健康促進縣建設(shè)方案范文（精選5篇）
為了確保工作或事情能高效地開展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案是在案前得出的方法計劃。那么什么樣的方案才是好的呢？下面是小編收集整理的健康促進縣建設(shè)方案范文（精選5篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
健康促進縣建設(shè)方案1
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于實施健康中國行動意見》（國發(fā)〔2019〕13號）、《全民健康素養(yǎng)促進行動規(guī)劃（2014—2020年）》（國衛(wèi)宣傳發(fā)〔2014〕15號）、《落實健康中國行動推 進健康江蘇建設(shè)實施方案》（蘇政發(fā)〔2020〕12號）等文件精神，大力推進“健康灌南”建設(shè)，提高居民健康素養(yǎng)水平，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大和十九屆歷次全會精神為指導(dǎo)，廣泛動員社會力量，整合各類資源，全面開展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內(nèi)容的全民健康促進行動，傳播健康理念，倡導(dǎo)健康文明生活方式，提高群眾自我保健意識和自我保健能力，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求，全面提高居民健康素養(yǎng)水平。
二、工作目標(biāo)
健康促進縣建設(shè)兩年為一個周期，2021年開展創(chuàng)建工作，2022年申報考核評審。
�。ㄒ唬⿲嵤皩⒔】等谌胨姓摺辈呗裕ⅰ罢�(fù)責(zé)、 多部門協(xié)作”工作模式，制定有利于居民健康的公共政策，多部門聯(lián)合開展健康行動。
（二）建設(shè)健康村（社），健康家庭，健康促進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)，發(fā)揮健康促進場所的示范作用，建設(shè)健康促進支持性環(huán)境。
�。ㄈ﹦訂T媒體和社會廣泛參與，大力開展健康科普，使居民健康素養(yǎng)水平高于全省平均水平。
�。ㄋ模﹦�(chuàng)新體制機制，總結(jié)可推廣、可復(fù)制的健康促進綜合干預(yù)模式，探索符合鎮(zhèn)域?qū)嶋H的健康促進工作長效機制。
三、實施步驟
第一階段：制定方案，全面啟動（2021年10月）。制定出臺《湯溝鎮(zhèn)省級健康促進縣建設(shè)工作實施方案》《湯溝鎮(zhèn)省級健康促進縣建設(shè)工作承諾書》，成立湯溝鎮(zhèn)省級健康促進縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，廣泛社會動員。
第二階段：綜合干預(yù)，全面達標(biāo)（2021年11月—2022年6月）。細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任，制定健康促進公共政策，加強健康促進場所、支持性環(huán)境建設(shè)，針對優(yōu)先領(lǐng)域和重點人群開展健康教育與健康促進綜合干預(yù)，全面推進湯溝鎮(zhèn)健康促進縣建設(shè)。
第三階段：考評督導(dǎo)，效果評價（2022年7月—9月）。對照標(biāo)準(zhǔn)開展自查提高，完善各類工作項目及相關(guān)資料檔案，確保各項工作指標(biāo)達到標(biāo)準(zhǔn)；按照分類標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)效果評估，并提交評估資料，向上級申報驗收。
四、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┙⒔】荡龠M體制機制。
1、實施政府公開承諾。鎮(zhèn)政府公開承諾全力配合開展健康促進縣建設(shè)工作，并將其納入政府重點工作。
2、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定相關(guān)政策。
�。�1）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，“三套班”成員任副組長，各醫(yī)院、學(xué)校、村（社）負(fù)責(zé)人參與的湯溝鎮(zhèn)省級健康促進縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，定期召開協(xié)調(diào)會議，有效推進建設(shè)工作順利開展。
�。�2）制定相關(guān)政策。堅持“將健康融入所有政策”原則，制定《湯溝鎮(zhèn)省級健康促進縣建設(shè)工作實施方案》。結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定多部門聯(lián)合行動的健康公共政策，健全考核制度，確保具體 政策的貫徹落實。
3、健全健康促進工作機制。
（1）建立健全健康促進工作網(wǎng)絡(luò)。建立覆蓋政府有關(guān)組成部門、學(xué)校、醫(yī)院、村(社）的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)。各單位有專兼（職）人員承擔(dān)健康促進與健康教育工作，建立相應(yīng)工作制度，定期組織培訓(xùn)。
（2）建立健康促進專業(yè)人員隊伍。建立以健康教育專業(yè)機構(gòu)為核心，覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的健康促進專業(yè)網(wǎng)絡(luò)。各單位有專職人員承擔(dān)健康促進與健康教育工作。通過系統(tǒng)培訓(xùn)，提高政府、部門及專業(yè)機構(gòu)對湯溝鎮(zhèn)建設(shè)健康促進縣工作的認(rèn)識和工作能力。
�。�3）落實資金保障。鎮(zhèn)政府根據(jù)建設(shè)工作需要和財力增長情況逐年增加投入，把所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，實行專戶管理，�？顚Ｓ�，確保建設(shè)工作資金落實到位。
�。ǘ┐_定重點健康問題。
1、開展需求評估。開展基線調(diào)查和需求評估，了解全鎮(zhèn)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟社會發(fā)展、人群健康素養(yǎng)、健康狀況、疾病負(fù)擔(dān)和健康需求，健康促進資源和意愿等基本情況，分析主要健康問題，確定重點人群和優(yōu)先干預(yù)的健康問題。
2、確定優(yōu)先領(lǐng)域，制定工作方案。結(jié)合健康促進縣評價標(biāo)準(zhǔn)，堅持以問題為導(dǎo)向，研究制定適合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和衛(wèi)生健康工作能力的健康促進策略和措施，制定具體工作計劃，明確工作目標(biāo)、責(zé)任部門和完成時限。
（三）提高健康促進能力。
采取多種形式加強培訓(xùn)，讓健康理念深入機關(guān)、企事業(yè)單位及社會各界，全面提高認(rèn)知度，全力推動湯溝鎮(zhèn)健康促進縣建設(shè)工作。
1、衛(wèi)生健康部門。采取逐級培訓(xùn)方式，提高各級健康促進管理部門和專業(yè)機構(gòu)對湯溝鎮(zhèn)健康促進縣理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，提高開展二級培訓(xùn)的能力。
2、政府組成部門。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高各單位對湯溝鎮(zhèn)健康促進縣理念和策略的認(rèn)識，提高其發(fā)揮部門優(yōu)勢促進居民健康的能力。
3、健康教育專業(yè)人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業(yè)技能培訓(xùn)，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設(shè)計制作、健康講座和健康咨詢、村（社）診斷和現(xiàn)場調(diào)查等基本專業(yè)技能。
�。ㄋ模┲贫ń】荡龠M政策。
1、掌握健康促進概念意義。鎮(zhèn)衛(wèi)健部門主動向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義。
2、建立公共政策審查制度。成立鎮(zhèn)健康專家委員會，負(fù)責(zé)對新政策制定履行健康審查程序，在新政策的起草、修訂、發(fā)布等環(huán)節(jié)中，出具建設(shè)性的指導(dǎo)意見。
3、完善健康促進公共政策。各單位要梳理本部門與健康相關(guān)的公共政策，補充、修訂或新制定促進健康的公共政策。
4、聯(lián)合開展健康促進行動。針對項目確定的重點問題和優(yōu)先領(lǐng)域，相關(guān)部門要聯(lián)合開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、老齡健康、環(huán)境與健康等重點健康問題的健康行動。
�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)健康促進載體。
開展健康促進場所建設(shè)，全面開展健康促進村（社區(qū)）、健康家庭、健康促進醫(yī)院、健康促進學(xué)校、健康促進機關(guān)和健康促進企業(yè)建設(shè)，提高場所內(nèi)居民和職工的健康素養(yǎng)，發(fā)揮健康促進場所的示范和輻射作用。
1、下窯村、金星村要建成健康村（社），評選出10個示范健康家庭。
2、湯溝鎮(zhèn)政府要建成無煙黨政機關(guān)。
3、加強健康步道、健康主題公園等公共場所建設(shè)。全鎮(zhèn)所有的公園、步道要全部建成健康公園、步道。
4、開展無煙環(huán)境建設(shè)。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有室內(nèi)公共場所、公共交通工具全面開展禁煙行動，營造促進健康的公共環(huán)境。無煙環(huán)境是健康促進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必要前提條件。
5、全鎮(zhèn)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。全面落實國家衛(wèi)生鎮(zhèn)的長效管理體制，定期開展衛(wèi)生整潔行動，確保衛(wèi)生無死角。
�。┘哟蠼】荡龠M教育。
1、加強媒體合作，營造社會氛圍。通過廣播設(shè)立健康教育類專欄并加強監(jiān)管，定期組織媒體培訓(xùn)會或媒體交流會，積極宣傳健康促進縣建設(shè)理念及工作成效，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。
2、開展衛(wèi)生日主題活動。在世界衛(wèi)生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等衛(wèi)生日時段內(nèi)，多部門聯(lián)合開展深入村(社）的健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。
3、整合健康促進與教育資源。以國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目、健康素養(yǎng)促進行動、國民營養(yǎng)計劃等為抓手，充分整合衛(wèi)生健康系統(tǒng)健康促進與教育資源，利用健康教育“五進”活動平臺，加強健康傳播，普及健康素養(yǎng)基本知識和技能，促進健康生活方式形成。
�。ㄆ撸I造健康促進環(huán)境。
1、統(tǒng)籌鎮(zhèn)域布局合理，推進污水處理、垃圾無害化處理、
公共廁所建設(shè)，建設(shè)整潔衛(wèi)生的生活環(huán)境，空氣、飲用水、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等影響因素有所改善或達到一定水平，保障居民在教育、住房、就業(yè)、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生活水平。
2、建立公平可持續(xù)的社會保障制度，積極應(yīng)對老齡化，健 全社會救助體系。
3、建設(shè)整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會環(huán)境。
（八）培育健康人群。
根據(jù)居民健康素養(yǎng)水平和薄弱環(huán)節(jié)，制定健康素養(yǎng)促進工作規(guī)劃或計劃，開展有針對性的綜合干預(yù)，提高居民健康素養(yǎng)水平。
�。ň牛┨岣呓】邓仞B(yǎng)水平。
