房屋建筑安全專項(xiàng)整治工作方案

房屋建筑安全專項(xiàng)整治工作方案范文（通用14篇）

　　工作方案的撰寫人需要進(jìn)行質(zhì)與量、點(diǎn)與面的分析。在一項(xiàng)工作提出的時(shí)候，通常我們需要先寫多份工作方案以便上級(jí)參考決策，那么你知道工作方案如何寫嗎？下面是小編收集整理的房屋建筑安全專項(xiàng)整治工作方案范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　房屋建筑安全專項(xiàng)整治工作方案 1

　　20xx年xx月xx日，湖南長(zhǎng)沙居民自建房發(fā)生倒塌事故，造成重大人員傷亡。事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，為扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治工作，全面消除自建房安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)地方黨委和政府屬地責(zé)任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動(dòng)”，對(duì)危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類整治，消化存量，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴(yán)控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┤�面排查摸底。

　　1、排查范圍。各地要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行排查摸底，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。省級(jí)人民政府可根據(jù)實(shí)際確定具體范圍，確保不留死角、不留盲區(qū)。

　　2、排查內(nèi)容。各地要全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計(jì)、施工、使用等情況）、經(jīng)營(yíng)安全性（相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況）、房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況）等內(nèi)容。

　　3、排查方式。各地要組織產(chǎn)權(quán)人自查、部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核查，專業(yè)技術(shù)力量參與，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)，逐一歸集排查信息。力爭(zhēng)2023年6月底前完成所有自建房排查摸底。

　�。ǘ�）開展“百日行動(dòng)”。各地要對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房集中開展“百日行動(dòng)”，重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保管控到位。要制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃，明確行動(dòng)目標(biāo)，確定時(shí)間表、路線圖，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類整治。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。

　�。ㄈ�）徹底整治隱患。

　　1、建立整治臺(tái)賬。各地要組織專業(yè)力量對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定，建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，整治完成一戶、銷號(hào)一戶。

　　2、實(shí)施分類整治。要落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩，先大后小，分類處置。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)，該拆除的依法拆除；對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷的，通過(guò)除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理；對(duì)一般性隱患要立查立改，落實(shí)整改責(zé)任和措施。對(duì)因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)安全管理。

　　1、嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過(guò)專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。地方政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。

　　2、加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。

　　3、清查整治違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問(wèn)題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)，予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。

　　4、建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化市、縣有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任，通過(guò)部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度。加快建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織實(shí)施。成立全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)機(jī)制），負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)整治工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、地方黨委和政府落實(shí)專項(xiàng)整治工作方案，組織開展督導(dǎo)評(píng)估，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治中的重大問(wèn)題，重要事項(xiàng)按程序請(qǐng)示報(bào)告。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部為牽頭單位，成員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央編辦、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財(cái)政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家電影局等部門組成，辦公室設(shè)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。要堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)地方各級(jí)黨委和政府屬地責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實(shí)，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人，省級(jí)負(fù)責(zé)人名單報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)，抄送協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室。各地要加快制定本地區(qū)實(shí)施方案，建立工作機(jī)制，安排專門資金，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。

　　（二）明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同有關(guān)部門全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房監(jiān)管，牽頭組織開展專項(xiàng)整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題，建設(shè)城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)，推進(jìn)信息共享，建立健全全鏈條監(jiān)管機(jī)制；應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理，依法加強(qiáng)用作人員密集場(chǎng)所的自建房消防安全管理；工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等的相關(guān)工作；教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理；司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度，強(qiáng)化法治保障；財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持；自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的'市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作，推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件；電影主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)支撐保障。各地要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作，強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、鑒定工作，同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理，對(duì)于出具虛假報(bào)告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。各地要將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入各級(jí)政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障，在專項(xiàng)整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。

　　（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。地方黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委和政府的督促指導(dǎo)，對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各級(jí)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專項(xiàng)整治工作，推動(dòng)納入同級(jí)黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室適時(shí)組織相關(guān)部門對(duì)各地“百日行動(dòng)”等專項(xiàng)整治工作開展督導(dǎo)評(píng)估。

　�。ㄎ澹┳龊眯麄饕龑�(dǎo)。地方各級(jí)黨委和政府要廣泛宣傳，使社會(huì)各方面充分認(rèn)識(shí)房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識(shí)。及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)，使廣大群眾積極支持專項(xiàng)整治工作。

　　各省級(jí)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組于20xx年xx月xx日前將本地區(qū)實(shí)施方案報(bào)送協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室，自20xx年xx月xx日起每月報(bào)送工作進(jìn)展情況。

　　房屋建筑安全專項(xiàng)整治工作方案 2

　　為了全面消除房屋安全隱患，加強(qiáng)房屋安全管理，按照山西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動(dòng)方案的通知》（晉政辦發(fā)電[20xx]64號(hào)）晉城市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)晉城市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動(dòng)方案》（晉市政辦發(fā)電[20xx]17號(hào)）和澤州縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)澤州縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（澤政辦函[20xx]25號(hào)）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本行動(dòng)方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持人民至上、生命至上，深刻汲取裏汾“8·29”房屋坍塌重大事故教訓(xùn)，持續(xù)扎實(shí)開展“三零”單位創(chuàng)建，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面開展全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排査整治，用2—3年時(shí)間，徹底消除全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患，堅(jiān)決遏制房屋安全事故，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、工作目標(biāo)及時(shí)間安排

　　立即對(duì)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患進(jìn)行全面排查，消除房屋安全隱患；同步建立和完善全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋基本信息數(shù)據(jù)臺(tái)帳。

　　（一）重點(diǎn)排查（20xx年10月—12月）

　　各村轄區(qū)進(jìn)行全面排查。重點(diǎn)完成對(duì)兩類房屋的安全隱患排查，一是對(duì)用作經(jīng)營(yíng)的房屋進(jìn)行安全隱患排查；二是對(duì)人員密集場(chǎng)所（農(nóng)家類、飯店、餐館、超市、會(huì)議室、戲臺(tái)，醫(yī)院門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍、幼兒園，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等）進(jìn)行安全隱患排查。對(duì)以上重點(diǎn)房屋排查所發(fā)現(xiàn)的安全隱患要做到立查立改，并建立健全本村房屋建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)臺(tái)帳。

　�。ǘ�）重點(diǎn)整治、全面排查（20xx年10月—2021年6月）

　　一是在20xx年全面完成重點(diǎn)房屋安全隱患排査基礎(chǔ)上，全部完成房屋的安全隱患整治；二是全面完成重點(diǎn)房屋之外（含空心村）的房屋安全隱患排查，全面摸清全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋基本情況，建立房屋檔案臺(tái)帳。

　�。ㄈ�）全面整治（2021年1月—2022年12月）。

　　基本完成全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治，進(jìn)一步完善房屋建設(shè)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建成房屋數(shù)據(jù)臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋規(guī)范化管理。

　　三、具體任務(wù)

　　（一）全面開展排查。統(tǒng)籌全鎮(zhèn)各方力量，各村要組織專人按照全覆蓋、網(wǎng)格化排査和清單化管理的要求，全面開展房屋拉網(wǎng)式、地毯式排查，重點(diǎn)加大對(duì)違法建筑、危險(xiǎn)建筑的排査力度，做到不留盲區(qū)、不留死角。

　　1、排查內(nèi)容

　�。�1）房屋基本情況。全面排査房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)地點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)人（使用人）、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質(zhì)、房屋用途、農(nóng)村房屋用能方式等。

　�。�2）違法違規(guī)建筑情況。以違法建設(shè)和違法加建、改建、擴(kuò)建的'房屋，全面排查各類房屋用地、規(guī)劃、建設(shè)、消防、設(shè)施設(shè)備等相關(guān)手續(xù)辦理和私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。

　　（3）危險(xiǎn)建筑情況。房屋結(jié)構(gòu)安全，主要排查地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)和農(nóng)村預(yù)制板房是否存在安全隱患；房屋使用安全，主要排查房屋是否年久失修、改變承重結(jié)構(gòu)裝修，各類外裝修及保溫層、裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險(xiǎn)，電梯等特種設(shè)備是否符合安全要求等；消防用電燃?xì)獍踩�，主要排查消防設(shè)施是否按要求配置并且能正常使用，安全疏散通道和安全出口是否暢通，電氣、燃?xì)庠O(shè)備安裝使用及線路管路敷設(shè)維護(hù)是否符合要求，餐飲場(chǎng)所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等；房屋選址安全，主要排查房屋是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、場(chǎng)地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等；建筑材料安全，主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料，是否使用不合格的建筑材料等；施工工地安全，主要排查建設(shè)工程施工工地各類臨時(shí)用房的場(chǎng)地、消防、用電等方面是否存在安全隱患，是否違規(guī)使用低于A級(jí)要求的彩鋼板和保溫材料等。

　　2、實(shí)施路徑

　　農(nóng)村分兩條路徑排查：村莊按照城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)區(qū)和集鎮(zhèn)中心村、一般村的路徑排查；村莊內(nèi)房屋按照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、自住房、其他房屋的路徑排查。城鎮(zhèn)房屋按照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（特別是住宅改門店，學(xué)校周邊的經(jīng)營(yíng)房屋，“小飯桌”等）、人員密集場(chǎng)所、改擴(kuò)建活動(dòng)多發(fā)區(qū)域、違法違規(guī)改造用于經(jīng)營(yíng)出租的房屋及老舊房屋排查。排查人員在網(wǎng)格內(nèi)依照排查路徑，逐類逐房列出清單，有序開展全面排查。

　　3、逐步建立房屋檔案。

　　排查人員逐房填寫信息采集表，建立房屋信息檔案。

　�。ǘ�）實(shí)施精準(zhǔn)整治。

　　各村要按照“兩清單、一臺(tái)賬”，立查立改、壓茬推進(jìn)、分類實(shí)施。

　　1、集中研判。包村干部會(huì)同各村、社區(qū)組織排查人員和專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)房屋安全狀況進(jìn)行集中研判，區(qū)分安全、一般安全隱患和嚴(yán)重安全隱患。

　　對(duì)研判結(jié)果為安全的房屋、在農(nóng)村危房改造工作中已經(jīng)鑒定為安全的住房，可直接建立房屋安全檔案。

　　對(duì)研判結(jié)果為一般安全隱患的住房，依據(jù)隱患清單，分類提出整治清單。對(duì)研判結(jié)果為一般安全隱患的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所，提出鑒定建議。

　　對(duì)研判結(jié)果為嚴(yán)重安全隱患的房屋，應(yīng)當(dāng)立即依法清人、停用、封房。

　　2、安全鑒定。對(duì)存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所，存在嚴(yán)重安全隱患的住房以及無(wú)法確定隱患等級(jí)的房屋，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

　　對(duì)加建、改建、擴(kuò)建以及結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜、6米以上跨度的房屋和鋼網(wǎng)架，委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)施工的，全部進(jìn)行技術(shù)復(fù)核，存在安全隱患的要進(jìn)行安全鑒定，提出整治要求；無(wú)相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計(jì)施工的，直接進(jìn)行安全鑒定。

　　3、分類整治。根據(jù)研判和鑒定結(jié)果，列出隱患清單、整治清單，對(duì)照清單開展整治，對(duì)重點(diǎn)隱患立查立改，確保及時(shí)消除安全隱患。

　　對(duì)存在一般安全隱患的房屋，對(duì)照清單，按要求限期整治；對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的房屋，按照鑒定提出的整治要求，及時(shí)消除安全隱患，對(duì)無(wú)法加固修繕的予以拆除。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的違法建筑，以及違法違規(guī)加建、改建、擴(kuò)建造成安全隱患的違建部分，堅(jiān)決依法予以拆除。對(duì)違法違規(guī)建設(shè)行為，移交相關(guān)部門依法依規(guī)處置。

　　4、整治驗(yàn)收。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所安全患整治，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收；其他房屋安全隱患整治，由鎮(zhèn)安全隱患排查工作組組織驗(yàn)收。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作，成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和各片片長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、包村干部為成員的鎮(zhèn)房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)、工作保障和督導(dǎo)考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)建設(shè)辦，全面統(tǒng)籌推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí)，推進(jìn)部門信息共享。

　　各村要按鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一安排，積極配合開展排查整治工作。對(duì)本村房屋安全隱患進(jìn)行全面排查，按照隱患清單、整治清單和重點(diǎn)整治合賬，督促整治，對(duì)賬銷號(hào)，閉環(huán)管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）要履行首要責(zé)任，自覺(jué)接受鎮(zhèn)人民政府和村監(jiān)督檢查，提供真實(shí)的房屋建設(shè)資料，對(duì)照整治清單，按要求完成整治。

　�。ǘ�）明確部門職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，將房屋安全納入行業(yè)安全監(jiān)管范疇，強(qiáng)化監(jiān)管和指導(dǎo)，鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室積極與縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局溝通，負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)住房和直管公房安全隱患排查整治，搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái)；鎮(zhèn)應(yīng)急管理中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)行業(yè)房屋安全排查整治；鎮(zhèn)自然資源辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地和房屋選址安全，以及房屋加建、改建、擴(kuò)建、改變用途行為的審批和排查整治，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查整治；鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)人居環(huán)境和村莊整治，按職責(zé)分工負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作；鎮(zhèn)消防部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋消防安全管理；鎮(zhèn)宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、發(fā)改（糧食）、教育（科技）、工信（商務(wù)）、公安派出所、民政、司法、財(cái)政、交通、水務(wù)、林業(yè)、文化旅游、衛(wèi)生健康和體育、能源等對(duì)主管領(lǐng)域范圍內(nèi)的房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行全程指導(dǎo)和服務(wù)。

　　（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、微信群等多渠道廣泛宣傳城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作的重要意義，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)房屋安全意識(shí)，針對(duì)性地做好解釋工作，贏得群眾理解和支持，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　房屋建筑安全專項(xiàng)整治工作方案 3

　　一、總體要求。

　　堅(jiān)持人民至上、生命至上，進(jìn)一步樹牢安全發(fā)展理念，深刻汲取事故教訓(xùn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化落實(shí)為主體，按照“地毯式、全方位、無(wú)死角”總體要求和“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面開展全縣城鄉(xiāng)自建房安全專項(xiàng)整治，依法依規(guī)徹查自建房安全隱患，推動(dòng)實(shí)施分類整治，健全完善城鄉(xiāng)自建房安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，為推動(dòng)我縣高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　二、工作目標(biāo)。

　　組織開展經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”，對(duì)危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。推動(dòng)實(shí)施分類整治，嚴(yán)控增量、消化存量，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，全面完成全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患整治，消除自建房安全隱患；完善城鄉(xiāng)房屋管理平臺(tái)信息，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)自建房數(shù)據(jù)化管理；健全完善城鄉(xiāng)自建房相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成自建房安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　三、主要任務(wù)。

　　（一）全面排查摸底。

　　對(duì)全縣所有城鄉(xiāng)自建房進(jìn)行全面排查，要做好排查自建房基本情況、房屋安全情況、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全情況和房屋合法合規(guī)情況。重點(diǎn)排查自建房選址安全、結(jié)構(gòu)安全、使用安全、建筑材料安全等內(nèi)容。在縣城，重點(diǎn)排查城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域的經(jīng)營(yíng)性自建房。在農(nóng)村，重點(diǎn)排查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村社區(qū)、企業(yè)周邊等區(qū)域的經(jīng)營(yíng)性自建房。

