝術(shù)人才成長(zhǎng)的自身規(guī)律，對(duì)每一類藝術(shù)人才針對(duì)其特殊性因勢(shì)利導(dǎo)地進(jìn)行培養(yǎng)造就。
四要加強(qiáng)農(nóng)村基層文化隊(duì)伍建設(shè)，重在充實(shí)和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員的事業(yè)編制，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力，將有志于熱愛農(nóng)村文化事業(yè)，懂專業(yè)，有點(diǎn)子的青年人充實(shí)進(jìn)我們的文化隊(duì)伍中來。
五要在文化隊(duì)伍的建設(shè)中，要積極推進(jìn)體制改革，主要是用人制度、分配方式的改革，打破“鐵飯碗”，實(shí)行聘任制，變身份管理為崗位管理，打破按職稱分配的變相平均主義，讓能夠干、喜歡干文化工作人有舞臺(tái)、有機(jī)會(huì)施展才華，并且有一定的穩(wěn)定收入，使那些不能干、不愿干文化工作人及早離崗?fù)宋弧?/p>
六要加強(qiáng)文化隊(duì)伍的專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，盡快提升他們的業(yè)務(wù)技能和管理能力。文化館要充分發(fā)揮自身職能，加大對(duì)文化站工作人員的輔導(dǎo)和培訓(xùn)工作。同時(shí)需盡快培養(yǎng)一批農(nóng)村文化骨干隊(duì)伍，建立隊(duì)伍的長(zhǎng)效機(jī)制，使農(nóng)村文化的發(fā)展形成規(guī)模持續(xù)發(fā)展。
七要穩(wěn)定隊(duì)伍，留住人才。農(nóng)村基層文化隊(duì)伍的人才流失十分嚴(yán)重，主要是由于兩方面原因所造成，其一是從事農(nóng)村文化的工作者沒有得到相應(yīng)的工資報(bào)酬和生活待遇；其二是真正專業(yè)人才得不到專用。這主要是地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展的認(rèn)識(shí)偏差而形成對(duì)文化隊(duì)伍建設(shè)忽視的結(jié)果。
總之，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村時(shí)期，大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村基層文化隊(duì)伍建設(shè)是我們農(nóng)村文化發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。只要我們充分
認(rèn)識(shí)到建設(shè)新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，文化在其中起著關(guān)鍵而重要的作用，我相信地方政府會(huì)對(duì)基層文化隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展給予必要的投入，使農(nóng)村文化隊(duì)伍逐步穩(wěn)定進(jìn)而壯大，開拓農(nóng)村文化發(fā)展的新局面。為農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定、和諧發(fā)展奠定一個(gè)牢固的基礎(chǔ)。
四、加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)的其它方法
1、依靠行家里手。加強(qiáng)文化管理隊(duì)伍建設(shè)，必須依靠文化專業(yè)骨干力量，促進(jìn)文化管理的專業(yè)化。文化隊(duì)伍的組織建立、活動(dòng)開展、素質(zhì)好壞、持久長(zhǎng)效，是文化隊(duì)伍有沒有生命活力的具體體現(xiàn)。文化專業(yè)骨干是文化隊(duì)伍的核心和精華，能帶動(dòng)影響業(yè)余隊(duì)伍的發(fā)展。所以，我們抓文化管理隊(duì)伍建設(shè)，首先要將文化專業(yè)人員實(shí)行掛村蹲點(diǎn)，管好一個(gè)村抓好一個(gè)點(diǎn)，從而向面上推廣。其次是依靠業(yè)務(wù)行家力量。文化內(nèi)容包羅萬象，涵蓋文化各項(xiàng)業(yè)務(wù)，不同文化隊(duì)伍從事不同文化內(nèi)容項(xiàng)目，行家里手管理得心應(yīng)手。因此，要充分發(fā)揮業(yè)余隊(duì)伍中的業(yè)務(wù)骨干的作業(yè)，從而不斷加強(qiáng)文化管理的規(guī)范化。再次是要努力造就一批懂經(jīng)營(yíng)善管理的文化經(jīng)紀(jì)人，從而促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)管理的科學(xué)化。
2、依靠社會(huì)各界。首先是依靠文化熱心人。文化事業(yè)是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，文化活動(dòng)的廣泛開展需要全社會(huì)人們的積極參與，開展文化工作也需要社會(huì)文化熱心人的大力支持。其次是依靠老同志要充分發(fā)揮離退休的老干部、老黨員、老教師、老工人以及農(nóng)村的老同志參與文化事業(yè)特別基層文化俱樂部的管理。這些老同志有些長(zhǎng)期從事領(lǐng)導(dǎo)工作，在當(dāng)?shù)叵碛休^高的威望，工作有經(jīng)驗(yàn)，遇事敢負(fù)責(zé)，做事有號(hào)召力。因此，我們要依靠老干部、老黨員、老教師、老工人組織模范作用，充分發(fā)揮他們的才智，促進(jìn)文化管理的正�；�。
人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告6
國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興，在全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的新時(shí)期，加快教育現(xiàn)代化步伐，全面推進(jìn)高質(zhì)量的素質(zhì)教育，努力辦好讓人民滿意的教育，需要一支高素質(zhì)的教育人才隊(duì)伍的支撐。南京教育名城建設(shè)的要求，迫切需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，高度重視教育人才隊(duì)伍建設(shè)，為率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、加速實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”培養(yǎng)造就源源不斷的高素質(zhì)建設(shè)者。
一、南京教育人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀
到*年底，全市共有學(xué)校(幼兒園)1241所(不含部省屬學(xué)校、部隊(duì)院校以及技工學(xué)校等)，在校學(xué)生85.3萬人。全市共有教職工6.9萬人，其中專任教師5.5萬人。近年來，南京教育人才隊(duì)伍建設(shè)的主要成效有：
1、黨管人才工作機(jī)制基本確立。近年來，市教育局、市委教育工委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持把教育人才隊(duì)伍建設(shè)擺在教育發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)先位置，不斷深化干部人事制度改革，積極創(chuàng)新人才工作機(jī)制，大力實(shí)施干部聯(lián)合公選、干(來自)部交流鍛煉、“四五園丁工程”、“千名教育碩士工程”、教師校長(zhǎng)境外培訓(xùn)、新教師“凡進(jìn)必考”、農(nóng)村教師“優(yōu)崗計(jì)劃”等一系列創(chuàng)新舉措，逐步建立健全起教育人才選拔、使用、培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，使全市教育人才的數(shù)量質(zhì)量、專業(yè)素養(yǎng)、屬性結(jié)構(gòu)、工作狀態(tài)不斷改善，已基本適應(yīng)當(dāng)前教育事業(yè)發(fā)展需要。
2、教育管理者的素質(zhì)明顯提高。通過積極推進(jìn)干部公開選拔、大力加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)、加大干部交流力度、加強(qiáng)人才培育、積極優(yōu)化人才激勵(lì)措施等工作，傾力打造一支適應(yīng)素質(zhì)教育要求、充滿生機(jī)與活力的高水平、高素質(zhì)的教育管理者隊(duì)伍，南京市堅(jiān)持以戰(zhàn)略眼光、國(guó)際視野、實(shí)踐鍛煉來培養(yǎng)教育管理人才、加強(qiáng)教育管理者隊(duì)伍建設(shè)的一系列舉措在省內(nèi)外引起了廣泛關(guān)注，產(chǎn)生了良好反響。全市已有近千人通過“公選”、競(jìng)爭(zhēng)上崗走上教育領(lǐng)導(dǎo)崗位，其中絕大多數(shù)“公選”、競(jìng)爭(zhēng)上崗的干部成為教育教學(xué)和管理方面的佼佼者。
3、教師人才高地基本形成。通過實(shí)施“四五園丁工程”，培養(yǎng)出一大批德藝雙馨的骨干教師。目前教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)的平均水平幼兒園為96.84(比“九五”末高2.3個(gè)百分點(diǎn));小學(xué)98.8(比“九五”末高2.2個(gè)百分點(diǎn));初中95.5(比“九五”末高4.3個(gè)百分點(diǎn));高中91.3(比“九五”末高12個(gè)百分點(diǎn))。全市目前還有1200多名中小學(xué)教師在職攻讀教育碩士，其數(shù)量超過全省其他城市的總和，在全國(guó)同類城市名列前茅。全市現(xiàn)有省級(jí)特級(jí)教師148人(在職81人),在職名校長(zhǎng)、名教師113人。每年還選拔近百名教師赴境外進(jìn)修深造，并已有114名教師取得國(guó)際英語教師任職資格。通過“十五”的努力，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有了顯著提升，為全市教育的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
二、“十一五”南京教育人才建設(shè)目標(biāo)任務(wù)
1、“十一五”南京教育發(fā)展目標(biāo)：“十一五”期間，南京要圍繞“建一流教育，創(chuàng)教育名城”總體目標(biāo)，率先發(fā)展、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，為加快富民強(qiáng)市，推進(jìn)“兩個(gè)率先”，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。到*年，全面達(dá)到全面小康社會(huì)階段的教育發(fā)展指標(biāo)，基本建立較為完善的現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系，率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化;到20xx年，教育發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家同期平均水平，基本建成“歷史積淀深厚、質(zhì)量水平一流，名校名師眾多，風(fēng)格特色鮮明”的教育名城。12
市縣區(qū)高素質(zhì)教育人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告
2、“十一五”南京教育人才培養(yǎng)目標(biāo)：“十一五”期間，南京教育培養(yǎng)目標(biāo)要努力凸顯三大特征：一是具有“現(xiàn)代公民”的特征。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作，強(qiáng)化德育工作的實(shí)效，努力使全體學(xué)生都能夠成為具有現(xiàn)代意識(shí)、現(xiàn)代科學(xué)人文素養(yǎng)、現(xiàn)代文明行為的'現(xiàn)代公民。二是具有“國(guó)際通用”的特征。注重在全球化視野下培養(yǎng)人才，為造就一批具有國(guó)際眼光、通曉國(guó)際知識(shí)的國(guó)際通用型人才奠定基礎(chǔ)。三是具有“一精多能”的特征。適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要，讓一大批學(xué)生成為基礎(chǔ)寬厚、素質(zhì)全面、精通一個(gè)領(lǐng)域、兼?zhèn)涠喾N才能、具有“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”精神的人才資源。
3、“十一五”南京教育傾力打造的三支教育人才隊(duì)伍
(1)、師資隊(duì)伍整體素質(zhì)領(lǐng)先全國(guó)。全市中小學(xué)教師學(xué)歷合格率保持在99以上;其中具有大學(xué)�？埔陨蠈W(xué)歷的小學(xué)教師比例，*年達(dá)到65，20xx年達(dá)到80以上;具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的初中教師*年達(dá)到60，20xx年達(dá)到70以上;具有碩士研究生學(xué)歷(學(xué)位)的高中教師，*年達(dá)到10，20xx年達(dá)到12。中等職業(yè)學(xué)�！半p師型”教師*年達(dá)到40，20xx年達(dá)到50以上。
(2)、實(shí)施“教師興校”、“人才強(qiáng)教”戰(zhàn)略，彰顯師德建設(shè)特色。進(jìn)一步完善師德教育、評(píng)價(jià)、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，并發(fā)揮積極作用。努力建設(shè)一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、充滿活力、適應(yīng)教育現(xiàn)代化需要的教師隊(duì)伍。加強(qiáng)和改進(jìn)教職工的思想政治工作，大力開展師德建設(shè)，教育和引導(dǎo)廣大教師忠誠人民的教育事業(yè)，不斷提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，勤奮敬業(yè)，遵紀(jì)守法，愛崗愛生，為人師表。
(3)、高度重視教師隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展，不斷提高教師教書育人的能力。繼續(xù)提升教師的學(xué)歷層次，從*年開始，中小學(xué)新進(jìn)教師全面實(shí)現(xiàn)本科化。繼續(xù)鼓勵(lì)在職教師攻讀教育碩士。大力加強(qiáng)教師能力建設(shè)。建立健全教師繼續(xù)教育工作機(jī)制，精心組織開展教師培訓(xùn)活動(dòng)，不斷優(yōu)化教師的知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)。深入開展教師教學(xué)基本功訓(xùn)練，提高教師教學(xué)的專業(yè)技能。
人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告7
有西漢陶器窯址，豐家村周家灣菜園內(nèi)有宋代陶器遺址，有金紫峰寶覺寺，有黃龍山清俊亭等名勝古跡，有王如霆、趙三元、陳荊等歷史名人。目前的經(jīng)濟(jì)收入主要靠種植水稻和外出打工。
人才隊(duì)伍現(xiàn)狀人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及其原因
“十一五”規(guī)劃提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，這就要求在農(nóng)村培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)新性人才，在農(nóng)村應(yīng)該增加農(nóng)民合作組織，發(fā)展規(guī)模企業(yè)，這就要求在人才需求上要有真懂技術(shù)，有一定的市場(chǎng)分析能力，把握市場(chǎng)，為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息，多發(fā)展有技術(shù)含量的生產(chǎn)。
