村級(jí)治理工作方案(精選34篇)
在寫(xiě)作工作方案時(shí),可以預(yù)想多種方法避免可能發(fā)生的問(wèn)題。當(dāng)一項(xiàng)工作被提出的時(shí)候,通常我們需要先寫(xiě)多份工作方案以便上級(jí)參考決策,你所見(jiàn)過(guò)的工作方案應(yīng)該是什么樣的?下面是小編幫大家整理的村級(jí)治理工作方案(精選34篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
村級(jí)治理工作方案1
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、提升我鎮(zhèn)整體形象的重要舉措。根據(jù)市委、市政府關(guān)于實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的部署和要求,結(jié)合本村實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則
指導(dǎo)思想:以黨的十八大精神為指導(dǎo),全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為踐行群眾路線、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手,按照“實(shí)現(xiàn)干凈整潔、完善基礎(chǔ)設(shè)施、保持田園風(fēng)光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求,全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升”四項(xiàng)重點(diǎn)工作,提升環(huán)境質(zhì)量,加快推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展。
總體目標(biāo):通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),使村衛(wèi)生設(shè)施得到完善,衛(wèi)生管理水平不斷提升,背街小巷常年保持干凈整潔,形成長(zhǎng)效保潔及垃圾處理機(jī)制,徹底解決“臟、亂、差”問(wèn)題。建設(shè)綠色鄉(xiāng)村,進(jìn)村路和主巷道有綠化景觀,道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化,并全面實(shí)施硬化、亮化工程,實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新農(nóng)村建設(shè)。
基本原則:堅(jiān)持以民為本,有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境;堅(jiān)持示范帶動(dòng),用先進(jìn)典型帶動(dòng)整體工作開(kāi)展;堅(jiān)持長(zhǎng)效管理,推動(dòng)村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化;堅(jiān)持全民參與,形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動(dòng)的良好氛圍。
二、主要任務(wù)
村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主要做好以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作:
。ㄒ唬┉h(huán)境治理
1、切實(shí)抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運(yùn)垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹(shù)木、拆除臨建”的要求,徹底清理各類(lèi)積存垃圾、背街小巷及門(mén)前“三堆”,拆除亂搭亂建、臨時(shí)建筑、消滅所有衛(wèi)生死角,使村環(huán)境面貌明顯改善。
2、建立健全長(zhǎng)效保潔機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)保潔隊(duì)伍的管理,按照網(wǎng)格化管理模式,進(jìn)一步落實(shí)背街小巷保潔責(zé)任路段,落實(shí)工作責(zé)任,做到“日產(chǎn)日清”。村內(nèi)各小組配備2名保潔員,負(fù)責(zé)日常保潔工作,村保潔員優(yōu)先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過(guò)村級(jí)“一事一議”籌資方式解決。
建筑垃圾由建房戶自行清運(yùn)到指定填埋場(chǎng),不得和生活垃圾混倒。
3、建立完善各項(xiàng)制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制,制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實(shí)保潔及垃圾處理制度、切實(shí)提升村級(jí)衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。
。ǘ┟窬痈脑
1、引導(dǎo)現(xiàn)有住宅改造提升。尊重群眾意愿,突出人文歷史、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照“一村一格局”的要求,充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施,降低改造成本,對(duì)建筑物屋頂、門(mén)窗、墻體進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)和建設(shè),形成格調(diào)一致的景觀風(fēng)格,尤其要對(duì)進(jìn)村路和主巷道進(jìn)行改造,為群眾營(yíng)造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。
2、穩(wěn)步推進(jìn)新民居建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造工程,對(duì)村內(nèi)年久失修及影響村容的房屋,按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求,進(jìn)行翻新重建。
3、加強(qiáng)文化歷史遺跡保護(hù)工作。對(duì)村牌樓進(jìn)行刷新,精心保護(hù)修繕橫陣文化遺址,努力把歷史文化元素保護(hù)好。
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1、實(shí)施硬化、亮化和排水工程。對(duì)村內(nèi)未硬化的巷道,全面進(jìn)行硬化、亮化,建設(shè)排水設(shè)施,并逐步向XX老城巷道延伸。
2、實(shí)施農(nóng)村改灶工程。加快調(diào)整農(nóng)村能源使用方式,加大宣傳力度,推廣秸稈還田,鼓勵(lì)使用液化氣、電磁灶等,逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問(wèn)題。
3、實(shí)施農(nóng)村改廁工程。全面推行無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造工作,實(shí)現(xiàn)村內(nèi)無(wú)一例旱廁。按照“三統(tǒng)一”(統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收)的標(biāo)準(zhǔn),加快雙甕式改廁、水沖式衛(wèi)生廁所或沼氣廁所的建設(shè),每年有計(jì)劃地進(jìn)行實(shí)施,整村推進(jìn),爭(zhēng)取在兩年內(nèi)基本達(dá)標(biāo)。
。ㄋ模┕卜⻊(wù)設(shè)施提升
1、加強(qiáng)村民活動(dòng)中心建設(shè)。在已有的辦公活動(dòng)場(chǎng)所的基礎(chǔ)上,計(jì)劃在進(jìn)村路北、高速夫水出口南建設(shè)集辦公、村務(wù)公開(kāi)、信息服務(wù)、文化娛樂(lè)、健身于一體的群眾活動(dòng)中心,使之成為方便群眾生產(chǎn)生活的綜合性服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)要在廣場(chǎng)西南角安裝大型LED顯示屏,加大對(duì)外宣傳力度。
2、加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。按照“五個(gè)一”(一個(gè)文化活動(dòng)中心、一處文體廣場(chǎng)、一所農(nóng)家書(shū)屋、一面文化墻、一支農(nóng)民文藝隊(duì)伍)的.要求,大力開(kāi)展農(nóng)村文化建設(shè),豐富和活躍群眾文化生活,滿足群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。
3、加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療和教育設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提升村合作醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室監(jiān)管水平,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化橫陣幼兒園,不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)、上學(xué)條件。
三、工作步驟和時(shí)間安排
從20xx年7月開(kāi)始至20xx年7月結(jié)束,共兩年。
第一階段:宣傳動(dòng)員、啟動(dòng)階段。(7月)
通過(guò)黑板報(bào)、墻體標(biāo)語(yǔ)、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式,大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”,強(qiáng)化群眾的主體意識(shí),充分激發(fā)群眾主動(dòng)性、創(chuàng)造性,實(shí)行民主決策,民主管理,使群眾自覺(jué)地投身到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,形成人人參與、人人受益的良好氛圍。
第二階段:集中整治階段(8月—9月)
8月底前,全面開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動(dòng),各組清理巷道“三堆”、門(mén)前雜物、巷內(nèi)積存垃圾,全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象。
9月底前,召開(kāi)XX村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報(bào)會(huì),對(duì)各組整改不到位的地方,提出整改措施,直至達(dá)標(biāo);選定合理地點(diǎn)建設(shè)垃圾填埋場(chǎng),建立長(zhǎng)效保潔隊(duì)伍,制定村衛(wèi)生管理及垃圾收集長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固整治成果。
第三階段:全面建設(shè)階段(10月—12月)按照目標(biāo)任務(wù),采取有力措施開(kāi)展“環(huán)境治理、民居改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)設(shè)施提升”四項(xiàng)創(chuàng)建工作。年底前,完成各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、形成長(zhǎng)效規(guī)范管理機(jī)制,各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全鎮(zhèn)建設(shè)工作全面鋪開(kāi)。
年底前,村各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)基本完成,要達(dá)到日常管理不斷提升,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。
第四階段:全面提升,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。(1月—7月)對(duì)照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,并提出整改方案,積極整改,不斷完善。確保兩年目標(biāo)中的四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全面完成。實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新。
四、工作措施
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程,為了確保此項(xiàng)工作順利開(kāi)展,XX村兩委會(huì)采取有力措施,明確職責(zé)分工,從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、資金等方面,提供有力保障。
村級(jí)治理工作方案2
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣的決策部署,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),F(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美為核心,以深化和提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程和現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為載體,著力推進(jìn)“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設(shè),帶動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展,整體提升新農(nóng)村建設(shè)水平。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照鄉(xiāng)總體規(guī)劃,各示范村結(jié)合自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、人文資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,按照“重點(diǎn)推進(jìn)、打造精品”的要求,從抓點(diǎn)連線到成片,扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。20XX年重點(diǎn)建設(shè)余莊村示范村,成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約利用、公共服務(wù)健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的社會(huì)主義新農(nóng)村。
三、建設(shè)內(nèi)容
1、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)工程”。一是培育一個(gè)以上無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展“一村一品”面積500畝以上;推廣測(cè)土配方施肥90%以上;示范點(diǎn)推行畜禽生態(tài)養(yǎng)殖模式,畜禽養(yǎng)殖污染治理達(dá)80%以上。二是示范村加大農(nóng)家樂(lè)的培育力度,規(guī)范和提升農(nóng)家樂(lè)特色點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管理水平,培育農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶1-2戶;農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶生活污水治理率達(dá)到100%。農(nóng)家樂(lè)集中村要按照村域統(tǒng)一處理模式,開(kāi)展生活污水治理工作,所有經(jīng)營(yíng)戶要全面推行油煙凈化處理設(shè)備。
2、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)人居環(huán)境建設(shè)工程”。一是推進(jìn)農(nóng)村人口集聚,完成中心村培育建設(shè)年度任務(wù),鼓勵(lì)高層平面式安置,推進(jìn)農(nóng)民新村建設(shè),結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治,采取村莊整理、建新拆舊、適當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)绒k法,推動(dòng)自然村落整合和農(nóng)村居民點(diǎn)縮減,提高農(nóng)村人口集中居住和農(nóng)村土地節(jié)約集約使用的水平,集中居住農(nóng)戶達(dá)到100戶以上。二是推進(jìn)民居房改造,完成示范村住房改造3戶,積極開(kāi)展農(nóng)村宅基地清理工作,盤(pán)活農(nóng)村閑置住宅、廢棄住宅;大力整治私搭亂建住宅等,鼓勵(lì)農(nóng)戶利用空閑地、荒地荒坡建房,鼓勵(lì)村級(jí)組織盤(pán)活利用存量建設(shè)用地開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)。三是推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能節(jié)材,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)沼氣利用技術(shù)普遍推廣,農(nóng)村路燈太陽(yáng)能供電、太陽(yáng)能熱水器等太陽(yáng)能綜合利用進(jìn)村入戶。四是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套,推進(jìn)農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)道路、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、泵站和中低產(chǎn)田改造等工程建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),大力開(kāi)展塘壩擴(kuò)挖、溝河清淤等工程建設(shè)。按照農(nóng)村新社區(qū)的要求,統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心,健全農(nóng)村文化、體育、衛(wèi)生、培訓(xùn)、托老、通訊等公共服務(wù)。
3、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)文化培育工程”。一是開(kāi)展宣傳教育,把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明家庭等文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容,開(kāi)辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地,運(yùn)用村級(jí)文化教育場(chǎng)所,開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的生態(tài)文明知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)活動(dòng),形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚。二是轉(zhuǎn)變生活方式,開(kāi)展綠色家庭評(píng)比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民倡導(dǎo)積極健康的精神文化生活。三是促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧。堅(jiān)持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與基層組織建設(shè)并重,加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)和諧化管理,全面推行“村民理事會(huì)”等基層經(jīng)驗(yàn),調(diào)節(jié)農(nóng)村多種利益關(guān)系,有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求,有效化解農(nóng)村各類(lèi)矛盾糾紛,確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
4、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程”。一是建設(shè)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施,開(kāi)展垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化等項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治,整治覆蓋面要占全村的70%以上,其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進(jìn)連線成片整治,按照“多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域一體化建設(shè)”的要求,編制農(nóng)村區(qū)域性路網(wǎng)、林網(wǎng)、管網(wǎng)、垃圾收集處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)的一體化建設(shè)規(guī)劃,分步開(kāi)展沿路、沿河、沿庫(kù)區(qū)、沿景區(qū)的環(huán)境綜合整治,點(diǎn)線面結(jié)合,共同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè),串點(diǎn)成線、連線成片,打造一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。三是開(kāi)展村莊綠化美化,圍繞改善農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量和景觀面貌,協(xié)助開(kāi)展村莊綠化,形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周?chē)o(hù)村林的村莊綠化格局。加大農(nóng)村景觀林行動(dòng)的`力度,村莊綠化率平均值達(dá)到20%以上。
四、工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施,每季度召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),落實(shí)工作措施,通報(bào)工作情況。要在項(xiàng)目安排、財(cái)力分配、組織管理、公共服務(wù)等方面優(yōu)先保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的需要;要建立健全責(zé)任體系,明確責(zé)任主體,層層落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人,確保工作到崗、責(zé)任到人,形成黨政領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系、綜合部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主管部門(mén)具體指導(dǎo)的整體推進(jìn)格局。
2、健全工作機(jī)制。一是建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”的投入機(jī)制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要充分體現(xiàn)政府積極主導(dǎo)、群眾自主參與、社會(huì)多方支持的共建共享原則。設(shè)立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金,用于美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)財(cái)政逐年增加對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度,并通過(guò)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的壯大、農(nóng)民收入的提升,提高農(nóng)民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、分步實(shí)施”的建設(shè)機(jī)制。要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體規(guī)劃,根據(jù)“既有個(gè)性亮點(diǎn)、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則,依據(jù)我鄉(xiāng)的地域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)分布,以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”規(guī)劃、“交通發(fā)展”規(guī)劃、“環(huán)境保護(hù)”規(guī)劃為重點(diǎn),編制具有本地特色的“美麗鄉(xiāng)村”整體規(guī)劃。要整合現(xiàn)有的各類(lèi)資源,向重點(diǎn)村、重點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、示范帶集中投入,逐步擴(kuò)大建設(shè)面、提高精品率,有序推進(jìn),亮點(diǎn)連線成片,逐步實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的全覆蓋。三是建立“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的'發(fā)展機(jī)制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目標(biāo)是通過(guò)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村的全面發(fā)展和農(nóng)村群眾的共同富裕。工作關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,因此要把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。要根據(jù)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的原則,對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃,發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),打造精品產(chǎn)業(yè),全面提升產(chǎn)業(yè)層次。
3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要采取多種形式,廣泛深入宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好典型,營(yíng)造濃厚氛圍,形成整體合力。要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與,支持和鼓勵(lì)民間資本和社會(huì)資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè);強(qiáng)化信息服務(wù),發(fā)展共建共享的農(nóng)業(yè)信息綜合應(yīng)用平臺(tái),建立從基地建設(shè)到產(chǎn)品流通到旅游服務(wù)等多環(huán)節(jié)全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)管理體系,及時(shí)收集發(fā)布供求信息。
4、加強(qiáng)監(jiān)督考核。把美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的成效作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。制定“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作考核辦法,細(xì)化考核指標(biāo),使各項(xiàng)工作目標(biāo)具體化和責(zé)任化。建立健全督查制度,開(kāi)展定期與不定期的督查。年終由領(lǐng)導(dǎo)組組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行考核驗(yàn)收,兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。對(duì)“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作中作出顯著成績(jī)的先進(jìn)村和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
村級(jí)治理工作方案3
為深入貫徹落實(shí)全省新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)專題研討班和市委三屆七次全會(huì)、縣委九屆七次全會(huì)精神,加快我縣新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗武強(qiáng),我局制定實(shí)施方案如下。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水凈化為目標(biāo),堅(jiān)持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合,加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn),努力把全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
(二)主要目標(biāo)
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)村實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,建設(shè)生態(tài)美的美麗鄉(xiāng)村。
(三)基本原則
1、堅(jiān)持規(guī)劃先行。堅(jiān)持不規(guī)劃不設(shè)計(jì)、不設(shè)計(jì)不施工,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新理念引領(lǐng)提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。
2、堅(jiān)持循序漸進(jìn)。堅(jiān)持尊重群眾意愿,既考慮當(dāng)前又顧及長(zhǎng)遠(yuǎn),根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,合理確定建設(shè)目標(biāo),分步實(shí)施,循序漸進(jìn),重點(diǎn)突破。
3、堅(jiān)持注重實(shí)效。堅(jiān)持遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律,尊重農(nóng)村建設(shè)實(shí)際,實(shí)事求是,量力而行,不搞形象工程、政績(jī)工程。堅(jiān)持不斷完善農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,確保廣大人民群眾共享美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
二、基本情況和主要任務(wù)
我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)20xx年省級(jí)重點(diǎn)村共有23個(gè),總?cè)丝?5755人,4174戶,其中貧困村13個(gè)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)20xx年23個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村中,未進(jìn)行村內(nèi)供水管網(wǎng)改造的'村是豆村鄉(xiāng)豆村和周窩鎮(zhèn)大安院村,其余各村近幾年已經(jīng)完成村內(nèi)供水管網(wǎng)改造任務(wù),達(dá)到飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)初步估算,完成豆村和大安院村內(nèi)供水管網(wǎng)改造工程建設(shè)任務(wù),需資金61.48萬(wàn)元,由縣財(cái)政投資,可解決1794人,457戶的飲水安全問(wèn)題。
三、具體措施和計(jì)劃
開(kāi)展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè),逐步建立“從源頭到龍頭”的農(nóng)村飲水工程建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)體系。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、適度規(guī)模聯(lián)村集中供水的路子,鋪設(shè)輸水管道、延伸已建集中供水管網(wǎng)等措施,發(fā)展規(guī);泄┧WC供水水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率、供水水壓等符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),自來(lái)水入戶率達(dá)到100%,確保讓農(nóng)民群眾方便的喝上清潔達(dá)標(biāo)水。
具體措施:針對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目村實(shí)際情況,維修現(xiàn)有供水管道、更換不合格水表等。
實(shí)施時(shí)間:我局將嚴(yán)格按照縣委、縣政府要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目招投標(biāo)工作和建設(shè)任務(wù)。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作擺上重要議事日程,作為“一把手”工程強(qiáng)力推進(jìn)。結(jié)合各村實(shí)際,指導(dǎo)、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè)。
(二)強(qiáng)化資金投入。根據(jù)年度工作任務(wù)和上級(jí)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程年度資金安排額度,大力支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè),倡導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)捐助,充分調(diào)動(dòng)村集體和廣大農(nóng)民群眾的積極性,引導(dǎo)農(nóng)民群眾投工投勞。
村級(jí)治理工作方案4
根據(jù)鎮(zhèn)黨委圍繞“活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標(biāo),開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、幸福新城建設(shè)三大行動(dòng)的總體思路,按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)綱領(lǐng)(20XX-20xx年)》,為在新的起點(diǎn)上統(tǒng)籌推進(jìn)xx三個(gè)片區(qū)的新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設(shè)施完善、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),特制定本意見(jiàn)。
一、總體目標(biāo)定位
今后三年,xx鎮(zhèn)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),努力把xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園,成為生態(tài)、文化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表,成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新典范。
二、實(shí)施原則和方法
(一)規(guī)劃指導(dǎo)。專門(mén)組建包括多家規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和國(guó)土、
規(guī)劃、城建等部門(mén)在內(nèi)的專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì),開(kāi)展xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設(shè)計(jì)整體規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,為xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指明方向。
。ǘ┗A(chǔ)先行。把基礎(chǔ)設(shè)施放在主導(dǎo)的位置,全面加快交通、配套設(shè)施、旅游接待設(shè)施等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善新型城鎮(zhèn)功能。
。ㄈ┩怀鎏厣。因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),注重地方特色文化、歷史底蘊(yùn)與城鎮(zhèn)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合,突出海洋文化,提升文化內(nèi)涵。
。ㄋ模┥鷳B(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè),著重營(yíng)造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。
。ㄎ澹┦痉兑龑(dǎo)。根據(jù)總體規(guī)劃和村莊特點(diǎn),分類(lèi)確定試點(diǎn)村(社),分別在村莊環(huán)境整治、“農(nóng)家樂(lè)”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點(diǎn)村(社)、示范經(jīng)營(yíng)戶、示范農(nóng)戶,用三年時(shí)間打造第一批示范村莊、示范經(jīng)營(yíng)戶、示范農(nóng)戶。
三、重點(diǎn)工作
根據(jù)總體目標(biāo)定位、實(shí)施原則和方法,三年內(nèi)重點(diǎn)開(kāi)展基礎(chǔ)、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)四大工程,全面統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
。ㄒ唬┗A(chǔ)工程。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游的基礎(chǔ)。根據(jù)總體規(guī)劃及各項(xiàng)具體規(guī)劃,進(jìn)一步梳理全鎮(zhèn)各村(社)水、電、路及配套設(shè)施項(xiàng)目,按照輕重緩急的原則,明確近三年重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx。責(zé)任單位:城建辦、各村社)
。ǘ┪幕こ。充分挖掘并保護(hù)各村社的歷史文物、文化素材,設(shè)立具有xx特色的海洋文化、農(nóng)耕文化展示館,突出主題,完善細(xì)節(jié)陳設(shè),營(yíng)造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、旅游標(biāo)志系統(tǒng)的建設(shè),設(shè)計(jì)優(yōu)質(zhì)、吸引一定客源的游覽線路,強(qiáng)化洋沙山風(fēng)景區(qū)管理和沙灘文化打造,實(shí)現(xiàn)文化內(nèi)涵提升與旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx。責(zé)任單位:社事辦(文衛(wèi))、文體站、各村社)
。ㄈ┉h(huán)境工程。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)“環(huán)境整治提升年”活動(dòng),下大決心、花大力氣推進(jìn)村莊環(huán)境改造,改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對(duì)違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度,可以借鑒其他地區(qū)的做法,由村(社)集體收購(gòu)、收租的形式,統(tǒng)一整理拆除后的邊角地,拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務(wù)外包的方式,提升洋沙山風(fēng)景區(qū)管理水平。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx。責(zé)任單位:城管辦、行政綜合執(zhí)法中隊(duì)、各村社)
。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)工程。全面實(shí)施xx鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)行動(dòng),推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí),加大招商引資力度,積極發(fā)展現(xiàn)代信息業(yè)、國(guó)際金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):周慶海、王國(guó)芳。責(zé)任單位:經(jīng)濟(jì)辦(工業(yè)、農(nóng)業(yè))、招商中心、旅游辦、各村社)
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面指揮協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作任務(wù)的推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,全面做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的`統(tǒng)籌協(xié)調(diào),從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目安排、項(xiàng)目布點(diǎn)等方面進(jìn)行統(tǒng)籌把關(guān)。具體工作任務(wù)逐一落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,重大項(xiàng)目分別組建項(xiàng)目專項(xiàng)工作組,確保各司其職抓好具體工作的落實(shí)。重點(diǎn)做好項(xiàng)目推進(jìn)的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)各單位、各村社貫徹落實(shí)情況的督查和考核。
(二)多措并舉,保障要素。加強(qiáng)項(xiàng)目包裝,積極向上爭(zhēng)取土地指標(biāo)。進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政投入結(jié)構(gòu),加強(qiáng)與區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)的溝通銜接,積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持。整合利用現(xiàn)有投融資平臺(tái),探索多元化、多渠道城建建設(shè)投融資模式,積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與新農(nóng)村建設(shè)。
。ㄈ⿵(qiáng)化管理,提升品位。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)招投標(biāo)中心運(yùn)作制度,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理,加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作和施工管理,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督,努力打造一批標(biāo)志性建筑、一批新的城鎮(zhèn)景觀和一批精品旅游接待設(shè)施。進(jìn)一步完善城市綜合管理機(jī)制,提升城鎮(zhèn)面貌長(zhǎng)效管理水平。
(四)宣傳引導(dǎo),構(gòu)建合力。加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的宣傳報(bào)道力度,通過(guò)多種渠道、多個(gè)層面向廣大農(nóng)村黨員干部和人民群眾宣傳科學(xué)現(xiàn)代化的新農(nóng)村建設(shè)理念,努力營(yíng)造全鎮(zhèn)上下齊心推進(jìn)工作的良好氛圍。
村級(jí)治理工作方案5
一、指導(dǎo)思想
按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的,以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng),以村容村貌整治為重點(diǎn),以示范帶動(dòng)發(fā)展為突破,以鎮(zhèn)村為主體,以創(chuàng)新社會(huì)管理為保障,著力培育和建設(shè)一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實(shí)、鄉(xiāng)風(fēng)文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
二、工作目標(biāo)
從20xx年開(kāi)始,全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個(gè)村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn),力爭(zhēng)通過(guò)3年努力,到20xx年底這3個(gè)村莊通過(guò)考評(píng)驗(yàn)收,全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體水平有明顯提高。自20xx年起,在總結(jié)創(chuàng)建試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,繼續(xù)有計(jì)劃、分步驟地對(duì)其他村莊,進(jìn)行分類(lèi)、分批整治改造建設(shè),逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)化。
三、主要任務(wù)
(一)推進(jìn)村莊建設(shè)。
一是編制建設(shè)規(guī)劃。試點(diǎn)村要根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際需要,依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求,科學(xué)編制詳細(xì)、明確、可行的建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃,明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面的目標(biāo)和措施,規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個(gè)性美、構(gòu)建整體美的要求,充分考慮人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間。既要考慮當(dāng)前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需,又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設(shè)施綜合配套,又要重點(diǎn)突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等較大公共設(shè)施項(xiàng)目的有序、有效安排。
二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設(shè)規(guī)劃,優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局,合理設(shè)計(jì)主要街道、小巷胡同,打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動(dòng)和農(nóng)村危房改造工程,推進(jìn)農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀舒適住宅,改善農(nóng)戶住房條件。推廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源,配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,全面完成改廚、改廁。鼓勵(lì)利用存量建設(shè)用地建新房,嚴(yán)格管控?zé)o序違章建房,從嚴(yán)查處違章違規(guī)建房行為,促進(jìn)村莊整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。
三是建設(shè)新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來(lái),充分尊重農(nóng)民意愿,因地制宜推進(jìn)合村并點(diǎn),集中連片規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求,統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè),增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)農(nóng)民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅(jiān)持因地制宜,科學(xué)合理開(kāi)展村莊主次干道硬化。主街硬化率達(dá)到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石,街巷建有排水設(shè)施,形成縱橫有序、便捷舒適的'村內(nèi)路網(wǎng)。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設(shè),積極倡導(dǎo)庭院綠化,鼓勵(lì)農(nóng)民栽植經(jīng)濟(jì)林木、觀賞樹(shù)木。推進(jìn)路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對(duì)村內(nèi)主要街巷及公共場(chǎng)所,采取各種方式實(shí)施亮化工程,有條件的村莊應(yīng)安裝太陽(yáng)能路燈。加強(qiáng)對(duì)公用照明設(shè)施的管理維護(hù),提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機(jī)制,推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運(yùn)轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶不低于1個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾桶,根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運(yùn)車(chē);設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊(duì)伍。同時(shí),全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點(diǎn)存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵(lì)村民使用沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源。
五是提升美化水平。對(duì)村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑、墻壁進(jìn)行統(tǒng)一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實(shí)用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路,堅(jiān)決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。
村級(jí)治理工作方案6
根據(jù)南英委辦[20xx]26號(hào)《關(guān)于印發(fā)英都鎮(zhèn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”實(shí)施方案》的通知精神,建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是今后5年我村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總方向和推進(jìn)工作的總抓手,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。為加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度,優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,進(jìn)一步提升我村新農(nóng)村建設(shè)水平,根據(jù)《英都鎮(zhèn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”五年行動(dòng)方案(20xx-20xx年)》,結(jié)合我村實(shí)際,提出本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
我村建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,強(qiáng)化規(guī)劃龍頭作用,大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,深化農(nóng)村體制改革和機(jī)制創(chuàng)新,提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,努力把石山村建設(shè)成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì)和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”。
二、總體目標(biāo)
著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,力爭(zhēng)在5年時(shí)間內(nèi),通過(guò)改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差和建設(shè)無(wú)序問(wèn)題、推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度和農(nóng)村土地、產(chǎn)權(quán)制度等改革,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入和民生事業(yè)建設(shè),大大改善農(nóng)村人居環(huán)境、改變農(nóng)民生活方式、優(yōu)化農(nóng)村管理模式,加快農(nóng)村向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變。
村莊秀美。村莊規(guī)劃建設(shè)管理到位,農(nóng)民房屋建設(shè)有序,布局合理,農(nóng)民房屋外觀協(xié)調(diào),體現(xiàn)閩南特色。
環(huán)境優(yōu)美。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理,村內(nèi)無(wú)衛(wèi)生死角。常年清潔衛(wèi)生,建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制。家禽家畜圈養(yǎng),農(nóng)戶庭院整潔,房前屋后環(huán)境干凈,無(wú)亂堆亂放現(xiàn)象。農(nóng)戶自來(lái)水和無(wú)害化衛(wèi)生戶廁基本普及,消滅旱廁。村莊道路通達(dá)、綠樹(shù)成蔭、水清流暢。
