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關(guān)于家私加工行業(yè)消防現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告
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家私加工行業(yè)消防現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告1
隨著木材加工業(yè)的發(fā)展，木材的綜合利用率不斷提高，我縣的加工企業(yè)也不斷增多。由于一般木材加工廠的廠房耐火性能較低，加工的原料都是可燃物質(zhì)，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量的鋸未、刨花、木屑等比木材更易燃燒，同時(shí)多數(shù)企業(yè)常采用人工干燥法進(jìn)行干燥，使用明火多，用電量大，有的工序還需使用易燃易爆液體做膠料。因此，木材加工企業(yè)事故隱患較多，火災(zāi)危險(xiǎn)性極大，認(rèn)真分析木材加工企業(yè)消防隱患，進(jìn)而提出相應(yīng)的整改措施，對(duì)確保木材加工企業(yè)安全生產(chǎn)具有較大的作用。
一、我縣木材加工企業(yè)的基本情況。
我縣目前持證經(jīng)營(yíng)的木材加工企業(yè)有40家，近年來，各企業(yè)負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，行業(yè)主管部門落實(shí)安全生產(chǎn)直接監(jiān)管職責(zé)，木材加工企業(yè)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)都控制在規(guī)定的數(shù)值內(nèi)，但安全生產(chǎn)的形式依然嚴(yán)峻。20xx年7月28日，xx縣工業(yè)集中區(qū)細(xì)木工板廠因生產(chǎn)場(chǎng)地電力線路老化，發(fā)生短路，造成粉塵燃燒起火，導(dǎo)致加工場(chǎng)地內(nèi)的木材發(fā)生大火，火燒面積近千平方米，燒毀木材800立方米；20xx年3月28日夜，xx木業(yè)有限公司加工廠房發(fā)生火災(zāi)，大火燒毀2間廠房，機(jī)器設(shè)備3臺(tái)和1000多立方的木材半成品，直接經(jīng)濟(jì)損失近100萬元；另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)：我縣自20xx年至20xx年，木材加工企業(yè)已發(fā)生火災(zāi)10起，鍋爐爆炸1起，死亡2人，直接財(cái)產(chǎn)損失800多萬元。連續(xù)多起木材加工企業(yè)火災(zāi)的發(fā)生，已經(jīng)為木材加工企業(yè)的消防安全敲響警鐘，消除木材加工企業(yè)的火災(zāi)隱患刻不容緩。
二、木材加工企業(yè)消防安全隱患的具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）主管審批的.各職能部門缺乏相互制約機(jī)制。長(zhǎng)期以來，在木材加工企業(yè)審批過程中，各主管部門之間沒有完全建立起相互制約的機(jī)制。造成許多木材企業(yè)在建廠之期漏審，未經(jīng)消防部門審核驗(yàn)收就投入生產(chǎn)，廠房、倉(cāng)庫(kù)、消防設(shè)施都沒有按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，個(gè)別單位未經(jīng)聯(lián)席會(huì)審，擅自批準(zhǔn)企業(yè)擴(kuò)建或新建木材加工廠，造成先天性隱患突出。
�。�2）木材加工企業(yè)多是簡(jiǎn)易建筑，耐火等極低。從事木材加工廠的生產(chǎn)車間和庫(kù)房有的是租用居民住宅，有的則是用木板石棉瓦（油毛氈）搭建，絕大多數(shù)木材加工企業(yè)都是耐火等級(jí)低的簡(jiǎn)易建筑。一旦發(fā)生火災(zāi)，必將助長(zhǎng)火勢(shì)的迅速蔓延擴(kuò)大，給防火、滅火工作帶來了很大的困難。
�。�3）規(guī)劃不合理，違章用電、用火現(xiàn)象普遍存在。由于受到土地的限制，大部份木材加工廠為了充分利用有限的空間，布局隨意性較大，廠內(nèi)的生產(chǎn)區(qū)、木材堆場(chǎng)、庫(kù)房、生活區(qū)等混為一體，電氣設(shè)備的安裝不符合安全操作規(guī)程，廠內(nèi)私拉亂接電線、電線老化、穿越可燃物的線路不穿管保護(hù)，用銅絲、鐵絲代替保險(xiǎn)絲，自備發(fā)電機(jī)、柴油機(jī)加工，在通道、門口、機(jī)器設(shè)備和電氣設(shè)備周圍堆放原料和成品等現(xiàn)象普遍存在。