加強(qiáng)農(nóng)村基層人才隊(duì)伍建設(shè)的建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政權(quán)組織，與人民群眾發(fā)生最直接的聯(lián)系，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)，培養(yǎng)更多的鄉(xiāng)土人才是建設(shè)和諧社會(huì)最基礎(chǔ)的工作，也是當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)最急需的'工作。 要改變目前一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部后繼乏人的狀況，應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起：應(yīng)完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的選拔作用機(jī)制，在公開公平公正的原則下，多渠道選拔；應(yīng)動(dòng)員更多的青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉，把到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作為干部必須經(jīng)過的一課；關(guān)心愛護(hù)基層干部，不僅從政治素質(zhì)上提高他們，也應(yīng)從經(jīng)濟(jì)利益上關(guān)心他們;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺編人員應(yīng)有嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，不能把縣級(jí)安置不了的非干部人員往基層塞，造成基層職工中公務(wù)人員比重下降，整體素質(zhì)下降。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍當(dāng)前最為嚴(yán)重的問題是總量不足，突出地體現(xiàn)在高層次高素質(zhì)人才嚴(yán)重匱乏，基層人才嚴(yán)重短缺。為此，在全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決以下三個(gè)問題：
二是實(shí)施人才培養(yǎng)工程。各級(jí)財(cái)政每年應(yīng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于培訓(xùn)教育工作，建立國(guó)家、單位、個(gè)人三方負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制。
三是實(shí)施人才引進(jìn)工程。以發(fā)展為目標(biāo)，以需求為導(dǎo)向，采取剛性與柔性兩種方式，通過長(zhǎng)期聘用、項(xiàng)目指導(dǎo)、學(xué)科牽頭、培養(yǎng)人才等形式，聘請(qǐng)高層次人才，切實(shí)提高基層人才的素質(zhì)。
人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告8
xxx工信局按照《全縣人才工作綜合調(diào)研等兩項(xiàng)工作實(shí)施方案》的要求，成立了由副書記、副局長(zhǎng)xxx同志負(fù)責(zé)的調(diào)研課題小組。制定了調(diào)研工作實(shí)施方案，確定了調(diào)研內(nèi)容、方法和時(shí)間安排。從8月中旬到9月末，利用一個(gè)半月的時(shí)間開展了調(diào)研工作。
一、調(diào)研工作開展情況
(一)調(diào)研的范圍及方法
本次調(diào)研主要以縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為主，在被調(diào)查的23戶規(guī)模以上企業(yè)中。其中林產(chǎn)品加工業(yè)3戶，能源業(yè)3戶，礦產(chǎn)業(yè)4戶，綠色食品業(yè)7戶，醫(yī)藥加工業(yè)1戶，建材業(yè)1戶，其他產(chǎn)業(yè)4戶。
調(diào)研主要采取了問卷調(diào)查，現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理人員統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和在同行業(yè)中抽選1—2個(gè)有代表性的企業(yè)召開座談會(huì)的方式進(jìn)行的。共發(fā)放調(diào)查問卷23份，在各行業(yè)抽選的召開座談會(huì)的企業(yè)情況是：林產(chǎn)品加工業(yè)：xxx有限公司;能源業(yè)：xxx股份有限公司;礦產(chǎn)業(yè)：xxx有限公司;綠色食品業(yè)：xxx有限公司;醫(yī)藥加工業(yè)：xxx股份有限公司;建材業(yè)：xxx有限公司;其他產(chǎn)業(yè)：xxx有限公司，共7戶。
(二)調(diào)研的主要內(nèi)容
1、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)基本狀況(數(shù)量、結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)、分布等)和總體評(píng)價(jià)。
2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)。 3、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)存在的不足、問題及 成因。
4、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)、 主要目標(biāo)、工作舉措和工作建議。
5、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的先進(jìn)典型案例。
6、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才中部分優(yōu)秀人才的簡(jiǎn)明情況(主要業(yè)績(jī)、代表性成果)。
根據(jù)以上確定的范圍和方法，通過近一個(gè)月的摸底調(diào)查，基本掌握了目前企業(yè)在人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀、存在問題和今后的意見及建議。
二、企業(yè)目前的人才狀況
通過對(duì)23戶規(guī)模以上企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員調(diào)查，基本摸清了經(jīng)營(yíng)管理人才的現(xiàn)狀。
目前，23戶縣屬規(guī)模以上企業(yè)共有經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)人員342人(包括車間技術(shù)人員)。
在學(xué)歷方面：其中中專以下81人，占23.68%;大專116人，占33.92%;大學(xué)本科132人，占38.59%;大學(xué)以上13人，占3.9%。
在職稱方面：具有職稱的人數(shù)只有191人，占經(jīng)營(yíng)管理人員的55.84%。其中初級(jí)職稱87人，占45.55%;中級(jí)職稱69人，占36.13%;高級(jí)職稱35人，占18.32%。
在專業(yè)對(duì)口方面：學(xué)歷和所從事行業(yè)相符合的只有41人，占11.99%。其他人員都是通過擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)后，經(jīng)過后期學(xué)習(xí)和實(shí)踐積累逐漸從事現(xiàn)任崗位，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)提高。
三、目前企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的'問題
首先，當(dāng)前企業(yè)的資源性和勞動(dòng)密集型企業(yè)特點(diǎn)依然存在，初加工產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品少，高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品比重低，目前對(duì)高技術(shù)人才需求量不大。
其次，由于企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)用先進(jìn)的現(xiàn)代化管理制度認(rèn)識(shí)程度不高，對(duì)接收高級(jí)管理人才，并為其提供良好的工作、生活條件的積極性不高。
第三，由于企業(yè)財(cái)力及相關(guān)環(huán)境的先天不足，也因?yàn)榻邮崭呒夹g(shù)、高能力人才需要在薪金待遇、生活條件、發(fā)展空間上提供良好的環(huán)境，企業(yè)有意愿接收，也滿足不了高新人才的條件。
第四，部分企業(yè)是總公司的下屬企業(yè)，人力調(diào)動(dòng)權(quán)在總部，企業(yè)還存在“等、靠、要”的消極心態(tài)。
四、企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人才的需求
大部分企業(yè)對(duì)高新技術(shù)人才有需求渴望的。由于企業(yè)在高技人才不多、不精，導(dǎo)致企業(yè)管理水平、企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，企業(yè)精神、文化建設(shè)欠缺，凝聚力不足，導(dǎo)致職工隊(duì)伍的不穩(wěn)定。不少企業(yè)因?yàn)榇嬖谶@些問題，在發(fā)展中吃了不少的苦頭。企業(yè)對(duì)人才的需求主要有以下幾個(gè)方面：
1、需要高級(jí)技術(shù)人才，特別是產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)工藝等方面的技術(shù)人才，主要是能為企業(yè)研發(fā)新的產(chǎn)品，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率;能改善生產(chǎn)工藝，降低成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量。像xxx有限公司就急需這樣的人才。
2、需要高級(jí)管理人才，特別是精通現(xiàn)代企業(yè)管理制度的人才，在指導(dǎo)企業(yè)上市、加強(qiáng)企業(yè)管理等方面能為企業(yè)提供強(qiáng)有力的支持，能夠進(jìn)一步理順目前的企業(yè)管理狀態(tài)，積極向現(xiàn)代企業(yè)管理制度靠攏，提高企業(yè)整體管理水平、
3、需要建設(shè)企業(yè)團(tuán)隊(duì)的高級(jí)人才，在企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)精神樹立等方面，能為企業(yè)打造出一支適合企業(yè)發(fā)展需要的。積極向上的新型的、穩(wěn)定的職工隊(duì)伍，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
五、對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才工作建設(shè)方面的建議
根據(jù)我縣企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，以及存在問題，為了更好地解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)問題，提如下建議：
1、應(yīng)爭(zhēng)取制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策。通過長(zhǎng)期的政策支持，在資金、待遇、收入上，采取以企業(yè)為主支付、政府相應(yīng)補(bǔ)貼的方式，吸引更多的高級(jí)管理人才到企業(yè)工作，并通過優(yōu)厚的待遇留住人才。
2、搭建人才招聘平臺(tái)。由政府相關(guān)部門牽頭，利用網(wǎng)絡(luò)、人才市場(chǎng)等媒介，在企業(yè)和人才間架起一座“橋梁”，建設(shè)吸納人才的“快速通道”。
3、建立人才儲(chǔ)備庫。整合人力、教育等資源，外聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、人才市場(chǎng)等媒介，形成一個(gè)立足本縣、輻射外圍的人才儲(chǔ)備庫，使吸引、聘用人才更加方便快捷。
4、提高人才培養(yǎng)水平。企業(yè)與教育培訓(xùn)部門聯(lián)手“因需施培，定向培養(yǎng)”，企業(yè)提供部分培訓(xùn)資金協(xié)助培訓(xùn)部門培養(yǎng)人才，政府再給予一定的補(bǔ)貼，保證人才培養(yǎng)效能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。
人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告9
司法行政隊(duì)伍是政法隊(duì)伍的組成部分，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著極其重要的作用。黨的十七大為我們描繪了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)也提出了更高的要求。因此，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)既是司法行政機(jī)關(guān)適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)新任務(wù)的根本要求，也是正確履行職責(zé)，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)的關(guān)鍵和保障。根據(jù)縣委政法委關(guān)于開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題實(shí)踐教育活動(dòng)調(diào)研工作的指示精神，近期我們對(duì)全縣司法行政隊(duì)伍建設(shè)的情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我縣司法行政隊(duì)伍建設(shè)的概況
全縣隊(duì)伍包括司法局機(jī)關(guān)工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員。目前全縣司法局機(jī)關(guān)工作人員xx人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員xx人；從業(yè)基層法律工作者xx人。從年齡結(jié)構(gòu)上看，30歲以下的有x人，占xx％；30－40歲的有x人，占xx％。從文化程度上看，大專以上學(xué)歷x人。黨員x人。
近幾年來，我縣司法行政系統(tǒng)在上級(jí)業(yè)務(wù)部門和縣委、政府的重視與支持下，按照新時(shí)期隊(duì)伍建設(shè)的總體要求，以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”為目標(biāo)，采取重學(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整建、造氛圍等措施，為打造一支政治上堅(jiān)定、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上優(yōu)良、紀(jì)律上嚴(yán)明、執(zhí)法上公正的司法行政隊(duì)伍作了不懈努力。具體來說，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：
一是加強(qiáng)了司法行政隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。幾年來，在機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中，先后開展了以“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、黨員先進(jìn)性教育、社會(huì)主義法治理念教育、大學(xué)習(xí)大討論、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，大大地提高了司法行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)。同時(shí)，在全體司法行政隊(duì)伍中還針對(duì)不同人員，開展了多種類型的業(yè)務(wù)練兵和學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，使司法行政隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力得到了不斷提升。
