財務(wù)調(diào)研報告

財務(wù)調(diào)研報告精選20篇

　　在生活中，越來越多人會去使用報告，我們在寫報告的時候要注意語言要準(zhǔn)確、簡潔。那么報告應(yīng)該怎么寫才合適呢？下面是小編幫大家整理的財務(wù)調(diào)研報告，希望對大家有所幫助。

　　財務(wù)調(diào)研報告 1

　　行政事業(yè)單位財務(wù)管理是包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算評價三個階段和內(nèi)部控制、資產(chǎn)管理、財務(wù)監(jiān)督等三個方面的主要內(nèi)容。管理的目的就是要達(dá)到支出成本最小化，取得社會效益最大化。目前，我區(qū)部分行政事業(yè)單位財務(wù)管理弱化，財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平不高，如何加強(qiáng)財務(wù)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出，降低行政成本，提高資金效益，是全區(qū)上下尤其是行政事業(yè)單位面臨的一個重要而緊迫的管理課題。近期，我們開展了一次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在一些不容忽視的問題，力求尋找一些突破，以規(guī)范管理，促進(jìn)財政工作水平不斷上升。

　　一、行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題

　�。ㄒ唬┴攧�(wù)人員專業(yè)素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng)

　　在與財務(wù)人員的接觸中我們發(fā)現(xiàn)，縣級行政事業(yè)單位會計人員綜合素質(zhì)明顯偏低，一是財會人員法制觀念淡薄，缺乏職業(yè)操守，違規(guī)操作；二是學(xué)歷偏低，行政事業(yè)單位會計人員中，第一學(xué)歷為財會類院校畢業(yè)的人數(shù)非常少，有些行政事業(yè)單位將不具備財務(wù)能力人員安排在會計崗位，有些會計甚至沒有會計從業(yè)資格，未經(jīng)培訓(xùn)，無證上崗。三是知識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯偏低，部分單位會計人員對核算內(nèi)容及會計科目的應(yīng)用并不熟悉，存在一些不規(guī)范操作，有的單位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)自己的意志隨意變更會計人員，導(dǎo)致財會隊(duì)伍人心不穩(wěn)、素質(zhì)不高。四是會計人員職責(zé)不明，很多單位的會計人員是兼職，會計人員可能是打字員，也可能是檔案管理員，或是其他崗位，身兼數(shù)職，更有甚者身兼要職，會計業(yè)務(wù)成了附帶工作。

　�。ǘ�）會計管理工作混亂

　　一是部分單位的會計工作已經(jīng)進(jìn)入了電算化，而另一部分單位仍然采用傳統(tǒng)的`手工記賬方法，致使會計的核算不統(tǒng)一；二是會計核算不能完整地記錄財務(wù)信息，常出差錯；三是單位內(nèi)部業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)不能完整地為財務(wù)機(jī)構(gòu)提供相關(guān)資料，導(dǎo)致業(yè)務(wù)與財務(wù)之間的聯(lián)系斷裂；四是票據(jù)管理混亂。

　　（三）內(nèi)部制約機(jī)制不健全一是許多單位制度是掛在墻上給上級檢查看的，內(nèi)部并未嚴(yán)格執(zhí)行；二是財務(wù)管理制度操作性不強(qiáng)，過于籠統(tǒng)、定義模糊，執(zhí)行起來無所適從；三是不相容職務(wù)未分離，導(dǎo)致管賬、管錢與用錢、管物同為一體，缺乏制約。

　�。ㄋ模┵Y產(chǎn)管理不規(guī)范

　　一是購置資產(chǎn)未通過政府采購程序，自建或維修固定資產(chǎn)未按規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)、簽訂承包合同、辦理工程驗(yàn)收和決算；二是對資產(chǎn)不進(jìn)行定期盤點(diǎn)，對損壞或丟失的資產(chǎn)無人追究，造成資產(chǎn)賬實(shí)不符；三是對固定資產(chǎn)概念不明確，很多固定資產(chǎn)未按固定資產(chǎn)計入。

　　二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財務(wù)管理的對策

　　(一)加強(qiáng)財會人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高財會人員的綜合素質(zhì)

　　抓好繼續(xù)教育和定期培訓(xùn)，讓繼續(xù)教育不在是只走過場，通過一年一度的繼續(xù)教育，幫助會計人員盡快提高個人業(yè)務(wù)素質(zhì)和參與管理的能力。定期組織專門培訓(xùn)，制定科學(xué)的培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)要形成制度化，要嚴(yán)格考核，避免流于形式。必須堅持持證上崗的做法，同時嚴(yán)把會計證的發(fā)放關(guān)，不合格人員一律不能從事會計工作。建立定期考核制度，對現(xiàn)有會計人員定期進(jìn)行考核，建立會計人員檔案，對于優(yōu)劣情況進(jìn)行評議和獎懲，對于不勝任人員進(jìn)行撤換。

　　（二）健全內(nèi)控制度，充分發(fā)揮單位內(nèi)部自我監(jiān)督、自我控制的內(nèi)部監(jiān)督制約作用。

　　針對單位財務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險控制點(diǎn)，要在完善手續(xù)、健全制度、防范風(fēng)險上下功夫，制定完善一系列經(jīng)費(fèi)管理制度、撥款審批制度等內(nèi)部控制制度，建立完善崗位責(zé)任制和內(nèi)部稽核制度，單位和個人印鑒要分離，會計出納要分設(shè)，保證不相容職務(wù)的分離，資金撥付審批和經(jīng)費(fèi)支出手續(xù)要完備，確保資金安全，所有賬目都要做到定期核對，切實(shí)做到賬賬、賬實(shí)相符。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。

　　進(jìn)一步提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，克服重資金使用輕實(shí)物管理的傾向，變“資金”觀念為“資產(chǎn)”觀念。破除重投入、輕分流的思想。把行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，督促單位領(lǐng)導(dǎo)自覺重視國有資產(chǎn)管理，各單位要在區(qū)國有資產(chǎn)管理部門指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際，制定完善適合本單位資產(chǎn)購置、使用、保管、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、處置、報廢等各個環(huán)節(jié)的管理制度，逐步使資產(chǎn)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化，要以法律的形式明確行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)格設(shè)定資產(chǎn)登記管理和考核體系，自覺辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，建立健全考核指標(biāo)，明確責(zé)任，獎優(yōu)罰劣，充分調(diào)動資產(chǎn)管理者的主動性、積極性，從而提高資產(chǎn)管理水平和資產(chǎn)使用效益。堅持定期清點(diǎn)盤存，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查制度。

　　財務(wù)調(diào)研報告 2

　　一、基本情況

　　xx公司是我市一家在以廣告設(shè)計、活動策劃等多種業(yè)務(wù)為一體的廣告?zhèn)髅接邢薰�司。其�?shí)任何一個單位，都有自己的管理制度、方針和政策，該公司也不例外，雖然公司內(nèi)部人員不多，但單位財務(wù)會計機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作崗位設(shè)置是依據(jù)內(nèi)部控制制度關(guān)于不相容職務(wù)分離的原則。內(nèi)部崗位分工是按照“經(jīng)辦、審核、復(fù)核、審批”四分離原則確立的，在崗位設(shè)置與業(yè)務(wù)分工中堅持相互制約、相互監(jiān)督的原則。該公司財務(wù)科設(shè)有財務(wù)負(fù)責(zé)人1名，會計2名，出納1名，保管1名，其主要是核算公司所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動，報告該公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，并及時、準(zhǔn)確、完整地記錄、計算、報告財務(wù)收支和業(yè)務(wù)開展情況，為下一步工作提供真實(shí)、完整的會計信息。

　　二、公司結(jié)構(gòu)

　　公司的財務(wù)人員設(shè)置、賬冊設(shè)置、預(yù)算管理等具體包括為：

　　1、崗位設(shè)置狀況，主要針對是否設(shè)有會計、出納、保管。

　　2、人員素質(zhì)情況，主要針對是否有專業(yè)證書、是否專職、是否遵守財務(wù)人員的職業(yè)道德等。

　　3、賬冊設(shè)置情況，主要針對總賬、明細(xì)賬、銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬等賬冊設(shè)置是否齊全，記載是否及時，賬賬、賬證、賬實(shí)是否相符。

　　4、主要針對內(nèi)部財務(wù)制度是否健全。

　　三、調(diào)查結(jié)果

　　通過這次調(diào)查、實(shí)習(xí)，發(fā)現(xiàn)該公司崗位設(shè)置，賬冊設(shè)置基本齊全，記載及時，基本上做到了賬賬、賬證、賬實(shí)相符。公司財務(wù)管理制度完善、健全，并制定了各項(xiàng)規(guī)章制度。同時我還發(fā)現(xiàn)該公司有幾點(diǎn)好的做法：

　　（一）崗位設(shè)置與分工雖然該公司成立時間不長，但是他們合理的設(shè)置了會計工作崗位，堅持不相容崗位相互分離，確保了崗位之間權(quán)責(zé)分明，相互制約、相互監(jiān)督，使內(nèi)部控制制度不折不扣地貫徹執(zhí)行，基本做到了數(shù)據(jù)維護(hù)管理與電算審核相分離；數(shù)據(jù)錄入與審核記賬相分離；記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會計事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員的職責(zé)權(quán)限明確分工，并相互分離、相互制約。

　�。ǘ�）票據(jù)管理票據(jù)是單位財務(wù)收支的法定憑證和會計核算的原始憑證。因此，空白票據(jù)是由專人去保管，保管票據(jù)的人員沒有參與銀行的全部印鑒章的保管，這也遵循了不相容職務(wù)分離的原則。票據(jù)保管人員對票據(jù)的領(lǐng)用和使用上嚴(yán)格遵守了票據(jù)管理?xiàng)l例，基本上能夠按照規(guī)定的要求使用，對因填寫錯誤而作廢的票據(jù)，做到了全部聯(lián)次保存。記賬人員在會計賬簿的摘要中對已使用的票據(jù)號碼作了記錄，以便隨時檢查已使票據(jù)號碼的連續(xù)性。另外，未經(jīng)批準(zhǔn)公司財務(wù)人員沒有發(fā)現(xiàn)擅自將票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓、擅自簽發(fā)空白支票，對已經(jīng)開出的銀行本票、匯票等，做到了隨時關(guān)注使用情況，期滿后立即進(jìn)行了使用余額的核對和記錄。每月還由專人將銀行對賬單與賬簿記錄進(jìn)行核對，還將票據(jù)的使用情況與銀行對賬單有關(guān)記錄一一核對，做到了賬證相符。加強(qiáng)票據(jù)管理是公司內(nèi)部財務(wù)管理制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在工作中該公司建立了嚴(yán)格的票據(jù)保管制度，做到了專人保管制度；專庫保管制度；專賬保管制度；保管交接制度；定期盤點(diǎn)制度。

　�。ㄈ�）資金管理一是加強(qiáng)現(xiàn)金管理，嚴(yán)格執(zhí)行了國家現(xiàn)金管理?xiàng)l例及實(shí)施細(xì)則。

　�。ㄋ模┙�(jīng)費(fèi)管理加強(qiáng)財務(wù)審核制度，建立嚴(yán)格的支出審核制度，對于辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、宣傳費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)以及按規(guī)定支付給職工個人的工資、獎金、津貼等每一項(xiàng)開支，都嚴(yán)格按規(guī)定的權(quán)限審批后給予了報銷。制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)開支報銷程序，每一筆開支都必須取得合法的單據(jù)，并由經(jīng)辦人員簽字，主管領(lǐng)導(dǎo)審批，財務(wù)人員審核后才能給予報銷。加強(qiáng)資金的事前監(jiān)督和事后監(jiān)督。嚴(yán)格按照支出計劃執(zhí)行，堅持按制度辦事。

　　四、對加強(qiáng)財務(wù)管理的幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬�為了促進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展，提高公司的經(jīng)濟(jì)效益，規(guī)范財務(wù)工作，應(yīng)該根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)管理法規(guī)制度和公司章程有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，嚴(yán)格制定一套合理的財務(wù)管理制度。

　　（二）公司會計核算要遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。

　�。ㄈ�）做好財務(wù)管理基礎(chǔ)工作，建立健全的財務(wù)管理制度，認(rèn)真做好財務(wù)收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作。

　　（四）財務(wù)管理是公司經(jīng)營管理的主要方面，

　�。�六）做好會計審核工作，經(jīng)辦財會人員應(yīng)認(rèn)真審核每項(xiàng)業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性、手續(xù)完整性和資料的準(zhǔn)確性。編制會計憑證、報表時，應(yīng)經(jīng)專人復(fù)核，重大事項(xiàng)應(yīng)由財務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核。

　�。ㄆ撸┙�立會計檔案，包括對會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料都應(yīng)建立檔案、妥善保管，按《會計檔案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行保管和銷毀。隨著社會的進(jìn)步和公司體制改革的不斷深入，該公司的財務(wù)管理制度也應(yīng)當(dāng)在保留原有好的做法的基礎(chǔ)上，對在發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題，涉及到的'新領(lǐng)域進(jìn)行不斷修改、補(bǔ)充與完善，以保證公司所需資金的籌集、分配和使用更加暢通、合理、高效。

　　五、調(diào)查、實(shí)習(xí)認(rèn)識

　�。ㄒ唬┳鳛橐粋�會計人員，工作中一定要就具有良好的專業(yè)素質(zhì)，職業(yè)操守以及敬業(yè)態(tài)度。因?yàn)樗�不僅是為了報表而已，更是為了更好的掌握公司各個會計的資料以便了解公司經(jīng)濟(jì)的正確信息。會計部門作為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心機(jī)構(gòu)，其從業(yè)人員，必須牢記會計準(zhǔn)則，堅持原則處理今后面對的工作。

　�。ǘ�）作為一個會計人員要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。會計工作是一門很精準(zhǔn)的工作，要求會計人員要準(zhǔn)確的核算每一項(xiàng)指標(biāo)，牢記每一條稅法，正確使用每一個公式。會計不是一件具有創(chuàng)新意識的工作，靠一個又一個精準(zhǔn)的數(shù)字來反映問題的。所以我們一定要加強(qiáng)自己對數(shù)字的敏感度，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題彌補(bǔ)漏洞。

　�。ㄈ�）作為一名會計人員要具備良好的人際交往能力。會計部門是企業(yè)管理的核心部門，對下要收集會計信息，對上要匯報會計信息，對內(nèi)要相互配合整理會計信息，對外要與社會公眾和政府部門搞好關(guān)系。在于各個部門各種人員打交道時一定要注意溝通方法，協(xié)調(diào)好相互間的工作關(guān)系。

　　通過這近一個月的實(shí)習(xí)給我感觸很深，了解到理論應(yīng)用一定要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，而我們在面對時間必須在學(xué)習(xí)理論的前提下才可以更好的完成。所以我們不但要學(xué)好專業(yè)課，還要抓住任何實(shí)習(xí)機(jī)會加強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，真正的把理論和實(shí)踐相結(jié)合。再者就是社會中，人際關(guān)系有時真的比工作能力還要重要，良好的人際能給我們的工作帶來順利，帶來成功，帶來機(jī)遇。在工作中把每個人都當(dāng)作良師益友，那么才有可能在工作中收獲的更多。

　　財務(wù)調(diào)研報告 3

　　一、民營企業(yè)財務(wù)管理存在的問題分析

　�。ㄒ唬┴攧�(wù)管理的基本目標(biāo)不明確。就大多數(shù)民營企業(yè)來說，它的財務(wù)管理目標(biāo)是什么，不僅是財務(wù)經(jīng)理或財務(wù)負(fù)責(zé)人不清楚，就連公司的總經(jīng)理或董事長也不清楚，更不能把財務(wù)基本目標(biāo)、財務(wù)戰(zhàn)略或策略、財務(wù)政策與制度、財務(wù)方法與措施、績效評價標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)各方面的關(guān)系合乎邏輯地聯(lián)系起來。由于中小民營企業(yè)脫胎于家族制企業(yè)，他們的腦海中只有利潤化的概念，從而限制了財務(wù)管理職能的發(fā)揮。

　　（二）財務(wù)管理在企業(yè)管理中的地位沒有擺正。財務(wù)管理完全服從于企業(yè)管理的決策，在企業(yè)管理中處于從屬地位，便顯得無能為力。

　　（三）財務(wù)管理人員缺乏戰(zhàn)略眼光。從目前的民營企業(yè)來看，企業(yè)的總經(jīng)理或董事長大多數(shù)是從以前的家族制企業(yè)的業(yè)主發(fā)展過來的，不僅缺乏必要的財務(wù)管理知識，而且沒有充分認(rèn)識到財務(wù)管理的重要性，因此缺乏必要的理論指導(dǎo)和定量分析，導(dǎo)致企業(yè)的決策隨意化和個人化，從而沒能把財務(wù)管理放在企業(yè)戰(zhàn)略的系統(tǒng)中來進(jìn)行考慮。

　�。ㄋ模┢髽I(yè)負(fù)責(zé)人對財務(wù)管理認(rèn)識不到位。民營企業(yè)大多數(shù)屬于家族制企業(yè)，即使那些已經(jīng)發(fā)展成為現(xiàn)代公司的企業(yè)，由于沿用原有的產(chǎn)權(quán)理論，該產(chǎn)權(quán)理論和制度仍然維護(hù)“業(yè)主產(chǎn)權(quán)論”，忽視了人力資本對公司發(fā)展的重大作用，因此加劇了股東、經(jīng)營者和員工之間的利益沖突。

　　二、民營企業(yè)加強(qiáng)財務(wù)管理的對策

　　針對上述存在的`問題，民營企業(yè)可以采取以下對策：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)財務(wù)管理應(yīng)以實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的保值與增值作為主要目標(biāo)。有了明確的目標(biāo)，企業(yè)才能制定規(guī)范的財務(wù)政策和制度，才能采取切實(shí)有效的方法和措施，建立健全完善的績效評價標(biāo)準(zhǔn)，以確保企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

　�。ǘ�）在轉(zhuǎn)變財務(wù)管理觀念的前提下，把注意力集中到實(shí)施戰(zhàn)略財務(wù)管理上。目前，好多民營企業(yè)中的財務(wù)部門人員是由企業(yè)主的家屬或親戚組成的，他們疏于更新知識，財務(wù)管理的職能發(fā)揮很有限。因此，民營企業(yè)要積極吸納外部優(yōu)秀的專業(yè)財務(wù)管理人員，向財務(wù)人員灌輸現(xiàn)代財務(wù)戰(zhàn)略管理理論。而財務(wù)戰(zhàn)略則強(qiáng)調(diào)聯(lián)系的觀點(diǎn)，注重財務(wù)管理與環(huán)境，戰(zhàn)略和其他職能領(lǐng)域的相互作用，從而有助于全方位發(fā)揮財務(wù)的管理作用，為企業(yè)發(fā)展起到更大的作用。

　�。ㄈ�）把參與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定的實(shí)施落到實(shí)處。傳統(tǒng)的財務(wù)管理，財務(wù)部門只是強(qiáng)調(diào)財務(wù)自身的作用，很少參與企業(yè)的決策，而按照財務(wù)戰(zhàn)略的理論，企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略處于企業(yè)戰(zhàn)略的核心地位。對于民營企業(yè)來說，資金是最重要的資源，企業(yè)的日�；顒佣贾苯邮艿截攧�(wù)活動的影響，因此，財務(wù)戰(zhàn)略貫穿于企業(yè)的所有戰(zhàn)略中。為了制定正確的企業(yè)戰(zhàn)略，必須充分發(fā)揮財務(wù)部門的作用，特別是民營企業(yè)主更應(yīng)該依靠財務(wù)人員廣泛收集企業(yè)外部資料，分析外部一般環(huán)境、行業(yè)環(huán)境和金融環(huán)境等因素，認(rèn)清企業(yè)存在的威脅，充分考慮企業(yè)自身的資源優(yōu)勢，分析內(nèi)部管理、營銷、生產(chǎn)、技術(shù)、人力資源等因素，選擇一個最利于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　財務(wù)調(diào)研報告 4

　　一、公司簡介

　　金龍城建總公司成立于1987年位于太原市尖草坪區(qū)向陽鎮(zhèn)，占地300畝。公司現(xiàn)有員工110人，其中本科及以上學(xué)歷21人。公司經(jīng)營范圍包括土木建筑工程、線路管道設(shè)備安裝、裝潢、古建工程改造、混凝土預(yù)制件加工。

　　二、企業(yè)財務(wù)員工基本情況

　　有5名專業(yè)會計，其中注冊會計師2，平均年齡35歲。最低學(xué)歷大專。職位設(shè)置為主管一名，出納一名，總賬會計一名，對賬會計。

　　三、企業(yè)成立以來的融資情況

　　公司自成立以來，注冊資金已經(jīng)達(dá)到300萬元，公司的融資渠道主要是通過貸款和太原市各級政府的大力扶持以及周邊地區(qū)村民的集資。

　　四、企業(yè)現(xiàn)金管理制度

　　公司的現(xiàn)金管理制度是總經(jīng)理統(tǒng)一安排，會計核算監(jiān)督，員工監(jiān)督公司個高級主管。現(xiàn)金保管，發(fā)工資時上報各級主管部門，統(tǒng)一發(fā)放，會計做好賬簿登記，以便以后查賬。

　　五、企業(yè)固定資產(chǎn)的折舊年限、折舊方法及減值準(zhǔn)備得相關(guān)條例

　　公司廠房的折舊年限是20年，電子設(shè)備是5年。公司折舊的方法主要有平均年限法、工作量法和雙倍定額折舊法。企業(yè)的固定資產(chǎn)可按固定資產(chǎn)的賬面價值與可收回金額孰低計量，按可收回金額低于賬面價值的差額計提減值準(zhǔn)備。對于可收回金額須以相關(guān)技術(shù)、管理等部門的專業(yè)人員提供的內(nèi)部或外部獨(dú)立鑒定報告，作為判斷依據(jù)。企業(yè)在進(jìn)行會計核算時，應(yīng)當(dāng)遵循謹(jǐn)慎性原則，即要求企業(yè)在面臨不確定因素的情況下做出職業(yè)判斷時，應(yīng)當(dāng)保持必要的謹(jǐn)慎，充分估計到各種風(fēng)險和損失，不高估資產(chǎn)或收益，也不少計負(fù)債或費(fèi)用。確保資產(chǎn)的真實(shí)，符合資產(chǎn)定義(資產(chǎn)是指過去的交易、事項(xiàng)形成并由企業(yè)擁有或者控制的資源，該資源預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益)的要求。我國目前的關(guān)于資產(chǎn)減值準(zhǔn)備規(guī)定不僅說明了謹(jǐn)慎性原則的重要性，也是為了避免資產(chǎn)的虛增導(dǎo)致企業(yè)利潤的虛增，同時保證企業(yè)財務(wù)資料的真實(shí)性，可比性。需要注意的是，運(yùn)用謹(jǐn)慎性原則并不意味著企業(yè)可以設(shè)置秘密準(zhǔn)備，否則就屬于濫用謹(jǐn)慎性原則，將視為重大會計差錯處理。

　　企業(yè)發(fā)生固定資產(chǎn)減值時，

　　借:營業(yè)外支出——計提的固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備

　　貸:固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備

　　如已計提減值準(zhǔn)備的固定資產(chǎn)價值又得以恢復(fù)，

　　借:固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備

　　貸:營業(yè)外支出——計提的固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備

　　六、企業(yè)的相關(guān)稅種有哪些，相關(guān)稅務(wù)政策如何規(guī)定

　　(一)稅種

　　1、營業(yè)稅按銷售收入5%。

　　2、城建稅按繳納的營業(yè)稅的7%繳納;

