脫貧大排查工作方案范文(精選7篇)
工作方案需要編寫者有深思熟慮的判斷。當(dāng)提出某個項目時,通常我們需要先寫多份工作方案以便領(lǐng)導(dǎo)參考決策,那么工作方案有什么格式呢?下面是小編整理的脫貧大排查工作方案范文(精選7篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
脫貧大排查工作方案1
為深入推進(jìn)脫貧攻堅各項政策措施落實,進(jìn)一步鞏固和提升脫貧攻堅工作成效,確保全面完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù),按照縣委、縣政府脫貧攻堅工作部署,經(jīng)縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)組研究,決定開展脫貧攻堅縣級交叉排查工作。為確保交叉排查工作順利進(jìn)行,現(xiàn)制定如下方案。
一、時間安排
2018年9月17日-26日。9月17日上午9:00召開工作部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。9月17日-21日赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))開展實地交叉排查工作,9月25日完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))交叉排查報告,9月26日下午下班前將各《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))交叉排查報告》、《交叉排查情況反饋意見表》、《交叉排查縣直幫扶單位情況統(tǒng)計表》、《交叉排查調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題清單》及各類進(jìn)村入戶調(diào)查表等報至縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
二、排查范圍和對象
脫貧攻堅交叉排查的范圍包括全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個園區(qū)的135個農(nóng)村村居。
1、調(diào)查對象為2018年擬脫貧戶、2016—2017年脫貧戶、未脫貧戶和邊緣戶四類。其中:
(1)2018年擬脫貧戶。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))上報的2018年擬脫貧戶名單進(jìn)行調(diào)查,實行“戶戶到,全覆蓋”。
(2)2016—2017年脫貧戶、未脫貧戶和邊緣戶。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)抽取一個村,隨機(jī)抽取2016—2017年脫貧戶各3戶、未脫貧戶和邊緣戶各2戶,共計10戶,實行重點(diǎn)調(diào)查。
2、對照“村出列”的四項主要指標(biāo),對43個貧困村的相關(guān)出列任務(wù)完成情況進(jìn)行排查。
三、排查內(nèi)容
重點(diǎn)圍繞“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”,“三落實”“四個一致”和“四率一度”和,實地調(diào)查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))“四類對象”,對各項脫貧攻堅政策措施落實情況、扶貧對象識別和退出情況、貧困村出列情況排查、分析和評價。具體內(nèi)容包括:
到村到戶幫扶項目實施情況及成效,到村到戶扶貧資金使用情況及效益。擬脫貧戶收支監(jiān)測及“兩不愁、三保障”情況。貧困人口識別和漏評情況,貧困人口退出和錯退情況。幫扶責(zé)任落實情況,未脫貧戶和脫貧戶的幫扶措施及落實情況。群眾對駐村扶貧工作隊、幫扶聯(lián)系人和幫扶工作的滿意度。貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村級集體經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)、雙基建設(shè)及出列資料整理情況。相關(guān)基礎(chǔ)資料規(guī)范情況。結(jié)合此次排查,對縣脫貧攻堅排查組反饋問題整改落實情況進(jìn)行復(fù)核。四、排查方式和流程
排查采取進(jìn)村入戶走訪調(diào)查、查閱相關(guān)村(戶)檔資料、問題核實等方式進(jìn)行。
1、查看檔案資料。了解村級脫貧攻堅工作完成情況,查閱村級檔案和貧困戶留存資料,重點(diǎn)查看2018年擬脫貧戶相關(guān)檔案資料和各村村級檔案資料。
村級檔案資料,主要有:
。1)2017年底扶貧對象動態(tài)管理資料;
(2)2018年扶貧對象動態(tài)調(diào)整資料;
。3)2018年縣排查組反饋問題整改臺賬;
。4)2018年脫貧攻堅“大排查,大整改”活動開展資料;
。5)貧困村村集體經(jīng)濟(jì)收入、特色種養(yǎng)業(yè)達(dá)標(biāo)、特色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地等資料;
。6)貧困村村衛(wèi)生室建設(shè)、危房改造、住房提升及“水入戶,村出列”項目實施情況;
(7)“雙包”工作落實情況。
2016、2017年脫貧戶留存“一戶一檔”檔案資料,主要有:
(1)扶貧手冊。
。2)貧困戶申請書,貧困戶登記表;
。3)2016年、2017年、2018年貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目申請登記表,及驗收意見表;
。4)扶貧小額信貸評級授信表;
。5)鄉(xiāng)村協(xié)議、健康服務(wù)證;
。6)18周歲以上人身意外傷害保險宣傳單、育肥豬保險單、政府代繳的養(yǎng)老保險證明等;
。7)脫貧確認(rèn)表、脫貧光榮證(2016脫貧戶、2017脫貧戶需要留存);
。8)其它補(bǔ)充資料。
2018年擬脫貧戶和未脫貧戶留存“一戶一檔”檔案資料,主要依據(jù)《貧困戶一戶一檔(袋)資料目錄清單》(2018年)制定的內(nèi)容。
2、開展入戶走訪。排查人員2人一組,開展入戶走訪和實地查看,進(jìn)行調(diào)查核實(在入戶調(diào)查時,所在地鄉(xiāng)村帶路人員不準(zhǔn)入戶)。排查小組依據(jù)調(diào)查內(nèi)容,對建檔立卡貧困戶詳細(xì)了解其家庭基本信息、主要致貧原因、識別情況、幫扶責(zé)任人幫扶情況、幫扶措施落實情況、“兩不愁三保障”情況、家庭收支、脫貧成效和對幫扶工作的滿意度等,或通過電話回訪幫扶責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查核實。
3、填寫有關(guān)表格。排查人員根據(jù)調(diào)查核實情況,填寫《xx縣脫貧攻堅交叉排查調(diào)查表(村)》《xx縣脫貧攻堅交叉排查調(diào)查問卷(貧困戶)》《xx縣脫貧攻堅交叉排查調(diào)查問卷(邊緣戶)》的相關(guān)信息。同時,隨時記錄排查發(fā)現(xiàn)的問題,分別填寫《交叉排查調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題清單(村)》和《交叉排查調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題清單(戶)》。每天調(diào)查結(jié)束后將問題清單錄入電子版并發(fā)送至郵箱ahhsfpb@126.com。
五、分析匯總和撰寫報告
。ㄒ唬┓治鰠R總。每組實地調(diào)查工作結(jié)束后,由排查組匯總分析實地調(diào)查及入戶訪查情況,綜合研判鎮(zhèn)村扶貧對象脫貧精準(zhǔn)度、識別精準(zhǔn)度、“漏評率”、“錯評率”、“錯退率”、群眾滿意度;政策措施落實、幫扶責(zé)任落實;貧困村出列落實、基礎(chǔ)資料規(guī)范;縣排查組反饋問題整改落實、“大排查、大整改”活動開展等情況,并填寫《交叉排查情況反饋意見表》和《交叉排查縣直幫扶單位情況統(tǒng)計表》,及時將發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行全面反饋。
。ǘ┳珜懪挪閳蟾妗8髋挪榻M要根據(jù)各調(diào)查小組的初評結(jié)果,匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直幫扶單位調(diào)查數(shù)據(jù)。在分析匯總的基礎(chǔ)上,各交叉排查組要及時將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))脫貧攻堅工作開展情況、總體評價、好的經(jīng)驗做法、存在主要問題、縣直單位精準(zhǔn)幫扶情況以及工作整改建議等形成書面排查報告,排查報告附《交叉排查情況反饋意見表》和《交叉排查縣直幫扶單位情況統(tǒng)計表》,于9月26日前報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,電子版發(fā)送郵箱ahhsfpb@126.com。
六、排查人員安排