通過創(chuàng)建工作，使得全鎮(zhèn)居民健康狀況有所改善，健康水平有所提高。居民的健康素養(yǎng)水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標(biāo)有所改善，學(xué)生體質(zhì)達到教育部《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
五、保障措施
（一）強化組織推動，加強協(xié)作配合。鎮(zhèn)政府將健康促進工作納入湯溝鎮(zhèn)工作重點，健康促進縣建設(shè)納入鎮(zhèn)政府對各有關(guān)部門、醫(yī)院、學(xué)校、村（社）考核內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮紐帶、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，落實項目實施主體，建立工作網(wǎng)絡(luò)，明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開展各項綜合干預(yù)活動。同時湯溝鎮(zhèn)政府調(diào)動村（社區(qū)）和各單位建設(shè)工作的積極性，搞好責(zé)任區(qū)段的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各部門要根據(jù)各自職責(zé)分工，做好本職工作與湯溝鎮(zhèn)健康促進縣建設(shè)工作相結(jié)合，確保全面完成各自建設(shè)任務(wù)。
�。ǘ┘�(xì)化目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)考核。細(xì)化分解建設(shè)工作目標(biāo)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，把建設(shè)目標(biāo)層層落實各有關(guān)部門、醫(yī)院、學(xué)校、村（社），做到一級抓一級、層層有人抓、事事有人管。開展階段性的檢查驗收，力爭達標(biāo)一項，驗收一項，鞏固一項，發(fā)展一項。對完成任務(wù)好、工作成效大的單位給予表彰獎勵；對工作不力、嚴(yán)重影響全鎮(zhèn)建設(shè)工作的責(zé)任單位進行通報批評，同時嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
�。ㄈ┘哟笮麄髁Χ�，營造良好氛圍。鎮(zhèn)宣傳部門要充分發(fā)揮作用，積極開展經(jīng)常性的宣傳報道，讓廣大人民群眾充分理解建設(shè)工作的目的、意義和具體任務(wù)，增強責(zé)任心和緊迫感。每年組織1—2次大型宣傳活動，各主要公共場所、人口密集地帶設(shè)立戶外廣告宣傳牌或利用戶外電子屏幕開展健康知識宣傳，醫(yī)院、學(xué)校、村（社）充分發(fā)揮已有的健康教育宣傳欄的主陣地作用，努力營造建設(shè)的良好氛圍。
�。ㄋ模⿵娀綄�(dǎo)評估，確保創(chuàng)建達標(biāo)。湯溝鎮(zhèn)省級健康促進縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對全鎮(zhèn)建設(shè)工作進行經(jīng)常性督導(dǎo)檢查與考核評估，適時將督導(dǎo)及評估結(jié)果進行通報，考核結(jié)果納入對有關(guān)部門、醫(yī)院、學(xué)校、村（社）的年度績效考核。
健康促進縣建設(shè)方案2
為全面貫徹落實《全民健康素養(yǎng)促進行動規(guī)劃（2014~2020年）》，根據(jù)浙江省衛(wèi)生健康委員會辦公室《關(guān)于做好2020年度浙江省健康素養(yǎng)促進項目工作的通知》，全面開展健康促進縣創(chuàng)建，深化“健康武義”建設(shè)，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入實施“將健康融入所有政策”策略。在國家衛(wèi)生縣城、省級食品安全縣等建設(shè)成果之上，以創(chuàng)建省級示范文明縣城為切入點，制定健康促進政策，創(chuàng)造健康支持性環(huán)境，加強社區(qū)健康行動，發(fā)展個人健康技能，調(diào)整健康服務(wù)方向，夯實“健康武義”建設(shè)基礎(chǔ)，全面提升居民健康水平。
二、工作目標(biāo)
到2021年底，我縣健康促進工作達到國家級標(biāo)準(zhǔn)。
1、實施“將健康融入所有政策”策略，縣政府和有關(guān)部門制定有利于居民健康的公共政策，多部門聯(lián)合開展健康行動。
2、建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境，建設(shè)健康社區(qū)、健康家庭、健康促進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)的比例達到30%、20%、60%、50%、50%、20%，發(fā)揮健康促進場所的示范作用。
3、動員媒體和社會廣泛參與，居民健康素養(yǎng)水平高于全省平均水平，或在原有基礎(chǔ)上提高20%。
4、創(chuàng)新體制機制，總結(jié)適合我縣實際、可推廣的健康促進綜合干預(yù)模式，探索區(qū)域健康促進工作長效機制。
三、工作內(nèi)容
（一）建立健全縣健康促進體制機制。
1、建立健康促進縣工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。成立縣政府主要負(fù)責(zé)人牽頭、多部門參與的健康促進工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。定期召開領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)會議，通報工作進展。開展實施“將健康融入所有政策”策略，完善公共政策健康審查制度，梳理各部門與健康相關(guān)政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，結(jié)合我縣實際制定多部門促進健康的公共政策，每個部門制定實施方案。衛(wèi)健部門倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念，制定配套文件和實施方案。組織實施各項建設(shè)重點任務(wù)，加強與各部門的溝通協(xié)調(diào)，推進落實“將健康融入所有政策”。
2、完善健康促進縣工作機制。建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，每個單位有負(fù)責(zé)健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網(wǎng)絡(luò)人員隊伍和相應(yīng)工作制度。加強健康促進專業(yè)機構(gòu)和隊伍的能力建設(shè)，打造一支具有較高素質(zhì)和服務(wù)水平的專業(yè)團隊。充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)作用，為轄區(qū)各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術(shù)支持。
3、創(chuàng)新健康促進服務(wù)模式。加強公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)， 強化醫(yī)防結(jié)合。組建“健康保健員”、“健康指導(dǎo)員”、“家庭保健員”隊伍并加強能力建設(shè)。普及科學(xué)洗手、戴口罩、滅蚊等防控傳染病技能，推進“公筷公勺”行動。普及安全與急救技能。完善腫瘤等慢性病的防治政策，加快實現(xiàn)篩查隨訪、醫(yī)療救治和康復(fù)指導(dǎo)的無縫銜接，提高慢性病人的服務(wù)依從性，降低致殘、致死率，減少社會醫(yī)療費用支出。培育和鼓勵非政府組織和志愿者隊伍參與健康促進工作。
�。ǘ┡嘤�(xùn)和能力建設(shè)。
采取多種形式，提高政府、部門、專業(yè)機構(gòu)對健康促進縣的認(rèn)識和工作能力。
1、針對政府和組成部門健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高縣有關(guān)部門、社區(qū)和重點場所對健康促進縣理念和策略的認(rèn)識，提高其發(fā)揮部門優(yōu)勢促進居民健康的能力。
2、針對健康教育專業(yè)人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業(yè)技能培訓(xùn)，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設(shè)計制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場調(diào)查等基本專業(yè)技能。要求衛(wèi)健系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員全員掌握健康教育基本技能。
�。ㄈ┐_定重點領(lǐng)域、落實優(yōu)先領(lǐng)域干預(yù)措施。
1、確定重點領(lǐng)域。根據(jù)我縣人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負(fù)擔(dān)情況，多部門健康相關(guān)政策開發(fā)情況，健康促進與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況，確定健康促進工作重點領(lǐng)域。
2、開展基線調(diào)查。根據(jù)方案，采取隨機抽樣方法完成基線調(diào)查，綜合分析調(diào)查結(jié)果，確定我縣存在的重點健康問題，制定實施干預(yù)策略，定期評價干預(yù)效果，及時調(diào)整和完善干預(yù)措施。
3、加強健康行為干預(yù)和指導(dǎo)。廣泛開展減鹽、減油、減肥、健康口腔、健康體重、健康骨骼等“三減三健，邁向健康”的宣講和引導(dǎo)，為居民提供一批控油壺等適宜工具；大力倡導(dǎo)無煙環(huán)境和行為，強化控?zé)煿ぷ鞅O(jiān)督檢查。在全縣各級機關(guān)和企事業(yè)單位推行工間操等各類健身運動，加強對健身活動團體和健身運動指導(dǎo)員的培訓(xùn)，指導(dǎo)群眾掌握科學(xué)健身方法。通過綜合干預(yù)，延遲慢病發(fā)病年齡，降低慢病患病率、死亡率。
�。ㄋ模┙ㄔO(shè)促進健康的場所和公共環(huán)境。
1、建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境。經(jīng)過建設(shè)，全縣30%的社區(qū)（村）符合國家健康社區(qū)（村）標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)社區(qū)居民對健康促進縣知曉率達到70%。50%的中小學(xué)校符合國家健康促進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，每年都有學(xué)校申報開展浙江省健康促進學(xué)校（金獎、銀獎、銅獎）建設(shè)。20%的大中型企業(yè)符合健康促進企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。50%機關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。鞏固省級健康促進醫(yī)院建設(shè)工作，60%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（包括綜合醫(yī)院、�？漆t(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)等）符合國家健康促進醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。
2、建設(shè)無煙環(huán)境。無煙環(huán)境是健康促進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必要前提條件。全縣所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，有條件的單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置室外吸煙區(qū)。
3、建設(shè)整潔人居環(huán)境。依托省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建，積極開展愛國衛(wèi)生運動及城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，深化生活污水、糞便、生活垃圾無害化處理，打造整潔有序的人居環(huán)境。對有健康困難的家庭開展適當(dāng)?shù)纳鐣戎蜕鐓^(qū)幫扶活動，建設(shè)健康、安全、愉快的自然環(huán)境和和諧互助的社會人文環(huán)境。
�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)健康文化。
1、充分發(fā)揮媒體宣傳效應(yīng)，開展健康促進推廣，充分利用電視、報紙、廣播、電子屏等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微信、自媒體等新媒體全方位宣傳健康促進縣理念，宣傳促進居民健康的公共政策，提高公眾知曉率，為健康促進縣營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。
2、開展衛(wèi)生日主題活動，在世界衛(wèi)生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等衛(wèi)生日時段內(nèi)，多部門聯(lián)合、深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。
3、以國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目、健康素養(yǎng)促進行動、國民營養(yǎng)計劃等為重要抓手，充分整合衛(wèi)生健康系統(tǒng)健康促進與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式等活動，加強健康傳播，普及健康素養(yǎng)基本知識和技能，促進健康生活方式形成。
四、時間進度
建設(shè)健康促進縣工作時間為2020年7月至2021年12月，分為四個階段實施：
第一階段：制訂方案、工作啟動（2020年7月-2020年11月）。制訂《武義縣健康促進縣建設(shè)工作實施方案》，成立建設(shè)工作專項領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，召開健康促進縣建設(shè)部署會，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)、落實責(zé)任，全面啟動建設(shè)工作。
第二階段：綜合干預(yù)、全面建設(shè)（2020年11月-2021年4月）。開展基線調(diào)查和需求評估，確定健康促進優(yōu)先干預(yù)領(lǐng)域，實施健康優(yōu)先領(lǐng)域綜合干預(yù)，全面推進健康促進縣建設(shè)。
第三階段：自查評估、查漏補缺（2021年5月—2021年6月）。由縣健康促進縣建設(shè)工作專項領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，根據(jù)全國健康促進縣評估標(biāo)準(zhǔn)，開展項目自查評估，進行查漏補缺。
第四階段：考評督導(dǎo)、效果評價（2021年7月-2021年12月）。完善建設(shè)工作的相關(guān)資料并整理歸檔，確保各項工作指標(biāo)達到健康促進縣標(biāo)準(zhǔn)；按照分類標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)效果評估，并提交評估資料，迎接驗收。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。縣健康促進縣建設(shè)工作專項領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮紐帶、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，落實項目實施主體，建立工作網(wǎng)絡(luò)，明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開展各項綜合干預(yù)活動，定期召開工作會議，協(xié)調(diào)解決存在的問題。建立健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成權(quán)責(zé)明晰、各司其職、密切配合、齊抓共管的工作格局，確保全面完成各自建設(shè)任務(wù)。
（二）細(xì)化目標(biāo)責(zé)任。按照省級健康促進縣標(biāo)準(zhǔn)要求，細(xì)化分解創(chuàng)建任務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，把創(chuàng)建目標(biāo)層層落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門，做到一級抓一級，層層有人抓，事事有人管。要把年度創(chuàng)建目標(biāo)列入各部門、各單位的目標(biāo)考核內(nèi)容，強力推進目標(biāo)責(zé)任的落實。對完成任務(wù)好、工作成效大的單位給予表彰獎勵；對工作不力，嚴(yán)重影響全縣創(chuàng)建工作的責(zé)任單位進行通報批評，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
�。ㄈ⿵娀u估督導(dǎo)。縣健康促進縣建設(shè)工作專項領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強指導(dǎo)檢查，定時對各部門開展建設(shè)工作實施情況進行階段性的督導(dǎo)，及時掌握工作進度；督促各鎮(zhèn)、街道、聯(lián)盟、各部門按照責(zé)任分解落實工作措施，努力推動健康促進縣建設(shè)成效與居民健康水平同步提升。
健康促進縣建設(shè)方案3
根據(jù)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《市委市政府健康麗水建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于全面開展健康促進縣（市、區(qū)）建設(shè)的通知》（健康麗水辦〔2020〕11號），結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以人的健康為中心，以提高人民健康水平為核心，以體制機制改革創(chuàng)新為動力，為全面小康社會建設(shè)提供健康保障。
二、建設(shè)目標(biāo)
�。ㄒ唬⿲嵤皩⒔】等谌胨姓摺辈呗�，樹立科學(xué)健康觀，完善國民健康政策，多部門聯(lián)合開展健康行動制定有利于居民健康的公共政策。
�。ǘ┙ㄔO(shè)健康社區(qū)、健康家庭、健康促進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)，發(fā)揮健康促進場所的示范作用，建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境。
�。ㄈ﹦訂T媒體和社會廣泛參與，居民健康素養(yǎng)水平高于全省平均水平，或在原有基礎(chǔ)上提高20%。
�。ㄋ模﹦�(chuàng)新體制機制，總結(jié)適合基層、可推廣的健康促進綜合干預(yù)模式，探索健康促進工作長效機制。
三、建設(shè)內(nèi)容
�。ㄒ唬┙⒔】荡龠M工作機制。
1、建立組織機構(gòu)。縣政府公開承諾開展健康促進縣建設(shè)工作，成立遂昌縣健康促進委員會暨健康促進縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將健康促進縣建設(shè)納入政府重點工作。
2、建立協(xié)同機制。建立縣政府主要負(fù)責(zé)人牽頭，多部門參與的健康促進領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，部門職責(zé)明確。定期召開協(xié)調(diào)會議，通報工作進展。將健康促進縣工作納入政府預(yù)算給予支持，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。
3、建立工作網(wǎng)絡(luò)。建立覆蓋政府有關(guān)組成部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，每單位有專（兼）職人員承擔(dān)健康促進與健康教育工作，培訓(xùn)覆蓋率達100%�？h健康教育所人員配置率達到1、75人/10萬人口。建立以縣健康教育所為核心的覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育服務(wù)機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的健康促進專業(yè)網(wǎng)絡(luò)，有專職人員承擔(dān)健康促進與健康教育工作。通過系統(tǒng)培訓(xùn)，提高政府、有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)對健康促進縣評估工作的認(rèn)識和工作能力。
4、制定工作方案。開展基線調(diào)查和需求評估，了解項目縣人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況、疾病負(fù)擔(dān)和健康需求，健康促進資源和意愿等基本情況，分析主要健康問題，確定重點人群和優(yōu)先干預(yù)的健康問題，定期開展技術(shù)指導(dǎo)，提出有針對性工作建設(shè)。研究制定適合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和衛(wèi)生健康工作能力的健康促進策略和措施，制定具體的工作計劃，明確責(zé)任部門和完成時限。
5、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取多種形式提高政府、有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)對健康促進縣建設(shè)的認(rèn)識，提高健康促進工作能力。針對政府、部門和健康促進網(wǎng)絡(luò)人員，通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高對健康促進縣理念、健康融入所有政策方針的認(rèn)識，提高其發(fā)揮部門優(yōu)勢促進居民健康的能力。針對衛(wèi)生健康部門和健康促進與教育專業(yè)人員，采取逐級培訓(xùn)、案例分析、模擬演練等方式，提高各級健康促進主管部門和專業(yè)機構(gòu)對健康促進縣理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，掌握健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設(shè)計制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場調(diào)查等基本專業(yè)技能。
6、建立督導(dǎo)檢查、監(jiān)測評價工作機制。定期了解健康促進縣各條線的推進情況，聽取各部門和居民的工作建議，完善建設(shè)機制。定期監(jiān)測項目組織實施情況，開展項目技術(shù)評估。
�。ǘ┲贫ń】嫡摺�
落實“將健康融入所有政策”方針。衛(wèi)生健康部門主動向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義。建立公共政策健康影響評價制度，成立健康專家委員會，在新政策制訂時增加健康影響評價程序，在提出、起草、修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節(jié)中，征求健康專家委員會的意見。制定促進健康的公共政策。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）梳理本部門與健康相關(guān)的公共政策，補充、修訂或新制定促進健康的公共政策。
針對當(dāng)?shù)匦枰獌?yōu)先應(yīng)對的健康問題，開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環(huán)境與健康等重點健康問題的跨部門健康行動。在多部門協(xié)作、資源統(tǒng)籌、社會動員、健康管理、健康產(chǎn)業(yè)等方面取得創(chuàng)新。
�。ㄈ┙ㄔO(shè)健康促進場所。
建立健康促進場所建設(shè)工作機制，在縣域范圍內(nèi)全面開展健康促進社區(qū)（村）、健康家庭、健康促進醫(yī)院、健康促進學(xué)校、健康促進機關(guān)和健康促進企業(yè)建設(shè)。在縣域范圍內(nèi)，建設(shè)40%健康社區(qū)（村），建設(shè)20%健康家庭，評選出100個示范健康家庭。建設(shè)80%的健康促進醫(yī)院（包括綜合醫(yī)院、�？漆t(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等），建設(shè)100%健康促進學(xué)校（包括高中、初中、小學(xué)）、30%的健康促進機關(guān)（包括機關(guān)和事業(yè)單位）、20%的健康促進企業(yè)，提高場所內(nèi)居民和職工的健康素養(yǎng)，發(fā)揮健康促進場所的示范和輻射作用。