　　3、教育費(fèi)附加按繳納的營業(yè)稅的3%繳納;

　　4、地方教育費(fèi)附加按繳納的營業(yè)稅的2%繳納;

　　5、印花稅:購銷合同按購銷金額的萬分之三貼花;帳本按5元/本繳納;年度按“實(shí)收資本”與“資本公積”之和的萬分之五繳納。

　　6、城鎮(zhèn)土地使用稅按實(shí)際占用的土地面積繳納15元一平米。

　　7、房產(chǎn)稅按自有房產(chǎn)原值的70%x1.2%繳納。

　　8、企業(yè)所得稅按應(yīng)納稅所得額(調(diào)整以后的利潤)繳納:應(yīng)納稅所得額在3萬元(含)以內(nèi)的適用18%，在3萬元至10萬元(含)的適用27%，在10萬元以上的適用33%(注:20xx年起稅率為25%);

　　9、發(fā)放工資代扣代繳個人所得稅。

　　上述稅種中除增值稅與企業(yè)所得稅，國稅局申報繳納外，其他均向地稅局申報繳納。

　　(二)期限

　　1、營業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加、個人所得稅等于次月10日內(nèi)為限期繳納期限;

　　2、企業(yè)所得稅季后15日內(nèi)為限期繳納期限，匯算清繳期限為4個月。

　　3、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅等，按當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的.規(guī)定期限繳納。

　　4、限期繳納最后一日，遇到休息日，順延一日;遇到長假按休息日順延;

　　5、滯納金按天加收萬分之五;

　　6、經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納后仍未繳納的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可處于罰款。

　　七、企業(yè)差旅費(fèi)報銷流程

　　報銷的話主要有員工先墊付和工程預(yù)算之分，員工墊付一般都是小額，市內(nèi)出差費(fèi)用，待回公司后填寫報銷單，粘貼好相應(yīng)票據(jù)，報本部門主管或經(jīng)理簽批后交財務(wù)審核，等拿報銷;工程預(yù)算大多是市外出差，費(fèi)用較多，由相關(guān)人員預(yù)計出差費(fèi)用，然后由財務(wù)提前支付部門款給出差人員，待工程完結(jié)再拿相應(yīng)資料沖賬。

　　八、企業(yè)利潤的主要來源

　　企業(yè)的營業(yè)利潤是指營業(yè)收入減去營業(yè)成本和費(fèi)用(包括生產(chǎn)成本、管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用及財務(wù)費(fèi)用)，再減去營業(yè)收入應(yīng)負(fù)擔(dān)的稅金后的數(shù)額。企業(yè)稅后利潤一般按以下順序進(jìn)行分配:一是彌補(bǔ)企業(yè)以前年度虧損;二是提取法定盈余公積金;三是提取公益金;四是向所有者分配利潤。

　　宏觀管理，是指政府通過充分的調(diào)查研究，制定合理的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，給企業(yè)合理的發(fā)展空間，引導(dǎo)企業(yè)在合理合法的軌道上發(fā)展，創(chuàng)造利潤。有效的微觀管理，就是企業(yè)管理者對企業(yè)施加的管理。它包括兩個方面的情況，一是企業(yè)管理者的管理勞動，二是非管理崗位的職工為企業(yè)管理作出的貢獻(xiàn)，技術(shù)因素。某些先進(jìn)技術(shù)可以提高企業(yè)的生產(chǎn)率，為企業(yè)爭取更多的優(yōu)先發(fā)展機(jī)會。

　　九、企業(yè)賬簿的設(shè)置情況、企業(yè)是否實(shí)行會計電算化、使用哪種財務(wù)軟件。

　　建帳

　　(一)設(shè)置總賬

　　1、總賬是根據(jù)一級會計科目開設(shè)的賬簿，用來分類登記企業(yè)的全部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，提供資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、費(fèi)用、收入和利潤等總括的核算資料。

　　2、總賬的格式采用三欄式，外表形式一般應(yīng)采用訂本式賬簿。

　　(二)設(shè)置明細(xì)賬

　　1、明細(xì)賬通常根據(jù)總賬科目所屬的明細(xì)科目設(shè)置，用來分類登記某一類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，提供有關(guān)的明細(xì)核算資料。

　　2、明細(xì)賬的格式主要有三欄式、數(shù)量金額式和多欄式，企業(yè)應(yīng)根據(jù)財產(chǎn)物資管理的需要選擇明細(xì)賬的格式。

　　3、明細(xì)賬的外表形式一般采用活頁式。明細(xì)賬采用活頁式賬簿，主要是使用方便，便于賬頁的重新排列和記賬人員的分工，但是活頁賬的賬頁容易散失和被隨意抽換。因此，使用時應(yīng)順序編號并裝訂成冊，注意妥善保管。

　　(三)設(shè)置日記賬

　　1、日記賬又稱序時賬，是按經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時間的先后順序逐日逐筆進(jìn)行登記的賬簿。根據(jù)財政部《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定，各單位應(yīng)設(shè)置現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，以便逐日核算和監(jiān)督現(xiàn)金和銀行存款的收入、付出和結(jié)存情況。

　　2、現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬

　　(1)現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的賬頁一般采用三欄式，即借方、貸方和余額三欄。

　　(2)賬簿的外表形式必須采用訂本式�，F(xiàn)金和銀行存款是企業(yè)流動性最強(qiáng)的資產(chǎn)，為保證賬簿資料的安全、完整，財政部《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》第五十七條規(guī)定:“現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬必須采用訂本式賬簿。不得用銀行對賬單或者其他方法代替日記賬”。

　　(四)設(shè)置備查賬

　　1、備查賬是一種輔助賬簿，是對某些在日記賬和分類賬中未能記載的會計事項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)充登記的賬簿。

　　2、備查賬應(yīng)根據(jù)統(tǒng)一會計制度的規(guī)定和企業(yè)管理的需要設(shè)置。并不是每個企業(yè)都要設(shè)置備查賬簿，而應(yīng)根據(jù)管理的需要來確定，但是對于會計制度規(guī)定必須設(shè)置備查簿的科目如“應(yīng)收票據(jù)”、“應(yīng)付票據(jù)”等，必須按照會計制度的規(guī)定設(shè)置備查賬簿。

　　3、備查賬的格式由企業(yè)自行確定。備查賬沒有固定的格式，與其他賬簿之間也不存在嚴(yán)密的勾稽關(guān)系，其格式可由企業(yè)根據(jù)內(nèi)部管理的需要自行確定。

　　4、備查賬的外表形式一般采用活頁式。為使用方便備查賬一般采用活頁式賬簿，與明細(xì)賬一樣，為保證賬簿的安全、完整，使用時應(yīng)順序編號并裝訂成冊，注意妥善保管，以防賬頁丟失。

　　本公司已經(jīng)于20xx年實(shí)現(xiàn)了會計電算化，目前使用的財務(wù)軟件是管家婆。

　　財務(wù)調(diào)研報告 5

　　所謂村級財務(wù)，是指與村組集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”往來有關(guān)的各項(xiàng)事務(wù)。農(nóng)村集體財務(wù)管理涉及廣大農(nóng)民的切身利益，事關(guān)農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定，更是廣大群眾極為關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。管理好村級財務(wù)是各級政府和各村居民委員會的職責(zé)，更是廣大群眾的迫切愿望。

　　目前，我區(qū)村級財務(wù)管理的模式是實(shí)行“村財鎮(zhèn)管”，所謂“村財鎮(zhèn)管”，按照字面解釋應(yīng)該是：村級財務(wù)由鎮(zhèn)上管理。各村委托鎮(zhèn)財政所代理記賬，按說財政所只是承擔(dān)會計和出納的工作，但實(shí)際情況是財政所既是運(yùn)動員又是裁判員，村民委員會作為村級財務(wù)管理的主體，作用沒能發(fā)揮、財政所職能模糊。

　　為了適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的需要，進(jìn)一步健全和完善我區(qū)村級財務(wù)的管理，明確各自職責(zé)，規(guī)范財務(wù)行為，提升村級財務(wù)管理能力，按照市、區(qū)財政局對村級財務(wù)管理調(diào)研工作的安排，近期對我鎮(zhèn)的村級財務(wù)管理進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、我鎮(zhèn)現(xiàn)行村級財務(wù)管理的基本情況

　�。ㄒ唬┐寮壺攧�(wù)管理的責(zé)任主體

　　按照村民自治及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，村級財務(wù)管理的責(zé)任主體應(yīng)該是各村民委員會。但由于實(shí)行了“村財鎮(zhèn)管”，村委會的主體責(zé)任削弱，鎮(zhèn)財政所的責(zé)任無限擴(kuò)大，事務(wù)無限增加。在村級財務(wù)管理上村民委員會沒有主動性和積極性，依賴性較強(qiáng)。

　�。ǘ�）村級財務(wù)管理的工作任務(wù)

　　目前，村級財務(wù)管理的重心在財政所，工作任務(wù)由財政所大包大攬。主要工作任務(wù)及執(zhí)行部門：制定或完善村級財務(wù)管理制度，執(zhí)行部門鎮(zhèn)財政所、定期進(jìn)行村級財務(wù)培訓(xùn)，執(zhí)行部門鎮(zhèn)財政所、收付款及賬務(wù)處理，執(zhí)行部門鎮(zhèn)財政所、財務(wù)公開，執(zhí)行部門村居和民政辦、定期進(jìn)行財務(wù)自查，執(zhí)行部門鎮(zhèn)財政所、村級財務(wù)督查，執(zhí)行部門鎮(zhèn)紀(jì)委、年度審計，執(zhí)行部門鎮(zhèn)審計辦。

　�。ㄈ�）村級財務(wù)管理的主要內(nèi)容

　　村級財務(wù)管理的主要內(nèi)容包括：制定規(guī)章制度、相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、賬務(wù)處理、財務(wù)公開、督查審計等。

　　（四）村級財務(wù)管理的崗位設(shè)置

　　按照相關(guān)規(guī)定，我鎮(zhèn)村級財務(wù)管理設(shè)置了以下崗位：村出納員各村1名（報賬員）、鎮(zhèn)村財出納1名、鎮(zhèn)村財會計1名。

　�。ㄎ澹┐寮壺攧�(wù)管理各崗位職責(zé)

　　1.鎮(zhèn)財政所所長的職責(zé)

　　起草制定或完善村級財務(wù)管理制度、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)賬務(wù)處理、組織自查、收集存在問題，下達(dá)整改通知書。

　　2. 村財會計、出納的職責(zé)

　�。�1）遵守有關(guān)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定辦理收付款及代理記賬業(yè)務(wù)；

　�。�2）按照村居或相關(guān)部門的要求查閱會計檔案；

　�。�3）按規(guī)定及時提供財務(wù)會計報告；

　�。�4）對在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密予以保密；

　�。�5）對村民委員會要求其作出不當(dāng)?shù)臅�計處理，提供不�?shí)的會計資料，以及其他不符合法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度行為的，予以拒絕；

　　（6）對村民委員會提出的有關(guān)會計處理相關(guān)問題予以解釋；

　�。�7）臨時保管會計檔案，臨時保管期限為1年。

　　3.村民委員會出納員（報賬員）的職責(zé)

　　審核本集體經(jīng)濟(jì)組織收付款憑證，辦理收付款業(yè)務(wù)，并將收付憑證及相關(guān)手續(xù)及時移交鎮(zhèn)財政所報賬、審核、記賬；登記現(xiàn)金日記賬、存款備查賬和有價證劵登記薄，固定資產(chǎn)和物資臺賬，同時負(fù)責(zé)資產(chǎn)的管理和清查工作；領(lǐng)取、保管和使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的備用金；組織財務(wù)公開、公示；接受上級部門監(jiān)督、檢查或?qū)徲�；反映本集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)問題或管理建議；領(lǐng)取和妥善保管收款收據(jù)；定期整理財務(wù)及文書檔案，并按規(guī)定保管和移交。

　　4.村民委員會主任的職責(zé)

　　村民委員會主任或村集體經(jīng)濟(jì)組織法定代表人是財務(wù)行為的主要責(zé)任人，對本組織的會計資料和財務(wù)管理的合法性、真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

　　5.村務(wù)監(jiān)督委員會主任職責(zé)

　　村務(wù)監(jiān)督委員會主任對本村事務(wù)實(shí)施監(jiān)督，參與制定本村集體財務(wù)計劃和各項(xiàng)財務(wù)管理制度，檢查、審核財務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動事項(xiàng)，有權(quán)否決不合理開支。村集體財務(wù)收支憑證等，必須由村務(wù)監(jiān)督委員會審核后方可入賬。

　　6.村級財務(wù)管理制度、管理方式、實(shí)現(xiàn)形式及各崗位對村級財務(wù)的審計情況

　　村級財務(wù)管理制度包括：財務(wù)管理及運(yùn)行模式、貨幣資金管理、收入票據(jù)管理、支出管理、生活費(fèi)及接待費(fèi)管理、項(xiàng)目管理、集體資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)管理、財務(wù)公開等內(nèi)容。

　　在堅持資金的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)“五權(quán)”不變的原則下，實(shí)行村財鎮(zhèn)管。村集體經(jīng)濟(jì)組織財會業(yè)務(wù)集中委托鎮(zhèn)財政所代理，實(shí)行電算化管理。

　　村組集體經(jīng)濟(jì)組織將財會業(yè)務(wù)委托鎮(zhèn)財政所代理后，由鎮(zhèn)財政所設(shè)村財代理會計和村財代理出納，負(fù)責(zé)辦理委托代理的相關(guān)業(yè)務(wù)。各村設(shè)出納員一人，負(fù)責(zé)辦理村財具體業(yè)務(wù)。

　　各村出納員根據(jù)業(yè)務(wù)需要取備用金或辦理轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)，并以村組為單位逐筆登錄收付日記賬，妥善保管好相關(guān)票據(jù)。每季度末，各村出納員到鎮(zhèn)財政所交賬一次，并與財政所代理出納核對現(xiàn)金、存款余額，做到日清月結(jié)，賬實(shí)相符，不得以借據(jù)和白條抵庫。

　　鎮(zhèn)村財代理出納每季度定期與代理會計對賬，并在結(jié)出的余額上相互加蓋個人印鑒。代理會計必須按科目進(jìn)行明細(xì)核算，不得統(tǒng)收統(tǒng)支。代理會計、代理出納及出納員，因崗位調(diào)整，須辦理移交手續(xù)。

　　票據(jù)審批流程和權(quán)限：經(jīng)辦人寫明事由、用途并簽字，附上相關(guān)附件，交村監(jiān)督委員會審核簽字，再按審批權(quán)限完善簽字手續(xù)后，到村出納員處報賬。經(jīng)辦人及村委會主任對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，各環(huán)節(jié)審核人對支出事項(xiàng)的合規(guī)性負(fù)責(zé)。

　　所有支出統(tǒng)一使用正式發(fā)票，嚴(yán)禁白條報賬。代理出納和村出納員付款時，必須嚴(yán)格審核原始憑證及其相關(guān)附件，審核的內(nèi)容包括：原始憑證的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性、完整性。對審批手續(xù)不全的支出憑證以及不合規(guī)的'票據(jù)不予報銷。各村出納員、代理出納、代理會計嚴(yán)格把關(guān)，如發(fā)現(xiàn)有已違規(guī)報銷的票據(jù)，由相關(guān)人員追回報銷款項(xiàng)，不能追回的由經(jīng)辦人員承擔(dān)。出納員在代理出納處結(jié)算時，必須填寫單據(jù)交接單，并相互簽字確認(rèn)。代理出納付款后加蓋付訖章。

　　二、村級財務(wù)管理存在的問題

　　1. 職責(zé)不清。由于實(shí)行的是“村財鎮(zhèn)管”，村民委員會作為村級財務(wù)管理的責(zé)任主體職責(zé)不清，村居干部對村級財務(wù)管理認(rèn)識不到位，管理缺乏主動性。鎮(zhèn)財政所作為委托代理記賬單位存在越位的現(xiàn)象，集管理、報賬、記賬、培訓(xùn)于一體，職責(zé)不清，財政所成了村級財務(wù)管理的裁判員和運(yùn)動員；村級財務(wù)監(jiān)督、管理的部門未能真正履職，如農(nóng)服中心、經(jīng)發(fā)辦；

　　2. 村級財務(wù)管理執(zhí)行難。由于村居干部、組長、監(jiān)督委員會成員等年齡偏大、文化水平低，加之村組事務(wù)繁多，工作任務(wù)重，沒有時間和精力去認(rèn)真研讀相關(guān)規(guī)定，同時要求高、辦理流程復(fù)雜，村居干部難以理解和勝任，導(dǎo)致對村財管理辦法理解不透，掌握不準(zhǔn)，執(zhí)行不到位，或不愿執(zhí)行；

　　3.業(yè)務(wù)人員年齡老化，不懂財務(wù)，人手不夠。目前，各村居報賬員年齡偏大，文化水平低，更不懂財務(wù)；鎮(zhèn)村級財務(wù)會計、出納各1人，均在50歲以上，不愿學(xué)習(xí)新的操作，賬務(wù)處理過于籠統(tǒng);

　　4.村務(wù)監(jiān)督委員會未能真正履職。村務(wù)監(jiān)督委員會主任及其成員由于年齡偏大、知識欠缺，不懂業(yè)務(wù)，未能真正履行監(jiān)督職責(zé)；認(rèn)為事不關(guān)已，何苦得罪人，普遍存在好人主義思想，不堅持原則，不想履行監(jiān)督職責(zé)。

　　5.干部待遇低，經(jīng)常加班又不能領(lǐng)取加班補(bǔ)助或務(wù)工補(bǔ)助，無心管理村級財務(wù)；

　　6.組上集體資金管理缺失，無明確的管理程序，支出由組長一人簽字，失去監(jiān)督；

　　7.財務(wù)公開流于形式。

　　三、村級財務(wù)管理的意見

　　1.以區(qū)政府的名義行文，明確村級財務(wù)管理各部門的職責(zé)，包括村民委員會、鎮(zhèn)財政所、經(jīng)發(fā)辦（審計辦）、農(nóng)服中心，充分發(fā)揮村民委員會作為村財管理的主體作用，變“要我做”，為“我要做”；至少全區(qū)統(tǒng)一細(xì)化村級財務(wù)的操作規(guī)范流程；應(yīng)將“村財鎮(zhèn)管”改為“村財鎮(zhèn)代理”，財政所不能既當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判員，進(jìn)一步明確財政所的職責(zé)；

　　2.配備年輕村居干部特別是報賬員和監(jiān)督委員會主任；

　　3.增加編制，招錄喜學(xué)上進(jìn)的年輕人充實(shí)村財管理隊(duì)伍；

　　4.全區(qū)每年至少統(tǒng)一進(jìn)行一次村級財務(wù)培訓(xùn)，講解相關(guān)的財務(wù)制度、操作規(guī)范、存在問題、改進(jìn)措施、經(jīng)驗(yàn)交流等；每年至少進(jìn)行2次村財管理片區(qū)交流座談會；各街鎮(zhèn)每季度對村財業(yè)務(wù)人員包括監(jiān)委主任進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

　　5.村務(wù)監(jiān)督委員會主任及其成員的待遇直接由鎮(zhèn)上發(fā)放，并建議適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由鎮(zhèn)紀(jì)委或民政辦監(jiān)管。發(fā)放依據(jù)，村上考勤記錄、鎮(zhèn)上抽查履職情況，并定期進(jìn)行培訓(xùn)。

　　財務(wù)調(diào)研報告 6

　　今年是人民銀行“財務(wù)精細(xì)化管理年”，針對央行財務(wù)特點(diǎn)，從多方面推行財務(wù)精細(xì)化管理：從制度的修訂到從節(jié)約一張紙、一度電等小事做起，在差旅費(fèi)的管理、固定資產(chǎn)的管理等方面進(jìn)行精細(xì)化管理。從總行到各分支，人民銀行把財務(wù)精細(xì)化的管理貫徹執(zhí)行。取得了一定的效果，同時也產(chǎn)生了問題。

　　目前人民銀行的財務(wù)指標(biāo)給縣支行壓縮比往年有所下降，只夠發(fā)工資，其他支出都很有限，而當(dāng)前物價上漲，在盡可量節(jié)約的情況下，一些必要的開支也在水漲船高，例如水費(fèi)、電費(fèi)、電話費(fèi)等也占據(jù)財務(wù)指標(biāo)一定的比例。

　　一、人民銀行財務(wù)精細(xì)化管理的方法

　　社會在不斷發(fā)展，競爭也在不斷加劇，精細(xì)化管理已經(jīng)人民銀行生存和發(fā)展的基本條件，財務(wù)是人民銀行精細(xì)化管理的核心，因此，要加強(qiáng)財務(wù)精細(xì)化的管理，可提升人民銀行競爭力的必要途徑。

　　人民銀行各領(lǐng)導(dǎo)干部正確地把握財務(wù)精細(xì)化管理的概念，提高市場應(yīng)變能力，規(guī)劃好每一分錢、用好每一分錢、賺到可以賺到的每一分錢。在財務(wù)精細(xì)化管理中，首先是全面管理的概念。財務(wù)精細(xì)化管理體現(xiàn)在人民銀行的各個方面，在資產(chǎn)、財務(wù)、成本、收入等方面體現(xiàn)精細(xì)化，改進(jìn)財務(wù)管理，實(shí)行全賬戶核批分行費(fèi)用指標(biāo)的'預(yù)算管理模式，開展縣支行費(fèi)用報賬制試點(diǎn)。對中心支行以上的機(jī)構(gòu)實(shí)行財權(quán)與事權(quán)相分離的管理辦法，集中財務(wù)核算，加強(qiáng)費(fèi)用支出的控制和監(jiān)督。

　　實(shí)行會計集中核算。改變原來分散核算的方式，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在137個地市中心支行推廣運(yùn)行會計核算“四集中”系統(tǒng)。積極配合支付系統(tǒng)建設(shè)，研究開發(fā)中央銀行會計集中核算系統(tǒng)。

　　完善會計規(guī)章制度。制訂適用于各銀行機(jī)構(gòu)的《銀行會計基本規(guī)范指導(dǎo)意見》、《銀行會計檔案管理辦法》，以及《中國人民銀行會計事后監(jiān)督辦法》等內(nèi)部會計規(guī)章制度。

　　第二其次全員管理的概念。精細(xì)化應(yīng)體現(xiàn)在每個財務(wù)工作者的日常工作中，并依靠全體員工的參與來組織、實(shí)施人民銀行的財務(wù)活動，其中涉及崗位職能的定量化、工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化以及工作效果的最佳化。為推進(jìn)增收節(jié)支工作，人民銀行制定了成本控制的制度，如水電、物業(yè)、車輛、招待、會議等費(fèi)用的管理辦法，開展節(jié)能節(jié)支活動，把節(jié)約意識教育貫穿于職工思想教育的全過程，在全局樹立了人人崇尚節(jié)約、人人做到節(jié)約的良好氛圍。同時，優(yōu)化人力資源配置，確保營銷人員、二類網(wǎng)點(diǎn)人員，嚴(yán)格控制管理人員，嚴(yán)格控制內(nèi)部處理、輔助崗位人員，實(shí)行飽和工時管理。