排查人員將從縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村專業(yè)從事扶貧人員中抽調(diào),主要有縣行業(yè)扶貧責(zé)任單位班子成員和業(yè)務(wù)人員、產(chǎn)業(yè)扶貧驗收工作組人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職扶貧副書記(副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長)或分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站人員、村扶貧專干、駐村扶貧工作隊、縣扶貧移民局領(lǐng)導(dǎo)班子及業(yè)務(wù)股室人員共同組成。排查人員實行“混編交叉排查”。
實行組長負(fù)責(zé)制。各排查組組長由縣行業(yè)扶貧責(zé)任單位班子成員、縣扶貧移民局班子成員,對本排查組全權(quán)負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)處理排查期間相關(guān)事宜。各組排查情況報告須由各組長簽字。
實行責(zé)任倒查制。排查人員須本著實事求是的原則,認(rèn)真開展排查工作,每張調(diào)查表須有排查人員簽字,工作中若存在走形式、走過場、隱瞞不報、履職不力、包庇等情況,導(dǎo)致問題排查不到位,使我縣在省市督查暗訪中受到嚴(yán)重影響的,將追究相關(guān)排查人員責(zé)任。
實行排查問題限時整改制。排查組調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題,要反饋具體問題清單并列出整改時限。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))要按時整改,若在后期督查暗訪發(fā)現(xiàn)仍未整改的,將追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)人員責(zé)任,并在年度考核中加倍扣分。
七、排查評價辦法和結(jié)果運(yùn)用
排查評估重點(diǎn)圍繞“兩不愁、三保障”、脫貧攻堅政策措施落實、“雙包”工作落實、扶貧對象識別和退出情況進(jìn)行核實、分析和評價。本次排查結(jié)果不列入脫貧攻堅年度考核。
八、工作要求
。ㄒ唬〾簩嵷(zé)任,嚴(yán)格紀(jì)律。排查工作組組長要認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,全權(quán)負(fù)責(zé),各排查組成員要聽從組長指揮,服從分組安排,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真開展排查工作。排查組在排查過程中不得泄露獲得的文件、資料、數(shù)據(jù)、現(xiàn)場照片,不能認(rèn)真履職的,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組將酌情處理。鎮(zhèn)村安排工作人員為排查人員帶路,當(dāng)排查人員開始詢問時,其他工作人員不得停留在農(nóng)戶家內(nèi)。
。ǘ⿲嵤虑笫,公平公正。排查組要按照從嚴(yán)從實、客觀公正,注重結(jié)果、廉潔高效的原則,如實反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))脫貧攻堅工作實績和問題,堅持“一把尺子衡量到底”。要全面了解受訪戶家庭情況,認(rèn)真填寫相關(guān)調(diào)查表格?h扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)組將成立專門督查組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查組工作開展情況進(jìn)行隨機(jī)點(diǎn)調(diào),對排查工作開展情況進(jìn)行跟蹤復(fù)核。
。ㄈ┌磿r完成,確保實效。各排查組要合理安排工作時間,確保于9月25日前完成排查工作。對于排查中發(fā)現(xiàn)的疑難和重要問題,要及時反饋給縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一匯總,督促各單位抓好整改落實,確保此次排查工作取得實效。
脫貧大排查工作方案2
一、活動目的
當(dāng)前,我鄉(xiāng)脫貧攻堅工作中存在的問題依然十分突出,主要有以下幾個方面:一是工作思路不清晰。部分村和幫扶單位、幫扶責(zé)任人沒有形成一個具體的年度工作思路,沒有研究圍繞哪些目標(biāo)任務(wù)開展工作、采取哪些有效措施進(jìn)行落實,沒有分析研判工作面臨的形勢,更不能自己找短板、補(bǔ)短板,全年工作被動應(yīng)付。二是責(zé)任壓實不到位。少數(shù)村沒有形成攻堅合力,蹲村、包片、包保網(wǎng)格化管理責(zé)任落實不到位,沒有將目標(biāo)任務(wù)量化到片、到戶、到人。三是政策落實不精準(zhǔn)。少數(shù)干部不學(xué)政策,不懂政策、不會運(yùn)用政策,業(yè)務(wù)質(zhì)量水平停滯不前,導(dǎo)致政策落實不精準(zhǔn)、有遺漏,群眾政策知曉率、滿意度不高。四是精準(zhǔn)識別不規(guī)范。部分村對未脫貧戶中有房有車的情況掌握不清,特別是對貧困戶家庭人口的認(rèn)定和新增貧困戶審核把關(guān)不嚴(yán),識別和清退程序不規(guī)范、基礎(chǔ)檔案資料缺失嚴(yán)重,少數(shù)村來信來訪現(xiàn)象突出。五是精準(zhǔn)幫扶不扎實。幫扶人入戶工作被動應(yīng)付、流于形式,存在只是簡單慰問式走訪,沒有達(dá)到與貧困戶深度融合、幫助落實政策措施、有效做好政策宣傳的幫扶實效。
20xx年是全縣模擬摘帽之年,我鄉(xiāng)全年要完成1個貧困村出列、692人脫貧的目標(biāo)任務(wù)。脫貧任務(wù)艱巨,時間緊迫,形勢嚴(yán)峻,各級考核要求異常嚴(yán)格。當(dāng)前,是進(jìn)一步扎實推進(jìn)脫貧攻堅的關(guān)鍵時期,開展大排查、大整改活動,就是要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,明確目標(biāo),找準(zhǔn)問題,大力整改,夯實基礎(chǔ)。通過實施大排查、大整改活動,進(jìn)一步明確工作方向,傳導(dǎo)工作壓力,壓實工作責(zé)任,在全鄉(xiāng)上下形成“起步就要沖刺、開局就是決戰(zhàn)”的合力攻堅氛圍,確保完成年度脫貧攻堅任務(wù)。
二、活動時間
脫貧攻堅大排查、大整改活動時間自20xx年4月20日啟動,5月5日完成,共15天。
三、主要任務(wù)
。ㄒ唬⿲Υ寮壏鲐毠ぷ髋挪、整改任務(wù)
1、年度脫貧攻堅計劃制定情況;
2、20xx年預(yù)脫貧戶的初定情況,模擬摘帽在村級落實情況;
3、戶內(nèi)基礎(chǔ)信息排查、項目措施落實情況;
4、精準(zhǔn)識別整改落實情況(包括貧困戶家庭人口認(rèn)定,20xx年大排查和巡視、巡察發(fā)現(xiàn)不精準(zhǔn)的整改情況);
5、村級項目庫建設(shè)情況;
6、村級脫貧攻堅重點(diǎn)工作推進(jìn)情況,包括危房改造、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)村道路暢通工程、水利工程等重點(diǎn)項目進(jìn)展;
7、各村、特別是擬出列村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。
。ǘ⿲舴鲐毠ぷ髋挪、整改任務(wù)(所有建檔立卡貧困戶)
1、入戶詢問家庭情況,據(jù)實填寫《建檔立卡貧困戶核查表》(附件1);
2、根據(jù)第一批中央財政專項扶貧資金產(chǎn)業(yè)項目的申報,入戶核實第一批中央財政專項扶貧資金到戶情況,查看產(chǎn)業(yè)項目實施情況;
3、根據(jù)扶貧包檔案資料清單(附件2),入戶核實扶貧包材料是否齊全,詢問家庭情況,核實家庭情況與扶貧手冊及其他材料是否一致,戶資料與村“一戶一檔”資料是否一致;
4、入戶摸底貧困戶脫貧攻堅工程實施、落實情況,了解扶貧戶對已獲得的幫扶措施知曉情況,詢問貧困戶對幫扶工作、扶貧工作隊、幫扶聯(lián)系人的滿意程度;
5、幫扶聯(lián)系人通過入戶走訪、座談、征求意見,形成書面幫扶計劃,交各村存檔。
四、活動要求
。ㄒ唬〾簩嵟挪樨(zé)任。脫貧攻堅大排查、大整改工作是落實年度脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)、明確工作方向、找短板補(bǔ)短板、拉緊責(zé)任鏈條的一項重大活動,是奠定年度工作堅實基礎(chǔ)的必要舉措。大排查、大整改活動實行“各村自主實施、蹲村點(diǎn)長牽頭、總支書記負(fù)總責(zé)”的責(zé)任機(jī)制,各蹲村干部、各村兩委成員、各幫扶責(zé)任人服從蹲村點(diǎn)長的統(tǒng)一調(diào)度,集中時間集中精力,科學(xué)安排工作進(jìn)度,全力開展排查工作,誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé),確保排查工作取得實效。