建設(shè)促進健康的公共環(huán)境。建設(shè)健康步道、健康主題公園等公共設(shè)施，所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，營造促進健康的公共環(huán)境。無煙環(huán)境是健康促進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必要前提條件。
�。ㄋ模┙ㄔO(shè)健康文化。
在縣電視臺、廣播電臺和報刊開設(shè)健康教育類專題節(jié)目或欄目并加強監(jiān)管，定期組織媒體培訓(xùn)會或媒體交流會，充分利用電視、報紙、廣播等媒體平臺，積極宣傳健康促進縣理念，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。設(shè)立健康類微博、微信等新媒體平臺，開展健康科普。開展衛(wèi)生健康日主題活動，在世界衛(wèi)生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等衛(wèi)生日時段內(nèi)，聯(lián)合多部門、深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。
以國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目、健康素養(yǎng)促進行動、國民營養(yǎng)計劃等為重要抓手，充分整合衛(wèi)生健康系統(tǒng)健康促進與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式、婚育新風(fēng)進萬家、衛(wèi)生應(yīng)急“五進”活動等平臺，加強健康傳播，普及健康素養(yǎng)基本知識和技能，促進健康生活方式形成。
�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)健康環(huán)境。
城鄉(xiāng)布局合理，推進污水處理、垃圾無害化處理、公共廁所建設(shè)，建設(shè)整潔衛(wèi)生的生活環(huán)境，空氣、飲用水、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等影響因素有所改善或達到一定水平，保障居民在教育、住房、就業(yè)、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生活水平。建立公平可持續(xù)的社會保障制度，積極應(yīng)對老齡化。健全社會救助體系。建設(shè)整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會環(huán)境。建設(shè)無煙環(huán)境，所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙。
（六）培育健康人群。
根據(jù)《2021年度遂昌縣健康素養(yǎng)促進項目工作方案》有針對性的對目標(biāo)人群開展綜合干預(yù)，提高居民健康素養(yǎng)水平，提高重點人群、重點問題的健康素養(yǎng)。定期開展居民健康素養(yǎng)調(diào)查。經(jīng)過建設(shè)，居民的健康素養(yǎng)水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標(biāo)有所改善，學(xué)生體質(zhì)達到教育部《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
四、建設(shè)要求
�。ㄒ唬┙⒔M織，加強領(lǐng)導(dǎo)。
健康促進縣建設(shè)作為健康遂昌建設(shè)重要工作內(nèi)容之一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和成員部門要提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步健全工作機制，扎實有序進行。
�。ǘ┩晟茩C制，長效鞏固。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和成員部門根據(jù)《麗水市健康促進縣（市、區(qū)）評審標(biāo)準(zhǔn)（2021版）》的工作要求和責(zé)任分工，積極謀劃工作方案，落實責(zé)任，明確任務(wù)完成截點，邊建設(shè)、邊鞏固，健全長效工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和成員部門于12月5日前上報年度工作總結(jié)。
�。ㄈ⿵娀O(jiān)督，確保效果。
健康促進縣建設(shè)工作已列入年度健康遂昌建設(shè)綜合目標(biāo)考核內(nèi)容。每年至少開展兩次以上多部門聯(lián)合督查，確保建設(shè)工作順利推進。
五、時間進度（本年度）
第一階段：2021年6月底前。廣泛社會動員階段，啟動開展基線調(diào)查，制訂健康促進縣工作方案，明確責(zé)任部門。
第二階段：2021年7月-11月。制訂多部門促進健康的公共政策，創(chuàng)建支持性環(huán)境，建設(shè)健康促進場所，針對重點領(lǐng)域、重點問題和重點人群開展多部門聯(lián)合的健康行動，開展有針對性的綜合干預(yù)，加強監(jiān)督指導(dǎo)。
第三階段：2021年12月。評估驗收階段，開展項目自評估和項目效果評估驗收。
健康促進縣建設(shè)方案4
為全面貫徹落實《健康中國行動（2019～2030年）》《健康浙江2030行動綱要》《浙江省人民政府關(guān)于推進健康浙江行動的實施意見》（浙政發(fā)〔2019〕29號）等文件精神，進一步推進健康紹興、健康諸暨建設(shè)，根據(jù)《2021年度紹興市健康素養(yǎng)促進項目工作實施方案》，我市決定開展建設(shè)浙江省健康促進縣（區(qū)），結(jié)合實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
落實《“健康浙江2030”行動綱要》，全面推進環(huán)境、文化、服務(wù)、人群的健康促進型社會建設(shè)。按照國家、浙江省衛(wèi)健委制訂的健康促進縣（區(qū)）管理辦法和評估標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合健康浙江、健康紹興、健康諸暨建設(shè)和全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家慢性病綜合防控示范縣（區(qū)）建設(shè)等工作，制定健康促進政策，建設(shè)健康支持性環(huán)境，廣泛開展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內(nèi)容的全民健康促進行動，動員全社會參與，普及全民健康知識,傳播健康理念，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和生活方式，提高群眾自我保健意識和自我保健能力，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求。
二、工作目標(biāo)
�。ㄒ唬┙⒔】等谌霗C制。實施“將健康融入所有政策”策略，市政府和相關(guān)部門（單位）梳理并制定出臺有利于居民健康的公共政策。
（二）建立完善健康場所。建設(shè)一批健康社區(qū)（村）、健康家庭、健康促進醫(yī)院、健康促進學(xué)校、健康機關(guān)和健康企業(yè)，發(fā)揮健康促進場所的示范和輻射作用，完善健康支持性環(huán)境。
�。ㄈ╅_展健康促進行動。動員全社會廣泛參與，開展健康科普，建立“兩庫一機制”。全市居民健康素養(yǎng)水平在省平均基礎(chǔ)上提高20%；經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達到43%，95%以上的學(xué)生達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上等級。
（四）推廣“三減三健”和控?zé)煷胧�。倡�?dǎo)減鹽、減油、減糖和健康口腔、健康體重和健康骨骼，積極參與控?zé)熜袆�，建設(shè)無煙環(huán)境。成人肥胖率控制在12%以內(nèi)，兒童青少年肥胖率不超過8%；成人吸煙率低比省平均水平低20%。
�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)健康環(huán)境，提升人居環(huán)境質(zhì)量。保障飲用水及食品安全，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率≥90%；城鎮(zhèn)生活垃圾和公廁實行規(guī)范管理，建成區(qū)病媒生物密度控制達國家標(biāo)準(zhǔn)C級；提升社會保障，控制失業(yè)率，結(jié)合我市實際，創(chuàng)新養(yǎng)老模式。
三、工作安排
根據(jù)浙江省對健康促進縣（區(qū)）建設(shè)項目的管理辦法要求，我市健康促進縣（區(qū)）建設(shè)工作分四個階段實施：
第一階段：部署啟動階段（2022年4月底前）。制定《諸暨市建設(shè)浙江省健康促進縣（區(qū)）實施方案》，成立建設(shè)浙江省健康促進縣（區(qū)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（下稱市健康促進辦），建立工作機制，明確部門職責(zé)，全面啟動建設(shè)工作。
第二階段：全面建設(shè)階段（2022年4月-2022年7月）。市政府各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，落實工作責(zé)任，針對重點領(lǐng)域、重點問題和重點人群開展多部門聯(lián)合的健康行動，全面推進健康促進縣（區(qū)）建設(shè)。
第三階段：自查評估階段（2022年7月-2022年8月）。對照標(biāo)準(zhǔn)開展自查，完善各項工作及相關(guān)資料整理建檔，確保各項工作指標(biāo)達到《浙江省健康促進縣（區(qū)）評估標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》；按照分類標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)效果評估，撰寫自查評估報告，提交評估資料，迎接紹興初評。
第四階段：迎接省級評估驗收（2022年9月-2022年10月）。
四、工作內(nèi)容
（一）建立健全體制機制，制定相關(guān)政策。（牽頭單位：衛(wèi)生健康局。責(zé)任單位：市政府各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)〈街道〉）
1、制訂諸暨市健康促進縣（區(qū)）發(fā)展規(guī)劃，將建設(shè)浙江省健康促進縣（區(qū)）納入政府重點工作。
2、建立健康促進縣（區(qū)）工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。成立以市長為組長的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1）。定期召開成員單位協(xié)調(diào)會議，通報工作進展。各成員單位明確建設(shè)工作分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，建立例會制度。
3、倡導(dǎo)健康教育先行理念，制定配套文件和實施方案。組織實施各項建設(shè)重點任務(wù)，加強與市政府各部門的溝通協(xié)調(diào)，推進落實“將健康融入所有政策”。
4、建立公共政策健康審查制度。根據(jù)國家衛(wèi)健委《將健康融入所有政策工作指導(dǎo)方案》要求，成立健康促進專家委員會，在政府部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）全面梳理與健康相關(guān)的政策文件時增加健康審查程序，并對現(xiàn)有的政策及實施情況進行評估、補充、修訂。
5、開展“健康浙江”行動。建立多部門協(xié)作和政策會商機制。對健康促進重點領(lǐng)域開展調(diào)研和部門協(xié)商，研究相關(guān)政策和舉措，協(xié)商解決推進工作中存在的問題，落實健康建設(shè)工作。
6、完善健康網(wǎng)絡(luò)。建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)(村)、醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)(事業(yè)單位)、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，每個單位有負(fù)責(zé)健康教育與健康促進工作的專(兼)職人員，建立健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員隊伍和相應(yīng)工作制度。