生活甜美。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,生產(chǎn)、生態(tài)和文化功能進(jìn)一步拓展,農(nóng)民增收渠道增多。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和體育等社會(huì)事業(yè)大力發(fā)展,公共服務(wù)設(shè)施健全。農(nóng)民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動(dòng)豐富。
社會(huì)和美;鶎咏M織健全,村級(jí)組織戰(zhàn)斗力強(qiáng),群眾對(duì)村級(jí)班子的滿意率達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實(shí)施方案以上。社會(huì)管理民主,“世紀(jì)之村”管理平臺(tái)完善。農(nóng)村治安良好,無(wú)發(fā)生重大刑事案件和群體性的事件。
三、基本原則
堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,要立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ),順應(yīng)發(fā)展變化趨勢(shì),要突顯生態(tài)文明,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,注意挖掘文化內(nèi)涵,展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。
堅(jiān)持以人為本、改革創(chuàng)新。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,要把落實(shí)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民的最根本利益放在第一位,立足解決“三農(nóng)”工作中的突出問(wèn)題,大膽突破村莊規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村土地使用制度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等遇到的體制、機(jī)制障礙,建立農(nóng)民與土地的新型關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)民集中居住或進(jìn)入城鎮(zhèn)。
堅(jiān)持長(zhǎng)效推進(jìn)、鞏固提升。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,要整合所有行政資源和集中全社會(huì)力量,建立可持續(xù)的'長(zhǎng)效推進(jìn)工作機(jī)制,促進(jìn)形成齊抓共管、整體推進(jìn)、協(xié)同協(xié)作的良好局面。
四、主要任務(wù)
(一)實(shí)施“村莊環(huán)境綜合整治工程”
要深入貫徹落實(shí)南安市、英都鎮(zhèn)關(guān)于開(kāi)展村莊環(huán)境整治工作的部署,把村莊環(huán)境綜合整治作為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的基礎(chǔ)性工作,突出“點(diǎn)、線、面”綜合整治,切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作。
1、開(kāi)展家園清潔行動(dòng)。全面落實(shí)村莊衛(wèi)生保潔。以“一清一保一機(jī)制”,即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場(chǎng)所專人保潔,農(nóng)村長(zhǎng)效保潔機(jī)制基本建立為目標(biāo),以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障,改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點(diǎn),完善農(nóng)村垃圾“戶分類(lèi)、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的長(zhǎng)效收集處理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理。推行無(wú)害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)或改造,對(duì)全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案,對(duì)全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個(gè)露天廁所(旱廁)對(duì)象給予補(bǔ)償300元,并同時(shí)給予補(bǔ)貼建無(wú)害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元,力求無(wú)害化廁所普及率達(dá)80%以上。同時(shí)按需求村級(jí)組織建設(shè)水沖式公廁2-3個(gè),分布園南、宮后、石坑三大片區(qū)。對(duì)全村豬舍提出整治方案,村集居區(qū)不允許建豬舍圈養(yǎng)豬,村集居區(qū)內(nèi)原建豬舍要求農(nóng)戶自行拆除,豬舍按15平方以下每個(gè)補(bǔ)償300元給予拆除,15平方及以上每個(gè)補(bǔ)償500元給予拆除,集中攻堅(jiān)整治農(nóng)村生活垃圾等突出問(wèn)題,確保農(nóng)村環(huán)境整潔、河流水源清澈。
2、推進(jìn)綠化美化建設(shè)。按照“建筑風(fēng)貌好”的目標(biāo),根據(jù)分期實(shí)施的原則,組織開(kāi)展改舊建新和房屋立面改造,整治舊房外觀,保持古村特色,美化村莊形象,引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行庭院整理,農(nóng)家庭院基本實(shí)現(xiàn)凈化、綠化、硬化。加強(qiáng)“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作,建設(shè)村莊公共綠地。路旁兩側(cè)、水旁宜林地段綠化率達(dá)80%以上,構(gòu)建優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。
3、開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。保護(hù)山水田林自然風(fēng)貌。疏竣河塘溝渠,保護(hù)農(nóng)村自然濕地,保持水體潔凈,修復(fù)村莊水系水景,計(jì)劃籌資500萬(wàn)元進(jìn)行石山溪轄區(qū)流域整治,形成親水環(huán)境。
(二)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程
1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,注重增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào),促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染治理,大力推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥,實(shí)施農(nóng)藥減量控害增效,提高規(guī);笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn);二是嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻,嚴(yán)禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)業(yè)到水源保護(hù)區(qū)及坂頭水庫(kù)庫(kù)區(qū)入戶。推動(dòng)企業(yè)到工業(yè)項(xiàng)目集中區(qū)集聚,嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn),集中治理污染。推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù),優(yōu)化鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(三)實(shí)施社會(huì)和諧促進(jìn)工程
1、健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。加快發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計(jì)生等社會(huì)事業(yè),提高石山村衛(wèi)生所醫(yī)療水平,全面提高農(nóng)村衛(wèi)生保障水平
2、創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理模式。逐步推行“網(wǎng)格化”管理模式,全面推行“一站式、一條龍”便民服務(wù),增強(qiáng)農(nóng)村綜合服務(wù)功能。制定和實(shí)施村規(guī)民約,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自我管理、自我教育和自我服務(wù)。依法合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系,有序引導(dǎo)農(nóng)民合理表達(dá)利益訴求,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛。積極開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng),以村警務(wù)室、聯(lián)防隊(duì),平安基金會(huì)為平臺(tái)加強(qiáng)社會(huì)治安防控工作,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
3、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。全面推進(jìn)“168”工作機(jī)制。加強(qiáng)村級(jí)組織隊(duì)伍建設(shè),建立健全村級(jí)組織運(yùn)行保障機(jī)制。深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),全面推廣“世紀(jì)之村”平臺(tái),完善農(nóng)村各項(xiàng)管理,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管,提高村級(jí)組織引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村的水平。
五、實(shí)施步驟
石山村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)分五個(gè)階段推進(jìn):
(一)啟動(dòng)年(20xx年)。9月中旬,開(kāi)始開(kāi)展全面的動(dòng)員部署。村成立領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)專題會(huì)議,深入研究部署建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”工作,制定實(shí)施方案和分解任務(wù)。
(二)行動(dòng)年(20xx年)。大力開(kāi)展示范項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)實(shí)際,抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。年初,計(jì)劃投入50萬(wàn)擴(kuò)大水源,新鋪設(shè)公山至新寨尾自來(lái)水63#管道4.1公里,新建蓄水池1個(gè),方便全村村民安全用水,到20xx年10月,完成農(nóng)村土地、房屋普查建檔,農(nóng)村實(shí)現(xiàn)村莊清潔、基本消除村聚居區(qū)內(nèi)豬舍、露天廁所(旱廁),并建水沖式公共廁所2-3個(gè),做到保潔常態(tài)化和制度化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性成效,村莊面貌明顯改善。
(三)推進(jìn)年(20xx)。不斷加大創(chuàng)建力度。組織推廣農(nóng)村集中居住,計(jì)劃征地石山村石坑柯園山40畝,投建新村、建設(shè)民房30幢面積xx平方,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn),農(nóng)村面貌發(fā)生根本的變化。
(四)提升年(20xx)。進(jìn)一步加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度,按照上級(jí)部署推進(jìn)全村農(nóng)村“五證”(集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)證、宅基地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證、林權(quán)證)的確權(quán)發(fā)放。不斷完善相關(guān)制度,健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制,計(jì)劃籌資500萬(wàn)元進(jìn)行石山溪轄區(qū)流域整治,形成親水環(huán)境,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體水平有較大的提高。
(五)深化年(20xx年)。全面回顧建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步完善配套制度,持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),形成長(zhǎng)效工作機(jī)制,全面提升“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)水平。
村級(jí)治理工作方案7
為進(jìn)一步改善村莊環(huán)境衛(wèi)生,優(yōu)化居住環(huán)境,改善和的村莊環(huán)境,提升太平村美好鄉(xiāng)村建設(shè)水平,根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)文件和鎮(zhèn)美好辦要求,結(jié)合我太平村實(shí)際,特制訂本方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo),努力踐行科學(xué)發(fā)展,緊緊圍繞“率先小康、生態(tài)文明、人民幸!敝黝}要求,采取“鎮(zhèn)指導(dǎo)、村實(shí)施、干部聯(lián)動(dòng)、群眾參與”的方式,統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合治理,以提高廣大群眾環(huán)衛(wèi)意識(shí)為引領(lǐng),以改善生產(chǎn)生活環(huán)境為目標(biāo)提高農(nóng)村群眾的生活質(zhì)量,創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、安全、和諧、文明,以建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制為保障,通過(guò)不斷加大村環(huán)衛(wèi)人力、物力和相關(guān)配套設(shè)施的投入,形成人人動(dòng)手,戶戶參與的局面,進(jìn)一步改善山門(mén)村群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,為深入推進(jìn)生態(tài)文明的美好鄉(xiāng)村建設(shè)提升工程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、整治重點(diǎn)及目標(biāo)
環(huán)境整治主要針對(duì)本村的溝、渠、路、道、房前、屋后等處的環(huán)境污染及垃圾清理,通過(guò)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治積極培養(yǎng)群眾良好衛(wèi)生生活習(xí)慣,努力提高全村群眾的文明程度。積極營(yíng)造良好的人居環(huán)境,逐步提升村環(huán)境質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的要求。主要任務(wù)有以下五個(gè)方面:
。ㄒ唬┣謇砝H媲謇泶鍍(nèi)、村外、村莊連接處的積存垃圾、死角垃圾,清除河道、河溝、坑塘內(nèi)多年積聚的垃圾渣土和垃圾漂浮物,徹底清除村莊周邊的白色污染;合理配置垃圾池、垃圾桶,進(jìn)一步細(xì)化保潔人員工作職責(zé),及時(shí)清運(yùn)垃圾。
。ǘ┲卫韥y堆亂放。全面清理村內(nèi)柴草、雜物、磚瓦,清除道路兩側(cè)的私搭亂建。村內(nèi)做到柴草碼放整齊,院內(nèi)做到物料堆放有序。拆除村內(nèi)侵街占道的私搭亂建,清理、修整有礙觀瞻的.坍塌破房、殘墻斷壁。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村沼氣工程,大力開(kāi)展植樹(shù)建綠活動(dòng),以綠治臟,以綠擠亂,選擇成長(zhǎng)快、易管護(hù)、適宜山門(mén)村環(huán)境的植物進(jìn)行綠化如元竹、紅豆杉、江南牡丹等,逐步提高山門(mén)村綠化美化水平。
。ㄈ┲卫泶迩f道路。重點(diǎn)治理擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、設(shè)置障礙、隨意傾倒垃圾、堵塞路邊排水溝,影響暢通和排水的行為。督促村民進(jìn)一步做好門(mén)前環(huán)境衛(wèi)生,道路兩旁垃圾筒實(shí)行集中清運(yùn),并由專門(mén)車(chē)輛運(yùn)輸,確保村組各點(diǎn)的清潔衛(wèi)生達(dá)到衛(wèi)生清潔全面覆蓋,實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。
。ㄋ模┘訌(qiáng)保潔人員隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參與面。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè),定期組織培訓(xùn)和召開(kāi)保潔工作講評(píng)會(huì),進(jìn)一步明確工作職責(zé)實(shí)施考勤制度,配備專職的環(huán)境保潔人員和配備必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,明確衛(wèi)生清掃、垃圾消納、綠化管護(hù)、街道養(yǎng)護(hù)的范圍和責(zé)任,確保掃得凈、看得住、管得好;發(fā)動(dòng)全體村民積極參與村莊整治,確保整治有成效、不反彈。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生治理責(zé)任制建設(shè)。村級(jí)環(huán)衛(wèi)管理工作列入2013年村“兩委”工作日程,成立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組指定專人負(fù)責(zé)。完善保潔工作各項(xiàng)工作制度,細(xì)化工作任務(wù),確保主要溝渠路道、河塘和其他重點(diǎn)部位由專人負(fù)責(zé)管理。制定和落實(shí)農(nóng)戶房前屋后環(huán)境衛(wèi)生管理辦法,村兩委監(jiān)督和農(nóng)戶相互監(jiān)督相結(jié)合管理村民亂倒、亂堆和亂建行為。
三、整治標(biāo)準(zhǔn)
總體要求是村道路沿線及可視范圍內(nèi)和農(nóng)戶庭院及房前屋后及重點(diǎn)部位等達(dá)到“三有”、“四分”、“六無(wú)”的總要求。
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1、有一只專業(yè)化的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍。按每300人配一名保潔員標(biāo)準(zhǔn)確定,按3000人以上村標(biāo)準(zhǔn)配備2名垃圾清運(yùn)員,更換不合格保潔員。采取村組聘用的形式實(shí)施,并上報(bào)鎮(zhèn)政府。
2、有一整套布局合理的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備。及時(shí)保養(yǎng)垃圾清運(yùn)車(chē),大型垃圾清運(yùn)車(chē)采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式解決,及時(shí)為保潔員配備必要的清掃工具。
3、有一整套行之有效的整治工作機(jī)制。建立完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”垃圾處理模式。
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1、分區(qū)包干。對(duì)轄區(qū)進(jìn)行分類(lèi)分區(qū),明確專職保潔員進(jìn)行保潔。農(nóng)戶庭院及房前屋后保潔由農(nóng)戶進(jìn)行“三包”(包秩序、包衛(wèi)生、包綠化)。
2、分類(lèi)處理。對(duì)可回收垃圾進(jìn)行垃圾分類(lèi)分散減量化處理:分為可回收垃圾、廚余垃圾(可降解垃圾)、有害垃圾、其他垃圾。
3、分級(jí)投入。根據(jù)上級(jí)要求采取市、鎮(zhèn)、村三級(jí)配套方式籌措資金,積極發(fā)動(dòng)企業(yè)參與環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè)中。
4、分期考核。村與保潔員簽訂環(huán)境保潔工作責(zé)任狀,每周進(jìn)行一次環(huán)境衛(wèi)生檢查,及時(shí)表?yè)P(yáng)好人好事。
(三)“六無(wú)”工作標(biāo)準(zhǔn)
1、無(wú)暴露性垃圾。對(duì)路邊、河邊、橋邊、公共地段、村莊內(nèi),無(wú)暴露性生產(chǎn)生活垃圾,沿路沿街無(wú)零星垃圾,垃圾房?jī)?nèi)垃圾做到日產(chǎn)日清,無(wú)焚燒垃圾現(xiàn)象。
2、無(wú)水面垃圾漂浮物。對(duì)所有河道。水塘、水溝、的垃圾漂浮物徹底清理、確保河流清暢保持河道、庫(kù)唐溝渠水質(zhì)干凈清澈、無(wú)異味。
3、無(wú)亂貼亂畫(huà)。對(duì)墻壁、電線桿、門(mén)面、樹(shù)上等亂貼的大小廣告、無(wú)秩序標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行清理洗刷、確保環(huán)境有序杜絕牛皮癬、非法小廣告。
4、無(wú)亂堆亂放。各經(jīng)營(yíng)戶不得占道經(jīng)營(yíng)、隨意堆放貨物,確保有序經(jīng)營(yíng)、房前屋后堆放要有序整齊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)村莊車(chē)輛停放有序。
5、無(wú)污水橫流。對(duì)所有下水道、陰溝要進(jìn)行疏通,對(duì)廁所和家圈進(jìn)行改造,確保污水有序排放加快改水改廁工程,確保污染物排放達(dá)標(biāo),不造成空氣、水源、土壤污染。
6、無(wú)雜草垃圾。綠化草坪中的雜草要及時(shí)拔除,確保環(huán)境優(yōu)美,對(duì)有害植物要及時(shí)清理。公共場(chǎng)所衛(wèi)生整潔,做好化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品包裝物的回收管理,并同意處理。
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及千家萬(wàn)戶,工作難度大。村黨支部書(shū)記是本村環(huán)境衛(wèi)生整治的第一責(zé)任人,成立以書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確環(huán)衛(wèi)專干具體抓落實(shí),確保工作效果。
2、廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。積極通過(guò)廣播、黑板報(bào)、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式營(yíng)造濃厚的整治氛圍,充分調(diào)動(dòng)廣大村民參與整治的積極性、主動(dòng)性,大力支持和參與整治活動(dòng),積極引導(dǎo)群眾形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,切實(shí)做到不亂丟亂倒垃圾、不亂堆雜物、不亂放養(yǎng)禽畜,做好日常保潔
3、多方籌措,加大投入。積極整合資源,多方籌措資金,各商家、住戶也要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),有錢(qián)出錢(qián),有力出力,齊心協(xié)力抓整治工作,不斷鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果。
4、強(qiáng)化督查,嚴(yán)格考核。繼續(xù)實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)比考核制度。月度檢查結(jié)果與保潔員績(jī)效工資發(fā)放,通過(guò)檢查評(píng)比,激發(fā)保潔員工作責(zé)任心,確保整治工作取得成效。
村級(jí)治理工作方案8
根據(jù)縣鄉(xiāng)關(guān)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治相關(guān)精神,為了營(yíng)造舒適宜居的生活環(huán)境,提高全村人民的生活質(zhì)量,結(jié)合我村實(shí)際,特制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),通過(guò)開(kāi)展“四清、三基、二統(tǒng)、一化”為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,著力改善我村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。
二、基本原則
1.村委領(lǐng)導(dǎo),全民參與。村、組兩級(jí)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮全體村民的主體作用。
2.健全機(jī)制,長(zhǎng)效管理。實(shí)行集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合,治標(biāo)與治本相結(jié)合,改善環(huán)境與提高村民素質(zhì)相結(jié)合,整治行動(dòng)與宣傳發(fā)動(dòng)相結(jié)合。
3.先清運(yùn)后清掃,先治臟后治亂。先清運(yùn)歷史遺留垃圾,再進(jìn)行大清掃,消除衛(wèi)生死角。
三、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治,全村環(huán)境狀況達(dá)到“四清、三基、二統(tǒng)、一化”目標(biāo),并通過(guò)市縣鄉(xiāng)驗(yàn)收。
1.“四清”即清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源。
2.“三基”即農(nóng)村基本不見(jiàn)垃圾、基本消除馬路市場(chǎng)、農(nóng)戶基本完成。
3.“二統(tǒng)”即農(nóng)村垃圾統(tǒng)一分類(lèi)處置、集鎮(zhèn)污水統(tǒng)一集中處理。
4.“一化”即路邊、屋邊、水邊綠化,在房前屋后,村道邊植樹(shù)造林,形成四季有綠、季相分明,層次豐富的綠化景觀,達(dá)到美化村莊,凈化空氣的目的`。
四、工作方法
1.大宣傳:村召開(kāi)全村黨員組長(zhǎng)動(dòng)員大會(huì),各組召開(kāi)村民大會(huì),縣、鄉(xiāng)辦點(diǎn)干部、支、村兩委干部、黨員組長(zhǎng)深入各組、戶做好動(dòng)員、勸導(dǎo)工作。書(shū)寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ),發(fā)放宣傳手冊(cè)和致農(nóng)戶的一封信,發(fā)動(dòng)全體村民參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。
2.大清運(yùn):村里組織人員將歷史遺留的垃圾全部清運(yùn)處理。
3.大清掃:發(fā)動(dòng)全村黨員、組長(zhǎng)、保潔員開(kāi)展衛(wèi)生大清掃。首先帶頭清潔好自家房前屋后,整理好庭院雜屋。
4.大檢查:由衛(wèi)生檢查評(píng)比小組對(duì)全村衛(wèi)生進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生死角或清掃不到位的,及時(shí)督促清除。
5.大評(píng)比:把檢查結(jié)果在評(píng)比欄公布并進(jìn)行獎(jiǎng)罰,充分調(diào)動(dòng)組長(zhǎng)、農(nóng)戶的積極性。
五、工作措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1.成立左垅村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。由張春香任組長(zhǎng),韓云兵任副組長(zhǎng),韓茂云、譚六生、趙春云和各組組長(zhǎng)為成員。
2.成立衛(wèi)生檢查評(píng)比小組。由趙春云任組長(zhǎng),趙友生任副組長(zhǎng),陳晚朱、譚新民、韓晚來(lái)、王吉梅、周青娥為成員。
(二)劃分衛(wèi)生管理區(qū) 實(shí)行鄉(xiāng)辦點(diǎn)干部和村干部分片包組責(zé)任制。
(三)建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制 各組設(shè)立保潔員,劃分衛(wèi)生保潔責(zé)任區(qū),確定保潔員工資。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治,重在治本”的方針,不斷鞏固、深化環(huán)境衛(wèi)生整治成果。
。ㄋ模┍U腺Y金投入 采取村、組、農(nóng)戶三級(jí)投資方式,村級(jí)負(fù)責(zé)添置衛(wèi)生整治硬件設(shè)施,宣傳費(fèi)用及全村垃圾外運(yùn)、公共區(qū)域保潔經(jīng)費(fèi)。組級(jí)負(fù)責(zé)每月對(duì)農(nóng)戶衛(wèi)生評(píng)比前三名的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。農(nóng)戶按每戶每月6元的標(biāo)準(zhǔn)籌資,負(fù)責(zé)各組保潔員工資。
村級(jí)治理工作方案9
為推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作,為村民營(yíng)造一個(gè)潔凈、靚麗、優(yōu)美、舒適的環(huán)境,建立健全環(huán)境衛(wèi)生綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制。為此,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制定本考核方案。
一、考核對(duì)象
全鎮(zhèn)17個(gè)行政村。
二、考核機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治辦”)。
三、考核內(nèi)容
村級(jí)考核內(nèi)容。主要包括基礎(chǔ)工作、村容村貌、農(nóng)戶衛(wèi)生。
四、考核標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)附件)
五、考核方式
1、各行政村根據(jù)縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治辦下發(fā)的季度行政村考核標(biāo)準(zhǔn),每月對(duì)所管轄的'區(qū)域進(jìn)行自評(píng)打分,計(jì)算出自評(píng)分,并將結(jié)果在每月的16日前報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治辦備案。
2、每月16日至19日為當(dāng)月復(fù)查考核時(shí)間,由鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治辦組成考核組進(jìn)行督查。
3、考核采取查看資料、勘查現(xiàn)場(chǎng)、以及隨機(jī)抽查群眾等方式進(jìn)行。
六、獎(jiǎng)懲辦法
各村環(huán)境衛(wèi)生整治工作實(shí)行每月一排名,每季度一考核、一通報(bào)、一獎(jiǎng)懲、一兌現(xiàn),考核結(jié)果在城鄉(xiāng)環(huán)境整治宣傳欄公布,并在鄉(xiāng)村干部大會(huì)上通報(bào)。
1、凡接受縣以上檢查,并受到書(shū)面通報(bào)表彰的,每次獎(jiǎng)500元。如被省、市、縣明查暗訪查出問(wèn)題,受到通報(bào)批評(píng)或者被省、市、縣媒體曝光的,當(dāng)月基本考核補(bǔ)助金額全部扣除,并扣除當(dāng)月村干部個(gè)人績(jī)效工資的50%。
2、所轄公路沿線(含村道)可視范圍內(nèi)未堅(jiān)持有人巡查撿拾白色垃圾,每發(fā)現(xiàn)一次扣10元。
3、公路兩旁的農(nóng)戶雜物亂堆、畜禽亂養(yǎng)、家什亂擺、院壩不整潔,每發(fā)現(xiàn)一戶扣5元,農(nóng)戶房前屋后周?chē)邪咨堪l(fā)現(xiàn)一戶扣5元。
4、所轄村垃圾收集池的垃圾不及時(shí)焚燒、清運(yùn),垃圾散落池外,每發(fā)現(xiàn)一次扣10元。
5、縣道路沿線村至少創(chuàng)建5戶農(nóng)村“五亂”治理示范戶,少一戶扣5元。
6、村辦公室每天保持清潔衛(wèi)生,若發(fā)現(xiàn)周?chē)h(huán)境不清潔,每次扣10元。
村級(jí)治理工作方案10
為切實(shí)改善全村環(huán)境衛(wèi)生狀況,加快推進(jìn)生態(tài)禮貌建設(shè),進(jìn)一步提升新農(nóng)村建設(shè)水平,著力打造完美鄉(xiāng)村,根據(jù)港發(fā)[20xx]86號(hào)文件精神,就加強(qiáng)全村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,特制定實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“平安灰山、完美鄉(xiāng)村”這一主題,以提高廣大群眾環(huán)衛(wèi)意識(shí)為引領(lǐng),以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境為目標(biāo),以建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制為保障,充分整合各類(lèi)資源和資金,深入宣傳,齊抓共管,認(rèn)真開(kāi)展全村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。打造村容整潔、生態(tài)良好、空氣清新的農(nóng)村環(huán)境,為深入推進(jìn)完美鄉(xiāng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、整治目標(biāo)
20xx年8月,宣傳發(fā)動(dòng),制定方案,全面啟動(dòng)全村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治;9月,環(huán)衛(wèi)專業(yè)化隊(duì)伍全部配備到位,并開(kāi)展系統(tǒng)化培訓(xùn);10月,環(huán)衛(wèi)設(shè)施基本建成、車(chē)輛購(gòu)置配備到位。力求通過(guò)半年的發(fā)奮,建立人員齊備、設(shè)施完善、經(jīng)費(fèi)保障的全村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治長(zhǎng)效工作機(jī)制,確保全村環(huán)境綜合整治覆蓋面達(dá)100%。
三、整治要求
(一)垃圾處理模式
村莊建立完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”垃圾處置模式。
戶集:農(nóng)戶庭院及房前屋后保潔由農(nóng)戶進(jìn)行“三包”。同時(shí)將垃圾進(jìn)行分類(lèi)處理。
1、可回收垃圾,包括廢紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大類(lèi)通過(guò)綜合回收利用,廢物再造。
2、廚余垃圾,包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等廢物,經(jīng)生物技術(shù)就地處理堆肥,綜合利用。
3、有害垃圾,包括廢電池、過(guò)期藥品等運(yùn)至市垃圾處理中心統(tǒng)一深埋或采取無(wú)害化處置。
4、其它垃圾,包括磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙等難以回收的廢棄物,采取焚燒、就地填埋等方式規(guī)范化處置,嚴(yán)禁向河道、池塘水域、道路兩旁、廣場(chǎng)公共綠地等區(qū)域傾倒。
村收:村莊、河道、鄉(xiāng)村干道及沿線由村聘專職保潔員(清運(yùn)員)進(jìn)行保潔和清運(yùn)。各組合理擺放垃圾筒。
鎮(zhèn)運(yùn):鎮(zhèn)直接將村收集垃圾運(yùn)至鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站處理。
原則上,垃圾不允許采取就地填埋、簡(jiǎn)易焚燒方式處置;地處偏遠(yuǎn)、交通不便的村民組,可視情就地進(jìn)行無(wú)害化處理,并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核備案。
(二)組建保潔員隊(duì)伍
1、村根據(jù)實(shí)際組建保潔員隊(duì)伍。原則上,按照轄區(qū)人口300:1的標(biāo)準(zhǔn)配備清掃人員,偏遠(yuǎn)、不集中的組配備一名保潔員,全村共配備23名保潔員;配備2名垃圾清運(yùn)員。
2、村應(yīng)建立保潔人員工作范圍、日常作息、督查考核等制度。安排系統(tǒng)培訓(xùn)、統(tǒng)一著裝。
(三)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)
1、垃圾房。村在中石油庫(kù)后新建的分類(lèi)垃圾房(分可回收和不可回收垃圾),統(tǒng)一規(guī)格式樣。原則上按照“長(zhǎng)5M、寬2.5M、高4M”的要求進(jìn)行建設(shè)。
2、垃圾桶。垃圾桶由村統(tǒng)一配備,垃圾桶統(tǒng)一規(guī)格,統(tǒng)一編號(hào)。原則上,每個(gè)村民組配備5個(gè)垃圾桶,村民集中區(qū)、戶數(shù)多人口多的大村民組適當(dāng)增設(shè)垃圾桶。全村將配備180個(gè)垃圾桶,新建垃圾池15個(gè)。
3、垃圾清運(yùn)車(chē)輛。按一名村級(jí)保潔員配備一輛清運(yùn)車(chē)標(biāo)準(zhǔn),全村需配備23輛垃圾清運(yùn)車(chē)輛。
4、村負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的日常管護(hù),并為保潔人員配備必要的清掃工具。
四、整治措施
(一)開(kāi)展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。主要包括村民組、自然村、道路、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、村民活動(dòng)中心等公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生狀況。
1、村組每周1次聯(lián)合開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)。重點(diǎn)清理:村內(nèi)單位、企業(yè)、村民亂搭亂建,隨意傾倒垃圾;規(guī)范經(jīng)營(yíng)戶,杜絕占道經(jīng)營(yíng),亂拉亂貼亂掛廣告;落實(shí)好門(mén)店“三包”(職責(zé)單位:轄區(qū)內(nèi)理事會(huì))。
2、組織村內(nèi)單位在全村范圍和三港線開(kāi)展“聯(lián)點(diǎn)共建”活動(dòng)。
通過(guò)一系列的集中整治行動(dòng),力爭(zhēng)在較短時(shí)刻內(nèi)取得實(shí)效。
(二)全力改善全村環(huán)境衛(wèi)生狀況。按照點(diǎn)(中心村莊所在地)——線(道路兩側(cè))——面(納入整治范圍的`整個(gè)村莊)相結(jié)合原則,全面清理村內(nèi)、村外、村莊連接處的死角垃圾,清除河道、溝塘內(nèi)垃圾渣土,撿拾村莊周邊白色污染;規(guī)范村內(nèi)垃圾傾倒點(diǎn)的設(shè)置,科學(xué)建設(shè)、合理配置垃圾收集設(shè)施;及時(shí)清運(yùn)全村垃圾。
(三)落實(shí)門(mén)前“三包”。
1、成立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治村民理事會(huì),村民理事會(huì)延伸到每個(gè)村民組。各村民組與農(nóng)戶簽訂“門(mén)前三包”(包衛(wèi)生、包綠化、包整潔)職責(zé)書(shū),通過(guò)村規(guī)民約等形式宣傳、引導(dǎo)、教育農(nóng)戶做好門(mén)前“三包”工作。
2、村民理事會(huì)做好門(mén)前“三包”的督促、檢查、監(jiān)督工作,通過(guò)村宣傳欄正面宣傳和反面曝光的形式對(duì)履行“門(mén)前三包”狀況進(jìn)行通報(bào)。
3、對(duì)經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)多部門(mén)協(xié)作管理門(mén)前“三包”(包衛(wèi)生、包綠化、包秩序),在工商、稅務(wù)部門(mén)審批或更換執(zhí)照時(shí)將門(mén)前“三包”落實(shí)狀況作為其中1條審核要求,從而構(gòu)成通力協(xié)作,齊抓共管的有效管理模式。
(四)深入開(kāi)展全村“四改”工作。
1、推進(jìn)全村安全飲水工程,保障群眾飲水安全。
2、對(duì)道路沿線可視范圍內(nèi)露天糞坑和簡(jiǎn)易茅廁進(jìn)行拆除。推進(jìn)全村改廁,逐步將全村旱廁全面改造成為無(wú)害化廁所。
3、推進(jìn)全村戶用沼氣工程建設(shè),加快家畜改圈步伐,建立沼氣池,生產(chǎn)清潔能源。
4、推進(jìn)全村改綠工程,引導(dǎo)農(nóng)戶拆舊建綠和道路兩旁植綠,并在房前屋后種植寧國(guó)元竹、南方紅豆杉、江南牡丹等綠化、美化樹(shù)種,改善人居環(huán)境。
(五)大力推進(jìn)全村“兩型”家庭建設(shè)。
大力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型家庭。培養(yǎng)良好的公共環(huán)境道德和日常生活習(xí)慣,結(jié)合家庭實(shí)際狀況,節(jié)約用水、用電,開(kāi)展廢物利用,家庭周邊和室內(nèi)環(huán)境整潔優(yōu)美,栽培鄉(xiāng)土景觀樹(shù)木、花卉,通過(guò)自然生態(tài)的方式美化家居環(huán)境。
五、經(jīng)費(fèi)保障
1、采取市級(jí)財(cái)政投入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村配套方式籌措資金。
2、村用心整合新農(nóng)村以獎(jiǎng)代補(bǔ)、道路養(yǎng)護(hù)等項(xiàng)目資金投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
3、村用心發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與環(huán)境整治,在遵循群眾意愿的前提下,采取“一事一議”等方式,原則上按照12元/人。年的標(biāo)準(zhǔn)收取垃圾處置費(fèi)。
4、村要?jiǎng)訂T企業(yè)業(yè)主、能人大戶參與農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
六、考核獎(jiǎng)懲
村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)組和各組環(huán)境整治理事會(huì)對(duì)各村民組衛(wèi)生整治狀況實(shí)行“天檢查、周考評(píng)”。并將考核結(jié)果向在各村民組張榜公布?己霜(jiǎng)懲與村民組長(zhǎng)補(bǔ)助和保潔員工資掛鉤。
七、其他要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以村總支書(shū)為組長(zhǎng)的村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)組。全村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,在村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施。村民組要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作納入重要議事日程,村黨支部書(shū)記是第一職責(zé)人,王松山同志任村環(huán)衛(wèi)專干,具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。村干部負(fù)責(zé)所聯(lián)系村民組環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的督促和指導(dǎo),要定期深入一線,督促工作推進(jìn)。各村民組要成立環(huán)境衛(wèi)生整治理事會(huì)3-5人組成,村民組長(zhǎng)是第一職責(zé)人,確保工作取得實(shí)效。
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。村民組要召開(kāi)全體村民動(dòng)員會(huì)議,使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治會(huì)議精神及工作部署家喻戶曉、人人皆知。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄等形式廣泛宣傳,確保入戶宣傳率、村民知曉率、農(nóng)戶參與率到達(dá)100%;要深入開(kāi)展黨員示范、青年志愿、老年義務(wù)等活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各部門(mén)力量,構(gòu)成濃厚的工作氛圍。
(三)精心組織實(shí)施。環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣、工作量大,時(shí)刻緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高。各村民組要認(rèn)真按照《實(shí)施方案》的要求,明確目標(biāo)任務(wù),把握時(shí)刻節(jié)點(diǎn),突出工作重點(diǎn),找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),集中人力、物力,加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。
村級(jí)治理工作方案11
根據(jù)《xx委組織部關(guān)于抓緊上報(bào)“難點(diǎn)村名單及治理方案的通知》精神,為切實(shí)做好“難點(diǎn)村”專項(xiàng)治理工作,全面提高我鎮(zhèn)村級(jí)管理整體水平,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、“難點(diǎn)村”基本情況
對(duì)照省委關(guān)于難點(diǎn)村的`界定標(biāo)準(zhǔn),我鎮(zhèn)高皇村屬于“班子建設(shè)薄弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后”類(lèi)型村。高皇村總?cè)丝?700人,耕地面積2080畝,8個(gè)村民小組,36名黨員,該村由于村干部不團(tuán)結(jié),宗族勢(shì)力較大,村黨組織號(hào)召力不強(qiáng),導(dǎo)致該村三年未能發(fā)展黨員,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)癱瘓。
二、目標(biāo)要求
力爭(zhēng)用3年時(shí)間,使現(xiàn)有“難點(diǎn)村”面貌發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,提高該村干部群眾民主法制素質(zhì),解除宗族勢(shì)力對(duì)級(jí)公共事務(wù)的影響,健全并落實(shí)村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度;加強(qiáng)農(nóng)村基層組織,消除“發(fā)展黨員空白”現(xiàn)象;促進(jìn)各項(xiàng)工作。
三、具體措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管。
鎮(zhèn)黨委成立把“難點(diǎn)村”治理領(lǐng)導(dǎo)小組,把“難點(diǎn)村”治理工作列入黨委議事日程,加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題,保證治理工作順利開(kāi)展。黨委副書(shū)記是“難點(diǎn)村”治理工作的第一責(zé)任人,村支部書(shū)記是“難點(diǎn)村”治理工作的'直接責(zé)任人。加強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子力量,鎮(zhèn)黨委從政府部門(mén)抽調(diào)精干人員到村任掛職支部書(shū)記,從本村致富能手,退伍軍人中選拔一名干部充實(shí)到村班子中去。
2、因地制宜,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)
引導(dǎo)村民根據(jù)市場(chǎng)需求和本村的實(shí)際條件,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)集體組織服務(wù)功能,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)民增收,繼續(xù)鞏固完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,培育農(nóng)民新型合作組織,大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)。
3、健全制度,綜合治理
完善村級(jí)管理機(jī)制,堅(jiān)決反對(duì)和制止利用宗族勢(shì)力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),做好教育和思想疏導(dǎo)工作,化解群眾內(nèi)部矛盾。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,堅(jiān)決依法打擊村黑惡勢(shì)力,維護(hù)村正常生產(chǎn)生活秩序。
4、強(qiáng)化問(wèn)責(zé),加強(qiáng)督查。
治理工作組加強(qiáng)督導(dǎo),每月一次對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查,建立“難點(diǎn)村”治理臺(tái)帳,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)制度,做到治理工作不達(dá)標(biāo),工組不離村。鎮(zhèn)黨委將嚴(yán)格按照整頓工作責(zé)任制辦事,切實(shí)落實(shí)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真負(fù)起調(diào)查研究、掌握動(dòng)態(tài)和具體指導(dǎo)的責(zé)任,要根據(jù)工作的進(jìn)程,適時(shí)提出有針對(duì)性的指導(dǎo)意見(jiàn)和工作措施,注意防止和糾正工作中帶傾向性的問(wèn)題,保證治理工作有序向前發(fā)展。
村級(jí)治理工作方案12
xx村是20xx年脫貧“摘帽”村,該村根據(jù)本村的自然條件、經(jīng)濟(jì)水平、區(qū)位特點(diǎn)等,因地制宜開(kāi)展環(huán)境綜合治理工作,F(xiàn)將xx村環(huán)境綜合治理工作情況總結(jié)如下:
一、主要做法
一是實(shí)施環(huán)境治理網(wǎng)格化管理,根據(jù)該村實(shí)際,劃分8個(gè)網(wǎng)格(七個(gè)組7個(gè)網(wǎng)格加通村公路和魚(yú)泉河xx村段公共區(qū)域1個(gè)網(wǎng)格,總共8個(gè)網(wǎng)格),每個(gè)網(wǎng)格落實(shí)一名保潔員負(fù)責(zé)日常保潔工作;
二是開(kāi)展環(huán)境整治,全面提升村容村貌。突出整治貧困戶亂搭亂建、亂涂亂畫(huà)、亂張亂貼、亂拉亂掛、亂堆亂放等問(wèn)題。引導(dǎo)農(nóng)戶特別是貧困戶做到庭院整潔有序、農(nóng)具擺放規(guī)范、晾曬整齊合理、無(wú)殘?jiān)珨啾、無(wú)柴草亂堆亂擺、無(wú)糞便亂拉亂倒。做到室內(nèi)清潔衛(wèi)生、家具物品擺放整齊。應(yīng)到農(nóng)戶做到人蓄分離、畜禽圈舍建設(shè)規(guī)范;
三是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升村莊環(huán)境質(zhì)量。完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施,整合涉農(nóng)項(xiàng)目和資金,重點(diǎn)解決垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、污水處理與排放問(wèn)題。再出主要干道合理設(shè)置小型垃圾箱(池)。完善基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)入村道路維修和貧困戶入戶道路硬化。
四是集中清理陳年垃圾。實(shí)施農(nóng)村清潔工程,集中清理整治房前屋后、道路邊溝邊坡、河塘溝渠,集中清理成年垃圾。
五是建立長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)治理工作常態(tài)化。指導(dǎo)村委會(huì)在環(huán)境保潔、隊(duì)伍管理、設(shè)備管理、臺(tái)賬建立、經(jīng)費(fèi)保障等方面完善相關(guān)制度,并實(shí)行村務(wù)公開(kāi)公示。完善村規(guī)民約,積極推廣“門(mén)前三包”責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)治理工作常態(tài)化、制度化。
二、工作成效
xx村地處xx縣城西南,轄7個(gè)村民小組,有農(nóng)戶173戶676人,2013年認(rèn)定貧困戶35戶,貧困人口111人,占總?cè)丝诘?6%,其中2014年脫貧1戶,2人,20xx年底脫貧34戶,109人。20xx年以來(lái),xx村把“人脫貧、村摘帽、達(dá)四好、同奔康”目標(biāo)任務(wù)和“兩不愁”、“三保障”、“三有”“四個(gè)好”、“五個(gè)有”等脫貧貧困戶指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況,努力鞏固提升,力爭(zhēng)各項(xiàng)指標(biāo)不斷完善,防止返貧。
xx村現(xiàn)有垃圾池2個(gè),垃圾統(tǒng)一由鄉(xiāng)政府垃圾車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)到縣垃圾處理廠集中處理;現(xiàn)有村級(jí)保潔人員8人,今年新增3人。今年來(lái),整治邊溝7000米;邊坡治理3300平方米;農(nóng)房風(fēng)貌整治15戶;硬化、綠化提升3800平方米;制作標(biāo)示標(biāo)牌3個(gè);設(shè)置公益廣告2幅。該村在治理工作中現(xiàn)已投入資金17.60萬(wàn)元,新增投入9萬(wàn)元,累計(jì)現(xiàn)已投入資金總數(shù)26.97萬(wàn)元,累計(jì)新增加投入資金總數(shù)17.86萬(wàn)元。擬打造為環(huán)境治理示范扶貧村。
三、存在的問(wèn)題
(一)環(huán)境綜合整治的宣傳力度不夠。目前,農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治還處在示范階段,農(nóng)民對(duì)整治工作的期望值不是很高,自主投工投勞的熱情和積極性還不強(qiáng)。
。ǘ┉h(huán)境綜合整治的思想認(rèn)識(shí)不夠。一方面是部分村干部認(rèn)識(shí)不夠,個(gè)別村干部對(duì)清潔工程的重要性認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有真正把農(nóng)村清潔工程提高到建設(shè)“生態(tài)、文明、宜居”的新xx的目標(biāo)要求上來(lái),“農(nóng)村就是這樣子”在少數(shù)村干部的腦海中根深蒂固,臨時(shí)應(yīng)對(duì)的思想比較嚴(yán)重,存在“上面熱、下面涼”的現(xiàn)象,二是群眾認(rèn)識(shí)不夠,廣大群眾對(duì)清潔工程活動(dòng)的意義認(rèn)識(shí)不足,參與意識(shí)不強(qiáng),對(duì)存在的生產(chǎn)生活習(xí)慣的弊端認(rèn)識(shí)不足,改變?nèi)鄙僦鲃?dòng)性,對(duì)健康文明的生活方式認(rèn)識(shí)不足,公共衛(wèi)生意識(shí)淡薄,部分長(zhǎng)期形成衛(wèi)生習(xí)慣的生活方式與新農(nóng)村建設(shè)的要求反差較大,保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)還跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐,支持參與的熱情不高,珍惜和愛(ài)護(hù)生活環(huán)境的意識(shí)不強(qiáng),少數(shù)人治理,多數(shù)人污染的現(xiàn)象依然存在,解決各村臟亂差問(wèn)題困難較大。