(二)堅持邊查邊改。各蹲村點(diǎn)長牽頭,各村總支書記負(fù)責(zé)組織,每天排查結(jié)束后做好三件事,一是對排查出的問題進(jìn)行梳理匯總;二是要求各村扶貧專干根據(jù)匯總情況建立問題臺賬,形成問題清單;三是明確整改措施、整改時限和整改責(zé)任人。所有幫扶責(zé)任人要全面對照排查問題臺賬,對發(fā)現(xiàn)的各類問題立即落實整改,并結(jié)合入戶整改做好政策宣傳、政策落實工作,不能整改的要及時反饋給村。各村要做到邊查邊改、真查實改。蹲村點(diǎn)長、村總支書記要對整改工作負(fù)實責(zé),切實抓好整改工作進(jìn)度、整改工作效果的`督促、檢查,確保在5月5日前整改到位。
(三)及時總結(jié)分析。各村要及時匯總分析大排查、大整改中發(fā)現(xiàn)的問題,查找問題出現(xiàn)的原因,有針對性地制定長效解決方案,杜絕該類問題再次發(fā)生。
脫貧大排查工作方案3
根據(jù)中共高臺縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(高臺縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)關(guān)于印發(fā)《高臺縣鞏固拓展脫貧攻堅成果“大排查”實施方案的通知》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,切實發(fā)現(xiàn)和解決好鞏固拓展脫貧攻堅成果工作中存在的突出問題和短板弱項,健全完善我鎮(zhèn)在“三保障”、持續(xù)穩(wěn)定增收、防貧監(jiān)測幫扶、村容村貌整治及臺賬軟件資料收集整理等工作,不斷解決發(fā)現(xiàn)問題,補(bǔ)齊短板弱項,提升工作質(zhì)量,堅決守住防止規(guī)模性返貧的底線。
二、排查重點(diǎn)
按照逐村社、逐人員“全覆蓋、地毯式、無遺漏”排查的原則,緊盯產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、基本醫(yī)療、義務(wù)教育、住房安全、飲水安全、兜底保障、易地搬遷后續(xù)扶持、防止返貧監(jiān)測和幫扶工作、財政投入保障、駐村幫扶與基層組織、小額信貸、基礎(chǔ)條件改善、人居環(huán)境整治等方面內(nèi)容,全面排查各鎮(zhèn)、名相關(guān)責(zé)任單位工作部署推進(jìn)情況,全面核實到村到戶政策落實情況。
(一)產(chǎn)業(yè)幫扶。主要排查攻堅期內(nèi)培育的特色產(chǎn)業(yè)、幫扶的村級產(chǎn)業(yè)和到戶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的延續(xù)性和收益情況;龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀和帶動脫貧戶增收情況;合作社規(guī)范運(yùn)營情況;龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社與脫貧戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建立完善方面的情況;脫貧戶入股合作社或龍頭企業(yè)的到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金協(xié)議分紅兌付落實情況和協(xié)議到期后資金的安排使用情況;2021年以來,脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增收情況及幫扶政策調(diào)整變化情況,特別是因災(zāi)、因病的脫貧戶防返貧采取補(bǔ)種補(bǔ)養(yǎng)及農(nóng)業(yè)保險賠付和幫扶情況。
。ǘ┚蜆I(yè)幫扶。主要查脫貧戶務(wù)工人口、收入與去年同期相比的變化情況;針對疫情的外出務(wù)工補(bǔ)貼政策調(diào)整后,對脫貧戶收入的影響及采取的措施情況;取消公益性崗位(或臨時性)后,脫貧戶收入保障情況及采取措施情況;扶貧車間扶持政策調(diào)整、運(yùn)行管理情況及帶動脫貧戶穩(wěn)定增收情況;組織脫貧人口勞務(wù)輸出及技能培訓(xùn)情況;農(nóng)村養(yǎng)老保險代繳政策調(diào)整對脫貧人口參保的影響及采取的措施情況等。
。ㄈ┗踞t(yī)療。主要查衛(wèi)生室運(yùn)行及鎮(zhèn)村兩級醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升情況;慢性病簽約醫(yī)生服務(wù)質(zhì)量和群眾的滿意度情況;村衛(wèi)生室過期藥品的排查情況等;城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保資助政策調(diào)整后對脫貧戶等重點(diǎn)人群參保率的影響及動員參保情況;住院報銷政策調(diào)整后,對監(jiān)測戶和其他脫貧戶住院治療的影響;大病醫(yī)療保障政策調(diào)整后,重病大病患者自籌負(fù)擔(dān)過重,導(dǎo)致支出驟增對脫貧戶基本生活的影響等。
。ㄋ模┝x務(wù)教育。主要查鞏固控輟保學(xué)成果情況;對受文化宗教、觀念習(xí)俗等因素影響,存在個別新出現(xiàn)輟學(xué)和復(fù)學(xué)再次輟學(xué)風(fēng)險的排查情況;落實教育幫扶政策情況;義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升情況;職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)情況;推進(jìn)教育資源均等化情況等。
(五)住房安全。主要查住房安全動態(tài)監(jiān)測和改造機(jī)制建立和落實情況;住房安全排查、新增危房動態(tài)清零情況;個別農(nóng)戶有安全住房,但是不在安全住房居住的情況;因災(zāi)造成的危房及時改造情況;7度以上地震區(qū)抗震不達(dá)標(biāo)農(nóng)房改造政策措施落實情況及效果等。
。╋嬎踩。主要查供水穩(wěn)定性、保障率情況;飲水安全工程設(shè)施管護(hù)長效機(jī)制建立和落實情況;自來水通行政村、自然村l及到入戶年度供水保證情況;遇到重大自然災(zāi)害或特殊情況的應(yīng)對措施等。
。ㄆ撸┒档妆U稀V饕閷щy群眾、低收入家庭動態(tài)管理監(jiān)測情況;兜底保障政策、臨時救助政策落實情況等。
。ò耍┮椎匕徇w后續(xù)扶持。主要查搬遷戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶政策措施落實情況;安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套情況;安置區(qū)社區(qū)管理水平提升情況;促進(jìn)搬遷戶社會融入情況等。
。ň牛┓乐狗地毐O(jiān)測和幫扶工作。主要查監(jiān)測對象快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制建立及落實情況;監(jiān)測對象幫挾措施落實情況;監(jiān)測對象返貧致貧風(fēng)險消除情況;脫貧戶和邊緣易致貧戶防貧保險購買和理賠情況等。
。ㄊ┴斦度氡U。主要查鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接財政投入情況;財政銜接資金建設(shè)項目使用情況;涉農(nóng)整合資金統(tǒng)籌使用情況等。
。ㄊ唬v村幫扶與基層組織。主要查加強(qiáng)脫貧村黨組織建設(shè)情況;駐村第一書記和工作隊開展駐村工作情況;掛職干部選派情況等。
。ㄊ┬☆~信貸。主要查小額信貸再貸款政策宣傳落實情況;小額信貸到期還款情況等。
。ㄊ┗A(chǔ)條件改善。主要查鎮(zhèn)村道路建設(shè)情況;“四好農(nóng)村路”建設(shè)情況等。
。ㄊ模┤司迎h(huán)境整治。主要查農(nóng)村生活污水治理情況;農(nóng)村環(huán)境綜合整治情況等。
三、時間安排
2021年9月6日開始,9月30日結(jié)束。
第一階段(9月6日至9月13日):制定“大排查”工作方案,完成動員和工作部署。
第二階段(9月14日至9月21日):各村組織鎮(zhèn)村干部及幫扶單位全面開展入戶排查;責(zé)任單位對照工作重點(diǎn)開展排查。
第三階段(9月22日至9月30日):各村集中對排查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實任務(wù)。開展鞏固拓展脫貧攻堅成果大排查,是查漏補(bǔ)缺、夯實脫貧基礎(chǔ)、鞏固脫貧成果的一次檢閱。由包村領(lǐng)導(dǎo)、村書記具體負(fù)責(zé)。各村要高度重視,強(qiáng)化措施,確保此次大排查有序有力開展。
。ǘ┟鞔_責(zé)任,強(qiáng)化措施。各村要認(rèn)真對照大排查方案要求,及時啟動排查,精心組織村兩委干部、包村干部、幫扶單位、幫扶責(zé)任人逐戶逐人逐項排查。實行“誰排查、誰負(fù)責(zé)、誰簽字”原則,由包村干部和幫扶責(zé)任人負(fù)責(zé)入戶排查,并填寫《高臺縣鞏固拓展脫貧攻堅成果大排查入戶核查表》,經(jīng)村匯總,形成整改臺賬。
排查期間,鎮(zhèn)督查組將到嚴(yán)格進(jìn)行督查,對于行動遲緩,排查不嚴(yán)不實的村將進(jìn)行通報。
。ㄈ┞鋵嵳模〉脤嵭。堅持邊排查邊整改,對排查出能及時整改的問題,要立行立改;對需要時間整改的問題,要逐條逐項明確整改措施,限時對賬銷號。各村要確保于9月30日前將排查問題整改清零。
大排查工作結(jié)束后,各村要對排查情況形成書面總結(jié),各村于9月25日上報問題清單匯總表!