7、建立健康教育專業(yè)隊伍。結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，積極發(fā)揮社區(qū)和鄉(xiāng)村醫(yī)生作用，落實健康教育和健康促進工作任務(wù)。充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)作用，為健康教育和健康促進工作提供技術(shù)支持，提高健康促進工作隊伍業(yè)務(wù)素養(yǎng)，鼓勵非政府組織和志愿者隊伍參與，建立健康教育和健康促進長效機制。
8、落實經(jīng)費保障。市財政將健康促進縣（區(qū)）工作經(jīng)費納入政府的財政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。
�。ǘ┘哟笈嘤�(xùn)力度，提升能力建設(shè)。（牽頭單位：衛(wèi)生健康局。責(zé)任單位：市政府各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)〈街道〉）
1、政府和建設(shè)成員單位。舉辦專題講座或培訓(xùn)班，提高政府、有關(guān)部門對健康促進理念和策略的認(rèn)識，提高其發(fā)揮部門優(yōu)勢促進居民健康的能力。
2、衛(wèi)生健康部門。采取逐級培訓(xùn)方式，提高對建設(shè)健康促進縣（區(qū)）重要性認(rèn)識、工作方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，提高開展二級培訓(xùn)和建設(shè)的能力。
3、健康教育專業(yè)人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業(yè)技能培訓(xùn)，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育的基本專業(yè)技能。
�。ㄈ┐_定重點領(lǐng)域，進行綜合干預(yù)。
1、開展基線調(diào)查，確定優(yōu)先領(lǐng)域。（牽頭單位：衛(wèi)生健康局。責(zé)任單位：市政府各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)〈街道〉）
(1)開展需求評估。全面了解全市人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況，了解人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負(fù)擔(dān)情況，多部門健康相關(guān)政策開發(fā)情況，健康教育與健康促進工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況。
(2)確定優(yōu)先領(lǐng)域。結(jié)合健康促進縣（區(qū)）評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，分析全市存在的主要健康問題，明確需要優(yōu)先干預(yù)的問題和領(lǐng)域，制定適合我市經(jīng)濟社會發(fā)展和衛(wèi)生健康工作能力的健康促進工作策略和措施，制定諸暨市健康促進工作方案和工作計劃，明確工作目標(biāo)、責(zé)任部門和完成時限。
(3)定期評價干預(yù)效果。根據(jù)我市實際情況，調(diào)整需要干預(yù)的優(yōu)先領(lǐng)域。
2、建設(shè)促進健康的場所和公共環(huán)境。（牽頭單位：衛(wèi)生健康局、宣傳部、教體局、自然資源和規(guī)劃局、建設(shè)局。責(zé)任單位：發(fā)改局、經(jīng)信局、交通運輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文廣旅游局、市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境分局、建設(shè)集團、水務(wù)集團、總工會、團市委、婦聯(lián)等部門〈單位〉、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)〈街道〉）
（1）建設(shè)健康場所。全面開展健康社區(qū)（村）、健康家庭和健康促進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)（事業(yè)單位）、企業(yè)等場所建設(shè)，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場所內(nèi)人群的健康素養(yǎng)水平。
�、俳ㄔO(shè)健康社區(qū)（村）、健康家庭。組織社區(qū)（村）積極參與健康社區(qū)（村）建設(shè)，探索將健康促進和健康教育納入文化禮堂建設(shè)和活動內(nèi)容，培育一批庭院環(huán)境整潔、健康意識良好、生活方式科學(xué)的示范家庭。經(jīng)過建設(shè)，全市40%的社區(qū)（村）符合國家健康社區(qū)（村）標(biāo)準(zhǔn)，選擇至少2家社區(qū)（村）開展試點工作，達到我省健康社區(qū)（村）標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)20%的健康家庭，評選出100個示范健康家庭開展健康家庭試點建設(shè)。
�、谏罨】荡龠M學(xué)校建設(shè)。發(fā)揮已建成健康促進學(xué)校的示范引領(lǐng)作用，進一步擴大建設(shè)范圍。經(jīng)過建設(shè)，80%的中小學(xué)校符合國家健康促進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)；每年都有學(xué)校申報開展浙江省健康促進學(xué)校（金牌、銀牌）建設(shè)，力爭實現(xiàn)浙江省健康促進銅牌學(xué)校建設(shè)全覆蓋。
�、弁七M健康促進機關(guān)建設(shè)。發(fā)揮政府機關(guān)和事業(yè)單位的帶頭示范作用，組織動員全市機關(guān)和事業(yè)單位干部職工積極參與建設(shè)，培育50%機關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
�、苌钊腴_展健康促進醫(yī)院建設(shè)。全面完成浙江省健康促進醫(yī)院建設(shè)工作，80%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（包括綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)）符合國家、省健康促進醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。
⑤推動健康促進企業(yè)建設(shè)。結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，分析評估企業(yè)特點，制定健康企業(yè)建設(shè)計劃，按行業(yè)、分塊狀實施針對性的健康促進工作措施。使20%的大中型企業(yè)符合國家健康促進企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，至少1家企業(yè)按省級要求開展健康促進企業(yè)試點建設(shè)。
�。�2）建設(shè)健康步道、健康主題公園等支持性環(huán)境，改善健身條件。整合利用各種資源，提高學(xué)校、體育場館等公共體育設(shè)施的社會開放利用率；建成全民健身中心，加快建設(shè)一批符合標(biāo)準(zhǔn)要求的健康教育館、健康教育主題公園、登山健身步道、健康路徑等設(shè)施；完善社區(qū)（村）健身場地和健身設(shè)施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)（村）基本公共體育設(shè)施全覆蓋。
�。�3）建設(shè)無煙環(huán)境。全市所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，繼續(xù)抓好落實“無煙機關(guān)”活動要求，各級機關(guān)工作人員帶頭禁煙，模范遵守公共場所禁煙規(guī)定。圍繞無煙單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大吸煙危害健康及“二手煙”對他人健康傷害宣傳，營造不吸煙、不敬煙的環(huán)境氛圍。開展“5、31世界無煙日”大型宣傳活動，提高居民感性認(rèn)識，教育引導(dǎo)廣大群眾不吸煙、早戒煙。
�。�4）城鄉(xiāng)環(huán)境整潔衛(wèi)生。鞏固“全國文明城市”“國家衛(wèi)生城市”和“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”建設(shè)成果，國家衛(wèi)生鎮(zhèn)實行全覆蓋。繼續(xù)開展小城鎮(zhèn)綜合整治、五水共治、“五星3A”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力開展環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題，做到生活污水和糞便無害化處理，垃圾分類管理，生活垃圾回收利用率達70%，城鎮(zhèn)生活垃圾資源化利用率達100%，生活污水集中處理率達到85%。為居民提供安全的生活飲用水和食品，提供鍛煉場地和設(shè)施，對有健康困難的家庭開展適當(dāng)?shù)纳鐣戎蜕鐓^(qū)幫扶活動，建設(shè)清潔、健康、安全、愉快的自然環(huán)境和和諧互助的社會人文環(huán)境。
3、扎實開展健康促進重點活動。（牽頭單位：衛(wèi)生健康局。責(zé)任單位：市政府各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)〈街道〉）
�。�1）健康素養(yǎng)促進行動。以提升全市居民科學(xué)健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)等為重點內(nèi)容，在電視、移動媒體和新媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養(yǎng)核心信息；根據(jù)不同人群特點編制健康教育菜單，深化健康教育進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進機關(guān)、進企事業(yè)的菜單式“五進”巡講活動；發(fā)放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養(yǎng)促進行動的質(zhì)量和覆蓋面，健康素養(yǎng)水平達到高于全省平均20%。
�。�2）健康中國行活動。圍繞“健康中國行”年度統(tǒng)一主題，把新冠肺炎疫情防控期間開展精神文明教育和愛國衛(wèi)生運動積累的好經(jīng)驗好做法長期堅持下去，著力培育文明健康綠色環(huán)保的生活方式，打造積極健康的群眾精神風(fēng)貌，促進全社會文明素質(zhì)提升，推動愛國衛(wèi)生工作重點從環(huán)境衛(wèi)生治理向社會健康管理更好轉(zhuǎn)變。
�。�3）國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目。通過發(fā)放健康教育資料、設(shè)置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個體化健康指導(dǎo)等服務(wù)，鼓勵社區(qū)居民廣泛參與改善自身健康的`過程和健康促進縣（區(qū)）建設(shè)活動，倡導(dǎo)自己是健康第一責(zé)任人、建設(shè)健康環(huán)境人人有責(zé)的理念，有效落實健康教育服務(wù)內(nèi)容。
�。�4）衛(wèi)生日主題活動。在世界衛(wèi)生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等節(jié)日、紀(jì)念日時段內(nèi)，聯(lián)合多部門深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。注意日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結(jié)合。
4、廣泛營造健康促進縣（區(qū)）建設(shè)氛圍。（牽頭單位：宣傳部、衛(wèi)生健康局、融媒體中心、文廣旅游局。責(zé)任單位：市政府各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)〈街道〉）