（4）消防基礎(chǔ)設(shè)施和滅火器材匱乏。木材加工企業(yè)大多數(shù)設(shè)在郊區(qū)和離縣城較遠(yuǎn)的地段，公共消防給水管網(wǎng)沒有延伸到該地段，即使延伸到了的也因水壓不足而無法使用消防栓滅火，而多數(shù)加工廠房消防滅火器材配備不足，有的缺乏保養(yǎng)失效。
�。�5）制度不健全、不落實(shí)。大部分木材加工廠無防火安全管理制度，無安全操作規(guī)程，一些企業(yè)雖有一些簡(jiǎn)單的防火安全制度和安全操作規(guī)程，但只能做到制度上墻，口頭落實(shí)。對(duì)管理部門日常檢查發(fā)現(xiàn)存在的隱患和問題不能及時(shí)改正，只做表面文章。
�。�6）自防自救能力及消防安全常識(shí)教育有待提高。木材加工企業(yè)只注重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，忽視消防安全工作。大部分企業(yè)主及員工沒有經(jīng)過消防安全培訓(xùn)，消防安全知識(shí)匱乏，自防自救能力差。對(duì)木屑廢料不及時(shí)清掃，對(duì)機(jī)械設(shè)備和消防器材不及時(shí)保養(yǎng)檢查等現(xiàn)象突出，不能正確使用現(xiàn)有的消防設(shè)施和器材，一旦發(fā)生火災(zāi)，不知道該怎樣進(jìn)行火災(zāi)的撲救、人員和物資的疏散。
三、整治木材加工企業(yè)消防安全隱患的幾點(diǎn)建議：
（1）建立各相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)木材加工企業(yè)的各項(xiàng)審核工作，從源頭上堵住火災(zāi)隱患。在木材加工廠建廠之初嚴(yán)格各項(xiàng)審核制度，特別是建筑防火審核和驗(yàn)收，是避免火災(zāi)隱患的重要手段。當(dāng)?shù)氐陌脖O(jiān)、住建、國(guó)土、工商、林業(yè)、消防、電力等各相關(guān)部門應(yīng)相互聯(lián)系、聯(lián)動(dòng)管理、嚴(yán)把建審關(guān)。企業(yè)主應(yīng)將建筑施工圖和廠區(qū)的規(guī)劃圖送消防部門審核后方可施工，對(duì)沒有消防部門審核意見書的單位，建設(shè)部門不發(fā)給施工許可證，對(duì)消防驗(yàn)收不合格和未經(jīng)消防審核的加工企業(yè)，林業(yè)、工商等不給辦理登記、注冊(cè)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)手續(xù)，對(duì)非法進(jìn)行加工的企業(yè)一律依法取締。
（2）加強(qiáng)消防組織建設(shè)，保證消防設(shè)施完整好用。大多數(shù)木材加工廠遠(yuǎn)離消防隊(duì)，許多地方供水管網(wǎng)覆蓋不到位、交通、通訊不便，因此必須著力提高自防自救能力。首先建立防火安全組織，配備專職或兼職安全管理員，做到有專門組織、專人抓企業(yè)防火安全工作。對(duì)企業(yè)的消防設(shè)施器材專人管理、維修，對(duì)消防安全作到有計(jì)劃、有安排、有檢查，對(duì)安全隱患能及時(shí)整改；其次要建立規(guī)章制度，層層制定責(zé)任制。責(zé)任到位、齊抓共管、把消防安全工作融入到企業(yè)管理當(dāng)中去。
�。�3）加大消防的執(zhí)法監(jiān)督力度，適時(shí)開展治理，規(guī)范木材行業(yè)的消防安全管理工作。行業(yè)主管部門的消防執(zhí)法監(jiān)督是發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，糾正違法違章行為，預(yù)防和減少火災(zāi)的基本手段。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，能當(dāng)場(chǎng)改正的要督促其當(dāng)場(chǎng)改正，對(duì)一時(shí)不能整改的，必須采取相應(yīng)的安全措施，在確保安全的情況下邊生產(chǎn)邊改正，對(duì)一些重大火災(zāi)隱患要采取停業(yè)整改，對(duì)拒不改正的按《安全生產(chǎn)法》規(guī)定采取停止供電措施，對(duì)停業(yè)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，要對(duì)其進(jìn)行吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、相關(guān)許可證的行政處罰。
總之，木材加工企業(yè)的消防安全管理，要靠政府和各職能部門的高度的重視，公安消防和行業(yè)管理部門應(yīng)進(jìn)一步樹立服務(wù)意識(shí)，督促企業(yè)建立健全消防安全制度，做到重點(diǎn)人員培訓(xùn)到位，消防設(shè)施、器材配置到位，重點(diǎn)部位防范措施到位，日常巡查、定期檢查到位，火災(zāi)隱患整改到位，確保安全管理不留漏洞、不留死角，從而使企業(yè)的消防安全行為走上規(guī)范化的道路，為我縣木材加工企業(yè)的健康、快速發(fā)展提供良好的消防安全保障。