　　第三是過程管理的概念�！熬�細(xì)”兩個字體現(xiàn)在財務(wù)管理的各個環(huán)節(jié)之中，每一個環(huán)節(jié)都不能松懈、疏忽，應(yīng)該做到環(huán)環(huán)緊扣、道道把關(guān)。人民銀行嚴(yán)格地執(zhí)行成本預(yù)算管理，并建立了成本費(fèi)用的日常監(jiān)控機(jī)制，對各單位成本費(fèi)用實(shí)行動態(tài)管理，一旦發(fā)現(xiàn)異常即下發(fā)支出預(yù)警通知單。

　　二、人民銀行財務(wù)精細(xì)化管理的效果

　　首先全面地提升了管理和質(zhì)量，在服務(wù)質(zhì)量、工作流程、資金安排上，都有據(jù)可循，完善了管理中的許多細(xì)節(jié)，在財務(wù)管理上，對資金的規(guī)劃、使用和運(yùn)用上，都有了合理地安排，健全了財務(wù)制度，對于財務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)在某種程度上也提高了素質(zhì)建設(shè)，分期舉辦的中心支行以上機(jī)構(gòu)主管會計行長培訓(xùn)班和中心支行會計業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班及會計管理人員參加的“中央銀行會計與風(fēng)險管理”研討班，使會計管理人員的整體素質(zhì)有所提高。

　　三、人民銀行財務(wù)精細(xì)化管理中存在的問題及建議

　　1、存在的問題

　　還沒有建立相關(guān)的部門對預(yù)算和支出進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算定額，專項(xiàng)資金使用項(xiàng)目還沒有完整的評估機(jī)制，人民銀行集中收付的部門預(yù)算不夠明晰，因?yàn)樨攧?wù)精細(xì)化管理受環(huán)境的制約及人為的因素，在全過程中會出現(xiàn)控制不嚴(yán)、制度執(zhí)行不嚴(yán)的情況，受原有思想的影響，態(tài)度上不認(rèn)真。還有，人民銀行總行給縣支行財務(wù)指標(biāo)壓縮較往年有所下降，把給的款項(xiàng)僅夠工資的發(fā)放，其他方面的支出就變得很有限，例如水費(fèi)、電費(fèi)和電話費(fèi)因物價上漲而水漲船高，這樣就所剩無幾。

　　2、建議

　　完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)一步提高會計基礎(chǔ)工作水平。要把會計工作作為加強(qiáng)縣支行建設(shè)、推動全轄整體工作上臺階的重要著力點(diǎn)，列入重要議事議程。要整合會計、國庫、事后監(jiān)督、營業(yè)等部門的監(jiān)督檢查資源，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開展會計監(jiān)督檢查，做到檢查信息共享、檢查資源共用。要繼續(xù)推進(jìn)會計人員的橫向與縱向交流，促進(jìn)縣支行會計管理水平共同提高。轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，進(jìn)一步促進(jìn)財務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化。要把預(yù)算編制好、分配好、執(zhí)行好。要樹立過緊日子的思想，做好“節(jié)流”和“挖潛”的文章。要鞏固專項(xiàng)治理成果，建立健全防治“小金庫”長效機(jī)制。加強(qiáng)管理，規(guī)范行為，進(jìn)一步履行好會計財務(wù)各項(xiàng)工作職責(zé)。要以工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)基建管理責(zé)任制，加大項(xiàng)目監(jiān)督管理力度。要推廣固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)（網(wǎng)絡(luò)版），加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效益。要規(guī)范集中采購行為，提高集中采購?fù)该鞫取?/p>

　　倡導(dǎo)持之以恒，反對虎頭蛇尾，前功盡棄；貴在落實(shí)，反對搞花架子，要反復(fù)研究，不斷改進(jìn)，逐步深入；求真務(wù)實(shí)，反對弄虛作假，否則只能是自欺欺人，釀成苦果。

　　3、結(jié)語

　　人民銀行財務(wù)實(shí)行精細(xì)化管理對于人民銀行來說，是一件舉足輕重的大事，從小處節(jié)約，反映了人民銀行的從業(yè)態(tài)度，是一種保持認(rèn)真負(fù)責(zé)、追求精益求精的管理態(tài)度，是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的一種管理思維，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式�？梢哉f，精細(xì)化管理是社會分工的精細(xì)化對現(xiàn)代管理的必然要求。

　　財務(wù)調(diào)研報告 7

　　近年來，隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的不斷深入和各級政府小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷加強(qiáng)，各級政府加大了涉農(nóng)惠農(nóng)資金的投入，村級經(jīng)濟(jì)組織的資金量也在不斷增加。作為村級經(jīng)濟(jì)組織如何確保涉農(nóng)資金的�？顚Ｓ眉盎蒉r(nóng)政策的有效落實(shí)，是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。處理好這些問題主要取決于涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施主體村級集體組織的財務(wù)管理水平。因此就目前如何強(qiáng)化村級財務(wù)管理，糾正存在的問題，堵塞漏洞，怎樣從源頭遏制腐敗現(xiàn)象進(jìn)行一些探討。

　　一、村級財務(wù)存在的薄弱環(huán)節(jié)與現(xiàn)狀

　　1、財務(wù)管理制度不健全，報支手續(xù)不規(guī)范

　　從基層各村組看，大多數(shù)村組財務(wù)管理制度不夠健全，有的村根本就未制定財務(wù)管理制度。由于缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部控制，加之財務(wù)公開不到位、不透明，財務(wù)公開流于形式。對一些不便或沒公開的支出都在“其它支出”科目中列支，且數(shù)額較大，群眾根本就不知詳情。從報支手續(xù)上看是五花八門，有白條直接支付，有自制的現(xiàn)金付款條直接列支，連工程結(jié)算也不開稅票。有的僅施工合同就列支工程款。

　　2、工程發(fā)包和惠農(nóng)補(bǔ)償資金不透明，監(jiān)督管理不到位

　　農(nóng)村集體工程項(xiàng)目發(fā)包透明度不高，缺乏行之有效的`內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部控制制度，存在著有的工程項(xiàng)目無預(yù)算、超預(yù)算現(xiàn)象。目前農(nóng)村興修水利、建橋造路、村莊整治、河塘清理等村級基礎(chǔ)建設(shè)工程不斷增加，幾萬元、幾十萬元的工程和專項(xiàng)資金工程的實(shí)施有時不經(jīng)過村委會集體討論、研究和村民表決。工程不進(jìn)行公開招標(biāo)，不簽訂施工合同。在施工過程中沒有專門人員進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，工程結(jié)束不組織專業(yè)人員進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收就結(jié)清工程款。有的村支部書記開據(jù)領(lǐng)取專項(xiàng)資金一次就是十多萬元，有會計他不用，逃避會計監(jiān)督。有的村對應(yīng)發(fā)放到群眾手中的專項(xiàng)資金不及時，克扣、占用引發(fā)不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。有的村對補(bǔ)償中的公用面積部分不及時公布于眾，且沒有作為村級收入游離于帳外，或相關(guān)費(fèi)用直接在里面列支形成“坐收坐支”現(xiàn)象。

　　3、帳務(wù)處理和檔案歸檔不及時，村級資產(chǎn)處置不力

　　有的村幾個月甚至半年才集中報帳，由于收支憑證結(jié)報不及時，處理帳務(wù)拖拉，導(dǎo)致跨年度核算，加之村帳目設(shè)置不規(guī)范，科目單一，收支往來明細(xì)帳不平，漏記現(xiàn)象時有發(fā)生，造成無法年終轉(zhuǎn)帳，形成“剪不斷，理還亂”的狀況。會計檔案管理滯后，沒有制訂檔案管理制度，沒有明確專人管理檔案，造成會計檔案不全，遺失，有的村會計把會計資料放在家里，任期結(jié)束自然帳就結(jié)束，要查帳目死無對證，為個別村干部中飽私囊留下了制度上的漏洞。目前各村都先后建起了農(nóng)村服務(wù)中心，遷入新中心后對原來村部房屋和資產(chǎn)處置時不公開又不透明，不進(jìn)行評估作價和公開招標(biāo)，更談不上公示、公開、公正的原則，處置手續(xù)不完備，有的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)不入帳被長期占用。

　　4、會計業(yè)務(wù)水平不高，隊(duì)伍不穩(wěn)定

　　當(dāng)前村級會計人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，由于會計電算化的普及部分人員因年齡偏大或因接受能力差已不適應(yīng)形勢需要，有的會計連電腦都不會開，更不要說簡單的電子表格了。年輕的不把培養(yǎng)，老的又培養(yǎng)不了，村委會換屆就是一任支書一任會計，導(dǎo)致會計隊(duì)伍不穩(wěn)定。

　　二、解決當(dāng)前現(xiàn)狀的舉措

　　農(nóng)村財務(wù)管理不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，同時也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作，更是農(nóng)村基層組織政治思想建設(shè)發(fā)展的需要。全面出臺農(nóng)村級財務(wù)管理措施，完善村級財務(wù)管理辦法，建全村級財務(wù)管理，財務(wù)審計、民主理財制度已刻不容緩。

　　1、健立健全財務(wù)管理制度

　　根據(jù)各地實(shí)際情況，結(jié)合財經(jīng)法規(guī)，應(yīng)制訂一套便于操作，切實(shí)可行的制度細(xì)則，如：集體資產(chǎn)管理制度、財務(wù)人員崗位責(zé)任制、民主理財監(jiān)督制度、財務(wù)收支預(yù)決算制度、現(xiàn)金管理制度等來進(jìn)行細(xì)化、強(qiáng)化，使財務(wù)管理制度在執(zhí)行過程有效發(fā)揮監(jiān)督作用。

　　2、健立健全村級財務(wù)定期監(jiān)督制度

　　建立一套完整的監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部約束和外部監(jiān)控制度。鎮(zhèn)財政、農(nóng)經(jīng)、紀(jì)檢及審計部門應(yīng)組織思想過硬、業(yè)務(wù)精練、政策精通的人員定期或不定期進(jìn)行檢查，評比、考核、通報審計結(jié)果，不斷加大監(jiān)管力度。充分運(yùn)用村“財務(wù)公開欄”這一載體，每月定期向村民公開當(dāng)月各項(xiàng)財務(wù)收支、項(xiàng)目工程資金投入使用情況，監(jiān)督集體資產(chǎn)處置情況，公示內(nèi)容要全面同時要發(fā)揮民主理財小組作用，及時解答群眾提出的疑惑，接受村民監(jiān)督。

　　3、加強(qiáng)檔案管理建立村干部離任審計制度

　　明確專人、專室管理村級各項(xiàng)財務(wù)檔案、干部騁任及勞動報酬檔案、工程項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)、實(shí)施、驗(yàn)收檔案等，確保各類檔案資料的完整。對離任村干部要實(shí)行離任審計制度，做到工作調(diào)動必審、任屆期滿必審，這樣才能嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序促進(jìn)廉政、勤政建設(shè)，對村干部任職期內(nèi)各項(xiàng)工作進(jìn)行公證的評價，增加村干部任期內(nèi)的工作透明度，提高村干部工作的積極性和責(zé)任感。

　　4、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究制度

　　加大對違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的處罰力度，做到行政手段經(jīng)濟(jì)手段和法律手段并舉，嚴(yán)查虛報冒領(lǐng)、擠占傾吞集體資產(chǎn)等違法亂紀(jì)行為。對因工作失職、把關(guān)不嚴(yán)。導(dǎo)致村級財務(wù)管理混亂、出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

　　財務(wù)調(diào)研報告 8

　　人民銀行財務(wù)支出管理的任務(wù)是在滿足正常業(yè)務(wù)支出、保證業(yè)務(wù)發(fā)展需要的同時，節(jié)約使用各項(xiàng)資金，提高資金的使用效益。

　　目前，基層縣（市）級央行紛紛實(shí)行財務(wù)費(fèi)用集中報賬制的財務(wù)管理模式。報賬制是指本著“實(shí)行總額控制、費(fèi)用支出合理、事后審查嚴(yán)格、撥款按期核銷”的原則，給縣（市）支行一定的財務(wù)自主權(quán)，確定縣（市）支行的財務(wù)支出內(nèi)容包括：基本支出、項(xiàng)目支出和其他支出。由中心支行通過撥付業(yè)務(wù)周轉(zhuǎn)金和核批財務(wù)指標(biāo)對縣（市）支行進(jìn)行費(fèi)用支出總控制。行政部門向會計部門報賬，縣（市）支行在中心支行核定的費(fèi)用指標(biāo)內(nèi)據(jù)實(shí)列支，其開支合理性報經(jīng)中心支行的會計部門審核后，按核算內(nèi)容納入費(fèi)用賬戶核算辦理賬務(wù)處理手續(xù)。縣（市）支行實(shí)行財務(wù)集中報賬制度后，其財務(wù)支出統(tǒng)一在中心支行的會計報表中反映�？h（市）支行停用費(fèi)用類科目及其明細(xì)賬戶。

　　一、財務(wù)集中報賬制所帶來的積極效應(yīng)

　　（一）實(shí)現(xiàn)了財務(wù)管理手段的新突破，強(qiáng)化了財務(wù)核算向財務(wù)管理的轉(zhuǎn)化力度；加強(qiáng)了財務(wù)工作的宏觀調(diào)控和管理力度；增加了業(yè)務(wù)發(fā)展宏觀上的預(yù)見能力，同時進(jìn)一步促進(jìn)了業(yè)務(wù)規(guī)范；有效地提高了會計核算質(zhì)量。

　�。ǘ�）提高了會計基礎(chǔ)工作質(zhì)量，由于財務(wù)核算中心集中對會計憑證進(jìn)行審核、把關(guān)、處理、裝訂和保管，從而統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了財務(wù)基礎(chǔ)工作，保證了財務(wù)工作的嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)密、嚴(yán)肅性，堵塞了工作中可能出現(xiàn)的差錯和漏洞。

　�。ㄈ�）加大了資金管理力度，報賬制始終堅持以收定支的資金管理辦法，按報賬制的要求，各行應(yīng)設(shè)置一個基本賬戶――用于備付金的收入和費(fèi)用等項(xiàng)目的支出及資金的劃撥結(jié)算等；基本戶除中心撥入備用金和銀行定期轉(zhuǎn)入該戶利息外只支不收；加大了資金管理力度，提高了資金使用效益。

　　（四）有效地控制了費(fèi)用開支。在費(fèi)用控制上可以采取全年按時間進(jìn)度控制報賬單位的費(fèi)用開支，實(shí)行費(fèi)用開支預(yù)警制度，財務(wù)核算中心在接受報賬時發(fā)現(xiàn)有超支或接近可用費(fèi)用最高限額的，應(yīng)及時通知該單位予以注意，有效地控制了費(fèi)用支出。

　　盡管實(shí)行集中報賬制產(chǎn)生的效應(yīng)是積極的，但在業(yè)務(wù)操作過程中也存在一些問題。

　　二、存在問題

　　（一）限定費(fèi)用明細(xì)賬戶指標(biāo)額度不夠科學(xué)、合理，造成資源的重復(fù)和浪費(fèi)。由于中支基本上是以各報賬支行上年度的費(fèi)用實(shí)際支出額和一定的'浮動額度核定支行的費(fèi)用指標(biāo)，但有些費(fèi)用開支是不可預(yù)知的，以至于一些臨時、突發(fā)性或必需的開支沒有得到費(fèi)用指標(biāo)的保證；同時，上年度已開支的費(fèi)用不一定的本年度有所發(fā)生，若按已核定的明細(xì)費(fèi)用指標(biāo)繼續(xù)列支，勢必造成資源的重復(fù)和浪費(fèi)。

　�。ǘ�）在職和離退休人員的醫(yī)療費(fèi)集中在同一賬戶、核定一個指標(biāo)限額不夠科學(xué)、合理。少數(shù)支行由于離退休人員多，且年老多病，需支付的醫(yī)療費(fèi)在有限的醫(yī)療費(fèi)指標(biāo)限額中也無法列支，在職人員的醫(yī)療費(fèi)就更得不到保障。

　�。ㄈ�）受具體指標(biāo)限制，賬務(wù)處理欠規(guī)范，存在財務(wù)風(fēng)險。少數(shù)支行為了平衡費(fèi)用總指標(biāo)，年終時存在用東墻補(bǔ)西墻情況，或者在費(fèi)用賬戶之間進(jìn)行沖轉(zhuǎn)，導(dǎo)致財務(wù)處理欠規(guī)范、完整，增加了財務(wù)風(fēng)險。

　�。ㄋ模┘�中報賬制把支行需報賬單據(jù)送達(dá)上級行的財務(wù)部門審核，途中存在票據(jù)丟失的風(fēng)險，容易造成支行的資金損失。

　　三、建議

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)、合理地核定參加集中報賬制縣（市）支行的費(fèi)用指標(biāo)，優(yōu)化費(fèi)用資源的配置。除規(guī)定總指標(biāo)、工資及相關(guān)賬戶指標(biāo)、基本支出、項(xiàng)目支出（不含集中采購項(xiàng)目）和其他支出總指標(biāo)外不限定其明細(xì)指標(biāo)。使支行的費(fèi)用開支更規(guī)范、合理和科學(xué)，優(yōu)化資源配置，充分提高費(fèi)用資金的使用效益。

　　（二）對于縣（市）支行一些臨時、突發(fā)性或必需的開支，如重大疾病人員的醫(yī)藥費(fèi)等，給予特殊的調(diào)整空間。

　　（三）對醫(yī)療費(fèi)賬戶加以調(diào)整，明確區(qū)分在職與離退休人員的醫(yī)療費(fèi)，使基層央行的在職人員真正享受到國家醫(yī)療的優(yōu)惠政策。

　　財務(wù)調(diào)研報告 9

　　隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小型民營企業(yè)如雨后春筍般蓬勃成長。雖然這些企業(yè)規(guī)模較小，但他們在支援國家建設(shè)、促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用，然而這些企業(yè)也存在著許多缺陷和不足，尤其是在財務(wù)管理方面存在很多問題。

　　針對這一現(xiàn)象，我對云天工貿(mào)有限公司展開調(diào)查分析，以求找到民營企業(yè)的財務(wù)管理工作存在的共性問題，為完善民營企業(yè)的財務(wù)管理工作提供借鑒和啟示。

　　云天工貿(mào)有限公司主要經(jīng)營化工原料的銷售及加工，規(guī)模較小，財務(wù)部有3名會計人員由經(jīng)理直接監(jiān)管。

　　云天工貿(mào)有限公司財務(wù)管理上所存在的問題主要有：

　　1、不注重日�，F(xiàn)金流量的管理，營運(yùn)資金波動大。企業(yè)缺少資金使用的長、中、短期計劃，缺乏現(xiàn)金流量管理觀念，存在重銷售、輕理財?shù)默F(xiàn)象。特別是在經(jīng)濟(jì)繁榮時，盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，財務(wù)管理中存在的問題隱匿在盈利光環(huán)下。一旦企業(yè)外部環(huán)境發(fā)生變化，產(chǎn)品成本提高，經(jīng)營現(xiàn)金流入量銳減，或是新上項(xiàng)目見效慢，原有業(yè)務(wù)資金告急，或是債務(wù)到期，財務(wù)風(fēng)險加大等等情況出現(xiàn)時，問題與危機(jī)就充分暴露出來。

　　2、成本費(fèi)用管理過死過嚴(yán)。由于公司出差比較的多，差旅費(fèi)及出差管理上采用的是定額管理。按以往的出差地多在省內(nèi)，定額的標(biāo)準(zhǔn)制定按的.是建甌及福建省的特點(diǎn)制定的，當(dāng)公司的業(yè)務(wù)發(fā)展到省外，原來的定額就不符合也不適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需要。

　　在成本核算方面也十分粗放。企業(yè)把幾種甚至十幾種主要產(chǎn)品成本籠統(tǒng)地匯總核算，一旦企業(yè)出現(xiàn)虧損或盈利，管理層卻不知道哪種產(chǎn)品盈利多，哪一種產(chǎn)品盈利少，這對安排產(chǎn)品品種、調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)十分不利。

　　3、資金籌集和使用缺乏科學(xué)性�？陀^上，很多企業(yè)籌資渠道狹窄，很難通過金融渠道融通資金，只能依靠個人家庭儲蓄或者高出國家法定利率許多的民間資本中拆借，其結(jié)果融資數(shù)量小、成本高。主觀上，企業(yè)籌資難的原因之一是財務(wù)管理上的隨意性。企業(yè)在向銀行申請貸款時提供財務(wù)報表虛假的成分居多。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)人員對內(nèi)含報酬率、投資報酬率及現(xiàn)金凈流量等財務(wù)管理指標(biāo)不甚了解。

　　在資金投放活動中，企業(yè)有盲目跟風(fēng)的思想，想一蹦而就，一口吃成一個大胖子，沒有做好前期的市場調(diào)查及對未來風(fēng)險的預(yù)測及防范。

　　在資金的'運(yùn)用上，企業(yè)在盈利時，不注意資金的節(jié)約，過多將資金投入企業(yè)非生產(chǎn)性支出。一旦市場變化，生產(chǎn)資金緊缺時，資金卻無處可籌。

　　應(yīng)采取的措施主要有：

　　1、實(shí)現(xiàn)財務(wù)制度規(guī)范化和財務(wù)管理預(yù)算化

　　企業(yè)財務(wù)部門要按照現(xiàn)行法規(guī)制度的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，建立健全符合企業(yè)發(fā)展要求的內(nèi)部控制制度，使企業(yè)的生產(chǎn)營銷發(fā)展到哪里，財務(wù)管理的觸角就延伸到哪里。經(jīng)理要按照財務(wù)預(yù)算目標(biāo)加強(qiáng)管理，定期檢查，嚴(yán)格考核，落實(shí)責(zé)任，兌現(xiàn)獎懲措施，形成以財務(wù)制度為主對經(jīng)濟(jì)行為的定性約束，以財務(wù)預(yù)算為主對經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行定量約束的格局。

　　2、建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)用的成本管理機(jī)制，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)理應(yīng)多多學(xué)習(xí)財務(wù)法律、法規(guī)。了解會計政策與方法、制度的相對固定性。財務(wù)部門要利用自身擁有大量有關(guān)成本核算信息的有利條件，運(yùn)用量本利分析法，合理測定企業(yè)最佳銷售量及保本銷售量，進(jìn)一步確定銷售價格，確定存貨最佳存量，減少無效或低效勞動時，尋找適合企業(yè)產(chǎn)品特點(diǎn)的既能提高產(chǎn)品功能又能降低成本的途徑。在產(chǎn)品核算方面要遵守重要性原則，對主要產(chǎn)品要詳細(xì)核算其成本構(gòu)成，并為生產(chǎn)部門提出改進(jìn)措施，對嚴(yán)重影響企業(yè)效益的產(chǎn)品要做橫向?qū)Ρ�，把成本浪費(fèi)消滅在產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭，實(shí)現(xiàn)財務(wù)部門抓成本核算管理的事前參與和超前控制。

　　拓展成本核算考核范圍，建立以成本、費(fèi)用、利潤為中心的成本考核體系，將能夠量化的指標(biāo)盡可能量化，通過考核績效促進(jìn)各部門工作效率的提高。財務(wù)部門不能局限于目前成本核算內(nèi)容，不僅要考核產(chǎn)品制造成本核算，而且要考核產(chǎn)品的質(zhì)量成本、責(zé)任成本。把成本管理的重心從側(cè)重于簡化成本核算轉(zhuǎn)移到側(cè)重于成本控制。