。ㄈ┉h(huán)境綜合整治的`資金缺口較大。資金短缺是制約環(huán)境治理的瓶頸,盡管每年投入五萬(wàn)元用于清潔工程,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全村垃圾清運(yùn)、人工報(bào)酬,xx村采用農(nóng)戶籌一點(diǎn)、企業(yè)出一點(diǎn)、政府支持一點(diǎn)來(lái)籌資,長(zhǎng)年累月,資金籌不起來(lái),企業(yè)出錢(qián)又不及時(shí),降低標(biāo)準(zhǔn)了達(dá)不到效果,由于鄉(xiāng)政府財(cái)力困難,村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,導(dǎo)致機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)三個(gè)根本性的問(wèn)題得不到解決,農(nóng)村清潔工程很容易出現(xiàn)反彈現(xiàn)象,清潔工程成果難以鞏固。
。ㄋ模┖訅蛩嫫∥锴謇聿粡氐祝拥、溪溝坡面還有積存垃圾或雜物堆放,部分道路兩側(cè)邊溝淤積比較嚴(yán)重。
。ㄎ澹┬笄蒺B(yǎng)殖污染較為嚴(yán)重。由于規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)所布局不合理,普遍依水而建,廢水未經(jīng)處理,就直接排入水體,對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成了嚴(yán)重污染,加劇了水體的富營(yíng)養(yǎng)化,形成黑臭水體。
(六)長(zhǎng)效管理機(jī)制還沒(méi)有建立健全。農(nóng)村環(huán)境綜合整治主要內(nèi)容“六清五改”中的每一項(xiàng)都需要資金投入,由于鄉(xiāng)財(cái)力比較薄弱,影響了整治工作的順利開(kāi)展,長(zhǎng)效管理需要的經(jīng)費(fèi)沒(méi)有完全落實(shí)。
四、對(duì)策措施
在扶貧村環(huán)境衛(wèi)生治理工作中,“清掃”是重點(diǎn),“保潔”是關(guān)鍵,我鄉(xiāng)將堅(jiān)持健全機(jī)制、長(zhǎng)效管理的原則,按照集中整治與長(zhǎng)效管理、治標(biāo)與治本、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰相結(jié)合的辦法,不斷完善保障措施,健全管理體系,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治持久、深入開(kāi)展。在制度建設(shè)上科學(xué)制定《扶貧村衛(wèi)生整治考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》,實(shí)行旬抽查、月考核、季評(píng)比,一考核一通報(bào)制度,形成“檢查—通報(bào)—整改—復(fù)檢—再通報(bào)”的循環(huán)。我鄉(xiāng)將繼續(xù)加大宣傳力度,改變貧困村群眾的思維模式與行為習(xí)慣,將進(jìn)一步加大整治力度,加快改善基礎(chǔ)設(shè)施,不斷推進(jìn)我鄉(xiāng)貧困村環(huán)境衛(wèi)生治理工作再上新的臺(tái)階。
村級(jí)治理工作方案13
為了進(jìn)一步搞好我局社會(huì)治安綜合治理工作,更好地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,切實(shí)做到穩(wěn)定工作有人抓、有人管、有人干。堅(jiān)持以人為本的理念,“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,在全局形成齊抓共管良好格局,根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于社會(huì)治安綜合治理的有關(guān)文件要求和規(guī)定,特制定如下工作計(jì)劃:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
(一)認(rèn)真繼續(xù)貫徹好“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則,明確分工,落實(shí)責(zé)任,細(xì)化工作措施,完善齊抓的工作機(jī)制。局長(zhǎng)負(fù)責(zé)全局的社會(huì)治安綜合治理工作,各分管副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)分管股室的社會(huì)治安綜合治理工作。做到排查到位、化解到位、防控到位、維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。
(二)將社會(huì)治安綜合治理工作納入目標(biāo)管理,具體落實(shí)到股室和人頭。
(三)將社會(huì)治安綜合治理工作納入全年工作的重要議事日程,全年主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)及具體人員研究社會(huì)治安綜合治理工作不少于3次,做到年初工作計(jì)劃周到、措施具體、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任到人、年終獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),實(shí)行“一票否決權(quán)”制。
(四)完善維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)和處置突發(fā)事件的預(yù)案,定期排查不穩(wěn)定因素,真正把矛盾和問(wèn)題解決、消除在萌芽狀態(tài)。
二、加強(qiáng)管理,健全并完善各項(xiàng)制度,認(rèn)真落實(shí)安全防范措施
(一)嚴(yán)格遵守值班制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部值班,職工干部輪流值班制度。認(rèn)真做好治安防范工作,確保內(nèi)部重點(diǎn)部位全面安全。凡值班期間,不按值班制度要求履行職責(zé)的,按目標(biāo)責(zé)任處理,并追究相關(guān)人員責(zé)任,產(chǎn)生不良后果的,加重處罰。
(二)加強(qiáng)對(duì)辦公室的管理。下班后關(guān)好門(mén)、窗、桌柜;不得在桌柜內(nèi)存放現(xiàn)金、有價(jià)證券和貴重物品;辦公室內(nèi)禁止存放易燃、易爆物品;禁止在辦公室內(nèi)使用各類(lèi)生活、取暖等電器設(shè)備,防止火災(zāi)事故的發(fā)生;辦公室內(nèi)不亂放文件資料、報(bào)表,保證室內(nèi)整齊清潔,對(duì)需保留的文件、資料、報(bào)表應(yīng)按規(guī)定及時(shí)立卷歸檔,移交檔案室;對(duì)需銷(xiāo)毀的文件、資料、報(bào)表,按照保密制度規(guī)定,由局辦公室統(tǒng)一安排到指定地點(diǎn)銷(xiāo)毀。
(三)切實(shí)加強(qiáng)局內(nèi)的電器設(shè)備管理。局內(nèi)職工應(yīng)能做到正常操作和使用電器設(shè)備,保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn),使用完畢后及時(shí)切斷電源;不得私接電源線路,不得違規(guī)使用電器;經(jīng)常對(duì)電源線路進(jìn)行檢查和維修,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治隱患。
(四)加強(qiáng)消防工作。組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)消防知識(shí),提高防火意識(shí),全年安排一至二次的'消防知識(shí)教育和正確操作使用滅火器的演練,職工有撲滅初期火災(zāi)的能力。達(dá)到全年無(wú)火災(zāi)事故發(fā)生。
(五)加強(qiáng)車(chē)輛管理,嚴(yán)格執(zhí)行管理制度。局內(nèi)駕駛?cè)藛T要認(rèn)真學(xué)習(xí)交通法律法規(guī)和有關(guān)安全條例,做到安全行駛,無(wú)違章事件發(fā)生。
(六)開(kāi)展經(jīng)常性的安全檢查工作。局內(nèi)對(duì)各股室治安、防火工作的落實(shí)情況,實(shí)行每月一次的安全檢查,重大節(jié)日檢查,并及時(shí)通報(bào)情況。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,切實(shí)將不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。
三、加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的宣傳教育力度
(一)積極開(kāi)展對(duì)全局干部職工社會(huì)治安綜合治理的宣傳和法制教育“反腐倡廉”教育,增強(qiáng)全體干部職工的法紀(jì)觀念,不斷提高職工思想人員素質(zhì),預(yù)防各種違紀(jì)違法事件的發(fā)生。
(二)大力開(kāi)展思想政治工作,加強(qiáng)宣傳教育,繼續(xù)深入地同邪教組織進(jìn)行斗爭(zhēng)。
(三)積極組織全體干部職工參加社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)教育,不斷增強(qiáng)參與意識(shí)和提高防范意識(shí)。
四、繼續(xù)做好保密工作
認(rèn)真落實(shí)保密工作責(zé)任制,嚴(yán)格遵守保密制度,做到不泄露國(guó)家機(jī)密。
五、積極鞏固安全文明單位成果,積極配合有關(guān)部門(mén)做好社會(huì)治安綜合治理工作
充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的職能作用,積極配合有關(guān)部門(mén)做好社會(huì)治安綜合治理工作,把“打擊、治理、防范、控制”有機(jī)地結(jié)合起來(lái),教育干部職工自覺(jué)遵紀(jì)守法,維護(hù)機(jī)關(guān)聲譽(yù)。積極參與當(dāng)?shù)氐母黜?xiàng)社會(huì)治安綜合治理活動(dòng);積極完成交辦的各項(xiàng)社會(huì)治安綜合治理工作任務(wù)。
六、配合市統(tǒng)計(jì)局做好半年一次的農(nóng)村和城鎮(zhèn)群眾安全感調(diào)查以及縣紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作
并負(fù)責(zé)做好有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和提供工作。
村級(jí)治理工作方案14
有良好的社會(huì)治安、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,才能為村民的工作和生活創(chuàng)造優(yōu)良的條件,為認(rèn)真落實(shí)“看好自己的門(mén),管好自己的人,為好自己的事”的方針,確保我清坪社會(huì)治安綜合治理工作的順利開(kāi)展,結(jié)合我村的實(shí)際情況制定以下的計(jì)劃:
一、成立社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組
根據(jù)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理辦公室的要求,成立了村支部書(shū)記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)我村社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作的開(kāi)展,成立了人民調(diào)解委員會(huì)、治安巡邏隊(duì)等組織。實(shí)行目標(biāo)管理,明確分工,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,充分發(fā)動(dòng)群眾消除一起影響穩(wěn)定的因素處于萌芽狀態(tài)。
二、搞好普法宣教、營(yíng)造守法氛圍強(qiáng)化管理,以村民小組為基礎(chǔ),以創(chuàng)建“平安村寨”為載體,結(jié)合“六五”普法,充分利用黑板報(bào)、宣傳材料等形式,教育廣大群眾管好自己人,看好自己的門(mén),辦好自己的事,積極配合上級(jí)部門(mén)堅(jiān)決打擊黃、賭、毒等社會(huì)丑陋現(xiàn)象和邪教組織。
三、矛盾糾紛細(xì)排查,做到化解矛盾到位,由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變及外來(lái)人口的涌入,使我村的矛盾糾紛有所增加,針對(duì)這種情況我村健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,完善矛盾糾紛月排查制度。對(duì)排查出的矛盾早介入、早調(diào)處,做到大事化小,小事化了,不上交,不激化。
四、安全管理經(jīng)常抓,做到安全到位。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的`各項(xiàng)制度,最大限度的預(yù)防和減少事故。確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。由于我村與其他幾村相連,處于中心地帶,外來(lái)人員多,為了便于管理流動(dòng)人口,保障社會(huì)治安,我村成立了流動(dòng)人口管理小組,由專人負(fù)責(zé)。
五、建立應(yīng)急預(yù)警機(jī)制按照“以片區(qū)為主、反應(yīng)靈敏、動(dòng)作高效”的要求。一旦發(fā)生突發(fā)事件迅速組織人員進(jìn)行處理。保證了全村的穩(wěn)定和平安。
六、建立防范網(wǎng)絡(luò),確保防范措施到位。我村的治安防范網(wǎng)絡(luò)設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦的關(guān)心和支持下,建立村支部書(shū)記負(fù)總責(zé),村支兩委成員具體抓,以村民小組組長(zhǎng)為主要成員的群防群治隊(duì)伍。形成上下聯(lián)動(dòng),密切配合,防范控制嚴(yán)密的治安防范網(wǎng)絡(luò)。為我村的新農(nóng)村建設(shè)起到積極推動(dòng)的作用。
七、認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作,把社會(huì)治安綜合治理工作納入村重要工作來(lái)抓,堅(jiān)持落實(shí)“一把手親自抓”的要求,日常工作和生產(chǎn)勞動(dòng)中積極落實(shí)并經(jīng)常檢查監(jiān)督,如有問(wèn)題按時(shí)整改,確保我村社會(huì)治安綜合治理工作無(wú)不良記錄。
村級(jí)治理工作方案15
在總結(jié)我村在上年度綜治工作中所取得的成績(jī)與存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)前我村平安建設(shè)和社會(huì)綜合治理的現(xiàn)狀,現(xiàn)具體安排工作計(jì)劃如下:
一、指導(dǎo)思想
以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo),認(rèn)真做好普法宣傳、治安防范,深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解等工作,著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題,全力推進(jìn)“平安村”建設(shè),為村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,創(chuàng)造更加穩(wěn)定、安全的社會(huì)治安環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
1、加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè),全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
加強(qiáng)村綜治維穩(wěn)工作信息排查隊(duì)伍建設(shè),確保信息暢通和各項(xiàng)工作及時(shí)落到實(shí)處;努力完善綜治辦、派出所、司法所、計(jì)生、民政工作配合協(xié)調(diào)機(jī)制,整合和提高綜治工作力量。建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制,通過(guò)簽定綜治,創(chuàng)安各種責(zé)任書(shū),確保綜治工作有人管、有人抓、有人干,保證工作上的統(tǒng)一性和一致性,努力維護(hù)一方平安。
2、加強(qiáng)以基層黨支部為核心的配套組織建設(shè)
按照上級(jí)的要求,繼續(xù)抓好治保會(huì)、調(diào)解會(huì)和群眾性群防群治組織建設(shè)。著力推進(jìn)居民住宅區(qū)治安防范工作的落實(shí)。聯(lián)合村婦聯(lián)組織開(kāi)展平安家庭、五好文明家庭、文明新風(fēng)戶、遵紀(jì)守法戶等活動(dòng),加強(qiáng)群眾社會(huì)和諧意識(shí)。聯(lián)合共青團(tuán)組織開(kāi)展青少年法制宣傳和教育,提高青少年法律意識(shí),預(yù)防青少年犯罪。加強(qiáng)民兵組織建設(shè)工作,發(fā)揮民兵在治安工作中的'重要角色,如夜間巡邏等。
3、加大深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作的力度
堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法辦事”的原則,深入排查影響本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾和突出問(wèn)題,收集可能造成矛盾的及時(shí)信息,掌握社會(huì)及群眾動(dòng)態(tài),把預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生和排查調(diào)處作為一項(xiàng)重要的日常工作。加強(qiáng)督促檢查,解決實(shí)際問(wèn)題,化解矛盾糾紛,避免矛盾激化,防止重大治安問(wèn)題或群眾性事件的發(fā)生。進(jìn)一步健全完善處置群體性的事件的工作預(yù)案。一旦發(fā)生群體性的事件,快速出擊處置,面對(duì)面做好群眾工作,切實(shí)防止和避免因處置不當(dāng)而造成重大損失或影響。
4、深入開(kāi)展普法宣傳和依法治理
加強(qiáng)對(duì)青少年和邢釋解教人員的教育,認(rèn)真開(kāi)展普法活動(dòng),村干部帶頭學(xué)法,堅(jiān)持按月出一期法制宣傳欄?。今年我們要加強(qiáng)對(duì)《農(nóng)民常用法律知識(shí)手冊(cè)》、勞動(dòng)、工傷類(lèi)《合同法》、《劃生育法》、《婚姻法》、打擊拐兒童婦女等與農(nóng)民生活息息相關(guān)的法律知識(shí)的宣傳,結(jié)合綜治宣傳月活動(dòng),開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)和講座等。廣泛宣傳新修訂的《中華人民共和國(guó)村民委員組織法》,保證今年的換屆選舉工作順利開(kāi)展。
繼續(xù)做好刑釋解教人員的安置幫教工作,健全刑釋解教人員信息管理,加強(qiáng)對(duì)他們的法律教育,落實(shí)幫教措施,預(yù)防和減少重新違法犯罪。以法制宣傳活動(dòng)進(jìn)一步推動(dòng)普法工作和依法治理工作深入持續(xù)開(kāi)展。
5、建立和完善社會(huì)治安防控長(zhǎng)效工作機(jī)制。
完善綜治組織網(wǎng)絡(luò)信息和治安防控網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化工作職能,充分發(fā)揮作用,維護(hù)村的治安和穩(wěn)定。強(qiáng)化治安巡邏防控工作。建立以治安巡邏隊(duì)為骨干,居民廣泛參與群防群治組織協(xié)同配合的巡邏體制,充分發(fā)揮巡邏隊(duì)的作用,增強(qiáng)對(duì)違法犯罪的發(fā)現(xiàn)和控制能力,重點(diǎn)預(yù)防和減少青少年違法犯罪的發(fā)生。
建立隨時(shí)排查處理糾紛工作機(jī)制,每周召開(kāi)一次維穩(wěn)工作信息排查碰頭會(huì),不安定因素及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)上報(bào),真正做到矛盾糾紛排查調(diào)處和不安定因素的發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制和早解決。對(duì)重大糾紛要實(shí)行交辦,堅(jiān)持把矛盾糾紛控制在萌芽狀態(tài),化解在基層,確保社會(huì)治安穩(wěn)定,營(yíng)造“平安村”,建設(shè)“平安村”。
村級(jí)治理工作方案16
為了推動(dòng)我村治安防范工作的深入開(kāi)展,進(jìn)一步加強(qiáng)我村社會(huì)治安防范工作,構(gòu)筑我村社會(huì)治安綜合治理群防群治體系,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府關(guān)于開(kāi)展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年、作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”的相關(guān)政策,確保我村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾安居樂(lè)業(yè)以及良好的社會(huì)治安環(huán)境,經(jīng)我村兩委會(huì)研究決定,擬定20xx年社會(huì)治安綜合治理工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊扣發(fā)展大局,以“深化重點(diǎn)工程保平安、服務(wù)保障項(xiàng)目攻堅(jiān)年”為主題,宣傳中央及省市縣加強(qiáng)社會(huì)管理的方針政策和創(chuàng)新舉措,宣傳基層綜治及平安建設(shè)的可喜成績(jī)和典型經(jīng)驗(yàn),宣傳重點(diǎn)工程保平安的重要意義和舉措,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層人民群眾參與社會(huì)管理、平安建設(shè)以及重點(diǎn)工程保平安的主動(dòng)性、積極性,為興隆鎮(zhèn)重點(diǎn)工程建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境。
二、成立村社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組
我村成立社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,由村治保主任為組長(zhǎng),村治安協(xié)管員任成員的社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、宣傳主題
(一)重點(diǎn)工程保平安方面
1、傳達(dá)上級(jí)重點(diǎn)工程保平安會(huì)議精神,學(xué)習(xí)上級(jí)重點(diǎn)工程保平安的文件內(nèi)容。
2、宣傳重點(diǎn)工程保平安的重要意義及相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定。
3、展示本村在重點(diǎn)工程保平安方面取得的`成果和經(jīng)驗(yàn)。
(二)綜治及平安建設(shè)方面
1、黨的十八大關(guān)于社會(huì)管理的典型經(jīng)驗(yàn)、體制機(jī)制和方法手段,加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理、“兩新組織”和互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體服務(wù)管理工作的經(jīng)驗(yàn)。
2、注重加強(qiáng)和改善民生,建立和完善黨政主導(dǎo)的維護(hù)群眾公益機(jī)制和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,最大限度預(yù)防和化解各類(lèi)社會(huì)矛盾。
3、深入開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng),加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治,健全社會(huì)治安防控體系、增強(qiáng)群眾安全感的工作情況。
4、號(hào)召村民積極參與見(jiàn)義勇為、維護(hù)社會(huì)治安的先進(jìn)人物和感人事跡。
村級(jí)治理工作方案17
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),把握工作重心,創(chuàng)新工作方式,提升工作水平,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展,圓滿完成工作任務(wù),F(xiàn)結(jié)合我股室實(shí)際,制訂20xx年工作計(jì)劃:
一、以兩個(gè)學(xué)習(xí)為導(dǎo)向,強(qiáng)隊(duì)伍提水平
(一)抓思想學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)各級(jí)部門(mén)文件,建立高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高效率的工作作風(fēng),堅(jiān)決杜絕庸懶散浮拖的思想詬病,提升大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、干事意識(shí),不斷提升股室工作人員思想素質(zhì)水平,努力在全股室樹(shù)立積極實(shí)干的工作氛圍。
。ǘ┳I(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。繼續(xù)學(xué)習(xí)市政工程建設(shè)、工程管理等專業(yè)知識(shí),不斷提升自己的理論水平,并將書(shū)本知識(shí)與實(shí)際工作相結(jié)合,以書(shū)本指導(dǎo)實(shí)踐,實(shí)踐檢驗(yàn)學(xué)習(xí),提升專業(yè)技術(shù),努力使得工作水平再上臺(tái)階。
二、以制度為抓手,做好工程建管核心工作
(一)進(jìn)一步完善工程管理制度。目前已經(jīng)制定并建成了兩個(gè)庫(kù),20xx年將結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步完善《市政零星維修工程發(fā)包管理辦法》,制定《市政零星維修工程發(fā)包抽簽細(xì)則》、強(qiáng)化發(fā)包監(jiān)管,充分發(fā)揮兩個(gè)庫(kù)的作用,形成隨機(jī)抽取發(fā)包常態(tài)機(jī)制,進(jìn)一步做到公平、公開(kāi)、公正。
。ǘ﹦(chuàng)新入庫(kù)機(jī)構(gòu)管理模式。20xx年將制定《入庫(kù)企業(yè)考核管理辦法》,根據(jù)工作實(shí)際,分別針對(duì)施工單位、勘察單位、監(jiān)理單位的職責(zé),科學(xué)制定考核辦法。原則上采取日常考核的方式,對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)管、完成質(zhì)量、資料完善等,采用倒扣分的方式進(jìn)行考核,年底進(jìn)行評(píng)分,得分低于一定程度自動(dòng)退庫(kù),建立優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)制度。
。ㄈ┳龊霉こ坦芾怼R皇抢^續(xù)強(qiáng)化工程建設(shè)日常監(jiān)管,加大對(duì)在建工程的`巡查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和督促施工進(jìn)度,保障各項(xiàng)工程按時(shí)完工;二是履行好工程驗(yàn)收職責(zé),依照;三是做好工程移交接管。
三、實(shí)施好各項(xiàng)目工程
。ㄒ唬┌凑杖h目標(biāo)任務(wù)做好固定值產(chǎn)投資工作。按照全縣工作安排,今年3月底前要完成開(kāi)門(mén)紅5000萬(wàn)元。我股室擬申報(bào)二環(huán)路西段改建道路、工業(yè)園區(qū)排水管網(wǎng)改建的固定資產(chǎn)入庫(kù),計(jì)劃投資5400萬(wàn)元,目前請(qǐng)示已經(jīng)批復(fù),正在進(jìn)行工程照片及其它資料的準(zhǔn)備。
(二)做好20xx十件為民實(shí)事和重點(diǎn)工程項(xiàng)目,計(jì)劃投資2100余萬(wàn)元,對(duì)縣城區(qū)道路、人行道、公廁等進(jìn)行維修和改造、安裝及維修公園座椅、維修縣城區(qū)西二環(huán)路、回龍路至通濟(jì)路口道路,實(shí)施城區(qū)一二環(huán)路維修工程。我股室將統(tǒng)籌安排,嚴(yán)格按照相關(guān)程序做好工程發(fā)包和監(jiān)管,保障各工程順利完工。
。ㄈ┳ズ靡蚜㈨(xiàng)工程項(xiàng)目。2014年底以來(lái),由我股室負(fù)責(zé)實(shí)施的規(guī)模以上工程有1個(gè),及縣城區(qū)一二環(huán)路維修工程,計(jì)劃總投資490,對(duì)縣城區(qū)一環(huán)路歐洲花園小區(qū)(回龍路至通濟(jì)路口)處破損的4933平方米路面進(jìn)行黑化,對(duì)縣城區(qū)二環(huán)路破損路段鋪設(shè)砼路面11881平方米。目前正在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)和環(huán)評(píng),預(yù)計(jì)2月10日前完成設(shè)計(jì)工作,3月底完成環(huán)評(píng)工作。
。ㄋ模├^續(xù)貫徹和執(zhí)行好《市政零星維修工程發(fā)包管理辦法》、《政府投資工程隨機(jī)抽取工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等機(jī)構(gòu)的管理辦法》,做好市政零星維修工程的發(fā)包、建設(shè)和施工管理,保障各項(xiàng)零星維修項(xiàng)目按期保質(zhì)完工。
。ㄎ澹┻M(jìn)一步完善工程資料,做好工程資料的整理歸檔。
四、繼續(xù)抓好各類(lèi)日常工作
(一)做好各類(lèi)臺(tái)賬登記。我股室按照工作需求,共設(shè)置了市政零星維修工程發(fā)包臺(tái)賬、工程驗(yàn)收臺(tái)賬、工程移交臺(tái)賬,對(duì)由我股室發(fā)包的`工程,從發(fā)包到竣工驗(yàn)收,都有明確記錄;對(duì)由其他單位移交的工程,現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)并記錄后,符合條件的進(jìn)行移交。
。ǘ├^續(xù)做好信息報(bào)送、信訪件回復(fù),及時(shí)上報(bào)重要信息,解決群眾合理述求,爭(zhēng)取做到群眾滿意率100%。
。ㄈ┩瓿深I(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù),配合其它股室做好工作的開(kāi)展。
村級(jí)治理工作方案18
為全面提高城管理水平,營(yíng)造良好的城環(huán)境,為廣大城縣居民帶給整潔、禮貌、規(guī)范、有序的生產(chǎn)生活環(huán)境,迎接x級(jí)精神禮貌現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi),結(jié)合實(shí)際制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以從根本上解決城縣“臟、亂、差”問(wèn)題入手,組織社會(huì)力量,高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高效率地對(duì)城縣環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合整治,實(shí)現(xiàn)“凈化、綠化、亮化、美化、暢通”的目標(biāo)。
二、基本原則
一是堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、單位承包的原則。此次大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實(shí)行、縣兩級(jí)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各單位、各部門(mén)按所承包職責(zé)縣域、路段具體負(fù)責(zé)完成大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作任務(wù)。
二是堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的原則。各單位、各部門(mén)一把手為此次大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的第一職責(zé)人,出現(xiàn)問(wèn)題將嚴(yán)格追究職責(zé)人職責(zé)。
三是堅(jiān)持突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治的原則。大環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作任務(wù),各單位、各部門(mén)要從整治工作實(shí)際出發(fā),注重源頭治理,注重解決實(shí)際問(wèn)題,注重加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從巷道硬化、樹(shù)池維修、廣告牌匾更換等方面予以資金支持,服務(wù)廣大民群眾。
四是堅(jiān)持全民參與、齊抓共管的原則。各單位、各部門(mén)要組織開(kāi)展每周五干部職工上街撿拾垃圾行動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)號(hào)召和帶領(lǐng)民群眾參與城管理、保護(hù)城環(huán)境,不斷提升民城意識(shí)和禮貌意識(shí)。
三、整治任務(wù)、職責(zé)單位及完成時(shí)限
(一)容貌整治
1.亂貼亂畫(huà)整治。對(duì)沿街墻體、建筑物、居民小縣、居民樓道等所有地方的亂貼亂畫(huà)、亂寫(xiě)亂涂要徹底清除。
職責(zé)單位:縣執(zhí)法局。
完成時(shí)刻:7月30日前達(dá)標(biāo),并構(gòu)成長(zhǎng)效機(jī)制。
2.臨街建筑物整治。按照職責(zé)路段劃分,對(duì)職責(zé)縣內(nèi)所有臨街建筑物立面進(jìn)行粉刷、更新(職責(zé)單位:及縣兩級(jí)各有關(guān)單位和部門(mén),各街道辦事處);清洗(職責(zé)單位:各街道辦事處,縣執(zhí)法局)。
完成時(shí)刻:8月30日前。
3.占道經(jīng)營(yíng)整治。徹底清理街路、小縣內(nèi)的店外店、水果攤、飲食攤等一切形式的占道經(jīng)營(yíng);清除占用人行步道擺放經(jīng)營(yíng)的雞架、鳥(niǎo)籠、兔籠以及建筑材料等商品、物資。
職責(zé)單位:縣執(zhí)法局
完成時(shí)刻:8月25日前達(dá)標(biāo)。(經(jīng)典搞笑簽名)
4.露天食品加工(經(jīng)營(yíng))、室外燒烤整治。嚴(yán)格按照食品衛(wèi)生管理要求,堅(jiān)決取締沿街及小縣內(nèi)的露天食品加工(經(jīng)營(yíng))、室外燒烤。
職責(zé)單位:縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣工商局、縣執(zhí)法局。
完成時(shí)刻:8月25日前達(dá)標(biāo)。
5.牌匾廣告整治。(1)牌匾。按照1店最多2牌、整齊劃一的標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)剩余的牌匾、落地牌匾一律清除;牌匾資料務(wù)必與工商部門(mén)核準(zhǔn)的名稱相一致,對(duì)字跡殘缺、掉漆、褪色、歪斜的牌匾要及時(shí)修復(fù);新辦工商經(jīng)營(yíng)業(yè)戶設(shè)置的牌匾要到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)要求,達(dá)不到的禁止開(kāi)業(yè)。(2)戶外廣告。對(duì)戶外高空廣告、墻體廣告、路標(biāo)廣告、車(chē)體廣告、天橋廣告、自開(kāi)車(chē)架廣告、候車(chē)亭廣告以及過(guò)街橫幅等進(jìn)行集中治理,破舊的要更新,損壞的要修復(fù),違規(guī)的要清除;除重要節(jié)日,重大政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的宣傳外,其他慶典宣傳、商業(yè)宣傳、政策法規(guī)宣傳、紀(jì)念宣傳一律不得設(shè)置過(guò)街橫幅;空白廣告牌要上公益廣告,不準(zhǔn)有空白版面;永久性廣告務(wù)必有明設(shè)施,夜間能夠亮起來(lái)否則一律拆除。
職責(zé)單位:縣工商局、縣執(zhí)法局
完成時(shí)刻:9月20日前達(dá)標(biāo)。
6.建筑工地整治。施工工地一律按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行圍圈,并書(shū)寫(xiě)經(jīng)城管辦審查的宣傳口號(hào);圍圈外不準(zhǔn)堆放任何建筑材料及雜物;工地的出入口要持續(xù)整潔,無(wú)雜物、無(wú)污水淤泥,嚴(yán)禁車(chē)輛帶泥上路;除特殊狀況,取得主管部門(mén)批準(zhǔn)外,任何單位不得占用道路作業(yè)、施工;工地施工現(xiàn)場(chǎng)的綠化和政公用設(shè)施務(wù)必持續(xù)完好,并設(shè)置保護(hù)措施;工地食堂、工棚、臨時(shí)廁所務(wù)必到達(dá)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求;完工的基建工地務(wù)必做到工停料凈場(chǎng)地清。
職責(zé)單位:縣建設(shè)局、縣執(zhí)法局。
完成時(shí)刻:8月30日前達(dá)標(biāo)。
7.廣場(chǎng)、街路及參觀線路沿線衛(wèi)生整治。加強(qiáng)各類(lèi)廣場(chǎng)、街路及參觀線路沿線的衛(wèi)生管理,開(kāi)展全天候清掃保潔,嚴(yán)格禁止各類(lèi)車(chē)輛進(jìn)入廣場(chǎng),破損缺失的果皮箱要及時(shí)修復(fù)補(bǔ)齊,到達(dá)設(shè)施完好、路面整潔、無(wú)踐踏綠地草坪的標(biāo)準(zhǔn)。
職責(zé)單位:縣執(zhí)法局
完成時(shí)刻:9月20日前達(dá)標(biāo)。
8.亂潑亂倒整治。一是繼續(xù)實(shí)行定時(shí)、定點(diǎn)傾倒垃圾制度,早7:30分前、晚7:00時(shí)后為居民縣(巷道內(nèi))傾倒垃圾時(shí)刻,主次干道兩側(cè)居民(包括商戶)全天不允許向路面傾倒垃圾(自備垃圾收集容器,定時(shí)倒入環(huán)衛(wèi)工人的垃圾清運(yùn)車(chē)內(nèi),無(wú)隔夜暴露垃圾;二是嚴(yán)禁及縣內(nèi)所有單位和個(gè)人隨處丟棄各類(lèi)垃圾;三是嚴(yán)格禁止沿街商業(yè)和飲食網(wǎng)點(diǎn)向馬路雨水井口傾倒污水、污物。
職責(zé)單位:縣工商局、縣衛(wèi)生局、縣執(zhí)法局。
完成時(shí)刻:9月10日前達(dá)標(biāo),構(gòu)成長(zhǎng)效機(jī)制。
9.城亮化整治。破損缺失的公園燈、河岸燈、路燈、樓體燈、商業(yè)燈
箱等照明設(shè)施,破損的要修復(fù),缺失的要補(bǔ)齊。具體要求:一是沿街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的`燈箱、霓紅燈、街頭櫥窗要全部亮起來(lái);二是沿街單位的門(mén)前、辦公樓、庭院要亮起來(lái);三是廣場(chǎng)的照明燈、地?zé)、景觀燈要亮起來(lái);四主次街路的路燈要全部亮起來(lái)。
職責(zé)單位:縣工商局、縣執(zhí)法局
完成時(shí)刻:9月15日前達(dá)標(biāo)。
10.加強(qiáng)犬類(lèi)等禽畜管理。禁止各類(lèi)犬在廣場(chǎng)、街路等場(chǎng)所內(nèi)隨地便溺,對(duì)已發(fā)生隨地便溺的糞便由犬主人負(fù)責(zé)清除,對(duì)不清除者由縣執(zhí)法局予以處罰;在規(guī)定的縣域內(nèi)遛狗者務(wù)必由狗主人用韁繩牽引,防止犬類(lèi)傷人事件發(fā)生,對(duì)無(wú)韁繩牽引者由公安部門(mén)予以處罰;對(duì)其它不貼合城管理規(guī)定的豢養(yǎng)行為,由及縣公安局、縣執(zhí)法局按照無(wú)主禽畜進(jìn)行全面清理、收容。
職責(zé)單位:縣公安局、縣執(zhí)法局
完成時(shí)刻:9月10日前。
(二)公共綠地和街路、參觀線路沿線綠島整治
全面補(bǔ)齊公共綠地和參觀線路沿線綠島內(nèi)殘缺不全的花草樹(shù)木,不得出現(xiàn)黃土裸露的`空地;清除雜草;花木要定期修剪;進(jìn)一步加強(qiáng)管護(hù)。
職責(zé)單位:及縣林業(yè)局
完成時(shí)刻:8月15日前,并構(gòu)成長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)社區(qū)衛(wèi)生整治
1.徹底清除有物業(yè)條件的居民小縣及居民樓道、陽(yáng)臺(tái)、自開(kāi)車(chē)棚內(nèi)的亂堆亂放,亂搭亂建,做到無(wú)亂搭亂建、亂堆亂放,陽(yáng)臺(tái)規(guī)范整潔,車(chē)棚內(nèi)車(chē)輛擺放整齊,樓體干凈。要逐個(gè)小縣、逐個(gè)樓道、逐個(gè)車(chē)棚進(jìn)行整治。
2.定期進(jìn)行下水井的清掏和管道的疏通,及時(shí)解決下水外溢問(wèn)題,持續(xù)排水暢通。
3.小縣路面無(wú)塌陷,無(wú)破損,無(wú)積水,無(wú)白色污染,做到全天候保潔。
4.小縣內(nèi)樹(shù)木花草缺失的要一次性補(bǔ)齊,被居民占為菜地的務(wù)必恢復(fù)。
5.新竣工的居民樓務(wù)必同步進(jìn)行保潔交接,交接前的保潔由街道辦事處負(fù)責(zé),交接后由保潔物業(yè)公司負(fù)責(zé),不準(zhǔn)出現(xiàn)保潔空檔造成垃圾積存。
6.居民小縣樓道內(nèi)的聲控照明燈要亮起來(lái)。
職責(zé)單位:縣建設(shè)局、各街道辦事處
完成時(shí)限:8月20日前達(dá)標(biāo)。
(四)單位衛(wèi)生整治
1.實(shí)行城衛(wèi)生日和周末衛(wèi)生日制度,落實(shí)門(mén)前“五包”職責(zé)制。各單位要組織落實(shí)每月4日的城衛(wèi)生日和周末衛(wèi)生日制度,徹底清除單位庭院內(nèi)的衛(wèi)生死角,做到單位庭院內(nèi)及周邊無(wú)積存垃圾,無(wú)白色污染,無(wú)亂堆亂放,無(wú)亂貼亂畫(huà),“門(mén)前五包”職責(zé)落實(shí)到位。
2.庭院內(nèi)路面平整,無(wú)坑洼,無(wú)破損,排水暢通,道路硬覆蓋率到達(dá)100%,室內(nèi)外廁所結(jié)構(gòu)完好,貼合衛(wèi)生要求,5-10月每周消殺一次。
3.徹底清除“四害”孳生地,定期組織開(kāi)展除“四害”藥物消殺,進(jìn)一步完善除“四害”防滅設(shè)施。
4、大力開(kāi)展庭院綠化美化,臨街建筑物要拆墻透綠、亮化、張掛迎會(huì)辦會(huì)宣傳標(biāo)語(yǔ)。
職責(zé)單位:縣各行政企事業(yè)單位,各街道辦事處
完成時(shí)刻:8月20日前達(dá)標(biāo)。
(五)場(chǎng)衛(wèi)生整治
1.嚴(yán)格治理場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)。各類(lèi)場(chǎng)嚴(yán)格禁止攤位外溢,主次街路的臨街商鋪及商亭不準(zhǔn)店外擺放(堆放)商品經(jīng)營(yíng),堅(jiān)決取締小商小販占道經(jīng)營(yíng)。
職責(zé)單位:場(chǎng)攤位外溢由縣工商局負(fù)責(zé),其余(含早、夜)由縣執(zhí)法局負(fù)責(zé)
完成時(shí)刻:8月30日前達(dá)標(biāo)。
2.全面實(shí)行場(chǎng)全程保潔。各類(lèi)場(chǎng)(包括早、晚)實(shí)行垃圾袋裝化管理,由收取衛(wèi)生費(fèi)的單位根據(jù)實(shí)際需要設(shè)專職保潔人員,進(jìn)行場(chǎng)的全程保潔。全程保潔的標(biāo)準(zhǔn)是從上到散,保潔員在崗在位,攤位內(nèi)外整潔,垃圾袋裝化,無(wú)落地垃圾,散地凈。
職責(zé)單位:場(chǎng)主辦單位或收取衛(wèi)生費(fèi)的保潔單位負(fù)責(zé)保潔,各類(lèi)場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)及縣由工商局負(fù)責(zé)監(jiān)管;露天場(chǎng)由執(zhí)法局負(fù)責(zé)監(jiān)管
完成時(shí)刻:8月30日前達(dá)標(biāo)。
(六)行業(yè)衛(wèi)生整治
1.加強(qiáng)對(duì)飲食服務(wù)、食品加工、食品銷(xiāo)售、美容美發(fā)、公共浴池、娛樂(lè)場(chǎng)所、商場(chǎng)超、賓館旅店等行業(yè)和公共場(chǎng)所從業(yè)單位的清理整頓,對(duì)不具備條件、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決關(guān)掉。對(duì)“五小”行業(yè)(即:小飯店、小旅店、小理發(fā)店、小食雜店和小浴池)的整治要作為重點(diǎn),全面提高“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理水平。一是完善“五小”行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施,做到各項(xiàng)設(shè)施齊全。二是加強(qiáng)“五小”行業(yè)的日常衛(wèi)生管理,到達(dá)經(jīng)常化。
2.加強(qiáng)火車(chē)站、客運(yùn)站等窗口單位的衛(wèi)生管理,做到站容站貌及車(chē)體整潔,候車(chē)室清潔,保潔到位,四壁無(wú)塵,窗明幾凈,站臺(tái)及停車(chē)場(chǎng)整潔,無(wú)垃圾積存和暴露。
職責(zé)單位:縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣工商局、縣交通局、臨河火車(chē)站。
完成時(shí)刻:8月30日前達(dá)標(biāo)、堅(jiān)持經(jīng)常。
(七)交通環(huán)境整治
1.繼續(xù)加大殘疾人三輪車(chē)、人力三輪車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)非法營(yíng)運(yùn)的整治力度,堅(jiān)決取締殘疾人三輪車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)和無(wú)證人力車(chē)的載客營(yíng)運(yùn)。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)及縣繁華地段、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、學(xué)校周邊等交通亂點(diǎn)亂段的治理,禁止客運(yùn)、貨運(yùn)、出租車(chē)等車(chē)輛隨意亂停及在停車(chē)點(diǎn)長(zhǎng)時(shí)刻停放車(chē)輛。
3.堅(jiān)決杜絕各種車(chē)輛、行人亂闖紅燈和各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)亂鳴喇叭現(xiàn)象。
4.對(duì)缺損、不潔的交通標(biāo)志或設(shè)施進(jìn)行修補(bǔ)、洗刷。
5.嚴(yán)格禁止各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)在非機(jī)動(dòng)車(chē)道及人行步道上行駛或停放,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),啟動(dòng)貼單處罰程序進(jìn)行處罰。
職責(zé)單位:縣公安局、縣交通局、縣執(zhí)法局
完成時(shí)刻:9月25日前達(dá)標(biāo)。
(八)環(huán)境污染整治
1.全面整治飯店油煙污染,排油煙務(wù)必通過(guò)高出樓頂?shù)墓艿琅欧,?jiān)決禁止直接向室外排放。已經(jīng)造成的墻體污染要徹底清理,管道漏油的要全面維修,持續(xù)完好。
2.全面禁止商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)利用高音喇叭招攬生意和小商小販走街串巷用電子喇叭叫賣(mài)的擾民行為。
3.對(duì)及縣現(xiàn)有的廢品回收站點(diǎn)要全部排查,在城縣外統(tǒng)一規(guī)劃、進(jìn)入再生資源場(chǎng)及收購(gòu)?fù)ぃ皶r(shí)送往廢品回收公司,不得出現(xiàn)占道和亂堆等污染環(huán)境現(xiàn)象。
職責(zé)單位:縣環(huán)保局、縣公安局、縣工商局。
完成時(shí)刻:8月30日前達(dá)標(biāo)。
(九)違章建筑整治
徹底拆除沿街兩側(cè)、居民縣、場(chǎng)內(nèi)、單位庭院內(nèi)等私搭亂建的商亭、板房、塑料棚、偏廈、圍欄等各種違章建筑。
職責(zé)單位:縣建設(shè)局、縣執(zhí)法局
完成時(shí)刻:9月25日前達(dá)標(biāo)。
(十)城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整治
1.徹底清除積存垃圾。繼續(xù)加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城縣出入口、城郊村屯、鐵路公路沿線等處積存的生活垃圾、建筑垃圾的清除力度,到達(dá)無(wú)垃圾積存。
2.加強(qiáng)日常衛(wèi)生管理。城鄉(xiāng)結(jié)合部要保證垃圾日產(chǎn)日清,城縣出入口、環(huán)城公路要保證到達(dá)無(wú)亂倒垃圾、無(wú)亂堆物料、無(wú)亂搭棚屋、無(wú)亂開(kāi)店鋪的標(biāo)準(zhǔn)。
職責(zé)單位:縣交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣執(zhí)法局。
完成時(shí)刻:8月10日前達(dá)標(biāo)。
(十一)鞏固除“四害”成果
1.“四害”孳生地治理。及縣內(nèi)所有的垃圾場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾箱、公廁及南北河等場(chǎng)所,要全面進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生清理,定期進(jìn)行藥物消殺,到達(dá)無(wú)暴露垃圾,公廁周?chē)鷿崈簦w清潔無(wú)漂浮物。
2.“四害”防治設(shè)施建設(shè)。居民縣、單位庭院要按照防治標(biāo)準(zhǔn)在各自轄縣室外建立滅鼠毒餌站,毒餌站內(nèi)要長(zhǎng)期投有滅鼠藥物;糧庫(kù)、食品加工、餐飲、食堂等重點(diǎn)防鼠單位以及所有單位的各類(lèi)庫(kù)房,要設(shè)置毒餌盒、防鼠門(mén)板、防鼠網(wǎng);餐飲、食品加工、食品銷(xiāo)售、賓館、旅店、招待所、商場(chǎng)、醫(yī)院等公共場(chǎng)所和單位,要根據(jù)不一樣狀況,采用物理隔離、電子驅(qū)趕等方法,設(shè)立防蚊蠅設(shè)施。
3.“四害”藥物消殺。(1)滅鼠。開(kāi)展一次全秋季統(tǒng)一滅鼠活動(dòng),及縣內(nèi)所有單位、場(chǎng)所、公共地帶都要投放有效滅鼠藥物,到達(dá)全面覆蓋,把鼠密度控制在國(guó)家規(guī)定的2%標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。(2)滅蟑螂和滅蚊蠅。以餐飲、宿舍、旅店、室內(nèi)場(chǎng)、單位食堂、醫(yī)院病房等服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn),在環(huán)境衛(wèi)生整治的基礎(chǔ)上,采取藥物消殺的方法,開(kāi)展統(tǒng)一消殺活動(dòng),確保蟑螂、蚊蠅密度控制在國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
職責(zé)單位:及縣愛(ài)衛(wèi)辦、及縣衛(wèi)生局、及縣水務(wù)局、及縣食藥管理局、及縣商務(wù)局、縣執(zhí)法局。
完成時(shí)刻:“四害”防治設(shè)施建設(shè)8月15日前完成,秋季統(tǒng)一滅鼠9月25日前完成。
(十二)建立健全健康教育宣傳欄
居民社縣、窗口單位都要設(shè)立形式多樣的健康教育宣傳欄,衛(wèi)生部門(mén)要結(jié)合衛(wèi)生防病、國(guó)家衛(wèi)生城建設(shè)以及群眾關(guān)心的衛(wèi)生熱點(diǎn)問(wèn)題等帶給宣傳資料,做到宣傳資料保存完整,每月更換一次。
職責(zé)單位:及縣衛(wèi)生局、及縣愛(ài)衛(wèi)辦、住建委、縣建設(shè)局、各街道辦事處。
完成時(shí)刻:8月30日前,堅(jiān)持經(jīng)常。
村級(jí)治理工作方案19
為提升城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,打造干凈、整潔城市形象,根據(jù)《市創(chuàng)建省級(jí)園林城市實(shí)施方案》,結(jié)合工作實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
一、工作標(biāo)準(zhǔn)
。ㄒ唬┙值狼鍜摺0凑铡傲鶅粑鍩o(wú)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行街道清掃,即:路面凈、便道凈、樹(shù)穴凈、路沿石凈、果皮箱凈、雨水口凈,無(wú)垃圾、無(wú)積水、無(wú)雜草、無(wú)積土、無(wú)磚頭瓦塊。對(duì)南環(huán)路、新華路、長(zhǎng)壽路、禮堂街、育才街、鮮虞街、東名街等主要街道實(shí)行“兩掃全保制”,每天上午7:00、下午5:00前完成普掃,全天進(jìn)行保潔。對(duì)郵電街、新興路、幸福路、新華東路、新行公路、京新大街、建新街等街道實(shí)行“兩掃8小時(shí)保潔”,每天上午7:00、下午5:00前完成普掃,上午、下午各保潔一次。
。ǘ├暹\(yùn)。垃圾清運(yùn)實(shí)行定時(shí)清運(yùn)和隨時(shí)清運(yùn)相結(jié)合制度,每天上午7:30前,城區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)40座大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、18座小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站全部完成垃圾清運(yùn),全天進(jìn)行巡查,嚴(yán)禁出現(xiàn)垃圾外溢現(xiàn)象。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛一律進(jìn)行遮蓋運(yùn)輸,不得超過(guò)車(chē)廂高度運(yùn)輸,行駛中保持車(chē)輛平穩(wěn),防止漏撒現(xiàn)象的發(fā)生。
。ㄈ┕珟l(wèi)生。城區(qū)公廁保持干凈、整潔,做到無(wú)污物、無(wú)垃圾、無(wú)異味。環(huán)保型公廁嚴(yán)禁超范圍經(jīng)營(yíng),嚴(yán)禁改變公廁部分使用用途,凡是經(jīng)營(yíng)秩序臟亂的、改變公廁部分使用用途的,一律終止租賃協(xié)議。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬┘哟蟓h(huán)衛(wèi)保潔力度。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)人員管理,加大街道清掃力度,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)衛(wèi)保潔責(zé)任制,落實(shí)“兩掃全保制”,按照“六凈五無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清掃保潔,特別是做好便道、人行道的清掃保潔,做到橫向到邊、縱向到底,垃圾隨有隨清,積極打造干凈、整潔的城市環(huán)境。此項(xiàng)工作由丁清坡同志負(fù)責(zé),王京坤、范振英同志具體負(fù)責(zé)(見(jiàn)附件1)。
。ǘ┩晟骗h(huán)衛(wèi)設(shè)施。合理設(shè)置公廁,加強(qiáng)公廁衛(wèi)生管理,對(duì)公廁內(nèi)壁進(jìn)行粉刷,改建無(wú)障礙設(shè)施,營(yíng)造干凈、衛(wèi)生的.公廁環(huán)境。抓緊時(shí)間對(duì)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、大型垃圾箱進(jìn)行維護(hù)、粉刷,合理編制工程預(yù)算,強(qiáng)化工程監(jiān)管,確保20xx年9月10前完成維護(hù)、粉刷任務(wù)。按照“合理、美觀、亮點(diǎn)”的思路,精心組織分類(lèi)式果皮箱設(shè)置工作,確保9月20日前全部安裝到位。上述工作由丁清坡同志負(fù)責(zé),于文澤同志具體負(fù)責(zé)(見(jiàn)附件2)。