　　排查人員在網(wǎng)格內(nèi)依照排查路徑，有序開展全面排查，逐房填寫信息采集表，建立“一戶一檔”“一房一檔”，錄入國(guó)家城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專人，會(huì)同技術(shù)人員和房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人），按照網(wǎng)格化排查、清單化管理的要求，對(duì)城鄉(xiāng)所有自建房全面開展拉網(wǎng)式、地毯式排查，重點(diǎn)加大對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房和違法建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的核查力度，做到不留盲區(qū)、不留死角。

　�。ǘ�）開展“百日行動(dòng)”

　　在5月份開展全縣自建房安全隱患排查整治的'基礎(chǔ)上，集中開展經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”，按照“百日行動(dòng)”方案，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門責(zé)任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和安全鑒定，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類整治。相關(guān)部門要依據(jù)職責(zé)，規(guī)范利用自建房開展的各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。

　�。ㄈ�）精準(zhǔn)整治隱患

　　要加強(qiáng)對(duì)自建房安全隱患鑒定、整治、驗(yàn)收工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)要按照整治清單臺(tái)賬，邊查邊改、立查立改、壓茬推進(jìn)、分類實(shí)施。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)安全管理

　　強(qiáng)化自建房安全隱患管控，在增量管控方面由各部門依法履行職責(zé)，“凡建必批、凡建必管、凡用必鑒”，嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)既有房屋安全隱患，各相關(guān)部門要針對(duì)主管領(lǐng)域內(nèi)的自建房，明確和強(qiáng)化各有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，充實(shí)基層監(jiān)管力量。建立健全13項(xiàng)抓落實(shí)工作機(jī)制，形成全縣自建房安全專項(xiàng)整治抓落實(shí)網(wǎng)絡(luò)體系，扎實(shí)開展安全隱患排查整治。加快建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。

　　四、責(zé)任落實(shí)。

　　縣政府成立工作專班，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推動(dòng)工作落實(shí)。各相關(guān)單位對(duì)主管領(lǐng)域范圍內(nèi)的自建房安全隱患排查整治工作進(jìn)行全程指導(dǎo)和服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)履行網(wǎng)格化落實(shí)的責(zé)任，配齊規(guī)劃建設(shè)辦公室專職管理人員，建立日常巡查工作機(jī)制，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)自建房安全隱患進(jìn)行全面排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)履行網(wǎng)格化落實(shí)的責(zé)任，配齊規(guī)劃建設(shè)辦公室專職管理人員，建立日常巡查工作機(jī)制，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)自建房安全隱患進(jìn)行全面排查，房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）作為房屋安全的第一責(zé)任人，要履行首要責(zé)任，并按要求完成整治。

　　五、時(shí)間安排。

　　1、重點(diǎn)排查2022年6月—9月中旬

　　2、重點(diǎn)鑒定2022年6月—12月

　　3、重點(diǎn)整治2022年6月—2024年5月

　　4、全面排查2022年9月下旬—2023年6月

　　5、全面整治2022年9月下旬—2025年5月。

　　六、保障措施。

　　縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合本次專項(xiàng)整治要求，調(diào)整相關(guān)部門和人員，成立縣自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)、工作保障和督促指導(dǎo)。各相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹方案要求，嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，將自建房安全納入行業(yè)安全監(jiān)管范疇，強(qiáng)化監(jiān)管和指導(dǎo)�？h財(cái)政將城鄉(xiāng)自建房安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算，保障排查人員培訓(xùn)、房屋安全鑒定、技術(shù)服務(wù)、日常辦公等工作，將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障。

　　縣自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“百日行動(dòng)”等專項(xiàng)整治工作督促、檢查、指導(dǎo)、問(wèn)責(zé)力度，定期通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作推進(jìn)情況。自建房安全專項(xiàng)整治工作要與全縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查等工作緊密銜接，做好信息互通和數(shù)據(jù)共享。要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多渠道廣泛宣傳自建房安全專項(xiàng)整治工作的重要意義，深入開展房屋安全科普教育，引導(dǎo)群眾不斷增強(qiáng)房屋安全意識(shí)。

　　房屋建筑安全專項(xiàng)整治工作方案 4

　　根據(jù)全國(guó)、全省自建房安全專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議精神，按照《全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治工作方案》《廣東省自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》《廣東省經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治百日行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》《梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市自建房安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》和區(qū)方案要求，深刻汲取事故教訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)自建房安全專項(xiàng)整治，全面消除自建房安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持人民至上，生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持邊排查邊整治，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，壓實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）第一責(zé)任以及黨委、政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)徹查、消除自建房安全隱患。開展經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治百日行動(dòng)，對(duì)危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房立查立改，防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生。依法依規(guī)推進(jìn)分類整治，逐步消化存量，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。健全完善自建房管理制度，嚴(yán)格控制增量，確保違法建設(shè)零增長(zhǎng)，穩(wěn)步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）全面摸底排查

　　1、排查范圍。各村（居）在房屋安全隱患排查整治的基礎(chǔ)上，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所有自建房進(jìn)行排查摸底，重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)接合部、城中村、安置區(qū)以及學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)周邊等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。重點(diǎn)排查五類房屋：

　�。�1）3層以上，聚集人流10人以上的房屋；

　�。�2）用于教育培訓(xùn)、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等公共服務(wù)性房屋；

　�。�3）用于休閑娛樂(lè)、飯店、旅館、商超、民宿、公寓、群租房等經(jīng)營(yíng)性的房屋；

　　（4）違規(guī)改為經(jīng)營(yíng)用途及改擴(kuò)建的房屋；

　　（5）磚木結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)的房屋。

　　2、排查內(nèi)容。重點(diǎn)排查以下情況：

　�。�1）建筑結(jié)構(gòu)安全性。排查自建房地基基礎(chǔ)是否不均勻沉降；承重構(gòu)件（梁、板、柱、承重墻）是否存在明顯開裂、變形；是否擅自改擴(kuò)建（含擅自改變使用功能、建筑結(jié)構(gòu)、加層、增設(shè)夾層等）情況。

　�。�2）經(jīng)營(yíng)安全性。排查產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）是否將存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患的自建房用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或提供給公共活動(dòng)使用，自建房是否符合各行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)場(chǎng)地、場(chǎng)所安全的要求，是否符合城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩�、消防安全有關(guān)規(guī)定，特別是用于餐飲經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所是否安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等。

　�。�3）建設(shè)合法合規(guī)性。排查產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）是否存在違法占地建設(shè)、未取得規(guī)劃許可或未按規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)等違法違規(guī)行為。

　　3、排查方式。采用分級(jí)排查方式，組織產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）自查、各村（居）核查、區(qū)級(jí)抽查，專業(yè)技術(shù)力量參與，完成自建房排查摸底和安全隱患初步判定。

　�。�1）個(gè)人自查。由各村（居）組織村居“兩委”發(fā)動(dòng)轄區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）按要求進(jìn)行自查，自建房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）要履行第一責(zé)任和使用安全的`責(zé)任，認(rèn)真自查房屋結(jié)構(gòu)和改擴(kuò)建等情況，按要求填報(bào)自建房安全隱患自查排查表（見(jiàn)附件）并上報(bào)村居“兩委”，發(fā)現(xiàn)安全隱患問(wèn)題應(yīng)及時(shí)消除。

　�。�2）村（社區(qū)）審核。村居“兩委”對(duì)產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）自查情況進(jìn)行100%審核，建立臺(tái)賬上報(bào)雁洋鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室。

　　（3）鎮(zhèn)級(jí)復(fù)核。充分利用房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查工作成果，對(duì)村居“兩委”提交的臺(tái)賬逐一復(fù)核，對(duì)房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行初步判定，并將排查數(shù)據(jù)錄入承災(zāi)體調(diào)查系統(tǒng)（自建房安全排查），對(duì)存有建筑安全隱患的房屋要專門建立清單，實(shí)施動(dòng)態(tài)管控。可通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查工作。

　�。ǘ�）整治消除隱患

　　在自建房屋后續(xù)整治工作中，要堅(jiān)持依法依規(guī)，實(shí)施分類整治，不搞“一刀切”，堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）房屋安全主體責(zé)任，落實(shí)屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)消除建筑安全隱患。

　　1、重大安全隱患：出現(xiàn)明顯結(jié)構(gòu)性裂縫、墻體傾斜變形、地基沉陷等垮塌風(fēng)險(xiǎn)或跡象，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定為D級(jí)危房的自建房，要立即停止使用，并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，做好封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)；經(jīng)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定不能通過(guò)技術(shù)手段消除安全隱患的，要依法依規(guī)進(jìn)行拆除。

　　2、較大安全隱患：對(duì)存在違法違規(guī)擅自加建、擴(kuò)建的自建房，要及時(shí)清退人員，并由綜合執(zhí)法隊(duì)依法予以拆除加建、擴(kuò)建部分。對(duì)擅自改變承重結(jié)構(gòu)、改變使用功能、超設(shè)計(jì)增加荷載造成存在安全隱患的自建房，要及時(shí)清退人員；經(jīng)房屋安全結(jié)構(gòu)鑒定可以采取加固等方式消除安全隱患的，由專業(yè)機(jī)構(gòu)出具加固方案，依法依規(guī)進(jìn)行加固，消除隱患；無(wú)法通過(guò)加固來(lái)消除隱患的，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，分類研究，依法妥善處理。

　　3、一般安全隱患：涉及水電、燃?xì)�、電梯、消防等設(shè)施設(shè)備以及裝飾裝修存在缺陷但不影響使用，且可以立即整治到位的自建房，要立行立改，及時(shí)更換、增設(shè)相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)安全管理

　　1、嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過(guò)專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。我鎮(zhèn)將要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。堅(jiān)決遏制違法建設(shè)，凡發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)新建、改建、擴(kuò)建的，要立即責(zé)令停止違法行為，依法依規(guī)進(jìn)行查處，確保違法建筑零增量。

　　2、加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、村居“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用；以及房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要督促產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）及時(shí)整改，消除安全隱患。

　　3、清查整治違法行為

　�。�1）加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度。深刻汲取近年來(lái)房屋倒塌事故教訓(xùn)，特別是對(duì)擅自改擴(kuò)建違法建設(shè)行為以及違法建筑要從嚴(yán)整治查處。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃許可即開展違法建設(shè)等行為，對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問(wèn)題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。

　�。�2）嚴(yán)打鑒定違法行為。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)組織專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員開展自查自糾，推動(dòng)行業(yè)自律。開展房屋鑒定機(jī)構(gòu)抽查和延伸檢查，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。對(duì)涉嫌偽造檢驗(yàn)檢測(cè)證明文件、出具重大失實(shí)評(píng)估鑒定報(bào)告的，迅速移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　�。�3）建立群眾舉報(bào)機(jī)制。暢通群眾監(jiān)督和舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)投訴違法建設(shè)和重大建筑安全隱患問(wèn)題，以及房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告行為。

　　4、建立長(zhǎng)效機(jī)制

　�。�1）積極推動(dòng)建章立制。加強(qiáng)自建房（含農(nóng)村建房以及城鎮(zhèn)限額以下房屋）監(jiān)管，建立健全房屋建設(shè)管理制度，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。

　　（2）加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步明確有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，健全房屋安全管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)基層監(jiān)管力量，依托鎮(zhèn)（街）自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、規(guī)劃建設(shè)辦、綜合行政執(zhí)法等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。

　　（3）推行房屋全生命周期管理。積極建立政府監(jiān)管責(zé)任和社會(huì)主體責(zé)任權(quán)責(zé)明晰的制度體系，落實(shí)房屋用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、拆除等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任。實(shí)現(xiàn)全過(guò)程全鏈條管理。加快研究建立房屋安全體檢、房屋質(zhì)量安全保險(xiǎn)等制度，通過(guò)市場(chǎng)化手段完善工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。

　�。�4）研究出臺(tái)違法建設(shè)分類認(rèn)定處置政策。結(jié)合土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等法律法規(guī)要求，按照公共配套類、產(chǎn)業(yè)類、住宅類等類型，出臺(tái)存量違法建設(shè)分類認(rèn)定處置政策。

　　負(fù)責(zé)具體實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的自建房安全隱患排查整治工作，建立網(wǎng)格化管理或用好現(xiàn)有網(wǎng)格化管理機(jī)制，組織村居“兩委”開展全覆蓋排查整治，確保一棟不漏、一戶不落。

　　三、工作安排

　　（一）摸底排查階段。2022年6月至8月對(duì)全區(qū)自建房開展全面摸排，準(zhǔn)確摸清底數(shù)，建立清單臺(tái)賬。其中7月底完成對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房屋全面摸排，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋登記造冊(cè)，做到立行立改、邊查邊改、跟蹤落實(shí)、整治到位。

　�。ǘ�）整治落實(shí)階段。在立行立改的基礎(chǔ)上，對(duì)仍存在建筑安全隱患的房屋開展集中整治，以各村（居）為主，壓緊壓實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）的主體責(zé)任，組織安全性評(píng)估或鑒定，落實(shí)整治主體責(zé)任和整治措施，確保對(duì)賬銷號(hào)、完成整治任務(wù)。對(duì)短期無(wú)法完成整治的，必須采取有效措施管控安全風(fēng)險(xiǎn)。各村（居）于2022年12月底基本完成自建房整治工作，其中9月底完成經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患整治工作。

　�。ㄈ�）鞏固提升階段。各村（居）及相關(guān)單位要健全自建房全過(guò)程管理制度，完善政策供給，健全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)安全隱患房屋排查整治。對(duì)重大安全隱患問(wèn)題，要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤，實(shí)施閉環(huán)管理。至2023年底，建立健全房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立雁洋鎮(zhèn)自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由李新泉鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，古志文副書記、楊青常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、王良誠(chéng)副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由鎮(zhèn)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人及各村支部書記、主任組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在雁洋鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦，統(tǒng)籌推進(jìn)自建房安全專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。各村（居）要結(jié)合地方實(shí)際，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，確保政策措施到位，人員、資金配置到位，工作落實(shí)到位。

　�。ǘ�）明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，形成工作合力，督促產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）落實(shí)房屋安全責(zé)任，通過(guò)部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化按章履職。各村（居）、相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，按照防治結(jié)合、屬地管理、部門監(jiān)管的原則主動(dòng)履職。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)支撐保障。一是人財(cái)物保障。認(rèn)真研究解決開展自建房安全專項(xiàng)整治工作必要的人財(cái)物保障問(wèn)題，第三方鑒定評(píng)估、宣傳等各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)保障。二是專業(yè)技術(shù)保障。組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等企業(yè)，以及行業(yè)協(xié)會(huì)專業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作；加強(qiáng)信息共享，推動(dòng)“房地一體”、房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查等數(shù)據(jù)成果開放共享。三是培訓(xùn)指導(dǎo)保障。抓好各村（居）排查人員、村居“兩委”干部及村民、居民排查知識(shí)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作，提高基層排查能力和工作效率。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各村（居）自建房安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)。對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，應(yīng)予以通報(bào)；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，應(yīng)約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)的鎮(zhèn)村干部，應(yīng)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)督促，推動(dòng)專項(xiàng)整治工作納入同級(jí)黨委和政府督查督辦范圍。