二是建立了規(guī)范司法行政隊(duì)伍行為的各項(xiàng)規(guī)章制度。我們按照“依法建制、以制治警”的指導(dǎo)思想，把建章立制作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。幾年來，先后建立了《學(xué)習(xí)制度》、《工作目標(biāo)管理責(zé)任制度》、《執(zhí)法執(zhí)業(yè)檔案》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》、《司法局工作規(guī)則》、《司法局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)制度》等等。通過建章立制，規(guī)范了司法行政隊(duì)伍的行為，使隊(duì)伍的紀(jì)律和作風(fēng)都有了較大改善。
三是營(yíng)造了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的司法行政隊(duì)伍建設(shè)氛圍。我們?cè)谥貙W(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整建三管齊下抓隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，把學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)、促先進(jìn)作為隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要方面。通過抓建設(shè)在隊(duì)伍中樹立弘揚(yáng)正氣、愛崗敬業(yè)、克己奉公、無私奉獻(xiàn)、清正廉潔、服務(wù)為民、執(zhí)法公正的好思想、好作風(fēng)，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)效。
通過加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，使全縣司法行政隊(duì)伍在政治素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)、業(yè)務(wù)水平、社會(huì)形象等方面都有了提高。
二、當(dāng)前我縣司法行政隊(duì)伍中存在的主要問題、原因及對(duì)策
雖然近幾年在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上做了一些工作，也取得了一定成績(jī)，但由于多方面的原因，使得我縣司法行政隊(duì)伍中仍然存在著這樣或那樣的問題，主要表現(xiàn)在：
一是在司法行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中，部分干部身上存在著工作的責(zé)任心不強(qiáng)、積極性不高，不求有功、但求無過，做一天和尚撞一天鐘的思想，對(duì)本職工作缺乏應(yīng)有的熱情。造成這種狀況的原因：一是由于有少數(shù)干警本身不能嚴(yán)格要求自己，在隊(duì)伍建設(shè)中消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé)，或存在著“船到碼頭車到站”的思想，不思進(jìn)��；二是領(lǐng)導(dǎo)班子不能完全發(fā)揮出應(yīng)有的凝聚力、號(hào)召力、向心力、戰(zhàn)斗力，領(lǐng)導(dǎo)干部自身對(duì)工作缺少誠心，奉獻(xiàn)精神不足。因此，要改變機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中存在的這種狀況，就必須加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身的建設(shè)，只有這樣才能重聚人心，重樹信心，重朔司法行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的形象。
二是在基層司法行政隊(duì)伍中也存在著一些現(xiàn)實(shí)問題，主要一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員中有的不熟悉工作、有的不盡心工作，形成了“有事沒人干、有人沒事干、有人不干事”的局面；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員都是身兼多職，影響了基層司法行政工作職能的發(fā)揮。出現(xiàn)這種狀況的原因主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員大部分都剛進(jìn)入到崗位，很多都不太熟悉業(yè)務(wù)，加之人員管理體制、經(jīng)費(fèi)等問題。因此，要解決這支隊(duì)伍目前存在的問題，就需要及時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，其次多方聯(lián)動(dòng)、上下配合，與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，盡量爭(zhēng)取把人員管理體制、經(jīng)費(fèi)理順，把能干事的、會(huì)干事、想干事的的選進(jìn)來，充實(shí)基層司法行政隊(duì)伍的力量，充分發(fā)揮好基層司法行政工作的職能。
三、關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)探討
�。ㄒ唬┳ズ脤W(xué)習(xí)教育，不斷提高司法行政隊(duì)伍的各項(xiàng)素質(zhì)。隊(duì)伍建設(shè)，素質(zhì)是根本。只有提高司法行政隊(duì)伍的整體素質(zhì)，隊(duì)伍建設(shè)才能真正搞好。因此，要把素質(zhì)教育作為隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。一要組織隊(duì)伍成員學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)理論以及中共中央關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的理論著作和文件規(guī)章，在全體隊(duì)伍成員中開展宗旨教育、法制教育、廉政教育、風(fēng)紀(jì)教育以及世界觀、人生觀、價(jià)值觀和社會(huì)主義榮辱觀教育，提高隊(duì)伍成員的政治思想素質(zhì)、理論文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)素質(zhì)。二要組織隊(duì)伍成員積極參加各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)，讓隊(duì)伍成員能夠以熟練的專業(yè)知識(shí)為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。
�。ǘ┘訌�(qiáng)班子建設(shè)，增強(qiáng)各級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。班子是隊(duì)伍的核心。隊(duì)伍建設(shè)搞得好不好，班子建設(shè)是前提是關(guān)鍵。要在隊(duì)伍建設(shè)中堅(jiān)持“抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的工作思路，結(jié)目前開展的“學(xué)習(xí)型黨組織”建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力，把各級(jí)班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、實(shí)干、廉潔的堅(jiān)強(qiáng)集體，充分發(fā)揮班子在隊(duì)伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
（三）堅(jiān)持兩個(gè)原則，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)效。一是要堅(jiān)持“從嚴(yán)治警”的.原則。隊(duì)伍建設(shè)的成效如何，要看社會(huì)各界的評(píng)價(jià)和反映，社會(huì)的評(píng)價(jià)和反映怎樣，來自于隊(duì)伍中是否存在突出的問題。因此，要加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍的監(jiān)督管理，要認(rèn)真做好隊(duì)伍的執(zhí)法檢查和信訪查處工作，要及時(shí)解決隊(duì)伍中出現(xiàn)的各種不良傾向和問題，要把這些不良傾向和問題的苗頭扼殺在搖籃之中，消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)已經(jīng)暴露出來的問題，要采取切實(shí)有效的措施加以解決，決不能姑息遷就，養(yǎng)成后患。二是要堅(jiān)持“從優(yōu)待警”的原則。從優(yōu)待警，從善待警，是搞好隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)政治武器。要認(rèn)真關(guān)心和愛護(hù)司法行政隊(duì)伍中的每一名成員，思他們所思，想他們所想，積極為他們排憂解難，想方設(shè)法解決他們的政治經(jīng)濟(jì)待遇，讓他們能夠安心投入到工作當(dāng)中，充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展工作，干無所憂、干有所為。
�。ㄋ模┙Y(jié)合開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)持信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真開展各種創(chuàng)建活動(dòng)，在司法行政隊(duì)伍中形成正確的精神導(dǎo)向。創(chuàng)建活動(dòng)是隊(duì)伍建設(shè)的精神載體，開展創(chuàng)建活動(dòng)是搞好隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要途徑。司法行政部門要在抓隊(duì)伍建設(shè)的過程中，適時(shí)開展各種類型的創(chuàng)建活動(dòng)。如創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)、創(chuàng)建文明單位、創(chuàng)建優(yōu)秀司法所、創(chuàng)建執(zhí)法先進(jìn)單位、創(chuàng)建“人民滿意的司法行政單位和司法行政工作者”等等。
通過開展這些創(chuàng)建活動(dòng)，在司法行政系統(tǒng)內(nèi)營(yíng)造一種健康的精神氛圍，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大司法行政隊(duì)伍成員在工作上奮發(fā)圖強(qiáng)、積極向上、開拓進(jìn)取、求實(shí)創(chuàng)新。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化工作機(jī)制，使隊(duì)伍建設(shè)能夠長(zhǎng)抓不懈。機(jī)制是隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)舉措能夠有效落實(shí)的制度保障。只有建立良好的工作機(jī)制，才能使隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)抓不懈。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。單位的一把手要對(duì)本單位的隊(duì)伍建設(shè)負(fù)總責(zé)，班子成員中要安排一人專抓隊(duì)伍建設(shè)。要形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作局面，要逐層逐級(jí)地落實(shí)好本地本部門的隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。二是要建立工作協(xié)作制。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)職能科室在隊(duì)伍建設(shè)中的職能作用，切實(shí)做到隊(duì)伍建設(shè)工作的統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作、齊抓共管，確保隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)常抓不懈、抓出成效。
人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告10
名稱：關(guān)于建筑行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
調(diào)查人員：王兆國(guó)
起止時(shí)間： 10月22日至10月29日
關(guān)于建筑行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
近年來，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)得到迅速發(fā)展，建筑業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)及人才結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化。建筑業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)已有很大提高，體現(xiàn)在各類從業(yè)人員中工程技術(shù)人員所占比例逐年增長(zhǎng)，說明建筑業(yè)人員的職業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，建筑業(yè)正逐步向技術(shù)密集型和管理型發(fā)展。
盡管建筑業(yè)從業(yè)人員中專業(yè)技術(shù)人員和管理人員比例在逐步增加，建筑業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)有較大提高，但如果把大量的流動(dòng)農(nóng)民工計(jì)算在內(nèi)，建筑業(yè)仍然是一支勞動(dòng)密集型的隊(duì)伍。在管理人員中，既無學(xué)歷又無職稱的人員仍占較大比例，專門人才年齡斷層、老化的現(xiàn)象也依然存在。與其他行業(yè)相比，建筑業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)依然很低，科研規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)及房地產(chǎn)行業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)明顯高于建筑業(yè)。
作為著名的建筑之鄉(xiāng)，我們肥城市陸續(xù)提出了做大做強(qiáng)建筑業(yè)的發(fā)展思路，隨著新業(yè)從業(yè)人員將出現(xiàn)重大結(jié)構(gòu)調(diào)整。建筑業(yè)人才教育培訓(xùn)將擔(dān)負(fù)著為整個(gè)行業(yè)發(fā)展材料，新技術(shù)的應(yīng)用，以及建筑業(yè)在新形勢(shì)下面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)等新情況，都意味著建筑提供人才保障的艱巨使命。10月22日至10月29日，我們培訓(xùn)中心組織了專業(yè)教師先后對(duì)本市的五家建筑施工企業(yè)、租賃公司進(jìn)行了建筑行業(yè)人才隊(duì)伍工作調(diào)研，通過工作座談，向各單位主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員了解具體情況并征詢意見，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下。
