人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告

(薦)人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告15篇

　　在當(dāng)下社會，報告使用的頻率越來越高，通常情況下，報告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？下面是小編收集整理的人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告1

　　國以才立，政以才治，業(yè)以才興，在全面建設(shè)社會主義和諧社會的新時期，加快教育現(xiàn)代化步伐，全面推進高質(zhì)量的素質(zhì)教育，努力辦好讓人民滿意的教育，需要一支高素質(zhì)的教育人才隊伍的支撐。南京教育名城建設(shè)的要求，迫切需要我們進一步增強責(zé)任感和緊迫感，高度重視教育人才隊伍建設(shè)，為率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、加速實現(xiàn)“兩個率先”培養(yǎng)造就源源不斷的高素質(zhì)建設(shè)者。

　　一、南京教育人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀

　　到*年底，全市共有學(xué)校(幼兒園)1241所(不含部省屬學(xué)校、部隊院校以及技工學(xué)校等)，在校學(xué)生85.3萬人。全市共有教職工6.9萬人，其中專任教師5.5萬人。近年來，南京教育人才隊伍建設(shè)的主要成效有：

　　1、黨管人才工作機制基本確立。近年來，市教育局、市委教育工委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持把教育人才隊伍建設(shè)擺在教育發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)先位置，不斷深化干部人事制度改革，積極創(chuàng)新人才工作機制，大力實施干部聯(lián)合公選、干(來自)部交流鍛煉、“四五園丁工程”、“千名教育碩士工程”、教師校長境外培訓(xùn)、新教師“凡進必考”、農(nóng)村教師“優(yōu)崗計劃”等一系列創(chuàng)新舉措，逐步建立健全起教育人才選拔、使用、培養(yǎng)和激勵機制，使全市教育人才的數(shù)量質(zhì)量、專業(yè)素養(yǎng)、屬性結(jié)構(gòu)、工作狀態(tài)不斷改善，已基本適應(yīng)當(dāng)前教育事業(yè)發(fā)展需要。

　　2、教育管理者的素質(zhì)明顯提高。通過積極推進干部公開選拔、大力加強能力素質(zhì)建設(shè)、加大干部交流力度、加強人才培育、積極優(yōu)化人才激勵措施等工作，傾力打造一支適應(yīng)素質(zhì)教育要求、充滿生機與活力的高水平、高素質(zhì)的教育管理者隊伍，南京市堅持以戰(zhàn)略眼光、國際視野、實踐鍛煉來培養(yǎng)教育管理人才、加強教育管理者隊伍建設(shè)的一系列舉措在省內(nèi)外引起了廣泛關(guān)注，產(chǎn)生了良好反響。全市已有近千人通過“公選”、競爭上崗走上教育領(lǐng)導(dǎo)崗位，其中絕大多數(shù)“公選”、競爭上崗的干部成為教育教學(xué)和管理方面的佼佼者。

　　3、教師人才高地基本形成。通過實施“四五園丁工程”，培養(yǎng)出一大批德藝雙馨的骨干教師。目前教師學(xué)歷達標(biāo)的平均水平幼兒園為96.84(比“九五”末高2.3個百分點);小學(xué)98.8(比“九五”末高2.2個百分點);初中95.5(比“九五”末高4.3個百分點);高中91.3(比“九五”末高12個百分點)。全市目前還有1200多名中小學(xué)教師在職攻讀教育碩士，其數(shù)量超過全省其他城市的總和，在全國同類城市名列前茅。全市現(xiàn)有省級特級教師148人(在職81人),在職名校長、名教師113人。每年還選拔近百名教師赴境外進修深造，并已有114名教師取得國際英語教師任職資格。通過“十五”的努力，教師隊伍整體素質(zhì)有了顯著提升，為全市教育的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　二、“十一五”南京教育人才建設(shè)目標(biāo)任務(wù)

　　1、“十一五”南京教育發(fā)展目標(biāo)：“十一五”期間，南京要圍繞“建一流教育，創(chuàng)教育名城”總體目標(biāo)，率先發(fā)展、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，為加快富民強市，推進“兩個率先”，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻。到*年，全面達到全面小康社會階段的教育發(fā)展指標(biāo)，基本建立較為完善的現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化;到20xx年，教育發(fā)展主要指標(biāo)達到世界中等發(fā)達國家同期平均水平，基本建成“歷史積淀深厚、質(zhì)量水平一流，名校名師眾多，風(fēng)格特色鮮明”的教育名城。12

　　市縣區(qū)高素質(zhì)教育人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告

　　2、“十一五”南京教育人才培養(yǎng)目標(biāo)：“十一五”期間，南京教育培養(yǎng)目標(biāo)要努力凸顯三大特征：一是具有“現(xiàn)代公民”的特征。切實加強和改進德育工作，強化德育工作的實效，努力使全體學(xué)生都能夠成為具有現(xiàn)代意識、現(xiàn)代科學(xué)人文素養(yǎng)、現(xiàn)代文明行為的現(xiàn)代公民。二是具有“國際通用”的特征。注重在全球化視野下培養(yǎng)人才，為造就一批具有國際眼光、通曉國際知識的國際通用型人才奠定基礎(chǔ)。三是具有“一精多能”的特征。適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要，讓一大批學(xué)生成為基礎(chǔ)寬厚、素質(zhì)全面、精通一個領(lǐng)域、兼?zhèn)涠喾N才能、具有“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”精神的人才資源。

　　3、“十一五”南京教育傾力打造的`三支教育人才隊伍

　　(1)、師資隊伍整體素質(zhì)領(lǐng)先全國。全市中小學(xué)教師學(xué)歷合格率保持在99以上;其中具有大學(xué)�？埔陨蠈W(xué)歷的小學(xué)教師比例，*年達到65，20xx年達到80以上;具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的初中教師*年達到60，20xx年達到70以上;具有碩士研究生學(xué)歷(學(xué)位)的高中教師，*年達到10，20xx年達到12。中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師*年達到40，20xx年達到50以上。

　　(2)、實施“教師興�！�、“人才強教”戰(zhàn)略，彰顯師德建設(shè)特色。進一步完善師德教育、評價、考核、獎懲機制，并發(fā)揮積極作用。努力建設(shè)一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、充滿活力、適應(yīng)教育現(xiàn)代化需要的教師隊伍。加強和改進教職工的思想政治工作，大力開展師德建設(shè)，教育和引導(dǎo)廣大教師忠誠人民的教育事業(yè)，不斷提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，勤奮敬業(yè)，遵紀(jì)守法，愛崗愛生，為人師表。

　　(3)、高度重視教師隊伍的專業(yè)化發(fā)展，不斷提高教師教書育人的能力。繼續(xù)提升教師的學(xué)歷層次，從*年開始，中小學(xué)新進教師全面實現(xiàn)本科化。繼續(xù)鼓勵在職教師攻讀教育碩士。大力加強教師能力建設(shè)。建立健全教師繼續(xù)教育工作機制，精心組織開展教師培訓(xùn)活動，不斷優(yōu)化教師的知識、能力結(jié)構(gòu)。深入開展教師教學(xué)基本功訓(xùn)練，提高教師教學(xué)的專業(yè)技能。

人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告2

　　根據(jù)宣區(qū)人才[20xx]1號文件要求，我委對全區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進行了綜合調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報如下。

　　一、基本情況

　　**區(qū)轄26個鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處，177個村，42個社區(qū)。總?cè)丝?6.1萬人，其中農(nóng)業(yè)人口69.2萬人，農(nóng)業(yè)勞動力45萬人�，F(xiàn)有各類實用人才1.55萬人。

　　二、主要做法

　　(一)開展多種培訓(xùn)，努力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。

　　1、組織開展新型農(nóng)民培訓(xùn)。根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點及農(nóng)民需求安排新型農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容，授課方式多樣，內(nèi)容通俗易懂。簡單、實用，操作性強，讓農(nóng)民一聽就懂，一學(xué)就會。近幾年來，我們不斷拓寬培訓(xùn)面、增大培訓(xùn)力度，20xx年共組織農(nóng)民培訓(xùn)910場次，培訓(xùn)農(nóng)民達8萬多人次。

　　2、開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)。每年市區(qū)農(nóng)委都舉辦農(nóng)技人員培訓(xùn)班，請農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的教授為農(nóng)技人員集中培訓(xùn)。分析講解當(dāng)前最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢、種養(yǎng)殖技術(shù)。通過培訓(xùn)，讓農(nóng)技人員學(xué)習(xí)了解最新的農(nóng)業(yè)科研成果，提高自身的業(yè)務(wù)水平，增強為農(nóng)服務(wù)的本領(lǐng)。

　　3、組織農(nóng)技人員開展包村聯(lián)戶。廣大農(nóng)技人員按照包村聯(lián)戶制度要求，每人聯(lián)系10個大戶和一個村，進村入戶，深入田間地頭與大戶進行面對面、手把手的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，培養(yǎng)他們成為種、養(yǎng)殖能手。今年參加包村聯(lián)戶的農(nóng)技人員219人，聯(lián)系服務(wù)2184戶。

　　4、組建農(nóng)業(yè)科技人才咨詢服務(wù)團。根據(jù)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實際情況，開展"送科技下鄉(xiāng)"等各類咨詢服務(wù)活動。通過專家答疑、播放光盤、散發(fā)科技資料等現(xiàn)場培訓(xùn)形式，為農(nóng)民解疑答惑，每年發(fā)放技術(shù)資料20余萬份。

　　(二)樹立典型，帶動發(fā)展農(nóng)村實用人才。

　　堅持公平、公正、公開的選拔原則，注意發(fā)掘先進典型人物，樹立一批科技素質(zhì)高、"雙帶"能力強、社會影響力大的農(nóng)村實用人才典型。及時利用廣播電視、報紙雜志、專業(yè)網(wǎng)站等媒體，大力宣傳優(yōu)秀實用人才科技致富、艱苦奮斗的事跡，表彰他們的成績，增強他們的榮譽感，激發(fā)他們的熱情。通過"土專家"、"田秀才"現(xiàn)身說法，介紹自己的典型事例及取得的經(jīng)濟效益，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的`積極性，實現(xiàn)"樹立一批典型，帶動一方群眾，發(fā)展一片經(jīng)濟"的人才效應(yīng)。

　　(三)依托協(xié)會，發(fā)展壯大農(nóng)村實用人才隊伍。

　　積極引導(dǎo)實用人才創(chuàng)辦各種協(xié)會或農(nóng)民專業(yè)合作社組織，將同行業(yè)實用人才組織起來，引導(dǎo)他們搞好聯(lián)合經(jīng)營，改變實用人才分散狀態(tài)，發(fā)揮群體優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)村科技資源有效共享、共同致富。通過建立專業(yè)合作社、扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園等形式，為人才發(fā)揮用武之地搭建舞臺。目前，我區(qū)建立糧油、植保、畜牧、蔬菜、茶葉等農(nóng)民專業(yè)合作社370個，集聚各類農(nóng)村實用人才，擴大了技術(shù)輻射半徑。另外，區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量也不斷增加，目前已達163家。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在品種更新、產(chǎn)銷對接、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面做了大量工作，同時也培養(yǎng)了一批科技示范戶和致富帶頭人。如我區(qū)朱橋鄉(xiāng)種植大戶吳本生，成立了建成糧油合作社，帶動周邊農(nóng)戶科學(xué)種田，通過土地流轉(zhuǎn)進行規(guī)模種植，建立自己的稻米加工企業(yè)--本生米業(yè)，形成生產(chǎn)-加工-銷售一條龍服務(wù)，已成為我區(qū)糧油生產(chǎn)龍頭企業(yè)。

　　(四)完善激勵機制，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力

　　為充分調(diào)動實用人才的主動性和創(chuàng)造力，建立物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合的多元化激勵機制。中國共產(chǎn)黨**區(qū)委《關(guān)于進一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定》文件精神，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，凡被評定為國家級、省級、市級示范農(nóng)民專業(yè)合作社的，當(dāng)年給予一次性獎勵20萬元、5萬元、2萬元;對當(dāng)年被評為全區(qū)優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社分別一次性獎勵1萬元。鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每年統(tǒng)籌安排150萬元以上的專項資金，以項目的形式扶持2-3家規(guī)范化程度高、帶動力強的農(nóng)民專業(yè)合作社用于核心示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展區(qū)級優(yōu)秀實用人才、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村科技經(jīng)營示范戶等評選活動，使他們感受到黨和政府的重視和關(guān)心，激發(fā)實用人才創(chuàng)業(yè)的熱情。利用專欄、報紙、廣播、電視等媒體，重點宣傳一批優(yōu)秀實用人才帶動周圍農(nóng)民致富的先進事跡和成功經(jīng)驗，擴大實用人才的影響力和知名度，增強實用人才榮譽感。

　　三、經(jīng)驗與存在問題

　　(一)取得經(jīng)驗

　　十年樹木，百年樹人。農(nóng)村實用人才培養(yǎng)必須注重發(fā)揮典型的示范帶動作用。農(nóng)村實用人才培養(yǎng)是一個循序漸進的過程。人才培養(yǎng)，從外界強化各種措施只是一個方面，更重要的是通過典型引導(dǎo)使培養(yǎng)對象從主觀上形成一種強烈愿望，進而形成一種內(nèi)在的動力、成才的氛圍。抓農(nóng)村實用人才培養(yǎng)，不論采取何種模式，典型示范的作用不能忽視。

　　(二)存在問題

　　隨著我區(qū)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作深入推進，一些困難和問題嚴(yán)重影響和制約著我區(qū)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作進一步發(fā)展：

　　一是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡老化。我區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡相對老化，生產(chǎn)操作是傳統(tǒng)技術(shù)，老法老樣偏多，跟不上形勢發(fā)展的需要，迫切需要加強繼續(xù)教育。同時拔尖人才、科技致富領(lǐng)頭人才的數(shù)量很少，二三十歲的年輕人基本上外出打工或就地從事其他非農(nóng)行業(yè)，在家從事農(nóng)業(yè)的實用人才年齡大部分都在四十歲以上，缺乏創(chuàng)新精神。

　　二是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員水平較低。農(nóng)村分布面很散，普通農(nóng)民多，水平較低，多為分散型作業(yè)，且生產(chǎn)品種多樣。需要加強對農(nóng)村勞動力的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，但目前培訓(xùn)經(jīng)費不足，工作開展難度大。

　　三是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員文化層次低。初中以下文化程度的人員比例較高，而大中專、高中級職稱人員少之又少，沒有扎實的文化知識，加之視野狹窄，小農(nóng)意識強，很難適應(yīng)新形勢下新農(nóng)村環(huán)保型、效益型、集約型、外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。

　　四、下一步工作措施

　　1、以提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，激活存量，擴大總量，完善機制為重點，進一步整合教育培訓(xùn)資源，完善教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，著力培養(yǎng)一大批高學(xué)歷、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的致富帶頭人。

　　2、以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟為重點，擴大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村實用人才總量大幅度增加，結(jié)構(gòu)日趨合理，素質(zhì)不斷增強，基本建立與全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村實用人才隊伍和培養(yǎng)體系。

　　3、更新創(chuàng)業(yè)理念、增強創(chuàng)業(yè)意識、掌握創(chuàng)業(yè)技能，提高創(chuàng)業(yè)能力，促進農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才提高經(jīng)營水平、擴大經(jīng)營規(guī)模、領(lǐng)辦合作經(jīng)濟組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，帶動更多人就業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　五、建議

　　1、完善扶助機制，創(chuàng)建良好環(huán)境。一是服務(wù)上支持。建立分工合作、資源共享、優(yōu)勢互補、整體聯(lián)動的開放式農(nóng)技推廣服務(wù)協(xié)作新機制。二是技術(shù)上支持。加強與高等院校的聯(lián)系，打造"技術(shù)+基地"的人才培養(yǎng)模式，充分發(fā)揮院校農(nóng)業(yè)專家、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢。三是資金上支持。對進行特色農(nóng)業(yè)開發(fā)、有較大發(fā)展?jié)摿Φ捻椖�，積極爭取信用社等金融部門的支持，使農(nóng)業(yè)小額貸款向?qū)嵱萌瞬艃A斜，給予資金扶持。

　　2、完善聚才機制，擴張人才總量。以農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展為導(dǎo)向，進一步加大人才引進、培養(yǎng)和使用的工作力度，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供全方位的人才服務(wù)和智力支撐。

　　3、加大宣傳力度，營造重才用才氛圍。通過各種形式，認(rèn)真組織人才工作宣傳報道，及時報道我區(qū)人才培養(yǎng)、吸引、使用和流動等環(huán)節(jié)以及在人才環(huán)境營造、人才激勵和保障等方面采取的新舉措、新成效，大力營造重才用才的良好氛圍。

人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告3

　　在新形勢下，縣級煙草企業(yè)盡管不再是一級企業(yè)法人，但所肩負(fù)的市場監(jiān)管和兩煙生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的基本職能沒有改變。縣級煙草企業(yè)是國家專賣法規(guī)、政策的執(zhí)法主體，是國家稅利實現(xiàn)的主要力量，是建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范，富有效率，充滿活力”煙草經(jīng)濟的重要支撐，是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的直接組織者和實施者。如何加強煙草企業(yè)人才隊伍建設(shè)，提高企業(yè)綜合素質(zhì)，對于保證煙草經(jīng)濟又快又好的發(fā)展，應(yīng)該成為縣級煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子面臨的重要課題。

　　縣級煙草企業(yè)人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀

　　1、企業(yè)普遍重視員工思想道德素質(zhì)教育，整體綜合素質(zhì)有了顯著提高。

　　近年來，隨著煙草體制的改革，縣級局在上級煙草主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)各個時期的政治經(jīng)濟形勢，廣泛開展了多種載體如“創(chuàng)優(yōu)評差”、“兩個至上”煙草行業(yè)共同價值觀大討論、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動等一系列主題實踐活動，極大地促進了員工思想道德素質(zhì)的進步，企業(yè)精神面貌有了顯著的變化，相繼涌現(xiàn)出一大批模范黨員干部和先進員工，不少縣級局榮獲市、縣級文明單位、文明標(biāo)兵單位，青年文明號標(biāo)兵單位等稱號。

　　2、業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)廣泛開展，員工初步能夠適應(yīng)本職工作的一般需要。

　　按照業(yè)務(wù)分工，企業(yè)內(nèi)部普遍建立了崗位業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)制度，開展了必要的業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)、競賽、測試、知識演講、實地訓(xùn)練等活動，使員工普遍能夠掌握崗位業(yè)務(wù)技能知識，可以應(yīng)對一般工作的需要，基本上能夠完成自己本職工作任務(wù)，這是應(yīng)該肯定的主流。

　　3、員工自覺嚴(yán)格規(guī)范，對人才隊伍建設(shè)起到了助推效應(yīng)。

　　這些年來，國家局組織大批力量，針對縣級企業(yè)的實際需要，深入調(diào)研，區(qū)分不同職能、不同崗位研究制定了生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，形成了較全面的管理規(guī)范體系。通過縣級局的貫徹落實，嚴(yán)格要求，逐步使規(guī)范變成員工自我管理、自我約束、自我控制的行為準(zhǔn)則，無疑對于人才隊伍建設(shè)起到了積極的促進作用。

　　4、建立了生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核、督察體制，待遇與業(yè)績相聯(lián)系的薪酬激勵機制初步推開。

　　縣級煙草企業(yè)在市局的指導(dǎo)下，按照有關(guān)要求，已經(jīng)建立了生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核、督察機制，盡管還在探索完善過程之中，但畢竟顯示了一定程度上待遇與業(yè)績掛鉤的激勵意向，為勞動用工制度改革奠定了思想基礎(chǔ)。

　　人才隊伍建設(shè)上存在的主要問題

　　當(dāng)前，縣級煙草企業(yè)通過科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動的錘煉，無論從可持續(xù)發(fā)展的觀點觀察，還是復(fù)雜多變的國內(nèi)國際煙草經(jīng)營市場的挑戰(zhàn)，深感人才隊伍綜合素質(zhì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)飛速發(fā)展的形勢要求，已經(jīng)成為制約煙草經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的主要因素。

　　1、認(rèn)識浮淺，綜合素質(zhì)教育處于低水平運作。

　　縣級煙草企業(yè)在抓人才隊伍建設(shè)工作方面并沒有少做工作，但是從本質(zhì)上來分析，多數(shù)屬于一種臨時需要的短期行為，或應(yīng)景某種政治形勢，或裝潢門面之作罷了。沒有從根本上認(rèn)識到人才隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性，確失必要的有針對性的系統(tǒng)深化教育，不能夠正確處理業(yè)務(wù)與思想道德教育的相互關(guān)系，普遍重業(yè)務(wù)而輕思想道德教育，其從事的教育活動只能是低水平的運作，因而收效微薄。

　　2、培訓(xùn)機制陳舊，難以適應(yīng)新時期煙草企業(yè)人才隊伍建設(shè)的根本要求。

　　目前縣級人才隊伍建設(shè)的培訓(xùn)機制大多依然沿襲過去幾十年來的老做法，歷史的原因?qū)е屡嘤?xùn)機制陳舊老化。具體表現(xiàn)在：培訓(xùn)目標(biāo)不明確、培訓(xùn)層次及相關(guān)培訓(xùn)任務(wù)不嚴(yán)謹(jǐn)；培訓(xùn)手段及條件相對落后；培訓(xùn)經(jīng)費計劃沒落實；培訓(xùn)結(jié)果與業(yè)務(wù)技能考核、等級待遇相脫鉤；培訓(xùn)體系沒有形成，培訓(xùn)師資缺失；培訓(xùn)方式簡單粗放，缺乏吸引力等等。

　　3、后備人才匱乏，嚴(yán)重影響企業(yè)科學(xué)發(fā)展后勁。

　　分析縣級煙草企業(yè)人才隊伍的整體形勢，可以得出這樣的結(jié)論，由于人才逆向流動，加之一些業(yè)務(wù)骨干職工逐步到令離崗，現(xiàn)有員工中綜合素質(zhì)較高的人才越來越顯得匱乏。特別是企業(yè)搞文字綜合工作、有較高的組織領(lǐng)導(dǎo)能力的企業(yè)中層管理人才、專業(yè)技能骨干奇缺，從事專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究的人才更是風(fēng)毛麟角。面臨當(dāng)前這樣的人才困境，隨著時間的推移，嚴(yán)重影響企業(yè)科學(xué)發(fā)展后勁的弊端逐漸顯現(xiàn)出來。后備人才的匱乏，已經(jīng)是縣級煙草企業(yè)持續(xù)發(fā)展最大的障礙。這絕不是危言聳聽，這種局面應(yīng)該引起各級煙草主管部門的高度注意和重視。