　　3、構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需要的資金管理機(jī)制，在投資、籌資及分配活動中發(fā)揮財務(wù)管理的中心作用，提高資金營運(yùn)效益。

　　在投資活動中，建立資金投入效益的保證機(jī)制。企業(yè)財務(wù)部門要改變目前僅限于對企業(yè)內(nèi)部價值信息進(jìn)行綜合處理的做法，多方收集企業(yè)外部的有用信息，主動研究市場，自覺參與企業(yè)投資項(xiàng)目的測算、論證�？紤]資金時間價值和風(fēng)險價值，分析比較項(xiàng)目的投資回報率，把好項(xiàng)目的財務(wù)預(yù)算關(guān)。

　　在籌資活動中，建立活而不亂的資金循環(huán)機(jī)制。

　　(1)企業(yè)必須保持合理的籌資結(jié)構(gòu)，適度負(fù)債經(jīng)營，在充分考慮企業(yè)償債能力的前提下，設(shè)法籌足項(xiàng)目建設(shè)資金，防止急功近利、盲目舉債，加大籌資風(fēng)險。避免企業(yè)的效益過多地分流于資金利息，提高企業(yè)償債能力，逐步把企業(yè)從高負(fù)債一低效益一高占用，的惡性循環(huán)中解脫出來。

　　(2)規(guī)范企業(yè)的融資行為。財務(wù)部門務(wù)必保持良好的融資信譽(yù)，形成“借一還一借”的良性態(tài)勢，不僅要重視銀行信用，更要重視和講究商業(yè)信用。

　　在財務(wù)成果分配活動中，建立資金補(bǔ)償積累機(jī)制，抓好資金的后續(xù)管理。

　　(1)財務(wù)部門要監(jiān)控企業(yè)資金的分流，防止過多地分流到工資福利、非生產(chǎn)性投資等方面。

　　(2)合理制定企業(yè)稅后利潤分配政策，盡可能增加留存收益，不斷增加企業(yè)積累，促進(jìn)企業(yè)自己流動發(fā)展，同時，企業(yè)要妥善處理好個人消費(fèi)與企業(yè)發(fā)展的問題。

　　(3)財務(wù)部門要認(rèn)真實(shí)施資本保全制度，監(jiān)督管理好資本金。

　　財務(wù)調(diào)研報告 10

　　近年來，隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的不斷深入和各級政府小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷加強(qiáng)，各級政府加大了涉農(nóng)惠農(nóng)資金的投入，村級經(jīng)濟(jì)組織的資金量也在不斷增加。作為村級經(jīng)濟(jì)組織如何確保涉農(nóng)資金的�？顚Ｓ眉盎蒉r(nóng)政策的有效落實(shí)，是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。處理好這些問題主要取決于涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施主體村級集體組織的財務(wù)管理水平。因此就目前如何強(qiáng)化村級財務(wù)管理，糾正存在的問題，堵塞漏洞，怎樣從源頭遏制腐敗現(xiàn)象進(jìn)行一些探討。

　　一、村級財務(wù)存在的薄弱環(huán)節(jié)與現(xiàn)狀

　　1、財務(wù)管理制度不健全，報支手續(xù)不規(guī)范

　　從基層各村組看，大多數(shù)村組財務(wù)管理制度不夠健全，有的村根本就未制定財務(wù)管理制度。由于缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部控制，加之財務(wù)公開不到位、不透明，財務(wù)公開流于形式。對一些不便或沒公開的支出都在“其它支出”科目中列支，且數(shù)額較大，群眾根本就不知詳情。從報支手續(xù)上看是五花八門，有白條直接支付，有自制的現(xiàn)金付款條直接列支，連工程結(jié)算也不開稅票。有的僅施工合同就列支工程款。

　　2、工程發(fā)包和惠農(nóng)補(bǔ)償資金不透明，監(jiān)督管理不到位

　　農(nóng)村集體工程項(xiàng)目發(fā)包透明度不高，缺乏行之有效的內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部控制制度，存在著有的工程項(xiàng)目無預(yù)算、超預(yù)算現(xiàn)象。目前農(nóng)村興修水利、建橋造路、村莊整治、河塘清理等村級基礎(chǔ)建設(shè)工程不斷增加，幾萬元、幾十萬元的工程和專項(xiàng)資金工程的實(shí)施有時不經(jīng)過村委會集體討論、研究和村民表決。工程不進(jìn)行公開招標(biāo)，不簽訂施工合同。在施工過程中沒有專門人員進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，工程結(jié)束不組織專業(yè)人員進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收就結(jié)清工程款。有的村支部書記開據(jù)領(lǐng)取專項(xiàng)資金一次就是十多萬元，有會計他不用，逃避會計監(jiān)督。有的村對應(yīng)發(fā)放到群眾手中的專項(xiàng)資金不及時，克扣、占用引發(fā)不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。有的村對補(bǔ)償中的公用面積部分不及時公布于眾，且沒有作為村級收入游離于帳外，或相關(guān)費(fèi)用直接在里面列支形成“坐收坐支”現(xiàn)象。

　　3、帳務(wù)處理和檔案歸檔不及時，村級資產(chǎn)處置不力

　　有的村幾個月甚至半年才集中報帳，由于收支憑證結(jié)報不及時，處理帳務(wù)拖拉，導(dǎo)致跨年度核算，加之村帳目設(shè)置不規(guī)范，科目單一，收支往來明細(xì)帳不平，漏記現(xiàn)象時有發(fā)生，造成無法年終轉(zhuǎn)帳，形成“剪不斷，理還亂”的狀況。會計檔案管理滯后，沒有制訂檔案管理制度，沒有明確專人管理檔案，造成會計檔案不全，遺失，有的村會計把會計資料放在家里，任期結(jié)束自然帳就結(jié)束，要查帳目死無對證，為個別村干部中飽私囊留下了制度上的漏洞。目前各村都先后建起了農(nóng)村服務(wù)中心，遷入新中心后對原來村部房屋和資產(chǎn)處置時不公開又不透明，不進(jìn)行評估作價和公開招標(biāo)，更談不上公示、公開、公正的原則，處置手續(xù)不完備，有的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)不入帳被長期占用。

　　4、會計業(yè)務(wù)水平不高，隊(duì)伍不穩(wěn)定

　　當(dāng)前村級會計人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，由于會計電算化的普及部分人員因年齡偏大或因接受能力差已不適應(yīng)形勢需要，有的會計連電腦都不會開，更不要說簡單的電子表格了。年輕的不把培養(yǎng)，老的又培養(yǎng)不了，村委會換屆就是一任支書一任會計，導(dǎo)致會計隊(duì)伍不穩(wěn)定。

　　二、解決當(dāng)前現(xiàn)狀的舉措

　　農(nóng)村財務(wù)管理不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，同時也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作，更是農(nóng)村基層組織政治思想建設(shè)發(fā)展的`需要。全面出臺農(nóng)村級財務(wù)管理措施，完善村級財務(wù)管理辦法，建全村級財務(wù)管理，財務(wù)審計、民主理財制度已刻不容緩。

　　1、健立健全財務(wù)管理制度

　　根據(jù)各地實(shí)際情況，結(jié)合財經(jīng)法規(guī)，應(yīng)制訂一套便于操作，切實(shí)可行的制度細(xì)則，如：集體資產(chǎn)管理制度、財務(wù)人員崗位責(zé)任制、民主理財監(jiān)督制度、財務(wù)收支預(yù)決算制度、現(xiàn)金管理制度等來進(jìn)行細(xì)化、強(qiáng)化，使財務(wù)管理制度在執(zhí)行過程有效發(fā)揮監(jiān)督作用。

　　2、健立健全村級財務(wù)定期監(jiān)督制度

　　建立一套完整的監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部約束和外部監(jiān)控制度。鎮(zhèn)財政、農(nóng)經(jīng)、紀(jì)檢及審計部門應(yīng)組織思想過硬、業(yè)務(wù)精練、政策精通的人員定期或不定期進(jìn)行檢查，評比、考核、通報審計結(jié)果，不斷加大監(jiān)管力度。充分運(yùn)用村“財務(wù)公開欄”這一載體，每月定期向村民公開當(dāng)月各項(xiàng)財務(wù)收支、項(xiàng)目工程資金投入使用情況，監(jiān)督集體資產(chǎn)處置情況，公示內(nèi)容要全面同時要發(fā)揮民主理財小組作用，及時解答群眾提出的疑惑，接受村民監(jiān)督。

　　3、加強(qiáng)檔案管理建立村干部離任審計制度

　　明確專人、專室管理村級各項(xiàng)財務(wù)檔案、干部騁任及勞動報酬檔案、工程項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)、實(shí)施、驗(yàn)收檔案等，確保各類檔案資料的完整。對離任村干部要實(shí)行離任審計制度，做到工作調(diào)動必審、任屆期滿必審，這樣才能嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序促進(jìn)廉政、勤政建設(shè)，對村干部任職期內(nèi)各項(xiàng)工作進(jìn)行公證的評價，增加村干部任期內(nèi)的工作透明度，提高村干部工作的積極性和責(zé)任感。

　　4、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究制度

　　加大對違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的處罰力度，做到行政手段經(jīng)濟(jì)手段和法律手段并舉，嚴(yán)查虛報冒領(lǐng)、擠占傾吞集體資產(chǎn)等違法亂紀(jì)行為。對因工作失職、把關(guān)不嚴(yán)。導(dǎo)致村級財務(wù)管理混亂、出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

　　財務(wù)調(diào)研報告 11

　　隨著稅費(fèi)改革的進(jìn)一步深入，計財工作也面臨著新的形勢和問題，如何在當(dāng)前形勢下順利開展好計財工作，是擺在我們面前的全新課題。作為一名財務(wù)工作者，下面就當(dāng)前計劃財務(wù)管理工作中存在的工作重點(diǎn)、難點(diǎn)、亮點(diǎn)、薄弱點(diǎn)淺述一已之見。

　　一、計財工作的重點(diǎn)：如何管好財、理好財

　　在計財工作中要改變以往等、靠、要思想，充分發(fā)揮自身的主觀能動性，創(chuàng)造性的開展工作。多方面溝通、協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金，在保證管理處工作正常運(yùn)行的前提下，管好資金、用好資金。真正把每一分錢都用在刀刃上。

　　管好財就是要加強(qiáng)計劃管理，合理制定各單位日常費(fèi)用開支計劃，在嚴(yán)格按計劃進(jìn)行開支的前提下，優(yōu)化各類資金配置，本著先急后緩的原則，對不合理開支堅決予以杜絕。同時實(shí)行重大項(xiàng)目報批制度，對計劃外開支項(xiàng)目，要分級進(jìn)行報批，禁止先開支后結(jié)算情況的發(fā)生。同時協(xié)調(diào)相關(guān)科室爭取上級機(jī)關(guān)的項(xiàng)目與資金方面的支持。

　　理好財就是要加強(qiáng)財務(wù)管理，針對管理處財務(wù)狀況，加強(qiáng)對處屬單位財務(wù)工作的監(jiān)督、稽核，克服以前重核算、輕審核的缺點(diǎn)。對全處的資產(chǎn)、資金按照會計規(guī)范化管理的各項(xiàng)具體要求開展工作，進(jìn)一步完善財務(wù)管理工作。

　　二、計財工作的難點(diǎn)

　　難點(diǎn)之一：在管理職能方面，如何既“抓節(jié)約”又“促發(fā)展”，使有限的資金發(fā)揮最大的效益；

　　難點(diǎn)之二：在服務(wù)職能方面，如何既“要程序”又“要效率”，更好地履行為基層單位服務(wù)的職能。

　　在應(yīng)對措施上，應(yīng)著重做好以下幾方面的工作：

　�。ㄒ唬┦紫纫�有制度可依，即制定并完善一系列財務(wù)管理制度，使之成為各單位開展財務(wù)管理工作的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。

　　（二）廣泛開展調(diào)查研究，深入基層了解實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的財務(wù)支出計劃，使之成為各單位開展各項(xiàng)工作的開支標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

　�。ㄈ�）全面掌握全處的財務(wù)狀況，結(jié)合收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)、信息、路政等業(yè)務(wù)工作的實(shí)際，盡可能地向上級爭取計劃和資金，使之成為全處各項(xiàng)工作發(fā)展的依據(jù)和保障。

　�。ㄋ模┰趪�(yán)格依據(jù)規(guī)章制度辦事的同時，切實(shí)簡化辦事程序，提高辦事效率，端正為基層服務(wù)的態(tài)度，使計財科成為資金上傳下達(dá)過程中的一個暢通無阻的樞紐。

　　三、計財工作的亮點(diǎn)

　�。ㄒ唬┕芾硖幧舷隆俺缟泄�(jié)約，勤儉創(chuàng)業(yè)”，節(jié)約工作已深入到全處各項(xiàng)工作的各個方面。從xx年度的支出情況來看，管理費(fèi)支出同比大幅下降。

　　（二）管理處制定并下發(fā)了一系列財務(wù)規(guī)范性文件，形成了一套比較完備的財務(wù)管理制度體系，較好地從源頭上規(guī)范了各項(xiàng)財務(wù)開支行為，全處的財務(wù)管理工作正在科學(xué)、規(guī)范、有序地向前發(fā)展。

　　（三）計財科科室人員愛崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)，團(tuán)結(jié)友愛，互幫互助，全科上下擰成一股繩，形成了良好的干事創(chuàng)業(yè)的局面。

　　四、計財工作的薄弱點(diǎn)

　�。ㄒ唬�會計基礎(chǔ)工作比較薄弱：

　　基層單位普遍對會計基礎(chǔ)工作缺乏足夠的重視，會計基礎(chǔ)工作對管理工作的影響往往是間接的，因此，有些單位負(fù)責(zé)人根本不重視會計基礎(chǔ)工作，認(rèn)為會計工作就是收收支支，會計基礎(chǔ)工作抓不抓無所謂，不重視會計人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和會計知識的更新?lián)Q代，導(dǎo)致一些會計人員對會計基礎(chǔ)知識和會計基礎(chǔ)工作缺乏了解，使會計核算工作的各個環(huán)節(jié)與會計制度要求不符，影響了會計工作水平和財務(wù)管理水平的正常發(fā)揮。

　�。ǘ�）重視會計核算職能，忽視會計監(jiān)督職能

　　由于種種原因，財務(wù)會計仍沿襲傳統(tǒng)的“報賬型模式”，一直習(xí)慣于記賬、算賬、報賬，較多地注意到了會計的核算職能，而忽視了有效的監(jiān)督職能。個別單位會計管理體制不健全、制度不健全或有章不循、有令不行，造成監(jiān)督制度落實(shí)不到位。

　�。ㄈ�）會計人員的素質(zhì)參差不齊，缺乏自覺學(xué)習(xí)的精神

　　會計人員的素質(zhì)包括政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩方面。由于部分會計人員沒有受過系統(tǒng)的會計教育，不少是“半路出家”，會計業(yè)務(wù)水平偏低；也有的會計人員雖然是專業(yè)出身，但是缺乏學(xué)習(xí)的自覺性，使其業(yè)務(wù)素質(zhì)停滯不前；還有個別會計人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)素質(zhì)，不認(rèn)真執(zhí)行制度，不按規(guī)定去做，降低工作標(biāo)準(zhǔn)，造成會計核算工作不規(guī)范。

　�。ㄋ模┨帉俑鲉挝�、各科室缺乏有效的溝通、協(xié)調(diào)，有時存在結(jié)算時手續(xù)不完備，無法及時結(jié)算的狀況。

　�。ㄎ澹┛剖抑�間沒能進(jìn)行必要的換位思考，部分人員服務(wù)意識有待加強(qiáng)。

　　針對以上工作薄弱點(diǎn)，需開展以下工作措施：

　　（一）加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。

　　加強(qiáng)對處屬各單位的內(nèi)部審計，對財務(wù)管理情況進(jìn)行全面的`檢查和了解，通過審計，發(fā)現(xiàn)問題，找出存在的不足。督促各單位能夠按照財務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行財務(wù)核算。

　�。ǘ�）搞好財務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)

　　加強(qiáng)對各類支出項(xiàng)目的調(diào)研，對收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)、路政、服務(wù)區(qū)的經(jīng)費(fèi)支出提早打算，按照管理處年初制定的工作計劃，在分期、分重點(diǎn)保障各類資金使用的前提下，提出合理建議，為處領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)會計培訓(xùn)，提高財務(wù)管理工作水平

　　在以后的工作過程中，將采取請進(jìn)來與走出去相結(jié)合的方式，加大對財務(wù)人員的培訓(xùn)力度，定期召開財務(wù)工作會議，及時糾正工作中存在的缺點(diǎn)和不足，不斷努力提高財務(wù)人員的工作能力，為提高財務(wù)管理工作水平提供有力的技術(shù)支持。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平

　　針對高速公路財務(wù)工作的點(diǎn)多、線長的特殊性，充分調(diào)動財務(wù)人員工作積極性，廣泛征求處屬各單位意見，制定、完善以人為本的服務(wù)制度，加強(qiáng)與兄弟科室及基層單位的交流與溝通，強(qiáng)化服務(wù)意思，提高服務(wù)水平。

　　（五）抓具體，具體抓，不斷提高財務(wù)管理水平

　　要切實(shí)采取有效措施，下大力氣狠抓重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，克服薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步突出亮點(diǎn)，不斷提高財務(wù)管理水平，更好地為高速公路運(yùn)營管理工作服務(wù)。

　　財務(wù)調(diào)研報告 12

　　近兩年來，xx區(qū)以部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線管理等財務(wù)管理體制改革為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)財務(wù)管理，規(guī)范收支行為，取得顯著成效。

　　一、推進(jìn)部門預(yù)算改革，形成一個部門一個預(yù)算、一年一個預(yù)算的格局

　　從20xx年開始，區(qū)管理局、區(qū)教育局、區(qū)城建四局進(jìn)行了部門全面預(yù)算改革試點(diǎn)。通過對試點(diǎn)單位全面預(yù)算管理的總結(jié)和完善，制定了《xx區(qū)各部門全面預(yù)算管理辦法》，將單位預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)一納入預(yù)算管理。此外，通過對部門預(yù)算收支的調(diào)查分析，根據(jù)其工作職能、工作特點(diǎn)和資源占用狀況，制定不同類別的部門預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)，人員支出按政策，公共支出按定額，項(xiàng)目支出按財力，統(tǒng)籌安排，分類管理，綜合平衡。不同性質(zhì)的部門采用不同類型的預(yù)算編制方法，負(fù)責(zé)收繳和處罰罰款的部門按照“收支兩條線”的管理要求編制綜合預(yù)算；城建部門根據(jù)預(yù)算外資金的統(tǒng)一合同，支持預(yù)算外部分固定收入編制綜合預(yù)算；街道辦事處根據(jù)《街道財務(wù)制度管理辦法》編制綜合預(yù)算；其他行政事業(yè)單位按照預(yù)算內(nèi)外統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)編制綜合預(yù)算。到20xx年，全區(qū)51個一級預(yù)算單位和184個二級預(yù)算單位全部實(shí)行綜合財務(wù)預(yù)算，形成一個部門一個預(yù)算，一年一個預(yù)算。部門預(yù)算實(shí)施后，不僅全地區(qū)一、二級預(yù)算單位內(nèi)部財務(wù)管理得到加強(qiáng)，而且財務(wù)分配的科學(xué)、公平、公開也得到更好的體現(xiàn)。

　　二、推進(jìn)國庫集中收付改革，實(shí)現(xiàn)財政資金的“中轉(zhuǎn)”和“直接”

　　20xx年底，全區(qū)所有一、二級單位實(shí)行國庫集中收付，預(yù)算資金全部網(wǎng)上支付。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大直接網(wǎng)上支付力度，對納入財政工資統(tǒng)一支付范圍的人員工資補(bǔ)貼實(shí)行“兩證合一”，對所有人員資金和政府采購資金實(shí)行直接網(wǎng)上支付，實(shí)現(xiàn)財政資金使用“中轉(zhuǎn)”到“直接”的格局，有效控制預(yù)算單位擠占、挪用和截留財政資金。同時，為加強(qiáng)預(yù)算單位銀行賬戶清算，還制定了《xx區(qū)預(yù)算單位銀行賬戶及資金管理暫行辦法》。截至8月20xx，所有預(yù)算單位98個銀行基本存款賬戶已統(tǒng)一注銷，集中資金1.35億元。實(shí)行財政資金統(tǒng)一管理和分戶核算，增強(qiáng)了財政宏觀調(diào)控能力，提高了財政資金使用效率。

　　三、推進(jìn)收支管理，切斷部門罰款收入與自身利益的“紐帶”

　　20xx年，區(qū)財政部門首次對政法系統(tǒng)和城管執(zhí)法大隊(duì)實(shí)行“收支兩條線”管理改革，收支完全脫鉤。過去預(yù)算中的.定額包干，預(yù)算外補(bǔ)充資金不足，改為以“收支兩條線”管理為核心的部門全面預(yù)算管理。征收的非稅收入全額上繳政府，列為財政收入；取消返還比例，不再實(shí)行收支掛鉤，未納入預(yù)算的資金不允許部門使用；各部門履行職能所需的所有支出都由財政通過編制部門預(yù)算來解決(人事支出以政策為基礎(chǔ)，公共支出以配額為基礎(chǔ)，項(xiàng)目支出以財政資源為基礎(chǔ))。這種做法既保證了執(zhí)法部門的正常工作經(jīng)費(fèi)，又切斷了部門的刑罰執(zhí)行收入與自身利益的“紐帶”。在政法系統(tǒng)和城管執(zhí)法大隊(duì)收支徹底脫鉤的基礎(chǔ)上，20xx年，全區(qū)各收入、罰款主管部門實(shí)行了收支徹底脫鉤，從源頭上避免了收支“掛鉤”帶來的腐朽問題。

　　四、推進(jìn)政府采購管理體制改革，實(shí)行“采購”與“管理”分離，大大提高了財政資金的使用效率

　　為了進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)政府采購行為，增強(qiáng)政府采購活動的公開化、程序化、制度化，區(qū)政府發(fā)布了《xx區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理的通知》，區(qū)政府每年發(fā)布xx區(qū)政府集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，使全區(qū)各單位政府采購意識不斷增強(qiáng)，區(qū)財政資金使用效率不斷提高。根據(jù)《政府采購法》，20xx年，全市市區(qū)首次實(shí)行采管分離。區(qū)采購辦和區(qū)采購中心分別負(fù)責(zé)各自的職責(zé)，區(qū)采購辦履行監(jiān)督管理職能，區(qū)采購中心負(fù)責(zé)實(shí)際采購活動和指定采購服務(wù)的管理，完善了政府采購管理體系。20xx年，財政部門以全區(qū)教育系統(tǒng)中小學(xué)項(xiàng)目采購為管理重點(diǎn)和突破口，進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)政府采購工作。到20xx年底，全區(qū)項(xiàng)目采購規(guī)模突破1000萬元，占采購總規(guī)模的四分之一，同比增長295%，采購規(guī)模達(dá)到全區(qū)歷史最好水平。同時，為配套部門預(yù)算和國庫集中支付改革，全區(qū)公務(wù)車輛定點(diǎn)管理辦法進(jìn)行了較大調(diào)整，出臺了《xx區(qū)公務(wù)車輛定點(diǎn)加油管理辦法》、《公務(wù)車輛定點(diǎn)維修管理暫行辦法》、《公務(wù)車輛定點(diǎn)保險管理辦法》，規(guī)定所有屬于財政資金的公務(wù)車輛，即，預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金，都必須納入定點(diǎn)管理范圍，所有定點(diǎn)供應(yīng)都必須通過招標(biāo)確定。實(shí)現(xiàn)了節(jié)約車輛費(fèi)用的新管理方式、資金結(jié)算方式和激勵方式，充分調(diào)動了各單位公務(wù)用車管理的積極性和自覺性。