(三)做好機(jī)械化保潔。每天安排2臺(tái)機(jī)械化清掃車(chē)對(duì)南環(huán)路、禮堂街、育才街等主干道進(jìn)行清掃保潔,每周一進(jìn)行一次灑水作業(yè),進(jìn)一步降低道路揚(yáng)塵污染。此項(xiàng)工作由于文澤同志具體負(fù)責(zé)。
。ㄋ模┩卣弓h(huán)衛(wèi)保潔渠道。一方面探索環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作,與相關(guān)勞務(wù)企業(yè)就購(gòu)買(mǎi)服務(wù)進(jìn)行溝通協(xié)商,通過(guò)承包環(huán)衛(wèi)保潔保方式,緩解保潔人員不足的狀況;另一方面繼續(xù)公開(kāi)招聘一線環(huán)衛(wèi)職工,增加人員數(shù)量,降低人均保潔面積,提升保潔效果。此項(xiàng)工作由丁清坡同志負(fù)責(zé),王京坤具體負(fù)責(zé)。
。ㄎ澹┎樘幚鴣y倒行為。由城管大隊(duì)負(fù)責(zé),環(huán)衛(wèi)中心配合,對(duì)亂倒生活垃圾、建筑垃圾行為進(jìn)行查處,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)上限進(jìn)行處罰。此項(xiàng)工作由牛立軍、丁清坡同志負(fù)責(zé),習(xí)林博同志具體負(fù)責(zé)。
三、工作要求
環(huán)衛(wèi)保潔工作責(zé)任重、任務(wù)重,必須常抓不懈。為切實(shí)做好城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔工作,實(shí)行環(huán)衛(wèi)保潔監(jiān)督考核制度,制定獎(jiǎng)罰措施,對(duì)責(zé)任心強(qiáng)、清掃保潔效果好的人員進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)清掃保潔不及時(shí)、不徹底的,采取通報(bào)批評(píng)、扣發(fā)工資等形式進(jìn)行處罰,通過(guò)獎(jiǎng)勤罰懶,進(jìn)一步提升全體環(huán)衛(wèi)職工的責(zé)任心和主動(dòng)性。
村級(jí)治理工作方案20
為深入貫徹落實(shí)全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治廣播電視大會(huì)精神,著力改善全縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,現(xiàn)就全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治提出如下實(shí)施方案。
一、總體要求
全縣的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治,要按照“全面推進(jìn)、因村制宜、集中整治”的工作思路,以營(yíng)造“凈綠整潔、文明有序”的農(nóng)村環(huán)境為目標(biāo),打一場(chǎng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治攻堅(jiān)戰(zhàn),全面整治農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題。要通過(guò)三個(gè)月的集中整治,確保到6月中旬以前,使我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生明顯改觀,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯提升。
二、任務(wù)目標(biāo)
全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作,范圍包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和城建區(qū)以外的所有農(nóng)村。主要有六項(xiàng)任務(wù):
(一)整治環(huán)境衛(wèi)生。做到“四清”:
(1)清垃圾。徹底清理村內(nèi)街道、房前屋后、村莊周邊、公共場(chǎng)所的各類(lèi)積存垃圾,徹底消除衛(wèi)生死角,基本達(dá)到村內(nèi)干凈衛(wèi)生,無(wú)暴露垃圾;
(2)清雜物。徹底清理村莊內(nèi)街道兩旁亂堆亂放的柴草雜物、廢棄建筑材料,清理村內(nèi)散落糞堆、磚頭瓦塊等,對(duì)季節(jié)性的作物秸稈等,要確定固定放置點(diǎn),做到碼放整齊、堆放有序,及時(shí)利用處理;
(3)清殘?jiān)珨啾。清理通村道路兩?cè)和村內(nèi)亂搭亂建,清理、修整坍塌破房、殘墻斷壁,使村內(nèi)從主街道到小街小巷整潔通暢;
(4)清庭院。清除院落內(nèi)的垃圾、雜物,規(guī)整院內(nèi)堆放物品,及時(shí)清理畜圈糞便,做到房?jī)?nèi)、院落整齊清潔、明亮舒暢。
(二)集中處置垃圾。各村莊確定和建立固定垃圾堆放點(diǎn),實(shí)現(xiàn)集中堆放、定期清運(yùn)。大力推廣“戶收集、村集中、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村垃圾處理模式,收集村民生活垃圾,集中運(yùn)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所。有條件的村,要建立農(nóng)村專兼職保潔隊(duì)伍,設(shè)置專用垃圾箱。
(三)改造農(nóng)村廁所。拆除家庭戶外露天廁所,推行無(wú)害化衛(wèi)生廁所,逐步改善入廁環(huán)境。農(nóng)村公共廁所要徹底清理,及時(shí)保潔。
(四)清理河塘溝渠。全面清理村莊河塘溝渠水面上的漂浮物及各種雜物,全面清除河道岸邊的亂搭亂建、亂堆亂放和違章種植,全面制止污水糞便直排河道、企業(yè)超標(biāo)排放和填埋河道等行為。
(五)開(kāi)展村莊綠化。廣泛開(kāi)展植樹(shù)造林、綠化美化活動(dòng),重點(diǎn)搞好村旁、路旁、宅旁、溝旁“四旁”綠化,努力使村內(nèi)村外、道路兩旁、河渠兩岸及庭院內(nèi)部綠樹(shù)成蔭、花草相間。有條件的村莊要謀劃打造園林綠化景觀街道。
(六)提升亮化美化。有條件的村要在主要街道安裝線桿、路燈等亮化設(shè)施,搞好日常維護(hù),實(shí)現(xiàn)村內(nèi)主要街道夜晚有照明。整治沿路、臨街建筑立面,實(shí)施墻壁粉刷,使主街道建筑色調(diào)協(xié)調(diào)。規(guī)范戶外廣告、路牌和公共標(biāo)志,有條件的'村可繪制文化墻,建設(shè)文化走廊。
三、工作安排
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng),分三個(gè)階段開(kāi)展,到6月中旬前全面完成整治任務(wù)。
集中整治階段(3月中旬到4月底以前)
通過(guò)組織大清掃、大清理、大清運(yùn),徹底清除村街兩側(cè)、房前屋后、田間地頭堆存的垃圾、渣土、柴草和廢棄物,使農(nóng)村環(huán)境整齊潔凈起來(lái)。從3月16日開(kāi)始,利用10天時(shí)間全縣統(tǒng)一組織開(kāi)展“治臟、治亂”集中行動(dòng)。整治內(nèi)容:清理清運(yùn)建筑垃圾、生活垃圾,徹底清除白色污染;拆除殘?jiān)珨啾诩坝械K觀瞻的建筑物;對(duì)不規(guī)范的廣告牌匾和街面墻面,要按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行粉刷和規(guī)范;對(duì)運(yùn)輸渣土車(chē)輛進(jìn)行依法規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要層層分解任務(wù),責(zé)任到人,抓好落實(shí)。
完善提升階段(5月初到5月中旬)
重點(diǎn)是對(duì)前一階段工作查遺補(bǔ)漏,確保不留死角盲點(diǎn),在此基礎(chǔ)上,搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),使設(shè)施條件明顯改善。
建章立制階段(5月下旬到6月中旬前)
要建立健全村莊設(shè)施管護(hù)、環(huán)境保潔、村莊綠化和村容美化等方面的管理制度和村規(guī)民約,做到管理辦法制度化、措施活動(dòng)經(jīng)常化,確保整治成效長(zhǎng)期化。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治,成立縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治指揮部,具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的組織實(shí)施,指揮部下設(shè)辦公室,實(shí)行集中辦公,統(tǒng)籌推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),并結(jié)合本地實(shí)際,制定具體工作方案,明確目標(biāo),分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓,負(fù)總責(zé),分管副職具體抓。要嚴(yán)格落實(shí)干部分包責(zé)任制,通過(guò)縣級(jí)干部包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、農(nóng)村干部包片,層層落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照整治任務(wù)和時(shí)間安排,逐村建立工作臺(tái)賬,量化分解任務(wù),一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),確保村莊環(huán)境整治工作扎實(shí)有效地開(kāi)展。
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)、村民大會(huì)、電視臺(tái)開(kāi)辟專欄、舉辦講座、發(fā)放資料、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式廣泛宣傳開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的重要意義,把思想發(fā)動(dòng)和宣傳工作貫穿于村莊環(huán)境衛(wèi)生整治和日常維護(hù)全過(guò)程,大力宣傳村莊環(huán)境治理的好做法、好典型、好效果,引導(dǎo)廣大群眾改變觀念,摒棄陋習(xí),崇尚現(xiàn)代文明的生活方式。要充分依靠群眾,組織群眾廣泛參與,有效發(fā)揮群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。積極動(dòng)員各類(lèi)志愿者組織及社會(huì)各界廣泛參與村莊環(huán)境治理活動(dòng),提供各種有效支持,幫助農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園。
(三)加大資金投入。堅(jiān)持“政府補(bǔ)助、部門(mén)扶助、社會(huì)贊助、農(nóng)民自助”的思路,建立多渠道投入機(jī)制?h里將撥付專項(xiàng)資金用于推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村也要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的資金投入,確保工作的順利開(kāi)展;縣直相關(guān)部門(mén)、基層建設(shè)年幫扶單位等要加大幫扶力度,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和幫扶資金;引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)村企業(yè)、能人富戶參與環(huán)境衛(wèi)生整治,積極探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治市場(chǎng)化運(yùn)作的路子,吸引社會(huì)資金積極參與,不斷拓寬籌集資金的渠道。
(四)嚴(yán)格檢查督導(dǎo)?h農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治指揮部辦公室要組織督查組加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的督導(dǎo)檢查,積極深入鄉(xiāng)村一線,通過(guò)明查暗訪、定期檢查、突擊抽查和隨機(jī)復(fù)查相結(jié)合的方式,查找問(wèn)題、改進(jìn)措施,指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作有效開(kāi)展。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治情況,要實(shí)行日統(tǒng)計(jì)、周通報(bào)、并適時(shí)調(diào)度。完成統(tǒng)一考核后,縣委、縣政府將對(duì)全縣部分工作成效顯著的村莊予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢的,要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
村級(jí)治理工作方案21
根據(jù)市委、市政府關(guān)于城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治工作的決策部署,按照《20xx年城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治工作意見(jiàn)》,為全面完成城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作任務(wù),提升城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
圍繞把常熟建成全國(guó)同類(lèi)城市中“城市環(huán)境最為秀美的江南名城”這一目標(biāo),嚴(yán)格對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和《蘇州市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》,按照“各負(fù)其責(zé)、全面推進(jìn)、綜合整治、長(zhǎng)效管理”的原則,集中解決城市環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問(wèn)題,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,不斷提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平,真正實(shí)現(xiàn)城區(qū)環(huán)境的長(zhǎng)治久潔。
二、整治范圍
集中整治范圍為城區(qū)三環(huán)路以內(nèi)的城市主次干道兩側(cè)、行政村、撤村建居村、社區(qū)、河道、未完工道路、收儲(chǔ)地塊、公共場(chǎng)所、機(jī)關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位。
三、整治標(biāo)準(zhǔn)
城區(qū)三環(huán)路以內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生貼合《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和《江蘇省城市環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,無(wú)暴露垃圾,無(wú)臟點(diǎn)死角,日常保潔到位;配齊環(huán)衛(wèi)設(shè)施并達(dá)標(biāo),持續(xù)各類(lèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的完好和外觀整潔;清除所有建筑垃圾,并做好城區(qū)建筑垃圾的集中堆放管理;城區(qū)河道、池塘水面持續(xù)清潔,邊坡、灘岸無(wú)垃圾、無(wú)雜物。
四、主要任務(wù)
1、消滅環(huán)境衛(wèi)生死角。對(duì)三環(huán)路以內(nèi)主次干道、行政村、撤村建居村、社區(qū)、未完工道路、收儲(chǔ)地塊等區(qū)域進(jìn)行全面排查,徹底清除暴露垃圾和宅前屋后亂堆放,清除閑置地塊、荒地、農(nóng)田、村道邊坡的垃圾、雜物、種植棚架,清除收儲(chǔ)待出讓地塊內(nèi)部及周?chē)睦、雜草,按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行圍護(hù)和臨時(shí)綠化,確保環(huán)境整潔。
2、清除建筑垃圾。對(duì)三環(huán)路以內(nèi)的建筑裝修垃圾進(jìn)行全面清除,集中堆放到建筑垃圾臨時(shí)堆場(chǎng)。
3、整治城區(qū)河道環(huán)境衛(wèi)生。對(duì)三環(huán)路以內(nèi)河道、斷水浜、死水浜、魚(yú)池等水域邊坡、灘岸堆積的生活垃圾、建筑裝修垃圾、雜物、種植棚架進(jìn)行全面清除;加強(qiáng)河道漂浮物打撈,確保水面清潔。
4、整治公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生。對(duì)城區(qū)公園、廣場(chǎng)、游園、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所的臟點(diǎn)死角進(jìn)行全面清理,確保環(huán)境整潔。
5、整治機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位環(huán)境衛(wèi)生。對(duì)城區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面整治,確保內(nèi)外環(huán)境整潔。
6、配套完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備。按照《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》,《城市公共廁所規(guī)范與設(shè)計(jì)》、《環(huán)境衛(wèi)生圖形符號(hào)標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)城區(qū)的垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、垃圾箱、房(桶)、果殼箱等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和垃圾、糞便收運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行全面排查,對(duì)配套不到位和陳舊、破損、缺失的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行及時(shí)配套和改造、更新、維修,并加強(qiáng)日常管養(yǎng)。做到各類(lèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局合理、數(shù)量充足、設(shè)施完好、運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
7、落實(shí)長(zhǎng)效管理措施。一是按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理職責(zé)分工,進(jìn)一步落實(shí)各區(qū)域環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)和沿街單位、門(mén)店等市容環(huán)衛(wèi)職責(zé)人的管理職責(zé),加大日常保潔力度,強(qiáng)化督促檢查,提升城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平。二是以社區(qū)城市管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)契機(jī),加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督,鞏固和提高整治效果。三是扎實(shí)推進(jìn)新一輪環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化發(fā)包工作,按照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和《江蘇省城市環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,明確環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)外包的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),劃分環(huán)衛(wèi)保潔網(wǎng)格,明確人員、設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn),配強(qiáng)保潔力量,增加保潔頻次,提高機(jī)械化作業(yè)水平。完善監(jiān)管考核辦法,強(qiáng)化對(duì)環(huán)衛(wèi)服務(wù)企業(yè)的督查考核,提升環(huán)衛(wèi)服務(wù)外包區(qū)域的作業(yè)質(zhì)量。四是制定實(shí)施建筑垃圾管理辦法,從源頭堵控、規(guī)范運(yùn)輸、入場(chǎng)堆放著手,加強(qiáng)監(jiān)管。強(qiáng)化日常巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)清運(yùn),加大對(duì)亂堆亂倒建筑垃圾行為的查處力度。加快建筑垃圾堆場(chǎng)、處置場(chǎng)所的規(guī)劃建設(shè),同時(shí)逐步提高建筑垃圾綜合利用潛力。
五、職責(zé)分工
1、城管局:負(fù)責(zé)城區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的主次干道兩側(cè)、行政村和撤村建居村村道、社區(qū)街巷兩側(cè),接管的老新村、小區(qū)范圍內(nèi)衛(wèi)生死角的整治,清除亂堆放的生活垃圾、建筑垃圾;負(fù)責(zé)城區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的主次干道、社區(qū)街巷、無(wú)物業(yè)管理小區(qū),行政村、撤村建居村村道,以及已完成整治的宅前屋后的日常保潔;負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的配套完善和管養(yǎng);負(fù)責(zé)清除職責(zé)范圍內(nèi)河道邊坡、灘岸堆積的生活垃圾、白色垃圾,加強(qiáng)河道漂浮物打撈和已完成整治的河道邊坡、灘岸的日常保潔;負(fù)責(zé)城區(qū)建筑垃圾管理;負(fù)責(zé)督促沿街單位、門(mén)店落實(shí)環(huán)衛(wèi)職責(zé);負(fù)責(zé)對(duì)施工車(chē)輛拋灑滴漏和亂堆亂倒建筑垃圾行為的查處。
2、住建局:負(fù)責(zé)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的綠化帶、物業(yè)小區(qū)、廣場(chǎng)、游園衛(wèi)生死角的整治和日常保潔;負(fù)責(zé)城區(qū)建設(shè)工地、職責(zé)范圍內(nèi)的未完工道路、物業(yè)小區(qū)建筑垃圾的清除;負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的廣場(chǎng)、游園和物業(yè)小區(qū)公廁、垃圾箱、房(桶)、果殼箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配套完善和管養(yǎng);負(fù)責(zé)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)河道灘岸的整治。
3、國(guó)土局土地儲(chǔ)備中心:負(fù)責(zé)收儲(chǔ)待出讓地塊垃圾、雜草的清理。按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置2.0米以上封閉實(shí)體圍墻,形式貼合街景要求。對(duì)近期未計(jì)劃開(kāi)發(fā)的地塊,進(jìn)行臨時(shí)綠化。
4、虞山鎮(zhèn)、服裝城、虞山尚湖旅游度假區(qū):負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的`行政村、撤村建居村、社區(qū)閑置地塊、荒地、農(nóng)田、菜地、村道兩側(cè)邊坡等處柴草、雜物、垃圾、雜草、種植棚架等的清除;負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)民宅翻建、維修產(chǎn)生的建筑裝修垃圾的清除;負(fù)責(zé)行政村、撤村建居村、社區(qū)范圍內(nèi)宅前屋后亂堆放的清理;負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的日常保潔、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的配套完善和管養(yǎng);負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)河道邊坡、灘岸堆積的建筑垃圾、雜物、種植棚架等的清理,對(duì)斷水浜、死水浜、魚(yú)池等的整治,以及職責(zé)范圍內(nèi)河道漂浮物的打撈。
5、其他部門(mén):按照《城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作任務(wù)分解表》中明確的職責(zé)分工,牽頭負(fù)責(zé)相關(guān)資料的整治和管理。
六、時(shí)光安排
1、3月14日至5月31日組織實(shí)施專項(xiàng)整治;
2、6月1日至6月30日鞏固提高;
3、7月1日以后完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。
七、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)職責(zé)
各部門(mén)和屬地政府要充分認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治工作的重要性,按照職責(zé)分工,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大環(huán)境整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)本方案所確定的各項(xiàng)工作職責(zé)、整治任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn),從實(shí)際出發(fā),制訂切實(shí)可行的整治計(jì)劃,把工作任務(wù)層層分解,明確到具體單位,職責(zé)到人。要認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),查找差距,針對(duì)存在的問(wèn)題,倒排序時(shí)進(jìn)度,采取有效措施,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地做好整治工作。
(二)強(qiáng)化督查,落實(shí)長(zhǎng)效
各職能部門(mén)和屬地政府要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)整治工作的檢查、指導(dǎo),督促、考核,確保整治工作按序時(shí)進(jìn)度完成。虞山鎮(zhèn)行政村、撤村建居村、社區(qū)內(nèi)的閑置地塊、荒地、農(nóng)田、菜地、村道兩側(cè)邊坡、河道邊坡、死河浜、斷水浜、魚(yú)塘等整治完畢后,由城管局驗(yàn)收后接管,結(jié)合新一輪城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)外包,將衛(wèi)生保潔、河道漂浮物打撈和邊坡保潔等納入常態(tài)化管理,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,鞏固整治成果,確保不出現(xiàn)反臟回潮現(xiàn)象。
村級(jí)治理工作方案22
為逐步形成全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治的制度化、習(xí)慣化,使衛(wèi)生治理工作由突擊清理向日常規(guī)范轉(zhuǎn)變,由工作被動(dòng)向工作主動(dòng)轉(zhuǎn)變。我鎮(zhèn)在環(huán)境衛(wèi)生整治專項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)上,積極探索完善衛(wèi)生治理長(zhǎng)效機(jī)制。主要體現(xiàn)在以下方面。
一、目標(biāo)任務(wù)明確
以新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)“鎮(zhèn)容、村容整潔”為總體目標(biāo),以“潔凈、清新、有序”為標(biāo)準(zhǔn),確保全鎮(zhèn)人居環(huán)境健康、和諧、優(yōu)美,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)有力
我鎮(zhèn)綜治辦、派出所、城建等部門(mén)聯(lián)合組成工作組,由分管書(shū)記任組長(zhǎng)。工作組全面負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的領(lǐng)導(dǎo)、日常管理、綜合考評(píng)。同時(shí),全鎮(zhèn)各村黨支部書(shū)記和鎮(zhèn)直部門(mén)負(fù)責(zé)人作為本村和本單位區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)的'第一責(zé)任人,全面組織領(lǐng)導(dǎo)本村和本單位的環(huán)境衛(wèi)生整治暨管理工作。
三、制度建設(shè)完善
1、清掃保潔制度
我鎮(zhèn)力使衛(wèi)生治理工作由突擊清理向日常規(guī)范轉(zhuǎn)變,由以衛(wèi)生集中治理為主向以日常維護(hù)為主轉(zhuǎn)變。為此我鎮(zhèn)組織了一個(gè)15人的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,為他們購(gòu)置了垃圾車(chē)、掃帚、鐵鍬等工具,對(duì)鎮(zhèn)駐地各路段劃分片區(qū)、責(zé)任到人定點(diǎn)定時(shí)清掃,各村環(huán)境衛(wèi)生每日由專人保潔,全面落實(shí)“一日一掃、全天保潔”的衛(wèi)生清掃制度。
2、“門(mén)前三包”制度。
我鎮(zhèn)與沿街經(jīng)營(yíng)門(mén)市、單位建立“包衛(wèi)生、包秩序、包維護(hù)”的“門(mén)前三包”責(zé)任制,做到攤位整齊清潔、環(huán)境衛(wèi)生秩序良好、無(wú)積存垃圾。同時(shí)加大監(jiān)管力度,機(jī)關(guān)干部每周不少于3天義務(wù)上路監(jiān)察,確保“門(mén)前三包”責(zé)任的落實(shí),減少各沿街門(mén)市與單位對(duì)衛(wèi)生集中突擊整治的依賴性。
3、集鎮(zhèn)、村組每周集中清理制度
每周由專門(mén)人員對(duì)集鎮(zhèn)、村組進(jìn)行衛(wèi)生集中治理。重點(diǎn)是集市結(jié)束后路段垃圾及對(duì)村莊周邊、道路兩旁以及農(nóng)戶門(mén)前的垃圾堆放、衛(wèi)生死角進(jìn)行集中清理整治,徹底清除堆積垃圾,確保鎮(zhèn)內(nèi)主干道衛(wèi)生整潔、交通秩序良好,村內(nèi)主干道“無(wú)柴草亂垛、無(wú)糞土亂堆、無(wú)垃圾亂倒、無(wú)污水亂潑、無(wú)畜禽亂跑”等,通過(guò)完善和健全機(jī)制,進(jìn)一步促進(jìn)鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生整治。
4、建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治獎(jiǎng)懲制度。把各片區(qū)、各村環(huán)境衛(wèi)生整治考核納入年度村級(jí)工作及農(nóng)村工作考核范圍內(nèi)來(lái),通過(guò)進(jìn)一步完善督查、考核、獎(jiǎng)懲等辦法,使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,村容村貌得到顯著改善。
通過(guò)建立衛(wèi)生治理的長(zhǎng)效機(jī)制,我鎮(zhèn)今后的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作將會(huì)更有成效,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境將會(huì)更好更快發(fā)展。
村級(jí)治理工作方案23
為進(jìn)一步提高鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平,徹底改變環(huán)境衛(wèi)生面貌,優(yōu)化人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快的發(fā)展,經(jīng)鄉(xiāng)政府研究決定,利用10天的時(shí)間開(kāi)展一次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)。為保證活動(dòng)的順利進(jìn)行,特制定實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以創(chuàng)造舒心、優(yōu)雅的人居環(huán)境和穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境為目標(biāo),貫徹落實(shí)“政府組織,統(tǒng)一規(guī)劃,協(xié)同作戰(zhàn),講求實(shí)效”的方針,本著集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合,治標(biāo)與治本相結(jié)合,宣傳教育與行政手段相結(jié)合的原則,針對(duì)我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平的臟、亂、差等問(wèn)題,抓好鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,不斷提高鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平,促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、主要任務(wù):對(duì)鎮(zhèn)區(qū)所有街道范圍內(nèi)的垃圾、違法建筑等物,都要進(jìn)行全面徹底的清理。特別是占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、亂涂亂畫(huà)、亂堆亂倒、亂搭亂建等不良現(xiàn)象,提高凈化、綠化、美化水平。
2、標(biāo)準(zhǔn)要求:要達(dá)到無(wú)亂堆亂放、無(wú)污水橫流、無(wú)塑料袋飄掛、無(wú)柴草亂垛、無(wú)建筑垃圾亂放,要保持24小時(shí)清潔。
三、整治內(nèi)容
1、亂搭亂建。對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的鐵屋廈棚,遮陽(yáng)篷、亂圍亂占、廣告牌匾等,要進(jìn)行全面排查。
2、亂停亂放。對(duì)醫(yī)院門(mén)口的.出租車(chē)劃定停車(chē)位。
3、亂堆亂倒。對(duì)沿街經(jīng)營(yíng)戶的垃圾處理,嚴(yán)格執(zhí)行垃圾袋裝、定時(shí)倒放制度,對(duì)容易產(chǎn)生池外垃圾的地段,要實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)處理。
4、搞好燈飾亮化管理,加強(qiáng)路燈的管理,確保亮燈率達(dá)到100%。
5、提高綠化、美化水平,全面搞好駐地道路的綠化完善和管護(hù),合理規(guī)劃各類(lèi)廣告、宣傳欄、標(biāo)識(shí)牌,確保美觀。
6、積極保持城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生。嚴(yán)格落實(shí)通路清潔責(zé)任,一天兩掃。
四、檢查驗(yàn)收
組織有關(guān)人員,對(duì)鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)檢查驗(yàn)收,凡達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的,要通報(bào)批評(píng),并限期整改。
村級(jí)治理工作方案24
為進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐,切實(shí)推進(jìn)我縣集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治與日常保潔工作走向常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化,并形成長(zhǎng)效機(jī)制,改變集鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象,為集鎮(zhèn)居民提供一個(gè)舒適、整潔的工作、生活環(huán)境,樹(shù)立良好的集鎮(zhèn)窗口形象,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)將2017年集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治實(shí)施方案特制定如下:
一、指導(dǎo)思想
以塑造集鎮(zhèn)形象,提升集鎮(zhèn)品位,提高居民素質(zhì),集中時(shí)間,集中力量,以集鎮(zhèn)“四大秩序”整治為突破口,著力改善集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌,不斷提升集鎮(zhèn)的良好形象。
二、整治目標(biāo)
通過(guò)對(duì)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治,集鎮(zhèn)臨街兩側(cè)及道路可視范圍內(nèi)無(wú)違章搭建、殘墻斷壁;無(wú)有礙觀瞻的過(guò)時(shí)廢舊廣告牌和遮雨(陽(yáng))棚;無(wú)供電、電信、移動(dòng)等各類(lèi)管線亂吊亂掛現(xiàn)象;集鎮(zhèn)臨街、公共場(chǎng)地及居民區(qū)無(wú)亂堆亂放的建筑材料,秸桿等雜物;無(wú)散落堆積垃圾和衛(wèi)生死角;無(wú)亂貼亂掛垃圾廣告;無(wú)積水、污水橫流現(xiàn)象;集鎮(zhèn)臨街沿線無(wú)亂停亂放行為;無(wú)混亂現(xiàn)象;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(集市)內(nèi)無(wú)占道經(jīng)營(yíng)等。生活垃圾實(shí)現(xiàn)住戶分類(lèi)、專人收集、定點(diǎn)傾倒、日產(chǎn)日清、無(wú)害處理。基本解決集鎮(zhèn)環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題,努力創(chuàng)造潔凈、有序、優(yōu)美的集鎮(zhèn)街容環(huán)境,實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)管理規(guī)范化、制度化。交通
三、整治任務(wù)
1、交通秩序整治
、僖(guī)范停車(chē)點(diǎn)。在街道規(guī)范車(chē)輛的管理停放,設(shè)立臨時(shí)停放點(diǎn),劃定車(chē)輛的標(biāo)識(shí)標(biāo)線,進(jìn)一步加大亂停亂放的整治力度,對(duì)客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行集中定點(diǎn)?。對(duì)社會(huì)車(chē)輛(摩的)進(jìn)行規(guī)范管理,所有車(chē)輛須在線內(nèi)定點(diǎn)?浚员U辖值赖臅惩。
②加強(qiáng)巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門(mén)的規(guī)勸隊(duì)伍,每天對(duì)交通秩序進(jìn)行巡查,協(xié)助相關(guān)職能部門(mén)維護(hù)交通秩序,處罰違章車(chē)輛。
2、經(jīng)營(yíng)秩序整治
①進(jìn)店經(jīng)營(yíng)的管理。加大對(duì)店外店違法經(jīng)營(yíng)整治力度,對(duì)街道兩側(cè)的店外店經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行全面清理整治,對(duì)于臨街的店外店經(jīng)營(yíng)商品一律進(jìn)店經(jīng)營(yíng),不得占道。對(duì)于流動(dòng)攤點(diǎn)要實(shí)行歸行入市,特別對(duì)蔬菜經(jīng)營(yíng)戶要一律進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行管理。所有店面門(mén)前不允許亂堆亂放、亂擺物品,一律進(jìn)店經(jīng)營(yíng)。
、诩Q(mào)市場(chǎng)管理。按照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)功能布局,進(jìn)行歸行入市,所有經(jīng)營(yíng)戶必須在自己的攤位上進(jìn)行經(jīng)營(yíng),不允許占用過(guò)道、通道。要管理好市場(chǎng)內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)戶維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生,加強(qiáng)水產(chǎn)品、家畜禽市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整治力度,加大蔬菜市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理。
3、建筑秩序整治
、俳ㄔO(shè)規(guī)劃的管理。集鎮(zhèn)總體建設(shè)要規(guī)劃區(qū)的范圍,功能分區(qū)、用地布局、綜合交通體系做出具體的安排,劃定禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)。
、诮ㄔO(shè)程序的管理。集鎮(zhèn)居民建房時(shí)要按程序辦理國(guó)土、建設(shè)規(guī)劃許可和施工許可證件,建設(shè)前由社區(qū)負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建站負(fù)責(zé)人、國(guó)土所負(fù)責(zé)人和聯(lián)社區(qū)干部現(xiàn)場(chǎng)核定放線方可建設(shè)。加大對(duì)違章建筑聯(lián)合執(zhí)法查處力度,禁止任何未經(jīng)規(guī)劃審批的插建、翻建和新建項(xiàng)目,有序推進(jìn)新型集鎮(zhèn)建設(shè)。
、劢ㄖ綐拥墓芾。居民建房要整齊劃一,間距合理,房屋風(fēng)格、造型、色彩基本一致。
、芙ǚ抗さ氐墓芾怼ER街建房戶建設(shè)時(shí)要做到建筑材料堆放整齊、美觀、無(wú)污水橫流,沙石、鋼筋等建筑材料不擠占街道路面,阻礙交通。
4、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治
、俳值佬l(wèi)生管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門(mén)的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,對(duì)所有環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行地段劃分,責(zé)任到人。環(huán)衛(wèi)工人對(duì)自己的責(zé)任地段要做到全天候保潔。清掃、保潔的衛(wèi)生質(zhì)量要達(dá)到路面干凈、整潔。
、诰用裥l(wèi)生管理。居民對(duì)垃圾要實(shí)行分類(lèi)減量,居民區(qū)的垃圾做到日產(chǎn)日清。社區(qū)要與每家每戶簽訂門(mén)前“三包”責(zé)任狀,沿街道居民戶門(mén)前設(shè)立垃圾桶。
、垴v鎮(zhèn)單位衛(wèi)生管理。所有駐集鎮(zhèn)單位必須與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂門(mén)前“三包”責(zé)任狀,同時(shí)負(fù)責(zé)本單位發(fā)包店面的環(huán)境衛(wèi)生工作。
、懿宛^、夜宵攤、水果攤衛(wèi)生管理。所有餐館、夜宵攤、水果攤都必須備有垃圾桶,不允許菜葉、剩飯、白色垃圾等生活垃圾隨意亂倒、亂飄。
、菁訌(qiáng)廣告管理。對(duì)街道上過(guò)時(shí)以及參差不齊影響美觀的廣告牌及時(shí)拆除,凡是更換招牌時(shí)要統(tǒng)一樣式。
、蘧G化的管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)樹(shù)木、花草管理,定期對(duì)人行道樹(shù)木進(jìn)行修剪,居民要對(duì)門(mén)前樹(shù)木愛(ài)護(hù)、澆水,不準(zhǔn)損壞。
、呋A(chǔ)設(shè)施管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月要組織人員對(duì)街道兩側(cè)人行道板和下水道使用狀況巡查一次,并對(duì)發(fā)現(xiàn)已破損的人行道板和下水道進(jìn)行及時(shí)修復(fù)。
四、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)抓、促落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全組織機(jī)構(gòu),落實(shí)具體的工作人員,解決必需的工作經(jīng)費(fèi),廣泛發(fā)動(dòng)廣大居民群眾積極參與,務(wù)求集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得實(shí)效。
2、明確目標(biāo),務(wù)求整治取得實(shí)效。通過(guò)整治行動(dòng),要達(dá)到“六無(wú)”,即:無(wú)暴露垃圾、無(wú)亂堆亂放、無(wú)亂排亂掛、無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂停亂靠、無(wú)占道經(jīng)營(yíng)。以及“六小”行業(yè)合格、居民衛(wèi)生行為良好和集鎮(zhèn)有一批布局合理的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,有一支工作負(fù)責(zé)的環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍,有一套行之有效的'環(huán)境衛(wèi)生管理制度和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制的最終目標(biāo)。
3、廣泛宣傳,提高居民衛(wèi)生素質(zhì)。要充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾新聞媒體的宣傳主渠道作用,廣泛宣傳衛(wèi)生防病知識(shí),傳遞健康信息,使居民群眾了解環(huán)境與健康關(guān)系,提高衛(wèi)生防病意識(shí),引導(dǎo)廣大居民群眾為保障健康,預(yù)防和控制疾病,從我做起,從現(xiàn)在做起,從身邊做起,自覺(jué)投入到集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治中去,革除陋習(xí),講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹(shù)新風(fēng),逐步建立文明健康的生產(chǎn)生活方式和衛(wèi)生行為習(xí)慣,不斷提高居民群眾的整體素質(zhì)和生活質(zhì)量。
4、完善機(jī)制,強(qiáng)化衛(wèi)生長(zhǎng)效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理和宣傳教育、清掃保潔、執(zhí)法監(jiān)督、督查獎(jiǎng)懲等機(jī)制,加強(qiáng)日常管理和經(jīng)常性維護(hù),形成長(zhǎng)效的環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制。要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè),各集鎮(zhèn)均要配備專職的環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)人員,明確衛(wèi)生清掃、垃圾消納、綠化管護(hù)、街道養(yǎng)護(hù)、公廁保潔等責(zé)任,制定檢查獎(jiǎng)懲辦法,定期考核,確保能掃得凈、看得住、管得好。要實(shí)行“門(mén)前三包”(包衛(wèi)生、包綠化、包秩序)責(zé)任制,各單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和個(gè)人要按規(guī)定繳納清掃保潔、垃圾清運(yùn)等費(fèi)用,專項(xiàng)用于街路清掃和垃圾清運(yùn)處置。要建立健全群眾參與和監(jiān)督的機(jī)制,吸納有一定代表性的群眾進(jìn)行監(jiān)督,鞏固整治成果。
5、加大投入,改善環(huán)衛(wèi)設(shè)施條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入,定期更換增添設(shè)施,滿足居民生活需要。重點(diǎn)加大對(duì)公共設(shè)施建設(shè)及公共服務(wù)的投入,將社會(huì)事業(yè)逐步融入到城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的格局中。
6、加強(qiáng)督查,促進(jìn)工作落實(shí)到位?h里把集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理,完善考核管理辦法,加強(qiáng)督查督辦,狠抓落實(shí)?h整治辦對(duì)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)下半年農(nóng)村環(huán)境整治的工作重點(diǎn),建立不定期檢查機(jī)制,每次檢查結(jié)果將通過(guò)媒體曝光。對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)和作法要及時(shí)總結(jié)、示范推廣,同時(shí),對(duì)“臟、亂、差”問(wèn)題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)各種形式予以通報(bào)并限期整改到位,以督促集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理長(zhǎng)效機(jī)制的建立,使我縣集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到徹底的改變。
村級(jí)治理工作方案25
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照六大校園創(chuàng)建要求和國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),緊緊圍繞“清潔家園”的主題,充分調(diào)動(dòng)廣大師生員工的自覺(jué)性、參與性和積極性,大力開(kāi)展校園環(huán)境衛(wèi)生整治,進(jìn)一步優(yōu)化育人環(huán)境,逐步建立和完善衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制,促進(jìn)我區(qū)校園環(huán)境衛(wèi)生工作邁上新的臺(tái)階,加快推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)在全區(qū)中小學(xué)、幼兒園開(kāi)展“環(huán)境衛(wèi)生整治月”活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)“創(chuàng)衛(wèi)”辦在大排查中交辦的問(wèn)題,采取多形式、多角度的健康知識(shí)教育傳播活動(dòng),使師生員工健康教育知曉率達(dá)到100%。全面開(kāi)展校園內(nèi)外環(huán)境除四害工作,確保四害密度達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)師生的環(huán)保意識(shí)和衛(wèi)生意識(shí),廣泛發(fā)動(dòng)廣大師生員工參與國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng),優(yōu)化學(xué)校周?chē)h(huán)境,改變校園衛(wèi)生狀況,鞏固創(chuàng)建工作成果,加快創(chuàng)建工作步伐,推動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
三、工作內(nèi)容
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識(shí)。各中小學(xué)、幼兒園要提高思想認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)到學(xué)校開(kāi)展“環(huán)境衛(wèi)生整治月”活動(dòng)的重要意義,按照實(shí)施方案的要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立組織機(jī)構(gòu),做到學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,從思想、組織、財(cái)力、物力等方面對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)給予有力的支持和保障,確保取得實(shí)效。
。ǘ⿵(qiáng)化宣教活動(dòng),營(yíng)造良好氛圍。9月初,各中小學(xué)、幼兒園要充分利用學(xué)校的宣傳櫥窗、黑板報(bào)、橫幅、校園廣播、校園網(wǎng)絡(luò)等宣傳載體,采用晨會(huì)、班隊(duì)會(huì)、家長(zhǎng)信等形式,緊緊圍繞“環(huán)境衛(wèi)生整治月”創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的主題,廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),積極營(yíng)造濃厚的`創(chuàng)建工作氛圍。
(三)強(qiáng)化集中整治,美化校園環(huán)境。這次環(huán)境集中整治要緊緊圍繞清除校園衛(wèi)生死角、整治校園周邊衛(wèi)生環(huán)境、修補(bǔ)校園道路,疏通和清理下水道、清除學(xué)校廁所化糞池、開(kāi)展室內(nèi)外滅蠅為主的除四害工作、綠化校園工作等,同時(shí),要加強(qiáng)學(xué)校飲食衛(wèi)生管理工作,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督管理,加強(qiáng)校內(nèi)小店專項(xiàng)整治活動(dòng),加強(qiáng)學(xué)校飲用水供應(yīng)管理,確保學(xué)生喝上放心水。
(四)強(qiáng)化制度建設(shè),建立長(zhǎng)效機(jī)制。各中小學(xué)、幼兒園要在集中整治的基礎(chǔ)上抓好制度建設(shè),建立快捷反應(yīng)機(jī)制,進(jìn)一步完善校園環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制,要建立和完善環(huán)境衛(wèi)生宣傳制度、衛(wèi)生保潔監(jiān)督制度,確保整治工作取得實(shí)效。
四、步驟安排
本次學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生整治月計(jì)劃分四個(gè)階段:
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(9月1日-9月5日):學(xué)校制定符合本校實(shí)際的環(huán)境衛(wèi)生整治計(jì)劃,積極部署開(kāi)展整治工作。
2、集中整治階段(9月6日一9月24日):學(xué)校按照實(shí)施方案,廣泛開(kāi)展集中整治活動(dòng)。
3、檢查督促階段(9月25日-9月30日):為加強(qiáng)和督促學(xué)校做好環(huán)境衛(wèi)生整治月活動(dòng)的相關(guān)工作,確保環(huán)境衛(wèi)生整治月活動(dòng)取得實(shí)效,教體育局將成立活動(dòng)督查組,分組對(duì)學(xué)校進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求整改。各中小學(xué)、幼兒園必須于9月25日前將學(xué)校環(huán)
村級(jí)治理工作方案26
為進(jìn)一步推進(jìn)新邵縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,切實(shí)改善中型以上水利工程及水利系統(tǒng)辦公場(chǎng)地等環(huán)境衛(wèi)生面貌,根據(jù)我局工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