脫貧大排查工作方案4
為貫徹落實市鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查的通知》要求,進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅成果,決定開展鞏固拓展脫貧攻堅成果2021年度大排查行動,制定如下實施方案。
一、總體要求
貫徹落實省、市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新部署新要求,以健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制為抓手,以“四個聚焦”為主要內(nèi)容,深入查擺鞏固拓展脫貧攻堅成果中的薄弱環(huán)節(jié),切實抓好監(jiān)測對象動態(tài)管理和精準(zhǔn)幫扶,堅持邊查邊改、立行立改,堅決防止返貧致貧。
二、排查范圍和對象
在全經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi),對所有農(nóng)村人口(含涉農(nóng)群眾)開展大排查。
三、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┴(zé)任落實。關(guān)注駐村干部和幫扶聯(lián)系人幫扶責(zé)任落實情況。
(二)政策落實。涉及到幫扶措施的落實和幫扶成效的體現(xiàn)。
。ㄈ┕ぷ髀鋵。一是做到應(yīng)納盡納杜絕體外循環(huán);二是穩(wěn)崗就業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)情況;三是各類反饋問題整改情況。
(四)成效鞏固。監(jiān)測戶的收支變化情況以及“三保障一安全”落實情況。
。ㄎ澹┤U弦话踩珓討B(tài)清零。一是市里3次暗訪反饋涉及三保障一安全類問題要舉一反三整改到位;二是教育、住房和飲水安全保障問題,重點(diǎn)關(guān)注獨(dú)居老人住危房情況,要及時發(fā)現(xiàn)、妥善解決;三是醫(yī)保信息系統(tǒng)升級導(dǎo)致報銷不及時問題,要作為本次大排查的重點(diǎn),及時發(fā)現(xiàn)、及時解決。
。┓乐狗地殑討B(tài)監(jiān)測和幫扶方面。一是日常動態(tài)監(jiān)測落實情況;二是“雙包”工作落實情況;特別是幫扶責(zé)任人以及幫扶聯(lián)系人入戶走訪并解決實際困難情況;三是網(wǎng)格化管理落實情況,要確保網(wǎng)格員能正常履行職責(zé)(熟悉工作職責(zé)、落實日常入戶走訪工作);四是駐村工作隊是否吃住在村;五是系統(tǒng)數(shù)據(jù)做到賬賬相符、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
。ㄆ撸┺r(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。一是低收入人口底數(shù)要清;二是低收入人口監(jiān)測預(yù)警機(jī)制要健全;三是低收入人口幫扶要精準(zhǔn)、到位。
。ò耍╈柟堂撠毘晒J(rèn)可度方面。一是監(jiān)測戶要對幫扶工作滿意、脫貧后的生活、駐村工作隊以及村內(nèi)“雙基”建設(shè)等4個方面滿意;二是一般農(nóng)戶要對駐村工作隊、村內(nèi)“雙基”建設(shè)等2個方面滿意。
。ň牛╅_展動態(tài)管理。組織基層干部、幫扶責(zé)任人和聯(lián)系人,加強(qiáng)日常跟蹤走訪,實時掌握農(nóng)(涉農(nóng))戶情況,對符合條件的農(nóng)戶及時納入監(jiān)測對象開展幫扶,做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。全面推行村(居)級網(wǎng)格化管理模式,對所有監(jiān)測對象實行分片管理、定責(zé)到人,強(qiáng)化實時跟蹤、常態(tài)監(jiān)測、及時預(yù)警。
四、時間安排
。ㄒ唬﹦訂T培訓(xùn)階段(12月1日-10日)。集中開展鞏固拓展脫貧攻堅成果年度集中排查動員培訓(xùn),部署安排具體工作,解讀相關(guān)政策文件,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各鎮(zhèn)(街)要按照分級負(fù)責(zé)、層層培訓(xùn)的要求,自行開展到村的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
。ǘ⿲嵉嘏挪殡A段(12月11日-31日)。各鎮(zhèn)(街)組織基層干部、駐村工作隊員,幫扶聯(lián)系人和村民小組長、農(nóng)村黨員、網(wǎng)格員等開展入戶調(diào)查,深入查擺問題。排查中發(fā)現(xiàn)符合監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶(涉農(nóng)群眾)要認(rèn)真填寫監(jiān)測對象基礎(chǔ)信息采集表。
(三)問題整改(12月11日-31日)。各鎮(zhèn)(街)要梳理匯總排查情況,分類形成問題臺賬,明確整改任務(wù),確定責(zé)任單位和責(zé)任人,限時整改到位。
。ㄋ模┕ぷ骺偨Y(jié)階段(12月31日前)。各鎮(zhèn)(街)形成大排查專題報告于12月31日上午下班前將書面自查報告報我局。(聯(lián)系人:陳。宦(lián)系電話:3918236,電子郵箱:616036XXX@qq.com)
五、有關(guān)要求
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。開展鞏固拓展脫貧攻堅成果工作大排查,是鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要舉措,各鎮(zhèn)街要高度重視,細(xì)化工作任務(wù),狠抓工作落實,壓緊壓實責(zé)任,明確專人負(fù)責(zé),確保大排查工作有序有力開展。
。ǘ┩怀雠挪橹攸c(diǎn)。要認(rèn)真對照大排查的工作要求,對照“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標(biāo),以邊緣易致貧戶和因病因殘因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減戶為重點(diǎn),逐項排查,對查找出來的問題,要逐條逐項明確整改措施和責(zé)任,及時回訪銷號。
。ㄈ┱J(rèn)真抓好整改。鄉(xiāng)村振興局將加強(qiáng)對鎮(zhèn)(街)村(居)兩級督導(dǎo)檢查,堅持邊排查邊整改,對發(fā)現(xiàn)的各類問題要及時建立問題臺賬,找準(zhǔn)問題癥結(jié)和問題阻點(diǎn),明確工作責(zé)任,確保同步整改到位。
。ㄋ模﹪(yán)格督導(dǎo)問效。為壓緊壓實各級責(zé)任,確保大排查和防止返貧致貧工作取得實效,鄉(xiāng)村振興局將組織對各鎮(zhèn)(街)工作落實情況開展常態(tài)化督導(dǎo)暗訪,對存在突出問題的及時進(jìn)行調(diào)度通報,對工作不嚴(yán)不實、弄虛作假的,嚴(yán)格落實責(zé)任追究。
脫貧大排查工作方案5
根據(jù)《安徽省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于開展鞏固拓展脫貧攻堅成果大排查的通知》皖鄉(xiāng)振發(fā)〔2021〕22號要求,為促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,推動各項政策措施和重點(diǎn)工作落實到位,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,現(xiàn)就開展鞏固拓展脫貧攻堅成果大排查工作安排如下∶
一、總體要求
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會及省第十一次黨代會精神,認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院及省委省政府、市委市政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果決策部署,以健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制為重點(diǎn),以“三落實一鞏固”及9項重點(diǎn)工作(即“兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監(jiān)測和幫扶、落實“四個不摘”、扶貧項目資產(chǎn)管理、就業(yè)穩(wěn)崗、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認(rèn)可度)為主要內(nèi)容,在全區(qū)范圍內(nèi)針對鞏固拓展脫貧攻堅成果各個環(huán)節(jié)開展大排查大整改,深入查擺薄弱環(huán)節(jié)與不足,堅持邊查邊改、立行立改、徹底整改,全面補(bǔ)齊短板,切實提升工作成效,確保高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù),加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
二、范圍和對象
在全區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有農(nóng)村人口全面開展排查。
三、主要內(nèi)容
。ㄒ唬┴(zé)任落實方面。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果責(zé)任持續(xù)壓緊壓實,重點(diǎn)排查黨委、政府主體責(zé)任落實情況,農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)情況,鄉(xiāng)村振興部門和相關(guān)行業(yè)部門責(zé)任落實情況,駐村干部和幫扶聯(lián)系人幫扶責(zé)任落實情況。核查是否存在松口氣、歇歇腳、等等看的松懈思想。
(二)政策落實方面。聚焦脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接,重點(diǎn)排查防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制健全完善情況;脫貧人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全、兜底保障等政策措施調(diào)整優(yōu)化和保持總體穩(wěn)定情況;特色產(chǎn)業(yè)、脫貧人口就業(yè)等政策措施調(diào)整優(yōu)化和有效銜接情況。核查各項銜接政策是否精準(zhǔn)落實,是否存在穩(wěn)定脫貧戶已經(jīng)富起來、仍在享受相關(guān)到戶補(bǔ)貼政策問題。