　　4、人才管理體制滯后，成為人才隊伍建設(shè)的制約瓶頸。

　　一是人才管理鏈條相對脫節(jié)。自從煙草體制改革以來，縣級煙草在人才隊伍管理體系中只有用人和管人的'職能，而對員工的引進、選聘、錄用、處置權(quán)已經(jīng)集中到市局。這就使人才管理的鏈條相對脫節(jié)，給縣級煙草企業(yè)人才隊伍建設(shè)帶來了一定的難度。二是業(yè)績考核、勞動貢獻與薪酬待遇、職級晉升脫勾，難以全面反映多勞多得和有貢獻就應(yīng)享受相應(yīng)政治待遇的激勵政策，影響一部分員工的積極性。三是一些單位用人制度的不民主，削弱了人才平等競爭的政治優(yōu)勢，挫傷了有一定潛能人才的發(fā)展。四是一些員工在職學(xué)歷教育，自我要求起點低，有的弄虛作假，其綜合素質(zhì)與學(xué)歷既不匹配。五是縣級企業(yè)員工特別是聘用人員工資待遇偏低，沒有實行同工同酬。凡是稍有一些技能專長的人才，大多被上級企業(yè)調(diào)走。員工反映強烈，亟待通過勞動用工制度改革予以解決，以消除負(fù)面影響。

　　新形勢下人才隊伍建設(shè)的基本對策

　　縣級煙草企業(yè)要充分認(rèn)識加強人才隊伍建設(shè)的重要性，立足企業(yè)員工實際，順應(yīng)形勢，應(yīng)對挑戰(zhàn)，科學(xué)創(chuàng)新，使縣級煙草企業(yè)走出一條良性發(fā)展的人才隊伍建設(shè)康莊之路。

　　1、深刻認(rèn)識人才隊伍建設(shè)的極端重要性，增強提升企業(yè)綜合素質(zhì)的緊迫感。

　　加大解決人才隊伍建設(shè)突出問題的力度，打造高素質(zhì)煙草團隊，關(guān)乎著縣級煙草企業(yè)在建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范，富有效率，充滿活力”煙草經(jīng)濟中充分發(fā)揮主體作用的重大課題，關(guān)乎著以人為本經(jīng)營理念真正實現(xiàn)的大事，關(guān)乎著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略循序推進的歷史使命。認(rèn)識決定思路，思路決定成敗。只有端正對人才隊伍建設(shè)重大意義的認(rèn)識，進一步明了深化，才能解放思想，堅決摒棄那些過時的、迂腐的、錯誤的思想觀念，自覺克服不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的做法，端正企業(yè)人才隊伍建設(shè)的根本方向，明確新時期縣級煙草企業(yè)人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則，從戰(zhàn)略角度研究、探索和創(chuàng)新加強人才隊伍建設(shè)的途徑和措施，長期堅持下去，為提升企業(yè)綜合素質(zhì)，為煙草經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展積蓄強大的后勁。這是縣級煙草企業(yè)在新形勢下強化人才隊伍建設(shè)基本對策的首要環(huán)節(jié)，絕不可忽視之。

　　2、強化綜合素質(zhì)教育，夯實人才隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)。

　　企業(yè)綜合素質(zhì)，說穿了就是企業(yè)員工綜合素質(zhì)的整合。所謂提升企業(yè)綜合素質(zhì)，其基本面在于提升企業(yè)員工的綜合素質(zhì)水平�，F(xiàn)代企業(yè)的競爭，說到底是人才的競爭，人才隊伍的建設(shè)是企業(yè)最核心的競爭力。這一客觀要求，反映了強化綜合素質(zhì)教育，夯實人才隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)，是人才隊伍建設(shè)的一條基本規(guī)律。

　　當(dāng)前，應(yīng)該注意抓好以下四點是至關(guān)重要的。一是有目的、有組織的開展人才隊伍建設(shè)的大討論，幫助各級特別是縣級煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子正確認(rèn)識加強素質(zhì)教育的歷史意義和重大現(xiàn)實作用，統(tǒng)一大家的意志，從而增強搞好綜合素質(zhì)教育的信心和緊迫感。二是推進創(chuàng)新，煥發(fā)綜合素質(zhì)教育的活力。三是健全完善綜合素質(zhì)教育體系，確保人才隊伍建設(shè)的教育、培養(yǎng)、培訓(xùn)、管理、使用規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。四是落實人才隊伍建設(shè)的投入，改善綜合素質(zhì)教育條件，努力提高人才隊伍建設(shè)的質(zhì)量水平。

　　3、創(chuàng)新培訓(xùn)機制，開辟提升綜合素質(zhì)的正確途徑。實踐證明，培訓(xùn)是人才隊伍建設(shè)的最有效、最持久、最直接的教育途徑。作者以為培訓(xùn)在整個人才隊伍建設(shè)中的重要地位和作用，務(wù)必要與時俱進，不斷創(chuàng)新，才能開辟出提升綜合素質(zhì)的正確途徑。

　　在培訓(xùn)機制創(chuàng)新方面應(yīng)從四個方面入手：在培訓(xùn)內(nèi)容上突出針對性。確定培訓(xùn)內(nèi)容前，要深入基礎(chǔ)搞好調(diào)研，真正找到存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，對照有關(guān)規(guī)范拿出切實可行、適宜對路的培訓(xùn)教育方案，使員工經(jīng)過培訓(xùn)達到立竿見影的效果。培訓(xùn)內(nèi)容要分層次、多結(jié)構(gòu)，徹底改變吃大鍋飯、一攬子培訓(xùn)方法，使員工做到干啥、愛啥、學(xué)啥、精啥，成為業(yè)務(wù)技能的行家里手。

　　創(chuàng)建培訓(xùn)教育平臺，實行縣級企業(yè)培訓(xùn)職能共享。建議市級局以現(xiàn)在的培訓(xùn)中心為基地，建立新型培訓(xùn)平臺，充實師資力量，編制培訓(xùn)教育規(guī)劃，細(xì)化精化培訓(xùn)內(nèi)容，落實培訓(xùn)經(jīng)費，研究適應(yīng)實際的培訓(xùn)方式，實行培訓(xùn)達標(biāo)管理，形成培訓(xùn)實力，上下互動，左右兼顧，相互借鑒，真正實現(xiàn)資源共享，提高培訓(xùn)教育的質(zhì)量，使培訓(xùn)工作由過去的難事、煩事、亂事，轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵤�、真事、好事�?/p>

　　轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，提高受訓(xùn)員工的吸引力。在培訓(xùn)方式上要下功夫，在抓好系統(tǒng)培訓(xùn)的同時，一定要搞活，反對過去那種吃大鍋飯的培訓(xùn)，提倡多樣化；反對形式主義的培訓(xùn)，提倡分門別類，因崗制宜；反對單一面授培訓(xùn)，提倡崗位練兵、技能競賽、技術(shù)比武、技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)相結(jié)合，增強吸引能力，加大吸收消化能力、拓寬適用操作能力。

　　培訓(xùn)與考核、激勵機制掛鉤，使培訓(xùn)工作的雙方賦予責(zé)任壓力，催生培訓(xùn)工作動力。

　　4、突出后備干部培養(yǎng)，拓展人才隊伍建設(shè)后勁。要堅決克服縣級煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在培養(yǎng)后備干部工作上存在的錯誤觀念，糾正在用人上的短期行為，從企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來對待后備干部培養(yǎng)工作。考察一個班子，特別是一個企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要看經(jīng)濟發(fā)展的快慢，更重要的是要看人才隊伍建設(shè)是不是上了新的水平。后備干部的培養(yǎng)應(yīng)該是必備的考核指標(biāo)，否則就不符合科學(xué)發(fā)展的根本要求。

　　首先要規(guī)范選拔管道。建立后備干部培養(yǎng)規(guī)劃，制定后備干部選拔、培養(yǎng)、配備、使用、管理等方面的一系列配套政策和相應(yīng)的制度。其次要學(xué)習(xí)伯樂精神，胸懷寬闊，對有潛能的后備人才及時發(fā)現(xiàn)，排除干擾，大膽使用，多崗位鍛煉，使后備人才在民主公開的大環(huán)境中脫穎而出，在第一線的實踐中鍛煉成長。

　　5、推進用人市場化管理，開發(fā)培育人才智能發(fā)揮的激勵平臺。

　　用人市場化管理，標(biāo)志著企業(yè)融入到了市場經(jīng)濟的大環(huán)境之中。自覺應(yīng)用市場規(guī)律進行人才配置、人才管理，做到人盡其才，對于充分開發(fā)人才智能、培育人才素質(zhì)，逐步形成科學(xué)的選人用人激勵機制有著重要作用。

　　一是打破現(xiàn)行員工管理體制，逐步推行市場化用人模式。當(dāng)前主要是集中解決好“進”的問題，補充新鮮血液，增強企業(yè)活力。向社會公開招聘企業(yè)急需的各類人才；堅持嚴(yán)格考試考核制度，適當(dāng)招聘錄用一定數(shù)量的高校畢業(yè)生或復(fù)退轉(zhuǎn)業(yè)軍人；實行新進人員合同制、試用制，適之大膽使用，不達標(biāo)的及時清退，減少企業(yè)包袱。

　　二是實行陽光用人，競爭上崗。這是企業(yè)用人制度的一項重要改革，它不僅體現(xiàn)了選人用人的民主公開，更從體制上排除了用人上的弊端，從源頭上遏制了用人上的不正之風(fēng)，為人才智能的展現(xiàn)提供了有益的平臺。

　　三是建立煙草人才信息庫機制，實現(xiàn)人才合理配置。市級煙草企業(yè)在員工管理上，要樹立服務(wù)基層的意識，摸清各縣級企業(yè)員工基本狀況，收集人才需求情報，定期發(fā)布人才供求信息，為基層人才的交流提供必要的支撐，達到人盡其才，合理配置，盡可能的節(jié)約人才資源，避免人才資源的浪費。

　　四是加快市場化分配制度的打造，建立多勞多得、同工同酬和業(yè)績與待遇緊密聯(lián)系的激勵機制。當(dāng)前要結(jié)合勞動用工分配制度改革，深入調(diào)查研究，解放思想，打破桎酷，為縣級煙草企業(yè)建立起適合科學(xué)發(fā)展的分配制度和激勵機制，多想、常謀、善斷。

人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告4

　　為進一步加強檢察人才隊伍建設(shè)，促進“十二五”時期檢察工作科學(xué)發(fā)展，服從服務(wù)于地方經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，建設(shè)和諧社會，我近期對縣檢察人才隊伍建設(shè)情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、檢察人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

　　縣人民檢察院設(shè)行政辦公室、政工科、等個部門，行政編制個，在崗干警名，50歲以上人，40—50歲人，30—40歲人，30歲以下人，其中副處名，正科名，副科名，科員名。全部干警中黨員人，占比%，檢察官人，占比%，大專學(xué)歷人，占比%，本科學(xué)歷人，占比%，女干警人，占比%。

　　二、檢察人才隊伍建設(shè)中存在的問題

　�。ㄒ唬�學(xué)歷層次較低

　　由于縣是山區(qū)小縣，經(jīng)濟相對滯后，福利待遇偏低，人才吸引力不強，因此該院檢察干警學(xué)歷層次較低，本科學(xué)歷只占全院檢察干警的%，且部分本科學(xué)歷是通過繼續(xù)教育所得，第一學(xué)歷為普通高等院校法律專業(yè)本科生的極少，大多為大專學(xué)歷及以下學(xué)歷。

　�。ǘ�）專業(yè)化、高層次、復(fù)合型檢察人才缺乏

　　該院檢察干警學(xué)歷層次不高，因而缺乏專業(yè)化、高層次、復(fù)合型檢察人才，具有較高專業(yè)理論水平、較強業(yè)務(wù)能力和實踐經(jīng)驗豐富，即精通法律、在其他專業(yè)領(lǐng)域有造詣的高層次、復(fù)合型人才欠缺。

　�。ㄈ�）無法律職務(wù)人員較多

　　20xx年國家統(tǒng)一組織司法考試以來，該院檢察干警參加司法考試者不多，參加者司法考試通過率較低。因而無法律職務(wù)人員較多，與檢察官隊伍的實際需要相差甚遠(yuǎn)，存在檢察官斷檔現(xiàn)象。

　�。ㄋ模�檢察院的編制與所承擔(dān)的工作不相適應(yīng)

　　該院人少案多壓力大的問題較為突出，不能滿足實際檢察業(yè)務(wù)工作的需要。

　　（五）檢察干警待遇偏低

　　該院檢察干警待遇相比公安、法院較低，且職級晉升較慢，工作生活條件差，致使部分檢察干警不安心工作，選擇調(diào)離檢察機關(guān)，向發(fā)達地區(qū)或收入高、提拔快的單位流動。

　　三、產(chǎn)生上述問題的主要原因

　　（一）檢察院缺乏進人的自主權(quán)

　　長期以來，由于檢察機關(guān)實行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，編制管理機制不配套，檢察院進人都是由當(dāng)?shù)攸h委、政府研究確定，檢察機關(guān)作為用人單位沒有多大自主權(quán)。從這些年情況看，檢察院進人渠道比較雜亂，主要是來自軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)以及檢察院內(nèi)部檢察干警的子女，導(dǎo)致現(xiàn)有檢察干警水平參差不齊。隨著國家司法考試制度的建立，部分干警由于司法考試難以過關(guān)，雖在長期執(zhí)法實踐中積累了較為豐富的工作經(jīng)驗，但并不具備執(zhí)法主體資格，造成檢察員、助理檢察員、書記員比例失調(diào)，制約和阻礙了檢察工作的發(fā)展。

　　（二）檢察院缺乏吸引、留住人才的競爭力

　　由于縣的經(jīng)濟、文化相對落后，高等院校的畢業(yè)學(xué)生不愿留在原籍工作。同時檢察院干警收入少，待遇差，工作清苦。部分檢察干警家屬下崗或沒有工作，部分干警子女就業(yè)有困難，不得不為生計奔波而影響工作。還由于檢察機關(guān)上下、內(nèi)外交流機會少，導(dǎo)致干警職級偏低，挫傷了工作積極性，一定程度影響了檢察干警隊伍的'穩(wěn)定，不僅不能吸引優(yōu)秀人才加入，還導(dǎo)致檢察院內(nèi)部優(yōu)秀人才的流失。

　�。ㄈ�）檢察院缺乏建設(shè)人才隊伍的機制

　　檢察院由于人員少、任務(wù)重、要求高、壓力大，檢察干警接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機會不多，少數(shù)干警沒有擇業(yè)壓力，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)重視程度不夠，法律素質(zhì)相對滯后，執(zhí)法能力整體較低，難以勝任本職工作。檢察院一方面缺乏相應(yīng)的人員淘汰機制，出口不暢，對于一些素質(zhì)低、不適合在檢察院工作的干警，難以通過一種有效機制將其淘汰出檢察院。另一方面受編制的制約，符合條件的高素質(zhì)人才不能順暢地進入，出現(xiàn)了想錄用的人進不來，要清退的人辭不去的尷尬局面，造成難以建設(shè)好檢察人才隊伍。

人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告5

　　人才是創(chuàng)業(yè)之本，興國之源。在全球知識經(jīng)濟背景下，對人才和知識的占有比對任何其它資源的占有都更為重要，掌握先進技術(shù)和最新知識的勞動者是經(jīng)濟發(fā)展的最大驅(qū)動力和決定性因素。“人才資源在經(jīng)濟社會變革中發(fā)揮基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性的作用�！� 國家之間、區(qū)域之間的競爭更多表現(xiàn)為人才的競爭�！霸谌�球一體化的進程中，人才已經(jīng)成為各國各地區(qū)競爭的戰(zhàn)略性資源，更是提高一個地區(qū)乃至國家核心競爭力的重要因素” 。近年來，xx市大力推行人才強市戰(zhàn)略，通過多種形式途徑，積極培養(yǎng)本土人才、留住現(xiàn)有人才、引進吸納海內(nèi)外高層次人才，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的活力。然而，作為西部經(jīng)濟欠發(fā)達的省會城市，xx市在吸引和培養(yǎng)高層次人才方面仍存在著諸多不利因素。同時，xx市又面臨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展對人才的迫切需求問題。因此，深入分析全市人才隊伍建設(shè)狀況和存在的問題，優(yōu)化人才成長和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強各級各類人才隊伍建設(shè)，對促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。

　　一、當(dāng)前人才隊伍建設(shè)面臨的困難與問題

　　盡管xx市人才隊伍建設(shè)積累了一定經(jīng)驗，取得了顯著成績，但是仍存在一些需要解決的問題�？偟膩砜�，xx市人才資源開發(fā)利用與西部其他省市相比，還有一定差距，與xx市自身實際需求相比，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的迫切需要。

　　1. 人才總量不足

　　20xx年，xx市完成生產(chǎn)總值1913.5億元，比上年增長10.4%，地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全省1.5個百分點，全省排名第2位，在西部10省會城市中排名第4位。未來xx市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是生產(chǎn)總值增長8%以上。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)帶來的新特征、新規(guī)律、新要求下，如何創(chuàng)新驅(qū)動，提質(zhì)增效，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，就必須有充足的人才作保證。但是由調(diào)查結(jié)果來看，xx市20xx年末擁有人才數(shù)23.25萬人，較20xx年末增長了4.88%。與全市常住人口366.49萬人相比，每萬人擁有人才數(shù)為635人。橫向比較來看，同是西部省會城市的XX市，截止20xx年底，人才總數(shù)達309.31萬人，比上年增長32.59萬人，增幅達11.78%，每萬人中人才占有率達到2604人。同時，xx市人才總量4.88%的增長速度也明顯低于全市GDP近幾年10%以上的增長速度，人才資源開發(fā)明顯滯后于經(jīng)濟建設(shè)。

　　2. 人才隊伍素質(zhì)偏低

　　一是高層次人才嚴(yán)重匱乏。全市人才中，碩士、博士5376人，僅占全部人才的2.31%。全市專業(yè)技術(shù)人才中，具有高級職稱16404人，其中正高職稱的2474人，副高職稱的12993人，高級職稱僅占全部專業(yè)技術(shù)人員的16.01%。二是領(lǐng)軍人才匱乏，高技能人才后繼乏人。高技能人才中中專及以下學(xué)歷占63.91%，學(xué)歷偏低。46歲至55歲占42.91%，56歲及以上占10.68%，平均年齡較大。高級職稱339人，占高技能人才總數(shù)的1.97%，所占比重很小。以上因素導(dǎo)致高技能人才難以進一步掌握高新技術(shù)、技能，發(fā)展后勁不足。隨著退休年齡的逐漸到來，還可能出現(xiàn)后繼乏人的問題。三是社會工作人才學(xué)歷水平較低,受教育程度不高,專業(yè)化服務(wù)難以實現(xiàn)。全市社會工作人才中，碩士及以上學(xué)歷占總數(shù)的0.35%，大學(xué)本科學(xué)歷占總數(shù)的11.88%，高、中、初級職稱共有146、464、1205人，分別占社會工作人才總?cè)藬?shù)的0.91%、2.88%和7.49%，所有取得各級職稱人數(shù)之和僅是全市社會工作人才總數(shù)的十分之一。較低的學(xué)歷水平和受教育程度致使他們難以提供專業(yè)化的社會服務(wù)。四是農(nóng)村實用人才中初中及以下文化占總數(shù)的34.43%，整體文化程度較低，取得有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)高、中、初級職稱的總共僅有489人，占農(nóng)村實用人才總數(shù)的1.10%，其余均無技術(shù)職稱或資格證書，職稱認(rèn)定工作滯后。

　　3. 人才結(jié)構(gòu)不盡合理

　　在xx市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下,人才仍屬于傳統(tǒng)型階段,分布結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整之間存在差距。xx市人才以專業(yè)技術(shù)人員為主體，占全部人才總量的近百分之五十，但是，專業(yè)技術(shù)人才主要分布在教育、工程技術(shù)、金融、經(jīng)濟、衛(wèi)生等傳統(tǒng)領(lǐng)域,而新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)人才匱乏。黨政人才隊伍中, 學(xué)歷不高、年齡偏大，復(fù)合型人才缺乏。企業(yè)經(jīng)營管理人才和高技能人才分別占人才總量的13.99%和7.39%，總量短缺、結(jié)構(gòu)不合理。企業(yè)經(jīng)營管理人才主要集中于國有大中型企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),中小型企業(yè)和民營企業(yè)相對缺乏。社會工作人才1.6萬人，占全部人才的6.92%，總量偏少。

　　二、加強人才隊伍建設(shè)的對策建議

　　人才隊伍建設(shè)是一項事關(guān)大局、事關(guān)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性系統(tǒng)工程，xx市人才隊伍建設(shè)必須堅持六支人才隊伍建設(shè)一起抓的原則，分類指導(dǎo)、整體推進。通過對人才資源的深度開發(fā)與有效利用，建立與保持一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才大軍，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、全面建設(shè)小康社會提供堅強的人才保證。

　　1.以提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為核心,大力加強高層次人才的培養(yǎng)引進

　　在當(dāng)前的經(jīng)濟新常態(tài)下，xx市提出從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，推動經(jīng)濟提質(zhì)增效升級，這就需要大量的高科技創(chuàng)新人才,就要強調(diào)人才群體的高智能性、高創(chuàng)造力、高競爭力，就要在提升人才創(chuàng)造性素質(zhì)上和聚集高能量人才上下功夫，因此加強高層次人才隊伍建設(shè)是人才隊伍建設(shè)的重點。要根據(jù)現(xiàn)實情況，引進和培養(yǎng)一批支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域的急需緊缺人才。通過招商引資、招商引科、招商引智等方式，加大企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的科研團隊和研發(fā)機構(gòu)的引進力度。以多種形式引進國內(nèi)外優(yōu)秀高層次科技創(chuàng)新人才與團隊，通過培養(yǎng)和引進手段，進一步提高創(chuàng)新人才隊伍素質(zhì)。要優(yōu)化人才成長的軟硬環(huán)境，強化四十歲以下的中青年科技人才的培養(yǎng)，不斷提高高層次人才及其團隊的品牌效應(yīng)和社會地位。以用好用活人才為根本，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)新活力，努力做到人盡其才、才盡其用、各得其所、各展其長。

　　2.以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭,努力擴大人才的現(xiàn)實市場容量

　　發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),既是培育xx新的經(jīng)濟增長點和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化、推動跨越式發(fā)展的重要舉措,也是吸引和聚集高層次人才的有效途徑。要加強政府對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)性投入,通過政府的引導(dǎo)和鼓勵,建立以企業(yè)為載體的科技開發(fā)體系。要通過政策杠桿作用,推動企業(yè)與高等院校、科研院所,建立雙邊或多邊技術(shù)協(xié)作機制,以及支持企業(yè)對重大科技項目開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的資金投入等,促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和實現(xiàn)高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提升。

　�。�.以穩(wěn)定現(xiàn)有人才為著眼點，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)造發(fā)展機會,穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊伍,對于xx市的人才隊伍建設(shè)至關(guān)重要。有發(fā)展機會、能夠施展才華，是大多數(shù)人才的第一選擇。為現(xiàn)有人才創(chuàng)造更多進行自我設(shè)計,自我選擇,自我實現(xiàn)的'機會是穩(wěn)定現(xiàn)有人才、擴大人才存量的重要措施。要為現(xiàn)有人才創(chuàng)造能夠充分施展才華的政策環(huán)境和必需的工作條件及物質(zhì)條件。加大分配制度改革,使知識的價值、技術(shù)的價值、人才的價值在分配上得到體現(xiàn)。實現(xiàn)按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的有機結(jié)合,建立一流人才,一流業(yè)績,一流報酬的競爭激勵機制，把既有良好的發(fā)展前途,又有預(yù)期的經(jīng)濟效益,作為穩(wěn)定現(xiàn)有人才的立足點。同時，探索靈活的職稱評聘制度，對能力水平和社會貢獻達到相應(yīng)程度的人才給予及時的職稱職級認(rèn)定，特別是加強農(nóng)村實用人才和社會工作人才的職稱認(rèn)定，從而增強現(xiàn)有人才的榮譽感和自我價值感。