調(diào)查時(shí)間： 10月22日至10月29日。
調(diào)查地點(diǎn)：本市。
調(diào)查對(duì)象：?jiǎn)挝恢饕?fù)責(zé)人、技術(shù)人員、操作員。
調(diào)查方法：工作座談，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。
調(diào)查人：王兆國(guó)。
一、我市建筑業(yè)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀
目前，肥城市共有總承包、專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)496家，成建制勞務(wù)分包企業(yè)269家，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各類建筑業(yè)從業(yè)人員近12萬人。全市建筑業(yè)從業(yè)人員存在以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人及高層管理人員素質(zhì)亟待提升。我市建筑企業(yè)大多是鎮(zhèn)辦或村辦建筑隊(duì)伍發(fā)展而來，雖然經(jīng)過主管部門的鼓勵(lì)與扶持，大多經(jīng)過了改制，但企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理人員學(xué)歷普遍不高，未經(jīng)過專業(yè)教育培訓(xùn)，適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)管理模式能力不強(qiáng)，發(fā)展創(chuàng)新動(dòng)力不足。檢查中發(fā)現(xiàn)，全市持證上崗的企業(yè)經(jīng)理123人，持證上崗率僅為29%。
二是建造師考取人數(shù)與企業(yè)實(shí)際需求存在缺口。我市目前注冊(cè)一級(jí)建造師159人，注冊(cè)二級(jí)建造師2394人。已注冊(cè)的建造師中，還有相當(dāng)比例分布在房地產(chǎn)、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、園林綠化、水利、公路等企業(yè)中。隨著項(xiàng)目經(jīng)理向建造師過渡期限的臨近，與我們估算建筑企業(yè)共需4500名建造師的目標(biāo)仍存在較大缺口。
三是關(guān)鍵崗位教育培訓(xùn)取得顯著成績(jī)。顧名思義，關(guān)鍵崗位人員是工程建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，他們的從業(yè)素質(zhì)及技術(shù)能力水平對(duì)工程的安全、質(zhì)量至關(guān)重要。多年來，我們牢牢把握“培訓(xùn)是基礎(chǔ)、證書是手段、準(zhǔn)入是目的、驗(yàn)證是保證”這四大環(huán)節(jié)，認(rèn)真扎實(shí)地開展關(guān)鍵崗位培訓(xùn)及繼續(xù)教育工作。全市目前關(guān)鍵崗位持證人員15854人，其中施工員4605人，質(zhì)檢員2586人，預(yù)算員1490人，安全員2270人，材料員2301人，機(jī)管員1423人，其他1179人，持證上崗率達(dá)81%。
四是技術(shù)工人的持證上崗率相對(duì)較低。肥城市地處內(nèi)陸地區(qū)，本地人員中從事建筑業(yè)務(wù)工的人員較多，但目前各建筑業(yè)企業(yè)使用的務(wù)工人員多為外來務(wù)工人員，人員流動(dòng)性非常大，存在很多證書在，人員已經(jīng)離崗多年的情況，導(dǎo)致建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)工人培訓(xùn)和考試的積極性不高。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，在各類建筑業(yè)崗位人員中，我市技術(shù)工人持有職業(yè)資格證書人數(shù)13000人，比例僅為28%。
二、加大人才隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議和措施
在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，人才是企業(yè)戰(zhàn)略資源和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的核心因素。源源不斷地培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)的具有蓬勃?jiǎng)?chuàng)新精神的專業(yè)技術(shù)人才，直接關(guān)系到企業(yè)的前途，關(guān)系到我市建筑業(yè)的未來。同時(shí)，人才的培養(yǎng)，不僅包括“高學(xué)歷、高技術(shù)”崗位，也包括一些基礎(chǔ)性的崗位，在勞動(dòng)密集型的建筑企業(yè)尤其如此。建筑業(yè)的發(fā)展既需要會(huì)技術(shù)，懂經(jīng)營(yíng)，擅管理的高層次人才，也需要技術(shù)精練、業(yè)務(wù)突出的技工隊(duì)伍。要逐步建立高層次管理人員為龍頭，建造師、關(guān)鍵崗位人員為骨干，高素質(zhì)技能工人為主體的結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍。
（一）加大人才引進(jìn)與培養(yǎng)，應(yīng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才分流問題。肥城市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，大量工民建專業(yè)技術(shù)人才轉(zhuǎn)投房地產(chǎn)開發(fā)公司，再加上一些建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)理經(jīng)營(yíng)思想陳舊，對(duì)人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)重視不夠，且建筑業(yè)從業(yè)環(huán)境苦、臟、累，能提供的待遇也不高。導(dǎo)致普通高等院校的畢業(yè)生不愿意進(jìn)入建筑業(yè)企業(yè)成為普遍問題，建筑企業(yè)發(fā)展存在人才斷檔現(xiàn)象。我們重點(diǎn)引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)樹立“以人為本、人才興業(yè)的觀念，實(shí)施人才開發(fā)戰(zhàn)略。在引進(jìn)人才能夠做到重金引才、重視育才、重在留才。要深入企業(yè)了解情況，宣傳、發(fā)動(dòng)，提高企業(yè)對(duì)培訓(xùn)工作的重視，充分調(diào)動(dòng)各方的積極性，貼近企業(yè)就近培訓(xùn)，降低企業(yè)的費(fèi)用支出。全面提高培訓(xùn)質(zhì)量、保證學(xué)員學(xué)以致用，作為開展崗位培訓(xùn)的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，以培訓(xùn)對(duì)象為著眼點(diǎn)，選準(zhǔn)培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化培訓(xùn)考核，有的放矢的開展培訓(xùn)。
�。ǘ┮陨綎|魯泰安全技術(shù)培訓(xùn)中心培訓(xùn)基地為依托，重點(diǎn)開展技能工人培訓(xùn)與鑒定。，魯泰建工集團(tuán)投資興建了安全培訓(xùn)教育基地�，F(xiàn)已全部交付山東魯泰安全技術(shù)培訓(xùn)中心管理與使用。目前已經(jīng)建成1300平方米的教學(xué)樓，有各種規(guī)格的教室10間。其中大講堂可容納200多人，普通教室50人。可滿足8個(gè)工種的同時(shí)教學(xué)，同時(shí)還配備了多媒體室、圖書室等教室供學(xué)員使用。設(shè)置有砌筑工、木工、抹灰工、鑲貼工、鋼筋工、架子工、電焊工、管道工等多個(gè)工種的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地，每個(gè)工種能容納40～50人的`工位，同時(shí)能滿足1000多人的技能訓(xùn)練和鑒定，設(shè)施、設(shè)備、材料齊全完備。已建成的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)員公寓可以同時(shí)容納300人食宿，并配有洗浴、娛樂室、醫(yī)務(wù)室等后勤保障設(shè)施。
良好的硬件設(shè)施為大力開展職業(yè)技能和職業(yè)培訓(xùn)的鑒定工作提供了優(yōu)良的條件。提高建設(shè)勞動(dòng)者的素質(zhì)，科學(xué)合理配置建設(shè)勞動(dòng)力資源，是社會(huì)、企業(yè)、職工三者共同利益之所在，是企業(yè)、職工在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的需要，是把建筑業(yè)做強(qiáng)做大成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的需要。不加大從業(yè)人員的培訓(xùn)，肥城的建筑業(yè)在國(guó)內(nèi)外的建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中將難以立�；诖耍覀円M(jìn)一步崗位技能鑒定工作，成立教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立建筑職業(yè)技能崗位鑒定指導(dǎo)委員會(huì)，形成一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)、環(huán)環(huán)相扣的職業(yè)技能培訓(xùn)工作體系和責(zé)任體系，保證職工教育持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，作到經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。
�。ㄈ┲鸩教岣呓處熀涂荚u(píng)人員素質(zhì)。教師是培訓(xùn)工作的直接管理者，其思想道德狀況和技術(shù)水平對(duì)培訓(xùn)工作影響很大。要充分利用威建集團(tuán)公司內(nèi)部專業(yè)技術(shù)力量強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，從魯泰建工集團(tuán)內(nèi)部及省內(nèi)外各大院校聘用一大批責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)水平高的人員擔(dān)任專兼職教師。同時(shí)逐步建立一支高素質(zhì)的技能考評(píng)隊(duì)伍，對(duì)業(yè)務(wù)素質(zhì)、年度工作實(shí)績(jī)等任職條件進(jìn)行定期考核，要求教師不斷進(jìn)修加強(qiáng)學(xué)習(xí)，及時(shí)掌握行業(yè)領(lǐng)域的新知識(shí)、新技術(shù)、提高綜合教學(xué)水平。努力打造一支教學(xué)水平高、敬業(yè)精神強(qiáng)的高素質(zhì)教師隊(duì)伍與考評(píng)員隊(duì)伍。為今后職業(yè)技能鑒定工作順利進(jìn)行，提供可靠保證。
�。ㄋ模┺D(zhuǎn)變培訓(xùn)及鑒定形式，使培訓(xùn)鑒定更適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)。建筑業(yè)是一支外向型隊(duì)伍，職工流動(dòng)性大，難以集中培訓(xùn)，針對(duì)這一特點(diǎn)，教育培訓(xùn)工作在發(fā)揮各類建筑學(xué)校培訓(xùn)基地作用的同時(shí)，更要采取靈活多樣的培訓(xùn)形式。過去大家對(duì)函授培訓(xùn)、業(yè)余學(xué)習(xí)持懷疑態(tài)度，拘泥于按照常規(guī)辦學(xué)，要通過不斷實(shí)踐，經(jīng)驗(yàn)積累，摸索適合我市建筑業(yè)特點(diǎn)的培訓(xùn)形式。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)靈活”，一是培訓(xùn)方式上靈活。采用函授與面授、脫產(chǎn)與業(yè)余、集中與分散、校內(nèi)與校外相結(jié)合的多種培訓(xùn)形式，在函授培訓(xùn)、業(yè)余學(xué)習(xí)中，注重加強(qiáng)檢查，要求學(xué)員自覺地、獨(dú)立地完成學(xué)習(xí)任務(wù)。在鑒定工作中，針對(duì)具體情況使用分別采取“專設(shè)工位鑒定”和“現(xiàn)場(chǎng)工位鑒定”兩種方式。二是培訓(xùn)時(shí)間上靈活。利用冬訓(xùn)、下雨天或晚上的時(shí)間，或者利用工程的檔期培訓(xùn)，努力解決工學(xué)矛盾。主要利用春節(jié)前后近兩個(gè)月的時(shí)間較為系統(tǒng)的進(jìn)行理論培訓(xùn)，然后根據(jù)各地的工程進(jìn)度，分期開展鑒定。三是辦班地點(diǎn)上靈活。采取“后方學(xué)校培訓(xùn)和前方現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)相結(jié)合”的辦法，靈活機(jī)動(dòng)地舉辦各類培訓(xùn)班。
（五）不斷完善教育培訓(xùn)及鑒定工作運(yùn)行機(jī)制。一是要明確約束機(jī)制。要通過資質(zhì)年檢、持證上崗檢查等有效手段，對(duì)建安企業(yè)參加培訓(xùn)的各個(gè)工種提出明確年度培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)規(guī)劃。與各市區(qū)主管部門簽訂職業(yè)技能培訓(xùn)責(zé)任書，將培訓(xùn)計(jì)劃納入企業(yè)考核內(nèi)容，完不成年度培訓(xùn)計(jì)劃的單位不得評(píng)為先進(jìn)集體，分管負(fù)責(zé)人不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人，企業(yè)資質(zhì)年檢不予通過，更不能晉升資質(zhì)等級(jí)。二是建立市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制。通過實(shí)行職業(yè)技能證書制度，建立勞動(dòng)力資源的合理的市場(chǎng)機(jī)制，合理配置生產(chǎn)力要素，改變過去“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的傳統(tǒng)做法，打破工種的限制，針對(duì)企業(yè)的需要，以培養(yǎng)復(fù)合型人才為目標(biāo)，提倡一專多能。一方面解決企業(yè)的需求，同時(shí)不少工人持有雙證，提高自身的素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，達(dá)到建筑業(yè)深化人事用工制度改革的目標(biāo)要求。三是完善激勵(lì)機(jī)制。每年度對(duì)培訓(xùn)鑒定工作進(jìn)行評(píng)比，對(duì)在辦、教、學(xué)等方面做出突出成績(jī)的教育培訓(xùn)工作者予以獎(jiǎng)勵(lì)，以此來調(diào)動(dòng)廣大教育工作者的積極性。此外要通過舉辦技能比武來激發(fā)廣大青工的積極性，推動(dòng)培訓(xùn)、鑒定工作的開展。
以人為本，重視人才是建筑業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，重視與加強(qiáng)建筑業(yè)教育培訓(xùn)工作應(yīng)成為行業(yè)主管部門和建筑業(yè)企業(yè)共同關(guān)注的熱點(diǎn)，雙方共同努力，進(jìn)一步教育培訓(xùn)與技能鑒定，才能為做大做強(qiáng)肥城建筑業(yè)提供強(qiáng)大的人才保障。
人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告11
一、問題的提出