　　五、推進(jìn)街道財務(wù)管理體制改革，加大街道公用事業(yè)投入，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)街道財政收支管理，提高財政資金使用效益，20xx年6月，區(qū)財政部門實(shí)施了《xx區(qū)街道財政收支管理試行辦法》，核心內(nèi)容是“街道財政收支統(tǒng)一賬戶管理和預(yù)決算制度”，在保證街道辦事處正常運(yùn)行的前提下，嚴(yán)格控制消費(fèi)支出，加大對社區(qū)建設(shè)、城市管理和服務(wù)群眾的投入。為了充分發(fā)揮服務(wù)群眾、管理城市的功能，20xx年4月制定了“提高基層財政保障水平、增強(qiáng)街道運(yùn)行能力”的政策；鼓勵街頭投資，大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)；《調(diào)整和完善街道財務(wù)管理制度試行辦法》，以“加大公共事業(yè)投入，促進(jìn)社會和諧發(fā)展”為指導(dǎo)思想，以“擴(kuò)大基本保障、共享稅收盈余、全面預(yù)算管理”為主要內(nèi)容。街道金融體系的運(yùn)行促進(jìn)了街道服務(wù)群眾和管理城市職能的進(jìn)一步發(fā)展；服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、創(chuàng)造卓越環(huán)境、建設(shè)社區(qū)的水平將進(jìn)一步提高；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。20xx年，全區(qū)街道實(shí)現(xiàn)全口徑財政收入14.68億元，比20xx年體制調(diào)整前的10.48億元增長40%。隨著“企業(yè)總部區(qū)”、“首義文化區(qū)”、“白沙洲城市工業(yè)園”的建設(shè)，中華路一批“戶部巷小吃”、兩道街“柔子山服裝店”和“曇華林歷史街區(qū)”逐步建成。通過基本財政保障資金和街道盈余收入，街道在社區(qū)建設(shè)、城市管理、社會治安綜合治理和文明創(chuàng)建方面的投入達(dá)到1558萬元，比20xx年的1047萬元增長48.81%。

　　財務(wù)調(diào)研報告 13

　　一、社會調(diào)查報告的意義

　　(一)社會調(diào)查學(xué)習(xí)的目的和意義

　　為了充分的運(yùn)用所學(xué)習(xí)的會計專業(yè)知識，將其更好地與自己的本職工作相結(jié)合，做到理論和實(shí)踐相統(tǒng)一。充分地發(fā)揮自己在專業(yè)上的優(yōu)勢，培養(yǎng)自己的工作能力和學(xué)習(xí)能力，有效地組織企業(yè)財務(wù)活動和處理財務(wù)關(guān)系，嚴(yán)格遵守會計上的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格要求自己，積極上進(jìn)。

　　學(xué)習(xí)的最終的目的是將知識運(yùn)用到工作當(dāng)中，達(dá)到學(xué)以致用的目的，而且要認(rèn)真合理的利用工作的機(jī)會，多學(xué)習(xí)，多實(shí)踐，多思考，為自己以后成為一名高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的會計人才而打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

　　(二)公司的主要概況

　　公司成立于2008年，是一個集餐飲、客房、娛樂等為一體的商務(wù)型酒店。地理位置十分優(yōu)越，公司的總規(guī)模不大，但在設(shè)置會計單位財務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作崗位方面卻嚴(yán)格的按照會計管理制度的規(guī)定，定崗定位，各敬其職，不兼容職務(wù)分離的原則。該公司主要設(shè)置的會計崗位有會計主管負(fù)責(zé)人1名，會計1名，出納1名，成本會計1名，審計人員1名，倉庫管理員1名。在內(nèi)部各崗位中堅持相互監(jiān)督、相互制約的原則，會計主要核算公司所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動，通過資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和現(xiàn)金流量表等及時有效地反映公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。并對收支和業(yè)務(wù)情況進(jìn)行完整的記錄、分析和決策，為下一步公司的發(fā)展提供有效地依據(jù)。

　　二、社會實(shí)踐調(diào)查的內(nèi)容和過程

　　公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動主要是以現(xiàn)金收支為主，主要的目的是達(dá)到利潤的最大化。我們將公司的現(xiàn)金管理、應(yīng)收賬款的管理、財務(wù)的預(yù)算管理等方面作為主要的調(diào)查對象，結(jié)合運(yùn)營的實(shí)際情況，主要調(diào)查包括以下方面：

　　1、現(xiàn)金管理。現(xiàn)金是一項(xiàng)比較特殊的資產(chǎn)，主要的特征一方面是流動性最強(qiáng);另一方面是收益性最弱。一個公司怎樣來權(quán)衡現(xiàn)金的流動性與收益性之間的選擇過程成為了我們調(diào)查的重點(diǎn)，既要維護(hù)適度的流動性，又要盡可能提高收益性。首先，必須了解公司對持有現(xiàn)金的動機(jī)，主要包括有交易動機(jī)、補(bǔ)償動機(jī)、謹(jǐn)慎動機(jī)、投資動機(jī)等。再次，公司的出納會對每天的現(xiàn)金進(jìn)行清查，做到日清月結(jié)，經(jīng)過幾次的調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)企業(yè)有時會存在持有的現(xiàn)金不足或者過多的等情況，這些情況都說明企業(yè)的現(xiàn)金管理不力，作為企業(yè)管理者應(yīng)該對現(xiàn)金的流入和流出進(jìn)行有效地設(shè)計和管理，使其現(xiàn)金持有量達(dá)到最優(yōu)水平，所以對現(xiàn)金進(jìn)行預(yù)算必然重要，主要的作用有下列幾點(diǎn)：

　�、倏梢悦黠@的揭示企業(yè)現(xiàn)金過剩或者現(xiàn)金短缺的時期，準(zhǔn)確使過剩的現(xiàn)象轉(zhuǎn)入另一項(xiàng)投資或者短缺時期來臨之前安排籌資，以避免資金閑置或者資金不足，以減少公司在市場上的機(jī)會成本。

　　②可以通過在實(shí)際收支實(shí)現(xiàn)以前了解經(jīng)營計劃的財務(wù)結(jié)果，預(yù)測未來時期企業(yè)對到期的債務(wù)的直接償討能力。

　�、劭梢詫ζ渌�的財務(wù)計劃提出改進(jìn)建議，是資金達(dá)到最合理化的開支。

　　④可以直接反映現(xiàn)金情況，計算出預(yù)算期的凈收益，從而編制出現(xiàn)金流量表。

　　對于現(xiàn)金的管理除了對現(xiàn)金進(jìn)行預(yù)算外，還包括合理的編制現(xiàn)金收支計劃，進(jìn)行現(xiàn)金日�？刂�，力求加速收款，延緩付款，以增加收益，做到每一筆現(xiàn)金都能受控制，并且為正常的生產(chǎn)銷售周轉(zhuǎn)，也需要在銀行中有一定的存款以保證銀行的資金安全。在現(xiàn)金的流入和流出經(jīng)常不確定的情況下，企業(yè)必須持有一定現(xiàn)金余額來保證生產(chǎn)經(jīng)營的安全順利進(jìn)行。所以綜合多方面的考慮因素，合理分析企業(yè)的現(xiàn)金狀況。

　　資金的管理還有關(guān)于銀行提取的現(xiàn)金、職工歸還的各種借款、其他收入等。按照銀行規(guī)定的庫存現(xiàn)金的限額，超出的部分應(yīng)該及時送存銀行，禁止挪用現(xiàn)金和白條抵庫等現(xiàn)象發(fā)生，出納辦理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)是以會計審核確認(rèn)的會計憑證為依據(jù)的，做到會計賬和出納賬相吻合。職工預(yù)借款應(yīng)經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)的簽字批準(zhǔn)后，方可支付。大額現(xiàn)金的支出一定要經(jīng)過各方董事會的同意后，方可支取。

　　2、應(yīng)收賬款的管理。應(yīng)收賬款是企業(yè)短期資產(chǎn)的一個重要的項(xiàng)目，現(xiàn)在商業(yè)信用的推行，企業(yè)應(yīng)收賬款數(shù)額明顯的增多，所以應(yīng)收賬款的管理在會計行業(yè)中日益的重要。隨著銷售方式的多樣化，雖然可以擴(kuò)大銷售、增加利潤，但也會造成資金成本、壞賬損失等費(fèi)用的增加。應(yīng)收賬款管理的基本目標(biāo)，就是在充分發(fā)揮應(yīng)收賬款功能的基礎(chǔ)上，降低應(yīng)收賬款投資的成本，使提供商業(yè)信用、擴(kuò)大銷售所增加的收益大于有關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用。

　　在生產(chǎn)經(jīng)營中，應(yīng)收賬款的功能：

　　一、增加銷售的功能。在市場競爭日趨激烈的條件下，可用賒銷的.方式促進(jìn)銷售，其實(shí)實(shí)際上通過賒銷方式也可像顧客提供交易：

　�、傧蝾櫩弯N售商品;

　�、谠谝粋�有限的時期內(nèi)向顧客提供資金。賒銷方式雖然存在著風(fēng)險，但在不緊氣的市場下，效果還是十分明顯的，特別是在銷售新產(chǎn)品、開拓新市場方面。

　　二、減少存貨的功能。當(dāng)企業(yè)的產(chǎn)成品存貨較多的時候，一般都會采用較為優(yōu)惠的信用條件進(jìn)行賒銷，把存貨轉(zhuǎn)化為應(yīng)收賬款，減少產(chǎn)成品存貨，節(jié)約各種支出。只有減低應(yīng)收賬款的成本，盡量多的去了解公司協(xié)議單位的具體情況，做到知己知彼百戰(zhàn)百勝，但公司也可以直接對單位進(jìn)行直接調(diào)查和間接調(diào)查，通過協(xié)議單位的財務(wù)報表，財稅，銀行等各種渠道來了解。作為公司的會計人員更應(yīng)該熟悉和掌握協(xié)議單位的具體情況，對協(xié)議單位的賬款可適時的提醒，以免增加壞賬。除了公司簽訂的協(xié)議單位的應(yīng)收賬款，還有向外借的各種款項(xiàng)，一定要按合同上得簽訂要求，如期收回。

　　3、票據(jù)管理。票據(jù)管理是單位財務(wù)收支的法定憑證和會計核算的原始憑證。因此杜絕一切使用空頭支票的人，單位的票據(jù)因由指定的人統(tǒng)一保管由銀行統(tǒng)一全部印鑒章，必須遵循不兼容職務(wù)分離的原則，票據(jù)管理人要嚴(yán)格的遵守票據(jù)使用和領(lǐng)用上的規(guī)定，按要求執(zhí)行，按照填寫要求填寫，對作廢和填寫錯誤的票據(jù)，做到連號完好無損的保存，記賬人員對已經(jīng)使用的票據(jù)號進(jìn)行登記，以隨時檢查票據(jù)號的連續(xù)性。各種票據(jù)的填寫應(yīng)仔細(xì)、認(rèn)真不得涂寫和亂改，開票人員不得隨意亂開各種票據(jù)，不得隨意提現(xiàn)、背書轉(zhuǎn)讓。應(yīng)該嚴(yán)格的遵循票據(jù)管理規(guī)定，對開出的票據(jù)進(jìn)行登記，每個月由專人對銀行對賬單和賬簿記錄進(jìn)行核對，以保證其正確性，準(zhǔn)確做到賬證相符。加強(qiáng)票據(jù)管理規(guī)定是公司內(nèi)部的財務(wù)管理一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容。在公司應(yīng)該對票據(jù)實(shí)行嚴(yán)格的保管制度，做到專人保管、專人負(fù)責(zé)、定期檢查、定期盤點(diǎn)制度。

　　4、財務(wù)預(yù)算的管理。財務(wù)預(yù)算一般包括現(xiàn)金流量預(yù)算、利潤預(yù)算和財務(wù)狀況的預(yù)算。利潤是反映企業(yè)一定時期經(jīng)營成果的綜合反映，主要包括營業(yè)利潤、利潤總額和稅后利潤的預(yù)算。最能體現(xiàn)企業(yè)財務(wù)狀況的報表資產(chǎn)負(fù)債表，主要包括資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益。每年由財務(wù)主管人員根據(jù)實(shí)際的情況，對公司的實(shí)際運(yùn)營情況進(jìn)行匯總，反映今年的整體情況進(jìn)行匯整和報送，表明今年的整體營業(yè)額，利潤額和對下一年的整體的規(guī)劃和策略，像外界報送公司的報表。管理者能否熟悉的指導(dǎo)和監(jiān)控企業(yè)投資、籌資、營運(yùn)資本和股份分配等財務(wù)管理工作具有重要意義。

　　5、經(jīng)費(fèi)管理。經(jīng)費(fèi)管理師控制公司成本，合理的開銷各種開支的重要舉措。對于公司的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、宣傳費(fèi)、設(shè)備配置費(fèi)、開辦費(fèi)以及按規(guī)定支付給職工的個人工資、福利、津貼等每一筆費(fèi)用的支出，都必須按照嚴(yán)格的權(quán)限審批后給予相應(yīng)的報銷程序。對每一筆開支都必須按照相關(guān)的手續(xù)取得合法的`單據(jù)，并由經(jīng)辦人員簽名，主管會計審核，單位負(fù)責(zé)人批復(fù)后才能給予報銷，應(yīng)該加強(qiáng)資金的事前監(jiān)督和事后監(jiān)督，對報銷的原始憑證進(jìn)行嚴(yán)格的審核。財務(wù)人員必須按照嚴(yán)格的報銷標(biāo)準(zhǔn)予以執(zhí)行，堅決按章辦事，杜絕一切偽報、假報現(xiàn)象，抵制不合理開支，杜絕公款私用，浪費(fèi)現(xiàn)象。

　　6、固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)是反映公司內(nèi)在實(shí)力的具體體現(xiàn)，做好企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)尤其重要，必須由專人負(fù)責(zé)清點(diǎn)、盤查、維護(hù)和保養(yǎng)。每個月進(jìn)行相應(yīng)數(shù)量的清查，做好登記記錄，必須將每個月新增的固定資產(chǎn)進(jìn)行登記，做好詳細(xì)的記錄，登記到固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中，并且入賬，做到固定資產(chǎn)的實(shí)數(shù)和會計賬上的實(shí)數(shù)相符。在每一本固定資產(chǎn)登記本上每月進(jìn)行清點(diǎn)將實(shí)際數(shù)登記，做為年末清點(diǎn)的依據(jù)。對于固定資產(chǎn)的盤虧和盤盈在會計賬上應(yīng)作相應(yīng)的處理，做好固定資產(chǎn)的增加、減少、折舊和入賬等工作。

　　7、會計檔案的管理。會計檔案是會計存儲的依據(jù)，包括會計憑證、會計賬簿、會計報表及其他的會計數(shù)據(jù)都應(yīng)建立檔案、妥善保管。按照會計檔案管理辦法的規(guī)定進(jìn)行檔案的管理和銷毀。隨著社會的不斷更新和進(jìn)步，會計的檔案管理也更高要求，必須放在干燥的地方，由專門的檔案室保管，對一些有特別要求的特殊憑證要按照特定的年限進(jìn)行保管，銷毀程序必須由規(guī)定進(jìn)行，不得私自處理和銷毀，如有發(fā)現(xiàn)將會追究其刑事責(zé)任。檔案必須專人負(fù)責(zé)保管、分級管理。

　　8、成本管理。成本和利潤之間的反比例關(guān)系，使每個企業(yè)更加加強(qiáng)對成本的控制，使成本管理也越來越受到重視，進(jìn)行成本預(yù)測，編制成本計劃，為企業(yè)有計劃地進(jìn)行成本管理提供了可靠的依據(jù)，要嚴(yán)格審核和控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，努力節(jié)約開支，不斷降低成本，再則及時、正確地進(jìn)行成本核算，最后對考核成本計劃的完成情況，開展成本分析，監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部各單位嚴(yán)格按照成本計劃、預(yù)算和規(guī)定辦事，并積極的探求節(jié)約開支、降低成本的途徑和方法，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷的提高。

　　三、調(diào)查報告中的總結(jié)與體會

　　為了更加促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊要求，在市場經(jīng)濟(jì)下為主體的企業(yè)，必須更好地結(jié)合企業(yè)財務(wù)經(jīng)營情況，提高公司的經(jīng)營效益，規(guī)范財務(wù)工作，嚴(yán)格按照國家和會計法的規(guī)定和公司章程規(guī)定，制定符合自身企業(yè)特征的企業(yè)會計管理制定。結(jié)合調(diào)查中的8項(xiàng)管理制度，落實(shí)到人，責(zé)任到人，分工明確。明確財務(wù)管理的目標(biāo)，嚴(yán)格遵守會計的保密原則。財務(wù)管理是企業(yè)管理的一個組成部分，財務(wù)管理的目標(biāo)要和企業(yè)的總體目標(biāo)保持一致。通過生產(chǎn)經(jīng)營活動創(chuàng)造更多的財富，不斷增加企業(yè)價值。必須優(yōu)化我國財務(wù)管理行為的需要，在理論和實(shí)際上作出更大的努力。結(jié)合調(diào)查報告有如下幾點(diǎn)體會：

　　1、企業(yè)必須重視財務(wù)管理，建立健全的財務(wù)管理制度，認(rèn)真做好財務(wù)的收支、控制、預(yù)算、核算、分析和考核工作，做到有法可依，有法可循。

　　2、本單位會計人員必須遵守權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制會計原則，根據(jù)公司情況進(jìn)行相應(yīng)的處理。

　　3、加大對《會計法》的執(zhí)行力度，堅決按照規(guī)章程序辦事，加強(qiáng)對會計人員的培訓(xùn)制度，每年不少于一次的繼續(xù)教育的培訓(xùn)。

　　4、加強(qiáng)對會計原始憑證管理，杜絕假報、虛報現(xiàn)象，保證其準(zhǔn)確性、完整性和有效性，對不合格的一律要求退還和更改。

　　5、對出納人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，杜絕挪用公款，非法使用公款行為，做到每天清點(diǎn)，賬賬相符，對開支情況進(jìn)行審核，并做好每一筆的記錄，作為會計記賬的原始憑證。

　　6、做好會計審核工作，經(jīng)辦財會人員應(yīng)認(rèn)真審核每項(xiàng)業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性、手續(xù)的完整性數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。編制會計憑證、報表時，應(yīng)經(jīng)專人復(fù)核，重大事項(xiàng)由總經(jīng)理審批，財務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核。

　　7、在財務(wù)人員的任聘職務(wù)，重視人員素質(zhì)的培養(yǎng)，從事財務(wù)的財務(wù)人員必須取得相應(yīng)等級的專業(yè)資格證書，都能夠遵守會計職業(yè)道德的規(guī)定，禁止一切有關(guān)會計事務(wù)的違法行為發(fā)生，否則將使用法律武器進(jìn)行處理。

　　8、建立健全的賬冊，主要針對總賬、明細(xì)賬、銀行存款日記賬、現(xiàn)金存款日記賬、等賬冊是否齊全，記載是否及時，賬賬、賬證、賬實(shí)是否相符。

　　9、實(shí)施會計監(jiān)督，會計人員對本單位實(shí)行會計監(jiān)督，會計人員對不真實(shí)、不合法的原始憑證不予受理;對記載不完整、不準(zhǔn)確的原始憑證，予以退回、并要求補(bǔ)充登記。對違反會計法的行為，要及時向上一級反饋和匯報，如情節(jié)嚴(yán)重?zé)o法處理的，將交由xx處置。

　　當(dāng)置身于會計這個崗位當(dāng)中，通過這次實(shí)踐的調(diào)查，卻能如實(shí)的反映，一個企業(yè)和一個個人在從事會計行業(yè)中一些盲點(diǎn)。會計本身的范圍很廣泛，牽涉到更多的是與法律法規(guī)相結(jié)合，是個非常敏感的職業(yè)，只有以身作則，充分利用好這個平臺，才能讓其更穩(wěn)定、更健康的發(fā)展，社會調(diào)查是通過廣泛的收集資料，結(jié)合共同的特性，發(fā)現(xiàn)不同的亮點(diǎn)和缺點(diǎn)。我們應(yīng)該更加重視調(diào)查的結(jié)果，并將取其精華，使會計行業(yè)往更加成熟的道路上前進(jìn)。也使我明白更加努力的完善自己，為自己在會計的職業(yè)上添上靚麗的一筆。

　　財務(wù)調(diào)研報告 14

　　加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作，是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前正在開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要舉措之一。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，仁德鎮(zhèn)財務(wù)管理中心就如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化集體“三資”管理開展了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、“三資”管理現(xiàn)狀及經(jīng)驗(yàn)

　　近年來，仁德鎮(zhèn)圍繞基層集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)督管理，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新設(shè)立鎮(zhèn)財務(wù)管理中心、鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)活動監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)工程技術(shù)辦公室，全面推行村組賬鎮(zhèn)管、集體資產(chǎn)監(jiān)管、集體項(xiàng)目監(jiān)管“三項(xiàng)制度”，有效加強(qiáng)基層集體“三資”管理，一方面，對重塑基層黨組織的形象，保障基層黨員干部清正廉潔起著積極作用，做到“給群眾一個明白，還干部一個清白”，村組干部在群眾眼中的形象、執(zhí)政能力和工作作風(fēng)都得到極大改變；另一方面，政府也實(shí)現(xiàn)了通過管“票子”來管住“官帽子”，有效緩解各種矛盾，協(xié)調(diào)了干群關(guān)系。從設(shè)立財務(wù)管理中心，迄今為止，仁德鎮(zhèn)沒再出現(xiàn)一例群眾因財務(wù)問題而上訪的事件。

　　二、“三資”管理存在的問題

　　仁德鎮(zhèn)在“三資”管理上取得了明顯的成績，但對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對照集體財務(wù)規(guī)范化管理要求，還存在著一些不足。

　　“三資”管理工作具有復(fù)雜性，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的變化，會出現(xiàn)許多新問題。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入大幅度減少，靠上級轉(zhuǎn)移支付不能完全解決集體的各項(xiàng)開支，很多村組紛紛將山場、水庫、果園、土地、林場等資源發(fā)包或拍賣，這給農(nóng)村“三資”管理工作帶來了新課題。

　　1、違規(guī)發(fā)包集體資產(chǎn)、資源，個人撈取好處費(fèi)。個別村干部在山林、土地、果園、漁塘、房屋設(shè)施等集體資產(chǎn)的發(fā)包出租時，搞暗箱操作，不進(jìn)行招、投標(biāo)，不開“兩委”會，少數(shù)人說了算，即使開了會，又擅自變更集體決定，私自延長合同承包期。

　　2、合同不規(guī)范，集體利益得不到保證。書面合同少，口說為憑；合同要素不全，條款不明，權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等等。

　　3、資產(chǎn)收益管理不規(guī)范。有的以其他費(fèi)用支出直接沖抵承包款和租金，收支均不入賬；有的收取后，私自保管挪用，長期不入賬。

　　4、財務(wù)制度執(zhí)行不力。有的村開支不經(jīng)集體研究，大額支出不討論；有的干部自用自批，理財小組形同虛設(shè)；假公濟(jì)私，揮霍浪費(fèi)，借機(jī)中飽私囊，亂發(fā)福利等；有的由于村主要干部干預(yù)財務(wù)，造成無法正常結(jié)賬；有的村組收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù)，開支白條入賬；報銷憑證不夠規(guī)范，支出憑證手續(xù)不完整。