　　4.以建立完善培養(yǎng)體系為重點,有效提升人才隊伍整體素質(zhì)和專業(yè)化水平，人才資源是戰(zhàn)略性資源，必須先儲備，后使用，先投資，后回報。xx市人才隊伍整體素質(zhì)和專業(yè)化水平較低，所以在大力引進人才，注重現(xiàn)有人才的開發(fā)和使用的同時，要把優(yōu)先發(fā)展教育放到一個特殊重要的位置，把素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育作為教育的核心，提升人才隊伍素質(zhì)、優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。一是加快教育培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)，整合黨校、高等院校以及各類社會培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)資源,逐步形成高等教育、繼續(xù)教育和培訓(xùn)教育互為補充、相互促進的綜合教育培訓(xùn)體系；二是大力發(fā)展職業(yè)教育,以實用性強、適應(yīng)性快的職業(yè)技術(shù)教育為抓手,培養(yǎng)大批掌握一技之長、一技之能的實用性專業(yè)技術(shù)人才群體,改善xx的人才結(jié)構(gòu)；三是加強繼續(xù)教育,提高人才的創(chuàng)新能力。要創(chuàng)造條件,增加投入,加快人才的知識更新。圍繞經(jīng)濟發(fā)展對人才的知識、素質(zhì)、能力的要求,舉辦各種類型的繼續(xù)教育,為人才創(chuàng)造更多開闊眼界、更新知識的機會,不斷提高人才隊伍的整體知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力。

人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告6

　　一、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀分析：

　　近幾年來，全縣工業(yè)經(jīng)濟呈快速增長態(tài)勢，隨著認(rèn)真落實“開放興縣、工業(yè)立縣、惠民強縣”三大主體戰(zhàn)略和五項重點工作，實現(xiàn)了民營經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，全縣企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍也在逐步發(fā)展和壯大，涌現(xiàn)出了一些優(yōu)秀企業(yè)和一批優(yōu)秀企業(yè)家群體。總體來看，目前全縣中小企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍的建設(shè)工作，已經(jīng)初步具有以下幾個特點：一是企業(yè)經(jīng)營管理者的信心明顯增強。二是企業(yè)經(jīng)營管理人才的引進培養(yǎng)工作得到加強。三是企業(yè)家的政治社會地位不斷提高，政府和社會對企業(yè)家的扶持力度加大。四是企業(yè)家成長創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不斷改善。主要做法有：

　　1、統(tǒng)一思想認(rèn)識，把握人才工作方向。

　　自黨中央提出四個尊重方針和黨管人才原則以來，縣委、縣政府把人才工作擺到了重要的戰(zhàn)略位置，在企業(yè)人才隊伍建設(shè)上努力實現(xiàn)二個轉(zhuǎn)變：一是變?nèi)瞬殴ぷ魇瞧髽I(yè)之事為縣委、政府與企業(yè)的共同之事。實現(xiàn)了思想上的再解放、認(rèn)識上的再深化，牢固樹立起與時俱進、開明開放的科學(xué)人才觀，形成了人才支撐發(fā)展、發(fā)展孕育人才、人才素質(zhì)決定發(fā)展水平、人才優(yōu)勢贏得競爭優(yōu)勢的共識，確立了抓人才就是抓發(fā)展的新理念。二是變縣委、政府的一般號召為真抓實干。充分發(fā)揮縣委、政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力和優(yōu)勢，從實際出發(fā)，努力整合社會各方力量，積極調(diào)動一切有利因素，使人才工作在效率和質(zhì)量上有了新的提高。

　　2、制定優(yōu)惠政策，激勵企業(yè)人才創(chuàng)業(yè)。

　　實現(xiàn)全縣經(jīng)濟新跨越，主體是企業(yè)，關(guān)鍵是人才，而企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍在人才強企戰(zhàn)略中居首要位置。為此，縣委、縣政府不斷加強企業(yè)人才工作，在人才政策、機制上和服務(wù)層面做了一些有益的探索和創(chuàng)新，對企業(yè)人才的引進、培養(yǎng)和使用做了一些規(guī)定。同時還鼓勵引導(dǎo)機關(guān)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員到企業(yè)建功立業(yè)，也可以利用業(yè)余時間為企業(yè)提供服務(wù)，以科研成果、技術(shù)專利、知識產(chǎn)權(quán)等生產(chǎn)要素參與收益分配等。

　　3、建立交流平臺，搭建人才服務(wù)橋梁。

　　“黨管人才”要求我們變管理人才為服務(wù)人才，為此，我們積極轉(zhuǎn)變觀念，努力為人才解決工作、學(xué)習(xí)、生活上的實際困難，架起縣委、政府與企業(yè)人才之間對話的橋梁，建立健全企業(yè)人才之間相互交流、研討和溝通的平臺。一是建立縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點企業(yè)制度。定期到所聯(lián)系企業(yè)調(diào)研或聽取工作匯報，協(xié)助企業(yè)加強生產(chǎn)經(jīng)營管理，提高企業(yè)整體素質(zhì)，幫助制定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略和發(fā)展計劃，為企業(yè)排憂解難等。二是利用縣企業(yè)局公開招聘等形式，以拓展人才的宣傳、信息空間，給用人單位和應(yīng)聘者提供交流與合作的機會，并做好中介服務(wù)工作。

　　4、加強學(xué)習(xí)培養(yǎng)，提高企業(yè)人才素質(zhì)。

　　不斷加大了對現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)力度�？h企業(yè)局出臺了培訓(xùn)方案，一是參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)。縣企業(yè)局組織部分人員參加全縣中小企業(yè)質(zhì)量管理培訓(xùn)班，企業(yè)安全技術(shù)規(guī)范培訓(xùn)班等。二是開辦進企講法活動，邀請資深專家和教授來富進行學(xué)術(shù)講座，使他們接受經(jīng)濟、法律和企業(yè)管理等方面的知識。同時各企業(yè)也加強了對本單位人才的各類培訓(xùn)，有的企業(yè)積極組建培訓(xùn)制度、成立企業(yè)學(xué)校，以“效果月”、“學(xué)習(xí)周”為載體開展讀書活動，以進一步提高人才各方面的素質(zhì)。

　　二、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍存在的主要問題：

　　企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍在總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)上雖也有了一些改善。但是，在實施經(jīng)濟強縣和項目帶動戰(zhàn)略的大背景下，我縣的企業(yè)經(jīng)營管理人才還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在：

　　1、人才總量偏小，整體素質(zhì)較低。

　　在被調(diào)查的500萬產(chǎn)值以上的企業(yè)中，其中大專學(xué)歷以上的還不到xx年人才需求的'情況來看，一些企業(yè)對人才的需求已經(jīng)有了較強的意識，且逐漸強烈。從調(diào)研情況看，在學(xué)歷層次上的需求主要以大專、本科為主，專業(yè)需求主要集中在企業(yè)管理、產(chǎn)品開發(fā)與設(shè)計等方面。而近幾年來，企業(yè)對人才的需求基本依靠原有的人員，人才引進和再培養(yǎng)較少。

　　三、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)的對策與建議：

　　當(dāng)前，我縣企業(yè)人才工作面臨行政區(qū)域競爭、綜合經(jīng)濟實力的競爭，以及政策優(yōu)勢的競爭，要在競爭中崛起，在競爭中取得優(yōu)勢，影響其發(fā)展的外因與內(nèi)因必須相互促進，相互協(xié)調(diào)，也就是說，政府和企業(yè)都必須充分發(fā)揮各自的職能作用，承擔(dān)起各自的義務(wù)和責(zé)任，并有積極的行動。

　　從政府層面看：

　　1、加強對企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

　　要深刻認(rèn)識到人才資源是最寶貴的資源、人才意識是領(lǐng)導(dǎo)干部的第一意識，深化對人才含義的理解，樹立全面科學(xué)的人才觀，堅持以品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，努力提高人才各種福利待遇，出臺一些更加靈活優(yōu)惠的人才政策，在福利、待遇、精神獎勵等方面作出明確的規(guī)定來吸引人才。

　　2、促進企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍健康的發(fā)展。

　　不斷提高服務(wù)水平，構(gòu)建良好環(huán)境，為人才的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。建立企業(yè)經(jīng)營管理人才中介服務(wù)機構(gòu)，為企業(yè)人才交流溝通和協(xié)調(diào)提供平臺。加快人才管理信息化建設(shè)步伐，大力發(fā)展網(wǎng)上人才交流業(yè)務(wù)，促進人才合理流動，要分門別類建立企業(yè)人才信息庫和專家信息庫，幫助他們與國內(nèi)外重點院校建立鏈接。

　　3、加強企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。

　　政府各部門，特別是人才人事工作相關(guān)部門，在新形勢下，應(yīng)積極發(fā)揮自身職能作用，將開發(fā)企業(yè)人才資源作為人才人事工作為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的重點和突破口，指導(dǎo)企業(yè)健全人才工作機制，幫助企業(yè)做好引才、育才、用才三方面工作，以取得企業(yè)人才工作更大的成效。

　　從企業(yè)層面看：

　　1、轉(zhuǎn)變思想觀念，提高企業(yè)人才動力。

　　企業(yè)經(jīng)營者要解放思想，樹立“人才就是財富，人才就是效益，人才就是競爭力，人才就是發(fā)展后勁”的觀念，不拘一格選人才，并盡最大可能給人才創(chuàng)造活動的余地和創(chuàng)業(yè)的空間，讓人才感受到自己在企業(yè)里有地位、有機會，更有前途。

　　2、建設(shè)企業(yè)文化，優(yōu)化企業(yè)人才環(huán)境。

　　企業(yè)因工資待遇高且靈活可以吸引一批管理人才，但人的社會性決定人的需要具有層次性，當(dāng)生存問題解決后，人才便有了更高層次的需要：被尊重的需要，實現(xiàn)自身價值的需要，并希望擁有一個和諧的人際關(guān)系和工作環(huán)境。這就要求企業(yè)面對人才競爭中的劣勢，著力塑造企業(yè)文化，通過完善企業(yè)文化，改善企業(yè)形象，完成企業(yè)制度、企業(yè)管理從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的過渡，提高人才的地位，改善人才工作和生活環(huán)境。

　　3、加強學(xué)習(xí)培養(yǎng)，提高現(xiàn)有人才素質(zhì)。

　　企業(yè)要加大對人才的培養(yǎng)和投入，組織開展建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)，爭做學(xué)習(xí)型人才的活動，切實加強對各類人才的繼續(xù)教育。有條件的企業(yè)可以建立人才資源開發(fā)管理機構(gòu)，與國內(nèi)名校合作建立自己的培訓(xùn)學(xué)院，把人才資源當(dāng)作人才資本來開發(fā)經(jīng)營，從經(jīng)營意識和戰(zhàn)略眼光來看待人才培養(yǎng)。把人才教育培訓(xùn)計劃納入本單位的發(fā)展計劃，完善人才教育培訓(xùn)體系，建立企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費的保障制度，按年銷售比例投入企業(yè)培訓(xùn)。實施“服務(wù)期制”，企業(yè)與培養(yǎng)對象簽訂培養(yǎng)合同協(xié)議，明確規(guī)定企業(yè)培養(yǎng)好人才后，要有若干年服務(wù)期，從而使企業(yè)在投入上有了真正動力。

　　4、完善工作機制，提高經(jīng)營管理能力。

　　一是建立全新的人才選拔、使用機制。對一個企業(yè)而言，人才特別是經(jīng)營管理人才對企業(yè)起著決定作用，在市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)探索建立一個適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機制，沖破家族式管理模式，采取面向社會公開招聘、企業(yè)內(nèi)部民主選舉、競爭上崗和直接聘任（委任）的方式，多渠道選拔高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營管理者。二是建立科學(xué)的人才引進、流動機制。針對我縣引才引智渠道不暢、信息不靈、機制不活等問題，企業(yè)要積極采用各種手段，樹立起“不求所有，但求所用”的人才理念，通過兼職、長期任職、短期服務(wù)、咨詢顧問多種形式聘請一些高層次經(jīng)營管理人才，聯(lián)合大專院校、科研院所的科技人員兼職創(chuàng)辦企業(yè)、兼職從事高新技術(shù)的轉(zhuǎn)化工作。三是建立公正的人才評價、分配機制。要建立和健全公正合理的人才評價機制，構(gòu)建以經(jīng)營業(yè)績?yōu)楹诵牡亩嘣�分配體系，積極探索年薪制、股權(quán)制、技術(shù)與管理要素人股等多種分配制度和實行技術(shù)、知識、管理、信息、資產(chǎn)生產(chǎn)要素參與分配的辦法和途徑，使人才的價值在收入分配上得到充分體現(xiàn)。

人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告7

　　根據(jù)XX市人力資源和社會保障局《關(guān)于開展XX市企業(yè)技能人才隊伍建設(shè)專題調(diào)研的通知》（XX人社辦[20xx]196號）要求，為切實加強我縣企業(yè)技能人才隊伍建設(shè)工作，全面完成市局部署的調(diào)研任務(wù)，我縣積極開展企業(yè)技能人才隊伍建設(shè)專題調(diào)研工作，深入三家具有一定代表性的企業(yè)（華潤雪花啤酒XX有限公司、四川金易管業(yè)有限公司、四川XX鑫光電力鐵塔有限公司）開展調(diào)研，采取問卷調(diào)查、座談、訪問等多種形式，力求調(diào)研的全面性和準(zhǔn)確性。通過調(diào)研，總體掌握了我縣企業(yè)技能人才現(xiàn)狀和發(fā)展要求，分析了當(dāng)前存在的主要問題和原因，并就進一步加強我縣企業(yè)技能人才隊伍建設(shè)工作提出了幾點建議。具體報告如下：

　　一、我縣企業(yè)技能人才隊伍的基本現(xiàn)狀

　　經(jīng)過多年的培育和發(fā)展，我縣已建成一支由企業(yè)經(jīng)營者、技術(shù)人員和高級技工三類人才組成的企業(yè)人才隊伍，并已具有一定規(guī)模，門類比較齊全，結(jié)構(gòu)相對合理，實力不斷增強，為全縣經(jīng)濟的發(fā)展提供了有力的人才支撐。

　　1.規(guī)模及技能水平

　　在抽樣調(diào)查的三家企業(yè)中，現(xiàn)在職職工人數(shù)961人，其中技能人才總數(shù)290 人，占職工總數(shù)的30.2%。在各類技能人才中，高級工65人，占技能人才總數(shù)的22.4 %；技師僅5人，占技能人才總數(shù)的0.17 %；高級技師4人，僅占技能人才總數(shù)的0.14 %，高技能人才嚴(yán)重匱乏。

　　2.文化結(jié)構(gòu)

　　三家企業(yè)現(xiàn)有本科及以上技能人才 17人，占技能人才總數(shù)的0.6 %，大專（高職）42人，占14.5 %，高中（中職）98人，占33.8 ％， 初中及下133人，占 45.9％。

　　3.年齡結(jié)構(gòu)

　　現(xiàn)三家企業(yè)290名技能人才隊伍中，年齡35歲及以下的僅30人，占10.3%；36歲至45歲的為180人，占62.1%； 46歲及以上的為 80人，占27.6%。這種結(jié)構(gòu)狀況與目前我縣企業(yè)的發(fā)展層次基本適應(yīng)，但從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，人才文化結(jié)構(gòu)還亟待優(yōu)化。

　　二、企業(yè)在技能人才培養(yǎng)、評價、使用等方面的主要做法和經(jīng)驗

　　經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，企業(yè)之間的人才競爭不斷加劇，促使企業(yè)的人才觀念發(fā)生深刻的變化，越來越多的企業(yè)認(rèn)識到人才資源才是各類生產(chǎn)要素中的第一資源，因此在人才培養(yǎng)、評價、使用、激勵、表彰等方面做了大量工作，取得了比較明顯的成效，并積累了一些好的經(jīng)驗：

　　1.人才是第一資源的觀念逐步滲透至全社會，初步形成了企業(yè)技能人才隊伍建設(shè)良好的成長和工作環(huán)境。

　　企業(yè)把技能人才的培養(yǎng)、使用已經(jīng)擺上重要位置，納入企業(yè)重大發(fā)展規(guī)劃和日常管理之中，像抓經(jīng)營一樣抓人才工作，在對現(xiàn)有員工積極進行培訓(xùn)，努力提高能力的同時，多種渠道搭建平臺廣招優(yōu)秀人才加入企業(yè)。企業(yè)根據(jù)崗位要求，結(jié)合企業(yè)人才的興趣愛好，組織內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)，實施專業(yè)職稱的考試和評定，并開設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院在線學(xué)習(xí)，對技能人才進行培養(yǎng)和能力提升。

　　成獎勵制度和年利潤比例提成制；對行管系統(tǒng)采用了崗位評估辦法，并以此為基礎(chǔ)制定“工資級序表”，實行崗位工資制，充分調(diào)動了企業(yè)各類人才的積極性。

　　三、我縣加強企業(yè)技能人才隊伍建設(shè)的政策措施和成效

　　多年來，我縣按照“人才興縣”戰(zhàn)略，深入貫徹落實技能人才隊伍建設(shè)的各項政策法規(guī)，切實加強人才隊伍建設(shè)。

　　1.大力宣傳，逐步營造了良好的社會輿論氛圍。堅持以科學(xué)的人才觀為指導(dǎo)，進一步加大宣傳工作力度，通過各類新聞媒體和各種形式的宣傳活動，廣泛宣傳黨和政府關(guān)于企業(yè)技能人才隊伍建設(shè)工作的方針政策，宣傳技能人才在我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的作用和貢獻，逐步改變了重學(xué)歷輕技能、重普教輕職教的落后觀念，提升了技能人才的社會地位，使各級各界能關(guān)心和支持企業(yè)技能人才隊伍建設(shè)，逐漸在全社會營造了有利于技能人才工作的社會輿論氛圍。

　　2.大力推行職業(yè)資格證書制度，技能人才職業(yè)技能鑒定得以推廣。近年來，加大縣內(nèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)校資金投入，逐步完善了學(xué)校辦學(xué)條件，并充實了學(xué)校師資力量。縣內(nèi)各職業(yè)技術(shù)學(xué)校充分發(fā)揮在技能人才培養(yǎng)上的主渠道作用，調(diào)整辦學(xué)方向，強化操作技能訓(xùn)練，大力推行學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書“雙證”制度，引導(dǎo)畢業(yè)生參加職業(yè)技能鑒定，在全縣范圍內(nèi)實行持證上崗制度。

　　3.加強“校企合作”，全面發(fā)展各類職業(yè)教育培訓(xùn)。政府充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，鼓勵各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校按照“依托產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)、辦好專業(yè)興產(chǎn)業(yè)”的'辦學(xué)思路，與用工企業(yè)簽訂“委托式”、“訂單式”培訓(xùn)協(xié)議，形成培訓(xùn)、就業(yè)、輸出“一條龍”機制，實現(xiàn)資源共享和合作雙贏。目前，我縣各類職業(yè)學(xué)校開設(shè)計算機、電子電工、電焊、家電維修、車工、酒店管理、縫紉、家政服務(wù)等訂單專業(yè)，并與縣內(nèi)部分企業(yè)形成了廣泛長期合作關(guān)系。并按照“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，鼓勵各行各業(yè)和民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)參與技能人才培養(yǎng)。

　　四、當(dāng)前企業(yè)技能人才隊伍建設(shè)工作存在的主要問題及原因

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　　1.數(shù)量偏小不成規(guī)模。目前XXX規(guī)模以上企業(yè)技能人才隊伍寥寥可數(shù)，還遠(yuǎn)沒有形成規(guī)模，總量的不足致我縣企業(yè)技能人才隊伍建設(shè)差強人意。

　　2.人才整體素質(zhì)不高。一是文化程度較低。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，在我縣抽樣調(diào)查具有代表性的三家企業(yè)技能人才隊伍中，具有大專以上文化程度的人員僅占20％。這一數(shù)字與發(fā)達地區(qū)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的技能人才數(shù)字相比，顯得十分落后；二是專業(yè)知識較窄。較低的文化素質(zhì)導(dǎo)致的必然結(jié)果是缺乏所需領(lǐng)域較寬的專業(yè)知識，而且我縣經(jīng)濟體制尚處于轉(zhuǎn)軌階段，企業(yè)各類技能人才隊伍的原有知識結(jié)構(gòu)在轉(zhuǎn)軌后明顯缺乏效用。三是從業(yè)年齡較大。統(tǒng)計標(biāo)明，我縣抽樣調(diào)查的三家規(guī)模以上的企業(yè)技能人才290人中，36歲以上的有260人，占89.7％，年齡結(jié)構(gòu)嚴(yán)重偏老化。四是高技能人才奇缺。尤其是一些關(guān)鍵崗位的高技能人才非常短缺，這是我縣企業(yè)人才隊伍整體素質(zhì)不高的重要體現(xiàn)之一。

　　3、結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。一是層級結(jié)構(gòu)不合理，普工多，中高級人才少；二是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟建設(shè)需要的適用型人才短缺；三是人才分布不合理，基層特別是企業(yè)生產(chǎn)一線人才缺乏，傳統(tǒng)的加工制造業(yè)人才較多，信息、新材料、環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)人才不足，一些大中專院的畢業(yè)生錄用到企業(yè)后，不愿到生產(chǎn)一線去鍛煉。

　　4、人才隊伍不夠穩(wěn)定。一是人才引進難。新增畢業(yè)生多數(shù)都把報考公務(wù)員、進入國有企事業(yè)單位或大中城市作為就業(yè)首選，大部分企業(yè)也不愿到人才招聘會上設(shè)攤招聘，一些本縣籍的高校畢業(yè)生也絕大多數(shù)流向外地發(fā)達地區(qū)就業(yè)。二是企業(yè)吸納人才能力較差。我縣多數(shù)企業(yè)與沿海和周邊發(fā)達地區(qū)相比，工資及福利待遇相對較低；且人才獎勵和保護機制不夠健全，使人才未能解除后顧之憂，不能充分調(diào)動工作的積極性，從而影響了人才的穩(wěn)定，在一定程度上制約了企業(yè)的發(fā)展。

　　5、政企合作機制有待完善。一方面，個別企業(yè)反映政府文件精神傳不到企業(yè)，有些企業(yè)時常收不到政府部門的發(fā)文。對政府出臺的有關(guān)政策和措施不掌握，也就不可能享受或執(zhí)行。另一方面，政府有關(guān)部門覺得聯(lián)系企業(yè)的渠道很少，對企業(yè)的情況感到茫然，談不上指導(dǎo)、檢查和督促，企業(yè)很多合理的要求和呼聲不能轉(zhuǎn)化為工作的目標(biāo)和動力。另外，企業(yè)人才開發(fā)途徑有待拓寬，目前政府為企業(yè)提供人才服務(wù)的手段相對單一。