。ㄒ唬┳ズ弥行鸵陨纤こ痰木C合整治監(jiān)管。
。ǘ└愫镁謾C(jī)關(guān)辦公場(chǎng)地、家屬區(qū)院落環(huán)境衛(wèi)生,協(xié)助城管和社區(qū)落實(shí)“門(mén)前三包”。
。ㄈ┒酱傧聦賳挝桓愫帽締挝晦k公場(chǎng)地及家屬區(qū)院落環(huán)境衛(wèi)生。
二、工作措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整新邵縣水利局環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,以局長(zhǎng)周少濤同志為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)謝利人同志為常務(wù)副組長(zhǎng),全體黨委班子成員為副組長(zhǎng),辦公室人員及各股室長(zhǎng)為成員,組織領(lǐng)導(dǎo)水利系統(tǒng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)局辦公室,組成人員為局辦公室人員。
。ǘ┐罅π麄。充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體廣泛宣傳此次活動(dòng)的內(nèi)容與意義,要以發(fā)放宣傳單的形式向廣大民眾宣傳《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》等有關(guān)水法律法規(guī)內(nèi)容,每座中型水庫(kù)要有一條永久性宣傳標(biāo)語(yǔ),同時(shí)要把此次活動(dòng)列入“世界水日”、“中國(guó)水周”宣傳活動(dòng)之中。
。ㄈ┘姓
1、開(kāi)展中型以上水利工程環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)。四大中型水庫(kù)(含結(jié)瓜水庫(kù))由水庫(kù)管理所負(fù)責(zé),石馬江流域各壩站由石馬江流域管理所負(fù)責(zé),梅江水庫(kù)由縣水力發(fā)電公司負(fù)責(zé),責(zé)任單位要組織力量對(duì)庫(kù)區(qū)水面漂浮物進(jìn)行全面打撈,對(duì)庫(kù)邊淹沒(méi)區(qū)內(nèi)垃圾進(jìn)行全面清理,將漂浮物與垃圾實(shí)行填埋或焚燒處理。同時(shí)有條件的`地方,要在庫(kù)尾河流入口設(shè)置隔離防護(hù)帶,防止垃圾、漂浮物從河道進(jìn)入庫(kù)區(qū)。
2、開(kāi)展局機(jī)關(guān)及下屬單位的辦公場(chǎng)地、家屬區(qū)院落環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)。每周一大掃,每天一小掃,使辦公室地面干凈,墻面清潔,擺設(shè)整齊,窗戶清亮,機(jī)關(guān)院落公共區(qū)無(wú)家禽、無(wú)雜物,干凈衛(wèi)生,車(chē)輛停放有序。
3、全力配合城管和社區(qū)落實(shí)“門(mén)前三包”。與辦公樓鋪面戶主簽訂“門(mén)前三包”合同,督促戶主搞好鋪面前的環(huán)境衛(wèi)生。
。ㄋ模┙㈤L(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本”,不斷鞏固水利系統(tǒng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作成果,建立環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是局機(jī)關(guān)工作人員(包括水力發(fā)電公司、水土保持局、六都寨灌區(qū)新邵管理所干部職工)分成6組,每天對(duì)機(jī)關(guān)院落進(jìn)行一次大掃除,確保局機(jī)關(guān)辦公區(qū)域和院落整齊、清潔;二是中型水庫(kù)管理所、石馬江流域管理所與縣水力發(fā)電公司必須成立專業(yè)打撈隊(duì),不定期對(duì)庫(kù)區(qū)水面及周邊漂浮物、垃圾進(jìn)行打撈,確保水面無(wú)漂浮物,庫(kù)邊淹沒(méi)區(qū)內(nèi)無(wú)積存暴露垃圾。
。ㄎ澹﹪(yán)格考評(píng)問(wèn)責(zé)。按要求對(duì)各下屬單位與各股室進(jìn)行考核,簽訂責(zé)任狀,交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金,將各下屬單位環(huán)境衛(wèi)生整治工作納入水利系統(tǒng)年終目標(biāo)管理考核范圍,年終獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
村級(jí)治理工作方案27
為貫徹落實(shí)全市農(nóng)村工作會(huì)議精神,進(jìn)一步深化環(huán)境整治行動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)“五水共治”各項(xiàng)工作,著力改善城鄉(xiāng)人居生活環(huán)境,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,在全鎮(zhèn)范圍開(kāi)展一次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中行動(dòng),F(xiàn)將實(shí)施方案明確如下:
一、總體目標(biāo)
針對(duì)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境方面存在的問(wèn)題,著眼治理“臟、亂、差”現(xiàn)象,集中一個(gè)月的時(shí)間,大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境、公路沿線環(huán)境、河道沿線環(huán)境綜合整治行動(dòng),使我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有明顯質(zhì)的提升。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)的順利開(kāi)展,鎮(zhèn)成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng):(鎮(zhèn)長(zhǎng))
副組長(zhǎng):(分管領(lǐng)導(dǎo))
成 員:班子成員
三、主要任務(wù)
(一)村居環(huán)境整治
農(nóng)村的'環(huán)境衛(wèi)生整治工作要按照新農(nóng)村建設(shè)的要求,集中解決農(nóng)村的臟、亂、差問(wèn)題,重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的整治任務(wù):一是清理建筑生活垃圾,日常保潔和垃圾清運(yùn)管理到位,確保路邊、河邊、橋邊、墻邊、公共地段、村莊內(nèi)無(wú)暴露垃圾;二是清理亂堆放的建筑垃圾及土堆、柴堆等房前屋后的雜物;三是整治牛皮癬等亂涂亂畫(huà)現(xiàn)象。摘除亂懸亂掛的橫幅,清理墻壁上、電桿上等處的牛皮癬;四是結(jié)合“五水共治”行動(dòng),做好雨污分流,完善排水設(shè)施,做好溝渠、門(mén)口塘清淤及保潔工作,解決污水亂排放問(wèn)題;五是做好農(nóng)村綠化養(yǎng)護(hù)工作,嚴(yán)禁毀綠種菜,亂堆雜物的行為,定期進(jìn)行修剪、除草;六是抓好公共設(shè)施及環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)工作,保障各類(lèi)設(shè)施齊全整潔。
。ǘ┕愤吋昂拥肋叚h(huán)境整治
一是全面清除河道沿線垃圾和堆積物、搭建物和構(gòu)筑物及其他障礙物;二是全面清理打撈河面的水草、漂浮物、生活垃圾;三是清除道路兩側(cè)堆放的垃圾、雜草、雜物及污染物,做好日常保潔;四是搞好道路綠化美化工作,兩側(cè)綠化帶、綠地?zé)o缺損、無(wú)死株、無(wú)垃圾;五是對(duì)交通標(biāo)示牌進(jìn)行維護(hù)、更新、粉刷和油飾,保證發(fā)揮正常功能;六是對(duì)主要道路沿線兩側(cè)500米可視范圍內(nèi)的破舊墻體、建筑物、進(jìn)行粉刷美化,清除堆積物、廢品收購(gòu)點(diǎn)。
(三)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治
鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作按照小城市培育要求提高市容環(huán)境衛(wèi)生整潔度,一是嚴(yán)厲查處亂倒垃圾及亂扔廢棄物行為,清理主次干道、居民小區(qū)、背街小巷的衛(wèi)生死角和暴露垃圾,清除牛皮癬;二是嚴(yán)格落實(shí)門(mén)前“三包”責(zé)任制,督促做好門(mén)前衛(wèi)生、立面整潔、市容秩序工作;三是做好企業(yè)內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生整治工作,及時(shí)對(duì)廠區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、生活垃圾,雜草、雜物等進(jìn)行清除;四是整治占道經(jīng)營(yíng),取締重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)間段的無(wú)證流動(dòng)攤點(diǎn);五是交通秩序整治,重點(diǎn)整治機(jī)動(dòng)車(chē)違法停車(chē)、不按規(guī)定停車(chē),自行車(chē)、三輪車(chē)、電瓶車(chē)亂停放。
四、實(shí)施步驟
本次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中行動(dòng)從X月XX日開(kāi)始到X月XX日結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員部署階段(X月XX—X月XX日)
主要任務(wù)是召開(kāi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作動(dòng)員部署會(huì),層層宣傳發(fā)動(dòng),明確任務(wù)要求和工作重點(diǎn)。各單位要制定具體的環(huán)境綜合整治工作計(jì)劃,排定時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體任務(wù),迅速組織實(shí)施。
。ǘ┘姓坞A段(X月XX日—X月XX日)
第一周集中開(kāi)展村居內(nèi)部環(huán)境整治,廣泛發(fā)動(dòng)黨員干部群眾,全面開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生大掃除大清理;第二周集中開(kāi)展主要道路及河道水域環(huán)境整治,主要是指高速公路、轄區(qū)省縣道、鄉(xiāng)村道路和所有河流溝渠沿線兩側(cè)500米可視范圍區(qū)域;第三周開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)管理,做好綠化養(yǎng)護(hù)和公共設(shè)施維護(hù)工作,修復(fù)翻新破損設(shè)施,完善農(nóng)村雨污排水設(shè)施,清理污水溝、臭水塘;第四周完成公路邊、河道邊、村口及周邊亂搭亂建構(gòu)筑物(廢品收購(gòu)點(diǎn)、生產(chǎn)養(yǎng)殖棚、大型堆積物等)拆除清理工作。
。ㄈ┛己蓑(yàn)收階段(X月XX日—X月XX日)
鎮(zhèn)組成環(huán)境整治考核驗(yàn)收組,按照逐個(gè)村居、逐條道路、逐條河道、逐個(gè)區(qū)塊過(guò)的形式組織考核驗(yàn)收,并將各單位環(huán)境綜合整治情況和考核結(jié)果進(jìn)行排名通報(bào)。
(四)總結(jié)提升階段(至年底)
對(duì)環(huán)境綜合整治中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,各單位要認(rèn)真總結(jié)梳理,分析問(wèn)題原因癥結(jié),建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合管理長(zhǎng)效工作機(jī)制,切實(shí)防止問(wèn)題反彈、重復(fù)出現(xiàn)。對(duì)環(huán)境綜合整治短時(shí)間未能完成的項(xiàng)目,下一步要結(jié)合“五水共治、三改一拆、四邊三化雙清”行動(dòng),創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、衛(wèi)生村、生態(tài)村和無(wú)違章村等活動(dòng),倒排工作計(jì)劃,做到強(qiáng)力推進(jìn),確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作落到實(shí)處。
五、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí),全民發(fā)動(dòng)。各單位和全體干部工作員要統(tǒng)一思想,把此次環(huán)境綜合整治和五水共治工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),層層宣傳發(fā)動(dòng),工作片發(fā)動(dòng)到各村和社區(qū),單位要發(fā)動(dòng)到干部職工,村要發(fā)動(dòng)到戶,采取義務(wù)勞動(dòng)、志愿者活動(dòng)等形式,組織廣大黨員干部群眾迅速投入到環(huán)境綜合整治行動(dòng)中去。
2、明確任務(wù),責(zé)任到人。全體干部工作員要深入一線落實(shí)環(huán)境整治工作,以村居為單位,聯(lián)村干部和村書(shū)記主任為本轄區(qū)環(huán)境整治第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排環(huán)境綜合整治的具體工作,進(jìn)一步細(xì)化整治任務(wù),明確工作責(zé)任和具體要求。
3、全面督查,狠抓落實(shí)。鎮(zhèn)組成暗訪組、督查組和考核驗(yàn)收組對(duì)全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作,分階段開(kāi)展交叉督查和全天候暗訪曝光,并組織考核通報(bào)。對(duì)環(huán)境整治組織不力的單位和個(gè)人,依據(jù)《督查考核辦法》實(shí)施問(wèn)責(zé),確保環(huán)境綜合整治各項(xiàng)工作取得明顯成效。
村級(jí)治理工作方案28
為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣(市),根據(jù)《省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)村振興縣制度》(湘辦〔20xx〕11號(hào))、《中共長(zhǎng)沙市委長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范市加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》(長(zhǎng)發(fā)〔20xx〕1號(hào))、《中共瀏陽(yáng)市委瀏陽(yáng)市人民政府關(guān)于全域推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》(瀏發(fā)〔20xx〕9號(hào)),特制定本工作方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建縣(市)省級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo):
省委副書(shū)記、省人民政府省長(zhǎng)
創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
第一組長(zhǎng):
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)市直部門(mén)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由分管副市長(zhǎng)兼任辦公室主任,市委辦副主任、市政府辦副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)(常務(wù))、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管副局長(zhǎng)任辦公室副主任,辦公室設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(市鄉(xiāng)村振興局),承擔(dān)瀏陽(yáng)市創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣(市)工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
全域推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范縣(市)創(chuàng)建工作,在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果上當(dāng)標(biāo)桿,在壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)上當(dāng)標(biāo)桿,在深化農(nóng)村改革上當(dāng)標(biāo)桿,在湘贛邊區(qū)域合作上當(dāng)標(biāo)桿,爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興樣板和排頭兵。具體在6個(gè)方面創(chuàng)示范:
。ㄒ唬┯行с暯拥氖痉。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)打造1個(gè)以上鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村。在湘贛邊區(qū)域大圍山片區(qū)的張坊鎮(zhèn)、大圍山鎮(zhèn)、小河鄉(xiāng)、達(dá)滸鎮(zhèn),著力打造鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范片區(qū)。
。ǘ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范。結(jié)合我市鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)資源,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)建好國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū),做優(yōu)做精瀏東休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展帶、瀏南紅色文旅產(chǎn)業(yè)帶、瀏西花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶、瀏北優(yōu)質(zhì)水稻示范帶,打造一批特色產(chǎn)業(yè)示范基地、一批三產(chǎn)融合示范基地、一批湘贛邊紅色鄉(xiāng)村體驗(yàn)基地,構(gòu)建全市“一區(qū)、四帶、多點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)布局。
(三)人居環(huán)境的示范。鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治獲國(guó)務(wù)院真抓實(shí)干督查激勵(lì)成果,深化治廁、治垃圾、治水、治房、治風(fēng),確保基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化廁所全覆蓋,瀏陽(yáng)河(瀏陽(yáng)段)出境斷面水質(zhì)年均值穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類(lèi)。到2025年,全面建成農(nóng)村無(wú)害化廁所長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。以美麗宜居村莊建設(shè)為抓手,因地制宜創(chuàng)建一批“美麗庭院”“美麗屋場(chǎng)”“美麗宜居村莊”,打造集中連線、連片的美麗宜居村莊示范區(qū),做到點(diǎn)上出彩,線上結(jié)果,面上開(kāi)花。
(四)農(nóng)村改革的示范。在牢牢守住改革底線的前提下,探索小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有效銜接改革,鞏固拓展提升農(nóng)村宅基地制度改革,推進(jìn)全域土地綜合整治試點(diǎn)改革,盤(pán)活農(nóng)村土地資源及閑置資產(chǎn),引導(dǎo)社會(huì)資本下鄉(xiāng),最大限度釋放改革紅利。
。ㄎ澹﹨^(qū)域合作的示范。圍繞品牌共建、產(chǎn)業(yè)共抓、民生共享,在“湘贛紅”農(nóng)業(yè)品牌推廣、“初心源”文旅合作、教育醫(yī)療合作共享等方面重點(diǎn)發(fā)力,做到任務(wù)項(xiàng)目化、推進(jìn)清單化、調(diào)度常態(tài)化,打造湘贛邊鄉(xiāng)村振興區(qū)域合作典范。
(六)鄉(xiāng)村治理的示范。堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng),深入推進(jìn)“黨建+微網(wǎng)格”,不斷健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為載體,治陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng),讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心。建設(shè)一批“服務(wù)零距離、安全零事故、環(huán)境零污染、治安零發(fā)案、居民零上訪”的“五零”村(社區(qū))。
三、創(chuàng)建舉措
。ㄒ唬┚哿柟堂撠毠(jiān)成果,爭(zhēng)創(chuàng)有效銜接示范區(qū)
1.實(shí)施“個(gè)十百千”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工程。依托鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心,因地制宜發(fā)展生態(tài)米、小水果、黑山羊、蜂蜜、油茶、花木、蔬菜、特色水產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游、手工制作等10個(gè)特色產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)100個(gè)產(chǎn)業(yè)基地,培育1000名產(chǎn)業(yè)示范,加快補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷(xiāo)等短板,進(jìn)一步發(fā)展壯大為鄉(xiāng)村長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè),促進(jìn)低收入對(duì)象產(chǎn)業(yè)增收。
2.推進(jìn)“15公里就業(yè)圈”建設(shè)。深入推進(jìn)“15公里就業(yè)圈”建設(shè),加大就業(yè)基地(車(chē)間)開(kāi)發(fā)力度,統(tǒng)籌用好公益崗位,緊扣電子信息、生物醫(yī)藥、機(jī)械制造、健康食品、鞭炮煙花、生態(tài)旅游、現(xiàn)代服務(wù)、文化創(chuàng)意等八大產(chǎn)業(yè)集群,開(kāi)展人崗對(duì)接,吸納低收入對(duì)象就近就業(yè)。搭建“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”信息對(duì)接平臺(tái)、“全域化”就業(yè)服務(wù)平臺(tái)和“多形式”供需對(duì)接平臺(tái),提供精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù),努力穩(wěn)定脫貧群眾就業(yè)增收渠道。
3.打造有效銜接示范片區(qū)。在湘贛邊區(qū)域大圍山片區(qū)的張坊鎮(zhèn)、大圍山鎮(zhèn)、小河鄉(xiāng)、達(dá)滸鎮(zhèn),著力打造鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范片區(qū),依托鎮(zhèn)村資源稟賦和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),突出抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治與新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步擦亮鄉(xiāng)村旅游田溪村、農(nóng)家畫(huà)室烏石村、農(nóng)村傘鋪椒花村等地域名片,增強(qiáng)脫貧地區(qū)發(fā)展后勁。
。ǘ┚哿◤(qiáng)現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),爭(zhēng)創(chuàng)綠色發(fā)展先行區(qū)。
1.堅(jiān)持綠色先行。放大我市創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)效應(yīng),在開(kāi)展技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)和建設(shè)長(zhǎng)期固定觀測(cè)試驗(yàn)站基礎(chǔ)上,依托創(chuàng)建項(xiàng)目和資金優(yōu)勢(shì),加快配套冷鏈物流,升級(jí)改造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心平臺(tái),加速建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地監(jiān)控系統(tǒng)和從田間到家庭餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng),建立完善湘贛邊可推廣的綠色技術(shù)體系、綠色標(biāo)準(zhǔn)體系、綠色產(chǎn)業(yè)體系、綠色經(jīng)營(yíng)體系、綠色政策體系、綠色數(shù)字體系等六大“瀏陽(yáng)體系”。
2.發(fā)展品牌產(chǎn)業(yè)。突出品牌引領(lǐng)、加工主導(dǎo)、科技支撐、融合發(fā)展,推動(dòng)“一縣一特”瀏陽(yáng)茶油、瀏陽(yáng)花木等優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,在更大范圍、更高層次上培育產(chǎn)業(yè)集群,形成“一村一品”微型經(jīng)濟(jì)圈、“一鎮(zhèn)一業(yè)”小型經(jīng)濟(jì)圈、“多鎮(zhèn)帶一”中型經(jīng)濟(jì)圈。發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),助推產(chǎn)業(yè)增效,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,確保農(nóng)村居民人均可支配收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)圍繞鎮(zhèn)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),培育龍頭企業(yè),加強(qiáng)“二品一標(biāo)”品牌認(rèn)證,創(chuàng)響一批鄉(xiāng)村特色知名品牌。支持各村(社區(qū))在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)下,培育新型經(jīng)營(yíng)主體,樹(shù)立品牌意識(shí),打造一批特色生產(chǎn)基地,推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。支持鎮(zhèn)村在做強(qiáng)生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上,跨界配置農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)元素,形成“農(nóng)業(yè)+”文化、康養(yǎng)、農(nóng)村電商等多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì),打通產(chǎn)銷(xiāo)渠道,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。
3.建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。將特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)作為重要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,提質(zhì)建設(shè)一批省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn),推動(dòng)大瑤、文家市、柏加、社港等省級(jí)小鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)做特、做精、做強(qiáng)發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)延伸,打造特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)“可視化”樣板。重點(diǎn)培育一批如鎮(zhèn)頭油茶小鎮(zhèn)、大圍山水果小鎮(zhèn)、白沙古鎮(zhèn)、沿溪果蔬小鎮(zhèn)、官渡田螺小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn),推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合,帶動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展,逐步形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、發(fā)展后勁充足的瀏陽(yáng)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)體系。
4.建設(shè)特色小村莊。積極開(kāi)展特色小村莊培育創(chuàng)建,重點(diǎn)打造“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、文化特、環(huán)境美、配套齊、管理優(yōu)”示范性農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化小村莊。通過(guò)3年時(shí)間的培育,到2023年底,建設(shè)30個(gè)以上示范性特色小村莊,其中建設(shè)在全省全國(guó)有一定影響力的特色小村莊10個(gè)以上。
。ㄈ┚哿Υ蛟烀利愐司哟迩f,爭(zhēng)創(chuàng)人居環(huán)境樣板區(qū)
1.全面提質(zhì)農(nóng)村人居環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村面貌。全面深化“首廁過(guò)關(guān)制”,逐步提升農(nóng)村廁所糞污處理和資源化利用水平。建立全市生活垃圾分類(lèi)“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管平臺(tái),健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理,消除農(nóng)村黑臭水體。強(qiáng)化農(nóng)村建房風(fēng)貌管控,將新建農(nóng)房全部納入規(guī)劃與建房管理。
2.全域鋪開(kāi)美麗宜居村莊。按照自發(fā)、自然、自治“三自”要求和生態(tài)美、村莊美、產(chǎn)業(yè)美、生活美、風(fēng)尚美“五美”標(biāo)準(zhǔn),抓好水、電、路、氣、通訊、廣電、物流等“七張網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),2021年,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建成至少240個(gè)美麗宜居村莊(屋場(chǎng)),力爭(zhēng)到2025年完成1200個(gè)美麗宜居村莊目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享。引導(dǎo)制定村民共商共建、共治共享的管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,以更加規(guī)范、精細(xì)、到位的管理,切實(shí)提升美麗宜居村莊設(shè)施維護(hù)、衛(wèi)生保潔、綠化管護(hù)水平,共同建設(shè)美好家園。
3.全力創(chuàng)建連線連片示范。按照“因地制宜、以點(diǎn)帶面、連片推進(jìn)”的原則,堅(jiān)持規(guī)劃設(shè)計(jì)先行,結(jié)合創(chuàng)建長(zhǎng)沙市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)和涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)村的契機(jī),全面推動(dòng)資源聚合,放大綜合效益,在“建、改、管”上下功夫,集中打造一批優(yōu)勢(shì)特色凸出、文化底蘊(yùn)厚重的美麗宜居村莊示范片。在瀏東休閑農(nóng)業(yè)帶和瀏南荷文公路沿線村,突出打造一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、瀏陽(yáng)特色鮮明的美麗宜居村莊示范線,構(gòu)建連線連片的鄉(xiāng)村風(fēng)貌示范帶(片)。
4.全程構(gòu)建村莊運(yùn)管模式。從美麗宜居村莊建設(shè)的申報(bào)、建設(shè)、驗(yàn)收以及后期的運(yùn)行管理各環(huán)節(jié)入手,探索建立全程的管理和運(yùn)營(yíng)模式。對(duì)一般性的美麗宜居村莊,支持鎮(zhèn)村設(shè)置公益性崗位維護(hù)日常管理,發(fā)動(dòng)村民自愿參與村莊的`后期提升。對(duì)具有開(kāi)發(fā)價(jià)值的美麗宜居村莊,鼓勵(lì)、引導(dǎo)工商資本參與村莊建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)參與規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)開(kāi)發(fā),整合文化、旅游、產(chǎn)業(yè)資源,專業(yè)運(yùn)營(yíng),強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)村民增收致富。
(四)聚力推進(jìn)三大試點(diǎn)探索,爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)村改革引領(lǐng)區(qū)
1.探索小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有效銜接。抓住進(jìn)入全國(guó)農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)機(jī)遇,完善示范家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社創(chuàng)建和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng),探索多模式發(fā)展路徑。通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、信貸支持和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等措施,發(fā)展500家以上小農(nóng)戶注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng),組建10家以上聯(lián)合社,規(guī)范200家以上社會(huì)化服務(wù)組織,扶持100家以上小農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)引進(jìn)新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備,引導(dǎo)200戶以上小農(nóng)戶與品牌運(yùn)營(yíng)中心開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售合作,全面推進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有效銜接。
2.拓展農(nóng)村宅基地制度改革。全面鞏固拓展提升全國(guó)第二輪農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),圍繞“1227”試點(diǎn)內(nèi)容,著力建好用好農(nóng)村宅基地市、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息共享管理平臺(tái),完善農(nóng)村宅基地審批、農(nóng)村宅基地集體所有權(quán)行使“兩項(xiàng)制度”,健全農(nóng)村宅基地監(jiān)管、宅基地收益分配“兩大機(jī)制”,在推進(jìn)信息共享管理、打造村民適度集中居住區(qū)、加強(qiáng)村民建房建筑風(fēng)貌管控、推廣農(nóng)房抵押融資貸款、探索非集體經(jīng)濟(jì)組織成員農(nóng)村建房模式、拓展盤(pán)活閑置農(nóng)村宅基地和房屋有效利用途徑、建立相對(duì)公平的農(nóng)村宅基地民主管理制度等七個(gè)方面,推動(dòng)農(nóng)村宅基地制度更加健全、權(quán)益更有保障、利用更加有效、管理更加規(guī)范,總結(jié)出農(nóng)村宅基地制度改革的“瀏陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)”。
3.推進(jìn)全域土地綜合整治試點(diǎn)。深入推進(jìn)國(guó)家全域土地綜合整治試點(diǎn)改革,重點(diǎn)抓好永安鎮(zhèn)、洞陽(yáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)建設(shè),通過(guò)全域規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)、綜合治理,在試點(diǎn)范圍內(nèi)完成土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾1200畝,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2500畝,優(yōu)化調(diào)整基本農(nóng)田270畝,打造鄉(xiāng)村振興示范亮點(diǎn)項(xiàng)目23個(gè),積極破解鄉(xiāng)村耕地碎片化、空間布局無(wú)序化、土地資源利用低效化、生態(tài)質(zhì)量退化等多維度問(wèn)題,優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局,促進(jìn)耕地保護(hù)和土地節(jié)約利用,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,助推全面鄉(xiāng)村振興。
。ㄎ澹┚哿ι罨孚M邊區(qū)合作,爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展共贏核心區(qū)
1.品牌共建。發(fā)揮引領(lǐng)和核心作用,創(chuàng)新湘贛邊合作形式,通過(guò)構(gòu)建聯(lián)席機(jī)制、搭建產(chǎn)銷(xiāo)平臺(tái)、創(chuàng)建支撐體系,共同培育“湘贛紅”區(qū)域公用品牌。建立每年輪流召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議制度,定期舉辦“湘贛紅”品牌產(chǎn)品發(fā)布會(huì)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì),擴(kuò)大品牌的知名度。圍繞湘贛邊區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量督查、執(zhí)法和監(jiān)測(cè)等開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng),不斷提高檢測(cè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)的能力水平,努力提升品牌的市場(chǎng)認(rèn)可度。
2.產(chǎn)業(yè)共抓。深入挖掘楚東村、文家市村、蒼坊村等湘贛邊區(qū)域紅色新地標(biāo),將更多文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和特色村莊宣傳打造成湘贛邊旅游精品,持續(xù)推廣“初心源”湘鄂贛文旅卡,拉動(dòng)文旅消費(fèi),全力做好湘贛邊紅色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。深化湘贛邊區(qū)域煙花爆竹主產(chǎn)區(qū)交流合作,組建湘贛邊區(qū)域煙花爆竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),全面提升煙花爆竹產(chǎn)業(yè)文化附加值,引導(dǎo)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保、傳承創(chuàng)新和文旅融合發(fā)展。
3.民生共享。加強(qiáng)湘贛邊區(qū)域教育和醫(yī)療合作,增強(qiáng)群眾的.幸福感和獲得感。支持成立教師培訓(xùn)聯(lián)合體、教育科研聯(lián)盟和學(xué)科質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心,推動(dòng)中職教育資源共建共享,拓寬中職學(xué)生就業(yè)升學(xué)渠道。支持建設(shè)湘贛邊區(qū)域醫(yī)療中心、醫(yī)療發(fā)展聯(lián)盟和遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái),實(shí)現(xiàn)大型醫(yī)療設(shè)備共享,構(gòu)建雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制,建立湘贛邊區(qū)域醫(yī)療保障事業(yè)協(xié)同發(fā)展定期磋商制度,逐步推進(jìn)湘贛邊區(qū)域異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算。開(kāi)展湘贛邊綜治維穩(wěn)聯(lián)動(dòng)聯(lián)防,聯(lián)合打擊非法犯罪行為,推進(jìn)淥水流域綜合治理,加強(qiáng)水源涵養(yǎng)、污染防治、河道保潔,嚴(yán)厲查處河湖四亂、非法采砂、非法排污等違法行為。
(六)聚力激發(fā)基層善治活力,爭(zhēng)創(chuàng)鄉(xiāng)村治理標(biāo)桿區(qū)
1.黨建引領(lǐng)提升。以“黨建聚合力工程”為引領(lǐng),圍繞打造“黨建引領(lǐng)、多元互動(dòng)、全面融合”的基層社會(huì)治理新格局,進(jìn)一步把“黨建+微網(wǎng)格”做深做實(shí),深入推進(jìn)鄉(xiāng)村黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)到戶”試點(diǎn)工作,打通服務(wù)群眾和社會(huì)治理“最后一步路”。健全村級(jí)重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題由村黨組織研究討論機(jī)制,全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”。實(shí)施村黨組織帶頭人整體提升行動(dòng),持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),逐步實(shí)現(xiàn)村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。堅(jiān)持黨管人才,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)村工匠、農(nóng)民大學(xué)生等引進(jìn)培育力度,壯大鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍,引導(dǎo)更多的“農(nóng)創(chuàng)客”“田秀才”在鄉(xiāng)村振興中大顯身手。
2.平安建設(shè)提檔。全面推行以“服務(wù)零距離、安全零事故、環(huán)境零污染、治安零發(fā)案、居民零上訪”為主題的“五零”社區(qū)(村)創(chuàng)建工作,推行“紅袖章”巡防工程,發(fā)動(dòng)平安志愿者筑起群防群治防線,加快推進(jìn)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心一體化建設(shè),大力推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè),積極推進(jìn)“平安鄉(xiāng)村”視頻安防工程建設(shè);精準(zhǔn)推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng),加強(qiáng)社會(huì)面重點(diǎn)突出問(wèn)題打擊整治,凈化社會(huì)風(fēng)氣。
3.鄉(xiāng)風(fēng)文明提標(biāo)。以微喇叭、微課堂、微網(wǎng)格、微服務(wù)、微創(chuàng)新等“五微”為載體,引導(dǎo)村民崇德向善,推動(dòng)移風(fēng)易俗入腦入心。發(fā)揮紅白理事會(huì)、黨員干部和志愿者的管理、示范、服務(wù)功能,組建一支生長(zhǎng)扎根鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明隊(duì)伍。深入開(kāi)展歷史文化名鎮(zhèn)、特色文化村莊、美麗文化屋場(chǎng)等推介活動(dòng),培育壯大以“鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村物產(chǎn)、鄉(xiāng)間手藝、鄉(xiāng)居生活”為依托的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和特色村莊。
4.村民自治提效。完善村民公共服務(wù)中心,修訂村規(guī)民約,推進(jìn)村務(wù)公開(kāi),提升基層服務(wù)能力和效率;積極推進(jìn)村級(jí)“小微權(quán)力”清單改革,梳理基層公共服務(wù)事項(xiàng),提升服務(wù)能力。搭建“屋場(chǎng)夜話”“把話筒交給群眾”等交流平臺(tái),廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾參與鄉(xiāng)村治理、投身鄉(xiāng)村建設(shè)。廣泛開(kāi)展“淳風(fēng)美德潤(rùn)瀏陽(yáng)”“優(yōu)秀家規(guī)家訓(xùn)進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng),充分發(fā)揮黨員干部、新鄉(xiāng)賢“五老”等道德榜樣的示范帶頭作用,引導(dǎo)村民崇德向善,促進(jìn)社會(huì)風(fēng)尚持續(xù)好轉(zhuǎn)。
5.公共服務(wù)提質(zhì)。統(tǒng)籌公共服務(wù)資源在城鄉(xiāng)間的均衡配置,提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平。推動(dòng)教師資源向鄉(xiāng)村傾斜,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)共享。構(gòu)建全民健康衛(wèi)生服務(wù)體系,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室條件,建成市屬醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心,指導(dǎo)、帶動(dòng)周邊村級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
四、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),凝聚創(chuàng)建合力。在市委、市政府創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣(市)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞全省鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建目標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門(mén)要上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)各項(xiàng)工作。市創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣(市)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要高度關(guān)注工作推進(jìn)情況,協(xié)調(diào)解決存在困難和問(wèn)題,督促有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好落實(shí)整改。各有關(guān)部門(mén)要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化任務(wù),明確分工,責(zé)任到人,全面推進(jìn)創(chuàng)建工作。
。ǘ⿵(qiáng)化投入,提升創(chuàng)建成效。為做好六個(gè)方面的示范,創(chuàng)成省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范縣,市財(cái)政每年統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村振興資金,在保持現(xiàn)有“三農(nóng)”財(cái)政預(yù)算規(guī)模的基礎(chǔ)上,逐年提高土地出讓收入支持鄉(xiāng)村振興的比例。按照長(zhǎng)沙的要求對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的美麗宜居村莊每個(gè)配套40萬(wàn)元,另外,市本級(jí)財(cái)政再統(tǒng)籌安排2000萬(wàn)元,獎(jiǎng)勵(lì)美麗宜居村莊精品線路、示范片區(qū)、標(biāo)桿屋場(chǎng)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和江淮村鎮(zhèn)銀行等政策性金融機(jī)構(gòu)作用,加大鄉(xiāng)村振興信貸投入。同時(shí),按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則,在加強(qiáng)社會(huì)資本下鄉(xiāng)監(jiān)管的情況下,積極鼓勵(lì)社會(huì)資本投入?yún)⑴c鄉(xiāng)村振興,提升創(chuàng)建成效。
(三)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),創(chuàng)新活動(dòng)載體,形成全市共建共享鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。全市各新聞媒體單位要全面鋪開(kāi)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興宣傳工作,積極構(gòu)建多維度、立體式、全覆蓋的宣傳格局,營(yíng)造創(chuàng)建聲勢(shì),提高市民對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的知曉率、滿意度。各相關(guān)部門(mén)要積極打造精品項(xiàng)目,及時(shí)總結(jié)工作亮點(diǎn)和成功經(jīng)驗(yàn),借助省級(jí)部門(mén)和上級(jí)媒體擴(kuò)大對(duì)外宣傳,努力打響“鄉(xiāng)村振興看瀏陽(yáng)”品牌。
(四)強(qiáng)化督考,鞏固創(chuàng)建成果。發(fā)揮考核“指揮棒”作用,將鄉(xiāng)村振興示范縣(市)創(chuàng)建工作納入市委、市政府年度績(jī)效考核,對(duì)鄉(xiāng)村振興工作履職不力、考核排名靠后的,由黨委、政府負(fù)責(zé)人對(duì)下級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。對(duì)鄉(xiāng)村振興工作開(kāi)展專項(xiàng)督查,進(jìn)一步完善跟蹤督查機(jī)制,以常態(tài)跟蹤問(wèn)效、持續(xù)攻堅(jiān)克難、敢于動(dòng)真碰硬抓落實(shí)的高效推進(jìn)態(tài)勢(shì),鞏固鄉(xiāng)村振興示范縣(市)創(chuàng)建成果。
村級(jí)治理工作方案29
為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》和縣關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的實(shí)施方案,按照省、市鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署,結(jié)合縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理工作實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案:
一、總體要求
(一)加強(qiáng)宣傳推動(dòng)。各村要采取多樣化宣傳媒介,堅(jiān)持因時(shí)、因事、因人制宜地選擇適當(dāng)?shù)男麄餍问,以人民群眾喜聞?lè)見(jiàn)的方式做好宣傳工作,把《指導(dǎo)意見(jiàn)》精神講全面、講明白、講透徹,提高宣傳工作的針對(duì)性和時(shí)效性。各村要結(jié)合本村工作實(shí)際,全面學(xué)習(xí)傳達(dá)、深刻領(lǐng)會(huì)文件精神實(shí)質(zhì),認(rèn)真硏究提出貫徹落實(shí)措施,各站辦所每年在鄉(xiāng)里發(fā)表以“鄉(xiāng)村治理”為主題的宣傳稿件。
(ニ)強(qiáng)化組織推動(dòng)。各村要成立專門(mén)組織機(jī)構(gòu),把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置;各村要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況時(shí),要將鄉(xiāng)村治理工作情況作為重要內(nèi)容。
(三)抓好試點(diǎn)示范創(chuàng)建。在鄉(xiāng)村分別開(kāi)展試點(diǎn)示范創(chuàng)建,根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)發(fā)展情況,圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,打造一批可復(fù)制、可推廣的“三治結(jié)合”新路徑、新模式。
(四)納入績(jī)效考核。各村要認(rèn)真對(duì)照重點(diǎn)任務(wù)清單,對(duì)涉及本村的.工作任務(wù)逐條細(xì)化分解明確責(zé)任人和完成時(shí)限,加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作。
二、主要任務(wù)
(一)完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制、發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用
建立村級(jí)組織體系,村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織履行好各自職能。組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張,執(zhí)行黨組織決定,推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范,帶動(dòng)群眾全面參與。
(二)規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、全面實(shí)施陽(yáng)光工程
清理整頓村級(jí)組織承擔(dān)的行政事務(wù)多、各種檢查評(píng)比事項(xiàng)多問(wèn)題。規(guī)范村級(jí)各種工作臺(tái)賬和各類(lèi)蓋章證明事項(xiàng),規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制,加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)監(jiān)督,開(kāi)展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開(kāi)”制度,推廣村級(jí)事務(wù)“陽(yáng)光公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái),推進(jìn)村級(jí)事務(wù)即時(shí)公開(kāi)。
(三)増強(qiáng)村民自治組織能力、豐富村民議事協(xié)商形式