　　5、少數(shù)村財會人員素質(zhì)低，責(zé)任心差。有的報賬員故意拖延報賬時間，無法正常結(jié)賬；有的財務(wù)人員調(diào)整以后，移交檔案不全，甚至拒不移交賬冊憑證，村干部也束手無策。

　　6、財務(wù)公開欠規(guī)范。仁德鎮(zhèn)對財務(wù)公開工作一直高度重視，花費(fèi)了大量的人力、財力，出臺了不少行之有效的制度。但是在個別村由于思想認(rèn)識不到位、群眾意識淡薄，公布的內(nèi)容、形式、時間都不符合要求，有時甚至是走過場。

　　三、產(chǎn)生問題的主要原因

　　（一）對“三資”管理工作認(rèn)識不高。一是目前普遍存在著農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入少、債務(wù)多，無資產(chǎn)可管或財務(wù)制度全、群眾監(jiān)督緊以及村組賬鎮(zhèn)管，干部無機(jī)可乘等片面認(rèn)識。二是認(rèn)為村民自治，不宜多管。由于這種認(rèn)識上的偏差，導(dǎo)致對村級財務(wù)管理不重視，對群眾反映財務(wù)方面的問題不進(jìn)行認(rèn)真地調(diào)查和處理。這在一定程度上助長了管理混亂的蔓延，給某些不廉潔干部開了方便之門。三是“三資”管理方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好地貫徹落實(shí)。有些村組干部不熟悉法規(guī)和財務(wù)制度，不按規(guī)章制度辦事，不聽財會人員的意見和建議，造成管理混亂的局面。

　�。ǘ�）財會隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平低。財務(wù)管理工作要求財會人員相對穩(wěn)定、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)。現(xiàn)在部分村組報賬員調(diào)換較為頻繁。由于經(jīng)費(fèi)緊張，沒有對村組財務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，基層財務(wù)人員業(yè)務(wù)難以提高。

　　四、加強(qiáng)“三資”管理工作的建議

　�。ㄒ唬└叨戎匾曓r(nóng)村“三資”管理工作。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理工作是社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要。首先，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求是“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”。我國農(nóng)村實(shí)行的是以家庭承包為主、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營管理體制。統(tǒng)指的是村集體經(jīng)濟(jì)，分指的是農(nóng)民家庭承包。新農(nóng)村建設(shè)要求的'生產(chǎn)發(fā)展是統(tǒng)、分兩類經(jīng)濟(jì)主體共同發(fā)展。只有農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)發(fā)展是不全面的，而村集體發(fā)展生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)是村集體的資產(chǎn)、資源和資金。因此，管好、用好村集體“三資”是新農(nóng)村建設(shè)的前提條件之一。其次，村民是村集體“三資”產(chǎn)權(quán)所有人。對三資管理的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)正是新農(nóng)村建設(shè)中“管理民主”內(nèi)容的具體體現(xiàn)。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理工作，不僅是構(gòu)建和諧社會的需要，也是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。

　�。ǘ�）理順“三資”管理職責(zé)，形成齊抓共管的局面。設(shè)立鎮(zhèn)管理三資管理機(jī)構(gòu)，明確崗位和職責(zé)，當(dāng)好審計員、指導(dǎo)員、評估員。當(dāng)好審計員，就是在鎮(zhèn)政府的組織下，開展審計工作，重點(diǎn)審計村組集體財務(wù)收支的合理性、財政轉(zhuǎn)移支付資金和農(nóng)民負(fù)擔(dān)資金使用的合規(guī)性以及集體資產(chǎn)、資源出售、承包、轉(zhuǎn)讓的合法性。當(dāng)好指導(dǎo)員、評估員，就是要摸清村集體資產(chǎn)、資源底數(shù)，對準(zhǔn)備出售、承包、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)、資源的村組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助村組規(guī)范承包合同，幫助村組合理評估資產(chǎn)、資源價格，防止集體資產(chǎn)流失，讓集體資產(chǎn)、資源合法、有序流轉(zhuǎn)。紀(jì)檢、水利、林業(yè)、土地、城建等部門要按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)依法管理、指導(dǎo)、監(jiān)督“三資”管理工作，當(dāng)好督導(dǎo)員。

　�。ㄈ�）以加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)為契機(jī)，加大對農(nóng)村基層干部的教育和管理力度。鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)對基層干部和財會人員開展黨性教育、廉政教育，加強(qiáng)財經(jīng)管理知識的培訓(xùn)，提高干部的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)法紀(jì)觀念。同時要把三資管理納入干部崗位目標(biāo)考核和廉政考核內(nèi)容之一，從機(jī)制上建立一套行之有效的管理模式，使其“權(quán)有所限，錢有人管，事有人監(jiān)”。對違反三資管理制度的黨員、干部，鎮(zhèn)黨委、政府要嚴(yán)肅處理，決不姑息；對管理民主，嚴(yán)格執(zhí)行管理制度、集體資產(chǎn)保值增值的村組干部應(yīng)給予表彰獎勵；對堅持原則，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理規(guī)定、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的村文書也要進(jìn)行獎勵。

　�。ㄋ模┱J(rèn)真執(zhí)行“三資”管理制度，做到有章必循。仁德鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制定一系列“三資”管理制度，關(guān)鍵是要做到不折不扣地落實(shí)。首先要取消村集體在各金融機(jī)構(gòu)的賬戶，統(tǒng)一開設(shè)“村組專戶”，加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格實(shí)行非生產(chǎn)性開支限額制。其次，規(guī)范“四荒”、水面、林地等開發(fā)利用，實(shí)行公開競價承包和招標(biāo)制度，積極推行股份制、股份合作制等有效實(shí)現(xiàn)形式，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的增值保值。再次，村組集體大型工程建設(shè)要實(shí)行招投標(biāo)管理。最后，要還權(quán)于民，全面推行“四公開”，讓群眾有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　財務(wù)調(diào)研報告 15

　　村級財務(wù)管理是困擾農(nóng)村基層工作的一個老大難問題。為全面了解我縣村級財務(wù)管理情況，促進(jìn)該項(xiàng)工作規(guī)范發(fā)展，縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委xxx、xxx副主席的帶領(lǐng)下，組織經(jīng)濟(jì)委部分委員，并邀請縣農(nóng)業(yè)委、財政局有關(guān)人員于8月中下旬對我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級財務(wù)管理情況進(jìn)行了調(diào)研。我們按照山區(qū)、湖區(qū)、坂區(qū)、洲區(qū)四種類型選擇了北浴、千嶺、涼亭、匯口四鄉(xiāng)鎮(zhèn)八個村作為調(diào)研點(diǎn)。采取聽匯報、召開座談會、查看帳冊、走訪農(nóng)戶等方式，重點(diǎn)調(diào)研村級財務(wù)管理、農(nóng)村財務(wù)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”運(yùn)行情況、村級民主理財和財務(wù)公開等情況。調(diào)研組未到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同步開展了書面調(diào)查，廣泛聽取和了解了方方面面的意見建議�，F(xiàn)將具體情況報告如下：

　　一、村級財務(wù)管理的基本成效和經(jīng)濟(jì)狀況

　　為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范村級財務(wù)管理，我縣出臺了《關(guān)于加強(qiáng)村級財務(wù)管理，全面推行財務(wù)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”的實(shí)施意見》，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本按照《意見》做到“四不變”（即村集體資金所有權(quán)不變，獨(dú)立核算權(quán)不變，村債權(quán)債務(wù)管理權(quán)不變，經(jīng)營自主權(quán)不變）和“八統(tǒng)一”（即統(tǒng)一財務(wù)管理制度，統(tǒng)一民主理財制度，統(tǒng)一財務(wù)公開制度，統(tǒng)一記帳方法，統(tǒng)一使用票據(jù)，統(tǒng)一報帳時間，統(tǒng)一審核記帳時間，統(tǒng)一帳據(jù)歸檔保管），對提高全縣村級財務(wù)管理水平起到了一些積極作用。

　　建立了管理機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為組長的村級財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)村財務(wù)管理的日常工作；各村成立了民主理財小組，負(fù)責(zé)村級財務(wù)的監(jiān)管。

　　推行了“鄉(xiāng)村聯(lián)管”。大部分行政村由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站對村級財務(wù)實(shí)行帳據(jù)代管。在代管過程中形成了四種形式：一是村級財務(wù)檔案鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，每季或每月集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)記帳，接受財政所、農(nóng)經(jīng)站的指導(dǎo)和監(jiān)督；二是村級財務(wù)檔案鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，帳務(wù)由財政所代記；三是僅僅管理了村級財務(wù)檔案和票據(jù)；四是設(shè)有聯(lián)管辦，但基本上沒有管理。全縣出現(xiàn)了參差不齊的情況。

　　嚴(yán)格了審批監(jiān)督。農(nóng)村財務(wù)管理離不開民主監(jiān)督，村民大會、村民代表大會和民主理財小組是對村級財務(wù)實(shí)施監(jiān)督的組織。各行政村在民主監(jiān)督中要求，對每一筆開支，經(jīng)辦人均要在票據(jù)上注明開支事由，交民主理財小組審核，村主要負(fù)責(zé)人簽字審批。

　　實(shí)行了財務(wù)公開。廣大群眾對農(nóng)村集體財務(wù)擁有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，包括財務(wù)計劃、各項(xiàng)收入、各項(xiàng)支出、各項(xiàng)財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和收益分配情況等。從調(diào)研的情況看，全縣絕大多數(shù)村實(shí)行了不同程度的財務(wù)公開工作。

　　同時，在村級財務(wù)運(yùn)行中，除極少數(shù)村（社區(qū)）外，經(jīng)濟(jì)狀況不容忽視：

　　村級收入?yún)T乏。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，村級集體經(jīng)濟(jì)總體水平落后，運(yùn)行十分困難。特別是稅費(fèi)改革后，村級組織的支出全部由轉(zhuǎn)移支付資金承擔(dān)，僅僅用于村干工資、五保戶供養(yǎng)和辦公費(fèi)支出，其它收入很少。從而不同程度上削弱了村級組織為農(nóng)民提供有效服務(wù)的功能，制約了農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展。

　　村級負(fù)債沉重。在調(diào)查的八個村當(dāng)中，除少數(shù)幾個村經(jīng)濟(jì)狀況較好外，大部分村是負(fù)債運(yùn)轉(zhuǎn)，少的負(fù)債幾十萬元，多的幾百萬元。形成債務(wù)的因素主要有以前村級墊付的農(nóng)業(yè)稅款和興建村部辦公樓、村村通工程、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、教育費(fèi)用支出、新農(nóng)村建設(shè)等公益事業(yè)配套資金和貸款利息等等。

　　二、村級財務(wù)管理中存在的主要問題和困難

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，村級財務(wù)管理中存在的突出問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　“鄉(xiāng)村聯(lián)管”不到位。在推行村級財務(wù)“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村聯(lián)管”的實(shí)施意見中，明確了縣農(nóng)業(yè)委為村級財務(wù)管理工作的主管部門，縣財政局為會計工作主管部門。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站一般只配置1名人員，財務(wù)管理業(yè)務(wù)水平不高，參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作任務(wù)重，受精力和能力的影響，致使村級財務(wù)聯(lián)管工作走了過場。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把該項(xiàng)工作交給財政所，但財政所做起來也覺得師出無名，困難不少，因而對聯(lián)管工作疏于管理，形成了大家都未管的“真空”。

　　財務(wù)管理不規(guī)范。一是建帳不及時。個別村會計工作拖拉，不及時建帳，更為嚴(yán)重的是少數(shù)村存在“包包帳”、“斷頭帳”問題。二是明細(xì)帳設(shè)置不全。有的村應(yīng)收款和內(nèi)部往來科目雖設(shè)置了明細(xì)帳，但其它科目僅在摘要欄中作了記錄。三是總帳與明細(xì)帳不相符。由于會計與出納對帳不及時，有的村會計和出納員甚至長期不對帳，造成總帳與明細(xì)帳不相符。四是帳務(wù)處理錯誤較多。村級會計在進(jìn)行帳務(wù)處理時，經(jīng)常是以收抵支，差額入帳，不按會計制度要求進(jìn)行處理。五是票據(jù)管理不規(guī)范。收據(jù)、自制單據(jù)、“白條子”入帳，以借條、欠條抵庫，坐收坐支現(xiàn)象等極其普遍。六是會計檔案管理不善。由于辦公條件的限制，個別村會計檔案保管不完整。

　　民主理財不民主。少數(shù)村民主理財小組不能做到實(shí)事求是，走向了極端。一種情況是，個別村的理財小組成員與村干部關(guān)系較好，對不合理的開支進(jìn)行否決時當(dāng)了“老好人”；另一種情況是，在行使監(jiān)督權(quán)時夾雜著個人的好惡和私心，做了“死對頭”。同時，少數(shù)村在財務(wù)公開上遮遮掩掩，對受托查閱審核的村級財務(wù)帳目有時被加以限制，影響了民主理財?shù)男Ч��?/p>

　　會計隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于受村級三年換屆一次的影響，會計人員變更快，調(diào)換隨意性大，導(dǎo)致村級會計人員隊(duì)伍不穩(wěn)定。落選會計中，一部分人不及時辦理財務(wù)移交手續(xù)，導(dǎo)致村級財務(wù)管理脫節(jié)；有些人出門打工，不交帳務(wù)，造成接任會計財務(wù)記帳從零開始。由于人員更替頻繁，有些新任會計基本不懂業(yè)務(wù)，而主管部門也不能經(jīng)常性地組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，直接影響了村級財務(wù)的管理水平。

　　轉(zhuǎn)移支付不夠用。轉(zhuǎn)移支付資金是取消農(nóng)業(yè)稅后，為保證村級正常運(yùn)轉(zhuǎn)而下?lián)艿呢斦�資金。近幾年來，資金額度一直沒有增長，根本維持不了村級的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至連村干的工資也難以兌現(xiàn)。

　　三、提高村級財務(wù)管理水平的意見和建議

　　調(diào)查研究是為了解決問題。村級財務(wù)在經(jīng)歷了從“三提五統(tǒng)”到“轉(zhuǎn)移支付”、從“取”到“予”的轉(zhuǎn)變之后，一些在變化了的形勢面前采取的應(yīng)變措施未能很好地落到實(shí)處，加上撤村并村以及新農(nóng)村建設(shè)的快速推進(jìn)，更加引發(fā)了一些新的財務(wù)管理上的矛盾。通過調(diào)研，我們認(rèn)為，主管部門和大多數(shù)鄉(xiāng)村提出的村級財務(wù)委托代理的體制模式可以施行。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，由村委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，村里只設(shè)報帳員。這樣做，從理論上分析，可以對解決上述問題起到積極的促進(jìn)作用。圍繞這一重大體制改革舉措進(jìn)行參政議政，是政協(xié)義不容辭的責(zé)任。我們將既立足于財務(wù)管理又跳出財務(wù)管理談管理，力圖側(cè)重于宏觀上把村級財務(wù)管理工作放在發(fā)展的大平臺上來審視，分別從輿論引導(dǎo)、體制改革、制度創(chuàng)新、工作運(yùn)轉(zhuǎn)和減債增收等方面作一些思考，是以為建議。

　　宣傳引導(dǎo)與依法辦事相配合才能不反復(fù)。實(shí)行村級財務(wù)委托代理，涉及到方方面面，需要做的工作很多。一是要向群眾宣傳清楚。村級財務(wù)委托代理是維護(hù)群眾利益、讓村級財務(wù)得到規(guī)范管理的重要手段，在財務(wù)上送群眾一個明白，使村級財務(wù)真正步入良性管理的軌道。二是要提高村級干部的積極性。在調(diào)研中，多數(shù)村干贊同這一改革舉措，認(rèn)為可以還干部一個清白。但一些財務(wù)狀況較好的村干有顧慮，擔(dān)心村級財務(wù)委托代理后，不能再象以往一樣，財神爺要飯——裝窮，害怕從此在項(xiàng)目和資金上得不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的照顧，一些合情不合規(guī)的開支受到限制。我們在制度的制訂上要給他們吃上定心丸和放心丸。三是要履行法律程序。要尊重農(nóng)民群眾的`意愿和民主權(quán)利，遵循自愿原則，在民政部門的積極配合下，完善有關(guān)法律手續(xù)，實(shí)行依法委托。四是要引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施前要進(jìn)一步調(diào)研、論證，廣泛聽取意見，不可簡單行事，要防止把矛盾集中到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給工作帶來后遺癥，造成新的不穩(wěn)定�？梢园凑铡跋惹謇�，后代理”或者“暫時擱置過去，努力規(guī)范現(xiàn)在，逐步化解矛盾”等辦法進(jìn)行，通過周密的部署安排，順利地過渡到新的管理體制上。

　　農(nóng)業(yè)部門與財政部門相協(xié)力才能不折騰。村級財務(wù)監(jiān)督和管理是上級農(nóng)業(yè)主管部門賦予農(nóng)經(jīng)管理部門的職責(zé)，但由于我縣農(nóng)經(jīng)力量薄弱，形成了在該項(xiàng)工作上的“有想法”、“沒辦法”的尷尬局面。目前，村級財務(wù)工作管理得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本上是由財政所在承擔(dān)此項(xiàng)業(yè)務(wù)，但財政所管理起來又名不正言不順，加上自身工作壓力就不小，這樣一來，又會造成“有能力”、“沒精力”的不利形勢。鑒于“三農(nóng)”政策主要依靠農(nóng)業(yè)和財政部門貫徹落實(shí)，為既方便與上級部門相對接，及時掌握有關(guān)政策精神，又發(fā)揮各自優(yōu)勢，既分工又合作，我們認(rèn)為，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“村級會計委托代理服務(wù)中心”比較適宜，以財政部門為主管單位，負(fù)責(zé)村級財務(wù)的日常管理、帳務(wù)處理、資金管理和村級報帳等工作，農(nóng)經(jīng)人員負(fù)責(zé)對村級財務(wù)進(jìn)行審計和監(jiān)督。在實(shí)行這一管理體制時，要協(xié)調(diào)好上下左右的關(guān)系。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所當(dāng)前又承擔(dān)了大量的為民服務(wù)、民生工程、一事一議、惠民資金發(fā)放、家電下鄉(xiāng)以及本次施行的村級會計委托代理等工作。要切實(shí)增強(qiáng)其協(xié)調(diào)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的管理水平。

　　制度健全與常抓不懈相結(jié)合才能不失控。我縣主管部門在村級財務(wù)管理上制訂了不少好的制度，在實(shí)施村級財務(wù)委托代理前只要認(rèn)真加以完善并切實(shí)實(shí)施，就能收到實(shí)效。在制度的制訂上，一是要堅持科學(xué)性，做到能用、管用、好用。能用就是符合實(shí)際和特點(diǎn)，如要求村做到“零招待”和“零白條”就值得商榷。管用就是要有效果，要做到“管而活”，又如許多村是靠向上爭取資金和項(xiàng)目來維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，在制度設(shè)計時應(yīng)實(shí)施正向激勵，不能捆住了發(fā)展的手腳。好用就是可操作性強(qiáng)，在執(zhí)行中可以對號入座，讓死規(guī)則能夠看守活世界。二是要做到完整性。從事前、事中到事后，要環(huán)環(huán)相扣，從帳務(wù)處理、公開監(jiān)督、考核獎懲等，要構(gòu)建一張完整、立體的制度網(wǎng)絡(luò)，因?yàn)槔K子總在細(xì)處斷，財務(wù)管理的缺口往往是從制度不完善處打開的。三是要做到合法性。制度的條款要符合法律精神，否則，發(fā)生糾紛引起訴訟時，敗訴的必定是制度的制定者。四是要堅持創(chuàng)新性。制度的完善是相對的，不完善是絕對的。要適應(yīng)實(shí)際，與時俱進(jìn)，既不能超越現(xiàn)實(shí)，也不能墨守成規(guī)。五是要堅持執(zhí)行制度的嚴(yán)肅性。制度是用來執(zhí)行的，執(zhí)行制度靠人。凡是村級財務(wù)能夠規(guī)范管理的，那里的干部素質(zhì)就高，反之亦然。制度的科學(xué)性和到位的執(zhí)行力相結(jié)合，財務(wù)管理工作就能在完善中發(fā)展，在發(fā)展中提高。

　　量力而行與盡力而為相統(tǒng)一才能不誤事。所謂不誤事，當(dāng)然是不誤老百姓發(fā)展的大事。在客觀上做到量力而行，按實(shí)際情況確定工作目標(biāo)；在主觀上做到盡力而為，充分發(fā)揮主觀能動性。能快則快，不能快則不強(qiáng)求，是做好工作的基本要求。但在具體工作中，這個度確實(shí)很難拿捏。當(dāng)前，一些撤并的村，并村未并心，并村未并帳，財務(wù)仍是一本糊涂帳，干部力不從心，難于盡力，影響村級發(fā)展。個別民生工程的實(shí)施，在少數(shù)地方成了雞肋，食之無味，棄之可惜，硬是被“逼上梁山”，無法量力。如“村村通”工程的實(shí)施過程中，由于地區(qū)條件的差異，山區(qū)個別村僅此一項(xiàng)建設(shè)，就負(fù)債兩百萬，在享受優(yōu)惠政策的雨露時，又使自己變成了“落湯雞”。如何使上級政策與本地實(shí)際相對接，促進(jìn)村級良性發(fā)展，也是村級財務(wù)管理需要回答的一個重要問題。

　　輸血手段與造血功能相補(bǔ)充才能不差錢。研究村級財務(wù)管理問題，歸根結(jié)底還是要解決好穩(wěn)定與發(fā)展的問題，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必須妥善解決的問題。如何理清過去，解決“包包帳”、“斷頭帳”問題，怎樣規(guī)范現(xiàn)在，做到運(yùn)轉(zhuǎn)有序，陽光操作，我們寄希望于村級財務(wù)委托代理。同時，要扭轉(zhuǎn)“吃飯靠賒，做事靠扯”的被動局面，就要解決有財可管的問題。一方面要解決輸血問題。現(xiàn)有的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已不能適應(yīng)村級發(fā)展需要，要增加財政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)貼的額度。爭取更多的政策扶持，加快村級債務(wù)化解的速度。在調(diào)研中，部分村反映，個別站（所）存在向村級拉贊助的情況，這種做法，群眾有意見。另一方面要增加造血功能。大力發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)，廣泛開辟財源渠道，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。村級減債增收要作為一個重要議題加以研究，以財政政策為杠桿，從財務(wù)管理入手，一村一策，逐步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)鋪天蓋地的發(fā)展�？梢灶A(yù)見，村級財務(wù)不差錢之日，就是縣域經(jīng)濟(jì)振興之時。

　　財務(wù)調(diào)研報告 16

　　農(nóng)村集體財務(wù)和資產(chǎn)管理問題，是農(nóng)村群眾十分關(guān)注的敏感話題，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行、發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定。制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的村級財務(wù)管理，有利于鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，對促進(jìn)農(nóng)村社會的發(fā)展進(jìn)步有重要的意義。當(dāng)前，我們開展了以村級財務(wù)清理整頓和財務(wù)公開為重點(diǎn)的村務(wù)公開，民主管理工作，從中發(fā)現(xiàn)和暴露出了村級財務(wù)管理中存在的一些突出問題。本文針對這些問題，試提出了一些對策。