　　（二）形成上述問題的主要原因：

　　一是技能人才培養(yǎng)體系尚不完善。受經(jīng)濟發(fā)展條件制約，我縣職業(yè)教育學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不合理，部分新興專業(yè)沒有開設(shè)，尚未形成適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的現(xiàn)代職業(yè)培育培訓(xùn)體系，中職與高職缺乏溝通和銜接，技能人才成長的道路不夠順暢，部分企業(yè)缺乏培養(yǎng)技能人才的積極性。

　　二是技能人才培養(yǎng)投入資金不足。與沿海地區(qū)和周邊發(fā)達地區(qū)比較，我縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模、師資和硬件設(shè)施均較落后，部分專業(yè)技能人才尚沒有能力培養(yǎng)。另一方面，企業(yè)對在職職工在技能培訓(xùn)投入不夠。按相關(guān)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)按工資總額提取一定經(jīng)費用于本單位職工培訓(xùn)。但許多經(jīng)營者急功近利，錯誤地認(rèn)為企業(yè)的生產(chǎn)目的是盈利而職工教育是消費性投資，屬于政府行為。

　　三是尊重人才的氛圍還不夠濃厚。全社會還未形成關(guān)心人才、愛護人才、依法管理人才的社會風(fēng)氣，尤其是受傳統(tǒng)觀念和平均主義的影響，“高級人才高薪酬”沒有得到社會的廣泛認(rèn)同。人才工作的政策、法規(guī)和制度不夠完善；受經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，人才隊伍建設(shè)的投入不足，在穩(wěn)定本地人才和吸引外地人才方面缺乏優(yōu)勢。我縣很少有大學(xué)生愿意到本地企業(yè)工作，大部分畢業(yè)生都流失到了外地。

　　五、今后一個時期，加強企業(yè)技能人才隊伍建設(shè)的對策措施及建議

　　當(dāng)前，我縣正處于一個良好的快速發(fā)展時期，政府及有關(guān)部門應(yīng)高度重視企業(yè)技能人才隊伍建設(shè)，促進全縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展，為縣域經(jīng)濟快速崛起作出較大貢獻。

　　1、要廣泛樹立正確的人才就業(yè)觀。隨著大中專學(xué)校擴招，一方面畢業(yè)生就業(yè)壓力加大；另一方面企業(yè)人才需求增多，引進困難，這主要是長期傳統(tǒng)的就業(yè)觀念沒有得到充分的轉(zhuǎn)變。因此，必須加強宣傳，特別是政府要通過各種途徑，進一步引導(dǎo)各類人才在市場經(jīng)濟條件下樹立正確的就業(yè)觀，積極引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到本地企業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮他們在學(xué)校所學(xué)的理論知識，為他們提供實踐的舞臺，增強實干能力，從而成為推動武勝企業(yè)發(fā)展的動力。

　　2、要大力加強企業(yè)技能人才的培養(yǎng)工作。企業(yè)技能人才隊伍建設(shè)工作是全縣人才隊伍建設(shè)工作的一個重要領(lǐng)域，要充分認(rèn)識做好企業(yè)技能人才隊伍建設(shè)工作的重要性，把企業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃納入全縣人才發(fā)展規(guī)劃中，加大對企業(yè)各種技能人才的培養(yǎng)工作。政府要積極創(chuàng)造條件，為企業(yè)技能人才的成長提供良好環(huán)境。本地區(qū)有關(guān)職能部門要充分利用職業(yè)技術(shù)學(xué)校等專業(yè)平臺，大力舉辦各種培訓(xùn)班，抓好各類技能人才的培訓(xùn)，提升技能人員的技術(shù)操作水平，全方位增強企業(yè)人才綜合素質(zhì)，使高中級人才所占比重快速提高。

　　3、要努力營造良好的用人環(huán)境。首先，各類企業(yè)要依法簽訂規(guī)范的勞動合同，并按照國家規(guī)定，由勞動人事部門對企業(yè)與職工簽訂的勞動合同進行合同簽證，使勞動合同具有法律效力。其次，完善各種社會保障制度及福利待遇，嚴(yán)格要求非公有制企業(yè)及其職工按照國家有關(guān)規(guī)定，參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會保險，并按國家規(guī)定的比例按期繳納社會保險費，以保證職工在退休、下崗、生病、意外傷害、勞動傷殘時能獲得養(yǎng)老金和必要的補貼。第三，大力推行在非公有制企業(yè)建立住房公積金制度，切實改善職工的住房條件。進一步完善政府為企業(yè)人才的服務(wù)功能，勞動人事等有關(guān)部門要做好企業(yè)人才派遣、人事代理工作，為新進企業(yè)工作的各類人才提供檔案保管、轉(zhuǎn)正定級、職稱評定、計算工齡、保留身份等各項服務(wù)，以解除人才的后顧之憂；要繼續(xù)大力支持和鼓勵企業(yè)人才申報各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)、任職資格評審。在評審中要不唯學(xué)歷，不唯資歷，注重工作業(yè)績和科研能力，為企業(yè)人才申報相應(yīng)技術(shù)職務(wù)提供便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　4、要切實加強對企業(yè)技能人才隊伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是要建立各職能部門和企業(yè)的聯(lián)系渠道。有關(guān)部門要定期了解企業(yè)人才吸引、培養(yǎng)、使用、流動情況，為企業(yè)開發(fā)人才資源提供服務(wù)。建立政策傳遞渠道，政府相關(guān)政策文件通過網(wǎng)站及時發(fā)布。定期開展政策法規(guī)的宣傳活動，幫助企業(yè)熟悉政策。從企業(yè)的發(fā)展出發(fā)，建立誠信、暢通、連續(xù)、便捷、高效的工作渠道。二是要加強企業(yè)人才資源開發(fā)的協(xié)調(diào)。企業(yè)技能人才資源開發(fā)工作涉及政府工作的各個方面，各有關(guān)部門要在縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)下，各司其職，協(xié)同配合，為企業(yè)提供各項人才服務(wù)。組織人事部門要發(fā)揮牽頭抓總的作用，協(xié)調(diào)解決企業(yè)人才資源開發(fā)中的重要問題。三要加強企業(yè)技能人才資源開發(fā)工作的管理和監(jiān)督。各有關(guān)部門要從有利于全縣經(jīng)濟發(fā)展出發(fā)，加強宏觀管理和指導(dǎo)監(jiān)督，積極引導(dǎo)企業(yè)依法、規(guī)范地開展人才資源開發(fā)工作。要進一步規(guī)范企業(yè)在人才合同、流動、使用、薪酬、保障等方面的行為，保障企業(yè)各類人才的合法權(quán)益，促進企業(yè)人才資源開發(fā)工作有序的開展。四是要努力營造良好的社會輿論環(huán)境。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過開展“人才宣傳月”活動，廣泛宣傳企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用，大力宣傳企業(yè)人才對推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻和作用，大力宣傳企業(yè)人才的先進典型。通過強有力的宣傳，充分調(diào)動企業(yè)技能人才工作的積極性，努力營造有利于企業(yè)人才成長的社會環(huán)境。

　　20xx年8月21日

人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告8

　　一、問題的提出

　　教學(xué)常規(guī)是教師在整個教學(xué)過程中必須遵循的規(guī)范要求，是學(xué)校最主要的最根本的制度，它關(guān)系到學(xué)校教學(xué)秩序的正常運行，規(guī)定和制約著教師的教學(xué)行為，是深入開展教育教學(xué)改革的重要前提，是全面提高教學(xué)質(zhì)量的基本保證。新一輪的基礎(chǔ)課程改革已在全國范圍內(nèi)次第展開。近兩年來，教研室因勢利導(dǎo)，廣泛宣傳現(xiàn)代教學(xué)理念，全市上下積極地呈現(xiàn)出整體推進課改的態(tài)勢。在此課改過渡時期，新的教學(xué)觀念勢必不同程度地滲透到常規(guī)教學(xué)的各個環(huán)節(jié)。教師在教學(xué)常規(guī)執(zhí)行過程中有了哪些新的變化？這些變化是否影響已有的教學(xué)常規(guī)條例的落實？學(xué)校該如何突破率由舊章的限制，實現(xiàn)科學(xué)有效的常規(guī)管理？教育管理部門又該怎樣根據(jù)新的課改精神調(diào)整、修訂教學(xué)常規(guī)？

　　基于以上思考，圍繞我局今年”爭創(chuàng)素質(zhì)教育示范縣”這一工作重點，我室小學(xué)組三位同志深入各所小學(xué)進行調(diào)查，了解各小學(xué)常規(guī)教學(xué)執(zhí)行情況。從三月份開始，我們先后前往集里、荷花、赤馬、淮川、太平橋、鎮(zhèn)頭、關(guān)口、永安等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處聽課，所到的十多所學(xué)校中既有城區(qū)的（黃泥灣學(xué)校）、也有邊遠(yuǎn)山區(qū)的（赤馬學(xué)校）、既有中心完�。ㄌ锲簩W(xué)校）、也有片完�。ㄉ�田學(xué)校）、村�。�羅直學(xué)校）。由于時間、人手的限制，這次調(diào)查以了解小學(xué)各學(xué)科課堂教學(xué)狀況為重點，同時對常規(guī)教學(xué)中備課與作業(yè)批改這兩個重要環(huán)節(jié)的情況進行調(diào)查。通過座談、走訪、聽課、查閱資料等方法獲得了許多一手的材料。

　　二、現(xiàn)狀調(diào)查分析

　　1、關(guān)于上課

　　按照“爭創(chuàng)素質(zhì)教育示范縣”的要求，課堂教學(xué)質(zhì)量與否是衡量當(dāng)?shù)厮刭|(zhì)教育水平高低的主要指標(biāo)。本次調(diào)查活動共聽課 8節(jié)，包括部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的課堂教學(xué)賽課36節(jié)，隨機抽查常規(guī)課76節(jié)，教學(xué)研討課6節(jié)，涵蓋小學(xué)語文、數(shù)學(xué)、美術(shù)、音樂、體育、社會、自然等多個科目。依照常規(guī)課堂教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合新理念中的發(fā)展性評價觀點，我們聽課評價后統(tǒng)計出以下數(shù)據(jù)：優(yōu)秀課22節(jié)，優(yōu)秀率為 9.5%；合格課83節(jié)，合格率為69.2%；不合格課 3節(jié)，不合格率占 .3%；有突出教學(xué)改革意識的創(chuàng)新課 2節(jié)，占 0.2%，能充分使用電教手段（含錄音機、幻燈、電腦課件等）且有教好效果的電教課37節(jié)，占32%；此外，有教育觀念陳舊落后，教學(xué)效率低下的課 節(jié)，占9.8%，出現(xiàn)知識傳授錯誤課8節(jié)，占6.9%。

　　根據(jù)以上統(tǒng)計分析，我們總結(jié)了目前我市小學(xué)課堂教學(xué)有以下幾個特點：

　�、拧⒋蟛糠纸處煹慕虒W(xué)思想正在逐步更新，慢慢開始形成民主、平等、和諧的課堂氛圍。課堂上少有訓(xùn)斥、批評、挫傷學(xué)生的現(xiàn)象，老師們正努力做到尊重學(xué)生，鼓勵學(xué)生，注意保護學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性。但是面向全體，尊重差異的學(xué)生觀在課堂教學(xué)中仍沒有建立，由于班額人數(shù)過多，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)參差不齊，一部分學(xué)生根本得不到教師的關(guān)注，在課堂上沒有任何的進步和發(fā)展。

　�、啤⒃诮虒W(xué)過程中，有不少教師能自覺地進行課堂結(jié)構(gòu)和教學(xué)方法的改革，把教學(xué)過程看作師生互動的過程。注意學(xué)習(xí)方法的滲透，良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成。一些創(chuàng)新課上，有了自主、合作、探究學(xué)習(xí)的趨向。但是，這些教學(xué)觀的變化更多地停留在認(rèn)識的層面上，沒有真正地把新的觀念貫徹到教學(xué)實踐中去。因此，大部分教師的教學(xué)仍然是老套套，以講解為重點，以傳授知識為目的，重結(jié)論，輕過程。課堂上教師啟發(fā)不夠，學(xué)生參與不夠，學(xué)生主動性得不到充分發(fā)揮。同時，教師缺乏教學(xué)機智，對學(xué)生反饋注意不夠，影響教學(xué)效率。 ⑶、絕大多數(shù)教師教學(xué)準(zhǔn)備充分，教學(xué)方案設(shè)計能體現(xiàn)學(xué)情與教情。老師們能依據(jù)自己熟悉教學(xué)大綱的要求和教材具體內(nèi)容確定教學(xué)目的、教學(xué)內(nèi)容，對教材進行有效處理，根據(jù)實際恰當(dāng)安排教學(xué)容量和進度，突出重點。

　　但是，隨著基礎(chǔ)教育課程改革的實施，我們使用的各科教材每年均按新的課程標(biāo)準(zhǔn)作了很大程度的調(diào)整、刪減、增補，這給我們這些尚未進入課改實驗區(qū)的教師教學(xué)帶來很多問題。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校還沒有組織教師進行新的課程標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，有的教師根本沒見過任教學(xué)科的《課標(biāo)》，見過的也理解不深，這就必然導(dǎo)致教學(xué)的盲目性�，F(xiàn)行的教材給予了教師很大的創(chuàng)造空間，但農(nóng)村學(xué)校教師課業(yè)負(fù)擔(dān)重，對教材鉆研不深的現(xiàn)象比較普遍，對教材的處理和知能結(jié)構(gòu)缺乏足夠的認(rèn)識，所以出現(xiàn)了不了解教學(xué)要求，把不準(zhǔn)教學(xué)目標(biāo)和學(xué)科特點的現(xiàn)象。如學(xué)習(xí)課文不敢串講又不知如何感悟？數(shù)學(xué)習(xí)題不能機械練習(xí)又不會設(shè)計情境訓(xùn)練。

　　在教學(xué)改革的新思潮沖擊下，部分教師感覺課堂教學(xué)無法定位，不知如何進行教學(xué)，這說明部分教師的教學(xué)能力和水平離新課程的要求還有很大的差距。

　�、�、部分教師有了進行學(xué)科間知識滲透的意識，認(rèn)識到培養(yǎng)學(xué)生實踐能力，綜合能力的重要。由于教學(xué)資源的限制，教學(xué)條件的簡陋，有些課程中安排的綜合實踐性的教學(xué)活動不能落實。美術(shù)、音樂、自然等學(xué)科的教學(xué)無法體現(xiàn)其趣味性、綜合性、實踐性、創(chuàng)造性的特點，影響學(xué)生素質(zhì)的提高。

　　(5)越來越多的教師認(rèn)識到了學(xué)習(xí)使用現(xiàn)代化教學(xué)手段進行教學(xué)的重要性。很多教師也很努力地在教學(xué)實踐中使用各種現(xiàn)代化教學(xué)手段，豐富課堂教學(xué)方法。本次調(diào)查活動中，荷花、集里等辦事處的課堂教學(xué)評比課，有80%以上教師自制電腦課件、利用音像材料，投影燈片教學(xué)，大大提高了教學(xué)效率，收到了很好的教學(xué)效果。但是，常規(guī)課堂中的現(xiàn)代化教學(xué)狀況卻不容樂觀。有近一半的教師反映學(xué)校沒有現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備，或沒有投入使用，或有質(zhì)量問題。加上使用極復(fù)雜，教師的操作能力不強，有了設(shè)備，使用率也很低。

　　2、關(guān)于備課

　　備課是上好課的前提。大多數(shù)教師備課重視學(xué)情的研究，教學(xué)方案的設(shè)計講究科學(xué)性、實效性。各學(xué)校對教案編寫的考查管理均比較明確，很多學(xué)校明確規(guī)定：“上課必須要有教案，沒有教案不能進教室。”從抽查情況分析，95%以上的教師備課認(rèn)真，教案編寫規(guī)范、完整，約有60%的教案有教學(xué)后記的記載。根據(jù)任課教師對教學(xué)內(nèi)容熟悉程度的不同，出現(xiàn)了詳案、簡案、摘要式編寫等多種形式的教案。兼任多門學(xué)科的教師，靈活采用了備好“主科”，簡寫“副科”的方法，既減輕了教師繁重的.寫教案負(fù)擔(dān)，又達到了備好課的目的。

　　備課不是抄教案。雖然老師們均有此共識，但我們?nèi)栽诔囫R、鎮(zhèn)頭、荷花等不同地區(qū)看到了同一學(xué)科同一課時的完全相同的教案。雖然《常規(guī)》中對教案編寫有了科學(xué)合理的要求，但仍沒有改變備課就是抄教案的現(xiàn)實狀況。一些教師為了應(yīng)付檢查，一味追求形式，忽視備課的本質(zhì)，并且單純依賴教參，不去尋找其他源頭活水。從教案抽查中不難看出，教參仍是教師放之四海皆準(zhǔn)的備課法寶。很多教師教案寫的是一套，上課教的是另一套。把大量時間放在毫無意義的抄教案上。雖然有些好的教案編寫得很科學(xué)，但操作過程中受條件制約，執(zhí)教者本身素質(zhì)限制，教案也很難執(zhí)行。

　　3.關(guān)于作業(yè)布置與批改

　　隨著素質(zhì)教育不斷推進，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)工作在我市小學(xué)階段已取得了實質(zhì)性的效果。通過座談，走訪，查閱材料，我們了解到目前各小學(xué)作業(yè)批改情況良好。體現(xiàn)在：

　�、僮鳂I(yè)量適當(dāng)。95%的學(xué)生認(rèn)為教師布置的課外家庭作業(yè)量不多，練習(xí)本大都能在課內(nèi)完成。

　�、谧鳂I(yè)形式靈性多樣。過去的那種機械性重復(fù)抄寫作業(yè)減少了，受學(xué)生喜愛的實踐性、開放性作業(yè)增多。

　�、圩鳂I(yè)批改認(rèn)真負(fù)責(zé)。大部分學(xué)校堅持進行每期兩次的常規(guī)檢查，很好地保證了教師批改作業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量。85%的教師每天都給學(xué)生批改作業(yè)。盡管老師們感到每天批改作業(yè)工作量大，但大部分老師認(rèn)為每天的批改是必要的，充分體現(xiàn)了多數(shù)教師良好的敬業(yè)精神。此外，作業(yè)批改形式逐漸體現(xiàn)出新的教學(xué)思想，作業(yè)批改中描述性評價增多，有的學(xué)校（如鎮(zhèn)頭田坪完�。┻�出現(xiàn)了分層批改、發(fā)展評價等真正促進學(xué)校發(fā)展新形式。

　　在走訪中，我們也了解到部分家長為教師不布置或少布置、不批改或少批改學(xué)生作業(yè)有看法，擔(dān)心孩子基礎(chǔ)知識掌握不牢固，同時也因此質(zhì)疑部分教師的敬業(yè)精神。不可否認(rèn)，有些老師借作業(yè)改革之機放松懈怠，沒有真正落實好常規(guī)教學(xué)。許多活動性、實踐性的作業(yè)，只布置不檢查,學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新意識沒有在這種開放性的作業(yè)中得到培養(yǎng)。

　　三、幾點建議

　　（一）轉(zhuǎn)變觀念，加強理論學(xué)習(xí)，提高教師的職業(yè)道德水準(zhǔn)，增強責(zé)任感

　　認(rèn)真執(zhí)行教學(xué)常規(guī)是教師的基本職責(zé)。從調(diào)查的情況來看，有相當(dāng)一部分教師認(rèn)為自己的常規(guī)工作是為了應(yīng)付檢查，是處于一種迫不得已的境地，甚至還有7.9%的教師說如果不要檢查教案可能不會備課。備課是教師的職業(yè)勞動，有些教師雖然檢查時有教案可查，但同樣沒有備課，其教案是來自于教學(xué)參考資料或教案集中，沒有經(jīng)過自己的比較分析、深思熟慮、全盤照抄，以致于進教室后隨心所欲另搞一套。

　　隨著課程改革的深入，持這種不負(fù)責(zé)任的常規(guī)教學(xué)觀的教師必將受到淘汰。教師必定要走出封閉、狹隘的視野，在新課程環(huán)境下重視塑造自己。新課程將會讓教師們認(rèn)識到：認(rèn)真執(zhí)行教學(xué)常規(guī)的過程就是教師自我發(fā)展的過程。教師是學(xué)生學(xué)習(xí)的促進者的角色定位，教學(xué)重在如何促進學(xué)生“學(xué)”的重心轉(zhuǎn)換，將使得教師在常規(guī)工作中產(chǎn)生強烈的緊迫感。廣大教師必須不斷加強自身修養(yǎng)，增強責(zé)任感。

　�。ǘ�）根據(jù)課程改革精神，對教學(xué)常規(guī)的內(nèi)容和要求作新的調(diào)整

　　新一輪基礎(chǔ)教育課程改革是教育一次根本性變革。新的課改觀念中將滲透到我們教學(xué)常規(guī)的每個細(xì)小環(huán)節(jié)中。我市現(xiàn)行使用的《常規(guī)》是經(jīng)過 997年和XX年兩次重新修訂頒發(fā)的。在過去的實踐中，《常規(guī)》對規(guī)范我市中小學(xué)教師的教學(xué)常規(guī)工作起到了積極的作用，為我市教育教學(xué)質(zhì)量的提高作出了巨大的貢獻。但新的教學(xué)需要新的常規(guī)。“一切為了每一個學(xué)生的發(fā)展”是新課程的最高宗旨和核心理念，所以新的教學(xué)常規(guī)制定一定要指向?qū)W生的發(fā)展，充分調(diào)動廣大教師的工作積極性和創(chuàng)造性，形成良好的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。 新的常規(guī)量化指標(biāo)和管理條例的制定是一項復(fù)雜艱巨的工作。這項工作需要教育和管理部門準(zhǔn)確把握課改精神，深入了解教學(xué)現(xiàn)狀，綜合課改實施過程中具體問題科學(xué)制定，以保證《常規(guī)》條款的正確有效。

　　我們本次調(diào)查只是新課程改革實施前的一次“小分隊行動”，針對目前教學(xué)常規(guī)執(zhí)行狀況作以下建議：

　　⑴、備課

　　首先要堅持“不備課不得上課”的原則，任何人是任何課都得備課才能進教室授課。其次，要正確理解，處理備課與編寫教案的關(guān)系。我們要強調(diào)備課的內(nèi)容。備課中心任務(wù)應(yīng)是鉆研教材和撰寫教學(xué)過程，主要精力應(yīng)放在明確教學(xué)目的，理清教材思路，規(guī)劃教學(xué)目標(biāo)，理清教學(xué)流程，創(chuàng)設(shè)問題情境，化解教學(xué)疑問，促進學(xué)生心智發(fā)展上。備課是教師個性智慧的結(jié)晶。不要機械使用固定教案模式，而要設(shè)計符合學(xué)科特點、滲透新教學(xué)理念、體現(xiàn)個性的教案。要廢除假教案，力求多一點實質(zhì)少一點形式。