健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,完善村民(代表)會(huì)議制度。充分發(fā)揮村民委員會(huì)、治安維護(hù)協(xié)助、社情民意通達(dá)等方面的作用。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體,依托村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)等鼓勵(lì)農(nóng)村開(kāi)展村民說(shuō)事、民情墾談、百姓議事、婦女議事等各類(lèi)協(xié)商活動(dòng)。為農(nóng)民提供“一門(mén)式辦理”“一站式服務(wù)”,構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。
(四)實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)値觀、培育鄉(xiāng)風(fēng)文明
通過(guò)新時(shí)代文明實(shí)踐中心,農(nóng)民夜校等渠道,組織農(nóng)民群眾學(xué)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。加強(qiáng)村規(guī)民約建設(shè),建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制,發(fā)揮紅白理事會(huì)等組織作用。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程。大力開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭星級(jí)文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動(dòng),開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議,弘揚(yáng)道德新風(fēng)。加強(qiáng)基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設(shè)文化活動(dòng)開(kāi)展和文化人才培養(yǎng),加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)。因地制宜廣泛開(kāi)展鄉(xiāng)村文化體育活動(dòng)。
(五)推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)供給
規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序,加強(qiáng)村里行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。大力開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建,深入開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,培育批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。深入開(kāi)展農(nóng)村法治宣傳教育。
(六)加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)、健全矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制
推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè),落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,大力推行“一村一輔警”機(jī)制,扎實(shí)開(kāi)展智慧農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全人民調(diào)解員隊(duì)伍,加強(qiáng)人民調(diào)解工作。探索建立“互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式。
(七)規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行、健全小微權(quán)力監(jiān)督制度
織密農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行“廉政防護(hù)網(wǎng)”,大力開(kāi)展農(nóng)村基層腐敗整治,推進(jìn)農(nóng)村巡察工作,嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民利益的腐敗行為。
三、保障措施
(一)支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理
加強(qiáng)婦聯(lián)、團(tuán)支部、殘協(xié)等組織建設(shè)。積極發(fā)揮服務(wù)性、公益性、互助性社區(qū)社會(huì)組織作用。堅(jiān)持專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化,完善培養(yǎng)選拔機(jī)制。探索以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,支持農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù)發(fā)展。
(二)建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制
嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運(yùn)行機(jī)制。鄉(xiāng)黨委農(nóng)村工作部門(mén)要發(fā)揮牽頭抓總作用,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實(shí),對(duì)鄉(xiāng)村治理工作情況開(kāi)展督導(dǎo),對(duì)鄉(xiāng)村治理政策措施開(kāi)展評(píng)估。組織、宣傳、政法、民政司法行政、公安等相關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé),強(qiáng)化政策、資源和力量配備,加強(qiáng)工作指導(dǎo),做好協(xié)同配合,形成工作合力。
(三)強(qiáng)化各項(xiàng)保障
加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè),聚合各類(lèi)人才資源。加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合治理設(shè)施裝備保障,落實(shí)鄉(xiāng)村治理經(jīng)費(fèi)。切實(shí)保障村干部基本報(bào)酬,建立健全與績(jī)效考核相掛鉤的報(bào)酬兌現(xiàn)機(jī)制。有計(jì)劃、分層次開(kāi)展村干部培訓(xùn)。堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義,鼓勵(lì)各地創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制。組織開(kāi)展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),大力選樹(shù)宣傳鄉(xiāng)村治理各類(lèi)先進(jìn)典型,營(yíng)造良好輿論氛圍。
(四)加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)
對(duì)于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實(shí)的政策措施,要加大工作力度,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,明確時(shí)間進(jìn)度,盡快取得實(shí)效。對(duì)于需要繼續(xù)探索的事項(xiàng),要組織開(kāi)展改革試點(diǎn),勇于探索創(chuàng)新,及時(shí)總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,加快在面上推廣。對(duì)于鼓勵(lì)提倡的做法,要有針對(duì)性地借鑒吸收,形成適合本地的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。
村級(jí)治理工作方案30
為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》精神,扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)我省鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置,以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持為民而建,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律,合理安排建設(shè)時(shí)序,因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo),注重保護(hù)、體現(xiàn)特色,防止超越發(fā)展階段搞大融資、大拆建、大開(kāi)發(fā)。到2025年,鄉(xiāng)村建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善,農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、向戶延伸取得積極進(jìn)展,農(nóng)村基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升,農(nóng)村精神文明建設(shè)顯著加強(qiáng),農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┘訌(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理。堅(jiān)持縣域規(guī)劃建設(shè)一盤(pán)棋,按照城郊融合、集聚提升、特色保護(hù)、搬遷撤并、守邊固邊等類(lèi)型,因地制宜,加快完成縣域村莊布局分類(lèi)。對(duì)一時(shí)難以確定類(lèi)別的村莊,可暫不作分類(lèi)。加快全省“三區(qū)三線”劃定,統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間和基礎(chǔ)設(shè)施、公共資源布局,嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間和鄉(xiāng)村生態(tài)空間,牢牢守住我省耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)紅線。構(gòu)建“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編審體系,立足現(xiàn)有村莊基礎(chǔ),按照可用、管用、實(shí)用的原則,加快實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編,盡可能保持村莊原有形態(tài),保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌和田園風(fēng)光,不搞大拆大建。全面推行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度,確保各項(xiàng)建設(shè)依規(guī)有序開(kāi)展。嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿強(qiáng)行撤并村莊,切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益。穩(wěn)步開(kāi)展“設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)”活動(dòng),支持設(shè)計(jì)人員蹲點(diǎn)鄉(xiāng)村,提供技術(shù)服務(wù)支持。
。ǘ⿲(shí)施農(nóng)村道路暢通工程。繼續(xù)開(kāi)展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建。加快推進(jìn)農(nóng)村公路“鞏固提升”工程建設(shè),進(jìn)一步提高農(nóng)村交通通達(dá)深度,強(qiáng)化農(nóng)村公路與干線公路、城市道路以及其他運(yùn)輸方式的銜接。推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路和村內(nèi)主干道建設(shè),加強(qiáng)通村公路和村內(nèi)道路連接。到2025年,新改建農(nóng)村公路6萬(wàn)公里,農(nóng)村公路總規(guī)模達(dá)到30萬(wàn)公里左右,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通三級(jí)公路及30戶以上自然村通硬化路達(dá)65%以上。積極推進(jìn)具備條件的地區(qū)城鄉(xiāng)公交線路向周邊重點(diǎn)村鎮(zhèn)延伸,有序?qū)嵤┺r(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造,持續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)交通一體化示范創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村交通安全隱患排查整治,強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管,“十四五”期間,實(shí)施農(nóng)村公路危橋改造1200座,完成3.5萬(wàn)公里村道安全生命防護(hù)工程。強(qiáng)化消防車(chē)道建設(shè)管理,推進(jìn)林區(qū)牧區(qū)防火隔離帶、應(yīng)急道路建設(shè)。
。ㄈ⿵(qiáng)化農(nóng)村防汛抗旱和供水保障。推進(jìn)實(shí)施大中型水電站綜合利用工程、滇中地區(qū)水資源儲(chǔ)備工程、滇中引水工程、大中型水庫(kù)和灌區(qū)工程、農(nóng)村供水短板提升工程、抗旱減災(zāi)治本工程、沿邊地區(qū)水利工程等7項(xiàng)重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目,充分發(fā)揮骨干水利工程防災(zāi)減災(zāi)作用,提升全省水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力。加強(qiáng)防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,開(kāi)展中小河流治理和山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化水源保護(hù)和水質(zhì)保障,推進(jìn)劃定千人以上規(guī)模飲用水水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍,配套完善農(nóng)村千人以上供水工程凈化消毒設(shè)施設(shè)備,健全水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)測(cè)體系。加快推進(jìn)農(nóng)村供水工程建設(shè)改造,提升供水水量水質(zhì)保障水平,有條件的地區(qū)推進(jìn)城市供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸,因地制宜推進(jìn)供水入戶,同步推進(jìn)消防取水設(shè)施建設(shè)。完善長(zhǎng)效運(yùn)行管護(hù)機(jī)制,按照“補(bǔ)償成本、公平負(fù)擔(dān)”的原則,健全農(nóng)村集中供水工程合理水價(jià)形成機(jī)制。
。ㄋ模⿲(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程。鞏固提升農(nóng)村電力保障水平,加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)薄弱地區(qū)建設(shè),提高邊遠(yuǎn)地區(qū)供電保障能力。鼓勵(lì)在條件適宜地區(qū)發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔能源,探索建設(shè)多能互補(bǔ)的分布式低碳綜合能源網(wǎng)絡(luò)。支持“新能源+鄉(xiāng)村振興”建設(shè),積極開(kāi)展“千村萬(wàn)戶沐光行動(dòng)”。穩(wěn)步推進(jìn)煤改電、煤改氣,實(shí)現(xiàn)有條件的地區(qū)“燃?xì)馊氪濉薄?/p>
。ㄎ澹⿲(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程。聚焦農(nóng)產(chǎn)品“最先一公里”冷鏈服務(wù)需求,依托家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展產(chǎn)地冷藏保鮮,建設(shè)通風(fēng)貯藏庫(kù)、機(jī)械冷庫(kù)、氣調(diào)貯藏庫(kù)、預(yù)冷及配套設(shè)施設(shè)備等農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施,推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品低溫處理和產(chǎn)后減損。鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)在城鄉(xiāng)關(guān)鍵物流節(jié)點(diǎn)、生鮮農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性集散地及配送基地等,建設(shè)一體化冷鏈物流集配中心。加快昆明國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè),加快推進(jìn)曲靖、德宏(瑞麗)國(guó)家骨干冷鏈物流基地規(guī)劃布局、基地選址等,積極爭(zhēng)取納入國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng),加快推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程,健全以縣城快遞物流集散中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))快遞物流服務(wù)站、村快遞物流服務(wù)點(diǎn)為支撐的三級(jí)物流配送體系。到2025年,基本實(shí)現(xiàn)縣縣有連鎖商超和快遞物流公共配送中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有商貿(mào)中心和物流配送站、村村有連鎖便利店并通快遞。宣傳推廣農(nóng)村物流服務(wù)品牌,構(gòu)建“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用”的農(nóng)村運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展模式,提高農(nóng)村物流配送效率。
。⿲(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程。建立完善數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,加快推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),持續(xù)推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快農(nóng)村地區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),持續(xù)提升4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,補(bǔ)齊邊境地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施短板。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系,推進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),支持?jǐn)?shù)字農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè),深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程和“數(shù)商興農(nóng)”行動(dòng),構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)氣象平臺(tái)。以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村管理服務(wù),推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋,推進(jìn)涉農(nóng)事項(xiàng)在線辦理,推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、集體資產(chǎn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易數(shù)字化管理,加快城鄉(xiāng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享。深入實(shí)施“雪亮工程”。深化鄉(xiāng)村地名信息服務(wù)提升行動(dòng)。推進(jìn)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)和鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化資源數(shù)字化。
(七)實(shí)施村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。加快提高村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率,全面推行“一窗”受理和“一站”辦理,推動(dòng)公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、戶籍管理等領(lǐng)域群眾經(jīng)常辦理且基層能有效承接的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),以委托受理、授權(quán)辦理、幫辦代辦等方式下沉至便民服務(wù)中心(站)辦理,實(shí)現(xiàn)政務(wù)代辦服務(wù)村(社區(qū))全覆蓋。持續(xù)實(shí)施“七彩云南全民健身工程”,加強(qiáng)農(nóng)村全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)公共照明設(shè)施與村內(nèi)道路、公共場(chǎng)所一體規(guī)劃建設(shè),加強(qiáng)行政村村內(nèi)主干道路燈建設(shè)。加快推進(jìn)完善革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層應(yīng)急廣播體系。因地制宜建設(shè)農(nóng)村應(yīng)急避難場(chǎng)所,開(kāi)展農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施無(wú)障礙建設(shè)和改造,加強(qiáng)農(nóng)村消防安全設(shè)施建設(shè)。
(八)實(shí)施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程。加大農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象危房改造力度,建立健全農(nóng)村低收入群體住房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及保障長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)高烈度抗震地區(qū)農(nóng)房抗震改造,加大對(duì)7度及以上地區(qū)的農(nóng)房抗震改造支持力度,持續(xù)做好地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建相關(guān)工作!笆奈濉逼陂g,實(shí)施農(nóng)房抗震改造(含農(nóng)村危房改造)60萬(wàn)戶。深入開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治“回頭看”,在完成經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查整治基礎(chǔ)上,2023年年底前完成其他農(nóng)房安全隱患整治任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害綜合治理。以農(nóng)村房屋及其配套設(shè)施建設(shè)為主體,完善農(nóng)村工程建設(shè)項(xiàng)目管理制度,省級(jí)統(tǒng)籌建立從用地、規(guī)劃、建設(shè)到使用的一體化管理體制機(jī)制,按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”要求,落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。全面加強(qiáng)農(nóng)村宅基地建房管理,健全農(nóng)村宅基地聯(lián)審聯(lián)管機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范建房管理秩序,嚴(yán)格規(guī)劃管控,加強(qiáng)鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌引導(dǎo),完善農(nóng)房使用功能,解決“該不該建”、“在哪里建”、“怎么建”等問(wèn)題,使農(nóng)村民居既保持鄉(xiāng)村傳統(tǒng)風(fēng)貌,又滿足質(zhì)量安全、抗震設(shè)防、生態(tài)保護(hù)等要求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,基本具備現(xiàn)代化生活條件。新建農(nóng)房要避開(kāi)自然災(zāi)害易發(fā)地段,不隨意切坡填方棄渣,不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹(shù),形成自然、緊湊、有序的農(nóng)房群落。推動(dòng)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、民族特色村寨、傳統(tǒng)特色民居、歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)與利用,提升防火防震防垮塌能力。保護(hù)好農(nóng)村地區(qū)文物古跡、文化遺產(chǎn)遺跡、民俗風(fēng)貌。
。ň牛⿲(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,充分考慮地域環(huán)境、民族風(fēng)俗等情況,因地制宜選擇群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、不污染環(huán)境的改廁技術(shù)模式,引導(dǎo)新改戶用廁所基本入院入室,合理規(guī)劃布局公共廁所,到2025年,全省農(nóng)村衛(wèi)生戶廁覆蓋率達(dá)到70%以上,常住戶100戶以上自然村、九大高原湖泊和赤水河流域自然村衛(wèi)生公廁全覆蓋。分區(qū)分類(lèi)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改廁和生活污水、黑臭水體治理,因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施,優(yōu)先治理九大高原湖泊、以長(zhǎng)江為重點(diǎn)的六大水系、集中式飲用水水源地周邊等環(huán)境敏感區(qū)域,重點(diǎn)治理城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)區(qū)、中心村、人口聚集區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)等地區(qū)農(nóng)村生活污水,到2025年,基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體,行政村生活污水治理率、收集處理率分別達(dá)到40%、15%。健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系,推進(jìn)源頭分類(lèi)減量、資源化處理利用,建設(shè)一批有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施,到2025年,農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到80%以上。加強(qiáng)入戶道路建設(shè),加快解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便、出行不安全等問(wèn)題。全面清理私搭亂建、亂堆亂放,整治殘?jiān)珨啾,加?qiáng)農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護(hù)梳理工作,持續(xù)整治農(nóng)村戶外廣告。深入開(kāi)展綠美鄉(xiāng)村三年行動(dòng),省級(jí)建設(shè)300個(gè)綠美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、600個(gè)綠美村莊。實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等項(xiàng)目,助力提升農(nóng)村人居環(huán)境。
(十)實(shí)施農(nóng)村基本公共服務(wù)提升行動(dòng)。以縣城為基本單元,發(fā)揮縣城聯(lián)結(jié)城市、服務(wù)鄉(xiāng)村作用,推進(jìn)縣城公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸覆蓋,提高農(nóng)村居民享受公共服務(wù)的可及性、便利性。科學(xué)制定義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)施方案,到2025年年底,全省確保20%、爭(zhēng)取30%的縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標(biāo)。繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升等項(xiàng)目,改善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件,保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育教師縣管校聘和基礎(chǔ)教育學(xué)校校長(zhǎng)職級(jí)制改革。建立健全縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)機(jī)制,完善“優(yōu)質(zhì)學(xué)校+薄弱學(xué)!薄ⅰ皟(yōu)質(zhì)學(xué)校+新建學(xué)!睅头鰴C(jī)制。完善控輟保學(xué)常態(tài)化工作機(jī)制,推動(dòng)控輟保學(xué)從動(dòng)態(tài)清零轉(zhuǎn)向常態(tài)清零。多渠道增加農(nóng)村普惠性學(xué)前教育資源供給,鞏固提升高中階段教育普及水平,發(fā)展涉農(nóng)職業(yè)教育。鞏固完善基層衛(wèi)生服務(wù)體系,優(yōu)化鄉(xiāng)村和易地扶貧搬遷安置點(diǎn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置,開(kāi)展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等級(jí)評(píng)審,加強(qiáng)合格醫(yī)務(wù)人員配備,保障鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。積極推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院發(fā)熱哨點(diǎn)診室和村(居)民委員會(huì)公共衛(wèi)生委員會(huì)建設(shè)。落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,保障合理收入,完善培養(yǎng)使用、養(yǎng)老保障等政策。發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助制度綜合保障作用,提升農(nóng)村地區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦管理服務(wù)能力。通過(guò)“村級(jí)主辦、互助服務(wù)、群眾參與、政府支持”的方式,依托行政村、較大自然村按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)互助型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。完善農(nóng)村養(yǎng)老助殘和未成年人保護(hù)服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院利用現(xiàn)有資源開(kāi)展農(nóng)村重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)。推進(jìn)鄉(xiāng)村公益性殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理。開(kāi)展縣鄉(xiāng)村公共服務(wù)一體化示范建設(shè)。
。ㄊ唬┘訌(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。強(qiáng)化縣級(jí)黨委抓鄉(xiāng)促村職責(zé),深化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理體制改革,健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),全面開(kāi)展農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)。落實(shí)村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)、村級(jí)事務(wù)統(tǒng)一管理、村干部分工負(fù)責(zé)的村級(jí)組織“大崗位制”。實(shí)施村級(jí)事務(wù)“陽(yáng)光工程”,規(guī)范村級(jí)事務(wù)運(yùn)行,加強(qiáng)村干部監(jiān)督管理。持續(xù)排查整頓軟弱渙散村黨組織,發(fā)揮駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用,推動(dòng)各級(jí)黨組織通過(guò)駐村工作有計(jì)劃地培養(yǎng)鍛煉干部。加大在青年農(nóng)民特別是致富能手、農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員力度。強(qiáng)化縣級(jí)黨委統(tǒng)籌和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村黨組織引領(lǐng),推動(dòng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,推行網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細(xì)化服務(wù)。推進(jìn)更高水平的平安法治鄉(xiāng)村建設(shè),常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng),防范黑惡勢(shì)力、家族宗教勢(shì)力等對(duì)農(nóng)村基層政權(quán)的侵蝕和影響,依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黃賭毒、侵害農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利等違法犯罪行為,加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育,健全完善鄉(xiāng)村矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)聯(lián)處常態(tài)化機(jī)制。
。ㄊ┥钊胪七M(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。深入開(kāi)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育,廣泛開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育,加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和行政村新時(shí)代文明實(shí)踐所、站全覆蓋,深化文明實(shí)踐志愿服務(wù),在鄉(xiāng)村創(chuàng)新開(kāi)展“聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動(dòng)。推進(jìn)鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè),持續(xù)開(kāi)展文化惠民活動(dòng)。深入開(kāi)展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng),推廣積分制、清單制等典型做法,有效發(fā)揮村規(guī)民約、家庭家教家風(fēng)作用,推進(jìn)農(nóng)村婚俗改革試點(diǎn)和殯葬習(xí)俗改革,開(kāi)展高價(jià)彩禮、大操大辦等移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。
三、創(chuàng)新鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)機(jī)制
。ㄊ┙m(xiàng)任務(wù)責(zé)任制。鄉(xiāng)村振興部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按照一項(xiàng)任務(wù)、一個(gè)推進(jìn)方案的要求,督促各牽頭部門(mén)制定專項(xiàng)推進(jìn)方案。各牽頭部門(mén)要積極主動(dòng)與國(guó)家對(duì)口部委匯報(bào)銜接,進(jìn)一步細(xì)化政策措施,強(qiáng)化政策的銜接協(xié)調(diào),指導(dǎo)各地區(qū)組織實(shí)施,形成工作合力,加強(qiáng)項(xiàng)目和資金監(jiān)督管理,防止造成資金和資源浪費(fèi)。
。ㄊ模┙㈨(xiàng)目庫(kù)管理制度。按照村申報(bào)、鄉(xiāng)審核、縣審定原則,在縣一級(jí)普遍建立鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目庫(kù)。加強(qiáng)項(xiàng)目論證,優(yōu)先納入群眾需求強(qiáng)烈、短板突出、兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件改善的項(xiàng)目,切實(shí)提高入庫(kù)項(xiàng)目質(zhì)量。安排鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資金,原則上須從項(xiàng)目庫(kù)中選擇項(xiàng)目。各地區(qū)可結(jié)合實(shí)際制定“負(fù)面清單”,防止形象工程。建立健全入庫(kù)項(xiàng)目審核機(jī)制和績(jī)效評(píng)估機(jī)制。
(十五)優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施流程。對(duì)于按照固定資產(chǎn)投資管理的小型村莊建設(shè)項(xiàng)目,按規(guī)定施行簡(jiǎn)易審批。具有審批權(quán)限的各級(jí)投資主管部門(mén),要優(yōu)化審批程序,改進(jìn)審批方式,提高審批實(shí)效,加快村莊建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施。對(duì)于采取以工代賑方式實(shí)施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,按照招標(biāo)投標(biāo)法和村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡(jiǎn)易審批的有關(guān)要求,可以不進(jìn)行招標(biāo)。對(duì)于農(nóng)民投資投勞項(xiàng)目,采取直接補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式推進(jìn)建設(shè)。對(duì)于重大鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)項(xiàng)目范圍和實(shí)施程序,不得在法律法規(guī)外,針對(duì)投資規(guī)模、工程造價(jià)、招標(biāo)文件編制等設(shè)立其他審批審核程序。嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)用地審批管理,堅(jiān)決遏制亂占耕地建房。
。ㄊ┩晟拼迕駞⑴c鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)制。建立自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的實(shí)施機(jī)制,廣泛依靠農(nóng)民、教育引導(dǎo)農(nóng)民、組織帶動(dòng)農(nóng)民搞建設(shè),保障好農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利。在項(xiàng)目謀劃環(huán)節(jié),加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)和指導(dǎo),采取座談?wù){(diào)研、入戶調(diào)查、組織農(nóng)民議事等方式聽(tīng)取村民訴求,激發(fā)農(nóng)民主動(dòng)參與意愿,保障農(nóng)民參與決策。在項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié),鼓勵(lì)村民投工投勞、就地取材開(kāi)展建設(shè),積極推廣以工代賑方式,吸納更多農(nóng)村低收入群體就地就近就業(yè)。在項(xiàng)目管護(hù)環(huán)節(jié),推行“門(mén)前三包”、受益農(nóng)民認(rèn)領(lǐng)、組建使用者協(xié)會(huì)等農(nóng)民自管方式。
(十七)健全鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制。明晰鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán),以縣域?yàn)閱挝唤M織編制村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)清單,明確管護(hù)主體、責(zé)任、方式及經(jīng)費(fèi)來(lái)源等,并建立公示制度。供水、供電、供氣、環(huán)保、電信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)落實(shí)普遍服務(wù)要求,全面加強(qiáng)對(duì)所屬農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)。有條件的地區(qū)要推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化管護(hù)。推行經(jīng)營(yíng)性、準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性設(shè)施使用者付費(fèi)制度,鼓勵(lì)社會(huì)資本和專業(yè)化企業(yè)有序參與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用電按規(guī)定執(zhí)行居民生活用電價(jià)格。
。ㄊ耍┳c(diǎn)帶面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)全面展開(kāi)。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量、統(tǒng)籌各方資源“各炒一盤(pán)菜,共辦一桌席”,堅(jiān)持以一點(diǎn)帶多點(diǎn)、多點(diǎn)帶全面,因地制宜建設(shè)一批省、州(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級(jí)各具特色、競(jìng)相迸發(fā)的鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村建設(shè)樣板。積極爭(zhēng)取國(guó)家“百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建,銜接推進(jìn)我省鄉(xiāng)村振興“百千萬(wàn)”工程建設(shè)。實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“十縣百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶”示范引領(lǐng)建設(shè)工程。持續(xù)推進(jìn)邊境縣(市)沿邊行政村(社區(qū))現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)。高質(zhì)量建設(shè)10個(gè)省級(jí)田園綜合體和一批州(市)級(jí)田園綜合體。加快推進(jìn)滇池沿岸農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展項(xiàng)目。推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)博覽園建設(shè)。
四、強(qiáng)化政策支持和要素保障
(十九)加強(qiáng)投入保障。省財(cái)政繼續(xù)通過(guò)現(xiàn)有渠道積極支持鄉(xiāng)村建設(shè)。加大財(cái)政資源統(tǒng)籌,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),優(yōu)先保障用于鄉(xiāng)村振興的財(cái)政支出。土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分可按規(guī)定統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村建設(shè)。在防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的前提下,將符合條件的公益性鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目納入地方政府債券支持范圍。允許縣(市、區(qū))級(jí)按規(guī)定統(tǒng)籌使用相關(guān)資金推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。
。ǘ﹦(chuàng)新金融服務(wù)。深入推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè),支持和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)創(chuàng)新鄉(xiāng)村建設(shè)金融產(chǎn)品和服務(wù),探索金融支持鄉(xiāng)村建設(shè)的'有效路徑,促進(jìn)增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中長(zhǎng)期信貸投放,支持農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。用足用好支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)、存款準(zhǔn)備金率等貨幣政策工具。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)探索銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、基金、企業(yè)合作模式,拓寬鄉(xiāng)村建設(shè)融資渠道。加強(qiáng)涉農(nóng)金融創(chuàng)新與服務(wù)監(jiān)管,防范涉農(nóng)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)。
。ǘ唬┮龑(dǎo)社會(huì)力量參與。將鄉(xiāng)村建設(shè)納入深化東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶工作的重要內(nèi)容。深入推進(jìn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng),引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量投入鄉(xiāng)村建設(shè)。以省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)為載體,向社會(huì)資本公開(kāi)推介對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有較強(qiáng)帶動(dòng)作用、符合國(guó)家政策要求、具備一定收益水平、條件相對(duì)成熟的重點(diǎn)項(xiàng)目,引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資本廣泛參與鄉(xiāng)村建設(shè)。
(二十二)完善集約節(jié)約用地政策。合理安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),規(guī)范開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,保障鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的合理用地需求。優(yōu)化用地審批流程,在符合經(jīng)依法批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃前提下,可對(duì)依法登記的宅基地等農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)合利用,重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施用地。探索開(kāi)展全域土地綜合整治,整體推進(jìn)農(nóng)用地整理和建設(shè)用地整理,盤(pán)活農(nóng)村存量建設(shè)用地,騰挪空間用于支持鄉(xiāng)村建設(shè)。按照“實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)”要求,保障農(nóng)村宅基地合理用地需求。
。ǘ⿵(qiáng)化人才技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐。加快培育鄉(xiāng)村建設(shè)所需各類(lèi)人才,實(shí)施鄉(xiāng)村本土建設(shè)人才培育工程,加強(qiáng)鄉(xiāng)村工匠培訓(xùn)和管理,培育一批鄉(xiāng)村規(guī)劃、公路管養(yǎng)人員、水利員、改廁技術(shù)指導(dǎo)員、農(nóng)村住房建設(shè)輔導(dǎo)員等專業(yè)人員。鼓勵(lì)支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。按照國(guó)家部署,研究制定符合我省實(shí)際的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)技術(shù)指南、技術(shù)導(dǎo)則,嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)體系。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
。ǘ模⿵(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),并納入省委、省政府“三農(nóng)”工作季度調(diào)度重要內(nèi)容,每年至少召開(kāi)1次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),定期研究解決推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。各級(jí)黨委和政府要把鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,細(xì)化具體措施,確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。
。ǘ澹⿲(shí)行清單管理。按照近細(xì)遠(yuǎn)粗、分步建設(shè)的原則,按年度確定建設(shè)任務(wù)并細(xì)化到縣(市、區(qū))。各縣(市、區(qū))按照建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批要求,科學(xué)制定任務(wù)清單,建立鄉(xiāng)村建設(shè)臺(tái)賬,并綜合考慮鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)展情況和年度任務(wù)完成情況等,動(dòng)態(tài)調(diào)整下一年度任務(wù)清單。
(二十六)加強(qiáng)評(píng)估考核。將鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施情況納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核,采取第三方評(píng)估、交叉考核、群眾滿意度調(diào)查等方式,確保鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和實(shí)際效果。推動(dòng)建立鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)工作機(jī)制,不斷查找短板、解決問(wèn)題。
。ǘ撸⿵(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。深入宣傳鄉(xiāng)村建設(shè)取得的新進(jìn)展新成效,總結(jié)推廣鄉(xiāng)村建設(shè)好經(jīng)驗(yàn)好做法,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。編制創(chuàng)作群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的鄉(xiāng)村建設(shè)題材文藝作品,增強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)的社會(huì)認(rèn)知度。
村級(jí)治理工作方案31
為全面推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打造美麗鄉(xiāng)村,提升新農(nóng)村建設(shè)水平,根據(jù)《20xx年包保鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案》的總體要求,經(jīng)局務(wù)會(huì)專題研究,特制定實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體思想,負(fù)責(zé)包保x鎮(zhèn)x村、x鎮(zhèn)x村的包保鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作,按要求規(guī)劃先行、盯住關(guān)鍵、形成合力、真抓實(shí)干、夯實(shí)責(zé)任,全力做好改善農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
二、工作目標(biāo)
(一)謀劃布局,制定方案(20xx年1月—3月)
將和包保的兩個(gè)村制定年度鄉(xiāng)村振興工作方案,明確任務(wù)和職責(zé),列出任務(wù)圖、進(jìn)度表,實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”。全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作。
(二)宣傳發(fā)動(dòng),全員參戰(zhàn)(20xx年4月—6月)
駐村工作隊(duì)將和包保村一起做好宣傳動(dòng)員工作,制定完善“村規(guī)民約”、落實(shí)“門(mén)前三包”等制度,加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。積極發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用,帶領(lǐng)群眾一起參與,做好春季栽花種草,搞好綠化美化工作。同時(shí),確保村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展、增收村集體經(jīng)濟(jì)收入。