教學(xué)常規(guī)是教師在整個(gè)教學(xué)過程中必須遵循的規(guī)范要求，是學(xué)校最主要的最根本的制度，它關(guān)系到學(xué)校教學(xué)秩序的正常運(yùn)行，規(guī)定和制約著教師的教學(xué)行為，是深入開展教育教學(xué)改革的重要前提，是全面提高教學(xué)質(zhì)量的基本保證。新一輪的基礎(chǔ)課程改革已在全國(guó)范圍內(nèi)次第展開。近兩年來，教研室因勢(shì)利導(dǎo)，廣泛宣傳現(xiàn)代教學(xué)理念，全市上下積極地呈現(xiàn)出整體推進(jìn)課改的態(tài)勢(shì)。在此課改過渡時(shí)期，新的教學(xué)觀念勢(shì)必不同程度地滲透到常規(guī)教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)。教師在教學(xué)常規(guī)執(zhí)行過程中有了哪些新的變化？這些變化是否影響已有的教學(xué)常規(guī)條例的落實(shí)？學(xué)校該如何突破率由舊章的限制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效的常規(guī)管理？教育管理部門又該怎樣根據(jù)新的課改精神調(diào)整、修訂教學(xué)常規(guī)？
基于以上思考，圍繞我局今年”爭(zhēng)創(chuàng)素質(zhì)教育示范縣”這一工作重點(diǎn)，我室小學(xué)組三位同志深入各所小學(xué)進(jìn)行調(diào)查，了解各小學(xué)常規(guī)教學(xué)執(zhí)行情況。從三月份開始，我們先后前往集里、荷花、赤馬、淮川、太平橋、鎮(zhèn)頭、關(guān)口、永安等八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處聽課，所到的十多所學(xué)校中既有城區(qū)的（黃泥灣學(xué)校）、也有邊遠(yuǎn)山區(qū)的（赤馬學(xué)校）、既有中心完�。ㄌ锲簩W(xué)校）、也有片完�。ㄉ飳W(xué)校）、村�。_直學(xué)校）。由于時(shí)間、人手的限制，這次調(diào)查以了解小學(xué)各學(xué)科課堂教學(xué)狀況為重點(diǎn)，同時(shí)對(duì)常規(guī)教學(xué)中備課與作業(yè)批改這兩個(gè)重要環(huán)節(jié)的情況進(jìn)行調(diào)查。通過座談、走訪、聽課、查閱資料等方法獲得了許多一手的材料。
二、現(xiàn)狀調(diào)查分析
1、關(guān)于上課
按照“爭(zhēng)創(chuàng)素質(zhì)教育示范縣”的要求，課堂教學(xué)質(zhì)量與否是衡量當(dāng)?shù)厮刭|(zhì)教育水平高低的主要指標(biāo)。本次調(diào)查活動(dòng)共聽課 8節(jié)，包括部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的課堂教學(xué)賽課36節(jié)，隨機(jī)抽查常規(guī)課76節(jié)，教學(xué)研討課6節(jié)，涵蓋小學(xué)語文、數(shù)學(xué)、美術(shù)、音樂、體育、社會(huì)、自然等多個(gè)科目。依照常規(guī)課堂教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合新理念中的發(fā)展性評(píng)價(jià)觀點(diǎn)，我們聽課評(píng)價(jià)后統(tǒng)計(jì)出以下數(shù)據(jù)：優(yōu)秀課22節(jié)，優(yōu)秀率為 9.5%；合格課83節(jié)，合格率為69.2%；不合格課 3節(jié)，不合格率占 .3%；有突出教學(xué)改革意識(shí)的創(chuàng)新課 2節(jié)，占 0.2%，能充分使用電教手段（含錄音機(jī)、幻燈、電腦課件等）且有教好效果的電教課37節(jié)，占32%；此外，有教育觀念陳舊落后，教學(xué)效率低下的課 節(jié)，占9.8%，出現(xiàn)知識(shí)傳授錯(cuò)誤課8節(jié)，占6.9%。
根據(jù)以上統(tǒng)計(jì)分析，我們總結(jié)了目前我市小學(xué)課堂教學(xué)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
⑴、大部分教師的教學(xué)思想正在逐步更新，慢慢開始形成民主、平等、和諧的課堂氛圍。課堂上少有訓(xùn)斥、批評(píng)、挫傷學(xué)生的現(xiàn)象，老師們正努力做到尊重學(xué)生，鼓勵(lì)學(xué)生，注意保護(hù)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性。但是面向全體，尊重差異的學(xué)生觀在課堂教學(xué)中仍沒有建立，由于班額人數(shù)過多，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)參差不齊，一部分學(xué)生根本得不到教師的關(guān)注，在課堂上沒有任何的進(jìn)步和發(fā)展。
�、�、在教學(xué)過程中，有不少教師能自覺地進(jìn)行課堂結(jié)構(gòu)和教學(xué)方法的改革，把教學(xué)過程看作師生互動(dòng)的過程。注意學(xué)習(xí)方法的滲透，良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成。一些創(chuàng)新課上，有了自主、合作、探究學(xué)習(xí)的趨向。但是，這些教學(xué)觀的變化更多地停留在認(rèn)識(shí)的層面上，沒有真正地把新的觀念貫徹到教學(xué)實(shí)踐中去。因此，大部分教師的教學(xué)仍然是老套套，以講解為重點(diǎn)，以傳授知識(shí)為目的，重結(jié)論，輕過程。課堂上教師啟發(fā)不夠，學(xué)生參與不夠，學(xué)生主動(dòng)性得不到充分發(fā)揮。同時(shí)，教師缺乏教學(xué)機(jī)智，對(duì)學(xué)生反饋?zhàn)⒁獠粔颍绊懡虒W(xué)效率。 ⑶、絕大多數(shù)教師教學(xué)準(zhǔn)備充分，教學(xué)方案設(shè)計(jì)能體現(xiàn)學(xué)情與教情。老師們能依據(jù)自己熟悉教學(xué)大綱的要求和教材具體內(nèi)容確定教學(xué)目的、教學(xué)內(nèi)容，對(duì)教材進(jìn)行有效處理，根據(jù)實(shí)際恰當(dāng)安排教學(xué)容量和進(jìn)度，突出重點(diǎn)。
但是，隨著基礎(chǔ)教育課程改革的實(shí)施，我們使用的各科教材每年均按新的課程標(biāo)準(zhǔn)作了很大程度的調(diào)整、刪減、增補(bǔ)，這給我們這些尚未進(jìn)入課改實(shí)驗(yàn)區(qū)的教師教學(xué)帶來很多問題。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校還沒有組織教師進(jìn)行新的課程標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，有的教師根本沒見過任教學(xué)科的《課標(biāo)》，見過的也理解不深，這就必然導(dǎo)致教學(xué)的盲目性�，F(xiàn)行的教材給予了教師很大的創(chuàng)造空間，但農(nóng)村學(xué)校教師課業(yè)負(fù)擔(dān)重，對(duì)教材鉆研不深的現(xiàn)象比較普遍，對(duì)教材的處理和知能結(jié)構(gòu)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，所以出現(xiàn)了不了解教學(xué)要求，把不準(zhǔn)教學(xué)目標(biāo)和學(xué)科特點(diǎn)的現(xiàn)象。如學(xué)習(xí)課文不敢串講又不知如何感悟？數(shù)學(xué)習(xí)題不能機(jī)械練習(xí)又不會(huì)設(shè)計(jì)情境訓(xùn)練。
在教學(xué)改革的新思潮沖擊下，部分教師感覺課堂教學(xué)無法定位，不知如何進(jìn)行教學(xué)，這說明部分教師的教學(xué)能力和水平離新課程的要求還有很大的差距。
⑷、部分教師有了進(jìn)行學(xué)科間知識(shí)滲透的意識(shí)，認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力，綜合能力的重要。由于教學(xué)資源的限制，教學(xué)條件的簡(jiǎn)陋，有些課程中安排的綜合實(shí)踐性的教學(xué)活動(dòng)不能落實(shí)。美術(shù)、音樂、自然等學(xué)科的教學(xué)無法體現(xiàn)其趣味性、綜合性、實(shí)踐性、創(chuàng)造性的特點(diǎn)，影響學(xué)生素質(zhì)的提高。
(5)越來越多的教師認(rèn)識(shí)到了學(xué)習(xí)使用現(xiàn)代化教學(xué)手段進(jìn)行教學(xué)的重要性。很多教師也很努力地在教學(xué)實(shí)踐中使用各種現(xiàn)代化教學(xué)手段，豐富課堂教學(xué)方法。本次調(diào)查活動(dòng)中，荷花、集里等辦事處的課堂教學(xué)評(píng)比課，有80%以上教師自制電腦課件、利用音像材料，投影燈片教學(xué)，大大提高了教學(xué)效率，收到了很好的教學(xué)效果。但是，常規(guī)課堂中的現(xiàn)代化教學(xué)狀況卻不容樂觀。有近一半的教師反映學(xué)校沒有現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備，或沒有投入使用，或有質(zhì)量問題。加上使用極復(fù)雜，教師的操作能力不強(qiáng)，有了設(shè)備，使用率也很低。
2、關(guān)于備課
備課是上好課的前提。大多數(shù)教師備課重視學(xué)情的研究，教學(xué)方案的設(shè)計(jì)講究科學(xué)性、實(shí)效性。各學(xué)校對(duì)教案編寫的考查管理均比較明確，很多學(xué)校明確規(guī)定：“上課必須要有教案，沒有教案不能進(jìn)教室。”從抽查情況分析，95%以上的教師備課認(rèn)真，教案編寫規(guī)范、完整，約有60%的教案有教學(xué)后記的記載。根據(jù)任課教師對(duì)教學(xué)內(nèi)容熟悉程度的不同，出現(xiàn)了詳案、簡(jiǎn)案、摘要式編寫等多種形式的教案。兼任多門學(xué)科的教師，靈活采用了備好“主科”，簡(jiǎn)寫“副科”的方法，既減輕了教師繁重的寫教案負(fù)擔(dān)，又達(dá)到了備好課的目的。
備課不是抄教案。雖然老師們均有此共識(shí)，但我們?nèi)栽诔囫R、鎮(zhèn)頭、荷花等不同地區(qū)看到了同一學(xué)科同一課時(shí)的完全相同的教案。雖然《常規(guī)》中對(duì)教案編寫有了科學(xué)合理的要求，但仍沒有改變備課就是抄教案的現(xiàn)實(shí)狀況。一些教師為了應(yīng)付檢查，一味追求形式，忽視備課的本質(zhì)，并且單純依賴教參，不去尋找其他源頭活水。從教案抽查中不難看出，教參仍是教師放之四海皆準(zhǔn)的備課法寶。很多教師教案寫的是一套，上課教的是另一套。把大量時(shí)間放在毫無意義的抄教案上。雖然有些好的教案編寫得很科學(xué)，但操作過程中受條件制約，執(zhí)教者本身素質(zhì)限制，教案也很難執(zhí)行。
3.關(guān)于作業(yè)布置與批改
隨著素質(zhì)教育不斷推進(jìn)，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)工作在我市小學(xué)階段已取得了實(shí)質(zhì)性的效果。通過座談，走訪，查閱材料，我們了解到目前各小學(xué)作業(yè)批改情況良好。體現(xiàn)在：
①作業(yè)量適當(dāng)。95%的學(xué)生認(rèn)為教師布置的課外家庭作業(yè)量不多，練習(xí)本大都能在課內(nèi)完成。
�、谧鳂I(yè)形式靈性多樣。過去的那種機(jī)械性重復(fù)抄寫作業(yè)減少了，受學(xué)生喜愛的實(shí)踐性、開放性作業(yè)增多。
�、圩鳂I(yè)批改認(rèn)真負(fù)責(zé)。大部分學(xué)校堅(jiān)持進(jìn)行每期兩次的常規(guī)檢查，很好地保證了教師批改作業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量。85%的教師每天都給學(xué)生批改作業(yè)。盡管老師們感到每天批改作業(yè)工作量大，但大部分老師認(rèn)為每天的批改是必要的，充分體現(xiàn)了多數(shù)教師良好的敬業(yè)精神。此外，作業(yè)批改形式逐漸體現(xiàn)出新的教學(xué)思想，作業(yè)批改中描述性評(píng)價(jià)增多，有的學(xué)校（如鎮(zhèn)頭田坪完�。┻�出現(xiàn)了分層批改、發(fā)展評(píng)價(jià)等真正促進(jìn)學(xué)校發(fā)展新形式。
在走訪中，我們也了解到部分家長(zhǎng)為教師不布置或少布置、不批改或少批改學(xué)生作業(yè)有看法，擔(dān)心孩子基礎(chǔ)知識(shí)掌握不牢固，同時(shí)也因此質(zhì)疑部分教師的敬業(yè)精神。不可否認(rèn)，有些老師借作業(yè)改革之機(jī)放松懈怠，沒有真正落實(shí)好常規(guī)教學(xué)。許多活動(dòng)性、實(shí)踐性的作業(yè)，只布置不檢查,學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新意識(shí)沒有在這種開放性的作業(yè)中得到培養(yǎng)。
三、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高教師的職業(yè)道德水準(zhǔn)，增強(qiáng)責(zé)任感
認(rèn)真執(zhí)行教學(xué)常規(guī)是教師的基本職責(zé)。從調(diào)查的情況來看，有相當(dāng)一部分教師認(rèn)為自己的常規(guī)工作是為了應(yīng)付檢查，是處于一種迫不得已的境地，甚至還有7.9%的教師說如果不要檢查教案可能不會(huì)備課。備課是教師的職業(yè)勞動(dòng)，有些教師雖然檢查時(shí)有教案可查，但同樣沒有備課，其教案是來自于教學(xué)參考資料或教案集中，沒有經(jīng)過自己的比較分析、深思熟慮、全盤照抄，以致于進(jìn)教室后隨心所欲另搞一套。
隨著課程改革的深入，持這種不負(fù)責(zé)任的常規(guī)教學(xué)觀的教師必將受到淘汰。教師必定要走出封閉、狹隘的視野，在新課程環(huán)境下重視塑造自己。新課程將會(huì)讓教師們認(rèn)識(shí)到：認(rèn)真執(zhí)行教學(xué)常規(guī)的過程就是教師自我發(fā)展的過程。教師是學(xué)生學(xué)習(xí)的促進(jìn)者的角色定位，教學(xué)重在如何促進(jìn)學(xué)生“學(xué)”的重心轉(zhuǎn)換，將使得教師在常規(guī)工作中產(chǎn)生強(qiáng)烈的緊迫感。廣大教師必須不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，增強(qiáng)責(zé)任感。
�。ǘ└鶕�(jù)課程改革精神，對(duì)教學(xué)常規(guī)的內(nèi)容和要求作新的調(diào)整
新一輪基礎(chǔ)教育課程改革是教育一次根本性變革。新的課改觀念中將滲透到我們教學(xué)常規(guī)的每個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)中。我市現(xiàn)行使用的《常規(guī)》是經(jīng)過 997年和XX年兩次重新修訂頒發(fā)的。在過去的實(shí)踐中，《常規(guī)》對(duì)規(guī)范我市中小學(xué)教師的教學(xué)常規(guī)工作起到了積極的作用，為我市教育教學(xué)質(zhì)量的提高作出了巨大的貢獻(xiàn)。但新的教學(xué)需要新的常規(guī)�！耙磺袨榱嗣恳粋�(gè)學(xué)生的發(fā)展”是新課程的最高宗旨和核心理念，所以新的'教學(xué)常規(guī)制定一定要指向?qū)W生的發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性和創(chuàng)造性，形成良好的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。 新的常規(guī)量化指標(biāo)和管理?xiàng)l例的制定是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的工作。這項(xiàng)工作需要教育和管理部門準(zhǔn)確把握課改精神，深入了解教學(xué)現(xiàn)狀，綜合課改實(shí)施過程中具體問題科學(xué)制定，以保證《常規(guī)》條款的正確有效。
我們本次調(diào)查只是新課程改革實(shí)施前的一次“小分隊(duì)行動(dòng)”，針對(duì)目前教學(xué)常規(guī)執(zhí)行狀況作以下建議：
�、拧湔n