　�。�六）做好宣傳引導(dǎo)。廣泛進(jìn)行宣傳教育，使社會(huì)各方面充分認(rèn)識(shí)房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普，不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識(shí)，主動(dòng)落實(shí)房屋使用安全主體責(zé)任。充分調(diào)動(dòng)村居“兩委”、黨員、公職人員等關(guān)鍵少數(shù)的工作積極性、主動(dòng)性，帶動(dòng)群眾自查、自報(bào)、自我排險(xiǎn)。及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)，讓廣大群眾更加積極支持專項(xiàng)整治工作。

　　房屋建筑安全專項(xiàng)整治工作方案 5

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議和省、市、縣自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)自建房安全專項(xiàng)整治工作，全面消除自建房安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2022〕10號(hào)）、《印發(fā)甘肅省自建房安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》（甘政辦發(fā)電〔2022〕36號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)蘭州市自建房安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》（蘭政辦發(fā)電〔2022〕17號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)永登縣自建房安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》（永政辦發(fā)〔2022〕72號(hào)）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持人民至上、生命至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，深刻汲取4·29湖南長(zhǎng)沙自建房倒塌事故教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)自建房安全隱患排查整治工作的重要性、緊迫性，扎實(shí)做好自建房安全專項(xiàng)整治工作，及時(shí)消除自建房重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、總體要求

　　按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關(guān)于自建房安全專項(xiàng)整治工作的安排，嚴(yán)格落實(shí)各村屬地責(zé)任，壓實(shí)鎮(zhèn)屬相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)、不留死角、不留盲區(qū)，全面排查消除隱患，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。在排查整治的同時(shí)，完善相關(guān)制度，嚴(yán)控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　三、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┏掷m(xù)推進(jìn)自建房排查整治“百日行動(dòng)”。在5月13日縣政府辦公室印發(fā)《關(guān)于立即開展全縣自建房安全隱患排查整治有關(guān)工作的緊急通知》安排的基礎(chǔ)上，各村要對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)性自建房集中開展“百日行動(dòng)”，重點(diǎn)排查整治3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患，同時(shí)對(duì)存在建筑質(zhì)量安全和消防安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房、存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的自建房和存在明顯重大安全隱患的自建房進(jìn)行全面排查整治，完善《自建房安全專項(xiàng)整治信息歸集表》信息，根據(jù)初步判定和安全評(píng)估鑒定情況，建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，整治完成一戶，銷號(hào)一戶，確保整治到位。各村要組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類整治。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要立即停業(yè)停產(chǎn)、撤離人員，對(duì)違章搭建的彩鋼房要立即拆除并采取緊急避險(xiǎn)措施，做到排查與整改同步進(jìn)行。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房結(jié)合前期開展的農(nóng)村房屋安全隱患排查“回頭看”相關(guān)工作要求進(jìn)行排查整治。

　�。ǘ�）全面排查自建房安全隱患。采用各村組織產(chǎn)權(quán)人自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查、專業(yè)技術(shù)力量參與的方式，對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行排查摸底，逐戶逐棟排查采集信息，全面摸清建筑地址、產(chǎn)權(quán)人、使用人、房屋用途、建造年代、建筑層數(shù)及面積、結(jié)構(gòu)類型等自建房基本情況，重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計(jì)、施工、使用等情況，突出自建房選址安全，地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全，以及違法違規(guī)改擴(kuò)建、擅自改變使用功能、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、擅自對(duì)地下空間進(jìn)行開挖行為等）、經(jīng)營(yíng)安全性（相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況）、房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況）等內(nèi)容，填寫《自建房安全專項(xiàng)整治信息歸集表》，排查信息逐一歸集進(jìn)入全省城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)。在繼續(xù)推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查和城縣房屋“兩違”清查的基礎(chǔ)上，聚焦“四無(wú)”自建房（無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收）、擅自改變使用功能的自建房（含違規(guī)用于經(jīng)營(yíng)等情形）、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局的自建房（含內(nèi)部破壞承重墻等情形）、違法改擴(kuò)建的自建房、擅自在頂部加高加層以及對(duì)地下空間進(jìn)行開挖的自建房等方面的問(wèn)題，重點(diǎn)對(duì)學(xué)校醫(yī)院周邊等區(qū)域進(jìn)行排查，突出排查餐飲、旅館、農(nóng)家樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文旅設(shè)施、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房，確保全覆蓋、無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)。鎮(zhèn)屬相關(guān)部門要按照“三管三必須”原則，督促行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)使用的自建房積極開展自查，對(duì)初步判定存在安全隱患的，督促進(jìn)行鑒定，對(duì)需要整改的督促及時(shí)進(jìn)行整改。安全隱患初步判定依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，對(duì)照住建部辦公廳關(guān)于印發(fā)《自建房結(jié)構(gòu)安全排查技術(shù)要點(diǎn)（暫行）》的通知和省住建廳組織編制的《自建房結(jié)構(gòu)安全隱患自查手冊(cè)》《經(jīng)營(yíng)性自建房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查技術(shù)導(dǎo)則》進(jìn)行，對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房，由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定或評(píng)估。

　�。ㄈ�）徹底整治自建房安全隱患。各村對(duì)排查過(guò)程中初步判定存在安全隱患的自建房要建立臺(tái)賬，督促房屋產(chǎn)權(quán)人或?qū)嶋H使用人委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。對(duì)鑒定符合安全要求和使用條件的，進(jìn)行銷號(hào)處理。對(duì)存在安全隱患的要“一戶一策、一棟一策”逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限，整治完成一戶、銷號(hào)一戶。自建房產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，要督促落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。整治工作要堅(jiān)持先急后緩、先大后小、分類處置。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的，要采取果斷處置措施和有效管控措施，立即停止使用、停止?fàn)I業(yè)，并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，設(shè)置警示標(biāo)志，封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)，該拆除的依法拆除，確保危房不住人、不經(jīng)營(yíng)、不使用，在安全隱患未徹底消除前，要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管；對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷的，通過(guò)除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理；對(duì)一般性隱患要立查立改，落實(shí)整改責(zé)任及措施；對(duì)因切坡建房造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，及時(shí)采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。對(duì)發(fā)現(xiàn)不符合經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全要求的，要依法依規(guī)進(jìn)行處理，該整改的整改、該關(guān)停的關(guān)停。

　　（四）嚴(yán)厲查處自建房違法違規(guī)行為。清查自建房立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工許可、消防、竣工驗(yàn)收備案等手續(xù)辦理情況，對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房同時(shí)要清查相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可等手續(xù)辦理情況，鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦統(tǒng)一建立自建房合法合規(guī)性清單。各村在開展安全隱患排查過(guò)程中，同步開展自建房合法合規(guī)性清查，逐一建立清查工作信息臺(tái)賬，對(duì)相關(guān)手續(xù)不全的自建房要提出整改要求，并督促進(jìn)行整改。對(duì)拒不整改或已造成房屋損壞的，要組織相關(guān)部門依法處理，并嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)、違規(guī)改造、擅自改變建筑用途等行為。

　　（五）嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)性自建房管理。自建房產(chǎn)權(quán)人和使用人應(yīng)按設(shè)計(jì)用途使用房屋，嚴(yán)禁擅自改變房屋使用功能和主體結(jié)構(gòu)。各村要指導(dǎo)督促房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人做好房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理以及安全防范工作。3層及以上新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過(guò)專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

　�。�六）強(qiáng)化自建房日常監(jiān)管。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦要將排查整治自建房違法違規(guī)改建以及用作經(jīng)營(yíng)行為等納入日常管理的范疇，加大巡查巡檢力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題要提前制止、及時(shí)處理，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)、成災(zāi)之前。注重發(fā)揮轄區(qū)村、社作用，推動(dòng)管理重心下移，統(tǒng)籌建立本地自建房安全網(wǎng)格化管理體系。通過(guò)網(wǎng)格化管理體系，逐級(jí)細(xì)化管理片區(qū)，菜單式分類明確影響自建房使用安全的各類情形，壓實(shí)屬地安全管理責(zé)任，保障每個(gè)片區(qū)有專人巡查、專人負(fù)責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置自建房安全問(wèn)題。同時(shí)，要督促村內(nèi)建立群眾舉報(bào)制度，將舉報(bào)方式向社會(huì)公布并保障舉報(bào)渠道暢通。

　�。ㄆ撸┙�立自建房監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。各村要加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化房屋安全管理職責(zé)，充實(shí)基層監(jiān)管力量。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的'原則，落實(shí)審批安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。

　　四、時(shí)間安排

　　（一）百日攻堅(jiān)階段。2022年6月底前完成對(duì)所有3層及以上、人員密集等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房排查；2022年7月底前完成重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)性自建房和違規(guī)改擴(kuò)建自建房的排查。2022年8月底前完成對(duì)排查出的存在嚴(yán)重安全隱患（或鑒定為D級(jí)危房）的經(jīng)營(yíng)性自建房的整治，確保不發(fā)生房屋倒塌安全事故。

　�。ǘ�）全面排查階段。各村在“百日行動(dòng)”的基礎(chǔ)上，適時(shí)進(jìn)行“回頭看”。2022年10月底前完成所有經(jīng)營(yíng)性自建房排查，2023年6月底前完成所有自建房的排查。

　�。ㄈ�）全面整治階段。在開展安全隱患排查時(shí)同步開展整治工作。2022年年底前完成對(duì)所有存在嚴(yán)重安全隱患（或鑒定為D 級(jí)危房）的自建房安全隱患整治。力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全部自建房隱患整治工作。

　　五、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化職責(zé)分工。鎮(zhèn)政府成立“上川鎮(zhèn)自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)組織實(shí)施全鎮(zhèn)專項(xiàng)整治工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各村落實(shí)制定專項(xiàng)整治工作方案，及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展，組織開展督查檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人、各包村領(lǐng)導(dǎo)及各村書記組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)工作安排落實(shí)。各村要根據(jù)實(shí)際制定具體實(shí)施方案，成立由主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制，統(tǒng)籌安排人員，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。

　�。ǘ�）明確責(zé)任分工，形成工作合力。鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理、用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理、用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理和用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理；中心校負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；安監(jiān)站負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理、用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理和房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作并依法加強(qiáng)用作人員密集場(chǎng)所的自建房消防安全管理；派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；綜治辦負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度，在專項(xiàng)整治中指導(dǎo)相關(guān)部門做好法律咨詢、司法調(diào)解等工作；財(cái)政所負(fù)責(zé)對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持，將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障；國(guó)土所負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查；村鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等相關(guān)工作，會(huì)同有關(guān)部門全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房監(jiān)管監(jiān)督，牽頭組織開展專項(xiàng)整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題，建立健全全鏈條監(jiān)管機(jī)制，負(fù)責(zé)指導(dǎo)違規(guī)改擴(kuò)建、擅自加層、私搭亂建等違章建筑的安全隱患排查整治工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；市場(chǎng)監(jiān)管管理所負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的現(xiàn)場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作，推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件；各村要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，把自建房安全專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，確保整治工作抓細(xì)抓實(shí)，要壓實(shí)轄區(qū)工作責(zé)任，督促各社落實(shí)網(wǎng)格化管理要求，確保專項(xiàng)整治工作不留盲區(qū)、不留死角；鎮(zhèn)屬各部門要對(duì)照工作職責(zé)，切實(shí)落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決消除行業(yè)內(nèi)各類自建房安全隱患，同時(shí)組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作；做好排查數(shù)據(jù)信息、結(jié)果的共享互認(rèn)、移送處理、聯(lián)合執(zhí)法等工作，形成事前溝通、事中協(xié)作、事后反饋的工作機(jī)制。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)工作考核，嚴(yán)格督查指導(dǎo)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)、數(shù)據(jù)不真、隱瞞不報(bào)的，予以督辦、通報(bào)；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要按程序問(wèn)責(zé)；發(fā)現(xiàn)干部涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索，及時(shí)移送鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查處置；組織相關(guān)部門采取定期調(diào)度、明查暗訪、實(shí)地檢查等形式，對(duì)各村專項(xiàng)整治工作開展專項(xiàng)督查評(píng)估。

　�。ㄋ模┳龊眯麄饕龑�(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。各村要充分利用微信、大喇叭等媒體，多渠道廣泛宣傳自建房安全專項(xiàng)整治工作的重要意義，加強(qiáng)政策解讀，強(qiáng)化正向引領(lǐng)和反面警示教育，積極營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，使社會(huì)各方面充分認(rèn)識(shí)房屋安全的重要性。各村和鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要深入開展房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識(shí)；要及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)，使廣大群眾積極支持專項(xiàng)整治工作。

　　房屋建筑安全專項(xiàng)整治工作方案 6

　　為深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，堅(jiān)決防止同類事故發(fā)生，根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省居民自建房安全專項(xiàng)整治工作及百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知》（湘辦發(fā)電〔2022〕35號(hào)）和《中共衡陽(yáng)市委辦公室衡陽(yáng)市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于開展全市居民自建房安全隱患專項(xiàng)排查整治工作方案（試行）的通知》（衡辦發(fā)電〔2022〕42號(hào)）和《中共衡陽(yáng)縣委辦公室衡陽(yáng)縣人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于開展全縣既有房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案》（蒸辦發(fā)電〔2022〕19號(hào)）的文件精神，經(jīng)黨委政府研究決定，從5月20日至8月31日在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展居民自建房安全專項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，踐行“生命至上、安全第一”的安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，全面實(shí)施居民自建房安全專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)持“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)排查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)鑒定誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)整治誰(shuí)負(fù)責(zé)”，壓實(shí)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)督責(zé)任，依法依規(guī)、科學(xué)精準(zhǔn)、及時(shí)有效消除居民自建房安全隱患，堅(jiān)決防范各類安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　按照全國(guó)居民自建房安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議精神和省委、省政府部署安排，2022年8月31日前，完成全鎮(zhèn)居民自建房安全專項(xiàng)整治工作，突出以下四類重點(diǎn)區(qū)域或類型，即經(jīng)營(yíng)性居民自建房；初步識(shí)別為違法占地、違法建設(shè)情況的居民自建房；進(jìn)行過(guò)改、擴(kuò)建的居民自建房；位于安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊等重點(diǎn)區(qū)域的居民自建房。特別是三層以上、涉及10人以上出租經(jīng)營(yíng)、違規(guī)改建擴(kuò)建的經(jīng)營(yíng)性居民自建房排查、鑒定和整治工作，堅(jiān)決做到“人不進(jìn)危房、危房不進(jìn)人”，堅(jiān)決消除重大安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

　�。ㄒ唬┤�面排查摸底

　　1、排查范圍和內(nèi)容。全鎮(zhèn)所有居民自建房，不漏一戶、不錯(cuò)一棟，不留空白、不留死角。全面摸清居民自建房基本情況，重點(diǎn)排查房屋安全“四性”，即：建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等），結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計(jì)、施工、使用等），消防安全性（建筑材料、防火分隔、安全疏散、用火用電等），經(jīng)營(yíng)安全性（各類經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等）。