(三)補(bǔ)齊短板,積極推進(jìn)(20xx年7月—9月)
這期間進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,對(duì)上半年工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行總結(jié)改進(jìn)。積極謀劃,推進(jìn)下半年工作,開(kāi)展秋季環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng),實(shí)施秋季花卉栽種工作。幫助村里做好“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的推進(jìn)活動(dòng)。
(四)真抓實(shí)千,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)(20xx年10月—12月)
加強(qiáng)文化建設(shè),結(jié)合村屯歷史稟賦,發(fā)掘文化內(nèi)涵,將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中,將環(huán)境綜合治理工作不斷完善,形成長(zhǎng)效機(jī)制,常態(tài)化保潔與管護(hù)工作得以加強(qiáng),完成全年工作目標(biāo)。
三、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立鄉(xiāng)村振興包保工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xx
成員:xx
各駐村工作隊(duì)負(fù)責(zé)包保村的鄉(xiāng)村振興的具體工作,明確目標(biāo)任務(wù),把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),突出工作重點(diǎn),找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,鞏固整治成果,確保不出現(xiàn)反臟回潮現(xiàn)象。
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)
駐村工作隊(duì)要與包保村一起做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,支部黨員干部帶頭開(kāi)展多層次、多形式的宣傳活動(dòng)。落實(shí)責(zé)任,使鄉(xiāng)村振興工作家喻戶曉,深入人心。
四、工作內(nèi)容
(一)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展
xx村:積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),增收村集體經(jīng)濟(jì)收入。x鎮(zhèn)x村繼續(xù)計(jì)劃做好食用菌大棚種植、藍(lán)莓種植、光伏發(fā)電收益收入。
x鎮(zhèn)x村:積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),增收村集體經(jīng)濟(jì)收入。x鎮(zhèn)x村繼續(xù)計(jì)劃做好x村施工隊(duì)、光伏發(fā)電收益收入。
(二)增加村集體收入
xx村:通過(guò)集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展,爭(zhēng)取在20xx年經(jīng)濟(jì)收入10.3萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)有所提升。
x鎮(zhèn)x村:通過(guò)集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展,爭(zhēng)取在x年經(jīng)濟(jì)收入10.6萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)提升至10.7萬(wàn)。
(三)鄉(xiāng)風(fēng)文明
大力開(kāi)展“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的`創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng),真正讓干凈整潔成為習(xí)慣,讓習(xí)慣成為自然。
(四)鄉(xiāng)村振興包保工作計(jì)劃
xx村:
1、包保單位市住建局計(jì)劃帶領(lǐng)20余人,到x村進(jìn)行鄉(xiāng)村集中環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)三次以上(20人x3次x150元/人/天=9000元)。
2、在村部?jī)蓚?cè)圍墻制作文化墻85延長(zhǎng)米。
3、為x村村部更換x村委會(huì)門(mén)匾3塊。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極幫助包保村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),繼續(xù)計(jì)劃做好食用菌大棚種植、藍(lán)莓種植、光伏發(fā)電收益收入,增加村集體收入。
5、包保單位市住建局與包保村一起做好鄉(xiāng)村振興宣傳工作,按照人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理要求,走村入戶宣傳鄉(xiāng)村振興具體工作內(nèi)容。
6、在村部的入口處建造一處“x村”的石頭村標(biāo),提高x村整體形象。
7、從x村檢查站開(kāi)始到村部柏油路兩旁撒種黑心菊花種(40斤),美化環(huán)境。
9、包保單位和x村計(jì)劃栽花5000株。
10、包保單位和x村定期組織開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作,清理主干道與輔路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生。
x鎮(zhèn)x村:
1、包保單位市住建局計(jì)劃帶領(lǐng)20余人,到x村進(jìn)行鄉(xiāng)村集中環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)三次以上(20人x3次x150元/人/天=9000元)。
2、包保單位和x村定期組織開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作,清理主干道與輔路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生。
3、包保單位對(duì)x村2個(gè)文化廣場(chǎng)進(jìn)行修繕。
4、包保單位對(duì)村部西側(cè)巷道進(jìn)行鋪設(shè)。
五、職責(zé)內(nèi)容
(一)局包保領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)到x鎮(zhèn)和x鎮(zhèn)包保村共同研究鄉(xiāng)村振興工作,加大資金幫扶力度。
(二)提高政治思想認(rèn)識(shí),夯實(shí)工作作風(fēng)。落實(shí)好包保責(zé)任完成好包保任務(wù),做到“一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”駐村工作隊(duì)具體負(fù)責(zé)。
(三)積極組織實(shí)施春秋兩季環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn),栽種花卉行動(dòng),落實(shí)好日常各項(xiàng)幫扶工作內(nèi)容,掌握工作進(jìn)展情況,做好數(shù)據(jù),資料的收集與整理,完成材料報(bào)送工作。
村級(jí)治理工作方案32
實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)是助力鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容和抓手。為深入貫徹《河北省新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》(冀辦〔20xx〕15號(hào))、《河北省新農(nóng)村建設(shè)工作方案》(冀政辦字〔20xx〕84號(hào))精神,高質(zhì)量推動(dòng)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,按照《邢臺(tái)市新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》(邢辦〔20xx〕9號(hào))部署和要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本工作方案。
一、總體要求
全面落實(shí)中央、省、市關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的決策部署,圍繞“一三五十”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路,依據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃和縣域村莊布局規(guī)劃,對(duì)標(biāo)對(duì)表目標(biāo)任務(wù),用足用好政策機(jī)遇,聚力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一批”(改造提升一批、易地新建一批、集中聯(lián)建一批、新型城鎮(zhèn)化新建一批),聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接、鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)村住房品質(zhì)提升、“空心村”治理、人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)任務(wù),量化標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化路徑、強(qiáng)化責(zé)任、實(shí)化舉措,確保到2025年,全區(qū)所有村莊完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)布局合理優(yōu)化、建筑品質(zhì)提升、人居環(huán)境改善、風(fēng)貌整體改觀的發(fā)展目標(biāo),為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力支撐。
二、重點(diǎn)工作
(一)有效夯實(shí)工作基礎(chǔ)
一是明確標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)全區(qū)《“四個(gè)一批”任務(wù)計(jì)劃表》,各鎮(zhèn)辦逐村確定村莊類(lèi)別和推進(jìn)路徑,統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài),優(yōu)化要素配置,因地制宜確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),確保標(biāo)準(zhǔn)合理、路徑清晰、方向明確。二是制定方案。結(jié)合本地村莊資源稟賦、基礎(chǔ)條件等實(shí)際,各鎮(zhèn)辦科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)工作方案,明確方法步驟,以及工作目標(biāo)任務(wù)、牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)、完成時(shí)限、完成標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲措施等“五要件”。三是細(xì)化安排。每年初,各鎮(zhèn)辦制定新農(nóng)村建設(shè)年度工作計(jì)劃,按季度、月份明確項(xiàng)目實(shí)施、工作調(diào)度、督導(dǎo)檢查、典型推介、總結(jié)驗(yàn)收、整體評(píng)價(jià)等工作舉措。逐村建立任務(wù)清單、責(zé)任清單、標(biāo)準(zhǔn)清單。有條件的地方在完成既定建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,同步開(kāi)展提檔升級(jí),統(tǒng)籌考慮建筑風(fēng)貌、人文景觀等,進(jìn)一步提升村莊品味。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)辦,各鎮(zhèn)辦)
。ǘ┛v深推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接
1.全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。壓緊壓實(shí)責(zé)任,在5年過(guò)渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,定期開(kāi)展“兩不愁三保障”排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立行立改,夯實(shí)脫貧效果。進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目資金管理,推進(jìn)項(xiàng)目高效實(shí)施,提高資金使用效益。健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,對(duì)易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè),做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,繼續(xù)精準(zhǔn)施策。科學(xué)編制“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果規(guī)劃,把新農(nóng)村建設(shè)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興首要任務(wù)。(責(zé)任單位:區(qū)社會(huì)事務(wù)局,各鎮(zhèn)辦)
2.傾力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。實(shí)行“六個(gè)一”工作機(jī)制,即:制定一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)鞏固提升規(guī)劃、建立一個(gè)“一村一品”臺(tái)賬、組建一個(gè)工作專班、建立一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)、組建一支專家團(tuán)隊(duì)及建立一套工作推進(jìn)機(jī)制。打造特色鮮明、優(yōu)勢(shì)聚集、產(chǎn)業(yè)融合、帶動(dòng)面廣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不斷培強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體,提升品牌價(jià)值,提供技術(shù)支撐,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”發(fā)展格局。逐步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模,開(kāi)辟特色農(nóng)產(chǎn)品“兩品一標(biāo)”認(rèn)證綠色通道,挖掘農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值,打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。廣泛開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場(chǎng)與脫貧產(chǎn)業(yè)建立穩(wěn)定產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)辦、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,各鎮(zhèn)辦)
3.著力打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。20xx年,全面提升鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)創(chuàng)建水平,爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū),推動(dòng)提檔升級(jí);到2025年底,各鎮(zhèn)辦鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。鄉(xiāng)村振興示范區(qū)率先完成“四個(gè)一批”目標(biāo)任務(wù),做到布局優(yōu)化、特色鮮明,形成一整套可復(fù)制可推廣的模式,為轄區(qū)村莊開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)辦,各鎮(zhèn)辦)
(三)建立健全鄉(xiāng)村規(guī)劃體系
1.盡快確定村莊布局。落實(shí)國(guó)土空間總體規(guī)劃,綜合考慮人口變化、區(qū)位條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等因素,按照城郊融合類(lèi)、集聚提升類(lèi)、特色保護(hù)類(lèi)、搬遷撤并類(lèi)和保留改善類(lèi)等村莊類(lèi)型,科學(xué)確定村莊形態(tài)和布局,分類(lèi)制定規(guī)劃管理策略。按照省、市國(guó)土空間總體規(guī)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,完成我區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作。(責(zé)任單位:區(qū)自然資源和規(guī)劃分局,各鎮(zhèn)辦)
2.抓緊編制村莊規(guī)劃。在總結(jié)試點(diǎn)村莊規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作。合理測(cè)算建設(shè)用地,科學(xué)劃分規(guī)劃編制單元,鼓勵(lì)采用“前圖后則”成果表達(dá)形式,規(guī)范進(jìn)行“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制,科學(xué)指導(dǎo)村莊建設(shè)。2022年底前,實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。(責(zé)任單位:區(qū)自然資源和規(guī)劃分局,各鎮(zhèn)辦)
3.完善規(guī)劃審批程序及管控管理。村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)政府組織編制,報(bào)上一級(jí)政府審批。規(guī)劃批準(zhǔn)之日起20個(gè)工作日內(nèi),要將規(guī)劃成果通過(guò)“上墻、上網(wǎng)”等多種方式及時(shí)公布,并長(zhǎng)期公開(kāi),方便村民了解和查詢規(guī)劃及管控要求。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證制度,依法落實(shí)“一戶一宅”,堅(jiān)決防止違法占用耕地、違規(guī)建設(shè)等行為。省市村莊規(guī)劃審批及管理辦法出臺(tái)后,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。(責(zé)任單位:區(qū)自然資源和規(guī)劃分局,各鎮(zhèn)辦)
。ㄋ模┤嫣嵘r(nóng)村住房建設(shè)品質(zhì)和水平
1.分類(lèi)明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。城郊融合類(lèi)村莊,新規(guī)劃的集中住宅小區(qū)宜以多層建筑為主,其他村莊選擇多層或低層(三層以下,下同)住房建筑;集聚提升類(lèi)村莊,聯(lián)村建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的,選擇多層或低層住房建筑,其他村莊以低層為主;特色保護(hù)類(lèi)村莊,注重傳統(tǒng)資源保護(hù),以新建、改造提升平房為主;保留改善類(lèi)村莊,以既有農(nóng)村住房改造和原址新建農(nóng)村低層住房建筑為主;搬遷撤并類(lèi)村莊,按照國(guó)土空間規(guī)劃有序進(jìn)行搬遷,近期不能搬遷的,以整治人居環(huán)境為主。(責(zé)任單位:區(qū)城市建設(shè)局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)農(nóng)業(yè)辦,各鎮(zhèn)辦)
2.加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理、房屋結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、建筑工匠管理、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍指導(dǎo)、竣工驗(yàn)收“五項(xiàng)制度”為主的建設(shè)管理服務(wù)制度。引導(dǎo)群眾使用綠色環(huán)保建造方式,落實(shí)抗震設(shè)防和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)建筑風(fēng)貌管控、建設(shè)管理方面的服務(wù)指導(dǎo)。開(kāi)展技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng),組織專業(yè)技術(shù)人員與有需求的地區(qū)對(duì)口合作,搭建現(xiàn)代信息技術(shù)平臺(tái),組織技術(shù)專家、管理人員與農(nóng)民群眾交流互動(dòng),為建房群眾提供更多支持。(責(zé)任單位:區(qū)城市建設(shè)局,各鎮(zhèn)辦)
3.健全管理長(zhǎng)效機(jī)制。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單元,實(shí)行網(wǎng)格化管理,健全農(nóng)村住房使用安全常態(tài)化管理制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置農(nóng)村住房安全問(wèn)題。完善低收入家庭住房安全保障監(jiān)測(cè)預(yù)警和排查處置長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),確保問(wèn)題隱患隨發(fā)現(xiàn)、隨清零,確保農(nóng)村低收入群體住房安全保障率達(dá)到100%。(責(zé)任單位:區(qū)城市建設(shè)局,各鎮(zhèn)辦)
。ㄎ澹┤嫱瓿伞翱招拇濉敝卫
1.完成“空心村”整治提升任務(wù)。16個(gè)農(nóng)宅空置率30%以下的村莊,治理模式全部為整治提升,20xx年10月底前完成任務(wù)。(區(qū)農(nóng)業(yè)辦,各鎮(zhèn)辦)
2.統(tǒng)籌跟進(jìn)后續(xù)工作。按照規(guī)模適宜、功能合理、經(jīng)濟(jì)安全、環(huán)境整潔、宜居宜業(yè)的原則,配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌解決好群眾養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、貧困救助等社會(huì)保障的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,確保安置群眾與當(dāng)?shù)鼐用裣碛型鹊纳鐣?huì)保障服務(wù)。(責(zé)任單位:區(qū)社會(huì)事務(wù)局、區(qū)組織人事局,各鎮(zhèn)辦)
。┰鷮(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升
1.高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗鄉(xiāng)村。立足建設(shè)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的“邢臺(tái)鄉(xiāng)村樣本”定位,對(duì)照“村容村貌美、服務(wù)設(shè)施美、生態(tài)環(huán)境美、富民產(chǎn)業(yè)美、社會(huì)和諧美”總體目標(biāo),一方面,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌整治、公共服務(wù)提升等為重點(diǎn),持續(xù)營(yíng)造美麗鄉(xiāng)村硬實(shí)力;另一方面,在產(chǎn)業(yè)培植、特色打造、文化挖掘上下功夫,提升美麗鄉(xiāng)村軟實(shí)力。同時(shí),通過(guò)制定長(zhǎng)效化管護(hù)機(jī)制,落實(shí)運(yùn)維服務(wù)手段,切實(shí)維護(hù)建設(shè)成果。從20xx年起,我區(qū)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),力爭(zhēng)到2025年,建成26個(gè)以上美麗鄉(xiāng)村。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)辦、區(qū)有關(guān)部門(mén),各鎮(zhèn)辦)
2.持續(xù)改善村莊公共環(huán)境。一是引導(dǎo)村莊建筑風(fēng)貌提升,有序推進(jìn)建筑立面改造,強(qiáng)化新建農(nóng)房風(fēng)貌管控,注重歷史建筑元素提煉,促進(jìn)村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。常態(tài)化開(kāi)展村莊清潔行動(dòng),通過(guò)“門(mén)前三包”明確村民責(zé)任,持續(xù)深化“五清三建一改”成果。到2023年底,全區(qū)所有鎮(zhèn)辦完成村莊清潔行動(dòng)全域示范鎮(zhèn)創(chuàng)建。二是以“五美”(人美、院美、室美、廚廁美、村莊美)為標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展美麗庭院創(chuàng)建。20xx年,全區(qū)創(chuàng)建美麗庭院5500戶;到2025年底,我區(qū)美麗庭院數(shù)量達(dá)到農(nóng)村常住戶總數(shù)的85%。三是持續(xù)推進(jìn)村莊綠化,根據(jù)街道寬度、周邊環(huán)境,合理配置喬、灌、花、草。20xx年,創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)森林鄉(xiāng)村。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)辦、區(qū)城市建設(shè)局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)組織人事局,各鎮(zhèn)辦)
3.穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造。全面落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等8部門(mén)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)“十四五”農(nóng)村廁所革命的指導(dǎo)意見(jiàn)》(農(nóng)社發(fā)〔20xx〕1號(hào))要求,按照“數(shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效,量力而行、盡力而為,求好不求快”的原則,合理確定目標(biāo)任務(wù),科學(xué)推動(dòng)剩余農(nóng)村戶廁改造工作。20xx年,改造農(nóng)村戶廁4611座;2022—2025年,進(jìn)一步健全“三個(gè)機(jī)制、三支隊(duì)伍、三個(gè)電話”(廁所維修服務(wù)、糞污清運(yùn)服務(wù)和糞污無(wú)害化處理利用長(zhǎng)效機(jī)制,維修服務(wù)、糞污清運(yùn)服務(wù)和糞污處理利用服務(wù)隊(duì)伍,維修、抽糞和舉報(bào)電話),繼續(xù)提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率;到2025年底,全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%,實(shí)現(xiàn)愿改盡改。(責(zé)任單位:區(qū)城市建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)辦、區(qū)社會(huì)事務(wù)局,各鎮(zhèn)辦)
4.不斷提升農(nóng)村生活垃圾治理水平。在生活垃圾城鄉(xiāng)一體化處理體系全覆蓋基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)設(shè)施建設(shè)和服務(wù),提升垃圾收運(yùn)處置水平。推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)全量化焚燒。持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)范圍,推廣適宜農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民習(xí)慣、簡(jiǎn)便易行的分類(lèi)處理模式。20xx年,確定1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾源頭分類(lèi)減量、資源化處理利用試點(diǎn);2022年到2025年,每年增加1個(gè)鎮(zhèn)辦開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾源頭分類(lèi)減量、資源化處理利用;到2025年,全域全面推行農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)。(責(zé)任單位:區(qū)城市建設(shè)局,各鎮(zhèn)辦)
5.大力推進(jìn)農(nóng)村生活污水無(wú)害化處理。我區(qū)治理村莊累計(jì)達(dá)到66個(gè)村,其中接入城市管網(wǎng)26個(gè)村,建立20個(gè)污水處理站對(duì)40個(gè)村進(jìn)行集中處理,12個(gè)村進(jìn)行污水管控,農(nóng)村生活污水治理、管控達(dá)到全覆蓋。(責(zé)任單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)城市建設(shè)局,各鎮(zhèn)辦)
6.切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。瞄準(zhǔn)化肥高強(qiáng)度使用、農(nóng)藥不規(guī)范使用等問(wèn)題,科學(xué)分析空間分布特點(diǎn)及相應(yīng)的技術(shù)需求,精準(zhǔn)施策,持續(xù)減量增效。促進(jìn)畜禽糞污資源化利用,大力推廣干濕分離、雨污分流、堆積發(fā)酵等技術(shù),提倡水泡糞、發(fā)酵床等處理方式,建立種養(yǎng)循環(huán)體系。20xx年,畜禽糞污綜合利用率達(dá)到81%以上;2022—2024年,畜禽糞污綜合利用率每年提高1—2個(gè)百分點(diǎn);到2025年,畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%。全面實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng),堅(jiān)持因地制宜、農(nóng)用優(yōu)先、就地就近原則,以肥料化、飼料化、能源化利用為主攻方向,提升利用水平。20xx年,秸稈綜合利用率達(dá)到98%以上;2022—2024年,鞏固提升工作成果,秸稈綜合利用率每年提高0.1個(gè)百分點(diǎn);到2025年底,農(nóng)作物秸稈基本實(shí)現(xiàn)全利用。開(kāi)展農(nóng)用薄膜使用指導(dǎo),積極宣傳《農(nóng)用薄膜管理辦法》。20xx年,農(nóng)用薄膜回收率達(dá)到90%以上;2022—2024年,農(nóng)用薄膜回收率每年提高1—2個(gè)百分點(diǎn);到2025年底,農(nóng)用薄膜基本實(shí)現(xiàn)全回收。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)辦,各鎮(zhèn)辦)
。ㄆ撸┨岣呋A(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)水平
提高農(nóng)村供水保障能力。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)和農(nóng)村飲水工程專業(yè)化管護(hù)工作,充分發(fā)揮村級(jí)飲水安全責(zé)任制作用。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,以規(guī)模化供水為重點(diǎn),對(duì)現(xiàn)有供水站進(jìn)行改造提升,加大管網(wǎng)延伸和老舊管網(wǎng)改造力度,擴(kuò)大供水覆蓋面;做好各村供水設(shè)施改造提升工作,實(shí)現(xiàn)供水穩(wěn)定運(yùn)行,安全達(dá)標(biāo)。推進(jìn)農(nóng)村清潔能源利用,推進(jìn)鄉(xiāng)村電氣化提升工程和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程,第五代移動(dòng)通信、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)等,配套建設(shè)廣播、電視、郵政、物流等設(shè)施。著力推廣定頻接收裝置,鞏固農(nóng)村文化陣地。實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程,20xx年,配合市有關(guān)部門(mén)做好農(nóng)村快遞服務(wù)站點(diǎn)的建設(shè)工作,督促各鎮(zhèn)辦落實(shí),完成市級(jí)目標(biāo)。行政村主街道硬化基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,積極推進(jìn)巷道硬化;持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)路、建制村通等級(jí)路、人口規(guī)模較大自然村(組)通硬化路工作進(jìn)程,支持旅游路、產(chǎn)業(yè)路、資源路建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)水資源管理中心、區(qū)城市建設(shè)局、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、社會(huì)事務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)辦,各鎮(zhèn)辦)
。ò耍┤轿慌嘤l(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)
加快推進(jìn)以“千斤糧、萬(wàn)元錢(qián)”為標(biāo)志的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,有效提升畝均效益。到2022年底,我區(qū)“萬(wàn)元錢(qián)”產(chǎn)業(yè)面積總數(shù)達(dá)到2萬(wàn)畝。加快發(fā)展有資源、有市場(chǎng)、有優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。支持電商、物流企業(yè)和供銷(xiāo)合作社向農(nóng)村地區(qū)延伸,改造提升農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施。20xx年,行政村快遞服務(wù)通達(dá)率基本達(dá)到100%。充分利用電商平臺(tái)整合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)資源、聚焦農(nóng)產(chǎn)品上行,優(yōu)化農(nóng)村電商公共服務(wù)。培育農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體,支持電子商務(wù)企業(yè)渠道下沉,加強(qiáng)特色農(nóng)副產(chǎn)品縣域電商分中心建設(shè),大力開(kāi)展直播帶貨活動(dòng),提升農(nóng)特產(chǎn)品附加值。建設(shè)新型農(nóng)村日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò),暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)雙向流通渠道,發(fā)展線上線下相結(jié)合的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。按照上級(jí)部門(mén)工作方案,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電商村建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)辦、區(qū)社會(huì)事務(wù)局、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,各鎮(zhèn)辦)
。ň牛┥钊胪七M(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理
建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治與德治“三治結(jié)合”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,發(fā)揮群眾參與治理主體作用。開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)和鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建,挖掘提煉試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。以新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)為重要抓手,大力加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),每年創(chuàng)建一批文明村鎮(zhèn)、文明家庭、“十星級(jí)文明戶”,全面提高農(nóng)村精神文明建設(shè)水平。制定修訂務(wù)實(shí)管用的村規(guī)民約,充分發(fā)揮村民議事會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等群眾組織作用。完善教育、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老等設(shè)施,全面優(yōu)化提升農(nóng)村綜合服務(wù)站。加大“冀農(nóng)通”平臺(tái)使用宣傳力度,擴(kuò)大受眾面,為鄉(xiāng)村振興主體提供精準(zhǔn)服務(wù)。開(kāi)展農(nóng)村公共服務(wù)典型案例征集推介,為改善提升農(nóng)村公共服務(wù)提供借鑒。(責(zé)任單位:區(qū)組織人事局、區(qū)農(nóng)業(yè)辦、區(qū)綜合辦公室、區(qū)社會(huì)事務(wù)局、區(qū)行政審批局,各鎮(zhèn)辦)
三、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高政治站位,把加快新農(nóng)村建設(shè)工作擺在更加突出位置,始終保持高位推動(dòng)態(tài)勢(shì),做到層層有責(zé)任,逐級(jí)抓落實(shí)。區(qū)管委會(huì)統(tǒng)籌全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)重大事項(xiàng)實(shí)施、重要資源配置,抓好頂層設(shè)計(jì),作出總體安排部署。區(qū)有關(guān)部門(mén)要各司其職、各盡其責(zé),發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促作用。各鎮(zhèn)辦是責(zé)任主體,要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門(mén)合力抓、鄉(xiāng)村兩級(jí)務(wù)實(shí)抓,確保新農(nóng)村建設(shè)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)、按任務(wù)要求順利推進(jìn)。(責(zé)任單位:區(qū)有關(guān)部門(mén),各鎮(zhèn)辦)
。ǘ┘哟笳咧С。區(qū)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)上溝通,積極爭(zhēng)取市直部門(mén)指導(dǎo)支持,根據(jù)工作職能制定新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)政策。充分運(yùn)用好現(xiàn)有政策,積極做好中央“三農(nóng)”補(bǔ)短板“村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程”儲(chǔ)備項(xiàng)目申報(bào)對(duì)接工作,爭(zhēng)取更多中央資金投入新農(nóng)村建設(shè)。落實(shí)好財(cái)政支持政策,按時(shí)足額落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)配套資金,積極整合相關(guān)涉農(nóng)資金,投入新農(nóng)村建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)辦依法合規(guī)申請(qǐng)、使用政府專項(xiàng)債券,支持新農(nóng)村建設(shè)。落實(shí)好土地支持政策,提高土地出讓收入用于新農(nóng)村建設(shè)比例,統(tǒng)籌用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)收益和土地出讓收益,形成資金集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。落實(shí)好社會(huì)支持政策,推動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)作,規(guī)范有序運(yùn)用PPP模式等方式,鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量積極參與新農(nóng)村建設(shè),對(duì)工商企業(yè)捐款和投資建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的.,可按規(guī)定享受稅前扣除等優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位:區(qū)有關(guān)部門(mén),各鎮(zhèn)辦)
。ㄈ﹪(yán)格督導(dǎo)考核。充分發(fā)揮考核指揮棒作用,將新農(nóng)村建設(shè)納入重點(diǎn)工作考核評(píng)價(jià)體系,重點(diǎn)督導(dǎo)考核組織推動(dòng)、項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量等。實(shí)行定期報(bào)告、專題調(diào)度、集中督導(dǎo)制度,著力推進(jìn)各項(xiàng)工作有力有序開(kāi)展。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)交辦整改,并對(duì)整改落實(shí)情況跟蹤問(wèn)效。對(duì)損害群眾利益,以及流于形式、消極應(yīng)付、弄虛作假等形式主義、官僚主義問(wèn)題,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。(責(zé)任單位:區(qū)有關(guān)部門(mén),各鎮(zhèn)辦)
。ㄋ模┓e極宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用各類(lèi)媒體平臺(tái),多形式宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重要意義,積極展示最新成果和典型經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大知曉面,提高影響力,引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)心、支持新農(nóng)村建設(shè)。挖掘新興媒體優(yōu)勢(shì),利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳播速度快、視覺(jué)沖擊強(qiáng)、受眾群體廣的特點(diǎn),展現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)風(fēng)貌,激發(fā)廣大干部群眾投入新農(nóng)村建設(shè)的熱情。發(fā)揮基層黨組織和群團(tuán)組織貼近農(nóng)村的優(yōu)勢(shì),組織各類(lèi)宣傳活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性,共同繪就鄉(xiāng)村振興的美麗畫(huà)卷。(責(zé)任單位:區(qū)有關(guān)部門(mén),各鎮(zhèn)辦)
村級(jí)治理工作方案33
為認(rèn)真貫徹中央網(wǎng)信辦和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等中央七部委《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作的通知》(中網(wǎng)辦通字〔20xx〕15號(hào))工作部署,加快推進(jìn)平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè),助力鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求。按照國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作總體部署,以解放和發(fā)展數(shù)字化生產(chǎn)力,激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力為主攻方向,積極探索數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展新模式,全面推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村的全方位、全角度、全鏈條應(yīng)用,重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施提升、數(shù)字化監(jiān)管和生產(chǎn)方式應(yīng)用示范、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)村電商服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)和鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型等工作,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的數(shù)字化支撐基礎(chǔ),加快縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”,高水平高質(zhì)量推進(jìn)全縣數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)。
(二)基本原則
1.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),注重協(xié)同聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)籌做好全縣數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展整體規(guī)劃,注重資源整合、部門(mén)協(xié)同,重點(diǎn)加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字化管理、數(shù)字化應(yīng)用、鄉(xiāng)村數(shù)字治理、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化等建設(shè)任務(wù),持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
2.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深化改革創(chuàng)新。緊緊圍繞鄉(xiāng)村群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,加快制度、機(jī)制、模式和技術(shù)創(chuàng)新,打通信息壁壘,推進(jìn)集約共享,釋放數(shù)字紅利,不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村群眾的獲得感、幸福感。
3.堅(jiān)持激發(fā)活力,倡導(dǎo)多方參與。充分調(diào)動(dòng)各方積極性,引導(dǎo)鄉(xiāng)村群眾參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流和物資流,激活農(nóng)村資源要素,加快推動(dòng)鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
4.堅(jiān)持因地制宜,注重分類(lèi)指導(dǎo)。以鄉(xiāng)村群眾需求為導(dǎo)向,從群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的需求出發(fā),探索適合我縣鄉(xiāng)村特點(diǎn)與發(fā)展的數(shù)字化發(fā)展模式,明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、完善措施、精準(zhǔn)施策,持續(xù)提升數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平。
(三)工作目標(biāo)
以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向,著力提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、行業(yè)監(jiān)管、產(chǎn)品流通、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)民生活的數(shù)字化水平。到20xx年底,全縣數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)整體框架基本形成,重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得明顯進(jìn)展;鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施得到有效提升,物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施加速推廣,鄉(xiāng)村水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施加快智能化轉(zhuǎn)型;鄉(xiāng)村主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源完成整合;數(shù)字設(shè)施、數(shù)字業(yè)態(tài)在現(xiàn)代畜牧、優(yōu)質(zhì)瓜菜、特色制種等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深度應(yīng)用,數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各環(huán)節(jié)加快融合;鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)數(shù)字化加快轉(zhuǎn)型,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)80%網(wǎng)上辦。
二、工作任務(wù)
(一)開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃
1.完成數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃。按照國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作要求,以《平羅縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃(20xx-2025年)》為基礎(chǔ),全方位開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)總體規(guī)劃,明確建設(shè)目標(biāo)和工作重點(diǎn),確定工作方向,制定數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)實(shí)施方案,細(xì)化重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)和實(shí)施步驟,合理配置資源,確保數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。到20xx年2月底,全面完成數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)總體規(guī)劃,明確全縣數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。
責(zé)任單位:縣委網(wǎng)信辦
配合單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務(wù)局、商務(wù)局、審批服務(wù)管理局
。ǘ┨嵘龜(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)水平
2.建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享中心。按照“資源整合、統(tǒng)一接入”和“平臺(tái)上移、服務(wù)下延”的建設(shè)要求,構(gòu)建平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享中心,整合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等涉農(nóng)信息資源,提高數(shù)據(jù)資源共享、開(kāi)放及業(yè)務(wù)協(xié)同水平,提升農(nóng)業(yè)監(jiān)管、決策能力。到20xx年10月底,建成平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享中心,打造統(tǒng)一的鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)底座,規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),整合不同來(lái)源、不同類(lèi)型、不同應(yīng)用的鄉(xiāng)村要素資源,形成全縣鄉(xiāng)村要素資源目錄體系,數(shù)字鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用初見(jiàn)成效。
責(zé)任單位:縣委網(wǎng)信辦
配合單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、財(cái)政局、水務(wù)局、商務(wù)局
3.構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村“一張圖”。依托地理信息、遙感測(cè)繪、大數(shù)據(jù)、人工智能、GIS地圖等技術(shù)構(gòu)建平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村全景圖。通過(guò)數(shù)字鄉(xiāng)村“一張圖”形式,整合全縣涉農(nóng)數(shù)據(jù),可視化展現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村文化等服務(wù)內(nèi)容,展示鄉(xiāng)村規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、治理等運(yùn)行狀況,為數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展提供輔助決策。到20xx年10月底,完成平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村“一張圖”建設(shè)。
責(zé)任單位:縣委網(wǎng)信辦
配合單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務(wù)局、發(fā)改局、商務(wù)局