。ㄈ┕ぷ髀鋵嵎矫。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作接續(xù)推進(jìn),重點(diǎn)排查防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,是否實現(xiàn)應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫和早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶情況;農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶情況;脫貧人口就業(yè)幫扶和務(wù)工人數(shù)變化情況;鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)情況;財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績效情況和扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理情況;基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)情況;各類反饋問題整改落實情況。核查2021年各項目標(biāo)任務(wù)是否全面完成。
。ㄋ模┏尚ъ柟谭矫。聚焦脫貧攻堅成果鞏固拓展,主要排查農(nóng)村收入增速情況;脫貧戶和監(jiān)測對象“兩不愁三保障”和飲水安全狀況、收入支出變化情況;防范化解因災(zāi)致貧返貧情況;鞏固脫貧成果群眾認(rèn)可度;對政策措施調(diào)整帶來的影響和風(fēng)險有效應(yīng)對情況。核查是否存在因責(zé)任、政策、工作落實不到位導(dǎo)致的返貧致貧問題。
(五)“三保障”和飲水安全方面。重點(diǎn)排查所有農(nóng)戶的義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全是否有保障,今年以來發(fā)現(xiàn)“三保障”和飲水安全問題是否做到動態(tài)清零,控輟保學(xué)、防范化解因病致貧返貧、農(nóng)村脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測、農(nóng)村供水工程長效管理四項機(jī)制是否健全。核查農(nóng)戶家中是否有除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外義務(wù)教育階段適齡兒童、少年6-15周歲)失學(xué)輟學(xué);在校生各類教育資助是否落實到位;所有農(nóng)村人口是否全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險;脫貧人口是否落實個人繳費(fèi)資助政策;脫貧人口慢性病患者家庭醫(yī)生簽約服務(wù)是否應(yīng)簽盡簽;是否存在因醫(yī)保信息系統(tǒng)升級改造或異地就醫(yī)未及時提供相關(guān)資料導(dǎo)致住院醫(yī)療費(fèi)用報銷不及時問題;是否存在部分大病重病監(jiān)測戶醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)較重問題;是否有農(nóng)戶現(xiàn)有住房為危房;是否存在子女經(jīng)濟(jì)條件和住房較好、但老人獨(dú)居且現(xiàn)有住房不安全現(xiàn)象;是否有供水不足或水質(zhì)不達(dá)標(biāo)情況。
。┓乐狗地毐O(jiān)測和幫扶方面。重點(diǎn)排查鄉(xiāng)村基層干部、駐村工作隊、幫扶聯(lián)系人是否開展跟蹤走訪,監(jiān)測對象的實際困難是否及時解決,監(jiān)測戶臺賬資料是否規(guī)范齊全,部門數(shù)據(jù)比對和預(yù)警機(jī)制是否健全,網(wǎng)格化管理是否規(guī)范,脫貧戶和監(jiān)測對象幫扶聯(lián)系人是否安排到位,幫扶政策和措施是否精準(zhǔn)落實,定點(diǎn)幫扶單位是否持續(xù)加強(qiáng)支持和幫扶,駐村幫扶工作是否持續(xù)推進(jìn)。核查是否存在監(jiān)測對象發(fā)現(xiàn)不及時以及應(yīng)納未納、體外循環(huán)現(xiàn)象;駐村工作隊是否吃住在村、熟悉本村工作;脫貧戶和監(jiān)測對象是否知道自己有幫扶聯(lián)系人;幫扶聯(lián)系人是否結(jié)合實際落實幫扶措施,解決實際困難和問題;系統(tǒng)數(shù)據(jù)是否做到賬賬相符、賬實相符;網(wǎng)格員是否熟悉工作、履職盡責(zé)。
。ㄆ撸┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。重點(diǎn)排查脫貧人口和監(jiān)測對象產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目是否增產(chǎn)增收,各類經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等是否落實幫扶帶動措施,利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是否健全,帶動鏈?zhǔn)欠穹(wěn)定;光伏幫扶電站運(yùn)維管理是否到位高效、收益分配是否精準(zhǔn)合規(guī);脫貧人口小額信貸政策是否落實到位。核查是否有不具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的農(nóng)戶安排了特色產(chǎn)業(yè)項目;參與幫扶帶動的經(jīng)營主體是否帶動弱、利益聯(lián)結(jié)不緊密;是否有項目群眾參與度不高、收益不高;是否有項目重獎補(bǔ)輕服務(wù),缺少必要技術(shù)指導(dǎo);是否有吸納到戶入股資金的龍頭企業(yè)或合作社未按協(xié)議約定兌現(xiàn)分紅;是否存在原協(xié)議到期后,尚未續(xù)簽到戶入股資金“三方協(xié)議”,對脫貧戶穩(wěn)定增收帶來一定影響的問題;村級光伏電站收益分配是否精準(zhǔn)規(guī)范;光伏幫扶電站管護(hù)是否到位;符合貸款條件、有發(fā)展生產(chǎn)意愿的脫貧戶和監(jiān)測戶是否做到應(yīng)貸盡貸,貸款用途是否符合規(guī)定,是否存在“戶貸企用”或變相"戶貸企用”等問題,是否有貸款逾期不還,是否按照要求予以貼息。
。ò耍┵Y金項目管理方面。重點(diǎn)排查2021年財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金投入是否總體穩(wěn)定,撥付到區(qū)的中央、省、市財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金支付情況,資金使用是否合規(guī),項目實施是否規(guī)范,扶貧項目資產(chǎn)管理是否規(guī)范有效。核查是否按要求足額安排財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金預(yù)算;是否存在信息公開透明度不高,未及時、真實對財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項目進(jìn)行公告公示現(xiàn)象;是否存在優(yōu)親厚友、克扣挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)、套取侵占、騙取財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金等違法違規(guī)違紀(jì)問題;是否存在扶貧項目資產(chǎn)利用率不高甚至處于閑置狀態(tài)、沒有持續(xù)發(fā)揮效益問題;是否存在經(jīng)營性資產(chǎn)流失風(fēng)險或公益性資產(chǎn)管理責(zé)任不明確、資金保障不到位問題。
。ň牛┟撠毴丝诰蜆I(yè)穩(wěn)崗方面。重點(diǎn)排查有勞動能力和就業(yè)意愿的脫貧人口和監(jiān)測對象是否實現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè),務(wù)工就業(yè)數(shù)據(jù)信息是否真實、準(zhǔn)確,鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)和管理是否規(guī)范有序,薪酬待遇、補(bǔ)助資金等發(fā)放是否及時,各類經(jīng)營主體、產(chǎn)業(yè)幫扶基地是否優(yōu)先吸納脫貧人口和監(jiān)測對象就業(yè)。核查村級安排公益性崗位數(shù)量是否出現(xiàn)斷崖式下降;公益性崗位是否優(yōu)先安排脫貧人口及監(jiān)測對象;是否存在崗位安排不合理,為無勞動力或者喪失勞動力的脫貧戶和監(jiān)測對象安排公益性崗位現(xiàn)象;是否按照要求簽訂就業(yè)務(wù)工協(xié)議并按期發(fā)放工資;是否按照協(xié)議工作內(nèi)容開展工作;就業(yè)技能培訓(xùn)對象是否精準(zhǔn)、培訓(xùn)內(nèi)容是否具有針對性;參加就業(yè)技能培訓(xùn)的脫貧人口是否具有勞動能力,參加就業(yè)技能培訓(xùn)的脫貧人口是否有從事培訓(xùn)內(nèi)容的意愿。
。ㄊ┞鋵崱八膫不摘”方面。重點(diǎn)排查在過渡期內(nèi)是否嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。核查黨委、政府主體責(zé)任落實情況,是否建立健全鞏固拓展脫貧攻堅長效機(jī)制、是否建立完善鄉(xiāng)村振興工作體系、建立農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制;定點(diǎn)幫扶制度是否落實、牽頭單位責(zé)任是否落實、駐村幫扶責(zé)任是否落實、幫扶聯(lián)系人幫扶責(zé)任是否落實、多元社會幫扶是否落實;出臺的銜接政策是否做到了調(diào)整優(yōu)化并實現(xiàn)平穩(wěn)過渡;是否加強(qiáng)監(jiān)管,層層壓實工作責(zé)任。
(十一)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶方面。重點(diǎn)排查是否建立健全多部門聯(lián)動、系統(tǒng)監(jiān)管、鄉(xiāng)村落實的風(fēng)險預(yù)警、研判和處置機(jī)制,是否實現(xiàn)對農(nóng)村低收入人口風(fēng)險點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,是否建立健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制。核查脫貧人口和監(jiān)測對象中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口以及低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者是否按規(guī)定納入農(nóng)村低;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜;是否存在對低收入人口動態(tài)監(jiān)測管理不及時、兜底保障和臨時救助政策調(diào)整落實不精準(zhǔn)、不到位等問題。