　　2、排查時(shí)限和要求。2022年6月30日前，完成經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性居民自建房排查工作。建立產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、村（社區(qū)）普查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查的排查工作機(jī)制。

　　第一步：在自查中，產(chǎn)權(quán)人（使用人）應(yīng)主動(dòng)提供房屋使用、

　　租賃經(jīng)營(yíng)及安全狀況的真實(shí)信息，并配合填報(bào)人員及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)信息。

　　第二步：在普查中，要做到產(chǎn)權(quán)人（使用人）、村（社區(qū)）人員、專業(yè)技術(shù)人員“三到位”，真實(shí)填報(bào)信息、核實(shí)信息、拍照并上報(bào)APP。

　　第三步：在排查中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)組織人員排查，對(duì)四類重點(diǎn)區(qū)域或類型排查做到不漏一戶一棟。對(duì)存在明顯錄入錯(cuò)誤的，應(yīng)及時(shí)督促村（社區(qū)）對(duì)信息進(jìn)行修改；對(duì)數(shù)據(jù)存在疑問(wèn)的，會(huì)立即赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行排查。

　　第四步：在縣級(jí)復(fù)查中，經(jīng)營(yíng)性居民自建房資料復(fù)查率應(yīng)達(dá)到100％，現(xiàn)場(chǎng)入戶抽查比例不低于經(jīng)營(yíng)性居民自建房總戶數(shù)的30％、不低于非經(jīng)營(yíng)性居民自建房總戶數(shù)的10％，在現(xiàn)場(chǎng)入戶抽查中兩項(xiàng)合格率低于95％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（界牌片區(qū)）應(yīng)重新普查。

　　第五步：在市級(jí)抽核中，對(duì)縣市區(qū)列入整治庫(kù)的所有房屋應(yīng)全覆蓋進(jìn)行資料檢查，并開展現(xiàn)場(chǎng)入戶抽查；對(duì)未列入整治庫(kù)的經(jīng)營(yíng)性居民自建房進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)入戶抽查，在現(xiàn)場(chǎng)入戶抽查中兩項(xiàng)合格率低于95％的縣市區(qū)應(yīng)重新復(fù)查。

　　第六步：在迎接省級(jí)考評(píng)中，省級(jí)出臺(tái)排查技術(shù)規(guī)范和工作手冊(cè)，并對(duì)市州經(jīng)營(yíng)性居民自建房資料庫(kù)進(jìn)行抽查、現(xiàn)場(chǎng)核查。各級(jí)各部門要積極組織專業(yè)技術(shù)力量參與，提高排查工作和信息質(zhì)量。依托省房屋建筑和市政設(shè)施普查信息系統(tǒng)，建立居民自建房安全專項(xiàng)整治數(shù)據(jù)庫(kù)、隱患庫(kù)、整治庫(kù)，實(shí)現(xiàn)與省工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)、不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)、市場(chǎng)監(jiān)管以及消防驗(yàn)收和備案系統(tǒng)互通互查，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)核準(zhǔn)、補(bǔ)錄和修正相關(guān)信息。

　　3、排查評(píng)估和鑒定。產(chǎn)權(quán)人（使用人）主動(dòng)提供房屋使用、租賃經(jīng)營(yíng)及安全狀況的真實(shí)信息，屬經(jīng)營(yíng)性居民自建房的必須提供房屋安全鑒定報(bào)告，房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）自行負(fù)責(zé)鑒定費(fèi)用；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（界牌片區(qū)）完成信息復(fù)核和安全隱患初步判定；縣級(jí)組織房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)初步判定存在安全隱患的房屋立即開展安全性評(píng)估或鑒定，特別對(duì)經(jīng)營(yíng)性居民自建房，要組織專業(yè)技術(shù)力量進(jìn)行評(píng)估或鑒定，并將評(píng)估或鑒定結(jié)論作為開展整治的依據(jù)。堅(jiān)持邊排查、邊鑒定、邊整治，堅(jiān)決做到“人不進(jìn)危房、危房不進(jìn)人”。經(jīng)評(píng)估或鑒定房屋有重大安全隱患的，必須依法立即停用，并做好相應(yīng)的安全防范防護(hù)措施。

　�。ǘ�）徹底整治隱患

　　1、建立整治臺(tái)賬。各村（社區(qū)）根據(jù)鑒定情況，建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，完成一戶、銷號(hào)一戶。

　　2、分批分類整治。居民自建房安全整治工作，按照“一戶一策、一棟一策，先急后緩、先大后小”原則開展。對(duì)居民自建房凡屬于以下四類情形的，依法采取“改、停、封、拆”措施予以分類處置：

　�、賹�(duì)手續(xù)不齊全且屬于違法建設(shè)的“必改”，限期整改到位后才能投入使用；

　　②對(duì)不符合經(jīng)營(yíng)性安全要求的“必�！保�在完善相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可并取得房屋安全鑒定合格證明后才能投入經(jīng)營(yíng)；

　�、蹖�(duì)合法合規(guī)但有重大安全隱患可能威脅公共安全的“必封”，在安全隱患徹底消除且取得房屋安全鑒定合格證明后才能投入使用；

　�、軐�(duì)有重大安全隱患且屬于違法建設(shè)的“必拆”。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化安全管理

　　1、嚴(yán)格控制增量風(fēng)險(xiǎn)。新建居民自建房必須嚴(yán)格依法依規(guī)辦

　　理規(guī)劃、用地、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)，其中三層以上（含三層）建筑面積300平方米以上、投資30萬(wàn)元以上的.居民自建房以及安置區(qū)內(nèi)房屋要納入基本建設(shè)程序管理。

　　2、加強(qiáng)日常巡查和投訴舉報(bào)。各村（社區(qū)）要落實(shí)屬地責(zé)任，充分發(fā)揮村支“兩委”作用，健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，建立房屋安全巡查和問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制。鼓勵(lì)居民對(duì)存在安全隱患的居民自建房進(jìn)行舉報(bào)。

　　三、職責(zé)分工

　　（一）產(chǎn)權(quán)人（使用人）為隱患排查整治的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)房屋隱患排查、委托鑒定、隱患整治（如加固、拆除）等的實(shí)施，每棟房屋形成隱患排查整治方案，包含排查基本情況和違法違規(guī)建設(shè)處理、違搭違建拆除、安全隱患處置、經(jīng)營(yíng)行為處理等整改措施。

　�。ǘ�）村（社區(qū)）負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)自建房安全隱患的排查整治。農(nóng)村房屋實(shí)行鎮(zhèn)干部包村、村干部包組方式推進(jìn)。

　　四、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┤�面動(dòng)員攻堅(jiān)（2022年5月27日前）

　　集中開展百日攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員工作，2022年5月27日全面完成全鎮(zhèn)村（社區(qū)）、普查人員技術(shù)培訓(xùn)、動(dòng)員工作。

　�。ǘ�）摸底排查攻堅(jiān)（2022年6月30日前）

　　1、全面普查摸底。村（社區(qū)）要逐戶發(fā)動(dòng)業(yè)主自查，并依據(jù)技術(shù)規(guī)范和工作手冊(cè)開展普查。曲蘭鎮(zhèn)人民政府抽調(diào)干部、

　　組織技術(shù)人員下沉，指導(dǎo)幫助村（社區(qū)）普查工作做到產(chǎn)權(quán)人（使用人）。6月30日前，完成居民自建房排查工作。

　　2、嚴(yán)格評(píng)估鑒定。6月20日前，村（社區(qū)）動(dòng)員產(chǎn)權(quán)人（使用人）提供房屋安全有關(guān)信息，有房屋安全鑒定報(bào)告的提供鑒定報(bào)告；全鎮(zhèn)要基本完成信息復(fù)核和安全隱患初步判定。6月30日前，完成疑似存在安全隱患房屋的安全性評(píng)估或鑒定工作，為集中分類整治提供依據(jù)。

　�。ㄈ�）集中整治攻堅(jiān)（2022年8月31日前）

　　分類徹底整改。堅(jiān)持先急后緩、先大后小原則，聚焦四類重點(diǎn)區(qū)域或類型，即經(jīng)營(yíng)性居民自建房；初步識(shí)別為違法占地、違法建設(shè)情況的居民自建房；進(jìn)行過(guò)改、擴(kuò)建的居民自建房；位于安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊等重點(diǎn)區(qū)域的居民自建房。特別是三層以上、涉及10人以上出租經(jīng)營(yíng)、違規(guī)改建擴(kuò)建的經(jīng)營(yíng)性居民自建房，依法分類采取“改、停、封、拆”措施。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1、成立曲蘭鎮(zhèn)自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　政委：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　2、各村（社區(qū)）設(shè)置兩名普查員、一名管理員、一名技術(shù)員，一名審核員、共5人。（其中審核員由各村村支部書記兼任，管理員由駐村第一支部書記兼任）

　　（二）落實(shí)各方責(zé)任。堅(jiān)持“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。突出主體責(zé)任，產(chǎn)權(quán)人（使用人）是房屋安全第一責(zé)任主體，要定期開展房屋安全檢查，對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致事故的，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。息填報(bào)人員要如實(shí)填報(bào)情況，村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人要核實(shí)簽字，技術(shù)人員要如實(shí)核實(shí)房屋安全，不應(yīng)顧慮房屋后期因人為、自然災(zāi)害以及房屋到達(dá)使用年限等因素出現(xiàn)安全隱患，要對(duì)房屋安全認(rèn)真核查，專業(yè)判斷，敢于擔(dān)當(dāng)。

　　房屋建筑安全專項(xiàng)整治工作方案 7

　　為深刻汲取“4·29”湖南省長(zhǎng)沙市居民自建房坍塌事故教訓(xùn)，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府重要決策部署和昆明市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)自建房安全專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（昆政辦〔2022〕22號(hào)）及《昆明市自建房安全專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案（修訂）》的要求，為全面開展富民縣自建房安全隱患排查整治工作，切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　把自建房安全專項(xiàng)整治作為當(dāng)前重大政治任務(wù)，作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最迅速的行動(dòng)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，全力開展好自建房安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)徹查消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

　�。ǘ�）基本原則

　　1、安全第一，保障民生。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把自建房安全隱患降到最低，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，統(tǒng)籌抓好民生保障工作，妥善解決群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題，防止政策簡(jiǎn)單化，一刀切。

　　2、明確主體，壓實(shí)責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的規(guī)定，各鎮(zhèn)（街道）嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任。全面壓實(shí)“政府牽頭、部門負(fù)責(zé)、行業(yè)指導(dǎo)”的工作機(jī)制，縣級(jí)部門、各鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)本地區(qū)排查整治工作的主體責(zé)任，做到責(zé)任到位、保障到位、監(jiān)管到位，各鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要親自部署、狠抓落實(shí)，建立相應(yīng)工作機(jī)制，細(xì)化本地實(shí)施方案和工作措施，組織好排查整治各項(xiàng)工作；按照“三個(gè)必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，各部門嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任；按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，產(chǎn)權(quán)人（單位）、使用人（單位）嚴(yán)格落實(shí)房屋安全主體責(zé)任。

　　3、全面動(dòng)員，群防群治。縣級(jí)行業(yè)部門、各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村組）縱向要全面動(dòng)員部署到位，自建房所有人、使用人橫向要全面宣傳動(dòng)員到位。廣泛發(fā)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員、居民群眾等社會(huì)力量主動(dòng)參與排查整治。

　　4、全面排查，立查立改。通過(guò)產(chǎn)權(quán)人（單位）、使用人（單位）自查，縣級(jí)行業(yè)部門、各鎮(zhèn)（街道）核查和第三方機(jī)構(gòu)專業(yè)評(píng)估鑒定相結(jié)合的方式，逐一入戶，全面摸清自建房情況，從快從嚴(yán)處置隱患，加強(qiáng)監(jiān)管，督導(dǎo)檢查，立查立改，確保隱患整改到位。

　　5、分類處置，依法整改。按照先急后緩、先大后小進(jìn)行分類處置，依法依規(guī)開展整改。對(duì)存在結(jié)構(gòu)坍塌風(fēng)險(xiǎn)、威脅公共安全的自建房，要立即停業(yè)停用，并疏散建筑內(nèi)和周邊的群眾，封閉處置現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)；無(wú)法進(jìn)行加固整改的，該拆除的要依法拆除。

　　6、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成合力。建立縣級(jí)工作協(xié)調(diào)統(tǒng)籌機(jī)制，形成從立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、竣工驗(yàn)收以及場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)許可等全過(guò)程、全鏈條聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)隱患管控治理措施，壓實(shí)縣級(jí)主體責(zé)任和鎮(zhèn)（街道）屬地責(zé)任，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　（三）目標(biāo)任務(wù)。

　　自2022年5月開始，啟動(dòng)全縣自建房安全專項(xiàng)整治工作，組織集中開展經(jīng)營(yíng)性自建房“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。2022年8月中旬前，取得明顯進(jìn)展，對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患管控到位，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。2023年6月底前，完成所有自建房排查摸底，建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)，逐一歸集排查信息。2025年6月底前，通過(guò)安全鑒定、分類整治，全面完成自建房安全隱患整治，并建立起城鄉(xiāng)房屋安全管理體系。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）動(dòng)員部署。深刻汲取湖南長(zhǎng)沙“4·29”自建房倒塌事故慘痛教訓(xùn)，迅速傳達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，以及全國(guó)、全省自建房安全專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議精神。全面動(dòng)員部署，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，成立工作專班，明確目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工和工作要求，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保排查整治工作落到實(shí)處。針對(duì)富民縣自建房粗放發(fā)展，特別是經(jīng)營(yíng)性自建房隱患較多、存在系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際，全面開展排查整治，消除自建房安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

　�。ǘ�）百日攻堅(jiān)。聚焦3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房，立即組織專業(yè)技術(shù)力量進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行分類整治。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。

　�。ㄈ�）專家評(píng)估。成立專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)，全程參與排查整治工作，提供評(píng)估、咨詢等技術(shù)服務(wù)。專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)以社區(qū)、村為單位實(shí)行責(zé)任包干，按照《自建房結(jié)構(gòu)安全排查技術(shù)要點(diǎn)》和《云南省自建房安全專項(xiàng)整治技術(shù)手冊(cè)》，對(duì)自建房安全隱患進(jìn)行評(píng)估分類，出具評(píng)估結(jié)論和處理意見(jiàn)，并簽字確認(rèn)。安全隱患評(píng)估分為3類：特別重大安全隱患，掛紅牌警示；重大安全隱患，掛黃牌警示；一般安全隱患，掛藍(lán)牌警示。評(píng)估結(jié)論和處理意見(jiàn)經(jīng)縣人民政府審定后，作為開展整治工作的依據(jù)，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)掛牌警示，專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)對(duì)自建房安全隱患評(píng)估結(jié)論和處理意見(jiàn)負(fù)責(zé)，做到應(yīng)查盡查。對(duì)被掛牌警示的自建房，要組織力量開展安全鑒定。