　　一、存在的突出問題

　�、寮�體資金“鄉(xiāng)管村用”制度執(zhí)行存在偏差

　　農(nóng)村稅費(fèi)改革后，推行了村帳鄉(xiāng)代管為主要內(nèi)容的村級財務(wù)規(guī)范化管理，實(shí)行“鄉(xiāng)管村用”，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)對村級集體資金，包括農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加，上級用于村級建設(shè)事業(yè)的專項(xiàng)撥款，用于村級正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)的財政轉(zhuǎn)移支付資金及村集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、發(fā)包收入、“一事一議”籌資款、種種代收、借貸往來等屬于集體所有的各項(xiàng)收入納入到代理財務(wù)會計核算和審計監(jiān)督的范圍。但是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在具體執(zhí)行中，沒有按要求將村集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、發(fā)包收入、“一事一議”籌資款、種種代收、借貸往來等納入到應(yīng)代管的集體資金中來，對村集體這一部分資金仍然由村財務(wù)進(jìn)行管理。這樣就形成了一個村兩本帳的局面，一本帳在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一本帳仍在村里，兩本帳各管各的，互不相干。這種“一村兩帳”的做法導(dǎo)致未納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管的那部分村級財務(wù)，仍然出現(xiàn)了現(xiàn)金管理混亂無序，會計帳目不清，各項(xiàng)開支缺乏約束和監(jiān)督的問題。在舊有的問題沒有得到解決的同時，又為部分村和部分村干部違規(guī)操作或中飽私囊留下了制度上的漏洞，主要表現(xiàn)為:利用兩頭報帳或者制作假帳，有的干脆做糊涂帳或者不入帳、不設(shè)帳，貪污、私分、挪用村集體財產(chǎn)。

　�、姹O(jiān)督機(jī)制沒有充分發(fā)揮作用

　　首先，基礎(chǔ)性的群眾監(jiān)督作用發(fā)揮不充分，村務(wù)公開、民主管理工作不夠到位。在群眾知情權(quán)、民主管理權(quán)沒有充分保障的情況下，不但群眾監(jiān)督作用難以充分發(fā)揮，還增加了政府監(jiān)管的難度。以財務(wù)公開為重點(diǎn)的村務(wù)公開，在公開的內(nèi)容、方式和時間上都與相關(guān)規(guī)定的要求有一定差距，表現(xiàn)為有的村連續(xù)幾年都不公開，有的村公開不完整，甚至出現(xiàn)個別村搞假公開。在民主管理方面，村級民主理財工作滯后，表現(xiàn)為有的村村民民主理財小組根本就沒有成立，有的村雖然成立了理財小組，但形同虛設(shè)，極少發(fā)揮作用。

　　其次，業(yè)務(wù)監(jiān)督和審計監(jiān)督不夠到位。在對村級財務(wù)收支進(jìn)行業(yè)務(wù)管理和審計監(jiān)督時，往往流于形式，只注重資金平衡和單據(jù)審查，而對村級支出的真實(shí)性的實(shí)質(zhì)性審查和對村級收入的完整性、真實(shí)性的審查，以及對村級資金使用中是否被截留，挪用或者改變用途等的審查都不夠到位，使得利用虛報開支，現(xiàn)金收入不入帳和截留、挪用等方式貪污、私分村集體財產(chǎn)的現(xiàn)象沒能及時發(fā)現(xiàn)，且長期得不到查處。

　　二、對策

　　㈠繼續(xù)推進(jìn)、鞏固和加強(qiáng)以“鄉(xiāng)管村用”為主要內(nèi)容的村級財務(wù)管理工作

　　農(nóng)村稅費(fèi)改革后，用于村級的農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加和財政轉(zhuǎn)移支付資金以及其它集體資金，實(shí)行“鄉(xiāng)管村用、專戶儲存、�？顚Ｓ谩�，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門進(jìn)行監(jiān)督管理，是黨中央、國務(wù)院的一項(xiàng)十分明確的政策，必須全面貫徹執(zhí)行。所有應(yīng)納入鄉(xiāng)代管范圍的村集體資金，都必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)代理并實(shí)行審計監(jiān)督。

　�、胬眄樄芾眢w制，明確職責(zé)分工

　　稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再設(shè)立專門的農(nóng)經(jīng)部門，村級財務(wù)管理職能實(shí)際上由財政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門分擔(dān)，具體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。在這種體制下，要進(jìn)一步理順管理體制，就應(yīng)圍繞明確職責(zé)分工來進(jìn)行，一是明確由財政所負(fù)責(zé)村級財務(wù)的日常管理，負(fù)責(zé)帳務(wù)管理、資金管理和報帳事宜的程序上、形式上的審查。二是明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心經(jīng)管人員負(fù)責(zé)對村級財務(wù)的審計監(jiān)督，負(fù)責(zé)對村級財務(wù)的收入、支出和使用情況的真實(shí)性進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。三是制定和完善切實(shí)可行的`日常管理制度和審計監(jiān)督制度，做到各部門各司其職，各責(zé)任人各負(fù)其責(zé)。

　　㈢進(jìn)一步做好村務(wù)公開、民主管理工作

　　以財務(wù)公開和民主理財為重點(diǎn)的村務(wù)公開和民主管理工作是在制度上完善和加強(qiáng)村級財務(wù)管理之外的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，沒有財務(wù)公開、民主理財，就會使相關(guān)制度的執(zhí)行脫離群眾基礎(chǔ)，實(shí)施的效果會大打折扣。如實(shí)、全面、詳細(xì)的財務(wù)公開和村民民主理財小組的有效監(jiān)督檢查，將使村級財務(wù)置于全體村民的監(jiān)督之下，一方面村民可以直接進(jìn)行監(jiān)督，另一方面為政府監(jiān)管提供線索和依據(jù)。

　　㈣加強(qiáng)鎮(zhèn)村財務(wù)人員管理和鎮(zhèn)村干部的財會知識教育

　　鎮(zhèn)村財務(wù)人員是村級財務(wù)管理的具體負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)對財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德教育，對規(guī)范村級財務(wù)管理有直接的作用。加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部的財會知識教育，使鎮(zhèn)村干部明確村級財務(wù)管理的范圍和程序等相關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部照章理財?shù)淖杂X性。

　　財務(wù)調(diào)研報告 17

　　一、 背景分析

　　(一)當(dāng)前的背景分析

　　隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，對會計類專業(yè)人才的需求一直處于一種上升的趨勢，即使是大學(xué)生人數(shù)激增，畢業(yè)生就業(yè)困難的時代，會計類專業(yè)的就業(yè)形勢也明顯的比其他專業(yè)的要好，在各地的招聘職位需求排行榜上，財經(jīng)類專業(yè)一直處于領(lǐng)先，根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，社會對會計電算化專業(yè)畢業(yè)生需求意愿較強(qiáng)，九成單位有長期需求，同時會計專業(yè)是職業(yè)類院校中開設(shè)非常普遍的專業(yè)之一，由于各行各業(yè)、所有大大小小的企事業(yè)單位都需要會計人員，所以整個社會每年對會計類人才的需求總量是非常大的。

　　(二)調(diào)查對象

　　調(diào)查的對象：以欽州市企業(yè)為主，其次為財務(wù)會計專業(yè)的畢業(yè)生，進(jìn)行典型性抽樣調(diào)查。企業(yè)選取我院畢業(yè)生安置率較高的10家中、小型企業(yè)，選取應(yīng)屆畢業(yè)生30名學(xué)生。

　　(三)調(diào)查方法和形式

　　本次調(diào)查采用抽樣調(diào)查的方式，調(diào)查形式采用問卷調(diào)查表和訪談法相結(jié)合的方法。

　　二、會計行業(yè)發(fā)展的對人才需求的趨勢

　　調(diào)查中，我們特針對企業(yè)對財務(wù)會計應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生使用情況的滿意度做了調(diào)查。調(diào)查顯示，企業(yè)對這部分人才存在的心理普遍為：不是不想用，而是不敢用。大多企業(yè)表示在使用這部分人才中感覺到他們存在眼高手低的情況，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)太少，實(shí)踐動手能力差，不能為企業(yè)解決財務(wù)工作當(dāng)中的許多實(shí)際問題，大多需要較長一段時間才能完全勝任工作。

　　但同時，企業(yè)又表示，應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生能給企業(yè)注入新鮮血液，為企業(yè)帶來許多財務(wù)方面的新信息、新知識、新能力。調(diào)查中，大多企業(yè)一致認(rèn)為應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生具有吃苦耐勞的精神，能勤奮好學(xué)，服從管理，容易接受新知識，理論功底較強(qiáng)，職業(yè)道德較好，能忠誠于公司。

　　(一)學(xué)歷需求情況

　　本次針對企業(yè)的學(xué)歷需求調(diào)查結(jié)果顯示，用人單位在人才的使用上逐步趨于理智，用人浪費(fèi)的現(xiàn)象得到了很大的改善。中小企業(yè)對高職高專人才的需求成為了這類企業(yè)人才需求的主體，從回收的有效調(diào)查表來看，達(dá)到了24家，占調(diào)查中小企業(yè)總數(shù)的58%。

　　(二)崗位需求情況

　　企業(yè)對財務(wù)會計專業(yè)人才的崗位需求是我們確定專業(yè)方向的重要依據(jù)。調(diào)查資料顯示，企業(yè)特別是中小型企業(yè)提供的財務(wù)會計專業(yè)崗位主要是會計核算、財務(wù)分析、財務(wù)管理三類崗位，它們所占比例分別為：38%、20%、42%。

　　(三)企業(yè)對財務(wù)會計專業(yè)人才素質(zhì)、能力要求情況

　　素質(zhì)要求：

　　1、良好的心理素質(zhì)和職業(yè)道德

　　企業(yè)普遍認(rèn)為現(xiàn)代社會生活工作節(jié)奏加快，競爭日益激烈，財務(wù)人員在面對重重壓力之時，要保持一種自信、樂觀、積極的心態(tài)，還 需要時刻保持冷靜，細(xì)心和謹(jǐn)慎，這樣才能勝任自己的工作。

　　2、要有較高的政治素質(zhì)

　　(1)調(diào)查中企業(yè)認(rèn)為財會人員必須堅定正確的政治方向，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的財政方針、政策，堅持原則，顧全大局，不詢私情，不謀私利，維護(hù)國家和企業(yè)的利益，不具備這些起碼的職業(yè)道德是不可能做好會計工作的，這也是作為會計人員最基本的素質(zhì)。

　　(2)要有實(shí)事求是的工作作風(fēng)，不弄虛作假，營私舞弊，要做到表里如一，言行一致，財會人員是一個單位的經(jīng)濟(jì)管家，直接掌握財權(quán)，每天都要和錢與數(shù)字打交道，做到秉公辦事，保持自身的廉潔，堅決抵制各種錯誤思潮和傾向。

　　(3)要具有高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，會計工作是一項(xiàng)非常細(xì)致的工作，而且枯燥繁雜且單調(diào)，長期下來，難免工作消沉，思想殆惰，財會人員只有端正思想，拿出百倍的工作熱情，具備主人翁思想，勇于奉獻(xiàn)，不怕困難，不計較個人得失，才能克服會計工作所帶來的消極不良心理，保持平穩(wěn)、積極的心境，一絲不茍?zhí)幚砗妹恳还P業(yè)務(wù)。

　　3、業(yè)務(wù)素質(zhì)：

　　財會人才是做好會計工作的關(guān)鍵，要成為高素質(zhì)的會計人才，業(yè)務(wù)素質(zhì)的不斷深化尤顯重要。

　　(1)牢固的財務(wù)基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識

　　企業(yè)普遍認(rèn)為財務(wù)人員要有牢固的財務(wù)基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識，并能理論聯(lián)系實(shí)際，從實(shí)踐中摸索，從實(shí)踐中不斷提高，要熟悉企業(yè)的具體實(shí)際，了解財務(wù)管理的規(guī)章制度和企業(yè)有關(guān)規(guī)定，并從嚴(yán)要求自己，做到記帳、算帳、報帳手續(xù)完備，內(nèi)容真實(shí)，帳目清楚，這是最基本的`財務(wù)工作基礎(chǔ)，也是最重要的，是做好財務(wù)工作的關(guān)鍵。

　　(2)廣泛的知識面

　　企業(yè)認(rèn)為光有財務(wù)、會計專業(yè)知識已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了，只有涉及廣泛才可能從帳本里解放出來，成為企業(yè)所需要的人才。會計畢竟只是經(jīng)濟(jì)科學(xué)的一個分支，所以，一名合格的會計人員，對于財務(wù)會計工作相關(guān)的知識，技能和相關(guān)的學(xué)科如經(jīng)濟(jì)學(xué)、稅收、營銷、管理、法律等也應(yīng)相當(dāng)熟悉。調(diào)查中企業(yè)一致認(rèn)為“如果一個人只懂會計，他實(shí)際上不懂會計”，改革開放的中國是一個信息的社會，會計工作是實(shí)踐知識的應(yīng)用，因此，會計人員應(yīng)是綜合性的人才，他需要掌握會計信息系統(tǒng)的特性，及時地吸收反饋，例如金融、證券等知識。

　　(3)掌握會計電算化，不斷提高英語水平

　　計算機(jī)現(xiàn)已廣泛地運(yùn)用到財務(wù)系統(tǒng)的帳務(wù)處理等方面，它將使廣大會計人員從單調(diào)、繁雜的記、算、報帳等工作中解脫出來，提高了經(jīng)濟(jì)效率，從而使會計人員騰出更多的時間開展分析預(yù)算、統(tǒng)籌等工作，同時，也避免了許多差錯，其優(yōu)越性不言而喻。因此，財務(wù)人員必須具備掌握計算機(jī)應(yīng)用這一能力。

　　能力要求：

　　1、較強(qiáng)的實(shí)踐能力

　　財務(wù)人員經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，動手能力差不行。當(dāng)前，我們財務(wù)人員越來越感到對于會計這樣一個實(shí)用性經(jīng)濟(jì)學(xué)科，把理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，再從實(shí)踐中提高理論的學(xué)習(xí)，是非常重要的。尤其是在當(dāng)前社會需求量比較大，市場競爭的情況下，相應(yīng)的，應(yīng)注重對理論的思考，提高分析和解決問題的能力。

　　2、更新知識的能力

　　現(xiàn)代社會的特點(diǎn)之一便在于知識更新?lián)Q代的速度快，在市場經(jīng)濟(jì)條件下各種經(jīng)濟(jì)情況千差萬別，自然不可能有一統(tǒng)天下的具體方法，會計工作，與計劃經(jīng)濟(jì)條件下完全不同，會計的服務(wù)對象，核算原則，會計信息內(nèi)涵都發(fā)生了很大的變化。要適應(yīng)這一特點(diǎn)，財務(wù)會計人員必須不斷地學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)科分析方法和思維方式，改進(jìn)自己的知識結(jié)構(gòu)，豐富自己的頭腦，更新自身思想觀念。光靠輸血是不夠的，還應(yīng)該具備造血的功能。

　　3、較強(qiáng)的社會活動能力

　　一個企業(yè)的財會部門掌握著它的經(jīng)濟(jì)命脈，財會人員的一個重要任務(wù)是在經(jīng)濟(jì)工作的重要關(guān)口當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，因此，財會人員必須 具備較強(qiáng)的社交能力，不僅要同本單位人員交往，而且要與銀行、稅 務(wù)、審計等部門進(jìn)行廣泛的聯(lián)系。這些已經(jīng)十分明確的顯示出社會衡 量人才的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)生的變化，它將社會活動能力納人了一個重要的 位置。

　　三、畢業(yè)生在就業(yè)時存在的問題

　　1、畢業(yè)生對會計業(yè)務(wù)處理能力的存在的問題

　　調(diào)查中，畢業(yè)生感覺在實(shí)際工作中會計業(yè)務(wù)處理能力應(yīng)用是異常突出的，而其它的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理能力、稅務(wù)業(yè)務(wù)處理能力、統(tǒng)計分析能力、審計能力等相應(yīng)地應(yīng)用較少。

　　2、畢業(yè)生對實(shí)踐能力存在的問題

　　調(diào)查表明，畢業(yè)生剛走上工作崗位時普遍感覺自己的動手能力差，都有一個感覺會做卻做不對的階段，自己有種眼高手低的感覺。他們認(rèn)為學(xué)院的教學(xué)實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計等教學(xué)環(huán)節(jié)對于提高學(xué)生的實(shí)踐動手能力起著舉足輕重的作用。

　　3、會計從業(yè)人員缺乏自主性、法律觀念淡薄。

　　在管理部門的要求下，他們往往不能表達(dá)自己觀點(diǎn)，存在著徇私舞弊的違法現(xiàn)象。有些會計人員甚至沒有取得會計從業(yè)資格證書就直接上崗，導(dǎo)致在會計業(yè)務(wù)中頻繁出現(xiàn)操作錯誤的情況，嚴(yán)重制約企業(yè)會計管理工作的正常運(yùn)行。

　　四、企業(yè)會計對于畢業(yè)生存在問題的解決對策

　　(一)加強(qiáng)會計人員的專業(yè)培訓(xùn)、提高會計從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)

　　1、隨著我國的現(xiàn)代化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部的會計管理工作越來越復(fù)雜，企業(yè)對會計人員的要求也越來越嚴(yán)格。因此，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對會計人員的準(zhǔn)入審核，只有具備會計從業(yè)資格的條件，通過考核，才能采取會計從業(yè)資格證書。對于從事會計工作的會計人員，必須有從業(yè)資格證書，禁止無證人員上崗。通過會計證，加強(qiáng)對會計人員的管理，實(shí)行年檢制度和注冊登記制度。

　　2、開展會計人員繼續(xù)教育工作，增加對會計人員的專業(yè)培訓(xùn)，使會計人員及時學(xué)習(xí)新的財會制度和會計政策，鼓勵會計從業(yè)人員自主學(xué)習(xí)，提高會計從業(yè)人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。會計人員繼續(xù)教育需要會計管理部門的支持，通過會計教育部門的探討、研究，由各級管理部門進(jìn)行考核和監(jiān)督。

　　3、企業(yè)會計人員在企業(yè)運(yùn)行中具有特殊的地位，而許多會計人員存在職業(yè)素質(zhì)淡薄的現(xiàn)象，因此，加強(qiáng)會計人員的職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)和法律知識推廣顯得尤為必要。增加會計人員的專業(yè)素質(zhì)、提高其法律意識和道德觀念，讓他們在法律規(guī)范內(nèi)辦事。杜絕偷稅漏稅、挪用侵吞公款的現(xiàn)象，保證企業(yè)會計業(yè)務(wù)的合理正常運(yùn)行。

　　(二)建立健全企業(yè)會計管理制度、完善企業(yè)監(jiān)督機(jī)制

　　1、企業(yè)應(yīng)該按照自身的發(fā)展和需求制定相應(yīng)的會計管理規(guī)則，使會計人員具體落實(shí)相應(yīng)的會計工作，做到分工有序、有法可依、權(quán)責(zé)明確。保證企業(yè)的會計業(yè)務(wù)合理有序運(yùn)行。

　　2、建立健全企業(yè)的監(jiān)督體系，擺脫傳統(tǒng)會計管理監(jiān)督滯后的詬病，對于審計檢查中出現(xiàn)的問題，要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)依法處理。重視會計業(yè)務(wù)的控制和監(jiān)督，提高會計的管理地位，保證企業(yè)內(nèi)部財務(wù)信息的公正透明，協(xié)調(diào)好財務(wù)和審計部門的工作。

　　3、加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)預(yù)算的管理，保證企業(yè)“收支平衡”，在合理的預(yù)算內(nèi)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)管理質(zhì)量直接影響到生產(chǎn)管理、成本管理、質(zhì)量安全管理等方面，要優(yōu)化企業(yè)管理質(zhì)量，完善企業(yè)評價體系。

　　財務(wù)調(diào)研報告 18

　　一、民營企業(yè)財務(wù)管理存在的問題分析

　�。ㄒ唬┴攧�(wù)管理的基本目標(biāo)不明確。就大多數(shù)民營企業(yè)來說，它的財務(wù)管理目標(biāo)是什么，不僅是財務(wù)經(jīng)理或財務(wù)負(fù)責(zé)人不清楚，就連公司的總經(jīng)理或董事長也不清楚，更不能把財務(wù)基本目標(biāo)、財務(wù)戰(zhàn)略或策略、財務(wù)政策與制度、財務(wù)方法與措施、績效評價標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)各方面的關(guān)系合乎邏輯地聯(lián)系起來。由于中小民營企業(yè)脫胎于家族制企業(yè)，他們的腦海中只有利潤最大化的概念，從而限制了財務(wù)管理職能的發(fā)揮。

　�。ǘ�）財務(wù)管理在企業(yè)管理中的地位沒有擺正。財務(wù)管理完全服從于企業(yè)管理的決策，在企業(yè)管理中處于從屬地位，便顯得無能為力。

　�。ㄈ�）財務(wù)管理人員缺乏戰(zhàn)略眼光。從目前的民營企業(yè)來看，企業(yè)的總經(jīng)理或董事長大多數(shù)是從以前的家族制企業(yè)的業(yè)主發(fā)展過來的，不僅缺乏必要的財務(wù)管理知識，而且沒有充分認(rèn)識到財務(wù)管理的重要性，因此缺乏必要的理論指導(dǎo)和定量分析，導(dǎo)致企業(yè)的決策隨意化和個人化，從而沒能把財務(wù)管理放在企業(yè)戰(zhàn)略的系統(tǒng)中來進(jìn)行考慮。

　�。ㄋ模┢髽I(yè)負(fù)責(zé)人對財務(wù)管理認(rèn)識不到位。民營企業(yè)大多數(shù)屬于家族制企業(yè)，即使那些已經(jīng)發(fā)展成為現(xiàn)代公司的企業(yè)，由于沿用原有的產(chǎn)權(quán)理論，該產(chǎn)權(quán)理論和制度仍然維護(hù)“業(yè)主產(chǎn)權(quán)論”，忽視了人力資本對公司發(fā)展的重大作用，因此加劇了股東、經(jīng)營者和員工之間的利益沖突。

　　二、民營企業(yè)加強(qiáng)財務(wù)管理的對策

　　針對上述存在的問題，民營企業(yè)可以采取以下對策

　　（一）企業(yè)財務(wù)管理應(yīng)以實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的保值與增值作為主要目標(biāo)。有了明確的目標(biāo)，企業(yè)才能制定規(guī)范的財務(wù)政策和制度，才能采取切實(shí)有效的方法和措施，建立健全完善的績效評價標(biāo)準(zhǔn)，以確保企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

　　（二）在轉(zhuǎn)變財務(wù)管理觀念的前提下，把注意力集中到實(shí)施戰(zhàn)略財務(wù)管理上。目前，好多民營企業(yè)中的財務(wù)部門人員是由企業(yè)主的家屬或親戚組成的，他們疏于更新知識，財務(wù)管理的職能發(fā)揮很有限。因此，民營企業(yè)要積極吸納外部優(yōu)秀的專業(yè)財務(wù)管理人員，向財務(wù)人員灌輸現(xiàn)代財務(wù)戰(zhàn)略管理理論。而財務(wù)戰(zhàn)略則強(qiáng)調(diào)聯(lián)系的觀點(diǎn)，注重財務(wù)管理與環(huán)境，戰(zhàn)略和其他職能領(lǐng)域的.相互作用，從而有助于全方位發(fā)揮財務(wù)的管理作用，為企業(yè)發(fā)展起到更大的作用。