。ㄊ┟撠毴丝谑杖胫С鲎兓矫。重點(diǎn)排查脫貧戶及監(jiān)測對象是否實現(xiàn)收入穩(wěn)定增長,是否出現(xiàn)收入驟減或支出驟增現(xiàn)象。核查所有脫貧戶及監(jiān)測對象2021年度家庭人均純收入;脫貧戶人均純收入是否比2020年實現(xiàn)增長;脫貧戶人均純收入增幅是否超過當(dāng)?shù)剞r(nóng)民可支配收入增長水平;經(jīng)營性收入和工資性收入是否實現(xiàn)增長。
。ㄊ╈柟堂撠毘晒J(rèn)可度方面。重點(diǎn)排查脫貧戶及監(jiān)測戶對幫扶工作的滿意度、對脫貧后生活的滿意度、對駐村工作隊的滿意度、對村內(nèi)“雙基”建設(shè)的滿意度;一般農(nóng)戶對駐村工作隊認(rèn)可度、對村內(nèi)“雙基”建設(shè)的滿意度。核查是否出現(xiàn)因責(zé)任、政策、工作落實不到位導(dǎo)致農(nóng)戶對鞏固脫貧成果不滿意現(xiàn)象;是否存在幫扶聯(lián)系人缺少走訪聯(lián)系、缺乏有效幫扶舉措導(dǎo)致脫貧戶和監(jiān)測對象對幫扶工作不滿意現(xiàn)象;是否存在脫貧戶收入下降、幫扶措施減少、農(nóng)產(chǎn)品滯銷等導(dǎo)致對脫貧后生活不滿意現(xiàn)象;是否存在因村內(nèi)鄉(xiāng)村道路建設(shè)不到位、飲水安全保障不到位、文體活動場所不足、衛(wèi)生醫(yī)療條件不高、就學(xué)不便、村莊環(huán)境衛(wèi)生較差、電力保障不足等導(dǎo)致群眾對“雙基"建設(shè)不滿意現(xiàn)象。
四、組織實施
。ㄒ唬﹦訂T培訓(xùn)階段。12月8日前,制定區(qū)級工作方案,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)行動員部署。
。ǘ⿲嵉嘏挪榧罢碾A段。12月8日—31日,組織和動員基層干部、駐村工作隊員、幫扶聯(lián)系人以及村民小組長、農(nóng)村黨員、網(wǎng)格員等基層力量,開展入戶調(diào)查,全面摸清底數(shù),深入查擺問題。排查中發(fā)現(xiàn)符合監(jiān)測范圍的農(nóng)戶,要及時納入監(jiān)測對象。區(qū)鄉(xiāng)村振興局積極與相關(guān)行業(yè)部門特別是涉及“三保障”和飲水安全的部門加強(qiáng)對接溝通,排查行業(yè)政策落實過程中存在的突出問題。梳理匯總排查情況,分類形成問題臺賬,深入剖析根源,逐項逐條明確整改任務(wù),確定責(zé)任單位和責(zé)任人,限時整改到位。
(三)工作總結(jié)階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直相關(guān)部門需認(rèn)真總結(jié)大排查情況并形成自查報告,并于12月25日前報區(qū)鄉(xiāng)村振興局;區(qū)鄉(xiāng)村振興局要匯總分析排查情況,形成大排查專題報告(報告內(nèi)容包括大排查開展情況、問題及整改落實情況、下一步工作安排等),于12月底前上報市鄉(xiāng)村振興局。
五、有關(guān)要求
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要將大排查作為健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制、鞏固拓展脫貧攻堅成果的有效舉措,思想上高度重視,工作上對標(biāo)對表,行動上迅速落實。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立一級抓一級、層層抓落實的排查責(zé)任體系,形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動的工作機(jī)制。
。ǘ┨嵘ぷ鲗嵭АRJ(rèn)真落實大排查的工作要求,細(xì)化工作任務(wù),實化具體措施。要對標(biāo)對表,逐村逐戶逐人逐項進(jìn)行排查,對發(fā)現(xiàn)問題逐項逐條明確整改任務(wù)和責(zé)任,限時對賬銷號,做到真查實改、徹底整改,確保問題排查和整改有序推進(jìn)、取得實效。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)調(diào)度。要加強(qiáng)督查檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),根據(jù)工作任務(wù)和時限要求,實行時間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追,盯人、盯事、盯結(jié)果;對排查不力、作風(fēng)不實、敷衍塞責(zé)的,要嚴(yán)肅處理。
(四)注重方式方法。既要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級深化大排查,區(qū)直相關(guān)部門同步也需開展大排查,確保準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問題、精準(zhǔn)整改問題。要組織開展進(jìn)村入戶大走訪,通過走訪發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要組織開展短板不足大梳理,詳細(xì)梳理今年工作計劃和任務(wù)完成情況,做到清單化、閉環(huán)式管理。要組織開展各類問題大整改,統(tǒng)籌結(jié)合今年以來督查暗訪反映問題和大排查發(fā)現(xiàn)問題,舉一反三,盯人、盯事、盯結(jié)果,確保整改有實效、見成效。要組織開展檔案資料大整理,對照成果鞏固要求,全面梳理檔案資料,做好資料收集整理歸檔。要組織開展成果鞏固大提升,進(jìn)行政策再梳理,確保政策平穩(wěn)過渡;進(jìn)行責(zé)任再梳理,推動各項責(zé)任落實到位;進(jìn)行目標(biāo)任務(wù)再梳理,確保高質(zhì)量完成年度工作目標(biāo)任務(wù)。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合開展新一輪深化“三個以案”警示教育活動,力戒形式主義官僚主義,著力營造精準(zhǔn)務(wù)實、開拓創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、為民辦事的新風(fēng)正氣。依托全國防止返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)和安徽省防止返貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺,加強(qiáng)信息共享與比對,統(tǒng)籌利用信息資源,避免重復(fù)填表報數(shù)和采集信息。嚴(yán)格按照統(tǒng)一安排開展排查,防止層層加碼。
脫貧大排查工作方案6
為全面貫徹廣元市脫貧攻堅總結(jié)推進(jìn)會議精神要求,深入落實全市全面提高脫貧質(zhì)量“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動安排部署,結(jié)合xx工作實際,特制訂xx縣脫貧攻堅“大起底、大排查、大整改”活動方案。
一、總體要求
準(zhǔn)確把握落實省委和市委打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,圍繞實現(xiàn)脫貧攻堅“兩個確!薄皟蓚穩(wěn)定”目標(biāo),聚焦提高脫貧質(zhì)量、落實精準(zhǔn)方略,堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,采取解剖麻雀的方式,深入調(diào)查研究、扎實起底排查、強(qiáng)推問題整改、探索創(chuàng)新實踐,補(bǔ)齊在思想站位、思維理念、目標(biāo)要求、政策措施、方式方法、考評機(jī)制等方面的弱項短板,有力有序推進(jìn)脫貧攻堅工作,確保今年我縣脫貧攻堅工作“繼續(xù)位列全省優(yōu)秀等級方隊”和“年底基本達(dá)到全縣脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)”。
二、主要內(nèi)容
(一)深入開展“大起底”活動
1.明確工作目的。鎖定全縣脫貧攻堅“兩年建設(shè)任務(wù)一年完成,年底基本達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)”目標(biāo),通過開展“大起底”活動,對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶脫貧退出進(jìn)行全面摸排,實現(xiàn)“摸清情況、明確家底”目標(biāo),為后期全縣脫貧攻堅工作推進(jìn)和高質(zhì)量完成縣“摘帽”任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。
2.明確工作對象。本次“大起底”活動主要對全縣39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、214個貧困村、27055戶貧困戶91457名貧困人口(2020年底系統(tǒng)最新庫數(shù)據(jù))對照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),全面排查摸底,掌握情況,找準(zhǔn)差距,明確短板。
3.明確摸排重點(diǎn)。39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要對照“鄉(xiāng)三有”縣摘帽標(biāo)準(zhǔn),摸清中心校、衛(wèi)生院、便民服務(wù)中心達(dá)標(biāo)建設(shè)情況;214個貧困村主要對照“一低五有”村退出標(biāo)準(zhǔn),摸清貧困發(fā)生率、村級集體經(jīng)濟(jì)、通村硬化路、通信網(wǎng)絡(luò)、村級文化室和衛(wèi)生室建設(shè)達(dá)標(biāo)情況;27055戶貧困戶91457名貧困人口主要對照“一超六有”戶脫貧標(biāo)準(zhǔn),摸清家庭收入、義務(wù)教育,基本醫(yī)療、安全住房、安全飲水、生活用電、廣播電視達(dá)標(biāo)情況。
(二)深入開展“大排查”活動
1.圍繞“兩個確!,全面排查梳理對標(biāo)脫貧方面存在的問題。立足“確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,消除絕對貧困;確保貧困縣全部摘帽”目標(biāo),在建立脫貧攻堅“大起底”臺賬的基礎(chǔ)上,認(rèn)真排查戶脫貧、村退出、縣摘帽方面存在的問題,重點(diǎn)排查戶脫貧“一超六有”、村退出“一低五有”、縣摘帽“鄉(xiāng)三有”方面存在的問題。
2.圍繞“兩個穩(wěn)定”,全面排查梳理項目建設(shè)方面存在的問題。立足“脫貧攻堅期內(nèi)穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口‘兩不愁、三保障’,穩(wěn)定實現(xiàn)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標(biāo)接近全國平均水平”目標(biāo),按照“脫貧攻堅項目建設(shè)7月底基本完工”統(tǒng)一要求,認(rèn)真排查項目啟動遲緩、進(jìn)度滯后方面存在的問題;認(rèn)真排查項目實施質(zhì)量監(jiān)管不到位、資金撥付不及時等方面存在的問題;認(rèn)真排查騙取、套取、擠占、挪用扶貧資金等違規(guī)違紀(jì)行為。