充分利用電視、報紙、廣播、電子屏等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康促進縣（區(qū)）理念，宣傳促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高社會影響力和公眾知曉率、參與程度，為健康促進縣（區(qū)）營造良好的輿論氛圍。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，強化協(xié)作配合。健康促進工作是一項重大民生工程，是高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)、健康諸暨建設(shè)的重要組成部分，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和部門要切實提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全力推動建設(shè)工作。市健康促進辦要充分發(fā)揮紐帶、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，落實項目實施主體，建立工作網(wǎng)絡(luò)，明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開展各項綜合干預(yù)活動，定期召開工作會議，協(xié)調(diào)解決存在的問題。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)的建設(shè)工作，要調(diào)動社區(qū)居委會和村兩委建設(shè)工作積極性，搞好責(zé)任區(qū)的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。市政府各部門（單位）既要按照責(zé)任分工，認(rèn)真履職盡責(zé)，做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的建設(shè)工作，又要加強協(xié)調(diào)配合，建立健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成權(quán)責(zé)明晰、各司其職、密切配合、齊抓共管的工作格局，確保全面完成各自建設(shè)任務(wù)。
�。ǘ┘哟笮麄髁Χ龋瑺I造良好氛圍。各新聞媒體要充分發(fā)揮作用，積極開展經(jīng)常性的宣傳報道，讓廣大人民群眾充分理解建設(shè)工作的目的、意義和具體任務(wù)。全市每年要組織1-2次大型宣傳活動，各主要公共場所、人口密集地帶要設(shè)立戶外廣告宣傳牌或利用戶外電子屏幕開展健康教育宣傳，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）要充分發(fā)揮已有的健康宣傳平臺、健康教育宣傳欄的主陣地作用，努力營造建設(shè)健康促進縣（區(qū)）的良好氛圍。
（三）嚴(yán)格目標(biāo)考核，確保建設(shè)實效。按照浙江省健康促進縣（區(qū)）建設(shè)管理辦法要求，以年度細(xì)化分解建設(shè)任務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，把建設(shè)目標(biāo)層層落實到市政府各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道），做到一級抓一級，層層有人抓，事事有人管。要加強相關(guān)部門建設(shè)工作督查、指導(dǎo)，開展階段性的檢查驗收，力爭達標(biāo)一項，驗收一項，鞏固一項，發(fā)展一項。要把年度建設(shè)目標(biāo)列入對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、市政府各部門的年度目標(biāo)考核內(nèi)容，強力推進目標(biāo)責(zé)任的落實。要積極爭取上級部門政策支持和有關(guān)專家專業(yè)指導(dǎo)，努力推動建設(shè)活動成效與居民健康水平同步提升。
健康促進縣建設(shè)方案5
為持續(xù)貫徹落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《健康中國行動（2019—2030年）》《關(guān)于開展脫貧地區(qū)健康促進行動的通知》（國衛(wèi)辦宣傳函〔2021〕574號）、《“健康云南2030”規(guī)劃綱要》《健康云南行動（2020—2030年）》目標(biāo)要求，按照《云南省衛(wèi)生健康委辦公室關(guān)于做好2022年云南省健康素養(yǎng)促進項目的通知》精神，大力推進“健康牟定”建設(shè)，切實提高全縣人民群眾健康水平，進一步促進全縣衛(wèi)生健康與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)健康、美麗、文明、智慧、幸福牟定創(chuàng)造良好的衛(wèi)生健康環(huán)境，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以《云南省2022年健康縣區(qū)建設(shè)工作方案》為依據(jù)，把鞏固提升愛國衛(wèi)生“7個專項行動”暨國家衛(wèi)生縣城達標(biāo)成果、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、鄉(xiāng)村振興、慢性病綜合防控示范區(qū)和“健康牟定”建設(shè)有機結(jié)合，廣泛動員社會力量，整合各類資源，實施“將健康融入所有政策”策略，開展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內(nèi)容的全民健康促進行動，普及全民健康知識，傳播健康理念，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和生活方式，提高群眾自我保健意識和自我保健能力，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求，為建設(shè)健康牟定、保障人民健康、促進社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
二、總體目標(biāo)
在全縣全面推動落實“將健康融入所有政策”方針，倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念，探索建立健康（促進）縣工作模式和長效機制，建立健康支持性環(huán)境，營造健康氛圍，提高居民健康素養(yǎng)和健康水平。
三、基本原則
�。ㄒ唬┙⒄疇款^，衛(wèi)生健康行政部門規(guī)劃管理，健康教育專業(yè)機構(gòu)培訓(xùn)指導(dǎo)，多部門積極參與的健康促進工作機制，制定有利于居民健康的公共政策。
（二）建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境，發(fā)揮健康村（社區(qū)）、家庭，健康促進學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)和醫(yī)院的示范和輻射作用。
�。ㄈ┛偨Y(jié)適合基層實際的、可推廣的健康促進綜合干預(yù)模式，探索縣域健康促進工作發(fā)展的長效機制。
四、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬┙⒔】荡龠M工作機制
1、縣人民政府 公開承諾開展省級健康（促進）縣創(chuàng)建工作，把健康（促進）縣建設(shè)納入政府重點工作和財政預(yù)算，制定健康（促進）縣發(fā)展規(guī)劃和健康（促進）縣工作方案。
2、建立健康促進領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，制定相關(guān)政策。
�。�1）成立縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、多部門參與的健康促進工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制和辦公室（附件1）。
�。�2）縣政府和各部門實施“將健康融入所有政策”的策略，梳理各部門與健康相關(guān)政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，結(jié)合實際制定多部門促進健康的公共政策，每個部門制定配套實施方案。成立健康專家委員會。
�。�3）縣衛(wèi)生健康部門倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念，制定配套文件和實施方案。組織實施各項建設(shè)重點任務(wù)，加強與各部門的溝通協(xié)調(diào)，推進落實“將健康融入所有政策”。
3、完善健康促進網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新工作模式。
�。�1）建立覆蓋城鄉(xiāng)、村（社區(qū)）、醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)（事業(yè)單位）、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，每個單位有負(fù)責(zé)健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，并接受定期培訓(xùn)。建立健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員隊伍和相應(yīng)工作制度。
�。�2）建立健康促進專業(yè)人員隊伍。建立以縣健康教育所為核心，覆蓋縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的健康教育網(wǎng)絡(luò)，每個單位均要有負(fù)責(zé)健康教育與健康促進工作的專職人員。結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，積極發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生、計劃生育宣傳員“健康指導(dǎo)員”“家庭保健員”作用，探索健康管理工作方法和途徑，落實健康教育和健康促進工作任務(wù)。充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)作用，為轄區(qū)各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術(shù)支持。
�。�3）創(chuàng)新健康促進工作機制。積極探索健康教育與基層人口計生宣傳整合融合模式，促進人口計生宣教網(wǎng)絡(luò)在健康促進工作中發(fā)揮作用。
4、經(jīng)費保障�？h財政將健康（促進）縣工作經(jīng)費納入政府的財政預(yù)算，每年安排一定專項工作經(jīng)費，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。
5、建立督導(dǎo)檢查、考核評估的工作機制。定期了解各項工作進展，聽取政府各部門和居民的工作建議。定期監(jiān)測項目組織實施情況，開展項目技術(shù)評估。
�。ǘ┐_定重點健康問題
1、開展社區(qū)診斷或需求評估。了解全縣人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負(fù)擔(dān)情況，多部門健康相關(guān)政策開發(fā)情況，健康促進與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況。
2、確定主要健康問題。根據(jù)社區(qū)診斷或需求分析情況，分析全縣存在的主要健康問題，明確需要優(yōu)先干預(yù)的問題和領(lǐng)域，制定適合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和衛(wèi)生健康服務(wù)能力的健康促進工作策略和措施，制定牟定縣健康促進工作方案和工作計劃，明確工作目標(biāo)、責(zé)任部門和完成時限。
3、定期評價干預(yù)效果。根據(jù)我縣實際情況，調(diào)整需要干預(yù)的優(yōu)先領(lǐng)域。
�。ㄈ┡嘤�(xùn)和能力建設(shè)
采取多種形式，提高政府、有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)對健康（促進）縣的認(rèn)識和工作能力。
1、針對政府和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員，通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高縣政府、有關(guān)部門、社區(qū)和重點場所對健康（促進）縣理念和策略的認(rèn)識，提高其發(fā)揮部門優(yōu)勢促進居民健康的能力。
2、針對衛(wèi)生健康部門，采取逐級培訓(xùn)方式，對全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員進行全員培訓(xùn)，提高其對健康（促進）縣理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，掌握健康教育基本技能，提升健康（促進）縣建設(shè)能力。