　�。ㄋ模┡挪榉秶��；�于農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治、違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查等前期工作，充分利用有關(guān)信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)成果，以涉及公共安全的自建房為重點(diǎn)對(duì)象，對(duì)農(nóng)村自建房、城鎮(zhèn)自建房開展排查。

　　1、突出重點(diǎn)區(qū)域。聚焦城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、綜合交通樞紐周邊、旅游景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、在建大項(xiàng)目周邊、地勢(shì)低洼、靠山臨河等區(qū)域涉及公共安全的自建房。

　　2、突出重點(diǎn)場(chǎng)所。聚焦農(nóng)家樂(lè)、賓館、飯店、民宿、教育培訓(xùn)、廠房倉(cāng)儲(chǔ)、養(yǎng)老和兒童福利、交通場(chǎng)站、電影院、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌室、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、宗教活動(dòng)、疫病集中隔離、社區(qū)辦公、黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，以及住宿與生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)一種或多種混合設(shè)置等人員聚集、多種風(fēng)險(xiǎn)交織疊加的自建房。

　　3、突出重點(diǎn)房屋。聚焦富民縣城中村90年代以前建成3層以上、涉及10人以上，用于出租、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)加工的自建房，以及違法違規(guī)改擴(kuò)建和突出火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的自建房。

　　4、嚴(yán)查審批程序。房屋建設(shè)無(wú)正式審批手續(xù)、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收；建筑使用年限超過(guò)設(shè)計(jì)壽命；擅自改動(dòng)房屋主體、承重結(jié)構(gòu)和主要使用功能；房屋用途改變后，不滿足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求；各類經(jīng)營(yíng)性自建房未經(jīng)安全性審查、未經(jīng)經(jīng)營(yíng)許可、證照不全，房屋安全鑒定報(bào)告虛假等情況。

　　5、核查實(shí)體安全。擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、建筑面積，違法改建加層、非法開挖地下空間、野蠻裝修，失養(yǎng)失修嚴(yán)重、主體承重結(jié)構(gòu)受損等存在質(zhì)量和使用安全隱患；房屋主體結(jié)構(gòu)及附屬構(gòu)件（設(shè)施）有傾斜，承重墻體、梁柱等部位存在影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫；地基有沉降、塌陷，房屋周邊場(chǎng)地出現(xiàn)明顯沉降、開裂等現(xiàn)象；房屋建在受地質(zhì)災(zāi)害威脅的區(qū)域等情況。

　　6、查實(shí)消防安全。使用易燃可燃建筑材料搭建、裝修，消防通道不符合規(guī)范要求；餐飲企業(yè)等未安裝燃?xì)庑孤┙財(cái)鄨?bào)警裝置；燃?xì)夤芫W(wǎng)老化、建（構(gòu)）筑物占?jí)喝細(xì)夤艿�；存在電�?dòng)自行車及蓄電池在室內(nèi)（樓道、門廳）停放充電；液氨制冷劑的冷庫(kù)或易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所與居住場(chǎng)所合用；居住區(qū)域與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域未實(shí)行防火分隔；未按規(guī)定配置消防器材或消防器材失效；消防安全管理制度未健全、未落實(shí)等情況。

　�。ㄎ澹┓诸愓�治。堅(jiān)持依法整治，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則，壓實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、排查組排查責(zé)任、專家組技術(shù)責(zé)任、產(chǎn)權(quán)人（單位）、使用人（單位）房屋安全第一責(zé)任，重點(diǎn)圍繞房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等）、結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計(jì)、施工、使用等）、經(jīng)營(yíng)安全性（各類經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等）3個(gè)方面，全面開展整治。建立整治臺(tái)賬，實(shí)行掛賬銷號(hào)管理，完成一戶銷號(hào)一戶，確保隱患處置及時(shí)、科學(xué)、合理。

　　1、對(duì)存在安全隱患的.自建房，堅(jiān)持先急后緩、先大后小，通過(guò)整體拆除、局部拆除、修繕加固等方式進(jìn)行分類處置。重大安全隱患要實(shí)施掛牌督辦、限期完成，對(duì)短期內(nèi)難以完成的，要堅(jiān)決停止使用，在安全隱患未徹底消除前，不得恢復(fù)使用。

　　2、對(duì)地基基礎(chǔ)失穩(wěn)、主體結(jié)構(gòu)嚴(yán)重受損、存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全等特別重大安全隱患（紅牌警示）的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)，該拆除的依法拆除。對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷、主體結(jié)構(gòu)局部破壞、使用易燃可燃夾芯彩鋼板私搭亂建等重大安全隱患（黃牌警示）的，要采取加固、改造、限制用途等方式處理。對(duì)結(jié)構(gòu)輕微受損、占堵安全出口和疏散通道等一般安全隱患（藍(lán)牌警示）的，要采取修繕加固、增設(shè)防火分隔、清理疏散通道、強(qiáng)化日常管理等措施，立查立改，堅(jiān)決防范重大房屋倒塌事故和火災(zāi)事故。對(duì)因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。

　　3、對(duì)長(zhǎng)期閑置不用的自建房，要根據(jù)鑒定結(jié)果，劃定危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識(shí)，防止發(fā)生次生災(zāi)害。要針對(duì)洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、地震等自然災(zāi)害，對(duì)房屋開展動(dòng)態(tài)應(yīng)急安全評(píng)估，制定應(yīng)急響應(yīng)措施，確保危房不住人。

　　4、對(duì)居民現(xiàn)居住的自建房存在重大安全隱患，且沒(méi)有其他居所的情況，可統(tǒng)籌利用公租房、保障性租賃住房等房源，作為過(guò)渡性周轉(zhuǎn)住房。針對(duì)屬于特別重大安全隱患（紅牌警示）、重大安全隱患（黃牌警示）且短期不能全面啟動(dòng)拆遷改造的自建房，要立即動(dòng)員居民搬離，做好房屋調(diào)查和資料保全，拆除相應(yīng)房屋，消除安全隱患，并按照城中村改造政策統(tǒng)一做好后續(xù)安置補(bǔ)償工作。

　　5、對(duì)存在安全隱患的自建房，依據(jù)專業(yè)評(píng)估鑒定結(jié)論，按照特別重大安全隱患（紅牌警示）、重大安全隱患（黃牌警示）、一般安全隱患（藍(lán)牌警示）進(jìn)行分級(jí)分類、劃定安全區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識(shí)。在確保人員安全的前提下，及時(shí)采取拆除、局部拆除、修繕加固等整治措施，消除自建房存量安全隱患。

　　6、加大對(duì)農(nóng)村自建房建設(shè)的規(guī)范管理，加大對(duì)違法建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)及監(jiān)管缺位、執(zhí)法失嚴(yán)等行為的整治力度，堅(jiān)決打擊隨意加層、違法違規(guī)改擴(kuò)建、擅自改變房屋功能結(jié)構(gòu)布局等違法行為；對(duì)頂風(fēng)作案、屢教不改，嚴(yán)重危及公共安全的行為依法追究刑事責(zé)任，堅(jiān)決遏制自建房安全隱患增量。

　　7、強(qiáng)化農(nóng)村自建房建設(shè)的監(jiān)管機(jī)制在全面鞏固自建房安全專項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)成效的基礎(chǔ)上，建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，2022年9月底建立農(nóng)村和城鎮(zhèn)自建房用地供應(yīng)、規(guī)劃審批和建設(shè)監(jiān)管等工作機(jī)制，自建房屋安全常態(tài)化管理體系，規(guī)范行業(yè)監(jiān)管體系，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)存量安全隱患全面清零，同時(shí)嚴(yán)控增量。規(guī)范自建房的管理，將3層以上、建筑面積300平方米以上、總投資30萬(wàn)元以上的自建房，以及拆遷安置區(qū)房屋全面納入基本建設(shè)程序管理，嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃審批管理，將規(guī)劃管控和安全監(jiān)管有效銜接起來(lái)。全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房監(jiān)管，嚴(yán)格特種行業(yè)許可證審批，將房屋安全鑒定作為經(jīng)營(yíng)性自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可的前置條件，對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房定期開展安全鑒定。加快建立完善房屋綜合管理信息平臺(tái)，健全房屋安全管理員網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，建立房屋安全隱患巡查發(fā)現(xiàn)常態(tài)監(jiān)管機(jī)制機(jī)制，發(fā)揮各鎮(zhèn)（街道）、村委會(huì)（社區(qū)）、村（組）、物業(yè)企業(yè)作用，開展常態(tài)化隱患排查。加大違法建設(shè)和違法審批房屋清查力度，依法嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)行為。

　　8、加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系，探索房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度，制定出臺(tái)農(nóng)村建房管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)政策。

　　三、工作安排

　　富民縣自建房安全專項(xiàng)整治分為百日攻堅(jiān)和鞏固提升兩個(gè)階段：2022年5月4日—8月15日為百日攻堅(jiān)階段，8月16日—12月31日為鞏固提升階段。

　　（一）動(dòng)員部署（2022年5月4日—10日）

　　1、及時(shí)制定轄區(qū)排查整治工作實(shí)施方案，成立縣級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確目標(biāo)任務(wù)、工作步驟、方式方法，工作責(zé)任、推進(jìn)機(jī)制、完成時(shí)限，全面動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，層層壓實(shí)責(zé)任，組建工作專班，落實(shí)力量組織、工作經(jīng)費(fèi)，抓緊組織推進(jìn)。

　　2、縣級(jí)行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)（街道）充分利用“農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺(tái)”“昆明市自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查信息平臺(tái)”“數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)”“不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)”等多種行業(yè)部門的平臺(tái)數(shù)據(jù)，以用作經(jīng)營(yíng)性、人員聚集性、存在各類重大安全隱患的自建房以及低洼、臨河地段、學(xué)校、影劇院房屋和老舊房屋為重點(diǎn)，梳理排查范圍。

　　3、組織開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)。依托《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》《云南省農(nóng)村危房認(rèn)定技術(shù)指南（修訂）》《云南省經(jīng)營(yíng)性（聚集性）農(nóng)房結(jié)構(gòu)安全隱患排查技術(shù)指引（試行）》等技術(shù)指南，對(duì)排查隊(duì)伍開展技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　�。ǘ�）全面排查（2022年5月4日—6月20日）

　　按照產(chǎn)權(quán)人、使用人自查—村鎮(zhèn)排查—縣級(jí)復(fù)核的流程，各鎮(zhèn)（街道）倒排自建房排查計(jì)劃，動(dòng)員產(chǎn)權(quán)人（單位）、使用人（單位）自查，同步組織專業(yè)技術(shù)人員、工作人員及志愿者依據(jù)《云南省自建房安全專項(xiàng)整治技術(shù)手冊(cè)》逐一入戶調(diào)查，逐戶逐棟建檔造冊(cè)，建立自建房排查數(shù)據(jù)庫(kù)，形成自建房初步判定安全隱患清單。縣級(jí)行業(yè)部門、各鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動(dòng)，充分利用網(wǎng)格化管理等機(jī)制手段，同步加大對(duì)自建房安全隱患線索的收集，加大違法建設(shè)和違法審批房屋清查力度，依法嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)行為，正在實(shí)施改擴(kuò)建的自建房要立即停止建設(shè)，堅(jiān)決打擊隨意加層、違法違規(guī)改擴(kuò)建、擅自改變功能結(jié)構(gòu)布局等違法違規(guī)行為�？h級(jí)行業(yè)部門對(duì)自建房排查數(shù)據(jù)和安全隱患清單進(jìn)行復(fù)核；對(duì)基層排查初步判定存在安全隱患的自建房，組織專家同步進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估分類，掛牌標(biāo)識(shí)警示，提出處理措施建議，明確整治內(nèi)容、整治措施和整治時(shí)限，評(píng)估結(jié)論和處理意見(jiàn)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組研判。

　　所有經(jīng)營(yíng)性自建房和經(jīng)專家組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估認(rèn)定為特別重大安全隱患（紅牌警示）、重大安全隱患（黃牌警示）的自建房，各鎮(zhèn)（街道）督促產(chǎn)權(quán)人（單位）、使用人（單位）及時(shí)委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定，依據(jù)鑒定結(jié)論和處置意見(jiàn)進(jìn)一步完善檔案信息并按鑒定機(jī)構(gòu)處理建議立即進(jìn)行分類處置，確保危房不住人、不營(yíng)業(yè)�？h級(jí)行業(yè)部門、各鎮(zhèn)（街道）6月20日前全覆蓋完成自建房排查，做到應(yīng)查盡查、應(yīng)評(píng)估全評(píng)估、應(yīng)鑒定全鑒定；依據(jù)排查評(píng)估鑒定結(jié)論，及時(shí)采取措施進(jìn)行分類處置，做到隱患實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保重點(diǎn)房屋安全風(fēng)險(xiǎn)處于重點(diǎn)監(jiān)管之中。

　�。ㄈ�）全面整治（2022年6月20日—8月15日）

　　針對(duì)存在安全隱患的自建房，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”的原則，通過(guò)屬地管理、部門監(jiān)管綜合施策，做好群眾工作，動(dòng)員引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人（單位）、使用人（單位）落實(shí)房屋安全主體責(zé)任，限時(shí)主動(dòng)進(jìn)行整治；危及公共安全時(shí)，立即停業(yè)停用并開展整治，如產(chǎn)權(quán)人（單位）、使用人（單位）拒不配合整治，依法依規(guī)追究責(zé)任，并進(jìn)行強(qiáng)制整治。對(duì)特別重大安全隱患（紅牌警示）的自建房，立即撤離人員、拆除危房；對(duì)重大安全隱患（黃牌警示）的自建房，立即撤離人員采取加固等措施；對(duì)一般安全隱患（藍(lán)牌警示）的自建房，采取修繕等措施。對(duì)存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營(yíng)性自建房，要立即采取停止?fàn)I業(yè)等管控措施，嚴(yán)防發(fā)生安全事故，引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人、使用人通過(guò)拆除、重建、加固等工程措施，切實(shí)消除安全隱患，在安全隱患未徹底消除前，不得恢復(fù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。整治工作要落實(shí)責(zé)任人、整治期限和整治措施，實(shí)施掛牌督辦、限期整改，整改一項(xiàng)，銷號(hào)一項(xiàng)，確保排查出的安全隱患整治全覆蓋，形成閉環(huán)管理。

　　加強(qiáng)執(zhí)法處罰。嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”總要求，堅(jiān)持立查立改、邊查邊改，做到排查整改、執(zhí)法查處、督促查辦貫穿全過(guò)程，嚴(yán)厲打擊各類違法行為，嚴(yán)格依法實(shí)施處罰。要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)違法占有土地進(jìn)行建設(shè)的，一律責(zé)令停止建設(shè)，依法處置；對(duì)違法建設(shè)且存在隱患的，一律立即停止使用；對(duì)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所存在建筑安全和消防安全隱患的，責(zé)令產(chǎn)權(quán)人或使用人采取加固和改進(jìn)措施，不能保證安全的，一律不得進(jìn)行營(yíng)業(yè)活動(dòng)；對(duì)大型集會(huì)、慶典、比賽、展覽、展銷等人員聚集活動(dòng)未經(jīng)審批的，一律叫停；對(duì)導(dǎo)致發(fā)生事故的，一律依法嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。