家私加工行業(yè)消防現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告2
（一）規(guī)劃布局不合理，防火間距不足。
很多家私加工行業(yè)的廠區(qū)布局隨意性較大，絕大多數(shù)廠房與周圍建筑之間的防火間距不足，車間與車間未設(shè)防火分區(qū)。更有甚者是整個(gè)加工廠房連成一片，相互之間根本無防火分隔設(shè)施。隨著生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，廠房、設(shè)備越來越多，而廠址又受到條件的限制，導(dǎo)致原有的防火間距和消防通道被占用，大片廠房、倉(cāng)庫(kù)甚至生活區(qū)連成一片，相互之間無任何防火分隔設(shè)施，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成“火燒連營(yíng)”。
�。ǘ┙ㄖ锏哪突鸬燃�(jí)低，生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋。
較多的家用私制造業(yè)租賃一些鄉(xiāng)村破產(chǎn)或虧損企業(yè)的車間、倉(cāng)庫(kù)或村民的院落、空地，建廠前均未申報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T審核就擅自投入了生產(chǎn)，有的甚至無任何生產(chǎn)手續(xù)。一般的廠房大都采用磚木結(jié)構(gòu)。有的為節(jié)約資金，就地取材，木梁、柱、木板加石棉瓦屋頂?shù)暮?jiǎn)易建筑作為車間、廠房使用。有的屋頂甚至是油毛氈。其生產(chǎn)、辦公、食住環(huán)境均因陋就簡(jiǎn)，極易形成“三合一”企業(yè)的格局。
車間內(nèi)大多采用無保護(hù)的明線敷設(shè)方式，電線亂拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重。有的直接敷設(shè)在地面任由工人踩踏，有的配電線路、設(shè)備長(zhǎng)期被木屑、刨花淹埋，一些線路長(zhǎng)期處于老化和超負(fù)荷狀態(tài)運(yùn)行，在電器設(shè)備方面大量使用的非防護(hù)設(shè)備，而家私行業(yè)產(chǎn)生的木屑、刨花、粉塵又多，極易誘發(fā)火災(zāi)的發(fā)生。
�。ㄈ┫榔鞑脑O(shè)施配備不足，消防水源缺乏。
經(jīng)營(yíng)者在選址時(shí)，從未在家私加工行業(yè)的特性出發(fā)，選擇水源充足，交通便利的地方，只是考慮到場(chǎng)地的使用率和經(jīng)濟(jì)的承受力。有的家私加工場(chǎng)地雖配備了滅火器材，但所配的滅火器材類型與保護(hù)場(chǎng)所不符；有的家私加工行業(yè)所配備的消防器材不是淘汰產(chǎn)品便是干粉過期或是保養(yǎng)不善，銹蝕不堪。有的甚至根本沒有配備。消防水源更是缺乏，因加工場(chǎng)地地處城郊接合部，市政消防水源還未到達(dá)，有的雖到達(dá)了，可水壓等處于城市的邊緣，滿足不了要求。大多數(shù)家私加工行業(yè)的四周缺少天然水源，約97%以上的家私加工行業(yè)無消防用水，或用水量不能滿足《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的'要求，給火災(zāi)撲救帶來困難。
�。ㄋ模┫拦芾碇贫攘饔谛问剑瑥臉I(yè)人員消防安全意識(shí)淡薄。
一些家私加工行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn)、輕安全思想十分嚴(yán)重，當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，放棄安全一味追求經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)際上將消防工作置于“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的境地。對(duì)防火安全責(zé)任制不落實(shí)，消防安全管理流式形式，或應(yīng)付了事。心存僥幸思想，對(duì)存在的問題和不安全的行為視而不見、不聞不問，對(duì)火災(zāi)隱患聽之任之，舍不得投資整改。加上從業(yè)人員大都是周圍農(nóng)村的富裕勞動(dòng)力或外地來甬的打工人員，消防素質(zhì)低下，在從業(yè)前未經(jīng)消防培訓(xùn)教育，不懂防火常識(shí)，在工作或休息時(shí)四處流動(dòng)吸煙，違章使用電氣設(shè)備的現(xiàn)象屢見不鮮，人為地制造了安全隱患。
（五）消防警力有限，部分當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)“過分”關(guān)心。