　�。ㄈ�）把參與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定的實(shí)施落到實(shí)處。傳統(tǒng)的財務(wù)管理，財務(wù)部門只是強(qiáng)調(diào)財務(wù)自身的作用，很少參與企業(yè)的決策，而按照財務(wù)戰(zhàn)略的理論，企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略處于企業(yè)戰(zhàn)略的核心地位。對于民營企業(yè)來說，資金是最重要的資源，企業(yè)的日常活動都直接受到財務(wù)活動的影響，因此，財務(wù)戰(zhàn)略貫穿于企業(yè)的所有戰(zhàn)略中。為了制定正確的企業(yè)戰(zhàn)略，必須充分發(fā)揮財務(wù)部門的作用，特別是民營企業(yè)主更應(yīng)該依靠財務(wù)人員廣泛收集企業(yè)外部資料，分析外部一般環(huán)境、行業(yè)環(huán)境和金融環(huán)境等因素，認(rèn)清企業(yè)存在的威脅，充分考慮企業(yè)自身的資源優(yōu)勢，分析內(nèi)部管理、營銷、生產(chǎn)、技術(shù)、人力資源等因素，選擇一個最利于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　財務(wù)調(diào)研報告 19

　　一、企業(yè)簡介

　　xxxx公司于20xx年3月建成，8月正式投入生產(chǎn)，并于當(dāng)年見效益。公司積極參與完成縣城的各項(xiàng)計劃任務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，同時，公司的成立為縣城解決一部分勞動力創(chuàng)造了條件，全體員工將在各級黨委政府的正確引導(dǎo)下，以飽滿的熱情、積極的態(tài)度投入到新的工作當(dāng)中，取得更好的成績。

　　二、企業(yè)財務(wù)員工基本情況

　　單位財務(wù)會計機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作崗位設(shè)置是依據(jù)內(nèi)部控制制度關(guān)于不相容職務(wù)分離的原則。內(nèi)部崗位分工是按照“經(jīng)辦、審核、復(fù)核審批”四分離原則確立的，在崗位設(shè)置與業(yè)務(wù)分工中堅持相互制約、相互監(jiān)督的原則。該公司財務(wù)科人數(shù)為6人，平均年齡30歲，高中2人、中專1人、大專2人、大學(xué)1人。

　　三、企業(yè)現(xiàn)金管理制度

　　1.現(xiàn)金的收取范圍

　�。�1）個人購買公司的物品或接受勞務(wù)；

　�。�2）個人還款、賠償款、罰款及備用金退回款；

　�。�3）無法辦理轉(zhuǎn)賬的銷售收入；

　�。�4）不足轉(zhuǎn)賬起點(diǎn)的小額收入；

　�。�5）其他必須收取現(xiàn)金的事宜。

　　2.現(xiàn)金的適用范圍

　�。�1）職工工資、獎金、津貼；

　�。�2）各種勞保、福利費(fèi)以及對職工個人的其他支出；

　�。�3）支付企業(yè)外部個人的勞務(wù)報酬；

　�。�4）出差人員必須隨身攜帶的差旅費(fèi)；

　　（5）1000元以下的.零星支出；

　�。�6）向股東支付紅利。

　　3.現(xiàn)金收付的規(guī)定

　�。�1）出納員在收取現(xiàn)金時，應(yīng)仔細(xì)審核收款單據(jù)的的各項(xiàng)內(nèi)容，收款時堅持唱收唱付，當(dāng)面點(diǎn)清；應(yīng)認(rèn)真鑒別鈔票的真?zhèn)�，防止假幣和錯收。若發(fā)生誤收假幣或短款，由出納承擔(dān)一切損失。

　　（2）現(xiàn)金收訖無誤后，要在收款憑證上加蓋現(xiàn)金收訖章和出納員個人章，并及時編制會計憑證。

　�。�3）辦理現(xiàn)金付款時，會計人員應(yīng)認(rèn)真審查原始憑證的真實(shí)性與正確性，審查是否符合公司規(guī)定的簽批手續(xù)，審核無誤后填制現(xiàn)金付款憑證。

　�。�4）出納人員必須根據(jù)審核無誤、審批手續(xù)齊全的付款憑證支付現(xiàn)金，并要求經(jīng)辦人員在付款憑證上簽上自己的名字。

　�。�5）支付現(xiàn)金后，出納人員要在付款憑證上加蓋現(xiàn)金付訖章和出納人員個人章，并及時處理有關(guān)賬務(wù)。

　�。�6）不準(zhǔn)以白條抵充庫存現(xiàn)金�，F(xiàn)金收支要做到日清月結(jié)，不得跨期、跨月處理賬務(wù)。

　　（7）任何部門和個人都不得以任何理由公款私借。

　�。�8）出納人員因特殊原因不能及時履行職責(zé)時，必須由財務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)專人代辦有關(guān)業(yè)務(wù)，不得私自委托。

　�。�9）非現(xiàn)金出納代收現(xiàn)金時，要及時登記“現(xiàn)金收付款項(xiàng)交接簿”辦理手續(xù)，“現(xiàn)金收付款項(xiàng)交接簿”要同現(xiàn)金日記賬一起保管歸檔。

　�。�10）嚴(yán)禁會計人員將公款攜至自己家中存放保管。

　　（11）因業(yè)務(wù)需要，在企業(yè)外部收取大量現(xiàn)金的，應(yīng)及時向公司財務(wù)部和公司負(fù)責(zé)人匯報，并妥善處置，任何人不得隨意帶回。否則，發(fā)生損失由責(zé)任人賠償。

　　4.現(xiàn)金的保管

　　（1）現(xiàn)金保管的責(zé)任人為出納人員。

　�。�2）保險柜鑰匙由出納人員保管，不得交由他人代管，并隨時轉(zhuǎn)動密碼器。

　�。�3）現(xiàn)金以外的物品，如有價證券、增值稅專用發(fā)票等，如需存放在保險柜內(nèi)，應(yīng)辦理保管交接手續(xù)。

　　四、企業(yè)固定資產(chǎn)的折舊年限、折舊方法及減值準(zhǔn)備的相關(guān)規(guī)定

　　1.折舊年限：(1)房屋、建筑物，為二十年。(2)火車、輪船、機(jī)器、機(jī)械和其他生產(chǎn)設(shè)備，為十年。(3) 電子設(shè)備和火車、輪船以外的運(yùn)輸工具以及與生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的器具、工具、家具等，為五年。

　　2.折舊方法:直線法

　　3.減值準(zhǔn)備:只按規(guī)定計提壞賬準(zhǔn)備一項(xiàng)

　　五、企業(yè)相關(guān)稅種有哪些

　　國稅：增值稅 地稅：企業(yè)及個人所得稅、印花稅、城建稅、價調(diào)金、教育費(fèi)附加

　　六、企業(yè)差旅費(fèi)報銷流程

　　(1)申請預(yù)支現(xiàn)金（填寫支款憑單、部門經(jīng)理審核簽字、總經(jīng)理簽字批準(zhǔn)）；

　　(2)報銷（按出差補(bǔ)助規(guī)定填寫費(fèi)用報銷單、部門經(jīng)理審核簽字、總經(jīng)理簽字批準(zhǔn)、出納審核數(shù)據(jù)、收支差額現(xiàn)金、報銷人抽取支款憑單）

　　七、企業(yè)利潤的主要來源

　　銷售產(chǎn)品

　　八、企業(yè)賬簿的設(shè)置情況、企業(yè)是否實(shí)行會計電算化，使用的財務(wù)軟件

　　所有帳簿全是電子版，只有現(xiàn)金、銀行有紙質(zhì)帳簿、其他無紙質(zhì)帳簿

　　企業(yè)是否實(shí)行會計電算化：是

　　使用的哪種財務(wù)軟件：用友

　　九、企業(yè)全面預(yù)算制度及執(zhí)行情況

　　1.全面預(yù)算由業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算、財務(wù)預(yù)算以及對應(yīng)分解的預(yù)算構(gòu)成。

　�。�1）業(yè)務(wù)預(yù)算是反映預(yù)算期內(nèi)企業(yè)可能形成現(xiàn)金收付的生產(chǎn)經(jīng)營活動（或營業(yè)活動）的預(yù)算，一般包括銷售或營業(yè)預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、制造費(fèi)用預(yù)算、產(chǎn)品成本預(yù)算、營業(yè)成本預(yù)算、采購預(yù)算、期間費(fèi)用預(yù)算等。

　　（2）資本預(yù)算是企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)進(jìn)行資本性投資活動的預(yù)算，主要包括固定資產(chǎn)投資預(yù)算、權(quán)益性資本投資預(yù)算和債券投資預(yù)算。

　�。�3）籌資預(yù)算是企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)需要新借入的長短期借款、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行的債券以及對原有借款、債券還本付息的預(yù)算。

　�。�4）財務(wù)預(yù)算主要以現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)計資產(chǎn)負(fù)債表和預(yù)計損益表等形式反映。

　　2.執(zhí)行情況

　　(1)各責(zé)任部門是全面預(yù)算的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

　　(2)責(zé)任部門的第一負(fù)責(zé)人，即各部門的部長或經(jīng)理是責(zé)任部門預(yù)算執(zhí)行的直接負(fù)責(zé)人。

　　(3)分管領(lǐng)導(dǎo)對其負(fù)責(zé)的責(zé)任部門的預(yù)算執(zhí)行負(fù)有主要責(zé)任。

　　(4)下屬子公司、分公司的總經(jīng)理對整個公司的預(yù)算執(zhí)行負(fù)最終責(zé)任。

　　十、企業(yè)對外擔(dān)保審批程序及具體規(guī)定

　　審批程序

　　（1）在擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生之前，擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)董事會或股東大會審批。

　�。�2）非經(jīng)正當(dāng)?shù)纳霞墝徟�，不得簽訂�?dān)保合同。

　　（3）擔(dān)保責(zé)任、擔(dān)保標(biāo)準(zhǔn)、擔(dān)保條件等必須經(jīng)過相應(yīng)審批。

　�。�4）為被擔(dān)保企業(yè)履行債務(wù)支付款項(xiàng)等必須經(jīng)過審批。

　�。�5）對外擔(dān)保的審批由職權(quán)人在職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。

　　具體規(guī)定

　　（1）對外擔(dān)保是否按照有關(guān)規(guī)定履行審批程序。

　　（2）擔(dān)保風(fēng)險是否超出可承受范圍，被擔(dān)保方的誠信記錄、經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況是否良好。

　�。�3）被擔(dān)保方是否提供反擔(dān)保，反擔(dān)保是否具有可實(shí)施性。

　�。�4）獨(dú)立董事和保薦人是否發(fā)表意見。

　�。�5）是否指派專人持續(xù)關(guān)注被擔(dān)保方的經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況。

　　十一、企業(yè)有哪些內(nèi)部控制制度及執(zhí)行情況

　　1.不相容職務(wù)相互分離控制(不相容職務(wù)包括:授權(quán)批準(zhǔn)與業(yè)務(wù)經(jīng)辦、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與會計記錄、會計記錄與財產(chǎn)保管、業(yè)務(wù)經(jīng)辦也稽核檢查、授權(quán)批準(zhǔn)與監(jiān)督檢查等）

　　2.授權(quán)批準(zhǔn)控制。

　　3.會計系統(tǒng)控制。

　　4.預(yù)算控制。

　　5.財產(chǎn)保全控制。

　　6.風(fēng)險控制。

　　7.內(nèi)部報告控制。

　　8.電子信息技術(shù)控制。

　　財務(wù)調(diào)研報告 20

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和改革開放的日益深入，工會的社會角色愈來愈突出，加強(qiáng)工會資產(chǎn)管理，發(fā)揮工會在組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工權(quán)益方面的作用，推動構(gòu)建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義，全國各級工會自上而下開始重視工會資產(chǎn)管理工作。自20xx年全國工會資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議以來，xx區(qū)總工會認(rèn)真貫徹會議精神和xx市總工會的要求，切實(shí)推動工會資產(chǎn)管理和企事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作的開展。為進(jìn)一步了解掌握我區(qū)工會資產(chǎn)改革發(fā)展現(xiàn)狀，探索工會事業(yè)全面健康發(fā)展的有效途徑，增強(qiáng)工會工作實(shí)力，更好地服務(wù)職工群眾、服務(wù)社會，xx區(qū)總工會對我區(qū)工會資產(chǎn)管理現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，專題研討了工會資產(chǎn)發(fā)展壯大面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和應(yīng)對措施。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

　　一、基本情況

　　xx區(qū)總工會轄有8個街道，xx區(qū)工人文化宮、xx區(qū)職工服務(wù)中心2個直屬單位。區(qū)總本級沒有土地、房產(chǎn)和車輛，區(qū)總工會在區(qū)政府機(jī)關(guān)辦公、xx區(qū)工人文化宮在xx區(qū)文體中心（租用）辦公，xx區(qū)職工服務(wù)中心在xx區(qū)xx路xx號辦公。截止20xx年2月28日止，區(qū)總本級資產(chǎn)總額為 xx萬元，其中固定資產(chǎn)為xx萬元，主要為辦公設(shè)備，凈資產(chǎn)總額為xx萬元。

　　下屬事業(yè)單位“xx區(qū)工人文化宮”， 成立于1986年12月，屬自收自支全額事業(yè)單位，有在編人員2人，資產(chǎn)總額1446.38萬元，凈資產(chǎn)1138.1萬元。20xx年新增房產(chǎn)一處，地址在公園路26弄58號，共三層，占地面積191.38㎡，房屋面積574.13平米，價值1397.87萬元，三證齊全。目前已全部出租，并兼做職工文體活動用。

　　下屬職工服務(wù)中心，都屬自收自支單位，沒有土地、房產(chǎn)和車輛，總資產(chǎn)7萬元左右，有從業(yè)人員7人，皆為兼職人員。

　　此外，xx區(qū)總工會已建立完善了工會資產(chǎn)管理統(tǒng)計報表制度等一系列規(guī)范化制度，全區(qū)工會資產(chǎn)管理水平整體有所提升，為加強(qiáng)工會資產(chǎn)管理奠定了基礎(chǔ)。

　　二、工作與成效

　�。ㄒ唬┕�會資產(chǎn)管理工作開始得到應(yīng)有的重視。工會資產(chǎn)是工會履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，其管理狀況直接影響到工會作用的發(fā)揮。因此，區(qū)總成立了工會資產(chǎn)管理委員會，xxx副主席為分管領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，對區(qū)總機(jī)關(guān)及所屬企事業(yè)單位的工會資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和管理。

　�。ǘ�）清查整頓工作帶動了資產(chǎn)管理水平的整體提升。深入開展工會資產(chǎn)清查整頓工作，基本摸清了各單位資產(chǎn)的“家底”，及時發(fā)現(xiàn)并糾正資產(chǎn)管理上的問題，督促建立和完善各項(xiàng)制度，進(jìn)一步厘清我區(qū)工會企事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀，有效帶動了我區(qū)資產(chǎn)管理水平的整體提升。

　�。ㄈ�）大力推動工會資產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)范化、制度化。制訂工會流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)管理制度；堅持程序管理，加強(qiáng)會計核算，按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《工會會計制度》等要求，對工會資產(chǎn)的增減變化及時進(jìn)行賬務(wù)處理；組織基層工會財務(wù)經(jīng)審干部培訓(xùn)班，加強(qiáng)各級工會對工會經(jīng)費(fèi)收繳、使用的管理和監(jiān)督，促進(jìn)工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)和實(shí)務(wù)審計的規(guī)范。

　　（四）多方爭取增加工會資產(chǎn)存量規(guī)模。xx區(qū)工人文化宮抓住原有偃月街一處房產(chǎn)拆遷的時機(jī)，竭力爭取按現(xiàn)行市場標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，并精心選址，最終購入公園路一處房產(chǎn)，并辦好土地證和房產(chǎn)證，實(shí)現(xiàn)工會資產(chǎn)的增值。

　　三、不足與問題

　　（一）工會資產(chǎn)系統(tǒng)管理比較粗放

　　現(xiàn)階段，區(qū)總及大部分基層工會，存在重經(jīng)費(fèi)收繳，輕資產(chǎn)管理的現(xiàn)象，資產(chǎn)管理缺乏規(guī)范的資產(chǎn)購置、保管和使用制度，平時不注重資產(chǎn)的日常管理。各級資產(chǎn)管理工作人員在資產(chǎn)管理上參與不足，對工會資產(chǎn)情況不熟悉、不明確。資產(chǎn)的領(lǐng)用，保管無健全的臺賬或記錄，資產(chǎn)管理不透明。

　　（二）工會資產(chǎn)管理人員比較業(yè)余

　　區(qū)總包括大部分基層工會，沒有專人負(fù)責(zé)管理資產(chǎn)，大多由會計人員兼職。這些兼職人員平時工作繁忙，缺乏資產(chǎn)管理知識，沒有接受系統(tǒng)完整的工會資產(chǎn)管理專項(xiàng)培訓(xùn)。各級工會也沒有配套的工作制度，對工會資產(chǎn)不能及時進(jìn)行財務(wù)處理和反應(yīng)，造成會計核算脫節(jié)。同時由于多為兼職人員，人員變動情況較多，在變動時有工作交接不足的情況，影響日常資產(chǎn)管理的效率。

　　（二）工會資產(chǎn)會計核算比較散亂。

　　基層工會對于工會資產(chǎn)管理在操作上存在許多不規(guī)范的現(xiàn)象，比如有的基層工會單位資產(chǎn)購置后沒有及時增加固定資產(chǎn)，對于上級撥入的資產(chǎn)以及購置資產(chǎn)沒有及時入賬，有的將購置的資產(chǎn)集中在年第一次性記入固定資產(chǎn)賬等等，工會資產(chǎn)、會計核算整體不夠規(guī)范，比較自主散亂。

　　（四）工會資產(chǎn)利用增值比較低效。

　　工會資產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)無法具備一般企業(yè)所有的市場屬性，難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的資本回報。而一些基層工會由于在計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成“等、靠、要”的思維定勢，造成工會資產(chǎn)經(jīng)營停滯，閑臵浪費(fèi)，缺乏利用，保值增值效率較低。

　　四、原因與根由

　　（一）對工會資產(chǎn)管理的重視不足。部分基層工會對加強(qiáng)工會資產(chǎn)管理的必要性和重要性認(rèn)識不足，絕大多數(shù)的工會把工作重點(diǎn)放在維權(quán)保障等傳統(tǒng)工作上，加之工會組織普遍存在人員少而工作多的實(shí)際困難，往往形式上有專人負(fù)責(zé)，但管理人員身兼數(shù)職，精力不集中，業(yè)務(wù)素質(zhì)也有待加強(qiáng)，以致出現(xiàn)對工會資產(chǎn)的管理“談起來重要，忙起來不要”的現(xiàn)象。

　�。ǘ�）工會資產(chǎn)管理隊(duì)伍整體經(jīng)驗(yàn)不足。工會資產(chǎn)管理工作在工會工作中一直存在，但作為獨(dú)立部門，系統(tǒng)地進(jìn)行管理工作，“實(shí)現(xiàn)其保值增值”的要求，則是新課題，目前工會資產(chǎn)管理的大部分工作人員，既無過往經(jīng)驗(yàn)，也無專業(yè)知識，對工會資產(chǎn)管理較為陌生，在管理中也出現(xiàn)了很多問題。

　�。ㄈ�）從實(shí)際出發(fā)的創(chuàng)新能力不足。工會資產(chǎn)規(guī)范管理，可以借鑒行政資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，但不能照搬照抄，因?yàn)樾姓�上的一些做法，未必適合工會。工會資產(chǎn)的使用主體與目的，具有其自身特點(diǎn)，其管理須從自身實(shí)際出發(fā)，探索出適合自己的管理制度和方式。而現(xiàn)有工會資產(chǎn)管理隊(duì)伍，明顯表現(xiàn)出創(chuàng)新能力上的欠缺。

　　五、對策與建議

　　1、提高工會資產(chǎn)管理責(zé)任意識，加強(qiáng)資產(chǎn)管理專項(xiàng)培訓(xùn)。組織工會相關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《工會財產(chǎn)管理暫行辦法》和有關(guān)財經(jīng)法制紀(jì)律，加強(qiáng)工會資產(chǎn)管理的'主動性和自覺性。加強(qiáng)工會資產(chǎn)管理人員培訓(xùn)力度，提高會計人員整體水平。加強(qiáng)工會財務(wù)人員和資產(chǎn)管理人員職業(yè)道德培訓(xùn)，業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，會計核算基礎(chǔ)培訓(xùn)，建立和保持一支業(yè)務(wù)精通、責(zé)任性強(qiáng)，相對穩(wěn)定的工會資產(chǎn)管理隊(duì)伍。

　　2、健全工會資產(chǎn)管理有關(guān)制度，規(guī)范資產(chǎn)管理日常操作。加強(qiáng)

　　工會資產(chǎn)管理制度建設(shè)要從規(guī)范資產(chǎn)程序、明確目標(biāo)責(zé)任、強(qiáng)化資產(chǎn)監(jiān)督，發(fā)揮資產(chǎn)作用四方面入手。各級工會要從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步健全科學(xué)的適合本單位的工會資產(chǎn)管理制度，建立工會固定資產(chǎn)采購制度，從源頭上控制資產(chǎn)質(zhì)量，建立健全工會資產(chǎn)購置申請、驗(yàn)收登記、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)、調(diào)撥轉(zhuǎn)移、出租出借、出售報廢處臵等內(nèi)容的工會資產(chǎn)管理制度和工會資產(chǎn)控制制度，使資產(chǎn)管理和資產(chǎn)控制做到有據(jù)可依。建立工會資產(chǎn)盤點(diǎn)制度，每年組織有關(guān)人員由上至下地進(jìn)行賬目與實(shí)物的對賬盤點(diǎn)。 3、盤活各級基層工會存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)工會資產(chǎn)保值增值。區(qū)總可加大對工會文化宮、職工服務(wù)中心等非經(jīng)營資產(chǎn)的管理，通過市場盤活工會文化、體育事業(yè)單位中的存量資產(chǎn)，充分發(fā)揮工會工人文化宮服務(wù)職工群眾的作用，挖掘文化、體育設(shè)備、設(shè)施的潛力，把有償使用和優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來。各級基層工會在具備了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以后，也可以采取謹(jǐn)慎穩(wěn)妥的辦法，按照科學(xué)、民主的程序，以部分工會資產(chǎn)作為投資，在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中追求較大的經(jīng)濟(jì)回報�？梢試L試進(jìn)行不動產(chǎn)投資，也可以委托專業(yè)理財公司購買能為工會組織帶來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)效益的理財產(chǎn)品或有價證券，還可以投資辦一些能夠發(fā)揮工會組織優(yōu)勢，增強(qiáng)工會組織后勁的企業(yè)。各級工會還應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作的需要和財力的狀況，合理有效地配臵資產(chǎn)，工會經(jīng)費(fèi)的使用要堅持勤儉節(jié)約的方針，會不動產(chǎn)、動產(chǎn)的管理要責(zé)任到人、物盡其用，不能因?yàn)榉墙?jīng)營性資產(chǎn)不計提折舊、不計算成本而出現(xiàn)閑臵、浪費(fèi)的現(xiàn)象。

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