　�、�、上課

　　課堂教學(xué)是實施素質(zhì)教育的主地，是學(xué)校工作重點。在執(zhí)行教學(xué)常規(guī)中，全體教師要樹以學(xué)生發(fā)展為本的教學(xué)觀。在教學(xué)過程中，教師應(yīng)與學(xué)生積極互動、共同發(fā)展，成為學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展的組織者、引導(dǎo)者和促進者；應(yīng)處理好知識與能力、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀的關(guān)系，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)；應(yīng)大力推進多媒體技術(shù)與學(xué)科課程的整合，豐富教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)效率。在課堂教學(xué)中逐步實現(xiàn)新課程改革提出的幾個轉(zhuǎn)變：重視講授知識結(jié)論轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曇龑?dǎo)學(xué)生經(jīng)歷知識的形成過程；由重視學(xué)生記住現(xiàn)成知識轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曇龑?dǎo)學(xué)生再現(xiàn)和重組知識；由重視書本知識轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曌寣W(xué)生聯(lián)系社會生產(chǎn)、生活實際

　　多角度地考慮問題和靈活地解決問題；由重視單科獨進、單個知識點的教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾晫W(xué)科間和知識之間的綜合貫通；由重視統(tǒng)一要求轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾晫W(xué)生的差異資源和個性發(fā)展。

　�、顷P(guān)于作業(yè)布置和批改。提倡練習(xí)性的作業(yè)在課內(nèi)完成，課外以活動性、實踐性作業(yè)為主。作業(yè)的設(shè)計既突出學(xué)科特點，又注意學(xué)科綜合，培養(yǎng)學(xué)生實踐運用、操作能力，以及探究、合作、創(chuàng)新意識。作業(yè)要求要注意學(xué)生個別差異，實行分層練習(xí)、分層作業(yè)。作業(yè)批改與評價注意過程評價，習(xí)慣養(yǎng)成，促進學(xué)生的發(fā)展。批改形式靈活多樣，引導(dǎo)學(xué)生參與，師評、立評、自評相結(jié)合。分?jǐn)?shù)量化與描述性評語相結(jié)合。

　�。ㄈ�）、改革教學(xué)常規(guī)管理督查的方式方法

　　常規(guī)工作的管理以學(xué)校為主。教學(xué)常規(guī)管理是學(xué)校管理的基礎(chǔ)工程。學(xué)校要實現(xiàn)科學(xué)有效的常規(guī)管理，一方面要重視常規(guī)管理的規(guī)范性，可操作性；另一方面，學(xué)校要營造開放，寬容的氛圍，促進教師進行創(chuàng)造性的備課、上課、批改作業(yè)。各學(xué)校要根據(jù)本校教學(xué)實際出發(fā)，在常規(guī)教學(xué)管理上形成特色。要充分尊重教師，對敢于打破常規(guī)，有教強改革意識并注意實效的教師，實行免檢、獎勵。總之，要用有創(chuàng)造性的管理機制保證教學(xué)常規(guī)活動的生命活力。

　　中心學(xué)校要加強對教學(xué)常規(guī)工作的督查，加強對教學(xué)常規(guī)工作新的發(fā)展的指導(dǎo)。一般采取不定期抽查。抽查的項目重在上課、備課、輔導(dǎo)與作業(yè)批改，抽查的形式以聽課、走訪學(xué)生為主。學(xué)校檢查與中心學(xué)校抽查的情況要及時通報、反饋，真正起到激勵先進、鞭策后進的作用。此外，教研員在下基層開展教研活動的同時，要隨時了解、督查教學(xué)常規(guī)工作的落實情況，并及時發(fā)現(xiàn)教學(xué)常規(guī)過程中出現(xiàn)的新問題。對被督查教師的常規(guī)工作作出客觀的評價并通報學(xué)校。

　�。ㄋ模┏Ｒ�(guī)工作必須與教學(xué)研究緊密地結(jié)合

　　常規(guī)為本，教改取勝。認(rèn)真落實教學(xué)常規(guī)工作是開展教研教改的有力保證。從教學(xué)與研究的關(guān)系看，新課程要求教師應(yīng)該是教育教學(xué)的研究者。教師在執(zhí)行常規(guī)教學(xué)過程中要以研究者的心態(tài)置身于教學(xué)情境之中，以研究者的眼光審視和分析教學(xué)理論與實踐中的各種問題。對自身的教學(xué)行為進行反思，這也就是提倡教師在常規(guī)工作中進行“行動研究”，即不脫離教學(xué)實際而是為明確教學(xué)中的問題而進行的研究。常規(guī)工作中“行動研究”意識的樹立是教師持續(xù)進步的基礎(chǔ)，是提高教學(xué)水平的關(guān)鍵。對重視在常規(guī)工作中進行行動研究的教師，學(xué)校應(yīng)樹立典型，大膽激勵,給予獎勵。

人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告9

　　近年來，xxxx縣按照"科技興農(nóng)，人才強縣"的指導(dǎo)思想，狠抓農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，注重發(fā)揮農(nóng)村各類人才在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的主力軍作用，取得了較好的成效。為進一步建強農(nóng)村人才隊伍、促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，日前，筆者對xxxx縣農(nóng)村人才隊伍建設(shè)情況進行了調(diào)查與分析，并就如何加強新時期農(nóng)村人才隊伍建設(shè)進行了一些思考。

　　一、基本情況

　　據(jù)統(tǒng)計，全縣現(xiàn)有農(nóng)村各類人才25967人。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才307人，農(nóng)村科技人才562人，農(nóng)村中小學(xué)教師6091人，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員1272人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營管理人才681人，農(nóng)村實用人才17054人。全縣農(nóng)村各類人才隊伍中，獲得初級職稱以上的專業(yè)技術(shù)人才10735人，其中獲得高級職稱的354人，獲得中級職稱的4621人，獲得初級職稱的5760人。

　　二、主要做法

　　1. 狠抓農(nóng)村人才資源開發(fā)。一是建強組織機構(gòu)引領(lǐng)農(nóng)村人才開發(fā)。把農(nóng)村人才隊伍建設(shè)作為"情系三農(nóng)、服務(wù)三農(nóng)、發(fā)展三農(nóng)"的主要抓手。二是依托活動載體促進農(nóng)村人才開發(fā)。積極探索新的活動載體，先后創(chuàng)造性地開展了"黨員聯(lián)戶帶創(chuàng)奔小康"、"鄉(xiāng)村夜話"和"農(nóng)村實用技術(shù)大聯(lián)賽"等活動。以活動為載體促進農(nóng)村實用人才隊伍的壯大，成效顯著。三是堅持辦點示范帶動農(nóng)村人才開發(fā)。首先是樹典型，發(fā)揮輻射作用。結(jié)合農(nóng)村人才工程的實施，加大了農(nóng)村人才典型的培育力度，先后共培育出種植、養(yǎng)殖、加工和流通等方面的典型示范戶1247戶，起到了很好的帶頭示范作用。其次是建基地，發(fā)揮示范作用。按照"區(qū)分類別、合理布局"的原則，掛牌建立農(nóng)村實用技術(shù)示范基地，并很好地發(fā)揮了基地的作用。三是辦協(xié)會，發(fā)揮指導(dǎo)作用。按照"民辦、民管，民受益"的原則，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，堅持"技術(shù)共享，資金互助，集中管理，規(guī)模發(fā)展，統(tǒng)一營銷"的發(fā)展模式，帶動和培育了一大批農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才。

　　2. 狠抓農(nóng)村人才教育培訓(xùn)。一是借助基地定點培訓(xùn)。定期組織農(nóng)村實用人才到基地進行實地考察和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并請相關(guān)專家現(xiàn)場進行技術(shù)輔導(dǎo)，有效地提高了農(nóng)村人才的實用技能。二是組建講師團流動培訓(xùn)。聘請專業(yè)技術(shù)人員組成"流動講師團",分種養(yǎng)、加工和營銷三個專業(yè)授課組，到農(nóng)村進行流動授課。三是贈送技術(shù)資料自我培訓(xùn)。免費向農(nóng)村實用人才贈送《農(nóng)村實用新技術(shù)》、《庭院經(jīng)濟手冊》等鄉(xiāng)土實用技術(shù)教材7000多冊，贈送活頁技術(shù)資料30000余份。

　　3. 狠抓農(nóng)村人才保障建設(shè)。一是建立農(nóng)村人才管理服務(wù)機制。主要是在縣、鄉(xiāng)、村三級建立農(nóng)村人才信息庫，在人才密集的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了人才服務(wù)站，對農(nóng)村人才實行動態(tài)服務(wù)、跟蹤管理，及時了解和掌握一些業(yè)績較突出的農(nóng)村人才在創(chuàng)業(yè)過程中所遇到的困難，以利于及時地提供幫助和服務(wù)。二是建立農(nóng)村人才職稱評審機制。開展農(nóng)民職稱評審工作，致力于提升農(nóng)村人才的層次水平。三是建立農(nóng)村優(yōu)秀人才使用機制。由縣委組織部牽頭，先后推薦了1xxxx多名懂經(jīng)營、善管理、精技術(shù)的農(nóng)村人才進入縣內(nèi)企業(yè)中擔(dān)任管理和技術(shù)骨干，吸納了600多名農(nóng)村優(yōu)秀年輕人才加入黨組織；優(yōu)先啟用1500多名高中以上學(xué)歷的農(nóng)村實用人才擔(dān)任村組干部。

　　三、主要問題

　　1. 總量不足，素質(zhì)不強。從調(diào)查的數(shù)據(jù)分析，全縣農(nóng)村各類人才總量僅占農(nóng)村人口總量的3.1%,明顯低于省市平均水平。特別是高學(xué)歷、高職稱的人才仍然偏少。在農(nóng)村人才隊伍中，具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的人才僅占農(nóng)村人才總量的7.1%,獲得高級職稱的人才僅占農(nóng)村人才總量的1.4%.

　　2. 年齡老化，結(jié)構(gòu)不優(yōu)。年齡結(jié)構(gòu)趨于老年化。30歲以下的僅占7.6%,31-40歲的占29.4%,41-50歲的.占46.8%,51歲以上的占16.2%.絕大多數(shù)的農(nóng)村實用人才由于年齡偏大，思想偏于保守，難以接受新知識、新技術(shù)和新觀念。專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。由于受傳統(tǒng)小農(nóng)思想的影響，停留于種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)周期較長、獲益較慢的行業(yè)上的占84.9%,而對于市場經(jīng)濟日益需求的農(nóng)產(chǎn)品精深加工、營銷、物流等方面的人才僅占15.1%.人才資源配置不均衡。特別是隨著不同地域的經(jīng)濟、文化發(fā)展形成差異，出現(xiàn)縣內(nèi)優(yōu)秀人才由農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)向城鎮(zhèn)集中的現(xiàn)象，使得邊遠(yuǎn)山區(qū)的人才隊伍建設(shè)狀況明顯落后于經(jīng)濟相對發(fā)達的城鎮(zhèn)和平區(qū)，影響了全縣人才隊伍的均衡發(fā)展。

　　3. 流失嚴(yán)重，引進困難。由于經(jīng)濟條件不是很好，特別是和那些大中型城市及沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)比較，無論是工作環(huán)境、工資待遇，還是就業(yè)機會都有較大差距，因此，要想留住本地人才、引進優(yōu)秀人才，難度很大。

　　4. 技術(shù)保守，影響力小。很大部分農(nóng)村專業(yè)人才受"賣山、賣田，不賣手藝"、"教大徒弟餓死師傅"等狹隘思想觀念的影響，在思想上存在小農(nóng)經(jīng)濟的想法，技術(shù)上保守，缺乏規(guī)模發(fā)展的觀念，從而影響農(nóng)村人才整體作用的發(fā)揮，真正起帶動作用的農(nóng)村人才還只是占少數(shù)，導(dǎo)致了整個農(nóng)村人才隊伍作用的發(fā)揮缺乏普及性。

　　四、幾點思考

　　1. 建立健全農(nóng)村人才管理機制，形成工作合力。各級黨組織在農(nóng)村人才隊伍建設(shè)上，必須要牢固樹立"人才資源是第一資源"和"黨管人才"的觀念，切實擔(dān)負(fù)起農(nóng)村人才隊伍建設(shè)和管理的重任，真正把農(nóng)村人才隊伍建設(shè)納入到黨組織的工作規(guī)劃中來。要針對農(nóng)村人才分散的特點，切實建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級管理體系。要形成縣委集中領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，職能部門各司其職的管理模式，形成工作合力。要加強農(nóng)村人才隊伍建設(shè)的經(jīng)常性指導(dǎo)，加強對農(nóng)村人才的跟蹤管理和服務(wù)，切實幫助農(nóng)村人才解決一些生產(chǎn)與生活上的實際困難。

　　2. 建立健全農(nóng)村人才教育機制，提高整體素質(zhì)。一是集中培訓(xùn)，依靠專業(yè)輔導(dǎo)提高素質(zhì)。要充分發(fā)揮縣委黨校、職業(yè)學(xué)校、鄉(xiāng)村農(nóng)民學(xué)校以及農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點的主陣地、主渠道作用，定期組織農(nóng)村各類人才集中培訓(xùn)，進行政策、實用科技知識的理論輔導(dǎo)，提高素養(yǎng)。二是開闊視野，依靠交流合作提高素質(zhì)。一方面要有目的、有計劃、有針對性地選派一批優(yōu)秀的、有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)村人才走出家門，到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，啟迪思維，開闊視野，促使他們由運用一般簡單技術(shù)向掌握高新技術(shù)過渡，加快知識更新步伐。另一方面，加強本區(qū)域農(nóng)村人才之間的相互交流與合作，既介紹自己的先進經(jīng)驗，又學(xué)習(xí)其他人才的成功做法，達到取長補短，共同提高的效果。三是基地示范，依靠典型引導(dǎo)提高素質(zhì)。在管理好現(xiàn)有人才示范基地的前提下，還要積極鼓勵、支持鄉(xiāng)村干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員分流領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類科技示范基地，形成樣板，做給農(nóng)村人才看，帶著農(nóng)村人才干，從而增強農(nóng)村人才的實際操作技能。

　　3. 建立健全農(nóng)村人才扶持機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是要在政策上給予支持。對農(nóng)村人才開發(fā)的科技含量高、經(jīng)濟效益好的科研生產(chǎn)項目，采取傾斜政策，重點扶持，為農(nóng)村人才的發(fā)展解決后顧之憂。二是要在技術(shù)上給予支持。要結(jié)合開展科技下鄉(xiāng)活動，組織各類專家上門服務(wù)，進行巡回輔導(dǎo)，傳播新技術(shù)、新知識。同時，要充分發(fā)揮高級農(nóng)業(yè)專家、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢，組織全縣專家和科技人才與農(nóng)村人才開展"一幫一"活動，這樣不僅能及時幫助農(nóng)村人才解決在生產(chǎn)、經(jīng)營中的技術(shù)難題，又能為專家、科技人才提供實踐場所，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。三是要在資金上給予支持。對進行特色農(nóng)業(yè)開發(fā)、有較大發(fā)展?jié)摿Φ捻椖浚�積極爭取銀行、信用社等金融部門的支持，使農(nóng)業(yè)小額貸款向農(nóng)村人才傾斜。

　　4. 建立健全農(nóng)村人才激勵機制，激發(fā)人才活力。一是加大對農(nóng)村人才的評選表彰力度。通過樹立"農(nóng)村人才典型"和開展"優(yōu)秀農(nóng)村人才"創(chuàng)評等活動，大力宣傳報道農(nóng)村人才典型和優(yōu)秀人才的先進事跡和成功經(jīng)驗，擴大農(nóng)村人才的影響力和示范帶動作用，增強他們的榮譽感。二是開辟農(nóng)村人才專業(yè)技術(shù)職稱評審的"綠色通道".對那些有突出貢獻的農(nóng)村人才積極幫助他們申報技術(shù)職稱評審，充分調(diào)動他們的積極性，使他們在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。三是給予農(nóng)村人才適當(dāng)?shù)恼�治待遇和�?jīng)濟待遇。在政治上，對那些政治素質(zhì)好、技術(shù)過硬、發(fā)揮作用積極的農(nóng)村優(yōu)秀青年人才，要進行重點培養(yǎng)，符合條件及時吸收加入黨組織，并優(yōu)先選拔充實到村組干部隊伍之中，促使他們由個人帶頭致富向帶領(lǐng)群眾致富轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟上，對那些在示范帶動、科技創(chuàng)新等方面有突出作為的農(nóng)村人才可以給予一定的物質(zhì)獎勵，從而激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)激情。

人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告10

　　黨的十八大以后，黨中央堅持以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為突破口，在全黨范圍內(nèi)安排部署了“黨的群眾路線教育實踐活動”，范圍之廣泛，觸動之深刻，措施之嚴(yán)厲，實屬空前之舉。這是恢復(fù)和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，鞏固黨的執(zhí)政地位的重大舉措，是進一步密切聯(lián)系群眾，建立黨群魚水關(guān)系的重要措施，是強化黨的各項建設(shè)，落實黨要管黨要求的現(xiàn)實需要，是新的歷史時期人民群眾對黨建工作的客觀要求。這一具有里程碑式的教育實踐活動，必將對黨的建設(shè)，強化黨員隊伍管理，促進全體黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變具有深刻的現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)的歷史意義。黨的群眾路線教育的對象從宏觀上雖然是各級組織這個單元，是黨員隊伍這個群體，但實質(zhì)上針對的應(yīng)是組成這個單元、這個群體的個人。單元或群體中的每個人其思想作風(fēng)、工作作風(fēng)端正了，其行為規(guī)范了，那么這個單元或群體作風(fēng)建設(shè)自然而然就過硬了，甚至?xí)�起�?+1=2的無量作用，人民群眾就會擁護、就會支持。因此，黨的群眾路線教育實踐活動不僅要波及各級組織、黨員隊伍、更要觸及每個干部、每名黨員，使每個干部、每名黨員都把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾變成自覺行動，人人都要從我做起、從現(xiàn)在做起、從點滴小事做起，謀事、行事、辦事都要以群眾的愿望和利益出發(fā)，而不是從某個單元、某個群體的利益出發(fā)，竭盡全力的為群眾辦實事、辦好事，解決實際困難，實現(xiàn)群眾利益的最大化，我們黨就會扎根于人民群眾之中，就會得到人民群眾的擁護和愛戴。

　　然而，黨的群眾路線教育實踐活動作為一個活動是有時間上的限量的，運用黨的群眾教育實踐活動的指導(dǎo)思想管理好黨、管好黨員隊伍是長期的、無限量的。

　　“管”就是要針對不同時期、不同行業(yè)存在的不同問題，積極采取針對性的措施對存在的問題，在思想和行為上加以預(yù)防和治理，特別是把經(jīng)常性的政治思想工作和經(jīng)常性的管理工作做經(jīng)常，才能起到預(yù)防的作用，才能使隊伍的作風(fēng)建設(shè)得到經(jīng)常性的補充和完善，使隊伍不會出現(xiàn)大的問題或突出問題。

　　政法司法工作不僅是鞏固我黨執(zhí)政地位的最后一道防線，更是社會公平正義的象征，政法各單位各部門是實現(xiàn)這種公平正義的執(zhí)行者、踐行者，加強對政法各級班子和隊伍的嚴(yán)格管理是實現(xiàn)黨要管黨要求、落實執(zhí)法為民根本宗旨的重要方面，是強化紀(jì)律、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要途徑。加強政法隊伍的管理，就是要管好思想、管住隊伍，做到“內(nèi)部管嚴(yán)、外部管細(xì)、特殊情況管實�！�

　　一、要有愿管、敢管、會管的領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　政法系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，不僅是政法隊伍的指路人、領(lǐng)航人，同時還是政法隊伍引導(dǎo)者和管理者，帶隊伍首先要管住隊伍，當(dāng)前政法隊伍中存在的這樣和那樣的問題和不足，都能在本級班子中折射出這樣和那樣的原因，我認(rèn)為很重要的一條就是實現(xiàn)對政法隊伍的嚴(yán)格管理方面存在諸多問題、有的責(zé)任心不強，不愿管，任其自生自滅；有的自身要求不嚴(yán)，自律意識和表率作用不強，不敢管，就是管了，干警也不服氣；有的不實事求實，不遵循規(guī)律，愿管、敢管不會管，管不到點子上，越管越亂。雖然現(xiàn)實中上述原因不是各級班子的主流，但在某一時期、某一方面或某一個人身上都有或多或少、或深或淺的表現(xiàn)。因此，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)首先要求各級班子及成員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不但要有對黨、人民的事業(yè)和每一名干警很強的負(fù)責(zé)精神，解決想管、愿管的`問題，更要有管理隊伍，帶好隊伍的能力、素質(zhì)和本錢，做到善管、會管，而且要管好，管出成效。

　　二、管好思想，在根本上管住干警，帶好隊伍。

　　思想是行動的先導(dǎo)，有什么樣的思想就會有什么樣的行為，在當(dāng)前人們法制觀念增強、思想多元化、人生觀、價值觀多樣等復(fù)雜情況下，干警的思想同樣會受到來自各方因素的影響，加上社會、家庭、受教育程度、工作環(huán)境等客觀因素，個人正確的理想和正當(dāng)?shù)淖非笸瑯右矔�不斷反�?fù)，甚至?xí)�出現(xiàn)反面。在這種背景下，管好每名干警的思想實質(zhì)不易，需要下大力氣，深功夫。一是深入開展普遍的集中教育。通過輸送大量的正能量來抵消負(fù)能量，最大可能的消除、緩解負(fù)面沖擊，筑牢廣大干警的思想防線。二是廣泛開展知干知警活動。通過經(jīng)常性的談心談話了解每名干警的思想動態(tài)和變化，知道每名干警想什么、想干什么、有什么困難和訴求等，采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式，隨時隨地的答疑解難和思想鼓動，化解思想疙瘩，搞好經(jīng)常性的思想引導(dǎo)，把政治思想工作做經(jīng)常、做扎實。三是深入開展從優(yōu)待警活動。從嚴(yán)治警，故然是管警帶隊的重要方面，從優(yōu)待警、關(guān)愛民警同樣是帶好隊伍不可或缺的重要手段及光榮傳統(tǒng)。我們應(yīng)該在看到新時期社會矛盾凸顯的情況下，政法系統(tǒng)各部門都在超負(fù)荷運行，每名干警都負(fù)一定的社會責(zé)任、工作責(zé)任，思想壓力大、身心健康甚至達到了極限的同時，還應(yīng)該看到，干警一直以來面臨著本人又無法解決的諸如住房難、看病難、家屬就業(yè)難、子女入學(xué)入托難的“四難”問題，這些問題解決不好，不僅分散干警的精力，很可能影響干警的世界觀、人生觀、價值觀，影響政法隊伍的純潔性。因此，帶好隊伍單靠嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理等行政是不夠的，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，必須牢固樹立“以人為本”的思想理念，愛護干警、關(guān)心干警，舍身處地的幫助干警解決實際困難，為干警創(chuàng)造出良好的栓心留人環(huán)境，使每名干警思想上不“拋錨”、不“走神”，由要我干變?yōu)槲乙�干部自覺行動。