　　針對(duì)居民現(xiàn)居住的自建房存在重大安全隱患，且沒(méi)有其他居所的情況，可統(tǒng)籌利用公租房、保障性租賃住房等房源，作為過(guò)渡性周轉(zhuǎn)住房。針對(duì)屬于特別重大安全隱患（紅牌警示）、重大安全隱患（黃牌警示）且短期不能全面啟動(dòng)拆遷改造的城中村自建房，要立即動(dòng)員居民搬離，做好房屋調(diào)查和資料保全，拆除相應(yīng)房屋，消除安全隱患，并按照城中村改造政策統(tǒng)一做好后續(xù)安置補(bǔ)償工作。

　�。ㄋ模╈柟烫嵘�（2022年8月16日—12月31日）。

　　在全面鞏固自建房安全專項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)成效的基礎(chǔ)上，建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)存量安全隱患全面清零，同時(shí)嚴(yán)控增量。規(guī)范自建房的管理，將3層以上、建筑面積300平方米以上、總投資30萬(wàn)元以上的自建房，以及拆遷安置區(qū)房屋全面納入基本建設(shè)程序管理，嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃審批管理，將規(guī)劃管控和安全監(jiān)管有效銜接起來(lái)。全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房監(jiān)管，嚴(yán)格特種行業(yè)許可證審批，將房屋安全鑒定作為經(jīng)營(yíng)性自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可的前置條件，對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房定期開展安全鑒定。加快建立完善房屋綜合管理信息平臺(tái)，健全房屋安全管理員網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，建立房屋安全隱患巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)揮各鎮(zhèn)（街道）、村、社區(qū)、物業(yè)企業(yè)作用，開展常態(tài)化隱患排查。加大違法建設(shè)和違法審批房屋清查力度，依法嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)行為。

　　加強(qiáng)基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，健全安全管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化施工隊(duì)伍監(jiān)管，依法打擊無(wú)資質(zhì)或借用資質(zhì)違法違規(guī)承攬工程的行為。嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣人員、鄉(xiāng)村建設(shè)工匠的培訓(xùn)，合格后方可上崗作業(yè)�？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭制定富民縣農(nóng)村住宅宅基地的相關(guān)管理辦法，縣自然資源規(guī)劃局牽頭制定富民縣自建房規(guī)劃建設(shè)審批管理相關(guān)規(guī)定，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭制定富民縣自建房質(zhì)量安全管理的流程和措施，于2022年10月1日前出臺(tái)有關(guān)政策。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣級(jí)各相關(guān)部門單位分管負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)（街道）行政主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的富民縣自建房安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，由縣政府辦副主任、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)兼辦公室主任；縣應(yīng)急管理局、縣教育體育局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣城市管理局局長(zhǎng)和縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)兼任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣排查整治工作，領(lǐng)導(dǎo)小組由各成員單位一位副科級(jí)干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。

　　各鎮(zhèn)（街道）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要親自部署、狠抓落實(shí)，建立相應(yīng)工作機(jī)制，細(xì)化本地實(shí)施方案和工作措施，組織好排查整治各項(xiàng)工作，扎實(shí)開展自建房安全隱患排查整治工作。

　�。ǘ�）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、應(yīng)急管理三個(gè)部門牽頭，會(huì)同發(fā)改改革、科工信、教育體育、民宗、公安、民政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等相關(guān)部門，建立自建房專項(xiàng)整治工作會(huì)商會(huì)辦機(jī)制，每周開展工作調(diào)度，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）開展工作。落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全管理責(zé)任，以及自建房用地規(guī)劃建設(shè)經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任�？h級(jí)行業(yè)部門根據(jù)職責(zé)，將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的房屋建筑全部納入安全監(jiān)管范圍，強(qiáng)化監(jiān)督。具體分工詳見(jiàn)《富民縣自建房房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員及職責(zé)分工》（附件1）。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化技術(shù)保障。自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌縣級(jí)領(lǐng)域安全隱患排查整治技術(shù)專家組、技術(shù)團(tuán)隊(duì)，根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定下發(fā)《云南省自建房安全隱患專項(xiàng)排查技術(shù)手冊(cè)》《云南省房屋建筑抗震鑒定技術(shù)導(dǎo)則》《云南省房屋建筑抗震加固導(dǎo)則》等配套技術(shù)文件，規(guī)范指導(dǎo)全縣開展房屋安全隱患排查整治，全程參與隱患排查整治工作，為排查整治提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化要素保障。加強(qiáng)對(duì)排查整治工作的人力、財(cái)力、物力支持保障力度，組建工作專班、落實(shí)必要的經(jīng)費(fèi)保障�？h發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要認(rèn)真研究，從立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、竣工驗(yàn)收以及經(jīng)營(yíng)許可等方面，建立健全自建房全鏈條監(jiān)管體系，結(jié)合政策、措施，主導(dǎo)服務(wù)、優(yōu)化審批、疏堵結(jié)合，提高行業(yè)管理水平。

　�。ㄎ澹┳龊眯麄饕龑�(dǎo)�？h級(jí)行業(yè)部門、各鎮(zhèn)（街道）要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳自建房屋安全專項(xiàng)整治工作的重要性，提高產(chǎn)權(quán)人（單位）、使用人（單位）的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和社會(huì)公共安全意識(shí)。積極宣傳各地在專項(xiàng)整治工作過(guò)程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。及時(shí)了解干部群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，保障群眾信息知情權(quán)，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。全面深入開展房屋建筑安全科普教育，增強(qiáng)群眾的房屋安全意識(shí)，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。

　　（六）做好信息報(bào)送。縣級(jí)行業(yè)部門、各鎮(zhèn)（街道）嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)送制度，安排專人報(bào)送從即日起，工作進(jìn)展情況實(shí)行周報(bào)制度，于每周五上午10：00前將前一周排查整治匯總情況（附件5）及整治落實(shí)工作情況報(bào)告報(bào)送縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）。對(duì)信息報(bào)送不準(zhǔn)確、不及時(shí)，特別是重大安全隱患遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)的單位部門，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，督促約談。

　�。ㄆ撸�強(qiáng)化督導(dǎo)、跟蹤問(wèn)效�？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組建立縣級(jí)督查機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭對(duì)全縣房屋建筑安全隱患排查整治工作推進(jìn)落實(shí)情況定期、不定期進(jìn)行督查督辦，建立信息定期報(bào)送制度，及時(shí)通報(bào)、曝光、約談、督辦。對(duì)各鎮(zhèn)（街道）開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行全過(guò)程督促指導(dǎo)�？h級(jí)行業(yè)部門強(qiáng)化督促檢查，對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作推進(jìn)緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，給予以通報(bào)；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行追責(zé)。

　　房屋建筑安全專項(xiàng)整治工作方案 8

　　為進(jìn)一步做好社區(qū)應(yīng)急管理工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。按照區(qū)、辦事處關(guān)于開展安全加強(qiáng)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治的有關(guān)要求，全面貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，規(guī)范應(yīng)急管理工作，提高突發(fā)事件的應(yīng)急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，增強(qiáng)綜合處置突發(fā)事件的能力，預(yù)防和控制災(zāi)害的發(fā)生。富強(qiáng)社區(qū)扎實(shí)深入地排查治理各類事故隱患，堅(jiān)決遏制各類事故的發(fā)生，促進(jìn)社區(qū)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，保證人民群眾和公眾的生命安全，最大限度的減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會(huì)影響�，F(xiàn)將此階段的工作情況匯報(bào)如下：

　　一、高度重視，統(tǒng)一思想、全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)責(zé)任

　　要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，確保應(yīng)急準(zhǔn)備工作扎實(shí)有效。召開專項(xiàng)工作會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查工作進(jìn)行安排部署，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要建立責(zé)任追究制度，建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)事件緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范緊急救助行為，提高救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助，最大限度地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)不按要求開展排查整治工作的，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有采取措施的予以追究責(zé)任。

　　二、認(rèn)真抓好排查整治，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)工作宣傳教育

　　為營(yíng)造安全、和諧的社區(qū)環(huán)境，社區(qū)啟動(dòng)了安全隱患大排查行動(dòng)，全面筑牢社區(qū)安全的防火墻。為切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，堅(jiān)決遏制社區(qū)內(nèi)安全事故發(fā)生，同時(shí)也為了進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)平安建設(shè)、保障居民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，營(yíng)造和諧、健康、安全的生活環(huán)境。富強(qiáng)社區(qū)一直以來(lái)都在對(duì)本轄區(qū)的安全生產(chǎn)和隱患開展進(jìn)一步自我排查。排查主要是對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)單位和人員密集場(chǎng)所進(jìn)行了安全隱患排查，并對(duì)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、出租房進(jìn)行防火、防煤氣中毒;等安全檢查和安全知識(shí)宣傳。對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)單位和人員密集場(chǎng)所的疏散通道、安全出口、消防器材、消防設(shè)施等可能存在安全隱患的地方進(jìn)行查看。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患做好詳細(xì)記錄，改善轄區(qū)內(nèi)消防安全狀況，提高社區(qū)消防安全管理水平。通過(guò)排查，社區(qū)工作人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患做好記錄，并上報(bào)到了相關(guān)部門，對(duì)社區(qū)有安全隱患的位置，做到底數(shù)清、情況明。并在轄區(qū)廣泛張貼《消防安全常識(shí)》掛圖，向商家發(fā)放消防安全常識(shí)宣傳單100余份，不斷提高居民的消防安全意識(shí)，讓消防安全知識(shí)深入人心。

　　三、存在的.問(wèn)題及整改措施

　　通過(guò)檢查，我們感到還存在下列問(wèn)題：一是全民安全意識(shí)仍相對(duì)淡薄�！皶r(shí)時(shí)講安全，處處提安全”的意識(shí)尚未廣泛深入人心，安全保護(hù)意識(shí)和法制觀念缺乏導(dǎo)致違章違法行為屢禁不止，甚至一些從業(yè)人員缺乏基本的安全常識(shí)和安全知識(shí)技能，既成為各類事故的肇事者，同時(shí)又是受害者。二是一些單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作不扎實(shí)。企業(yè)對(duì)隱患排查治理工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，存在應(yīng)付思想，安排部署不夠具體，排查整治不夠深入，安全隱患仍不同程度存在。針對(duì)上述問(wèn)題，將采取如下措施加以管理：通過(guò)邊排查、邊整改、邊督促的方式對(duì)社區(qū)范圍內(nèi)的重點(diǎn)單位進(jìn)行了拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合資源，合力整改，確保每一個(gè)查出的事故隱患都能得到有效治理。要切實(shí)加強(qiáng)重要期間安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)值班和事故專報(bào)制度，隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。

　　在此次檢查工作中，社區(qū)要求本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)單位認(rèn)真對(duì)照此次檢查內(nèi)容，堅(jiān)決整改到位，做到100%，不留死角。今后，富強(qiáng)社區(qū)將不盡余力地抓好社區(qū)安全隱患排查工作，努力營(yíng)造和諧平安的社區(qū)氛圍。

　　房屋建筑安全專項(xiàng)整治工作方案 9

　　根據(jù)中央、省、市相關(guān)工作部署，為進(jìn)一步消除農(nóng)村房屋安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我縣農(nóng)村房屋現(xiàn)狀，制定如下實(shí)施方案。

　　一、工作要求

　　按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持邊排查、邊整治，以用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時(shí)消除農(nóng)村房屋重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。

　　二、工作步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)

　　按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓實(shí)推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，應(yīng)及時(shí)采取措施，防止發(fā)生安全事故。

　�。ㄒ唬┟�底排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房?jī)煞N類型，全面摸底房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等，建立農(nóng)村房屋調(diào)查登記檔案并錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)。

　　1、重點(diǎn)排查。對(duì)用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和人員聚集使用的農(nóng)村公共房屋開展摸底排查，排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋，經(jīng)過(guò)改建擴(kuò)建的房屋，人員聚集使用的`房屋等。對(duì)用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)實(shí)地調(diào)查取證，按照要求，利用原有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)信息完成復(fù)核、補(bǔ)充、上傳。非自建房的農(nóng)村公共建筑，由有關(guān)部門組織排查鑒定并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員按照要求錄入非自建房“一房一檔”信息，有關(guān)部門再按照實(shí)施方案排查職責(zé)分工對(duì)本行業(yè)、領(lǐng)域的農(nóng)村公共建筑進(jìn)行核實(shí)后上傳，力爭(zhēng)20xx年12月25日前基本完成。

　　2、開展安全鑒定。根據(jù)《浙江省房屋使用安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），對(duì)于重點(diǎn)排查的用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)村自建房和農(nóng)村公共房屋，需經(jīng)房屋安全鑒定符合安全要求，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)或者出租。鑒定確認(rèn)的農(nóng)村危房，在治理改造完成前，一律不得用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)活動(dòng)，市場(chǎng)監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、民政、教育、文化等部門不予辦理相關(guān)證照或者登記、備案手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門根據(jù)《條例》規(guī)定和排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況，應(yīng)當(dāng)督促農(nóng)房產(chǎn)權(quán)人（使用人）在一個(gè)月內(nèi)委托具有資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位和房屋鑒定機(jī)構(gòu)開展房屋安全鑒定，危房鑒定參照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》（建村函〔20xx〕200號(hào)）執(zhí)行，鑒定結(jié)果為C、D級(jí)的房屋，確認(rèn)為農(nóng)村危房。

　　3、全面排查。在全面排查階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在浙江省現(xiàn)有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)農(nóng)村自建房信息的基礎(chǔ)上，依托農(nóng)房信息管理系統(tǒng)APP，逐戶對(duì)原有農(nóng)村自建房檔案進(jìn)行復(fù)核，并需重新拍攝房屋正面照片上傳。對(duì)于非自建房的其他建筑，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員通過(guò)農(nóng)房信息管理系統(tǒng)APP實(shí)地采集信息（包含房屋正面照片），錄入非自建房“一房一檔”信息，按照排查職責(zé)分工核實(shí)后上傳。全面排查要在20xx年3月20日前全面完成，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的房屋，要立即采取有效的安全防范措施，嚴(yán)防發(fā)生安全事故，做到即查即治，確保人員安全。

　�。ǘ�）整治改造。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的違法新建、改建、擴(kuò)建行為，非法宗教集聚點(diǎn)和未經(jīng)批準(zhǔn)的幼托、培訓(xùn)教育、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等非法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，要立即依法依規(guī)進(jìn)行處理。對(duì)鑒定確認(rèn)的.農(nóng)村危房，錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)中的“常態(tài)化治理改造”模塊，實(shí)行信息化監(jiān)管，要在7日內(nèi)制定“一戶一策”治理改造方案，該拆除的及時(shí)拆除，該維修加固及時(shí)啟動(dòng)維修加固，整治到位前，必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。重點(diǎn)排查整治房屋要在20xx年3月25日前完成，同時(shí)有序推進(jìn)全面整治工作，確保農(nóng)村危房自確認(rèn)之日起3個(gè)月內(nèi)完成治理改造，實(shí)行“銷號(hào)”管理，到20xx年6月20日前完成農(nóng)房安全隱患全面整治。