3.圍繞“兩度提升”,全面排查梳理駐村幫扶方面存在的問題。立足“提升群眾認(rèn)可度和滿意度”目標(biāo),切實加強(qiáng)駐村幫扶工作,確保真幫實扶,幫出成效。認(rèn)真排查“六個一”幫扶力量統(tǒng)籌不力、管理松散等方面的問題;認(rèn)真排查幫扶工作浮于表面、流于形式等方面的問題;認(rèn)真排查群眾教育引導(dǎo)不夠、內(nèi)生動力不強(qiáng)等方面的問題。
4.圍繞“兩個滿意”,全面排查梳理非貧困戶方面存在的問題。立足“既要讓貧困戶滿意,又要讓非貧困戶滿意”目標(biāo),在做好貧困戶問題排查梳理的同時,還要針對非貧困戶開展問題排查梳理,重點(diǎn)排查精準(zhǔn)識別、“兩不愁、三保障”方面存在的問題,特別是對個別意見較多、心存不滿、對脫貧攻堅工作不認(rèn)可不滿意的非貧困戶,要逐一走訪摸排問題原因。要認(rèn)真排查已脫貧戶和非貧困戶中的特殊困難群體,將“兩不愁、三保障”方面存在問題的戶納入臺賬管理,擬定幫扶措施,強(qiáng)化幫扶實效,阻擊致貧返貧。
5.圍繞“三個落實”,全面排查梳理政策落實和紀(jì)律作風(fēng)方面存在的問題。立足“責(zé)任落實、政策落實、工作落實”工作要求,認(rèn)真排查工作責(zé)任落實不夠、工作推諉扯皮等方面的問題;認(rèn)真排查到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、住房建設(shè)、醫(yī)療救助、教育保障、政策兜底等方面的問題;認(rèn)真排查工作深水作業(yè)不夠、令不行禁不止等方面的問題。
(三)深入開展“大整改”活動
1.堅持臺賬銷號管理抓整改。要認(rèn)真開展前期省、市、縣督導(dǎo)暗訪發(fā)現(xiàn)反饋問題整改“回頭看”,確保問題全面整改到位。要將本次活動收集的各類問題進(jìn)行全面梳理和匯總,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立問題整改臺賬,準(zhǔn)確問題表述,認(rèn)真分析原因,逐條逐項提出解決意見,有針對性地制定整改措施,明確整改責(zé)任和整改時限,實行逐項整改銷號管理。
2.堅持分類分層分級抓整改。對排查梳理的問題進(jìn)行分析研判,鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面能夠整改的問題,由聯(lián)掛縣級領(lǐng)導(dǎo)督促即知即改;鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面不能整改的問題,由聯(lián)掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)簽字后報縣脫貧辦,經(jīng)縣脫貧辦對全縣問題梳理匯總后,提交相關(guān)行業(yè)扶貧分指揮部研究解決;行業(yè)扶貧分指揮部不能解決的,提交縣脫貧攻堅指揮部(領(lǐng)導(dǎo)小組)研究解決。
3.堅持統(tǒng)籌壓茬推進(jìn)抓整改。要將問題整改工作貫穿整個活動始終,同步推進(jìn)“大起底”“大排查”活動,在對標(biāo)開展情況摸排的同時,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理并建立問題臺賬;同步推進(jìn)“大排查”“大整改”活動,對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門層面能夠解決的問題,要立說立改、邊查邊改,確保問題整改及時有效。
三、活動組織
本次活動開展為期1個月,即日起至6月底前基本結(jié)束。
(一)縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥。本次脫貧攻堅“大起底、大排查、大整改”活動由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)掛縣級領(lǐng)導(dǎo)干部掛帥帶隊負(fù)總責(zé),主要負(fù)責(zé)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)活動的力量統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查工作,要堅持問題導(dǎo)向,親自研究、親自部署、親自落實,確保該鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動有序開展,取得實效。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組主體。本次脫貧攻堅“大起底、大排查、大整改”活動,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為實施主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身實際,制定切實可行的工作方案。要主動對接行業(yè)部門和幫扶部門,組織好一切可統(tǒng)籌的力量,全力推進(jìn)活動開展。各村組干部要全面參與,積極動員廣大群眾支持配合。
(三)行業(yè)部門指導(dǎo)。各行業(yè)扶貧牽頭部門,特別是負(fù)責(zé)“鄉(xiāng)三有”、村“一低五有”和戶“一超六有”的行業(yè)部門,要明確業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作團(tuán)隊,主動加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通協(xié)調(diào),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展好問題對標(biāo)排查,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究解決問題,特別要針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋的涉及行業(yè)扶貧的共性問題,制定有效措施,推進(jìn)問題整改到位。
(四)幫扶單位參與。各駐村幫扶部門全程參與,負(fù)責(zé)聯(lián)系幫扶村的“大起底、大排查、大整改”活動開展。駐村工作隊要負(fù)責(zé)做好村級層面情況摸排、問題排查和問題整改工作。幫扶責(zé)任人要迅即進(jìn)村入戶,圍繞工作要求,對照相關(guān)表冊,逐一核實填報,并負(fù)責(zé)聯(lián)系戶相關(guān)問題整改落實工作。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化統(tǒng)籌,精心組織。各聯(lián)掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揚(yáng)“從群眾中來,到群眾中去”的優(yōu)良作風(fēng),深入一線統(tǒng)籌指揮,推動活動落實。26個扶貧專項牽頭部門、各幫扶部門(單位)和39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,組織精干力量,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,做好后勤保障,確!按笃鸬、大排查、大整改”活動順利推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn),明確時限。要嚴(yán)格比照戶脫貧“一超六有”、村退出“一低五有”和縣摘帽“一低三有”標(biāo)準(zhǔn),逐村逐戶逐項認(rèn)真查擺達(dá)標(biāo)情況,找出差距和短板,做到有的放矢、對標(biāo)補(bǔ)短。要及時報送活動成果,“大起底”活動相關(guān)資料(附件2、附件3、附件4、附件5)于6月15日前報縣脫貧辦;“大排查”“大整改”活動相關(guān)資料(附件6、附件7以及提請縣級層面研究的問題事項)于6月20日前報縣脫貧辦;問題整改情況(包括問題整改銷號臺賬)于6月30日前報縣脫貧辦,屆時還未整改到位的按照整改方案既定時間安排報送相關(guān)資料。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo),務(wù)求實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)督導(dǎo)組要加強(qiáng)對活動開展的督查和指導(dǎo),要重點(diǎn)督查前期各級督查暗訪發(fā)現(xiàn)反饋問題的整改落實情況;要重點(diǎn)督導(dǎo)行業(yè)部門、幫扶部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組責(zé)任落實、工作落實情況;要重點(diǎn)指導(dǎo)情況摸排、問題排查、問題整改工作;要將活動開展情況納入對行業(yè)部門、幫扶部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅考核考評,倒逼工作落實。
(四)強(qiáng)化作風(fēng),嚴(yán)肅紀(jì)律。要嚴(yán)格落實“作風(fēng)紀(jì)律深化年”相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁虛于應(yīng)付、弄虛作假,嚴(yán)戒形式主義、表面文章,摸排情況、排查問題必須腳到、眼到、手到、心到,體現(xiàn)嚴(yán)實作風(fēng),不能人云亦云,確保情況真實、活動實效。本次活動收集的數(shù)據(jù)情況將作為脫貧攻堅基礎(chǔ)資料歸檔保存,凡發(fā)現(xiàn)問題排查不實,影響今后省市督查效果和年底考評結(jié)果的,將從嚴(yán)追究相關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的失職責(zé)任。
脫貧大排查工作方案7
為深入貫徹落實王樂井鄉(xiāng)脫貧富民大排查大走訪活動動員會精神,切實提高脫貧攻堅質(zhì)量,鞏固脫貧攻堅成果,做到脫貧富民與鄉(xiāng)村振興有效銜接,現(xiàn)結(jié)合曾記畔村實際,制定如下脫貧富民大排查大走訪活動實施方案。
一、目標(biāo)要求
認(rèn)真落實精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,圍繞脫貧富民和鄉(xiāng)村振興“兩大戰(zhàn)略”,聚焦扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義、弄虛作假等不正之風(fēng),為全面排查化解脫貧質(zhì)量不高易返貧的風(fēng)險;產(chǎn)業(yè)扶貧投資效益不高的風(fēng)險;易地扶貧搬遷穩(wěn)不住的風(fēng)險;扶貧小額信貸發(fā)生不良貸款、逾期率高的風(fēng)險;干部作風(fēng)漂浮、弄虛作假的風(fēng)險,走訪了解廣大群眾對實施鄉(xiāng)村振興的意見建議,實現(xiàn)脫貧富民與鄉(xiāng)村振興有效銜接,以行政村、自然村為單位,集中開展一次橫向到邊、縱向到底的大排查大走訪活動,全面排查脫貧富民各項工作中存在的突出問題,查實找準(zhǔn)脫貧富民工作的短板和薄弱環(huán)節(jié),堅持邊查邊改,及時查漏補(bǔ)缺,努力使貧困群眾的產(chǎn)業(yè)再發(fā)展、效益再提升、收入再增加。做好中央一號文件精神及縣級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多種經(jīng)營項目等政策的宣傳工作,確保農(nóng)戶知曉率為百分之百,實施好項目、享受上政策,全面實現(xiàn)脫貧富民、鄉(xiāng)村振興。