　　三、從嚴(yán)治警，在制度機制上管住隊伍。

　　嚴(yán)格的行政管理是從嚴(yán)治警的重要途徑和手段，必須建立在科學(xué)、經(jīng)常的基礎(chǔ)上才能達到理想的效果，而科學(xué)、經(jīng)常要有嚴(yán)格的制度和良好的機制作保障，有了良好運行機制，才能做到科學(xué)，有嚴(yán)格的制度才能做的經(jīng)常。經(jīng)常性的管理要體現(xiàn)在全時全員上，一是內(nèi)部要管嚴(yán)。在“8小時”內(nèi)對所屬干警要嚴(yán)格執(zhí)行上班紀(jì)律，落實上班規(guī)定，堅持防止“松、懶、散”問題。二是外部管細(xì)。在干警休假（輪休）、節(jié)假日（周末）、出差等時期，除強調(diào)自我約束外，要發(fā)揮人民群眾等外部的監(jiān)督作用，做到不漏管、不失控。三是特殊情況管實。在干警出勤、辦案等執(zhí)行任務(wù)時，要有干部帶隊，分片包干，每個執(zhí)勤小點要有干部黨員實施管理，必要時在執(zhí)勤一線成立臨時黨支部和黨小組，實施組織管理。把各類方案定細(xì)，各項管理措施定實。

人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告11

　　按照省委組織部關(guān)于開展高層次人才隊伍建設(shè)情況專題調(diào)研的要求，7月中旬至9月下旬，我們會同市直有關(guān)部門，圍繞**市高層次人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀、存在問題及障礙性因素等問題進行了調(diào)查研究。調(diào)研主要采取聽取情況和下發(fā)調(diào)查問卷兩種形式進行。期間，重點調(diào)查了磐石市、高新區(qū)開展高層次人才隊伍建設(shè)的情況，走訪了北華大學(xué)、中國農(nóng)科院左家特產(chǎn)研究所

　　、中油**石化公司、中油吉化集團公司、**化纖集團公司、市中心醫(yī)院等十幾家企事業(yè)單位，開展了工作座談，并分別由市人事局、中小企業(yè)局、勞動和社會保障局、國資委下發(fā)了調(diào)查問卷，比較全面地掌握了全市高層次人才隊伍建設(shè)情況。

　　一、**市高層次人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

　　**市現(xiàn)有各類人才總量為32.37萬人，其中，企業(yè)經(jīng)營管理人才1.87萬人、專業(yè)技術(shù)人才12.22萬人、技能人才8.32萬人，農(nóng)村實用人才6.92萬人。副高級職稱以上專業(yè)技術(shù)人才、規(guī)模以上企業(yè)高級管理人員、技師以上技能人才等高層次人才2.22萬人，占全市人才總量的6.7%。(此次調(diào)研未含高層次黨政人才)

　　高層次專業(yè)技術(shù)人才：全口徑統(tǒng)計數(shù)據(jù)10788人，占全市專業(yè)技術(shù)人才的8.8%和全市人才總數(shù)的3.3%。其中國突7人，國貼99人、省突46人。(見附表)

　　從職業(yè)分布上看，教育方面占34.5%、工程技術(shù)方面占28.3%、衛(wèi)生技術(shù)方面占13.1%、經(jīng)濟方面占7.6%、會計方面占6.9%、科研方面占3%，其他人才占6.6%。(見附表)

　　高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才：全口徑統(tǒng)計數(shù)據(jù)4866人，占全市企業(yè)經(jīng)營管理人才的26%，占全市人才總數(shù)的1.5%。(見附表)

　　其中，國有企業(yè)2394人(具有副高職稱以上的企業(yè)高管)，民營企業(yè)2472人(規(guī)模以上企業(yè)的經(jīng)營管理人員及規(guī)模以下企業(yè)中副高級職稱以上的經(jīng)營管理人員)。

　　技師以上高技能人才：全口徑統(tǒng)計數(shù)據(jù)5850人，占高級工以上技能人才總數(shù)的9.8%，占全市人才總數(shù)的1.8%，占全市技能勞動者的1.6%。(見附表)

　　二、高層次人才隊伍建設(shè)的做法和經(jīng)驗

　　近幾年來，**市委、市政府對高層次人才隊伍建設(shè)非常重視，積極強化措施、創(chuàng)新制度，營造有利于高層次人才成長的環(huán)境和氛圍，并且打破常規(guī)，構(gòu)筑域外高層次人才、智力引進 “綠色通道”，營造了良好的高層次人才成長和發(fā)揮作用的政策環(huán)境。幾年來，各企事業(yè)單位人才意識顯著提高。大多企事業(yè)單位都能把人才工作同單位自身的發(fā)展有機結(jié)合起來，尊重人才、愛護人才，狠抓培養(yǎng)、引進和使用幾個環(huán)節(jié)，突出發(fā)揮高層次人才的工作效能，在高層次人才隊伍建設(shè)上取得了一定成效。

　　1.注重人才培養(yǎng)，不斷壯大高層次人才隊伍。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)企事業(yè)單位對人才的培養(yǎng)工作都比較重視，注重通過崗位鍛煉和繼續(xù)教育提高各類人才的工作水平和業(yè)務(wù)能力，促使他們向高層次方向邁進。**石化公司把人才興企戰(zhàn)略作為公司四大發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)戰(zhàn)略，制定了一系列人才培養(yǎng)尤其是高層次人才培養(yǎng)的舉措，提出力爭到20xx年培養(yǎng)3000名高層次專業(yè)人才。他們采取校企合作的方式，積極與華東理工大學(xué)合作，開辦機電一體化和化學(xué)工程等專業(yè)的碩士培訓(xùn)班，培養(yǎng)公司需要的高層次專業(yè)人才。三年來他們選送50多名專業(yè)技術(shù)人員進入培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，使這些人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平迅速增長。他們還注重在業(yè)務(wù)實踐和項目攻關(guān)中培養(yǎng)高層次人才，既達到了人才培養(yǎng)的目的，又使公司的科研成果迅速轉(zhuǎn)化。北華大學(xué)建立了以科研項目為依托的學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)機制，發(fā)揮多學(xué)科交叉優(yōu)勢，設(shè)立跨領(lǐng)域研究項目，鼓勵教師和科研人員申報。學(xué)校為他們提供資金、設(shè)備等一切必需條件。幾年來，學(xué)校共確立了350多個科研項目，提供科研經(jīng)費4000余萬元，培養(yǎng)造就了一大批學(xué)術(shù)帶頭人和高層次科研人才。學(xué)校還積極選派骨干教師參加國內(nèi)國際學(xué)術(shù)交流活動。**化纖集團注重選拔優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才進行專門培養(yǎng)。根據(jù)企業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，集團近幾年先后選送100余名優(yōu)秀干部到青島紡織工業(yè)大學(xué)、天津紡織工學(xué)院、北京服裝學(xué)院等高等院校學(xué)習(xí)。為了激發(fā)員工的創(chuàng)造潛能，公司還推出了創(chuàng)新理念，鼓勵創(chuàng)新、寬恕失敗。他們投資1600萬元建立了小實驗廠，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員大膽進行課題實驗。目前，該公司已有80余名專業(yè)技術(shù)人員的研究課題分別獲得了國家級、省級和市級的科研獎。 [] 市中心醫(yī)院在全市衛(wèi)生系統(tǒng)實施了“學(xué)科帶頭人三個梯隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”，從思想品德、業(yè)務(wù)能力等方面進行了嚴(yán)格的規(guī)范，為人才向高層次發(fā)展設(shè)計出了清晰的發(fā)展軌跡。為了促進人才成長，醫(yī)院每年拿出30萬元用人才培訓(xùn)、進修和外出考察學(xué)習(xí)。

　　2.加強人才引進，積極利用域外高層次人才、智力。根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，幾年來**市許多企事業(yè)單位都加大了人才引進力度，讓域外高層次專業(yè)人才為我所用。**華星集團公司為引進和發(fā)揮高層次人才作用，在上海市成立了研發(fā)中心，吸納了一批國內(nèi)電子行業(yè)的優(yōu)秀人才為本企業(yè)服務(wù)。**遠(yuǎn)東藥業(yè)集團股份有限公司為了吸引高層次人才，專門在北京設(shè)立了投資公司和銷售總公司。這樣，招聘的高級技術(shù)人員可以生活、工作在北京，為企業(yè)效力，有效解決了北方城市引人難的問題。市中心醫(yī)院幾年來引進十幾名具有專業(yè)特長的優(yōu)秀人才來醫(yī)院安家落戶，使心內(nèi)科、心外科、骨科、燒傷科、消化科等科室迅速壯大，業(yè)務(wù)技術(shù)水平迅速提升。

　　為了促進吸引、引進人才，磐石市出臺了《關(guān)于鼓勵引進人才、資金、技術(shù)的若干規(guī)定》，對急需緊缺的高層次專業(yè)人才，在政策、服務(wù)、待遇、環(huán)境等方面制定了一整套保障措施。該市設(shè)立了“一站式”人才引進窗口，實行人才引進限時辦理制度。幾年來，配合企業(yè)引進高層次專業(yè)技術(shù)人才近百人。**高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)努力構(gòu)建人才“高地”，吸引高層次人才進區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。他們除了建立大學(xué)科技園、歸國留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、軟件園、民營科技園等孵化器，為高層次人才進區(qū)提供發(fā)展空間和載體外，還制定實施了許多激勵舉措，如給到高新區(qū)企業(yè)工作的高級技術(shù)、管理人員以特殊貢獻津貼;給在國外獲得碩士以上學(xué)位或帶國際先進科研成果進區(qū)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的留學(xué)人員以資金支持等。幾年來，高新區(qū)吸引了近千名高層次專業(yè)人才進區(qū)工作。

　　針對內(nèi)陸城市引才困難的實際，一些企事業(yè)單位創(chuàng)新觀念，實施了“不求所有、但求所用”的高層次智力柔性引進辦法。**石化公司通過組建國家級博士后科研工作站，吸引高層次科研人員進站研究，提高對高、新、尖技術(shù)的研究開發(fā)能力。目前幾項國家863重點技術(shù)攻關(guān)項目都取得可喜成果，有的產(chǎn)品已經(jīng)投入批量生產(chǎn)。中心醫(yī)院規(guī)定所有的業(yè)務(wù)科室都要與國內(nèi)、省內(nèi)知名醫(yī)院的對口科室或知名專家建立廣泛的、長期的、穩(wěn)定的業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系，定期與他們進行溝通和聯(lián)系，定期請上級醫(yī)院知名專家來院進行現(xiàn)場手術(shù)示教、學(xué)術(shù)講座、專題講課、技術(shù)答疑。通過實施這樣的舉措，該院不僅解決了棘手的針對疑難病癥和重大手術(shù)缺少專家的難題，同時智力引進帶動該院一大批人才的快速成長。

　　3.運用科學(xué)激勵手段，留住人才，用好人才。在留住人才、用好人才上，很多企事業(yè)單位都能夠大膽探索，不斷創(chuàng)新激勵機制，給一流人才以一流報酬、一流待遇。**石化公司提出，讓一流的人才獲得一流的回報。為了激勵高層次人才發(fā)揮工作效能，他們規(guī)定博士畢業(yè)的高層次人才月工資最低5000元，年收入10萬元以上;碩士月工資最低20xx元，年收入5萬元以上。此外，他們積極建立兩級專家隊伍。目前已經(jīng)評出20余名高層次專業(yè)技術(shù)專家，單獨發(fā)放專家津貼。**永大集團為了激勵高層次人才，在人才進企之初就先給買一套住宅，并根據(jù)技術(shù)水平給予7至10萬的年薪。對帶有成熟高科技產(chǎn)品的科技人員，他們還允許其以一定比例進行技術(shù)入股。一汽**輕型車廠為了抓住關(guān)鍵人才，經(jīng)過層層選拔，確定了100名人才為企業(yè)“核心人才”，規(guī)定不管企業(yè)經(jīng)濟效益如何，這些人才的工資都不得少于年薪3萬元。同時，廠里為了體現(xiàn)高層次專業(yè)人才的價值，在企業(yè)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)中建立三級主查制度，讓他們分別享受廠級、處級、科級待遇。中國農(nóng)科院左家特產(chǎn)研究所針對科研人員流失嚴(yán)重、現(xiàn)有工作人員積極性不高的實際，啟動了“優(yōu)秀人才工程”，提出設(shè)備、經(jīng)費、待遇向高層次科研人員傾斜，實現(xiàn)人才、設(shè)備、經(jīng)費、待遇的有機整合。他們提出，每年在研究人員中評出10名優(yōu)秀人才，除獎金獎勵外，在市內(nèi)為每位優(yōu)秀人才購置一套價值在20萬元左右的住房。遠(yuǎn)東藥業(yè)集團為了留住人才，用好人才，實施了高薪高職、技術(shù)入股、期權(quán)獎勵等一系列激勵制度。

　　三、主要問題及障礙性因素

　　與推進自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型**和振興**老工業(yè)基地的要求相比，目前**市高層次人才隊伍建設(shè)還存在很大的差距。

　　(一)主要問題

　　1.高層次人才相對短缺。**市高層次人才數(shù)量占全市人才總量的比例偏低，尤其企業(yè)家人才和科技創(chuàng)新人才少。從數(shù)字上看，高層次專業(yè)技術(shù)人才僅占全市人才總量的3.3%，高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才僅占全市人才總量的1.5%，均低于全國平均水平。高技能人才方面也是這樣。我們一直自認(rèn)為技能人才資源豐富，但技師以上高技能人才僅占全市技能勞動者的1.6%，明顯低于全國4%的平均水平。

　　2.高層次人才結(jié)構(gòu)和分布不夠合理。從結(jié)構(gòu)上看，高層次人才大多集中在機關(guān)、事業(yè)單位，而只有一少部分在企業(yè)。據(jù)**市人事局今年開展的人才調(diào)查數(shù)據(jù)表明，**市所屬的高層次專業(yè)技術(shù)人才83.23%在事業(yè)單位，而在企業(yè)的僅占16.77%。(見附表)

　　此表由市人事局提供

　　企業(yè)是推進自主創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展的主體。高層次專業(yè)技術(shù)人才僅有1/6在企業(yè)這種結(jié)構(gòu)顯然對建設(shè)創(chuàng)新型**極為不利。

　　從職業(yè)分布上看，高層次人才多分布在社會公共事業(yè)部門，就專業(yè)技術(shù)類人才來說，僅教育方面的人才就占1/3強。而在經(jīng)濟部門，特別是生產(chǎn)一線從事科研、生產(chǎn)和經(jīng)營管理的人才則非常少。高層科研人才僅占高層專業(yè)技術(shù)人才的3%，占全市人才總量的0.01%。

　　3.高層次人才層次和能力有待提高。我市被列為高層次專業(yè)技術(shù)人才的一萬余人當(dāng)中，具有碩士以上學(xué)歷的為1831人，僅占高層次專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的17%。**市有不少大學(xué)、科研院所和吉化等中直大型企業(yè)，但院士級國家高端人才卻一個也沒有。**市被列為高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才的近五千人中，具有碩士以上學(xué)歷的僅為374人，占7.7%。嚴(yán)格意義上說，這些高層經(jīng)營管理人才還僅僅是一個大體的人才范圍和數(shù)字上的把握，即“數(shù)”的概念，而不是“質(zhì)”的概念。高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才中，具有卓越企業(yè)經(jīng)營管理才能和現(xiàn)代管理理念的企業(yè)家微乎其微。

　　4.高層次人才作用發(fā)揮不夠好，人才流失比較嚴(yán)重。問卷調(diào)查顯示，僅有30%左右的高層次人才認(rèn)為自己在單位較好地發(fā)揮了作用;而60%左右的人認(rèn)為工作任務(wù)不飽合或無事可做;10%左右的人認(rèn)為在單位根本就發(fā)揮不了什么作用。尤其嚴(yán)峻的是，近幾年人才流失問題越來越突出。據(jù)不完全統(tǒng)計，近三年來，市屬單位流失到外地的高層次人才達220余人，其中多數(shù)是各單位的中青年骨干，包括各類專家近30人。流失的'人才中，從專業(yè)分布上看，醫(yī)療衛(wèi)生、中小學(xué)教育和工程技術(shù)專業(yè)流失量相對較多，分別占流失總量的50%、32%和12%。

　　綜上，目前**市高層次人才隊伍突出表現(xiàn)為兩個問題：一個是有利于推動自主創(chuàng)新和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的高層次人才短缺，尤其是企業(yè)經(jīng)營管理人才、科技創(chuàng)新人才短缺;另一個是即使以往認(rèn)為儲備比較多、目前相對占有份額比較大的人才也正變得越來越少，比如衛(wèi)生類、教育類高層次人才的大量流失。

　　(二)障礙性因素

　　客觀方面：經(jīng)濟發(fā)展水平低，人才培養(yǎng)和集聚能力弱。

　　人才資源作為重要的資源和生產(chǎn)要素，其開發(fā)和配置受市場經(jīng)濟規(guī)律影響。就人才培養(yǎng)來說，經(jīng)濟發(fā)展水平低、經(jīng)濟總量小的地區(qū)，人才培養(yǎng)投入也就相對要少，那么產(chǎn)生的功效也勢必要小。就人才流動來說，受市場經(jīng)濟規(guī)律和人才流動規(guī)律影響，在開放的環(huán)境下經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)就不易留住人才而往往要成為人才的主要流出地。顯而易見，**市作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，在客觀上不利于培養(yǎng)人才、引進人才、留住人才。

　　主觀方面：人才工作觀念、體制機制等方面都存在突出問題。

　　1.全社會尊重人才、愛護人才、重用人才的觀念沒有牢固樹立起來。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些單位缺乏用好人才、留住人才的意識，對人才重視不夠，在選人、用人上感情用事多，重才、惜人、愛才不夠。因不能被有效使用而導(dǎo)致的人才浪費問題比較突出。

　　2.缺乏科學(xué)的人才培養(yǎng)、使用機制，人才培養(yǎng)和使用之間脫節(jié)。一些單位雖然比較注重培養(yǎng)人才，但挖掘人才潛能、發(fā)揮人才長處不夠，培養(yǎng)和使用脫節(jié)。從整個社會上看，高層次人才培養(yǎng)與使用之間也缺乏有機的結(jié)合，人才培養(yǎng)不是針對全市經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求和各單位對人才的需求來定向培養(yǎng)，而是存在一定的盲目性。幾年來，我市汽車、石油化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、光電子信息、現(xiàn)代中藥和生物制藥等重點產(chǎn)業(yè)都存在很大的高層次人才缺口。但目前沒有一套針對產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求來培養(yǎng)高層次人才的科學(xué)工作機制。

　　3.人才開發(fā)的意識不強，開發(fā)投入少，作用小。主要表現(xiàn)在基層各企事業(yè)單位人才開發(fā)意識普遍還不夠強，沒有樹立起“人才投資為回報率最高的投資”的理念�；鶎悠笫聵I(yè)單位作為用人主體，在人才尤其是高層次人才隊伍建設(shè)上投入很少。人才工作的投入主要靠政府投入。在高層次人才隊伍建設(shè)資金投入上沒有形成全市上下一盤棋的格局。

　　4.人才評價和激勵措施不能有效落實。近年來我市出臺了一系列加強人才隊伍建設(shè)的政策、意見，但在實際工作中，有些部門和單位習(xí)慣于原有的思維定勢和工作方式，致使一些政策措施得不到實際落實。

　　四、加強高層次人才隊伍建設(shè)的對策和建議

　　1.加強人才工作宣傳，在全市營造人人關(guān)心人才、愛護人才的氛圍，樹立重視人才、重用人才的意識。要通過宣傳讓全社會充分認(rèn)識到各類人才尤其是高層次人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念;要通過宣傳，引導(dǎo)各單位樹立人才投資是回報率最高的投資的理念和事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵要靠人才的意識，把重視人才、重用人才變成一種自覺。

　　2.強化培養(yǎng)，完善結(jié)構(gòu)，提升高層次人才素質(zhì)。一方面要根據(jù)老工業(yè)基地振興和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，定期搜集數(shù)據(jù)，了解掌握全市各行業(yè)對高層次人才的需求，通過實施訂單培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，解決當(dāng)前高層次人才缺口和人才能力、素質(zhì)與現(xiàn)實需求不協(xié)調(diào)的問題。另一方面本著提升高層次人才層次、素質(zhì)、能力實施高層次人才培養(yǎng)工程。著力實施“十百千高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)工程”，利用四到五年時間重點培養(yǎng)10名左右在全國有一定知名度的企業(yè)家;培養(yǎng)100名左右通過自主創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)企業(yè)快速發(fā)展、企業(yè)年銷售額過億元或在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的企業(yè)主;培養(yǎng)1000名左右具有良好職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新精神、市場意識和經(jīng)營管理能力的職業(yè)經(jīng)理人。要圍繞提高自主創(chuàng)新能力和專業(yè)技術(shù)學(xué)科建設(shè)，重點加強我市學(xué)科、技術(shù)帶頭人隊伍建設(shè)和創(chuàng)新團隊建設(shè)。依托國家、省重點項目、重點學(xué)科、重點實驗室建設(shè)及國家對東北老工業(yè)基地振興的人才政策，培養(yǎng)、造就一大批創(chuàng)新能力強、善于搞科研攻關(guān)和技術(shù)攻關(guān)的科研專家、工程技術(shù)專家。要充分利用國家“新世紀(jì)百千萬人才工程”、“東北之春”、專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程(“653工程”)及省“拔尖創(chuàng)新人才工程”、“杰出青年科學(xué)研究計劃”、“高等學(xué)校松江學(xué)者和創(chuàng)新團隊發(fā)展計劃”、“振興**老工業(yè)基地急需人才海外培養(yǎng)項目”等人才培養(yǎng)載體，提高全市高層次專業(yè)技術(shù)人才的整體素質(zhì)。實施“高層次專業(yè)技術(shù)人才目標(biāo)管理工程”，“十一五”期間，重點培養(yǎng)工、農(nóng)、醫(yī)、教育、文化、社科等十大類100名左右的學(xué)科帶頭人和附著于企業(yè)的100個左右創(chuàng)新團隊。要全力推進新技師培養(yǎng)倍增計劃，加快培養(yǎng)一批企業(yè)急需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需的知識技能型人才，重點培養(yǎng)機械、化工、電子信息以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面的高技能人才。到“十一五”末，全市要較“十五”新增高技能人才3.5萬人，其中培養(yǎng)新技師不少于5000人。要實施城鎮(zhèn)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才及技術(shù)實用人才培養(yǎng)工程，利用5年左右時間培養(yǎng)1000名具有一定創(chuàng)業(yè)精神和市場開拓能力的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)“小老板”和一大批扎根農(nóng)村，促進農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣和農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)實施的高層次涉農(nóng)技術(shù)人才。

　　3.加大資金投入，建立高層次人才 “四位一體”社會化培養(yǎng)和多元資金投入機制。探索建立高層次人才社會化培養(yǎng)和多元投入機制，解決人才培養(yǎng)與使用脫節(jié)以及人才投入資金“瓶頸”問題。建立并完善單位、個人、政府、社會“四位一體”人才培養(yǎng)機制和資金投入機制。一方面充分發(fā)揮黨委、政府在人才開發(fā)上的導(dǎo)向作用和對重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域、重點方面人才培養(yǎng)上的資金支持、傾斜作用。另一方面充分發(fā)揮用人單位用才和育才兩個主體作用。同時讓人才本身分?jǐn)偱囵B(yǎng)成本，并且廣泛吸收社會支持、捐助資金。