首先要堅(jiān)持“不備課不得上課”的原則，任何人是任何課都得備課才能進(jìn)教室授課。其次，要正確理解，處理備課與編寫教案的關(guān)系。我們要強(qiáng)調(diào)備課的內(nèi)容。備課中心任務(wù)應(yīng)是鉆研教材和撰寫教學(xué)過程，主要精力應(yīng)放在明確教學(xué)目的，理清教材思路，規(guī)劃教學(xué)目標(biāo)，理清教學(xué)流程，創(chuàng)設(shè)問題情境，化解教學(xué)疑問，促進(jìn)學(xué)生心智發(fā)展上。備課是教師個(gè)性智慧的結(jié)晶。不要機(jī)械使用固定教案模式，而要設(shè)計(jì)符合學(xué)科特點(diǎn)、滲透新教學(xué)理念、體現(xiàn)個(gè)性的教案。要廢除假教案，力求多一點(diǎn)實(shí)質(zhì)少一點(diǎn)形式。
�、啤⑸险n
課堂教學(xué)是實(shí)施素質(zhì)教育的主地，是學(xué)校工作重點(diǎn)。在執(zhí)行教學(xué)常規(guī)中，全體教師要樹以學(xué)生發(fā)展為本的教學(xué)觀。在教學(xué)過程中，教師應(yīng)與學(xué)生積極互動(dòng)、共同發(fā)展，成為學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展的組織者、引導(dǎo)者和促進(jìn)者；應(yīng)處理好知識(shí)與能力、過程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀的關(guān)系，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)；應(yīng)大力推進(jìn)多媒體技術(shù)與學(xué)科課程的整合，豐富教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)效率。在課堂教學(xué)中逐步實(shí)現(xiàn)新課程改革提出的幾個(gè)轉(zhuǎn)變：重視講授知識(shí)結(jié)論轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曇龑?dǎo)學(xué)生經(jīng)歷知識(shí)的形成過程；由重視學(xué)生記住現(xiàn)成知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曇龑?dǎo)學(xué)生再現(xiàn)和重組知識(shí)；由重視書本知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曌寣W(xué)生聯(lián)系社會(huì)生產(chǎn)、生活實(shí)際
多角度地考慮問題和靈活地解決問題；由重視單科獨(dú)進(jìn)、單個(gè)知識(shí)點(diǎn)的教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾晫W(xué)科間和知識(shí)之間的綜合貫通；由重視統(tǒng)一要求轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾晫W(xué)生的差異資源和個(gè)性發(fā)展。
⑶關(guān)于作業(yè)布置和批改。提倡練習(xí)性的作業(yè)在課內(nèi)完成，課外以活動(dòng)性、實(shí)踐性作業(yè)為主。作業(yè)的設(shè)計(jì)既突出學(xué)科特點(diǎn)，又注意學(xué)科綜合，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐運(yùn)用、操作能力，以及探究、合作、創(chuàng)新意識(shí)。作業(yè)要求要注意學(xué)生個(gè)別差異，實(shí)行分層練習(xí)、分層作業(yè)。作業(yè)批改與評(píng)價(jià)注意過程評(píng)價(jià)，習(xí)慣養(yǎng)成，促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。批改形式靈活多樣，引導(dǎo)學(xué)生參與，師評(píng)、立評(píng)、自評(píng)相結(jié)合。分?jǐn)?shù)量化與描述性評(píng)語相結(jié)合。
�。ㄈ�、改革教學(xué)常規(guī)管理督查的方式方法
常規(guī)工作的管理以學(xué)校為主。教學(xué)常規(guī)管理是學(xué)校管理的基礎(chǔ)工程。學(xué)校要實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效的常規(guī)管理，一方面要重視常規(guī)管理的規(guī)范性，可操作性；另一方面，學(xué)校要營(yíng)造開放，寬容的氛圍，促進(jìn)教師進(jìn)行創(chuàng)造性的備課、上課、批改作業(yè)。各學(xué)校要根據(jù)本校教學(xué)實(shí)際出發(fā)，在常規(guī)教學(xué)管理上形成特色。要充分尊重教師，對(duì)敢于打破常規(guī)，有教強(qiáng)改革意識(shí)并注意實(shí)效的教師，實(shí)行免檢、獎(jiǎng)勵(lì)�？傊�，要用有創(chuàng)造性的管理機(jī)制保證教學(xué)常規(guī)活動(dòng)的生命活力。
中心學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)教學(xué)常規(guī)工作的督查，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)常規(guī)工作新的發(fā)展的指導(dǎo)。一般采取不定期抽查。抽查的項(xiàng)目重在上課、備課、輔導(dǎo)與作業(yè)批改，抽查的形式以聽課、走訪學(xué)生為主。學(xué)校檢查與中心學(xué)校抽查的情況要及時(shí)通報(bào)、反饋，真正起到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。此外，教研員在下基層開展教研活動(dòng)的同時(shí)，要隨時(shí)了解、督查教學(xué)常規(guī)工作的落實(shí)情況，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)教學(xué)常規(guī)過程中出現(xiàn)的新問題。對(duì)被督查教師的常規(guī)工作作出客觀的評(píng)價(jià)并通報(bào)學(xué)校。
（四）常規(guī)工作必須與教學(xué)研究緊密地結(jié)合
常規(guī)為本，教改取勝。認(rèn)真落實(shí)教學(xué)常規(guī)工作是開展教研教改的有力保證。從教學(xué)與研究的關(guān)系看，新課程要求教師應(yīng)該是教育教學(xué)的研究者。教師在執(zhí)行常規(guī)教學(xué)過程中要以研究者的心態(tài)置身于教學(xué)情境之中，以研究者的眼光審視和分析教學(xué)理論與實(shí)踐中的各種問題。對(duì)自身的教學(xué)行為進(jìn)行反思，這也就是提倡教師在常規(guī)工作中進(jìn)行“行動(dòng)研究”，即不脫離教學(xué)實(shí)際而是為明確教學(xué)中的問題而進(jìn)行的研究。常規(guī)工作中“行動(dòng)研究”意識(shí)的樹立是教師持續(xù)進(jìn)步的基礎(chǔ)，是提高教學(xué)水平的關(guān)鍵。對(duì)重視在常規(guī)工作中進(jìn)行行動(dòng)研究的教師，學(xué)校應(yīng)樹立典型，大膽激勵(lì),給予獎(jiǎng)勵(lì)。
人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告12
結(jié)合發(fā)改局工作職能職責(zé)，深入分析我局現(xiàn)有人才隊(duì)伍情況，掌握人才隊(duì)伍現(xiàn)狀及存在的問題，合理提出優(yōu)化發(fā)改人才隊(duì)伍，提升人才隊(duì)伍素質(zhì)的對(duì)策建議，促進(jìn)發(fā)展改革工作展現(xiàn)新面貌、呈現(xiàn)新亮點(diǎn)，為縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)力。
一、人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性。
縣發(fā)展和改革局作為綜合研究擬訂全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策，進(jìn)行宏觀調(diào)控、總量平衡，指導(dǎo)總體經(jīng)濟(jì)體制改革的綜合經(jīng)濟(jì)部門，如何吸引更多的優(yōu)秀人才，合理配置人力資源是確保其職能職責(zé)充分發(fā)揮，促進(jìn)發(fā)展改革工作的重要保障。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，組織力量進(jìn)行調(diào)研，重新全面、詳細(xì)地發(fā)改人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，以便于發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)根源，有計(jì)劃、有步驟地解決人才隊(duì)伍建設(shè)中遇到的.各種問題，為迎接新一輪人才挑戰(zhàn)做好準(zhǔn)備。
二、發(fā)改人才隊(duì)伍現(xiàn)狀。
縣發(fā)展和改革局下屬4個(gè)事業(yè)單位，即縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、縣節(jié)能監(jiān)察中心、縣經(jīng)濟(jì)信息中心和縣價(jià)格認(rèn)證中心，共核定編制數(shù)60個(gè)，其中行政編制29個(gè)，事業(yè)編制26個(gè)，工勤編制5個(gè)，全局在編在崗職工53人。
�。ㄒ唬┠挲g結(jié)構(gòu)情況。
根據(jù)分析顯示，發(fā)改局年齡結(jié)構(gòu)斷層，后繼人才嚴(yán)重不足，35—50歲人員占全體干部職工的70%，35歲以下青年人占6%，中老年人才多，年輕骨干少，中老年比年輕人工作時(shí)間長(zhǎng)，有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)處理問題更加成熟穩(wěn)重，但另一方面，也存在著經(jīng)驗(yàn)主義的問題，接受新知識(shí)速度較慢，適應(yīng)新形勢(shì)、新變化時(shí)間較長(zhǎng)，長(zhǎng)期形成的定勢(shì)思維妨礙了工作創(chuàng)新。
�。ǘ┲R(shí)結(jié)構(gòu)情況。
根據(jù)分析顯示，發(fā)改局干部職工絕大多數(shù)取得了大學(xué)專科以上學(xué)歷。大學(xué)本科以上16人，占64%；�？埔陨�34人，占30%；其中：初始學(xué)歷本科以上5個(gè)，�？埔陨�4個(gè)，經(jīng)濟(jì)管理、法律、項(xiàng)目管理等相關(guān)專業(yè)出生人才相對(duì)不足，知識(shí)老化，專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)單一。隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的加快，發(fā)展改革工作對(duì)高層次專業(yè)性人才需求不斷增加，對(duì)干部職工理論知識(shí)更新更加迫切。
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全局53名在崗職工中，本地職工為48人，占職工總數(shù)的90。6%；外地引進(jìn)職工僅5人，占職工總數(shù)的9.4%，本地職工占絕大多數(shù)，且這些本地職工主要都是因?yàn)椴辉副尘x鄉(xiāng)才選擇留在工作；外地人才基本是近5年才陸續(xù)引進(jìn)的，且外流情況較嚴(yán)重，人才引進(jìn)的力度和對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力都十分有限。
三、發(fā)改人才隊(duì)伍存在的突出問題。
由于體制機(jī)制等原因，過去發(fā)改系統(tǒng)在較長(zhǎng)一段時(shí)間沒有引進(jìn)新職工，近年來，通過多渠道引進(jìn)人才，發(fā)改局干部隊(duì)伍有了顯著的變化。但由于長(zhǎng)期以來造成的欠賬，導(dǎo)致新引進(jìn)干部的速度略顯滯后，不能填補(bǔ)老干部退休帶來的缺口，干部斷層的現(xiàn)象日益凸顯，不利于發(fā)改系統(tǒng)的持續(xù)健康發(fā)展和作用發(fā)揮。
人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告13
人才是第一資源，教育需優(yōu)先發(fā)展。近幾年來，我市確立“以人為本，教育為先，成才為根，創(chuàng)業(yè)為要”的教育發(fā)展理念，大力實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，教育事業(yè)初步實(shí)現(xiàn)了量的擴(kuò)張、質(zhì)的提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效益提高，教育發(fā)展成果惠及了百姓，改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和認(rèn)可，教育人才隊(duì)伍建設(shè)也得到了加速和加強(qiáng)。到20xx年底，高中、初中、小學(xué)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率分別由20xx年的40.1%、85.9%、94.5%提高到81.1%、95.9%和97.7%。進(jìn)入“十一五”，要建設(shè)教育強(qiáng)市、打造教育產(chǎn)業(yè)集聚城，需要一支強(qiáng)有力的教育人才隊(duì)伍作保障，更需要優(yōu)秀教育人才脫穎而出的機(jī)制和制度。我們將圍繞教育發(fā)展目標(biāo)，全面啟動(dòng)教育人才資源開發(fā)戰(zhàn)略，建設(shè)一支數(shù)量適當(dāng)、師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、充滿活力的教師隊(duì)伍，努力構(gòu)建教育人才高地，濾布全力加快教育產(chǎn)業(yè)集聚。
固本培源，打造教育人才團(tuán)隊(duì)
目前我市專任教師達(dá)到48048人，這支隊(duì)伍水平多高、素質(zhì)怎樣直接關(guān)系到全市教育的現(xiàn)在和未來，我們將實(shí)施“四大工程”，全面固本培源，積極打造教育人才團(tuán)隊(duì)。
一是素質(zhì)培訓(xùn)工程。
當(dāng)前，“回到學(xué)校”已經(jīng)成為教師培訓(xùn)的世界性選擇。我們將著力強(qiáng)化校本建設(shè)，積極落實(shí)以實(shí)踐為導(dǎo)向的“基于學(xué)校、在學(xué)校中、為了學(xué)�！钡慕處熜１九嘤�(xùn)模式，全面開展師德修養(yǎng)、新課程、教育科研、教學(xué)基本功等培訓(xùn)，切實(shí)培養(yǎng)既有理論水平，更有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教育專家和教育名家。到“十一五”末，評(píng)選三千名學(xué)科帶頭人、骨干教師、教學(xué)能手和教壇新秀，全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有名教師，努力培養(yǎng)一批國(guó)家級(jí)科研型教師和省級(jí)特級(jí)教師。在推進(jìn)校本培訓(xùn)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)非校本培訓(xùn)，強(qiáng)化教育人才的專業(yè)引領(lǐng)。我們將充分發(fā)揮教育系統(tǒng)高校多、專家多、科研單位與人員多的優(yōu)勢(shì)，積極開展專家學(xué)者講學(xué)、科研單位與學(xué)校共建、科研人員進(jìn)校等活動(dòng)，不斷引領(lǐng)教育人才專業(yè)發(fā)展，全面提高專業(yè)水平。“十一五”期間，實(shí)現(xiàn)在職教師全部輪訓(xùn)一遍，其中市級(jí)培訓(xùn)20000人，省級(jí)以上培訓(xùn)3000人。
二是學(xué)歷提升工程。