　�。ㄈ�）長(zhǎng)效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村危房常態(tài)化發(fā)現(xiàn)機(jī)制、改造機(jī)制，做到發(fā)現(xiàn)一戶、及時(shí)鑒定和治理改造一戶；進(jìn)一步建立健全農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)制，完善建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等全過(guò)程監(jiān)管制度；進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房管理機(jī)構(gòu)，下沉監(jiān)管力量，提高農(nóng)房建設(shè)管理水平。

　　（四）進(jìn)度跟蹤。自20xx年12月起，農(nóng)村房屋排查整治相關(guān)工作進(jìn)展情況每周報(bào)送平陽(yáng)縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　三、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立平陽(yáng)縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室設(shè)在縣住建局），負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人要親自部署、狠抓落實(shí)，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，制定工作方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)確保責(zé)任落實(shí)到位。

　�。ǘ�）加強(qiáng)綜合保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)管、檢測(cè)鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)保障。鑒于工作時(shí)間緊迫，技術(shù)性強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以村（社區(qū)）為單位直接委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展深入排查，排查錄入經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)30元/戶，最終數(shù)量以農(nóng)房信息系統(tǒng)為準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作。

　�。ㄈ�）做好宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性，及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)民群眾房屋安全意識(shí)，提高排查整治房屋安全隱患的積極性。

　　房屋建筑安全專項(xiàng)整治工作方案 10

　　為貫徹落實(shí)遂平縣縣委、縣政府關(guān)于農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的要求。近日，文城鄉(xiāng)扎實(shí)開展全鄉(xiāng)農(nóng)村住房安全隱患排查整治工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)各行政村農(nóng)村房屋、經(jīng)營(yíng)性自建房、商住混用房、人員密集場(chǎng)所等進(jìn)行一次全面深入徹底的“體檢”，進(jìn)一步強(qiáng)化房屋安全管理，確保將轄區(qū)內(nèi)自建房安全隱患“一網(wǎng)打盡”，全面保障人民群眾住房安全。

　　一、明確責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際，制定排查整治方案，成立文城鄉(xiāng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在村鎮(zhèn)中心。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開推進(jìn)會(huì)，認(rèn)真按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，深入推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。各村支書作為第一責(zé)任人，親自部署、嚴(yán)抓落實(shí)，各村房屋排查員根據(jù)排查工作方案要求扎實(shí)有序開展工作。

　　二、細(xì)化任務(wù)，做好信息采集。

　　對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所有房屋進(jìn)行全面摸底，依托房屋安全隱患排查系統(tǒng)對(duì)各類房屋進(jìn)行信息錄入，尤其是經(jīng)營(yíng)性自建房、人員密集場(chǎng)所要作為重點(diǎn)來(lái)抓。全面摸排房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式，重點(diǎn)排查基礎(chǔ)不穩(wěn)，主體或承重結(jié)構(gòu)無(wú)法滿足安全使用要求，受力構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài)，墻體出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性裂縫，改擴(kuò)建、加層等情況。細(xì)化排查內(nèi)容、明確排查標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)組織排查，做到排查一處，登記一處，做實(shí)做細(xì)排查摸底工作。

　　三、建立問(wèn)題清單，立行整改。

　　對(duì)于排查出來(lái)的房屋安全隱患建立問(wèn)題清單、臺(tái)帳，根據(jù)安全隱患情況分類管控、整治。對(duì)住戶立即下達(dá)停止使用通知，并立即疏散撤出房屋內(nèi)人員，停止一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，第一時(shí)間開展整頓。對(duì)長(zhǎng)期無(wú)人居住的危舊房屋進(jìn)行標(biāo)識(shí)封堵，切實(shí)做到“危房不住人，人不住危房”。維修加固要及時(shí)，拆除要徹底，問(wèn)題隱患及時(shí)消滅。

　　四、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)抓落實(shí)。

　　為確保農(nóng)村房屋安全隱患排查工作進(jìn)度和質(zhì)量，消除群眾住房安全隱患。文城鄉(xiāng)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)要求，明確責(zé)任目標(biāo)，建立了分片負(fù)責(zé)、任務(wù)包干、責(zé)任到人的.推進(jìn)機(jī)制。黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志親自督促抓落實(shí)，對(duì)組織不力、工作反應(yīng)慢、進(jìn)度滯后的村，進(jìn)行通報(bào)；對(duì)工作不力、工作推進(jìn)意識(shí)淡薄的責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)；確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作落到實(shí)處。

　　目前，文城鄉(xiāng)共排查農(nóng)村房屋8450戶，其中經(jīng)營(yíng)性用房210戶，對(duì)發(fā)現(xiàn)安全隱患房屋，立即整改到位。下一步，文城鄉(xiāng)將繼續(xù)堅(jiān)持安全至上的工作理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，牢固樹立“人民至上、生命至上、安全第一”理念。建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持精準(zhǔn)排查，嚴(yán)防嚴(yán)控，加強(qiáng)自建房安全隱患大排查大整治行動(dòng)力度，切實(shí)為人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　房屋建筑安全專項(xiàng)整治工作方案 11

　　一年來(lái)，在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，在街道安全部門的關(guān)心指導(dǎo)下，我們社區(qū)以創(chuàng)建“平安梅園，平安社區(qū)”為工作目標(biāo)，圍繞“安全發(fā)展，國(guó)泰平安”開展活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際，因地制宜，深化創(chuàng)建工作，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

　　一、定期組織居民召開骨干會(huì)議，傳達(dá)安全防范工作的具體要求和具體布置并學(xué)習(xí)安全防范知識(shí)，提高安全工作能力。

　　二、通過(guò)黑板報(bào)、櫥窗、和博客網(wǎng)絡(luò)的方式進(jìn)行了12期的社區(qū)安全知識(shí)宣傳。提高居民安全防范意識(shí)，倡導(dǎo)安全和諧風(fēng)尚。

　　三、對(duì)曬布廠、演武廳、保潔員住房住房進(jìn)行走訪，排查不穩(wěn)定因素，宣傳安全知識(shí)，要求提高安全防范意識(shí)。

　　四、組織舉辦一系列安全知識(shí)活動(dòng)與講座。如：在浮橋廣場(chǎng)組織居民參加區(qū)安檢局舉辦的“安全發(fā)展，國(guó)泰平安”的有獎(jiǎng)知識(shí)問(wèn)答。在社區(qū)舉辦安全防火知識(shí)講座等活動(dòng)。

　　五、把防火防盜放在了安全工作的頭等大事來(lái)抓。在“春節(jié)”“五一勞動(dòng)節(jié)”“國(guó)慶節(jié)”等重大節(jié)日來(lái)臨之際，花紅園社區(qū)的`安全隱患排查小組，都對(duì)駐社區(qū)單位和社區(qū)“六小行業(yè)”等40多家進(jìn)行隱患排查，防止意外事故發(fā)生。在檢查中得到了大多數(shù)單位的安全工作領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持。如：雄師電子城、城市花園物業(yè)管理公司、宏圖三包。在檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題比較嚴(yán)重的是花紅園街面四家小餐飲店，還有太平北路114號(hào)的六家餐飲店，在進(jìn)行了安全知識(shí)教育并提出安全整改措施后，在相關(guān)部門檢查監(jiān)督下，已經(jīng)進(jìn)行了整改。

　　六、做好居委會(huì)本身的安全保護(hù)工作，居委會(huì)成員以安全為中心，每天下班以后都能自覺(jué)地檢查電源開關(guān)、門窗是否關(guān)好等，才放心回家，安全工作決不能放松。

　　七、社區(qū)保潔員發(fā)生意外死亡，主任們及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并向上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告事故，使事故在第一時(shí)間得到了處理。

　　八、做好安全工作檢查記錄，完善臺(tái)帳。

　　做好社區(qū)安全工作責(zé)任重大，作為我們社區(qū)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的主任，更要加強(qiáng)責(zé)任心，多學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)檢查知識(shí)。提高自己的安全檢查水平，確保社區(qū)安全檢查一個(gè)不漏，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理、上報(bào)。促進(jìn)平安社區(qū)建設(shè)。

　　房屋建筑安全專項(xiàng)整治工作方案 12

　　為了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷提升我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，全力推動(dòng)農(nóng)村破落房屋的專項(xiàng)整治，根據(jù)市委市政府對(duì)農(nóng)村破落房屋專項(xiàng)整治的工作要求�，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定農(nóng)村破落房屋專項(xiàng)工作方案如下。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過(guò)全面認(rèn)真徹底排查本鎮(zhèn)范圍26個(gè)村（社區(qū)）目前農(nóng)村破落房屋的存量，實(shí)行清單式推進(jìn)，銷號(hào)式管理，確保該項(xiàng)整治工作每個(gè)環(huán)節(jié)底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、情況明、措施實(shí)、成效快。

　　二、整治對(duì)象

　　對(duì)各村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)墻體倒塌的房屋、屋頂破損的房屋和殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行專項(xiàng)整治。

　　三、整治方式

　　堅(jiān)持以修繕為主，按照“體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌、保持鄉(xiāng)土味道、留住鄉(xiāng)愁記憶”傳統(tǒng)村落保護(hù)要求，最大限度對(duì)破落房屋進(jìn)行修繕出新，盡量保留各個(gè)時(shí)代的農(nóng)村房屋特色。

　　1、修繕。各村（社區(qū)）要?jiǎng)訂T組織相關(guān)人員對(duì)農(nóng)戶破損量較小的房屋進(jìn)行認(rèn)定，由農(nóng)戶向所在村（社區(qū))提出修繕報(bào)告，經(jīng)村（社區(qū)）審核上報(bào)鎮(zhèn)政府審批后，由村集體派人現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，在確保安全前提下，由農(nóng)戶自己修繕。修繕中要盡量保持房屋原貌，體現(xiàn)白蒲鄉(xiāng)土特色，修舊如舊、風(fēng)格統(tǒng)一協(xié)調(diào)，要留住鄉(xiāng)愁。

　　對(duì)房主長(zhǎng)期不在家的(含退休后有意向回本地生活的)，各村（社區(qū)）要充分與房主進(jìn)行溝通，對(duì)委托親戚或村集體進(jìn)行修繕的，要做好電話記錄，溝通人和見(jiàn)證人要現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行簽字，對(duì)記錄、音像等資料要收集整理歸檔。

　　2、拆除。各村（社區(qū)）要對(duì)交通不便和不適合用于公益事業(yè)的破落房屋，動(dòng)員組織相關(guān)人員進(jìn)行評(píng)估，對(duì)確需拆除的，由所在村做好與房主的溝通協(xié)調(diào)工作，并與農(nóng)戶簽訂拆除協(xié)議，結(jié)合“雙整治”由農(nóng)戶自行拆除，并指導(dǎo)農(nóng)戶做好房屋拆除安全保障工作；對(duì)拆除的建筑垃圾要及時(shí)清運(yùn)；將宅基地復(fù)墾為耕地的，要確保土地再利用�！耙粦魞烧�”的，原有宅基地上的破落房屋必須拆除。

　　3、利用。對(duì)“無(wú)主戶”、“空關(guān)房”等符合修繕條件的房屋，由村集體制定修繕?lè)桨�，在上�?bào)鎮(zhèn)政府審批后，由鎮(zhèn)村給予一定的補(bǔ)助進(jìn)行修繕，修繕后的房屋可作為村（社區(qū)）農(nóng)家書屋、村史館，可用作志愿服務(wù)站、易俗堂、“港港經(jīng)”百姓茶館、文體活動(dòng)點(diǎn)、婦女議事角或用于其他公益事業(yè)，確保與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，美觀、實(shí)用。各村注重投入，可結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)等，組織志愿者加強(qiáng)日常管護(hù)，避免長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人居住和維護(hù)導(dǎo)致房屋破損。

　　四、工作部署

　　1、調(diào)查摸排階段：（5月18日—5月20日），各村（社區(qū)）組織專人對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的所有破落房屋逐組、逐戶進(jìn)門登記調(diào)查，對(duì)破損房屋的性質(zhì)進(jìn)行界定，尤其是災(zāi)后新增的破落房屋，掌握上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

　　2、宣傳發(fā)動(dòng)階段：（5月21日—5月25日），各村社區(qū)在調(diào)查摸排的基礎(chǔ)上以村（社區(qū)）為單位組織對(duì)破損房屋戶進(jìn)行修繕、拆除整治的政治思想認(rèn)識(shí)和宣傳教育認(rèn)知；采取不同形式的宣傳，讓破損房屋戶積極投入到修繕、拆除整治工作中。

　　3、整治推進(jìn)階段：（5月26日—6月5日），各村社區(qū)要明確此項(xiàng)工作，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作部署，掌握整治時(shí)點(diǎn)，抓好組織推進(jìn)。政府公職人員、農(nóng)村黨員干部必須在5月31日前，由當(dāng)事人自行拆除整治，逾期未拆的由鎮(zhèn)村集中組織力量整治，視態(tài)度和情節(jié)由紀(jì)委按照有關(guān)規(guī)定立案處理。普通村民群眾的破落房屋，必須在6月5日前由當(dāng)事人自行拆除整治，限期內(nèi)不能整治到位的，由鎮(zhèn)村組織力量強(qiáng)制整治。對(duì)符合拆舊翻修或新建的破落房屋，必須在完善審批手續(xù)的基礎(chǔ)上，在6月5日前完成新建，過(guò)期沒(méi)有翻建的一律重新列入強(qiáng)制拆除整治的范圍，全面高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整治任務(wù)。

　　4、驗(yàn)收完善階段：（6月6日—6月15日），鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)效能辦、國(guó)土、建管、執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局、人居環(huán)境辦公室組成破舊房屋整治工作聯(lián)合驗(yàn)收組，逐村（社區(qū)）、逐地塊對(duì)清理前、清理中、清理后一戶一檔的臺(tái)賬資料和清理整治工作進(jìn)行嚴(yán)格的督查驗(yàn)收，確保全鎮(zhèn)整治工作整改完善，取得實(shí)效。

　　5、總結(jié)評(píng)比階段：（6月16日—6月20日），此項(xiàng)整治工作，既是政治任務(wù)，也是硬性考核指標(biāo)。在整治過(guò)程中，各村（社區(qū)）黨組織書記是該項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視此項(xiàng)工作，計(jì)劃作為重點(diǎn)、難點(diǎn)工作階段性考核，設(shè)立10分專項(xiàng)考核分，實(shí)現(xiàn)銷號(hào)制考核，重點(diǎn)整治工作期間，未銷號(hào)的每間扣0.5分，隱瞞未報(bào)的巡查發(fā)現(xiàn)扣1分，扣完為止。對(duì)此項(xiàng)工作整治推進(jìn)落實(shí)較快、任務(wù)完成較好的.村（社區(qū)），無(wú)論是修繕還是拆除，給予有功人員每間最高300元獎(jiǎng)勵(lì)，按破落房屋整治情況按比例補(bǔ)助。對(duì)工作推進(jìn)不力的村（社區(qū)），將由紀(jì)委啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。