3、針對健康教育專業(yè)人員，采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業(yè)技能培訓(xùn)，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設(shè)計制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場調(diào)查等基本專業(yè)技能。
�。ㄋ模┲贫ń】档墓舱�
1、衛(wèi)生健康部門借助黨校培訓(xùn)等機會主動向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人、工作網(wǎng)絡(luò)人員宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義。
2、建立公共政策健康審查制度。成立健康專家委員會，在新政策制定時增加健康審查程序，在提出、起草、修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節(jié)中，征求健康專家委員會的意見。
3、制定促進健康的公共政策。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)梳理本部門與健康相關(guān)的公共政策，補充、修訂或新制定促進健康的公共政策。
4、開展跨部門健康行動。針對項目確定的重點問題和優(yōu)先領(lǐng)域，政府或多部門聯(lián)合開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、老齡健康、環(huán)境與健康等重點健康問題的健康行動。
（五）建設(shè)健康促進場所
1、建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境。全面開展健康村（社區(qū)）、健康家庭，健康促進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)（事業(yè)單位）、企業(yè)等健康促進場所建設(shè)，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場所內(nèi)人群的健康素養(yǎng)水平。經(jīng)過建設(shè)，全縣30%的行政村（社區(qū)）達到健康村（社區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)20%的健康家庭，評選出100個健康家庭；城鄉(xiāng)居民對健康（促進）縣知曉率≧70%；60%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達到健康促進醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)；50%的中小學(xué)校達到健康促進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)；50%的機關(guān)和事業(yè)單位達到健康促進機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；20%的大中型企業(yè)達到健康促進企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)健康步道、健康主題公園等支持性環(huán)境。
2、建設(shè)無煙環(huán)境。全面無煙是健康促進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必要前提條件。全縣所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙。
�。┙ㄔO(shè)健康文化
1、加強縣電視臺、廣播電臺健康教育與健康促進類專題節(jié)目或欄目的建設(shè)，充分利用電視、廣播等媒體平臺，積極宣傳報道健康（促進）縣理念、工作進展、先進典型案例或活動成效，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。
2、設(shè)立健康類微信、抖音、視頻號等新媒體平臺，開展健康科普。
3、積極開展衛(wèi)生日主題活動，在世界衛(wèi)生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等衛(wèi)生日時段內(nèi)，多部門聯(lián)合、深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。
4、以愛國衛(wèi)生七個專項行動、國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建、健康縣城建設(shè)、新冠疫情防控、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目、健康素養(yǎng)促進行動、國民營養(yǎng)計劃、慢性病綜合防控示范區(qū)等為重要抓手，充分整合衛(wèi)生健康系統(tǒng)健康促進與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式、衛(wèi)生應(yīng)急“五進”活動等平臺，加強健康傳播，普及健康素養(yǎng)基本知識和技能，促進健康生活方式形成。
�。ㄆ撸┙ㄔO(shè)健康環(huán)境
1、建設(shè)整潔衛(wèi)生的生活環(huán)境�？諝�、飲用水、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等都是影響居民健康的重要因素。經(jīng)過建設(shè)，反映環(huán)境健康影響因素的敏感指標(biāo)有所改善或達到一定水平，做到生活污水和糞便無害化處理，為居民提供安全衛(wèi)生的生活飲用水和食品。
2、實施一批公共體育服務(wù)項目，改善供需矛盾，實現(xiàn)全縣公共體育場地設(shè)施全覆蓋。建立公平可持續(xù)的社會保障制度，積極應(yīng)對老齡化。健全社會救助體系，對有健康困難的家庭開展適當(dāng)?shù)纳鐣戎蜕鐓^(qū)幫扶活動。保障居民在教育、住房、就業(yè)、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生活水平。建設(shè)健康、安全、愉快的自然環(huán)境和和諧互助的社會人文環(huán)境。
3、廣泛營造健康（促進）縣創(chuàng)建氛圍。開展健康（促進）縣宣傳推廣，充分利用電視、廣播、電子屏等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康（促進）縣理念，宣傳促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與程度，為健康（促進）縣營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。
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建設(shè)周期末，全縣居民健康素養(yǎng)水平在原來的基礎(chǔ)上提高20%。成人吸煙率比本省平均水平低20%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例≧32%，95%以上的學(xué)生體質(zhì)達到教育部《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
（九）評估與推廣
1、縣級自評與總結(jié)�？h創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn)開展工作自評和經(jīng)驗總結(jié)。編寫發(fā)布人群健康狀況及試點工作進展情況報告。
2、省州級督導(dǎo)評估。主動接受省級和州級衛(wèi)生健康行政部門組織工作督導(dǎo)、技術(shù)支持和項目評估。
3、經(jīng)驗推廣。根據(jù)省級評估結(jié)果，總結(jié)好的經(jīng)驗做法，評選推薦優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展交流，推廣典型經(jīng)驗。
五、建設(shè)周期
2022年1月—2023年12月。
六、組織機構(gòu)
為進一步加強對省級健康（促進）縣創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，有序推進創(chuàng)建工作，確保2023年實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，決定成立牟定縣省級健康（促進）縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
七、組織實施
健康（促進）縣創(chuàng)建工作是落實普及健康生活、建設(shè)健康環(huán)境、優(yōu)化健康服務(wù)，助力居民健康素養(yǎng)水平提升的有力抓手，全縣各級各部門要積極參與健康（促進）縣創(chuàng)建工作，各責(zé)任部門職責(zé)如下：
�。ㄒ唬┛h政府辦公室
1、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)健康（促進）縣創(chuàng)建工作，定期組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全面落實健康（促進）縣創(chuàng)建各項工作措施。
2、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真開展健康（促進）縣創(chuàng)建工作，協(xié)調(diào)解決健康（促進）縣創(chuàng)建工作中的困難和問題，定期通報工作進展情況。制定公共政策健康審查制度，督促各部門認(rèn)真落實“將健康融入所有政策”策略。
3、抓好本單位的健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。
�。ǘ┛h委宣傳部
1、監(jiān)督協(xié)調(diào)各類新聞媒體，做好健康（促進）縣創(chuàng)建宣傳工作，大力倡導(dǎo)“將健康融入所有政策”策略，提高全民對健康（促進）縣工作理念和策略的認(rèn)識，為健康（促進）縣創(chuàng)建工作營造良好的輿論氛圍。
2、每年組織開展2次以上的媒體培訓(xùn)或媒體交流，重點倡導(dǎo)宣傳健康（促進）縣工作新理念，健康機關(guān)出臺的促進健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效。
3、監(jiān)督協(xié)調(diào)各類新聞媒體宣傳創(chuàng)建健康（促進）縣相關(guān)工作每年不少于30次，累計達到50次。
4、在縣電視臺開設(shè)健康專欄，大力開展創(chuàng)建健康（促進）縣的宣傳報道工作，為創(chuàng)建健康（促進）縣工作營造良好的輿論氛圍�？h電視臺播放健康教育公益廣告，開展健康促進工作新機制、新理念宣傳。
5、抓好本單位的健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。
�。ㄈ┛h衛(wèi)生健康局
1、在省、州兩級的指導(dǎo)下，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織實施創(chuàng)建工作，及時提交相關(guān)資料，接受國家、省級和州級的監(jiān)督指導(dǎo)和考核評估。
2、制定全縣健康促進工作規(guī)劃。
3、建立以健康教育所為核心、覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療衛(wèi)生單位的健康教育專業(yè)網(wǎng)絡(luò)，每個醫(yī)療衛(wèi)生單位有專職人員承擔(dān)健康教育工作。并對人員進行培訓(xùn)，每季度培訓(xùn)1次，每年輪訓(xùn)1遍。
4、實施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門與健康相關(guān)政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，制定多部門促進健康的公共政策。倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念，制定配套文件和實施方案。組織實施各項建設(shè)重點任務(wù)，加強與各部門的溝通協(xié)調(diào)，推進落實“將健康融入所有政策”。
5、制定健康促進醫(yī)院、無煙醫(yī)院建設(shè)工作方案，定期開展專項的技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)評估，并撰寫健康促進醫(yī)院督導(dǎo)報告。60%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達到健康促進醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，建立健康促進醫(yī)院的個案檔案（包括組織管理、健康環(huán)境、健康教育、建設(shè)效果等）。