多途徑、多方法鼓勵(lì)教師參加各種形式的學(xué)歷進(jìn)修，特別是高一層次的學(xué)歷提升。積極爭(zhēng)取支持，利用市內(nèi)外高校資源開辦在職教師本、�？茖W(xué)歷教育。到“十一五”末，使幼兒園、小學(xué)和初中專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率達(dá)到100％，其中小學(xué)和初中45周歲以下的教師學(xué)歷分別提升到�？坪捅究茖哟�；普通高中專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率提高到95％以上，其中研究生學(xué)歷達(dá)到4％以上；職業(yè)學(xué)校專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率提高到90％以上，其中研究生學(xué)歷達(dá)到2％以上。
三是對(duì)口支教工程。
建立城區(qū)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校、示范學(xué)校和農(nóng)村薄弱學(xué)校“一幫一”制度。所有城區(qū)學(xué)校的教師和教干，年齡在45周歲以下，沒有農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷的，都要參加一年以上的`支教工作。同時(shí)，從農(nóng)村學(xué)校選派一批專任教師到城區(qū)學(xué)�！皩W(xué)教”。在城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校之間選派教干掛職交流，組織名師送教，定期開展送課、送專題講座下鄉(xiāng)活動(dòng)，開展行政管理、教育教學(xué)、教學(xué)科研、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面的交流，全面提高農(nóng)村學(xué)校師資水平和辦學(xué)質(zhì)量。
四是團(tuán)隊(duì)塑造工程。
教育發(fā)展需要教育人才的團(tuán)隊(duì)精神和團(tuán)隊(duì)力量，我們將通過“我校的教育理念”、“我的教育信念”、“教育需要熱愛”等系列專題，全面加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和教育共同遠(yuǎn)景建構(gòu)，形成熱愛教育、奉獻(xiàn)教育、發(fā)展教育的團(tuán)隊(duì)精神和勇于創(chuàng)新、拼搏進(jìn)取、善于學(xué)習(xí)的團(tuán)隊(duì)文化，積極建設(shè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的教育人才團(tuán)隊(duì)。
招才引智，優(yōu)化教育人才資源
針對(duì)我市教育發(fā)展加快，教育人才供給不足、結(jié)構(gòu)還不盡合理、整體素質(zhì)還需進(jìn)一步提高的實(shí)際，我們將切實(shí)加大引進(jìn)教師、引進(jìn)學(xué)生、引進(jìn)投資的“三引進(jìn)”力度，擴(kuò)大開放，全面出擊，招才引智。一是筑“巢”引“鳳”。積極優(yōu)化我市教育發(fā)展環(huán)境，改善教育教學(xué)條件，提高全市教育辦學(xué)水平，用良好的教育環(huán)境和教育發(fā)展水平吸引人才。二是待遇“引”才。積極落實(shí)市委、市政府關(guān)于引進(jìn)人才的獎(jiǎng)勵(lì)政策，吸引更多的高層次教育人才匯聚。三是擴(kuò)大開放。在充分利用國(guó)內(nèi)、國(guó)際資源培訓(xùn)師資，加速骨干教師成長(zhǎng)的同時(shí)，積極聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家到我市從事教學(xué)和培訓(xùn)活動(dòng)，促進(jìn)我市師資水平和教學(xué)質(zhì)量的提高。通過“外”才和“外”智的引進(jìn)，不斷壯大和優(yōu)化全市教育人才資源，積極推進(jìn)教育人才高地建設(shè)。
完善制度，發(fā)揮教育人才才智
有了人才，關(guān)鍵在用。用人對(duì)了頭，一步一層樓。在人才資源開發(fā)和建設(shè)中，關(guān)鍵要?jiǎng)?chuàng)造有利于人才脫穎而出和才盡其用的良好機(jī)制和制度。針對(duì)教育系統(tǒng)人才多和需求量大的實(shí)際，我們將進(jìn)一步深化人事制度改革和創(chuàng)新，不斷激發(fā)教育人才的積極性和主動(dòng)性，不斷開創(chuàng)教育人才輩出的新局面。
一是完善管理體制。
進(jìn)一步完善和落實(shí)教育人才中心運(yùn)作體制，充分發(fā)揮教育人才服務(wù)中心職能，開展政策咨詢、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、教育系統(tǒng)人事代理、人事托管等服務(wù)工作，并與有關(guān)部門積極配合，推動(dòng)校際、區(qū)域、公民辦之間教師的合理流動(dòng)。
二是完善用人機(jī)制。
按照“教師不調(diào)配，進(jìn)市場(chǎng)；校長(zhǎng)不任命，搞競(jìng)爭(zhēng)”的思路，全面推行和完善以“科學(xué)設(shè)崗、以崗定酬、競(jìng)爭(zhēng)上崗、合同管理、人事代理、人事仲裁”為主要內(nèi)容的人事制度改革，建立健全重能力、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制，形成適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展要求的中小學(xué)師資和人事管理新模式。進(jìn)一步完善教干選拔任用制度，校長(zhǎng)和中層干部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、公推直選、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任。通過平等競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)聘用，讓能者上崗，弱者離崗。
三完善激勵(lì)制度。
以評(píng)激勵(lì)。健全和完善特級(jí)教師、名教師、學(xué)科帶頭人、骨干教師、教學(xué)能手、教壇新秀的評(píng)選和考核工作，讓教師有成就感、成功感。以待遇激勵(lì)。改革分配機(jī)制，實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制和特級(jí)教師、名校長(zhǎng)、名教師特殊津貼制，全面落實(shí)多勞多得、優(yōu)教優(yōu)酬的分配制度。以情激勵(lì)。全面推行以人為本的管理制度，大力實(shí)施民主管理、情感管理，充分調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告14
一、高層次人才隊(duì)伍現(xiàn)狀
年，我縣開始實(shí)施“遂州英才”招聘行動(dòng)，主要采取到高等院校直接考核招聘的方式引進(jìn)高層次人才。引進(jìn)到事業(yè)單位的博士和正高專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員，落戶xxxx并購買住房的，按照本單位經(jīng)費(fèi)渠道發(fā)放10萬元安家補(bǔ)助費(fèi);引進(jìn)到事業(yè)單位的全日制普通高校畢業(yè)碩士和副高專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員，落戶xxxx并購買住房的，按照本單位經(jīng)費(fèi)渠道發(fā)放3萬元安家補(bǔ)助費(fèi)。組織、人社、編制、財(cái)政、公安等部門和住房公積金管理中心及時(shí)為引進(jìn)人才辦理上編、工資、經(jīng)費(fèi)核撥、社會(huì)保險(xiǎn)、戶口遷移、住房公積金貸款等相關(guān)手續(xù)。
年，xxxx縣事業(yè)單位引進(jìn)碩士研究生3名，xxxx年引進(jìn)碩士研究生4名。其中：縣國(guó)土局人文地理學(xué)1名，地圖制圖學(xué)與地理信息工程1名，縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)學(xué)類2名，植物保護(hù)類1名，縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站環(huán)境保護(hù)類2名。年齡均在20-30歲，學(xué)歷均為碩士研究生。同時(shí)，通過主動(dòng)銜接和政策扶持，積極協(xié)調(diào)中省市專家組成專家智力團(tuán)到蓬服務(wù)，培育、建立縣級(jí)專家專家服務(wù)基地4家，市級(jí)專家服務(wù)基地2家。另外，在接受本次調(diào)查的國(guó)有電力公司、縣國(guó)有糧食儲(chǔ)備庫、鑫威門業(yè)、渝奧紡織公司、佳琦電子等企業(yè)中，高級(jí)工80人，高級(jí)技師6人，高級(jí)工占技能人才總數(shù)為17.7%，技師占技能人才總數(shù)為27.8%，高級(jí)技師占技能人才總數(shù)為0.21%。
目前來看，高層次人才在企事業(yè)單位中所占人才比例總體偏低，如全縣專業(yè)技術(shù)人才5618人，其中高級(jí)職稱只有614人，僅占11%。且多聚集在教育、衛(wèi)生等行業(yè)性部門，職稱層級(jí)變化較大。而在被調(diào)查的企業(yè)中，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)高技能人才比較重視，對(duì)技能人員的工資薪酬國(guó)有企業(yè)能基本能保證。
二、高層次人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題
(一)高素質(zhì)人才嚴(yán)重不足。有突出貢獻(xiàn)、特殊技能型的中青年專業(yè)技術(shù)人員較少，享受市級(jí)及以上拔尖人才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人津貼為空白;專業(yè)技術(shù)人員自主創(chuàng)業(yè)能力不夠，高層次研發(fā)人員匱乏，難以在新一輪科技競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中，具備良好理論素質(zhì)、較強(qiáng)技能知識(shí)和能獨(dú)當(dāng)一面、高度負(fù)責(zé)開展工作的復(fù)合型人才數(shù)量不大。調(diào)查中不少單位反映“人員那么多，但能獨(dú)當(dāng)一面高質(zhì)量完成某方面工作的人員只有30-40%。一方面，許多事情沒有合適的人專干，另一方面，許多人沒事干。
(二)人才結(jié)構(gòu)分布不合理。一是學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)不合理。全縣專業(yè)技術(shù)人才中碩士研究生學(xué)歷及以上人員所占比例偏底。二是人才行業(yè)分布不合理�，F(xiàn)有人才主要集聚在教育、衛(wèi)生等第三產(chǎn)業(yè)上，而輕紡、門業(yè)、規(guī)劃建設(shè)等專業(yè)技術(shù)人才不足，第一、二、三產(chǎn)業(yè)人才呈現(xiàn)“斷層”現(xiàn)象。三是專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。熟悉計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的人才較多，而熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的人才較少，從事教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、行管等傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)人員相對(duì)富余，而從事法律、金融、工業(yè)、招商、經(jīng)濟(jì)管理、文化旅游、工民建等專業(yè)人員奇缺。
(三)人才保障機(jī)制不健全。由于xxxx屬革命老區(qū)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，工資待遇低，工作條件差，激勵(lì)措施不到位，本地高素質(zhì)人才不愿回來發(fā)展，外地一些高素質(zhì)人才不愿意到xxxx來工作，特別是許多優(yōu)秀人才外流，一些用人單位和縣財(cái)政對(duì)人才工作經(jīng)費(fèi)投入較少，在引進(jìn)高層次人才上與發(fā)達(dá)區(qū)縣相比缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，在一定程度上造成“有心想事，無力辦事”的局面。
(四)高層次人才作用未得到充分發(fā)揮。一是高層次創(chuàng)新人才，領(lǐng)軍人才非常缺乏。被調(diào)查單位中36-45歲，大專、高職學(xué)歷的人員成為人才的主力軍，高層次高學(xué)歷的創(chuàng)新人才、領(lǐng)軍人才非常缺乏。二是高層次人才積極性和專業(yè)特長(zhǎng)沒有得到有效發(fā)揮。有近70%的高層次人才認(rèn)為會(huì)參與到科研工作中，并有30%認(rèn)為他們自己發(fā)揮了較大作用，40%認(rèn)為專業(yè)特長(zhǎng)得到比較充分發(fā)揮。但仍有一部份人認(rèn)為，他們個(gè)人的意見或建議沒有受重視。三是創(chuàng)新情況不理想。調(diào)查了解到獲得發(fā)明和專利的高層次人才非常少，這說明高層次人才的'創(chuàng)新技能與創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)有待加強(qiáng)。
三、加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的對(duì)策建議
(一)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，確保高層次人才“最吃香”。
牢牢把握宣傳輿論工作的主動(dòng)權(quán)，加大對(duì)“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的宣傳力度，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹高層次人才發(fā)展規(guī)劃，形成全社會(huì)關(guān)心人才工作、支持人才工作、共同推進(jìn)人才工作的良好局面。加大對(duì)優(yōu)秀人才的激勵(lì)和宣傳力度，重獎(jiǎng)那些在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家，廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)各類高層次人才向“洼地”聚集。積極宣傳和推介各地人才工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，相互學(xué)習(xí)和借鑒，提高做好高層次人才隊(duì)伍建設(shè)工作的能力和水平，營(yíng)造有利于高層次人才成長(zhǎng)成才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍。
(二)完善引進(jìn)政策，確保高層次人才“引得進(jìn)”。