　　4.加強人才激勵機制建設(shè)，以科學(xué)的機制激發(fā)高層次人才創(chuàng)新、創(chuàng)造的熱情。要繼續(xù)推行并完善鼓勵各類人才尤其高層次人才兼職兼薪及領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的人才政策;要建立并完善以技術(shù)或創(chuàng)新成果入股的相關(guān)制度;要大力倡導(dǎo)以按勞分配為主體的多種分配形式，鼓勵企業(yè)以股權(quán)、期權(quán)獎勵給有重大貢獻的高層次人才;要加大對全市經(jīng)濟社會發(fā)展和老工業(yè)基地振興有突出貢獻人才、實際應(yīng)用人才、創(chuàng)新創(chuàng)造型人才的獎勵力度;加大對處于爬坡階段、攻堅階段和起支撐作用的人才支持、扶持力度;要針對不同類別、層次人才采取不同手段，實施有效激勵;要充分發(fā)揮政策杠桿、導(dǎo)向作用，激發(fā)各類人才創(chuàng)新、創(chuàng)造。

　　5.完善“綠色通道”，加大急需高層次人才及智力的引進力度。要圍繞全市汽車、化工等五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)需求，遵循“不求所有，但求所用”、“來去自由”的原則，積極吸引海外、域外人才;要不斷完善重大項目引才引智制度，以科技含量高、市場前景廣闊的項目吸引人才;要發(fā)揮海外留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心等科研平臺對域外高層次人才的吸引作用，讓域外各類高層次人才、智力為我所用。

人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告12

　　最近，我們采取了統(tǒng)計調(diào)查、問卷調(diào)查、走訪座談、綜合分析四種方法對我縣黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才現(xiàn)狀及需求情況進行了為期一個月的調(diào)查。通過調(diào)查，基本澄清了我縣人才隊伍建設(shè)狀況的底子，我縣共有各類人才20524人，占總?cè)丝诘?.4。從人才的組成來看，黨政人才1240人，占6，企業(yè)經(jīng)營管理人才8597人，占41.9，各類專業(yè)技術(shù)人才10687人，占52.1。準(zhǔn)確掌握了今后五年全縣人才隊伍建設(shè)的需求情況，預(yù)計到20__年人才總量可達25000人，約占總?cè)丝诘?。

　　一、縣級人才隊伍建設(shè)存在的主要問題

　　通過調(diào)查，我縣人才隊伍建設(shè)在人才選拔、培養(yǎng)、引進、考核等方面主要存在如下問題：

　　1、人才分布不合理，創(chuàng)新能力不強。主要表現(xiàn)在：一是行業(yè)分布不合理，全縣共有專業(yè)技術(shù)人才10687人，但農(nóng)業(yè)只有766人，工業(yè)只有362人，這與農(nóng)業(yè)縣的經(jīng)濟發(fā)展極不相匹配，我縣經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)業(yè)是關(guān)鍵，工業(yè)是重點，必須給予人才傾斜。二是行業(yè)內(nèi)部人才分布不平衡，如教育系統(tǒng)，我縣中小學(xué)教師總量基本持平，但小學(xué)、初中、高中老師分布極不合理，小學(xué)教師大量富余，高中教師急劇短缺。農(nóng)業(yè)內(nèi)部，人才絕大部分集中在種植業(yè)，而林業(yè)，牧業(yè)，漁業(yè)，副業(yè)的人才相對缺乏，特別是既懂企業(yè)管理，又懂法律，經(jīng)貿(mào)英語、財務(wù)、計算機的復(fù)合型人才十分缺乏。三是創(chuàng)新能力不強。我縣專業(yè)技術(shù)人才，學(xué)歷雖大多在�？埔韵拢�但專業(yè)技術(shù)人才原始學(xué)歷偏低。全縣各企業(yè)單位管理層中有本科以上學(xué)歷的只有18人，高級職稱的只有14人，由于地方財政困難，缺乏資金投入，專技人才的再教育培訓(xùn)是一個薄弱環(huán)節(jié)，導(dǎo)致專技人才知識更新不快，墨守陳規(guī)，創(chuàng)新能力不強，創(chuàng)造發(fā)明和科研成果少，不能適應(yīng)形勢和事業(yè)的發(fā)展需要。

　　2、留才機制不健全，人才流失嚴(yán)重。我縣各類人才的總量雖在增加，但由于留才機制不健全，受經(jīng)濟利益驅(qū)動，中高級職稱的專業(yè)技術(shù)人才流失嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，近5年，全縣流出的專技人員有1259人，占人才總量的6，其中具有高、中級職稱專技人才流出786人，占具有高中級職稱專技人才的21。我縣流失的專技人才主要集中在教育、衛(wèi)生、財會、工業(yè)等行業(yè)，且大部分是具有中、高級職稱，年齡在35歲至45歲之間的業(yè)務(wù)骨干。據(jù)調(diào)查，近5年內(nèi)，教育系統(tǒng)內(nèi)具有高學(xué)歷、高級職稱的專職教師325人已流向市內(nèi)條件優(yōu)越的私立學(xué)�；蚴窃谘睾＞蜆I(yè)。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)中，大量有一定貢獻的專家和知名人士與單位脫鉤，從事個體開業(yè)或是流向外地，因此流失的不僅是人才，而且還有技術(shù)，甚至是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　3、人才評價機制不夠完善。當(dāng)前，專業(yè)技術(shù)職稱終身制還未徹底打破，專業(yè)技術(shù)職稱與工資待遇還沒有完全分離，評聘分開很難實施到位，職稱評定與社會實際需要矛盾突出。主要表現(xiàn)：一是專業(yè)技術(shù)職稱的評審還停留在專家評審，總量控制的階段，從而導(dǎo)致知識分子相對集中的地方或單位，如教育系統(tǒng)，仍然存在評職稱論資排輩，眾人過獨木橋的現(xiàn)象，人才的社會評價機制不能真正形成。二是社會急需，群眾歡迎的“土專家”、“流通經(jīng)紀(jì)人”、“致富能手”不能評定職稱。人為形成了這部分人才即使對社會貢獻再大，永遠(yuǎn)只能當(dāng)“無名英雄”或者有名無職稱的勞模局面。例如：近幾年防汛抗災(zāi)中技術(shù)搶險的“土專家”、“土工程”能力全社會有目共睹，有的在防汛抗災(zāi)中為保護人民生命財產(chǎn)立下了汗馬功勞，貢獻卓著，但沒有1人被評定技術(shù)職稱。

　　4、人才教育培訓(xùn)機制不夠完善。一方面，教育培訓(xùn)經(jīng)費嚴(yán)重不足。由于人才隊伍比較龐大、線多面廣，有限教育培訓(xùn)經(jīng)費不能滿足新形勢下人才的培訓(xùn)要求，使得對人才進行系統(tǒng)規(guī)模培訓(xùn)很難組織到位。另一方面，培訓(xùn)與使用相脫節(jié)。有一些技術(shù)人才被選任為行政管理人員就被安排到黨校學(xué)習(xí)，他們與其所學(xué)專業(yè)不對口，學(xué)非所用；沒有精力從事擅長的業(yè)務(wù)工作，難以充分發(fā)揮作用。另外，盡管有一些停產(chǎn)企業(yè)的人才留守處理善后工作，有門路的主動外出打工經(jīng)商，但還是有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)人才長期被閑置，各級職能主管部門受資金等條件限制，對他們未能組織培訓(xùn)，充分加以利用。

　　二、對策與思考

　　1、突出“四個尊重”原則，管好激活各類人才。按照黨的十六大提出的“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”四項原則，進一步加強黨管人才工作，牢固樹立與時俱進的人才觀念，管好用活各類人才。首先，牢固樹立“人才盛則事業(yè)興”、“人才是第一資源”、“選用人才是第一責(zé)任”的用人觀念，建立健全“一把手”抓人才隊伍建設(shè)年度工作目標(biāo)責(zé)任制，強化“一把手”抓第一生產(chǎn)力的職責(zé)，努力營造尊重人才的'良好社會氛圍。其次，實行績酬掛鉤，創(chuàng)新人才收入分配機制。對科研成果明顯，創(chuàng)造社會財富突出的人才，要從物質(zhì)和精神上給予重獎。建議市縣兩級設(shè)立最高人才成果獎，市一級設(shè)獎金額為20萬元左右；縣一級為10萬元左右，極大地激勵人才向更高的目標(biāo)邁進。再次，建立健全拔尖人才（高級人才）末位淘汰制。對具有高級職稱的專技人才以及學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人實行年度目標(biāo)責(zé)任管理考核，實施末位淘汰。對工作不思進取，政績平庸的拔尖人才，應(yīng)予以批評教育，兩年內(nèi)業(yè)務(wù)工作無建樹，影響較差者，應(yīng)取消拔尖人才資格及其有關(guān)經(jīng)濟待遇。第四，建立人才資源優(yōu)化配置的市場機制，改革勞動就業(yè)和職稱評定制度。要逐步健全人才市場功能，徹底打破身份、年齡、行業(yè)、地域等對各類人才的限制，促進人才的合理流動和人才資源的優(yōu)化配置。要樹立不論身份、年齡怎樣，只要通過勞動能創(chuàng)造社會財富和科研成果的人就是人才的觀念，按照“黨管人才”的要求，給予他們享受評定相關(guān)職稱和有關(guān)經(jīng)濟方面的待遇。另外，按照與時俱進的要求，上級主管部門應(yīng)盡快制訂改制企業(yè)的拔尖人才具有技術(shù)股份，機構(gòu)改革中的事業(yè)單位的拔尖人才具有技術(shù)職位的文件政策，認(rèn)真執(zhí)行尊重知識、尊重人才的原則，積極維護高級人才的社會地位和合法權(quán)益。

　　2、建立健全以教育培訓(xùn)為主導(dǎo)的人才能力建設(shè)機制。教育培訓(xùn)是人才資源開發(fā)的主導(dǎo)性內(nèi)容，在人才資源開發(fā)中起關(guān)鍵性作用。要通過建立人才的教育培訓(xùn)機制，從知識有量和增量，人才數(shù)量和質(zhì)量上提升人才資源素質(zhì)。要探索建立“政府調(diào)控，待業(yè)指導(dǎo)，單位自主，個人自覺”的培訓(xùn)機制，通過政府投入的增加和導(dǎo)向性作用，引導(dǎo)社會單位，個人等主體共同參加人才教育培訓(xùn)投資。要區(qū)別不同類別，不同層次的人才特點，大力加強黨政領(lǐng)導(dǎo)人才，企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的能力建設(shè)。要建立以需求為導(dǎo)向，以市場機制為基礎(chǔ)的人才教育模式，完善人才教育培訓(xùn)體系，加快稀缺人才、創(chuàng)新人才，外向型人才以及高層次人才的培養(yǎng)。

　　3、建立以競爭擇優(yōu)為主導(dǎo)的人才選拔機制。進一步強化干部人事制度改革，營造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，構(gòu)建能上能下，能進能出，充滿活力的人才管理機制，讓大批優(yōu)秀人才脫穎而出。要進一步解放思想，打破論資排輩，求全責(zé)備，平衡照顧等陳腐觀念，樹立選人注重業(yè)績，用人看主流，看本質(zhì)，看發(fā)展等觀念，進一步推行和完善人才的公開選拔和招聘，競爭上崗等制度。為各類人才提供一個平等競爭的舞臺。要建立科學(xué)的人才考核評價指標(biāo)體系，加強人才的實績考核，真正做到選準(zhǔn)選好人才。

　　4、創(chuàng)新聚才留才機制。隨著改革開放的不斷發(fā)展，各行各業(yè)對人才的需求急劇增加，人才自主求職就業(yè)空間無限擴大，各類人才的社會地位，經(jīng)濟待遇得到大幅度地提升，無疑對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)聚才、留才增加了難度，這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要根據(jù)形勢任務(wù)和人們的思想觀念的新特點、新變化，不斷解放思想，更新觀念，積極探索和創(chuàng)新留才、聚才之策。一是事業(yè)留人，盡量拓寬優(yōu)秀人才的發(fā)展空間。黨政領(lǐng)導(dǎo)，要立足現(xiàn)有條件，在不斷改善環(huán)境條件的同時，集中精力謀求事業(yè)上的發(fā)展，為人才提供施展才華的舞臺，使人才感到切實有所需，有所用、有所值；二是待遇留人，合理提高優(yōu)秀人才的收入水平，首先，要更新觀念。按照“四個尊重”原則，重獎用勞動創(chuàng)造巨大社會財富的人才，積極維護他們的知識產(chǎn)權(quán)，實行知識的有償轉(zhuǎn)讓，讓他們用知識先富起來。其次，適當(dāng)提高超勞務(wù)補貼待遇，要調(diào)整完善超勞務(wù)補貼發(fā)放辦法。對拔尖人才在重大科研項目攻關(guān)中的加班補貼，以及在單位上的急、難、險工作中智力的付出，應(yīng)給予優(yōu)裕一般工作人員的補貼。三是感情留人。積極主動為人才排憂解難。各級人才管理部門要突出以人為本，始終把關(guān)注人才的發(fā)展，挖掘人才的潛力，發(fā)揮人才的創(chuàng)造力，作為考慮問題的出發(fā)點和落腳點，進一步加大財政扶持力度，確保各類人才有一個良好的工作環(huán)境和生活條件，盡量幫助解決人才的家屬就業(yè)，子女上學(xué)等基本生活問題，以便留住其“心”。

人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告13

　　我縣是一個典型農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口達33萬，占全縣總?cè)丝诘?5%。近幾年來，我們緊緊圍繞縣委、縣政府提出的創(chuàng)建“特色農(nóng)業(yè)大縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮職能作用，把服務(wù)領(lǐng)域拓展到農(nóng)村，大力開發(fā)農(nóng)村實用人才，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　一、健全機制，形成開發(fā)農(nóng)村實用人才資源的合力

　　開發(fā)農(nóng)村實用人才資源工作是一項系統(tǒng)工程，工作難度大。因此，我們從建立健全機制入手，形成開發(fā)合力。

　　一是建立領(lǐng)導(dǎo)機制。全縣農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)實行縣委縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門牽頭抓總、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)、部門密切配合的領(lǐng)導(dǎo)工作格局�？h成立農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村實用人才資源開發(fā)的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，全面負(fù)責(zé)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和管理。

　　二是建立政策機制。去年，縣委、縣政府提出了《關(guān)于加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的意見》�！兑庖姟访鞔_提出了今后五年全縣農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本任務(wù)以及培養(yǎng)、選拔、使用農(nóng)村實用人才的一系列措施。如建立以政府投入為主導(dǎo)、社會力量投入為補充的農(nóng)村實用人才培養(yǎng)經(jīng)費投入機制，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級財政建立農(nóng)村實用人才開發(fā)基金。在支農(nóng)資金中安排一定比例的資金，專門用于培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。積極鼓勵和支持社會力量興辦培訓(xùn)機構(gòu)，拓寬農(nóng)村實用人才培養(yǎng)渠道。積極爭取國家項目投資，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、科技推廣等各類項目的培訓(xùn)經(jīng)費，要實行嚴(yán)格管理，�？顚Ｓ�，使其真正用于農(nóng)村實用技術(shù)的教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技文化水平和勞動技能；積極鼓勵農(nóng)村實用人才以技術(shù)、資金入股，興辦股份制經(jīng)濟實體。大力支持農(nóng)村實用人才承包、租憑企業(yè)。農(nóng)村實用人才興辦經(jīng)濟實體，承包經(jīng)營企業(yè)的，可優(yōu)先獲得生產(chǎn)貸款、技術(shù)信息、市場信息；農(nóng)村實用人才可優(yōu)先評定農(nóng)民技術(shù)職稱，作出突出貢獻或獲得科技成果的，可破格推薦晉升專業(yè)技術(shù)職稱，可推薦參加各類專家的選拔；建立農(nóng)村實用人才獎勵專項資金，對有突出貢獻的農(nóng)村拔尖人才給予獎勵。對選拔為縣農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才的，給予1200元的資料補貼等等。

　　三是建立責(zé)任機制。農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)涉及到多個部門。因此，我們通過劃分各部門的職責(zé)，建立職責(zé)分明的責(zé)任制。組織人事部門主要履行農(nóng)村實用人才開發(fā)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、選拔、管理等工作職責(zé)。農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門主要負(fù)責(zé)開展形式多樣的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村實用人才的素質(zhì)。宣傳部門主要負(fù)責(zé)推廣農(nóng)村實用人才的先進典型，大力宣傳先進事跡，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。財政、扶貧、移民等部門主要負(fù)責(zé)加大農(nóng)村實用人才開發(fā)資金的支持力度。共青團、婦聯(lián)等群團組織主要負(fù)責(zé)開發(fā)青年、婦女人才，使其在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中展現(xiàn)青春和巾幗風(fēng)采。

　　二、打造環(huán)境，營造農(nóng)村實用人才脫穎而出的氛圍

　　近年來，我們認(rèn)真貫徹落實省、市有關(guān)農(nóng)村人才資源開發(fā)的文件精神，結(jié)合我縣實際，著力打造環(huán)境，促使農(nóng)村實用人才脫穎而出。

　　一是規(guī)范選拔環(huán)境。為了規(guī)范農(nóng)村實用人才的選拔工作，我們制定出臺了《XX縣優(yōu)秀農(nóng)村實用人才選拔和管理暫行辦法》、《XX縣鄉(xiāng)土拔尖人才選拔和管理暫行辦法》。兩個《暫行辦法》對農(nóng)村實用人才選拔的對象、范圍、條件，以及選拔程序、管理制度和享受待遇給予了明確規(guī)定。根據(jù)這兩個《暫行辦法》，近幾年我們選拔了2名省管農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才、1名市級優(yōu)秀農(nóng)村實用人才、7名市管農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才、11名縣級優(yōu)秀農(nóng)村實用人才、60名縣管農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才。

　　二是營造輿論環(huán)境。為了營造農(nóng)村實用人才發(fā)揮作用的良好氛圍，我們采取多種渠道，廣泛宣傳農(nóng)村實用人才的事跡，在全縣營造了“尊重農(nóng)民勞動、尊重農(nóng)民創(chuàng)造、尊重農(nóng)村人才”的良好氛圍。我們在每屆農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才選拔結(jié)束后，舉行隆重的儀式為他們頒發(fā)證書，大張旗鼓地宣傳他們的事跡。20xx年，我們與電視臺聯(lián)合開辦專欄，集中宣傳了拔尖人才的創(chuàng)業(yè)史和取得的業(yè)績。這對進一步激發(fā)拔尖人才的斗志，更好地發(fā)揮領(lǐng)頭作用起到了較好的推動作用。同時，我們在農(nóng)村實用人才的開發(fā)過程中，注意發(fā)現(xiàn)典型，用典型的創(chuàng)業(yè)史感染人，用典型的事跡打動人，取得了良好的輻射效應(yīng)。郭家壩鎮(zhèn)王家?guī)X村柑農(nóng)謝宗華，今年58歲，他身殘志堅，相信科技，大膽探索，成為聞名全縣的柑桔專家，被市、縣命名為優(yōu)秀農(nóng)村實用人才。通過對他的宣傳和他對科技知識的傳播，激發(fā)了全縣柑農(nóng)科學(xué)種柑的積極性，不斷提高了“XX臍橙”品牌的質(zhì)量。

　　三是優(yōu)化管理環(huán)境。為了全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地掌握我縣農(nóng)村實用人才隊伍的狀況，20xx年我們會同縣農(nóng)業(yè)局、縣科技局、縣統(tǒng)計局等單位，制定了詳細(xì)的調(diào)查方案，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入到全縣186個村，采取走訪、座談等方式

　　對全縣農(nóng)村實用人才進行了全面普查，按照種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、商業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、加工業(yè)、其他服務(wù)業(yè)、民間藝人等8大類進行了分類統(tǒng)計，對每一大類又細(xì)分為若干小類。通過調(diào)查，比較詳細(xì)地掌握了全縣農(nóng)村實用人才隊伍的狀況。通過調(diào)查，全縣共有各類農(nóng)村實用人才9127名，回鄉(xiāng)大中專生20xx名，具有專業(yè)技術(shù)職稱的2299名。為了讓這些農(nóng)村實用人才發(fā)揮更大的作用，我們根據(jù)調(diào)查的情況，向縣委、縣政府寫出了專題調(diào)查報告，提出了加強農(nóng)村實用人才的'建議，縣委辦全文轉(zhuǎn)發(fā)全縣參閱。同時，我們將調(diào)查取得的資料匯編成《XX縣農(nóng)村實用人才資料冊》印發(fā)全縣，并將全縣農(nóng)村實用人才按門類建立數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)資源共享。

　　三、積極引導(dǎo)，構(gòu)筑農(nóng)村實用人才發(fā)揮作用的舞臺

　　充分發(fā)揮農(nóng)村實用人才在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的作用是開發(fā)農(nóng)村實用人才資源的最終目的，為此，我們緊緊抓住使用好農(nóng)村實用人才這個環(huán)節(jié)不放松，結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村政策這個主旋律，積極引導(dǎo)，構(gòu)筑農(nóng)村實用人才發(fā)揮作用的舞臺，讓農(nóng)村實用人才大有作為。一是讓農(nóng)村實用人才成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍。農(nóng)村實用人才圍繞縣委“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的經(jīng)濟發(fā)展思路，充分發(fā)揮自己的特長，積極發(fā)揮示范帶頭作用，有力的促進了專業(yè)村的建設(shè)。縣管鄉(xiāng)土拔尖人才、楊林橋鎮(zhèn)白鶴洞村農(nóng)民秦學(xué)全，自學(xué)蔬菜種植技術(shù)，帶頭示范，并引進谷潤農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限責(zé)任公司，在當(dāng)?shù)亟ㄆ鹆艘蛔�建筑面積500平方米、容積300多立方米的冷庫，使該村成為遠(yuǎn)近聞名的蔬菜專業(yè)村，目前全村蔬菜種植面積達到4500畝，實現(xiàn)商品量6000余噸，出口20xx余噸，蔬菜單項實現(xiàn)收入500余萬元。

　　二是讓農(nóng)村實用人才成為創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭羊。在開發(fā)農(nóng)村實用人才過程中，我們積極采取“一戶帶多戶、一村帶多村”的措施，積極引導(dǎo)農(nóng)村實用人才與農(nóng)戶結(jié)對子，確定對口幫扶關(guān)系，有效地增強了農(nóng)村實用人才的帶動效應(yīng)。全縣一批農(nóng)村實用人才通過不斷創(chuàng)新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制和經(jīng)營方式，采取“能人+農(nóng)戶”、“公司＋農(nóng)戶”的經(jīng)營形式，延長產(chǎn)業(yè)鏈，推動了產(chǎn)業(yè)升級，給傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)帶來新的生機。湖北省科技致富帶頭人、XX縣恒鑫特種養(yǎng)殖有限責(zé)任公司董事長覃玉全創(chuàng)辦養(yǎng)殖加工企業(yè)，采取企業(yè)提供仔豬，負(fù)責(zé)加工銷售，農(nóng)戶負(fù)責(zé)飼養(yǎng)的方式，初步形成了“公司＋農(nóng)戶＋基地”的發(fā)展模式，取得了企業(yè)與農(nóng)戶“雙贏”的效果，帶動了全縣養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