6、制定健康（促進）機關(guān)建設(shè)工作方案，開展專項的技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)評估，撰寫健康（促進）機關(guān)建設(shè)督導(dǎo)報告，60%的機關(guān)和事業(yè)單位符合健康（促進）機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立健康（促進）機關(guān)的個案檔案。
7、制定健康（促進）企業(yè)建設(shè)工作方案。做好健康企業(yè)創(chuàng)建工作，開展專項的技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)評估，撰寫健康（促進）企業(yè)建設(shè)督導(dǎo)報告，30%的大中型企業(yè)達到健康（促進）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健康（促進）企業(yè)的個案檔案。
8、負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位積極開展衛(wèi)生日主題活動。在世界衛(wèi)生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等衛(wèi)生主題日，多部門聯(lián)合，深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，注意日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結(jié)合，增強宣傳教育效果。
9、組織開展健康（促進）縣創(chuàng)建的基線調(diào)查工作、數(shù)據(jù)錄入、上報各類報表及調(diào)查報告。
10、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好全縣健康（促進）縣創(chuàng)建工作的督查指導(dǎo)工作。
11、協(xié)調(diào)召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，通報創(chuàng)建工作進展情況。
12、抓好本單位健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。
�。ㄋ模┛h發(fā)展改革局
1、結(jié)合實際將其健康教育與健康促進納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃之中。
2、研究制定將健康融入機關(guān)（事業(yè)）、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的政策策略。
3、抓好本單位的健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。
�。ㄎ澹┛h教育體育局
1、制定中長期全民健身發(fā)展規(guī)劃，提供數(shù)量足夠的全民健身場地、器材，人均體育場地面積≧1、8㎡。
2、認(rèn)真組織開展全民健身運動，每年開展活動不少于5次；積極引導(dǎo)廣大居民參加體育鍛煉，經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例≧32%。
3、負(fù)責(zé)抓好健康（促進）學(xué)校創(chuàng)建工作。制定健康（促進）學(xué)校工作方案，開展專項的技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)評估，撰寫健康（促進）學(xué)校督導(dǎo)報告；60%的中小學(xué)校符合健康（促進）學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，建立健康（促進）學(xué)校的個案管理；學(xué)生體質(zhì)達到教育部《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》。
4、協(xié)調(diào)做好全縣中小學(xué)校的健康基線調(diào)查工作。
5、負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)機關(guān)、企事業(yè)單位開展工間操活動。
6、抓好本單位的健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。
�。┛h民政局
1、積極開展養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)達35張以上。
2、對有健康困難的家庭開展適當(dāng)?shù)纳鐣戎?/p>
3、充分利用社會福利資金為群眾提供健身設(shè)施，每年年終匯總年度內(nèi)新增健身設(shè)施情況，并附相關(guān)文件及影像資料。
4、抓好本單位的健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。
（七）縣財政局
1、將健康（促進）縣創(chuàng)建工作經(jīng)費納入政府的財政預(yù)算，落實配套經(jīng)費，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。
2、抓好本單位的健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。
�。ò耍┛h人力資源和社會保障局
1、做好健康（促進）縣創(chuàng)建工作的宣傳，將健康知識納入農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)內(nèi)容，每年至少開展1次。
2、結(jié)合實際，研究制定將健康融入政策的策略。
3、抓好本單位健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。
�。ň牛┲萆鷳B(tài)環(huán)境局牟定分局
1、空氣環(huán)境質(zhì)量達到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃要求。環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）或空氣污染指數(shù)（API）不超過100的天數(shù)M300天。
2、組織開展因環(huán)境因素影響健康的咨詢服務(wù)，并附相關(guān)文件及影像資料。
3、抓好本單位健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。
�。ㄊ┛h住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
1、規(guī)劃建設(shè)健康步道、健康主題公園等公共設(shè)施，營造促進健康的公共環(huán)境，健康步道、健康主題公園等支持性建設(shè)指標(biāo)達到省級相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
2、縣城生活垃圾無害化處理場建設(shè)、管理和污染防治符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，生活垃圾無害化處理率（建成區(qū)）≥95%，生活垃圾集中處理率（農(nóng)村）≥90%。
3、認(rèn)真抓好本單位的健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。
（十一）縣交通運輸局
1、負(fù)責(zé)監(jiān)督協(xié)調(diào)車站、高速公路服務(wù)區(qū)等營運單位和司乘人員做好室內(nèi)公共場所及交通工具全面禁煙工作。
2、抓好本單位健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。
�。ㄊ┛h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
1、結(jié)合實際，研究制定將健康融入政策的策略。
2、做好農(nóng)村群體健康（促進）縣創(chuàng)建工作的宣傳，每年至少開展1次。
3、抓好本單位健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。
�。ㄊ┛h水務(wù)局
1、集中式飲用水水源地一級保護區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率100%。出廠水、管網(wǎng)末梢水、小區(qū)直飲水的水質(zhì)檢測指標(biāo)達到標(biāo)準(zhǔn)要求。
2、抓好本單位的健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。
�。ㄊ模┛h市場監(jiān)管局
1、研究解決影響公眾健康問題的政策和策略。
2、加強監(jiān)督檢查，全縣所有食品和餐飲行業(yè)的監(jiān)測指標(biāo)要達到國家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)要求。
3、組織開展食品和餐飲行業(yè)的禁煙工作。
4、認(rèn)真貫徹《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，監(jiān)督監(jiān)測與技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范、資料齊全。近三年內(nèi)未發(fā)生重大食品安全事故。
5、抓好本單位的健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。
�。ㄊ澹┛h婦聯(lián)
1、負(fù)責(zé)做好健康家庭創(chuàng)建工作。開展專項的技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)評估，撰寫健康家督導(dǎo)報告。
2、抓好本單位的健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。
�。ㄊ┛h總工會
1、配合衛(wèi)生健康部門做好健康（促進）機關(guān)專項的技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)評估等工作。
2、抓好本單位的健康（促進）機關(guān)創(chuàng)建工作。
（十七）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)
1、向轄區(qū)內(nèi)居民宣傳普及健康知識，梳理與健康相關(guān)的公共政策，補充、修訂或新制定促進健康的公共政策。
2、負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)健康村（社區(qū)）創(chuàng)建工作。建立健康村（社區(qū)）工作機制，30%的村（社區(qū)）達到健康村（社區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)，建立健康村（社區(qū)）的個案檔案（包括組織管理、健康環(huán)境、健康活動、建設(shè)效果等），城鄉(xiāng)居民對健康（促進）縣的知曉率達到70%以上。
3、負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)健康家庭的創(chuàng)建和評選工作，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有25%健康家庭名單，建立健康家庭個案檔案。
4、負(fù)責(zé)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府健康（促進）機關(guān)、健康村（社區(qū)）建設(shè)工作。
5、配合衛(wèi)生健康部門做好健康基線調(diào)查工作。
八、時間進度
項目周期兩年，分為三個階段：
（一）第一階段：2022年1月—2022年7月。申報和啟動階段。完成項目申報和備案；建立健康（促進）縣工作機制，廣泛社會動員；制訂健康（促進）縣創(chuàng)建工作方案，明確責(zé)任部門，全面啟動創(chuàng)建工作。
�。ǘ┑诙A段：2022年8月—2023年6月。全面創(chuàng)建階段。制定多部門促進健康的公共政策，創(chuàng)建支持性環(huán)境，建設(shè)健康促進場所，針對重點領(lǐng)域、重點問題和重點人群開展多部門聯(lián)合的健康行動，開展有針對性的綜合干預(yù)，加強監(jiān)督指導(dǎo)。
（三）第三階段：2023年7月—2023年12月。總結(jié)評估階段。開展項目評估，總結(jié)并宣傳推廣有效經(jīng)驗。
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