一是結(jié)合人事制度改革，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，加快制定完善《高層次人才引進(jìn)辦法》、《高層次人才優(yōu)惠政策》等指導(dǎo)性文件。對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位引進(jìn)急需緊缺人才給予政策支持，配套落實(shí)來xxxx工作人才的戶籍、稅收、保險(xiǎn)、住房、子女入學(xué)、配偶安置等優(yōu)惠政策。二是加大人才工作投入。對(duì)符合勞動(dòng)模范基本條件的技術(shù)能手，優(yōu)先推薦參加市勞模、省勞模、“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆钡脑u(píng)選;對(duì)有突出貢獻(xiàn)的高層次人才還可申報(bào)享受省政府、市政府特殊津貼。完善激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)聘用的高級(jí)工、技師、高級(jí)技師等高技能人才，可比照助理工程師、工程師、高級(jí)工程師等技術(shù)職稱的待遇水平，享受相應(yīng)待遇。三是拓寬人才引進(jìn)渠道。完善“柔性引才”和智力引進(jìn)促進(jìn)辦法，鼓勵(lì)用人單位以柔性引才的方式吸引高級(jí)智力服務(wù)xxxx。實(shí)施剛性引才工程，通過招聘、遴選、考錄等方式，實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)計(jì)劃;實(shí)施柔性引才工程，通過部門建立專家顧問庫、政府建立專家顧問團(tuán)、企業(yè)建立專家服務(wù)基地等方式，實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)計(jì)劃，創(chuàng)新柔性引才機(jī)制，統(tǒng)籌建立柔性編制制度，專門用于縣屬企事業(yè)單位招聘、遴選高層次和急需緊缺人才;實(shí)施智力引才工程，通過采取兼職兼薪、短期聘用、項(xiàng)目合作、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包、技術(shù)入股、技貿(mào)結(jié)合、人才租賃以及聯(lián)建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究中心等方式引進(jìn)智力，吸引擁有科學(xué)技術(shù)成果、發(fā)明專利或掌握高新技術(shù)及緊缺專業(yè)知識(shí)的高層次人才到xxxx工作、創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)智力引才計(jì)劃。大力實(shí)施“招大引強(qiáng)”戰(zhàn)略，在引資的同時(shí)，連同智力一同引進(jìn)。
(三)加強(qiáng)培養(yǎng)開發(fā)，確保高層次人才“留得住”。
建立與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的人才培養(yǎng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)實(shí)用高層次人才培養(yǎng)“供需銜接”。一是健全xxxx高層次人才、重點(diǎn)人才、后備人才信息庫，實(shí)施高層次人才、重點(diǎn)人才動(dòng)態(tài)管理。二是完善在職人員繼續(xù)教育培訓(xùn)辦法，加強(qiáng)公共職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、開放式、自主性和分類、分層的繼續(xù)教育體系，倡導(dǎo)用人單位鼓勵(lì)員工參加提升學(xué)歷層次的學(xué)歷教育，實(shí)行與職稱評(píng)聘、職務(wù)晉升、職業(yè)資格掛鉤的人才終身培訓(xùn)制度，定期開展科研課題培養(yǎng)計(jì)劃，組織專業(yè)技術(shù)人才參與重大課題研究。三是加強(qiáng)農(nóng)村人才培養(yǎng)，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村致富帶頭人、執(zhí)業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村科技人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)社會(huì)工作人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)各協(xié)助志愿組織發(fā)展，引導(dǎo)退休黨員干部等社會(huì)成員參與志愿者服務(wù)行動(dòng)。四是緊扣用人單位發(fā)展需求，建立以崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ)，以能力業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，充分體現(xiàn)人才價(jià)值，科學(xué)化、社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，探索實(shí)施社會(huì)化評(píng)價(jià)，在社會(huì)通用性強(qiáng)的系列和專業(yè)試行專業(yè)技術(shù)資格社會(huì)化評(píng)價(jià)，打破專業(yè)、崗位限制,鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員一崗多證、一專多能。探索專業(yè)人才公務(wù)員職稱評(píng)定機(jī)制，對(duì)于從事專業(yè)技術(shù)工作的公務(wù)員，在職稱評(píng)定上不受身份限制。
(四)深化制度改革，確保高層次人才“用得活”。
始終將人才資源作為“第一資源”，大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，深化制度改革，努力營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)的環(huán)境。一是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，明確各部門的職責(zé)，把高層次人才工作經(jīng)費(fèi)支出納入年度財(cái)政預(yù)算，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人捐款資助高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。二是建立高層次人才專家?guī)�，積極搭建服務(wù)和對(duì)接平臺(tái)，在現(xiàn)有高層次人才資源基礎(chǔ)上，以專業(yè)決定使用方向，做到專業(yè)對(duì)口、崗位適合，確保人盡其才、人盡其用。三是打破年齡、身份、資歷、學(xué)歷限制，建立人才資本及科研成果有償轉(zhuǎn)移制度。四是進(jìn)一步完善收入分配制度，不斷改善企事業(yè)單位高層次人才的工資生活待遇。
總之，高層次人才的引進(jìn)有利于縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展，有賴于各級(jí)各部門的大力支持和社會(huì)各界的全力配合，要自覺地為他們誠心誠意辦實(shí)事、盡心竭力辦難事、堅(jiān)持不懈做好事，切實(shí)幫助他們解決干事創(chuàng)業(yè)過程中的各種困難和問題，積極營(yíng)造一種拴心留人、人在心在的良好氛圍，真正使他們有用武之地而無后顧之憂，從而全身心投入到建設(shè)發(fā)展中去。
人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告15
黨的十八大以后，黨中央堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為突破口，在全黨范圍內(nèi)安排部署了“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”，范圍之廣泛，觸動(dòng)之深刻，措施之嚴(yán)厲，實(shí)屬空前之舉。這是恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，鞏固黨的執(zhí)政地位的重大舉措，是進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾，建立黨群魚水關(guān)系的重要措施，是強(qiáng)化黨的各項(xiàng)建設(shè)，落實(shí)黨要管黨要求的現(xiàn)實(shí)需要，是新的歷史時(shí)期人民群眾對(duì)黨建工作的客觀要求。這一具有里程碑式的教育實(shí)踐活動(dòng)，必將對(duì)黨的建設(shè)，強(qiáng)化黨員隊(duì)伍管理，促進(jìn)全體黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史意義。黨的群眾路線教育的對(duì)象從宏觀上雖然是各級(jí)組織這個(gè)單元，是黨員隊(duì)伍這個(gè)群體，但實(shí)質(zhì)上針對(duì)的應(yīng)是組成這個(gè)單元、這個(gè)群體的個(gè)人。單元或群體中的每個(gè)人其思想作風(fēng)、工作作風(fēng)端正了，其行為規(guī)范了，那么這個(gè)單元或群體作風(fēng)建設(shè)自然而然就過硬了，甚至?xí)鸬?+1=2的無量作用，人民群眾就會(huì)擁護(hù)、就會(huì)支持。因此，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)不僅要波及各級(jí)組織、黨員隊(duì)伍、更要觸及每個(gè)干部、每名黨員，使每個(gè)干部、每名黨員都把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾變成自覺行動(dòng)，人人都要從我做起、從現(xiàn)在做起、從點(diǎn)滴小事做起，謀事、行事、辦事都要以群眾的愿望和利益出發(fā)，而不是從某個(gè)單元、某個(gè)群體的利益出發(fā)，竭盡全力的為群眾辦實(shí)事、辦好事，解決實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)群眾利益的最大化，我們黨就會(huì)扎根于人民群眾之中，就會(huì)得到人民群眾的擁護(hù)和愛戴。
然而，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為一個(gè)活動(dòng)是有時(shí)間上的限量的，運(yùn)用黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想管理好黨、管好黨員隊(duì)伍是長(zhǎng)期的、無限量的。
“管”就是要針對(duì)不同時(shí)期、不同行業(yè)存在的不同問題，積極采取針對(duì)性的措施對(duì)存在的問題，在思想和行為上加以預(yù)防和治理，特別是把經(jīng)常性的政治思想工作和經(jīng)常性的管理工作做經(jīng)常，才能起到預(yù)防的作用，才能使隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)得到經(jīng)常性的補(bǔ)充和完善，使隊(duì)伍不會(huì)出現(xiàn)大的問題或突出問題。
政法司法工作不僅是鞏固我黨執(zhí)政地位的最后一道防線，更是社會(huì)公平正義的象征，政法各單位各部門是實(shí)現(xiàn)這種公平正義的執(zhí)行者、踐行者，加強(qiáng)對(duì)政法各級(jí)班子和隊(duì)伍的嚴(yán)格管理是實(shí)現(xiàn)黨要管黨要求、落實(shí)執(zhí)法為民根本宗旨的重要方面，是強(qiáng)化紀(jì)律、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要途徑。加強(qiáng)政法隊(duì)伍的管理，就是要管好思想、管住隊(duì)伍，做到“內(nèi)部管嚴(yán)、外部管細(xì)、特殊情況管實(shí)�！�
一、要有愿管、敢管、會(huì)管的領(lǐng)導(dǎo)班子。
政法系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，不僅是政法隊(duì)伍的指路人、領(lǐng)航人，同時(shí)還是政法隊(duì)伍引導(dǎo)者和管理者，帶隊(duì)伍首先要管住隊(duì)伍，當(dāng)前政法隊(duì)伍中存在的這樣和那樣的問題和不足，都能在本級(jí)班子中折射出這樣和那樣的原因，我認(rèn)為很重要的一條就是實(shí)現(xiàn)對(duì)政法隊(duì)伍的嚴(yán)格管理方面存在諸多問題、有的責(zé)任心不強(qiáng)，不愿管，任其自生自滅；有的自身要求不嚴(yán)，自律意識(shí)和表率作用不強(qiáng)，不敢管，就是管了，干警也不服氣；有的不實(shí)事求實(shí)，不遵循規(guī)律，愿管、敢管不會(huì)管，管不到點(diǎn)子上，越管越亂。雖然現(xiàn)實(shí)中上述原因不是各級(jí)班子的`主流，但在某一時(shí)期、某一方面或某一個(gè)人身上都有或多或少、或深或淺的表現(xiàn)。因此，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)首先要求各級(jí)班子及成員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不但要有對(duì)黨、人民的事業(yè)和每一名干警很強(qiáng)的負(fù)責(zé)精神，解決想管、愿管的問題，更要有管理隊(duì)伍，帶好隊(duì)伍的能力、素質(zhì)和本錢，做到善管、會(huì)管，而且要管好，管出成效。
二、管好思想，在根本上管住干警，帶好隊(duì)伍。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，有什么樣的思想就會(huì)有什么樣的行為，在當(dāng)前人們法制觀念增強(qiáng)、思想多元化、人生觀、價(jià)值觀多樣等復(fù)雜情況下，干警的思想同樣會(huì)受到來自各方因素的影響，加上社會(huì)、家庭、受教育程度、工作環(huán)境等客觀因素，個(gè)人正確的理想和正當(dāng)?shù)淖非笸瑯右矔?huì)不斷反復(fù)，甚至?xí)霈F(xiàn)反面。在這種背景下，管好每名干警的思想實(shí)質(zhì)不易，需要下大力氣，深功夫。一是深入開展普遍的集中教育。通過輸送大量的正能量來抵消負(fù)能量，最大可能的消除、緩解負(fù)面沖擊，筑牢廣大干警的思想防線。二是廣泛開展知干知警活動(dòng)。通過經(jīng)常性的談心談話了解每名干警的思想動(dòng)態(tài)和變化，知道每名干警想什么、想干什么、有什么困難和訴求等，采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式，隨時(shí)隨地的答疑解難和思想鼓動(dòng)，化解思想疙瘩，搞好經(jīng)常性的思想引導(dǎo)，把政治思想工作做經(jīng)常、做扎實(shí)。三是深入開展從優(yōu)待警活動(dòng)。從嚴(yán)治警，故然是管警帶隊(duì)的重要方面，從優(yōu)待警、關(guān)愛民警同樣是帶好隊(duì)伍不可或缺的重要手段及光榮傳統(tǒng)。我們應(yīng)該在看到新時(shí)期社會(huì)矛盾凸顯的情況下，政法系統(tǒng)各部門都在超負(fù)荷運(yùn)行，每名干警都負(fù)一定的社會(huì)責(zé)任、工作責(zé)任，思想壓力大、身心健康甚至達(dá)到了極限的同時(shí)，還應(yīng)該看到，干警一直以來面臨著本人又無法解決的諸如住房難、看病難、家屬就業(yè)難、子女入學(xué)入托難的“四難”問題，這些問題解決不好，不僅分散干警的精力，很可能影響干警的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，影響政法隊(duì)伍的純潔性。因此，帶好隊(duì)伍單靠嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理等行政是不夠的，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，必須牢固樹立“以人為本”的思想理念，愛護(hù)干警、關(guān)心干警，舍身處地的幫助干警解決實(shí)際困難，為干警創(chuàng)造出良好的栓心留人環(huán)境，使每名干警思想上不“拋錨”、不“走神”，由要我干變?yōu)槲乙刹孔杂X行動(dòng)。
三、從嚴(yán)治警，在制度機(jī)制上管住隊(duì)伍。
嚴(yán)格的行政管理是從嚴(yán)治警的重要途徑和手段，必須建立在科學(xué)、經(jīng)常的基礎(chǔ)上才能達(dá)到理想的效果，而科學(xué)、經(jīng)常要有嚴(yán)格的制度和良好的機(jī)制作保障，有了良好運(yùn)行機(jī)制，才能做到科學(xué)，有嚴(yán)格的制度才能做的經(jīng)常。經(jīng)常性的管理要體現(xiàn)在全時(shí)全員上，一是內(nèi)部要管嚴(yán)。在“8小時(shí)”內(nèi)對(duì)所屬干警要嚴(yán)格執(zhí)行上班紀(jì)律，落實(shí)上班規(guī)定，堅(jiān)持防止“松、懶、散”問題。二是外部管細(xì)。在干警休假（輪休）、節(jié)假日（周末）、出差等時(shí)期，除強(qiáng)調(diào)自我約束外，要發(fā)揮人民群眾等外部的監(jiān)督作用，做到不漏管、不失控。三是特殊情況管實(shí)。在干警出勤、辦案等執(zhí)行任務(wù)時(shí)，要有干部帶隊(duì)，分片包干，每個(gè)執(zhí)勤小點(diǎn)要有干部黨員實(shí)施管理，必要時(shí)在執(zhí)勤一線成立臨時(shí)黨支部和黨小組，實(shí)施組織管理。把各類方案定細(xì)，各項(xiàng)管理措施定實(shí)。
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