　　三是讓農(nóng)村實用人才成為農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。我縣是全國“臍橙之鄉(xiāng)”。由于農(nóng)民對市場把握不準(zhǔn)，每年柑桔銷售是一個老大難問題。近幾年來，我們積極鼓勵一批頭腦靈活、市場意識強、信息靈通的農(nóng)村經(jīng)濟能人和種植大戶跳出農(nóng)門，專搞農(nóng)產(chǎn)品營銷，切實為廣大農(nóng)戶當(dāng)好經(jīng)紀(jì)人。他們產(chǎn)前抓信息、跑訂單，產(chǎn)后抓營銷，成為農(nóng)村社會化服務(wù)體系中的骨干力量。宜昌市“十佳農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人”、水田壩鄉(xiāng)農(nóng)民徐宏強， 1996年就開始跑市場，近十年來，他走南闖北，累計銷售臍橙5000多噸，成為全縣小有名氣的柑桔銷售經(jīng)紀(jì)人。

人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告14

　　司法行政隊伍是政法隊伍的組成部分，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定和建設(shè)社會主義和諧社會中發(fā)揮著極其重要的作用。黨的十七大為我們描繪了構(gòu)建社會主義和諧社會的宏偉藍(lán)圖，對社會主義法治建設(shè)也提出了更高的要求。因此，加強隊伍建設(shè)既是司法行政機關(guān)適應(yīng)新時期、新形勢新任務(wù)的根本要求，也是正確履行職責(zé)，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會作出應(yīng)有貢獻的關(guān)鍵和保障。根據(jù)縣委政法委關(guān)于開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題實踐教育活動調(diào)研工作的指示精神，近期我們對全縣司法行政隊伍建設(shè)的情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：

　　一、我縣司法行政隊伍建設(shè)的概況

　　全縣隊伍包括司法局機關(guān)工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員。目前全縣司法局機關(guān)工作人員xx人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員xx人；從業(yè)基層法律工作者xx人。從年齡結(jié)構(gòu)上看，30歲以下的有x人，占xx％；30－40歲的有x人，占xx％。從文化程度上看，大專以上學(xué)歷x人。黨員x人。

　　近幾年來，我縣司法行政系統(tǒng)在上級業(yè)務(wù)部門和縣委、政府的重視與支持下，按照新時期隊伍建設(shè)的總體要求，以“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”為目標(biāo)，采取重學(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整建、造氛圍等措施，為打造一支政治上堅定、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上優(yōu)良、紀(jì)律上嚴(yán)明、執(zhí)法上公正的司法行政隊伍作了不懈努力。具體來說，主要做了以下幾個方面的工作：

　　一是加強了司法行政隊伍的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。幾年來，在機關(guān)干部隊伍中，先后開展了以“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、黨員先進性教育、社會主義法治理念教育、大學(xué)習(xí)大討論、創(chuàng)先爭優(yōu)等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動，大大地提高了司法行政機關(guān)干部隊伍的政治思想素質(zhì)。同時，在全體司法行政隊伍中還針對不同人員，開展了多種類型的業(yè)務(wù)練兵和學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，使司法行政隊伍的業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力得到了不斷提升。

　　二是建立了規(guī)范司法行政隊伍行為的各項規(guī)章制度。我們按照“依法建制、以制治警”的指導(dǎo)思想，把建章立制作為加強隊伍建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)。幾年來，先后建立了《學(xué)習(xí)制度》、《工作目標(biāo)管理責(zé)任制度》、《執(zhí)法執(zhí)業(yè)檔案》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》、《司法局工作規(guī)則》、《司法局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)制度》等等。通過建章立制，規(guī)范了司法行政隊伍的行為，使隊伍的紀(jì)律和作風(fēng)都有了較大改善。

　　三是營造了爭先創(chuàng)優(yōu)的司法行政隊伍建設(shè)氛圍。我們在重學(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整建三管齊下抓隊伍建設(shè)的同時，把學(xué)先進、比先進、趕先進、爭先進、創(chuàng)先進、促先進作為隊伍建設(shè)的一個重要方面。通過抓建設(shè)在隊伍中樹立弘揚正氣、愛崗敬業(yè)、克己奉公、無私奉獻、清正廉潔、服務(wù)為民、執(zhí)法公正的好思想、好作風(fēng)，促進隊伍建設(shè)取得實效。

　　通過加強隊伍建設(shè)，使全縣司法行政隊伍在政治素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)、業(yè)務(wù)水平、社會形象等方面都有了提高。

　　二、當(dāng)前我縣司法行政隊伍中存在的主要問題、原因及對策

　　雖然近幾年在加強隊伍建設(shè)上做了一些工作，也取得了一定成績，但由于多方面的原因，使得我縣司法行政隊伍中仍然存在著這樣或那樣的問題，主要表現(xiàn)在：

　　一是在司法行政機關(guān)干部隊伍中，部分干部身上存在著工作的責(zé)任心不強、積極性不高，不求有功、但求無過，做一天和尚撞一天鐘的思想，對本職工作缺乏應(yīng)有的熱情。造成這種狀況的原因：一是由于有少數(shù)干警本身不能嚴(yán)格要求自己，在隊伍建設(shè)中消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé)，或存在著“船到碼頭車到站”的思想，不思進��；二是領(lǐng)導(dǎo)班子不能完全發(fā)揮出應(yīng)有的凝聚力、號召力、向心力、戰(zhàn)斗力，領(lǐng)導(dǎo)干部自身對工作缺少誠心，奉獻精神不足。因此，要改變機關(guān)干部隊伍中存在的這種狀況，就必須加強干部隊伍建設(shè)、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、加強領(lǐng)導(dǎo)干部自身的建設(shè)，只有這樣才能重聚人心，重樹信心，重朔司法行政機關(guān)干部隊伍的形象。

　　二是在基層司法行政隊伍中也存在著一些現(xiàn)實問題，主要一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員中有的不熟悉工作、有的不盡心工作，形成了“有事沒人干、有人沒事干、有人不干事”的局面；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員都是身兼多職，影響了基層司法行政工作職能的發(fā)揮。出現(xiàn)這種狀況的原因主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員大部分都剛進入到崗位，很多都不太熟悉業(yè)務(wù)，加之人員管理體制、經(jīng)費等問題。因此，要解決這支隊伍目前存在的問題，就需要及時加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，其次多方聯(lián)動、上下配合，與有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)，盡量爭取把人員管理體制、經(jīng)費理順，把能干事的、會干事、想干事的的選進來，充實基層司法行政隊伍的力量，充分發(fā)揮好基層司法行政工作的職能。

　　三、關(guān)于改進和加強司法行政隊伍建設(shè)的幾點探討

　�。ㄒ唬┳ズ脤W(xué)習(xí)教育，不斷提高司法行政隊伍的各項素質(zhì)。隊伍建設(shè)，素質(zhì)是根本。只有提高司法行政隊伍的整體素質(zhì)，隊伍建設(shè)才能真正搞好。因此，要把素質(zhì)教育作為隊伍建設(shè)的一項長期任務(wù)堅持不懈地抓緊抓好。一要組織隊伍成員學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、建設(shè)社會主義和諧社會理論以及中共中央關(guān)于加強政法隊伍建設(shè)的理論著作和文件規(guī)章，在全體隊伍成員中開展宗旨教育、法制教育、廉政教育、風(fēng)紀(jì)教育以及世界觀、人生觀、價值觀和社會主義榮辱觀教育，提高隊伍成員的政治思想素質(zhì)、理論文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)素質(zhì)。二要組織隊伍成員積極參加各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高隊伍的專業(yè)素質(zhì)，讓隊伍成員能夠以熟練的專業(yè)知識為社會提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。

　�。ǘ�）加強班子建設(shè)，增強各級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。班子是隊伍的核心。隊伍建設(shè)搞得好不好，班子建設(shè)是前提是關(guān)鍵。要在隊伍建設(shè)中堅持“抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的工作思路，結(jié)目前開展的“學(xué)習(xí)型黨組織”建設(shè)活動，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，把各級班子建設(shè)成為團結(jié)、實干、廉潔的`堅強集體，充分發(fā)揮班子在隊伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

　�。ㄈ�）堅持兩個原則，促進隊伍建設(shè)取得實效。一是要堅持“從嚴(yán)治警”的原則。隊伍建設(shè)的成效如何，要看社會各界的評價和反映，社會的評價和反映怎樣，來自于隊伍中是否存在突出的問題。因此，要加強對隊伍的監(jiān)督管理，要認(rèn)真做好隊伍的執(zhí)法檢查和信訪查處工作，要及時解決隊伍中出現(xiàn)的各種不良傾向和問題，要把這些不良傾向和問題的苗頭扼殺在搖籃之中，消滅在萌芽狀態(tài)。對已經(jīng)暴露出來的問題，要采取切實有效的措施加以解決，決不能姑息遷就，養(yǎng)成后患。二是要堅持“從優(yōu)待警”的原則。從優(yōu)待警，從善待警，是搞好隊伍建設(shè)的一項政治武器。要認(rèn)真關(guān)心和愛護司法行政隊伍中的每一名成員，思他們所思，想他們所想，積極為他們排憂解難，想方設(shè)法解決他們的政治經(jīng)濟待遇，讓他們能夠安心投入到工作當(dāng)中，充分發(fā)揮自身的主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作，干無所憂、干有所為。

　�。ㄋ模┙Y(jié)合開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅持信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，認(rèn)真開展各種創(chuàng)建活動，在司法行政隊伍中形成正確的精神導(dǎo)向。創(chuàng)建活動是隊伍建設(shè)的精神載體，開展創(chuàng)建活動是搞好隊伍建設(shè)的一個重要途徑。司法行政部門要在抓隊伍建設(shè)的過程中，適時開展各種類型的創(chuàng)建活動。如創(chuàng)建“五型”機關(guān)、創(chuàng)建文明單位、創(chuàng)建優(yōu)秀司法所、創(chuàng)建執(zhí)法先進單位、創(chuàng)建“人民滿意的司法行政單位和司法行政工作者”等等。

　　通過開展這些創(chuàng)建活動，在司法行政系統(tǒng)內(nèi)營造一種健康的精神氛圍，激發(fā)和調(diào)動廣大司法行政隊伍成員在工作上奮發(fā)圖強、積極向上、開拓進取、求實創(chuàng)新。

　�。ㄎ澹�強化工作機制，使隊伍建設(shè)能夠長抓不懈。機制是隊伍建設(shè)各項舉措能夠有效落實的制度保障。只有建立良好的工作機制，才能使隊伍建設(shè)長抓不懈。一是要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作機制。單位的一把手要對本單位的隊伍建設(shè)負(fù)總責(zé)，班子成員中要安排一人專抓隊伍建設(shè)。要形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作局面，要逐層逐級地落實好本地本部門的隊伍建設(shè)各項任務(wù)。二是要建立工作協(xié)作制。要充分發(fā)揮機關(guān)職能科室在隊伍建設(shè)中的職能作用，切實做到隊伍建設(shè)工作的統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作、齊抓共管，確保隊伍建設(shè)的各項措施落到實處，促進隊伍建設(shè)常抓不懈、抓出成效。

人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告15

　　為進一步做好新形勢下的人民法院隊伍建設(shè)工作，為上級法院研究部署以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進隊伍建設(shè)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的措施和意見提供依據(jù)。根據(jù)市中級法院《通知》精神，我們組織專人對我院隊伍建設(shè)工作情況進行了調(diào)查研究�，F(xiàn)就具體情況報告如下：

　　一、法官職業(yè)化建設(shè)困難重重

　　當(dāng)今時代，全球經(jīng)濟一體化已成為歷史發(fā)展的必然，隨之而來的司法體制改革勢在必行，與國際司法體制接軌成了我國司法體制的改革方向。這一形勢與現(xiàn)狀要求我們審判機關(guān)必須建設(shè)一支高素質(zhì)、職業(yè)化的法官隊伍。但是，就我院現(xiàn)狀的分析，法官職業(yè)化進程緩慢，我院現(xiàn)有職工51人，法官39人，大學(xué)文化程度25人，占64.1%，大專文化程度13人，占33.3%，初中文化程度1人，占2.5%。具有大學(xué)文化程度的25名法官中，全日制法律本科畢業(yè)1人，占4%，全日制法律�？飘厴I(yè)后成人專升本3人，占7.6%，全日制非法律專業(yè)�？飘厴I(yè)后成人專升本2人，占5.1%，其余19人與具有�？莆幕�程度的13人均是中專、高中文化程度自學(xué)取得�？苹虮究莆膽{，占82.1%。這樣的法官文化結(jié)構(gòu)與學(xué)習(xí)型法院、專家型法院隊伍的要求相距甚遠(yuǎn)。為加快法官職業(yè)化建設(shè)進程，我們認(rèn)為目前應(yīng)做好以下三點：

　　（一）加大法官培訓(xùn)力度，解決法官隊伍素質(zhì)仍然偏低的問題

　　由前面的統(tǒng)計可以看出，我院有82.1%的法官是從事法官職業(yè)后才學(xué)的法律。而他們主要是在干中學(xué)、學(xué)中干而成長起來的，知識結(jié)構(gòu)已不能完全適應(yīng)新形勢下審判工作的需要。遇到經(jīng)常發(fā)生的常規(guī)性案件尚能應(yīng)付，對于新類型案件兩眼一模黑，既是臨時性的學(xué)習(xí)了相關(guān)法律知識，也往往是窮于應(yīng)付，極易導(dǎo)致偏差。這也是目前審判執(zhí)行工作質(zhì)量和效率不高的深層次原因之一。

　�。ǘ�）狀大法官隊伍，解決法官斷層問題

　　目前實行的凡進必考的行業(yè)準(zhǔn)入制度和經(jīng)過統(tǒng)一的司法考試才可取得法官資格的制度，為提高法官隊伍素質(zhì)起到了積極的作用，法律界專家學(xué)者進入各高級法院和最高法院參與人民法院審判執(zhí)行工作，為法官隊伍注入了生機和活力，它標(biāo)指著法官隊伍建設(shè)向更高的標(biāo)準(zhǔn)邁進的步伐不斷加快。但是，我們作為基層法院。法官斷層現(xiàn)象嚴(yán)重。我們現(xiàn)有法官39名，50歲以上的12人，占30.7%，40—50歲的15人占38.4%，35—40歲的10人，占25.64%，35歲以下的2人，占5.1%。由統(tǒng)計可以看出，有70%左右的法官年齡在40歲以上。就目前現(xiàn)狀，案多人少的矛盾已經(jīng)相當(dāng)突出，如果再過5—10年，法官隊伍如果不能及時補充，將出現(xiàn)無人辦案的現(xiàn)象。目前實行的行業(yè)準(zhǔn)入制度及在各下級法院為上級法院選拔法官等制度，可以有效地充實各中級以上人民法院的法官隊伍�，F(xiàn)在的問題是各基層法院法官斷層現(xiàn)象嚴(yán)重，今年開始實行的司法考試分級制度是一個有效的辦法，我們認(rèn)為今后應(yīng)更進一步適當(dāng)降低取得基層法官資格的標(biāo)準(zhǔn)，以緩解案多人少，審判力量嚴(yán)重不足的困境。

　　（三）建立法官福利待遇保障長效機制，減少法官流失，穩(wěn)定法官隊伍

　　在世界各國的法官和政府的職員中，沒有象中國法官這樣福利待遇無法保障而又被社會徹底誤解的。這是我們法官流失、隊伍不穩(wěn)定的本質(zhì)原因。要穩(wěn)定法官隊伍，就必須建立穩(wěn)定的法官福利待遇保障機制。要確保法官工資按時足月發(fā)放，并適當(dāng)提高工資標(biāo)準(zhǔn)，在法官住房、子女上學(xué)、子女及家屬就業(yè)等方面優(yōu)先考慮，解決法官的后顧之憂，保證他們能一心一意從事審判工作。

　�。ㄋ模┙�立法官分類管理制度，禁止法官從事后勤、政工、法警等工作

　　我們一邊講法官斷層，案多人少，但另一方面，還有許多法官從事后勤、政工、法警等工作，我院在這些崗位上工作的法官10人，占法官總數(shù)的25.64%，是一個不小比例，如果能使這部分人歸位，就我院而言，法官不會顯得有多短缺。但是，要解決這一問題，還必須要出臺一些確保這些崗位有人工作的配套政策。我們認(rèn)為目前的凡進必考政策，是導(dǎo)致這一現(xiàn)象存在的主要原因，進法院的工作人員，即是不當(dāng)法官，在非審判崗位上工作，也必須通過考試才進入，近幾年，主要是通過公務(wù)員考錄進入，還要按國家的統(tǒng)一招錄規(guī)劃編制名額，每年進入的人數(shù)了了無幾，根本不能滿足法院工作的需要。要建立法官及其他工作人員分類管理制度，對于法官可以沿用現(xiàn)在凡進必考及嚴(yán)格的資格準(zhǔn)入制度，對于各級法院的法官人數(shù)，可以在全省范圍內(nèi)均衡，根據(jù)實際工作需要調(diào)整各院法官人數(shù)的多少。而對于后勤、政工、法警等部門的工作人員可放寬條件，自由出入，由地方政府人事部門配備。

　　二、法官職業(yè)能力建設(shè)需更進一步加強

　　隨著中國加入wto，世界經(jīng)濟一體化和我國社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善，國有企業(yè)股份制改造基本完成，農(nóng)村人口城市化，新類型以及復(fù)雜疑難案件越來越多。而目前，基層法院的法官，大多習(xí)慣于審理的案件民商事方面是離婚、債務(wù)、賠償及合同糾紛，刑事方面是盜竊、詐騙、故意傷害、行政審判幾乎無案可審，如遇一些新類型案件，則顯得手足無措。要改變這一局面，加強法官職業(yè)能力培訓(xùn)是行之有效的方法之一，我們首先必須實現(xiàn)在培訓(xùn)內(nèi)容上從傳統(tǒng)學(xué)習(xí)教育到現(xiàn)代職業(yè)能力的轉(zhuǎn)變，注重實用性、針對性和有效性，達到學(xué)以致用。在培訓(xùn)方式上實現(xiàn)從面對面授課到現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的轉(zhuǎn)變，節(jié)約審判資源，盡量避免學(xué)習(xí)影響工作。要結(jié)合黨的十七大精神的學(xué)習(xí)緊跟時代要求，進一步實施“人才強院”戰(zhàn)略，將學(xué)歷層次較高的碩士學(xué)位以上的法官培養(yǎng)成審判業(yè)務(wù)專家，將中等層次大學(xué)文化的法官培養(yǎng)成專家型法官，將大專以下學(xué)歷的法官培養(yǎng)成審判業(yè)務(wù)骨干，形成以審判業(yè)務(wù)骨干、專家型法官、審判業(yè)務(wù)專家為主線的梯次人才隊伍。

　　三、思想政治工作有待進一步深入

　　近年來，最高法院表彰宣傳的-等全國重大典型，組織的“雙�！�、“雙優(yōu)”、“中國法官十杰”、“中國十佳人民法庭”等專項評選表彰，在各基層法院引起了強烈的反響，各類先進典型的事跡使廣大基層法官深受鼓舞，在人民群眾中樹立起了法院和法官的全新形象。我們不但組織干警學(xué)習(xí)了全國重大典型，而且用身邊事教育身邊人，對我院涌現(xiàn)出的“全國優(yōu)秀人民法庭”什字法庭、“全國優(yōu)秀女法官”-的先進事跡進一步挖镢整理，使廣大法官實實在在的感受到先進典型的優(yōu)秀之所在，覺得先進是看得見模得著的，而不是虛假的、造作的，有力的推動了各項工作的進一步發(fā)展。最高法院提出的“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”教育目標(biāo)，適時必要，抓住了要害，就目前情況看，效果是良好的，法官的素質(zhì)和法院的形象正在向好的方向發(fā)展，但是與新形勢、新任務(wù)和新要求相比，還存在較大的差距，素質(zhì)不高、形象不好的現(xiàn)象在少數(shù)法官身上仍然存在，希望最高法院采取有力措施，加大法官培訓(xùn)力度，進一步提高廣大法官的整體素質(zhì)，加快廉政建設(shè)步伐，以機制建設(shè)為突破口，堅決杜絕影響法院和法官形象的事件發(fā)生。

　　法院文化建設(shè)應(yīng)以審判事業(yè)為主線，以謳歌審判事業(yè)和活躍廣大法官的`文化生活為內(nèi)容，形式可以是多樣的，如電影、電視等文藝作品，小說、詩歌、散文等文學(xué)作品、書法、繪畫等藝術(shù)作品�？梢栽谧罡叻ㄔ涸O(shè)立文化局，其他各級法院由政工部門辦理文化事宜。我院的法院文化主要是開展了一年兩次的文藝體育活動，今年舉辦歌詠比賽一次，橡棋、羽毛球、乒乓球比賽一次。

　　近年來，法院系統(tǒng)相繼開展了多項教育整頓活動，為法院審判執(zhí)行工作的開展起到一定推動作用，亂收費、法官不中立，辦“三案”、搞“三同”的現(xiàn)象明顯減少，通過這些活動，法院和法官在廣大人民群眾心目中樹立了全新的形象。但是這項工作不是一蹴而就，要保持教育活動的實效，必須建立制度和監(jiān)督并重的懲防體系，加強紀(jì)檢、監(jiān)察工作力度，使思想政治工作入腦入心。

　　四、司法警察工作亟待加強

　　目前，將死刑執(zhí)行移交法院，不再由武警參與，執(zhí)行司法拘留、押解人犯等工作難度越來越大，法院機關(guān)及法官外出執(zhí)行公務(wù)中的安全保衛(wèi)任務(wù)日益繁重。但是，目前法警的素質(zhì)不高，人力不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢下法院審判事業(yè)的工作需要。我院現(xiàn)有法警6名，除兩名專職法警外，另外兩名兼司機，還有兩名在其他業(yè)務(wù)庭審理案件。雖將法警隊單列，但真正搞法警工作的只有兩名人員，要建立一支規(guī)范的法警隊伍，還有相當(dāng)?shù)牟罹唷Ｄ壳案鞯胤ㄔ簩嵭衅溉沃扑痉ň�察，是彌補法警隊伍人力不足的有效方法，但作為基層法院公用經(jīng)費嚴(yán)重不足，聘任制司法警察的工資無錢可付是一大困難，另外，在聘任司法警察時要把好素質(zhì)關(guān)口，嚴(yán)禁素質(zhì)低下的人進入司法警察隊伍，影響法院形象。

　　五、人民陪審員制度需進一步完善

　　我國的人民陪審員制度是人民民主進程中的一大發(fā)展，是公民有序政治參與和保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的迫切需要，還可以補充法院審判力量的不足。這一制度目前逐步趨于完善，做為基層法院，我們主要是人民陪審員的工作報酬所需經(jīng)費無法保證。我院的9名人民陪審員，除4名國家工作人員外，其余5名均系農(nóng)民，他經(jīng)常外出打工，需要陪審時不在家，是工作中的一大難題。我們認(rèn)為需要加強兩個方面的工作：一是建立人民陪審員報酬保障機制；二是加強人民陪審員的培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)。不斷建立完善人民陪審員制度的長效機制，為法院審判事業(yè)起到應(yīng)有的推動作用。

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