　　五、組織措施

　　1、密實(shí)組織結(jié)構(gòu)。為確保破落房屋專項(xiàng)整治工作的有序推進(jìn)，確立以鎮(zhèn)黨委書記張成掛帥，鎮(zhèn)長(zhǎng)陳慧華任組長(zhǎng)的破落房屋專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人大主席王亞明、黨委副書記朱志聰、紀(jì)檢書記石春暉任副組長(zhǎng)，成員由各大辦公室負(fù)責(zé)人和各片片長(zhǎng)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由人居辦分管領(lǐng)導(dǎo)陸銳擔(dān)任辦公室主任，人居辦劉耀擔(dān)任副主任，成員由劉潔、繆晶、周鵬程、張金新組成。

　　2、強(qiáng)化過(guò)程控制。此項(xiàng)工作是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)工作，但也是難點(diǎn)工作，各村（社區(qū)）黨組織書記要切實(shí)當(dāng)擔(dān)起做好此項(xiàng)工作的重任，做好宣傳引導(dǎo)，大力宣傳農(nóng)村破落房屋整治是提升人居環(huán)境，防止發(fā)生安全事故，影響村容村貌的發(fā)展趨勢(shì)，讓全體村民提高對(duì)破落房屋整治的知情權(quán)、人民群眾的參與權(quán)，要召開好相關(guān)會(huì)議，兩委會(huì)全體人員會(huì)議、全體黨員會(huì)議、全體村民代表會(huì)議、被納入整治范圍的工作對(duì)象會(huì)議，將涉及本村（社區(qū)）納入整治的范圍、具體對(duì)象進(jìn)行公示，提高做好這項(xiàng)整治工作的透明度。在工作過(guò)程中，按照整治標(biāo)準(zhǔn)倒扣工作時(shí)點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)破落建筑整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持在整治工程中每天要向鎮(zhèn)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告整治進(jìn)度，鎮(zhèn)效能辦視整治工作進(jìn)展情況開展全程督查，絕不允許弄虛作假、欺上瞞下的不良瀆職行為的出現(xiàn)，一經(jīng)出現(xiàn)，由鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　3、嚴(yán)格督查考核。在破落房屋整治過(guò)程中，鎮(zhèn)級(jí)層面將派專人組織督查組，督查到每個(gè)村（社區(qū)）。機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、全體公職人員、全體黨員、干部，在這次破落房屋整治工程中必須做出表率，主動(dòng)帶頭在第一時(shí)間清理整治。具體要求：已經(jīng)推進(jìn)落實(shí)的要查結(jié)果和成效；正在推進(jìn)落實(shí)的要查時(shí)點(diǎn)和進(jìn)度；沒(méi)有推進(jìn)落實(shí)的要查根源和原因；影響推進(jìn)落實(shí)的要查因素和責(zé)任。任何單位、各個(gè)部門、每個(gè)村（社區(qū)）對(duì)確定為整治類型的對(duì)象，不論身份，不看背景，上到部門，下到基層，動(dòng)真碰硬，一視同仁，切實(shí)加以清理整治，確保做到整治工作推進(jìn)有部署，工作過(guò)程有督查，高效推進(jìn)有結(jié)果。

　　房屋建筑安全專項(xiàng)整治工作方案 13

　　今年以來(lái)，我社區(qū)切實(shí)按照區(qū)委、區(qū)政府和有關(guān)業(yè)務(wù)部門的安排部署，本著“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，樹立“責(zé)任重于泰山，防范勝于明火”的思想，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)安全生產(chǎn)常抓不懈，切實(shí)負(fù)起“保一方平安”的責(zé)任，由于措施有力，今年以來(lái)，我社區(qū)沒(méi)有發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故，保住了一方平安。

　　社區(qū)現(xiàn)有居民住宅樓114棟、平房6棟，常住人口17141人，戶數(shù)7833戶，轄區(qū)單位12家，商業(yè)網(wǎng)160家。現(xiàn)將我社區(qū)本年度安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)如下：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確目標(biāo)

　　一是建立健全安全管理制度和定期排查制度，組建了由聯(lián)防隊(duì)隊(duì)員、社區(qū)網(wǎng)格員組成的隱患排查隊(duì)伍，主任任一把手，加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作和日常安全監(jiān)管、專項(xiàng)整治和事故隱患的`排查整改；二是規(guī)范工作程序，落實(shí)工作責(zé)任，建立健全安全監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任制考核機(jī)制；三是提高監(jiān)管效率，與轄區(qū)單位做好溝通，制定了重大事故預(yù)警預(yù)案和安全生產(chǎn)實(shí)施方案，使安全防范工作有部署、有檢查，確保安全工作在轄區(qū)內(nèi)順利進(jìn)行。

　　二、強(qiáng)化宣傳力度，增強(qiáng)群眾安全意識(shí)

　　強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育工作。增強(qiáng)群眾消防安全意識(shí)，提高公民的自救能力，預(yù)防事故或減少火災(zāi)發(fā)生。為此，社區(qū)安監(jiān)站一直把宣傳工作作為一項(xiàng)重中之重的工作。抓緊抓好。

　　一是社區(qū)通過(guò)張貼宣傳畫報(bào)、發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳單頁(yè)、出黑板報(bào)等形式，在轄區(qū)內(nèi)大力開展安全宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳安全生產(chǎn)的重要性，全面提高居民群眾的安全防范意識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任感和緊迫感，激發(fā)廣大居民“關(guān)注安全，關(guān)愛(ài)生命”的熱情，強(qiáng)化居民安全責(zé)任意識(shí)。并利用“元旦”、“五一”、“國(guó)慶”等重大節(jié)日向轄區(qū)單位及居民宣傳《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《道路安全法》等法律法規(guī)，使安全生產(chǎn)法律法規(guī)家喻戶曉，營(yíng)造了良好的安全生產(chǎn)宣傳氛圍。

　　二是為切實(shí)抓好轄區(qū)夏季和冬季火災(zāi)防控工作，社區(qū)開展了三次消防知識(shí)講座及演練，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和居民消防安全防范意識(shí)和突發(fā)事件處置能力，幫助社區(qū)居民提高了疏散逃生自救能力。

　　三、組織排查，治理隱患

　　一是年初制定了社區(qū)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，并與12家轄區(qū)單位、部分商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，明確了轄區(qū)單位安全生產(chǎn)的主體責(zé)任；二是開展安全生產(chǎn)大檢查。為進(jìn)一步提高居民群眾的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，有效遏制重特大事故的發(fā)生，減少一般事故的發(fā)生，社區(qū)安監(jiān)站工作人員及網(wǎng)格員在每個(gè)節(jié)假日到來(lái)之前深入到轄區(qū)單位、居民區(qū)、商業(yè)門店，遵循以防為主、重點(diǎn)治理的原則，加大安全隱患排查力度，重點(diǎn)排查用電線路老化，用電安全；嚴(yán)禁商業(yè)門店使用小煤爐、大功率電爐，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即發(fā)放隱患整改通知書，限期整改，跟進(jìn)檢查整改效果；其次，社區(qū)安監(jiān)站組織開展了銷售煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，并對(duì)12家轄區(qū)單位、160家個(gè)體工商戶每季度進(jìn)行一次檢查。

　　一年來(lái)，共查出存在安全隱患15處，均督促整改到位，確保轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)，處于可控狀態(tài)；三是結(jié)合昌文里社區(qū)實(shí)際，強(qiáng)化防范措施，以季度安全生產(chǎn)檢查和重點(diǎn)節(jié)假日期間檢查為主，以“安全生產(chǎn)月”開展安全生產(chǎn)督查及“開展安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)百日推進(jìn)活動(dòng)”、“區(qū)安全生產(chǎn)大檢查”等專項(xiàng)行動(dòng)為輔，開展了定期與不定期的安全生產(chǎn)大檢查，特別是在元旦、春節(jié)、清明節(jié)、“五一”、防汛期間、國(guó)慶等特殊時(shí)期在轄區(qū)開展安全生產(chǎn)大檢查，側(cè)重查找安全隱患，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

　　四是小區(qū)污水井多數(shù)修在馬路上，經(jīng)車輛長(zhǎng)期碾壓，井蓋破損，個(gè)別井蓋丟失，行人一旦掉入后果不堪設(shè)想，非常危險(xiǎn)，存在著很大的安全隱患，我社區(qū)工作人員每天查看污水井蓋情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與市物業(yè)中心聯(lián)系，及時(shí)維修，確保了居民出行安全。

　　一年來(lái)，我社區(qū)未發(fā)生過(guò)一起安全生產(chǎn)事故，雖然在工作取得了一定成績(jī)，但這些成績(jī)只是階段性的，與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求相差甚遠(yuǎn)，在今后的工作中，我們還要牢固樹立“安全生產(chǎn)重于泰山”的思想，做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，努力把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好。

　　房屋建筑安全專項(xiàng)整治工作方案 14

　　一、工作目標(biāo)

　　按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持邊排查、邊整治，遠(yuǎn)近結(jié)合，標(biāo)本兼治，集中力量利用3年時(shí)間，以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房屋為重點(diǎn)，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，建立健全長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)巡查制度和農(nóng)村房屋管理機(jī)制。6個(gè)月內(nèi)（即20xx年1月—6月）整治、化解一批重大房屋安全隱患；3年內(nèi)全面消除房屋安全隱患，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、工作任務(wù)

　　（一）摸底排查。

　　按照屬地管理原則，各村委會(huì)對(duì)本轄內(nèi)所有房屋按照自建和非自建2種類型進(jìn)行全面摸底。重點(diǎn)排查建設(shè)年限長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)的危房；擅自加層、改擴(kuò)建的房屋（含廠房）；生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”房屋；用于出租特別是群租牟利的房屋；擅自改變功能作為居住使用的廠房；使用廢棄的臨時(shí)施工設(shè)施作為生產(chǎn)和居住場(chǎng)所；河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房；位于山邊、水邊、高陡邊坡及低洼地帶區(qū)域，易受自然災(zāi)害侵襲、易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的房屋；位于城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊用于經(jīng)營(yíng)和租賃的自建房屋。對(duì)排查出的隱患問(wèn)題，20xx年6月底前建立整治臺(tái)賬，同時(shí)依托國(guó)家農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)，建立健全我鄉(xiāng)農(nóng)村房屋數(shù)據(jù)信息庫(kù)。

　�。ǘ�）整治銷號(hào)。

　　按照行業(yè)負(fù)責(zé)原則，區(qū)別輕重緩急，對(duì)有安全隱患的房屋“零容忍”，全面建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，完成一戶、銷號(hào)一戶。對(duì)存在一般安全隱患的房屋，要責(zé)令使用人或擁有人采取措施消除隱患；對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋，要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅(jiān)決停用；該拆除的`，堅(jiān)決拆除；該加固的，立即予以加固；對(duì)存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是私自改擴(kuò)建、加層、開挖地下空間及裝修過(guò)程中改變承重結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載導(dǎo)致安全受到影響的房屋，要邊查邊改，在未能提供安全性證明前，及時(shí)責(zé)成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責(zé)令限期整改，排除隱患。工作人員要將存在安全隱患的房屋信息及時(shí)告知房屋居住人，妥善處理居住人員的居住問(wèn)題。對(duì)將危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，特別是無(wú)證無(wú)照從事經(jīng)營(yíng)的，要依法進(jìn)行查處，對(duì)業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。確保20xx年6月底前全面完成整改銷號(hào)。

　　三、工作步驟

　　（一）安全排查及重點(diǎn)排查階段（20xx年11月—20xx年12月）。各村委會(huì)在20xx年全鄉(xiāng)農(nóng)村住房安全工作“回頭看”、農(nóng)村住房安全和視覺(jué)貧困專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，對(duì)群眾住房安全再進(jìn)行一次全面核查，確保前期發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題全部整改到位。同時(shí)，重點(diǎn)摸排用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房，排查內(nèi)容包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋、年代久遠(yuǎn)的房屋、河道和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)建設(shè)的房屋等，其中：農(nóng)戶自建用于經(jīng)營(yíng)的房屋，于11月30日前完成房屋安全信息上傳，其它房屋信息上傳于12月20日前完成，并建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬。

　�。ǘ�）全面排查及重點(diǎn)整治階段（20xx年1月—20xx年6月）。以農(nóng)村住房為單位，對(duì)農(nóng)村所有房屋開展全面排查，排查內(nèi)容包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查中要對(duì)各類房屋安全隱患作出初步判斷，查清受地質(zhì)災(zāi)害威脅存在安全隱患的農(nóng)村房屋。結(jié)合農(nóng)村危房改造沖刺清零，對(duì)已改造或原住房安全的農(nóng)房，以竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或鑒定報(bào)告為依據(jù)，并結(jié)合房屋最新狀態(tài)進(jìn)行判斷，對(duì)排查出的危房建立詳細(xì)的整治臺(tái)賬。同時(shí)，根據(jù)既定的重點(diǎn)整治臺(tái)賬逐開展整治，制定整治方案，明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治，縣住建局督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收銷號(hào)。對(duì)拒不整治、整治不到位的，應(yīng)勒令停止使用并妥善處置。

　�。ㄈ�）全面整治階段（20xx年7月—20xx年6月）。按照既定的全面整治臺(tái)賬，逐一制定整治計(jì)劃，按照“誰(shuí)擁有（使用）誰(shuí)整治、誰(shuí)主管誰(shuí)督促”原則，落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任、屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，與鄉(xiāng)村振興、防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合全面整治。行業(yè)主管部門要落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)，督促存在安全隱患的農(nóng)村非自建房屋（公用建筑）產(chǎn)權(quán)（使用）單位進(jìn)行整治，由縣住建局會(huì)同鄉(xiāng)政府進(jìn)行驗(yàn)收。到20xx年底完成全部整治任務(wù)的40%；到20xx年底完成全部整改任務(wù)的80%；到20xx年6月底前全部整改銷號(hào)。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　本次房屋安全隱患排查工作鄉(xiāng)政府已成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村委會(huì)要深刻認(rèn)識(shí)做好房屋安全隱患排查整治工作的重要意義，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，安排專人負(fù)責(zé)，并召開專題會(huì)議安排部署排查整治工作，確保責(zé)任落實(shí)到位。

　�。ǘ�）強(qiáng)化指導(dǎo)，靠實(shí)部門責(zé)任。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌組織相關(guān)站所按有關(guān)規(guī)定開展聯(lián)合督查指導(dǎo)，避免多頭檢查，重要情況要及時(shí)向鄉(xiāng)政府報(bào)告。各村委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的房屋安全排查工作，同步建立村級(jí)農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，配備村級(jí)管理人員及村級(jí)農(nóng)房安全質(zhì)量巡查員；對(duì)排查工作走過(guò)場(chǎng)、隱患排查不認(rèn)真、措施落實(shí)不到位、疏漏重大安全隱患的村和個(gè)人，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，由此產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，將依法依紀(jì)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　�。ㄈ�）注重宣傳，強(qiáng)化服務(wù)保障。

　　要全面做好全鄉(xiāng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的宣傳工作，增強(qiáng)農(nóng)民群眾房屋安全意識(shí)，讓房屋所有者了解排查整治工作的重要性。

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