4.搭建數(shù)字鄉(xiāng)村展廳。建設(shè)平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村展廳,通過(guò)采用VR、多媒體等技術(shù),集中展示平羅縣數(shù)字產(chǎn)業(yè)、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村風(fēng)貌等內(nèi)容,加強(qiáng)平羅縣鄉(xiāng)村建設(shè)成就宣傳。到20xx年10月底,完成數(shù)字鄉(xiāng)村展廳建設(shè),包含VR體驗(yàn)區(qū)、沙盤(pán)、電子大屏等內(nèi)容建設(shè)。
責(zé)任單位:縣委網(wǎng)信辦
配合單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務(wù)局、發(fā)改局、農(nóng)改中心
。ㄈ┩晟凄l(xiāng)村新一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施
5.全面提升鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施水平。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施,提升4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋,全力推進(jìn)5G建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村有線數(shù)字廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極開(kāi)展人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。到20xx年10月底,新建5G基站300個(gè)、物聯(lián)網(wǎng)站點(diǎn)50個(gè),全縣鄉(xiāng)村通光纖率和4G覆蓋率均達(dá)到100%,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。
責(zé)任單位:縣委網(wǎng)信辦
配合單位:各電信運(yùn)營(yíng)商、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
6.完善物流配送體系。著力鞏固“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”成果,完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流快遞配送體系,加強(qiáng)快遞物流末端服務(wù)點(diǎn)建設(shè),實(shí)現(xiàn)快遞末端服務(wù)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),構(gòu)建“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品上行”服務(wù)體系,不斷提高農(nóng)村電商服務(wù)支撐能力,促進(jìn)平羅縣農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。到20xx年10月底,改造提升1個(gè)縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心,建設(shè)50個(gè)快遞物流末端服務(wù)點(diǎn),全縣鄉(xiāng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到100%。
責(zé)任單位:縣商務(wù)局
配合單位:中國(guó)郵政平羅分公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
。ㄋ模╅_(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理數(shù)字化應(yīng)用示范
7.開(kāi)展“牛聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)與應(yīng)用示范。在高仁鄉(xiāng)現(xiàn)代奶業(yè)示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)“5G智慧牧場(chǎng)”,應(yīng)用5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù),實(shí)現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖在飼料收集、牛奶生產(chǎn)、智慧管理、奶牛育種、技術(shù)研發(fā)等全鏈條產(chǎn)業(yè)的.智慧應(yīng)用,構(gòu)建新型牧場(chǎng)生產(chǎn)模式。通過(guò)“牛聯(lián)網(wǎng)”建設(shè),開(kāi)展5G牛臉識(shí)別、熱成像體溫監(jiān)控、運(yùn)動(dòng)軌跡分析,實(shí)現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖的數(shù)字化、精準(zhǔn)化、智能化管理,用新技術(shù)新模式推動(dòng)平羅縣奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到20xx年10月底,建成1個(gè)“5G智慧牧場(chǎng)”,實(shí)現(xiàn)機(jī)器人擠奶、自動(dòng)喂料、環(huán)境控制、排泄物清理機(jī)械化率達(dá)到80%以上,病死動(dòng)物無(wú)害化處理、智能化監(jiān)管達(dá)到70%以上。
責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
配合單位:縣發(fā)改局、科技局、高仁鄉(xiāng)
8.開(kāi)展數(shù)字制種建設(shè)與應(yīng)用示范。以泰金種子小鎮(zhèn)為重點(diǎn),建設(shè)高水平數(shù)字制種產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過(guò)應(yīng)用蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)、溫濕度感知等數(shù)字化技術(shù)設(shè)備,開(kāi)展農(nóng)業(yè)環(huán)境信息感知,實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)種苗長(zhǎng)勢(shì)、病蟲(chóng)災(zāi)害預(yù)警、產(chǎn)量估算等內(nèi)容監(jiān)測(cè),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,提升制種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理水平,提高生產(chǎn)效率和增值空間。到20xx年10月底,建成高水平數(shù)字制種產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個(gè),企業(yè)效益增長(zhǎng)8%以上。
責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
配合單位:科技局
9.開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+品控”示范。充分發(fā)揮泰金種業(yè)、昊帥糧油、塞上春等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,深入完善農(nóng)業(yè)投入品使用管理、生產(chǎn)電子檔案、質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、產(chǎn)品包裝二維碼標(biāo)識(shí)等應(yīng)用系統(tǒng),建立健全生產(chǎn)全程數(shù)字化監(jiān)管體系。推動(dòng)現(xiàn)代畜牧、優(yōu)質(zhì)瓜菜、特色制種產(chǎn)業(yè)規(guī);、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),做到生產(chǎn)過(guò)程有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可追究、產(chǎn)品可召回,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭到餐桌的全過(guò)程質(zhì)量安全追溯。到20xx年10月底,完成農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺(tái)和投入品監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),并在全縣各重點(diǎn)涉農(nóng)企業(yè)推廣應(yīng)用,形成全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)矩陣。
責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
配合單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局、科技局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
10.提升農(nóng)業(yè)裝備智能化水平。在全縣推廣農(nóng)業(yè)智能裝備應(yīng)用,構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”模式。加快設(shè)施農(nóng)業(yè)、大田生產(chǎn)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工智能化建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)控、農(nóng)機(jī)作業(yè)量實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)。到20xx年10月底,應(yīng)用推廣智能終端400套,實(shí)現(xiàn)智能農(nóng)機(jī)平臺(tái)、終端與縣數(shù)據(jù)共享中心互聯(lián)互通。
責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
配合單位:縣科技局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)
11.提高“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”水平。以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和遠(yuǎn)程自動(dòng)化控制技術(shù)為核心,對(duì)人飲泵站、蓄水池、管網(wǎng)、水表等設(shè)施進(jìn)行信息化改造,實(shí)現(xiàn)對(duì)供水設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)和管理。建設(shè)人飲智慧化系統(tǒng),通過(guò)人飲“一張圖”建設(shè),保障從水源地到用水戶全供水環(huán)節(jié)的運(yùn)行、調(diào)度、繳費(fèi)自動(dòng)化,實(shí)現(xiàn)人飲安全運(yùn)行管理的信息化、一體化和現(xiàn)代化。建設(shè)鹽堿地改良大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)水質(zhì)遠(yuǎn)程監(jiān)控。到20xx年10月底,在陶樂(lè)、高仁、紅崖子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”模式,安裝智能水表15000個(gè)以上;完成寶豐鎮(zhèn)寶豐村鹽堿地改良大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水質(zhì)智慧監(jiān)測(cè)。
責(zé)任單位:縣水務(wù)局
配合單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、德淵集團(tuán)、寧夏水投平羅水務(wù)公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
。ㄎ澹┌l(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)
12.加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。依托平羅縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)公共服務(wù)中心、電商孵化中心、農(nóng)產(chǎn)品展示館等平臺(tái),培育電商企業(yè),擴(kuò)大規(guī)模,提升效益,引導(dǎo)和鼓勵(lì)返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村官、農(nóng)村青年、復(fù)退軍人等社會(huì)各界人士開(kāi)辦本土電商平臺(tái)或利用電商平臺(tái)銷(xiāo)售推廣本地農(nóng)特產(chǎn)品。鼓勵(lì)支持本地農(nóng)特產(chǎn)品企業(yè)開(kāi)展“線上+線下”融合發(fā)展模式,拓寬銷(xiāo)售渠道,強(qiáng)化品牌建設(shè)。到20xx年10月底,全縣年內(nèi)電商交易額實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)10%以上。
責(zé)任單位:縣商務(wù)局
配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
13.提升區(qū)域地標(biāo)品牌知名度。以溯源系統(tǒng)為支撐,以數(shù)據(jù)為抓手,融合新媒體開(kāi)展品牌傳播推廣,提升平羅縣區(qū)域地標(biāo)品牌知名度,促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品電商銷(xiāo)售。依托“珍硒石嘴山”區(qū)域公用品牌,強(qiáng)化“兩品一標(biāo)”認(rèn)證,鞏固提升“黃渠橋羊羔肉”“沙漠瓜菜”等地理標(biāo)志品牌,打響“廟廟湖沙漠瓜菜”“富硒大米”“永惠種子”等綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。到20xx年10月底,設(shè)計(jì)不少于3個(gè)單品品牌,包括品牌定位、品牌符號(hào)標(biāo)識(shí)、品牌包裝等;培育經(jīng)營(yíng)主體10家以上,在不少于3家知名平臺(tái)開(kāi)展直播工作,軟文傳播不少于100篇,整體營(yíng)銷(xiāo)推廣曝光量不低于30萬(wàn)。
責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
配合單位:縣商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
14.開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)網(wǎng)上辦理示范。在全縣農(nóng)村推行手機(jī)APP辦理抵押貸款業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款提檔升級(jí)。探索產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易一站式服務(wù)機(jī)制,推動(dòng)各類(lèi)產(chǎn)權(quán)交易線上辦理,開(kāi)展農(nóng)村房地退出整治復(fù)墾指標(biāo)交易,擴(kuò)大交易品種和范圍,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)與數(shù)字鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)共享中心互聯(lián)互通。到20xx年10月底,全面開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易一站式服務(wù),全年線上流轉(zhuǎn)交易金額占總流轉(zhuǎn)交易金額的50%以上。
責(zé)任單位:縣農(nóng)改中心
配合單位:人民銀行平羅縣支行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
。┩七M(jìn)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化
15.推進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化應(yīng)用。依托石嘴山市城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化信息系統(tǒng),在全縣開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格化”綜合治理工作,重點(diǎn)在陶樂(lè)鎮(zhèn)廟廟湖村、通伏鄉(xiāng)馬場(chǎng)村等行政村開(kāi)展試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)人群、矛盾糾紛、村級(jí)事項(xiàng)等人、事、物基礎(chǔ)信息采集,為鄉(xiāng)村治理工作提供數(shù)據(jù)和決策支撐,提升鄉(xiāng)村治理精細(xì)化、智慧化水平。到20xx年10月底,在全縣至少15個(gè)行政村實(shí)行網(wǎng)格化管理,矛盾糾紛化解率達(dá)96%以上。
責(zé)任單位:縣委政法委
配合單位:縣委組織部、縣民政局、公安局、住建局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
16.提高鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)
水平。完善村級(jí)代辦服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)行政村綜合服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),推動(dòng)基本公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐村辦理,實(shí)現(xiàn)村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)和網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋。加強(qiáng)基層便民服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),提升村級(jí)代辦服務(wù)能力和專業(yè)化水平。積極開(kāi)展代繳代辦代理等便民服務(wù),逐步擴(kuò)大公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋范圍,實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦,推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。到20xx年10月底,全縣48項(xiàng)民生類(lèi)公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)不出村辦理,群眾可實(shí)現(xiàn)“就近可辦”“多點(diǎn)可辦”“少跑快辦”;全面推廣應(yīng)用“我的寧夏”政務(wù)APP,讓群眾真正實(shí)現(xiàn)掌上辦、指尖辦,切實(shí)提升辦事群眾的獲得感和體驗(yàn)感。
責(zé)任單位:縣審批服務(wù)局
配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
17.完善疫情防控系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)優(yōu)化疫情防控信息系統(tǒng)建設(shè),建立全縣域疫情數(shù)據(jù)“一張圖”、疫情概況“一張表”,為判別疫情形勢(shì)、部署防控措施提供數(shù)據(jù)支撐,通過(guò)“疫情防控系統(tǒng)”及時(shí)掌控疫情防控任務(wù)執(zhí)行情況,分析研判最新疫情防疫動(dòng)態(tài),為全縣醫(yī)療資源調(diào)配、疫情防控工作部署提供決策依據(jù)。到20xx年3月底,完善疫情防控系統(tǒng),構(gòu)筑“指揮系統(tǒng)+基層組織+全體居民+應(yīng)急處置”的管控格局。
責(zé)任單位:縣衛(wèi)健局
配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
18.開(kāi)展“平安聯(lián)防”立體防控體系建設(shè)。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)開(kāi)展“平安聯(lián)防”立體防控體系建設(shè)。通過(guò)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要路口、巷道、庭院、養(yǎng)殖場(chǎng)等區(qū)域安裝網(wǎng)絡(luò)攝像頭,搭建公安、鄉(xiāng)、村、家庭四級(jí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),通過(guò)打造社會(huì)治安云防控模式,及時(shí)掌握鄉(xiāng)情、村情、民情,提升鄉(xiāng)村安全防控水平。到20xx年10月底,各行政村主干路口高清攝像頭覆蓋率達(dá)到70%以上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道監(jiān)控覆蓋率達(dá)到80%以上,家庭用戶網(wǎng)絡(luò)攝像頭安裝量達(dá)3000戶以上。
責(zé)任單位:縣委政法委
配合單位:縣公安局、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
。ㄆ撸┓睒s發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化
19.加強(qiáng)文化浸潤(rùn)傳播。以新時(shí)代文明實(shí)踐為抓手,通過(guò)文化傳播、網(wǎng)絡(luò)文化引導(dǎo)等方式,實(shí)施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤(rùn)工程。利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳創(chuàng)新發(fā)展新鄉(xiāng)賢文化,開(kāi)展“曬鄉(xiāng)景、贊鄉(xiāng)賢、傳鄉(xiāng)風(fēng)”系列活動(dòng),促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)。到20xx年10月底,完成新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)平臺(tái)建設(shè),通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等方式全面開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐工作宣傳。
責(zé)任單位:縣委宣傳部
配合單位:縣文廣局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
20.加強(qiáng)數(shù)字人才培育。建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村聯(lián)動(dòng)人才培養(yǎng)機(jī)制,通過(guò)舉辦數(shù)字鄉(xiāng)村后備人才培訓(xùn)班、數(shù)字鄉(xiāng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班、數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用普及班等培訓(xùn)活動(dòng),著力培養(yǎng)一批有知識(shí)、有文化、講奉獻(xiàn)、重品行的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)帶頭人。
責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
配合單位:縣委組織部、縣商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
21.推動(dòng)數(shù)字廣播應(yīng)用。充分利用廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施,構(gòu)建公共文化數(shù)字廣播系統(tǒng),通過(guò)數(shù)字喇叭、APP、PC端等多端同步的數(shù)字廣播體系建設(shè),形成縣鄉(xiāng)村全面覆蓋的公共文化數(shù)字廣播體系,提升全縣文化傳播、應(yīng)急指揮、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全能力。到20xx年10月底,完成公共文化數(shù)字廣播系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè),在全縣各行政村安裝“天翼大喇叭”400套以上。
責(zé)任單位:縣文廣局、公安局
配合單位:縣委政法委、宣傳部、縣應(yīng)急管理局、衛(wèi)健局、自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、電信公司
三、項(xiàng)目實(shí)施步驟
平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作從即日起至20xx年10月底結(jié)束,實(shí)施進(jìn)程分為以下五個(gè)階段。
。ㄒ唬﹩(dòng)階段(20xx年12月—20xx年1月)
各單位根據(jù)本方案確定的工作任務(wù),開(kāi)展實(shí)地調(diào)研,制定可實(shí)行、可落地的工作措施,并將任務(wù)分解到位,壓實(shí)工作責(zé)任,同時(shí)明確進(jìn)度和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
。ǘ⿲(shí)施階段(20xx年2月—20xx年10月)
各單位要按照任務(wù)分工,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任,全力抓好組織實(shí)施,全面完成試點(diǎn)任務(wù)。
(三)中期檢查(20xx年6月)
對(duì)項(xiàng)目整體執(zhí)行情況及各單位實(shí)施情況進(jìn)行檢查。主要檢查內(nèi)容包括各分項(xiàng)任務(wù)實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量、數(shù)據(jù)填報(bào)及對(duì)接執(zhí)行情況。
。ㄋ模(yàn)收運(yùn)行階段(20xx年11月)
各單位對(duì)工作任務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行完善,開(kāi)展自查自評(píng),報(bào)送工作總結(jié)。
。ㄎ澹┛偨Y(jié)提升階段(20xx年12月)
完成試點(diǎn)任務(wù),迎接上級(jí)部門(mén)工作驗(yàn)收,及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)。
四、工作保障
(一)成立組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)
成立平羅縣實(shí)施國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長(zhǎng):蔣哲文市委常委、縣委書(shū)記
第一副組長(zhǎng):郭耀峰縣委副書(shū)記、政府縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣委網(wǎng)信辦,具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn),任生虎同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作和職務(wù)變動(dòng)不再擔(dān)任成員的,由繼任者接替,不再另行發(fā)文。
。ǘ┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí),壓實(shí)工作責(zé)任。各單位要充分認(rèn)識(shí)國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作的重要意義,把推進(jìn)國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓牢抓實(shí),嚴(yán)格落實(shí)“一把手”工作責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為抓落實(shí),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
。ㄈ┓止f(xié)作推進(jìn),形成工作合力。縣委網(wǎng)信辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,圍繞試點(diǎn)內(nèi)容,協(xié)調(diào)各單位推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。各責(zé)任部門(mén)要加強(qiáng)溝通,主動(dòng)與配合單位對(duì)接,及時(shí)分解任務(wù),確保各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)有效開(kāi)展;各配合單位要認(rèn)真履行職責(zé),定期向責(zé)任單位反饋落實(shí)情況,合力完成目標(biāo)任務(wù)。
。ㄋ模┙⒐ぷ髋_(tái)賬,確保取得實(shí)效。各責(zé)任單位要根據(jù)試點(diǎn)工作方案進(jìn)一步細(xì)化試點(diǎn)工作任務(wù),研究提出切實(shí)可行的工作舉措,制定相應(yīng)的時(shí)間表和路線圖,按照“邊推進(jìn)邊總結(jié)、邊探索邊總結(jié)”的工作思路,及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),自20xx年第一季度起,每2個(gè)月底前將試點(diǎn)工作臺(tái)賬(附件3)、信息簡(jiǎn)報(bào)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)送縣委網(wǎng)信辦。聯(lián)系人:安馨,聯(lián)系電話:
。ㄎ澹┘訌(qiáng)嚴(yán)督實(shí)導(dǎo),強(qiáng)化考核問(wèn)效。縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委督查室、政府督查室將常態(tài)化開(kāi)展督查督促工作,督導(dǎo)國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展落實(shí)情況,并將督查情況專報(bào)縣委、縣政府,確保20xx年10月底前完成所有規(guī)定任務(wù)。要強(qiáng)化督查結(jié)果的運(yùn)用,對(duì)真抓實(shí)干、成效顯著的予以通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)不負(fù)責(zé)任、推進(jìn)不力、落實(shí)不到位、影響工作大局、造成嚴(yán)重后果的進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
村級(jí)治理工作方案34
根據(jù)《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等6部委關(guān)于鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的批復(fù)》(中農(nóng)發(fā)[20xx]21號(hào))、《中共河間市委河間市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作的意見(jiàn)》(河字[20xx]17號(hào))、《中共河間市委河間市人民政府關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案》等文件精神和工作要求,結(jié)合我市實(shí)際,特就開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作制定如下實(shí)施方案。
一、工作內(nèi)容及責(zé)任分工
。ㄒ唬┙Y(jié)合治理人才培養(yǎng),推進(jìn)鄉(xiāng)村振興精英培育班和“黨總支+”黨建模式,讓基層黨組織強(qiáng)起來(lái)。一是推行“黨總支+”黨建模式。實(shí)施村村聯(lián)建,采取先進(jìn)村帶后進(jìn)村、大村帶小村、強(qiáng)村帶弱村等方式,建立黨總支,實(shí)現(xiàn)村級(jí)事
務(wù)統(tǒng)籌管理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌謀劃、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展;實(shí)施村企聯(lián)建,在企業(yè)所在村,統(tǒng)籌村、企業(yè)黨組織,建立黨總支,采取交叉任職等形式,村企決策共同參與、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)共同承擔(dān)、發(fā)展成果共同分享;實(shí)施村社聯(lián)建,在規(guī)模大的合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)所在區(qū)域,建立黨總支,把合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)及關(guān)系密切的村黨支部納入下轄范圍,發(fā)揮好牽頭抓總作用,協(xié)調(diào)解決土地流轉(zhuǎn)、矛盾糾紛等問(wèn)題,推動(dòng)相互融合、共同發(fā)展;實(shí)施大村設(shè)置,針對(duì)人口3000人以上、黨員50名以上、班子力量薄弱的大村,設(shè)置黨總支,設(shè)總支書(shū)記1名,總支委員兼任黨支部書(shū)記,下設(shè)3—5個(gè)黨支部,黨總支決策全村重大事項(xiàng),黨支部積極貫徹落實(shí)黨總支決定,認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)。工作中,全面推行“5321”機(jī)制(“5”,即實(shí)施“五子工程”:激活“腦子”、建好“場(chǎng)子”、找好“路子”、提供“票子”、安排“位子”;“3”,即開(kāi)展“三培養(yǎng)”活動(dòng):注重將黨員培養(yǎng)成企業(yè)家、家庭農(nóng)場(chǎng)主,將企業(yè)家、家庭農(nóng)場(chǎng)主培養(yǎng)成黨員,將黨員企業(yè)家、家庭農(nóng)場(chǎng)主培養(yǎng)成村干部,在村“兩委”換屆選舉中優(yōu)先推薦及任用;“2”,即發(fā)揮兩大優(yōu)勢(shì):發(fā)揮企業(yè)資金優(yōu)勢(shì),發(fā)揮鄉(xiāng)村干部群眾工作優(yōu)勢(shì);“1”,即實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo):黨總支設(shè)置片區(qū)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。),推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。二是集中選育好苗子。針對(duì)村干部隊(duì)伍年齡老化、文化水平偏低、后繼乏人等實(shí)際問(wèn)題,舉辦“鄉(xiāng)村振興精英培育班”,市財(cái)政每年拿出200萬(wàn)元舉辦一期,每期9個(gè)月,利用3至5年時(shí)間為全市每村至少培育1名后備干部。在社會(huì)中選拔學(xué)歷高、素質(zhì)好,立志扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的有志青年,按照“一體兩翼三模塊”設(shè)置課程,推行準(zhǔn)軍事化管理,重點(diǎn)培訓(xùn)基層黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村務(wù)管理、鄉(xiāng)村治理等方面系統(tǒng)知識(shí),采取集中學(xué)習(xí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟班、村內(nèi)學(xué)藝等方式開(kāi)展培訓(xùn),學(xué)員完成學(xué)業(yè)后,錄入河間市村級(jí)后備干部人才庫(kù),儲(chǔ)備到農(nóng)村管理崗位上,安排到村掛職鍛煉,是黨員的掛職黨支部副書(shū)記,非黨員的掛職村委會(huì)主任助理,真正變“選時(shí)找、選上教”為“日常挑、選前育”,培養(yǎng)更多“熱愛(ài)黨、聽(tīng)黨話、對(duì)黨忠、跟黨走”的農(nóng)村基層治理人才。三是健全村“兩委”或村“兩委”(擴(kuò)大)會(huì)商議前置機(jī)制。在堅(jiān)持黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上,充分尊重村民自治組織地位,堅(jiān)持民事民議、民事民辦、民事民管,將村“兩委”或村“兩委”(擴(kuò)大)會(huì)商議前置,遇到大事難事村黨組織書(shū)記提前召集村“兩委”成員,并吸納村民代表、德高望重老黨員老干部和對(duì)解決問(wèn)題能夠穿針引線人員,共同謀劃,達(dá)成共識(shí),變議定后再交辦轉(zhuǎn)辦為議定前商議,讓議定事項(xiàng)落實(shí)起來(lái)更加有力有效。(責(zé)任單位:市委組織部)
。ǘ┙Y(jié)合農(nóng)村矛盾化解,推進(jìn)“兩調(diào)一議”機(jī)制普遍建立,讓民間調(diào)解組織強(qiáng)起來(lái)。一是建立村民調(diào)解小組、村級(jí)調(diào)解委員會(huì)和村道德評(píng)議委員會(huì)“兩調(diào)一議”組織,整合鄉(xiāng)村干部黨員群眾資源。村民調(diào)解小組,以村民小組為單位,由村民小組組長(zhǎng)和有威望的黨員和群眾3—5人組成;村級(jí)調(diào)解委員會(huì),由村“兩委”干部、有威望的黨員和群眾5—9人組成;村道德評(píng)議委員會(huì),由村“兩委”組織村民代表、黨員代表、紅白理事會(huì)成員等約20人組成。二是規(guī)范“兩調(diào)一議”運(yùn)作,整合自治法治德治資源!皟烧{(diào)一議”的`運(yùn)作程序是:發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛,先由村民調(diào)解小組進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解不成再由村級(jí)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解,如果“兩調(diào)”不成,進(jìn)入“一議”環(huán)節(jié),由村道德評(píng)議委員會(huì)進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議。對(duì)個(gè)別不接受評(píng)議意見(jiàn)調(diào)解或久調(diào)不下的,由村干部引領(lǐng)雙方持評(píng)議結(jié)果到法院起訴,促進(jìn)矛盾糾紛解決。村民調(diào)解小組和村級(jí)調(diào)解委員會(huì)定期回訪,防止矛盾激化和糾紛復(fù)發(fā)。配合“兩調(diào)一議”組織,成立專門(mén)的“法律援助律師服務(wù)團(tuán)”,在全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處設(shè)立公共法律服務(wù)中心,為調(diào)解人員提供法律咨詢和法律援助,對(duì)符合法律援助條件的人員,提供免費(fèi)法律服務(wù),促進(jìn)矛盾糾紛合法、快速、高效調(diào)處。三是加大宣傳培訓(xùn)力度,充分發(fā)揮人民調(diào)解員在矛盾糾紛多元化解中的基礎(chǔ)和紐帶作用。定期舉辦人民調(diào)解員培訓(xùn)示范班和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),提高基層人民調(diào)解員調(diào)解技能以及法律知識(shí)水平和素養(yǎng);及時(shí)總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解經(jīng)驗(yàn)做法、各級(jí)調(diào)解員先進(jìn)事跡,在全市范圍內(nèi)對(duì)優(yōu)秀調(diào)解員進(jìn)行表彰;收集整理“兩調(diào)一議”典型案例,編訂《“兩調(diào)一議”案例選》,為基層矛盾糾紛化解提供參考;結(jié)合典型案例,及時(shí)制作成群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳推廣素材,營(yíng)造濃厚氛圍,讓我市廣大群眾進(jìn)一步了解、接受、運(yùn)用“兩調(diào)一議”。(責(zé)任單位:市委政法委、市司法局)
(三)結(jié)合鄉(xiāng)村文明塑造,推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗深入開(kāi)展,讓移風(fēng)易俗組織強(qiáng)起來(lái)。豐富移風(fēng)易俗載體,突出遏制高額彩禮、紅白喜事辦理費(fèi)用整治等重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗核心價(jià)值融入行動(dòng)、婚喪禮俗整治行動(dòng)、新時(shí)代文明實(shí)踐中心教育行動(dòng)、鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議推動(dòng)行動(dòng)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建行動(dòng)“五大行動(dòng)”,嚴(yán)格按照《河間市精神文明建設(shè)委員會(huì)關(guān)于在全市城鄉(xiāng)深入開(kāi)展移風(fēng)易俗工作的實(shí)施意見(jiàn)》《河間市移風(fēng)易俗婚事新辦喪事簡(jiǎn)辦手冊(cè)》以及各村已修訂完善的《村規(guī)民約》,指導(dǎo)村民遵守婚喪事宜操辦流程及標(biāo)準(zhǔn),用煙、用酒、辦事時(shí)間、規(guī)格、花費(fèi)等各方面均按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,讓老百姓從改革中真正受益。依靠村(社區(qū))紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等村民自治組織,不斷推動(dòng)移風(fēng)易俗工作向縱深開(kāi)展。對(duì)全市未婚大齡青年進(jìn)行全面摸底,在已成立“瀛海緣”大齡未婚青年婚戀服務(wù)中心的基礎(chǔ)上,創(chuàng)辦“相親角”,組建“未婚大齡青年數(shù)據(jù)庫(kù)”“紅娘群”等,給未婚大齡青年交友、婚戀創(chuàng)造更多機(jī)會(huì),適時(shí)舉辦零彩禮集體婚禮,繼續(xù)為“零彩禮”新人推出優(yōu)惠政策和活動(dòng)。(責(zé)任單位:市委宣傳部、市文明辦、市民政局、團(tuán)市委、市婦聯(lián))
。ㄋ模┙Y(jié)合新型農(nóng)民培育,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展,讓經(jīng)濟(jì)合作組織強(qiáng)起來(lái)。一是建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。著重搭建創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合的產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園,探索實(shí)施“市場(chǎng)+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式,一方面吸收成立發(fā)展時(shí)間長(zhǎng)、資金設(shè)備、銷(xiāo)售渠道等方面實(shí)力雄厚的合作社提升實(shí)力,另一方面吸收由種糧大戶、種植能手共同建成,技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、研發(fā)能力突出的合作社提供技術(shù)。同時(shí),對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的青年農(nóng)民提供政策支持與技術(shù)支持,協(xié)調(diào)土地、發(fā)改、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén),在證件辦理、項(xiàng)目申報(bào)等方面,讓企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者享受真正的發(fā)展便利,吸引更多青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),打造一支“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”的新型農(nóng)村致富人才隊(duì)伍和典型,讓“五四”青年代替“386199”部隊(duì),通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想,帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾共同致富。二是打造園區(qū)與經(jīng)合組織發(fā)展綜合體。探索實(shí)施“合作社+農(nóng)戶”“合作社+合作社”模式,引導(dǎo)培育新型職業(yè)農(nóng)民,走出“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”新路子,構(gòu)建以美麗鄉(xiāng)村為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村振興發(fā)展新模式。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科協(xié)、市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、西九吉鄉(xiāng)人民政府)
。ㄎ)結(jié)合方便群眾辦事,推進(jìn)三級(jí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),讓便民組織強(qiáng)起來(lái)。一是建立便民服務(wù)系統(tǒng)。通過(guò)建網(wǎng)絡(luò)、定事項(xiàng)、強(qiáng)培訓(xùn)、嚴(yán)管理、細(xì)運(yùn)作,形成覆蓋市鄉(xiāng)村三級(jí)的便民服務(wù)系統(tǒng),在全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立便民服務(wù)站、615個(gè)行政村設(shè)立便民服務(wù)室,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人20名、村級(jí)代辦員615名,形成三級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)人員全覆蓋,將與農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下放到村(居)委會(huì),實(shí)現(xiàn)小事不出村、門(mén)口即可辦。二是健全便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)民所辦事項(xiàng)到村便民服務(wù)室,由代辦員代辦,在網(wǎng)上進(jìn)行電子表單流轉(zhuǎn)、電子簽名簽章審批、網(wǎng)上時(shí)時(shí)監(jiān)督,辦理事項(xiàng)全程短信提醒,通過(guò)手機(jī)短信就能了解事項(xiàng)辦到哪一步,縮短辦事時(shí)限,真正實(shí)現(xiàn)讓群眾少跑路、數(shù)據(jù)多跑路。三是完善便民服務(wù)方式。實(shí)行預(yù)約服務(wù),在便民服務(wù)室張貼代辦員電話,申請(qǐng)人可隨時(shí)通過(guò)電話聯(lián)系預(yù)約,代辦員在約定時(shí)間為申請(qǐng)人辦理業(yè)務(wù)。實(shí)行延時(shí)服務(wù),針對(duì)辦事群眾生活多樣性、辦事時(shí)間不固定等情況,代辦員工作不局限于工作日,村民農(nóng)閑、晚上、下班后等業(yè)余時(shí)間可隨時(shí)辦理。實(shí)行幫辦服務(wù),代辦員辦件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人有需要幫辦的情況,及時(shí)進(jìn)行幫助辦理,遇特殊情況不能幫辦到位的,上報(bào)村黨支部或村委會(huì),由村黨支部書(shū)記或村主任及時(shí)協(xié)調(diào)解決,切實(shí)幫辦到位。實(shí)行疊加服務(wù),依托電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村拓展服務(wù)領(lǐng)域,整合便民服務(wù)資源,吸引銀行、保險(xiǎn)公司等進(jìn)駐村便民服務(wù)室,讓群眾不出村就能繳納水、電、燃?xì)饧笆謾C(jī)話費(fèi),辦理小額存取款、保險(xiǎn)業(yè)務(wù),享受快捷購(gòu)物、快遞配送等服務(wù)。同時(shí),加快實(shí)施雪亮工程,不斷提升基層社會(huì)治理智能化水平,統(tǒng)籌市鄉(xiāng)村三級(jí)綜治平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+便民服務(wù)”發(fā)展,促進(jìn)公共服務(wù)智慧化、均等化,使信息化建設(shè)成果惠及百姓。(責(zé)任單位:市委政法委、市行政審批局、市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局(商務(wù)局))
。┙Y(jié)合文明道德引領(lǐng),推進(jìn)志愿服務(wù)全面鋪開(kāi),讓志愿服務(wù)組織強(qiáng)起來(lái)。一是全面延伸觸角。成立志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì),統(tǒng)籌管理全市志愿服務(wù)組織;在公共文化設(shè)施服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所等窗口單位及景區(qū)景點(diǎn)等地設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站,鄉(xiāng)村兩級(jí)設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)所,讓組織無(wú)處不在,讓群眾隨時(shí)、隨處可以得到志愿者幫助。二是廣泛吸納會(huì)員。吸納各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村老黨員老干部、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)能人、能工巧匠、農(nóng)民企業(yè)家、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生、知識(shí)分子、打工青年、在校學(xué)生等社會(huì)各界人士,陸續(xù)加入轄區(qū)志愿服務(wù)隊(duì),讓能人無(wú)處不在,壯大志愿服務(wù)組織規(guī)模,提升志愿服務(wù)組織的能力,促進(jìn)村“兩委”班子凝聚力、向心力的增強(qiáng)。三是積極拓展功能。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村“兩委”積極引導(dǎo)、各部門(mén)共同推動(dòng)、村民自發(fā)組織的形式,引導(dǎo)各志愿服務(wù)隊(duì)不斷創(chuàng)新志愿服務(wù)項(xiàng)目,從扶危濟(jì)困、打掃衛(wèi)生的基礎(chǔ)上,拓展到開(kāi)展系列“文化傳承”、公益相親、暑期課堂、治安宣傳、鄰里互助、家風(fēng)家訓(xùn)交流、關(guān)愛(ài)困難群眾等項(xiàng)目,為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)注入新的活力,讓服務(wù)無(wú)處不在。(責(zé)任單位:市委宣傳部、市文明辦)
二、實(shí)施步驟
實(shí)施時(shí)間為20xx年至20xx年12月
。ㄒ唬┙M織實(shí)施階段(20xx年1月—20xx年6月)。研究制定推進(jìn)試點(diǎn)工作的配套措施,開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流,強(qiáng)化階段性調(diào)度,搞好督導(dǎo)檢查,協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)中的問(wèn)題,深入研究梳理經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)將成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的有效措施,發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。
(二)總結(jié)驗(yàn)收階段(20xx年7月—20xx年12月)。市鄉(xiāng)村治理工作推進(jìn)委員會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村治理工作進(jìn)行全面翔實(shí)系統(tǒng)總結(jié),對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,確保實(shí)現(xiàn)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)的目標(biāo)。
三、保障措施
。ㄒ唬┏闪⒔M織。成立河間市開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委副書(shū)記任組長(zhǎng),相關(guān)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。各責(zé)任單位也要按照試點(diǎn)內(nèi)容和責(zé)任分工分別成立工作專班,確定具體負(fù)責(zé)人員和聯(lián)絡(luò)人員。
(二)工作開(kāi)展及工作進(jìn)度上報(bào)。各責(zé)任單位要分別圍繞所負(fù)責(zé)的試點(diǎn)內(nèi)容制定具體的、可操作性的工作推進(jìn)方案,于2月25日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后,按照推進(jìn)方案開(kāi)展工作。同時(shí),各責(zé)任單位要建立工作臺(tái)賬,工作臺(tái)賬內(nèi)容包括責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人,工作目標(biāo)、工作措施及時(shí)間進(jìn)度,最新工作進(jìn)展、存在的問(wèn)題。各責(zé)任單位要將工作開(kāi)展情況和工作臺(tái)賬及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,包括:每月13日—15日和28日—30日上報(bào)半月工作開(kāi)展情況和臺(tái)賬,每季度末上報(bào)階段性工作總結(jié),20xx年底上報(bào)年終工作總結(jié),20xx年底上報(bào)總體工作總結(jié)。
。ㄈ┍U腺Y金投入。市財(cái)政部門(mén)要全力保障鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)資金,各相關(guān)責(zé)任部門(mén)要積極爭(zhēng)取相關(guān)領(lǐng)域上級(jí)扶持資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金。要統(tǒng)籌利用全市涉及鄉(xiāng)村治理體系相關(guān)資金,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)各項(xiàng)工作。
(四)持續(xù)宣傳培訓(xùn)。市委宣傳部、廣播電視臺(tái)要充分利用新聞媒體等多種渠道,通過(guò)開(kāi)設(shè)專欄、舉辦專題節(jié)目等形式,宣傳報(bào)道推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作中的好典型、好做法,讓全市廣大干部群眾參與到鄉(xiāng)村治理的熱潮中來(lái)。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),通過(guò)專班授課、經(jīng)驗(yàn)交流、座談研討等方式對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。
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