二、大排查大走訪內(nèi)容。
。ㄒ唬┐笈挪榇笞咴L脫貧富民工作內(nèi)容。按照精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧要求,堅持目標(biāo)要求、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,大力開展各自然村脫貧富民大排查大走訪活動,走訪查看每個自然村基礎(chǔ)設(shè)施還有哪些薄弱環(huán)節(jié),走訪查看每個脫貧家庭是不是真的脫貧,有哪些還存在返貧風(fēng)險,走訪查看所有農(nóng)戶“兩不愁、三保障”達(dá)標(biāo)情況,本著既不降低標(biāo)準(zhǔn),也不吊高胃口的原則,針對貧困村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)和每個貧困家庭有不同的困難問題,采取有針對性的措施予以解決,確保所有農(nóng)戶穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”。對中央一號文件精神,縣鄉(xiāng)兩級2019年扶貧惠農(nóng)政策進(jìn)行全面宣傳,確保農(nóng)戶知曉率為百分之百,實施好項目、享受上政策。
1.對所有的未脫貧戶、低保戶、殘疾人家庭、單老戶、雙老戶、危房戶、軍人軍屬進(jìn)行大排查大走訪。排查已脫貧貧困戶收入是否穩(wěn)定,居住條件是否改善、“兩不愁、三保障”是否全面落實,是否存在脫貧質(zhì)量不高易返貧問題;排查未脫貧戶致貧原因、存在的困難、幫扶措施、2019年能否實現(xiàn)脫貧等,要建立臺賬,分類制定幫扶措施,確保以上人員“兩不愁、三保障”全面落實到位。
2.對適齡兒童就學(xué)情況就行大排查大走訪,加大力度做好控輟保學(xué)工作,對2018年勸返適齡兒童認(rèn)真做好勸返鞏固工作,確保義務(wù)教育階段適齡兒童零輟學(xué)。
3.對健康扶貧政策落實情況進(jìn)行大排查,包括建檔立卡貧困戶對健康扶貧政策的掌握和理解情況,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病救助、扶貧保、貧困患者大病報銷等政策落實情況等。
4.對外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)戶“三保障”進(jìn)行大排查大走訪,特別是排查部分外出返鄉(xiāng)人員現(xiàn)在居所情況,是否有安全住房,農(nóng)村房屋是否需要維修改造、確保返鄉(xiāng)人員教育、醫(yī)療、住房安全得到全面保障。
5.對駐村工作隊幫扶和結(jié)對幫扶工作進(jìn)行大排查大走訪,按照《鹽池縣建檔立卡貧困戶幫扶責(zé)任人管理及責(zé)任追究辦法》,查看駐村工作隊和幫扶責(zé)任人是否能夠認(rèn)真履行工作職責(zé),幫扶工作是否取得明顯成效,排查駐村工作隊目前工作中還存在哪些困難和問題。
6.對軍烈屬、退伍軍人和現(xiàn)役軍人軍屬進(jìn)行大排查大走訪,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融支持、技能培訓(xùn)、公益崗位安排等方面優(yōu)先優(yōu)待,全面做好軍烈屬、退伍軍人和現(xiàn)役軍人軍屬貧困戶幫扶解困工作。
7.對扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行大排查大走訪,看基層干部、幫扶干部是否存在形式主義、官僚主義、弄虛作假、虛報冒領(lǐng)等現(xiàn)象。
8.對各類巡視、審計、督查反饋問題整改落實情況進(jìn)行大排查大走訪,切實做好整改落實“回頭看”,舉一反三,從嚴(yán)從實抓好整改落實,以整改推工作、促攻堅、提質(zhì)量。
9.對各村涉農(nóng)扶貧資金使用管理和績效情況進(jìn)行大排查大走訪,對2016年以來扶貧資金使用管理和績效情況進(jìn)行抽查,通過排查發(fā)現(xiàn)問題、整改問題,進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧資金使用的規(guī)范性、安全性、有效性、確保扶貧資金發(fā)揮最大效益。
。ǘ┐笈挪榇笞咴L鄉(xiāng)村振興工作內(nèi)容。圍繞實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)要求,大力開展鄉(xiāng)村振興大排查大走訪活動,廣泛征求黨員代表、村民代表意見建議,采取更有力的措施、更精準(zhǔn)的幫扶,逐步推進(jìn)脫貧富民與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接。
10.圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺”,走訪了解養(yǎng)殖、種植大戶在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中需要解決的問題,村合作社作用發(fā)揮的還有哪些不足,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完善,還存在哪些問題需要進(jìn)一步改進(jìn),廣泛征求群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的需求和意見建議等。
11.圍繞“生態(tài)宜居”,走訪了解群眾對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治、信息化建設(shè)、村衛(wèi)生室建設(shè)、村綜合文化活動場所建設(shè)的滿意程度,征求群眾對“生態(tài)宜居”的需求和意見建議。
12.圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明”,走訪了解我村是否還存在婚喪嫁娶大操大辦、高價彩禮盲目攀比等不良風(fēng)俗;村規(guī)民約對群眾是否起到了約束作用;走訪了解群眾精神狀態(tài)和生活狀態(tài),是否還存在等靠要等“精神短板”,征求群眾對農(nóng)村精神文明活動的需求和意見建議等。
13.圍繞“治理有效”,走訪了解村組是否存在因換屆選舉拉幫結(jié)派、干擾選舉等不良現(xiàn)象,是否存在工程施工強(qiáng)包拉料、惡意阻工等“村霸”黑惡勢力,征求群眾對“鄉(xiāng)村治理”方面的意見建議。
14.圍繞“生活富裕”,了解群眾幸福感、獲得感是否得到了提升。走訪了解群眾對產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、各類保險等政策落實情況的認(rèn)可度,是否通過產(chǎn)業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)興旺拓寬了增收渠道,實現(xiàn)了穩(wěn)定增收;廣泛征求群眾對“生活富!狈矫娴囊庖娊ㄗh。
三、參加人員
曾記畔村“兩委”班子成員、駐村工作隊、各自然村隊長、幫扶單位。
四、成立工作組
為確保大排查大走訪活動順利開展,現(xiàn)成立曾記畔村脫貧富民大排查大走訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由村黨支部書記朱玉國任組長,村主任、副支書任副組長,“兩委”班子其他成員、駐村工作隊、各自然村隊長任組員,切實將大排查大走訪活動落到實處,推動全鄉(xiāng)脫貧富民工作再上新臺階。
組長:XXX,鄉(xiāng)黨委委員、村黨支部書記
副組長:XXX,曾記畔村村委會主任
XXX,曾記畔村黨支部副書記
成員:“兩委”班子成員、駐村工作隊、各自然村隊長
四、工作步驟
曾記畔村脫貧富民大排查、大走訪分為四個階段進(jìn)行。
(一)宣傳動員,安排部署。(20XX年3月6日至3月8日)。
召開村“兩委”班子成員、駐村工作隊、各自然村隊長、幫扶單位參加的動員部署會,對村脫貧富民大排查、大走訪活動進(jìn)行全面安排部署。
。ǘ┡挪樽咴L、邊查邊改(20XX年3月9日—4月1日)。各工作組對照方案,結(jié)合工作實際,對標(biāo)排查走訪重點(diǎn)內(nèi)容,對負(fù)責(zé)的自然村所有農(nóng)戶(含外出戶)一戶不落地進(jìn)行排查走訪,做到全面查、重點(diǎn)訪,堅持邊查邊改,及時解決排查發(fā)現(xiàn)的突出問題,化解各類矛盾糾紛。
。ㄈ┦崂韰R總,建立臺賬(20XX年4月2日—4月8日)。各工作組對排查走訪過程中不能及時化解的問題和需要相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的問題收集交李棟同志匯總,形成臺賬,制定切實可行的整改方案,明確責(zé)任人、整改時限,逐項整改、逐項銷號;對解決不了的疑難問題,建立臺賬提交鄉(xiāng)大排查大走訪活動領(lǐng)導(dǎo)小組幫助化解。
4月8日前,按照脫貧富民和鄉(xiāng)村振興兩方面調(diào)查內(nèi)容形成工作報告,報鄉(xiāng)黨委、政府。
(四)全面整改、總結(jié)提升。(20XX年4月9日—6月25日)。各工作組按照全面大排查大走訪發(fā)現(xiàn)問題整改方案,完成所有問題整改。村“兩委”結(jié)合具體問題整改,進(jìn)一步完善村規(guī)章制度,鞏固大排查大走訪成果,確保整改效果不反彈。
五、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒握疚弧Hw參加人員要把開展脫貧富民大排查大走訪作為完成脫貧富民目標(biāo)任務(wù)的一次大檢閱,要提高政治站位,高度重視,確保各項政策措施落實到位,存在的問題及時排查出來,整改到位。
(二)壓實工作責(zé)任。各工作組要認(rèn)真對照大排查大走訪工作要求,嚴(yán)格落實實施方案,按照工作步驟推進(jìn)。各工作組每周要向村領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作進(jìn)展情況,確保脫貧富民大排查大走訪不走過場,取得實實在在的成效。
。ㄈ⿵(qiáng)化整改落實。各工作組要堅持邊排查邊整改,對排查走訪發(fā)現(xiàn)的各類問題建立臺賬資料,認(rèn)真查擺分析問題原因,找準(zhǔn)問題癥結(jié)和問題阻點(diǎn),明確工作責(zé)任和整改舉措,確保所有問題徹底改,并長期堅持。
(四)嚴(yán)肅追究問責(zé)。村領(lǐng)導(dǎo)小組將對在大排查大走訪工作中落實不力、作風(fēng)不實、弄虛作假、敷衍塞責(zé)的人員啟動問責(zé)程序,嚴(yán)肅處理,絕不姑息。
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