按目前公安消防監(jiān)督人員現(xiàn)有警力，公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)上一定規(guī)模的家私加工行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督已勉為其難，而城郊接合部的家私加工單位都達(dá)不到一定的規(guī)模。有時(shí)存在畏難情緒，應(yīng)付了事。就是在平常政府組織的各類消防安全檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問題，認(rèn)為很多問題是老問題，整改難度大，即使要求單位改正，單位也一時(shí)不能解決，反而給自身招來麻煩。而《xx省公安派出所消防監(jiān)督檢查實(shí)施辦法》雖有明確的規(guī)定，但由于眾多的原因，大量的“中”“小”型單位在消防監(jiān)督上，實(shí)際仍處于失控狀態(tài)。同時(shí)少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防執(zhí)法影響較大。本著保護(hù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)出發(fā)，對(duì)存在隱患、違反消防法規(guī)的單位或個(gè)人出面講情疏通，要求予以“關(guān)照”，致使火災(zāi)隱患不能及時(shí)消除，同時(shí)使消防監(jiān)督陷入被動(dòng)。
家私加工行業(yè)消防現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告3
我縣共有山林面積248萬畝，占全縣總土地面積的73.5%，其中楠竹34萬畝、馬尾松28萬畝、杉木83萬畝�，F(xiàn)有活立木蓄積量529萬立方米，立竹蓄積量4239萬根。近幾年來，我縣依托豐富的竹木資源，大力發(fā)展竹木加工業(yè)，有力促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最近，我們深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，對(duì)全縣竹木加工企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，總的感覺是，來勢(shì)喜人，任重道遠(yuǎn)。
一、我縣竹木加工業(yè)的來勢(shì)喜人
我縣竹木加工業(yè)起步于上個(gè)世紀(jì)80年代末，自1998年開始進(jìn)入快速發(fā)展階段。目前，竹木加工業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，來勢(shì)喜人。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、加工規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1998年到20xx年，企業(yè)數(shù)量由58家增加到93家，其中年產(chǎn)值過500萬元以上的企業(yè)由5家增加到14家；竹木加工業(yè)總產(chǎn)值由0.9億元增加到1.7億元。全縣竹木原材料加工的比例大概由40%增加到60%。特別是金裕、恒達(dá)、長(zhǎng)城紙業(yè)、東資等企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，年產(chǎn)值已過1000萬元，龍頭作用日益明顯。
2、產(chǎn)品種類日趨多樣。經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，竹木產(chǎn)品已基本形成了竹木膠板、松杉板方、杉木拼板、竹木漿紙、竹木衛(wèi)生筷、竹地板等10個(gè)系列。其中金裕的竹地板已打入國(guó)際市場(chǎng)，肖家、金龍的竹筷已占領(lǐng)北京竹筷市場(chǎng)約60%的市場(chǎng)份額。同時(shí)，一些極具市場(chǎng)開發(fā)潛力的新興產(chǎn)品開始出現(xiàn)，如林果加工產(chǎn)品、林藥加工產(chǎn)品、炭化森能寶產(chǎn)品、竹木工藝產(chǎn)品、林化產(chǎn)品均有起步。
3、加工效益日漸明顯。在經(jīng)濟(jì)效益方面，竹木加工環(huán)節(jié)每年可提供稅收980萬元左右。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過興辦竹木加工企業(yè)，很大程度上緩解了財(cái)政的壓力；竹木加工業(yè)給林農(nóng)帶來了實(shí)惠，同時(shí)帶動(dòng)了交通運(yùn)輸、中介服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在社會(huì)效益方面，全縣約有4000多勞動(dòng)力常年從事竹木加工業(yè)，約有1.1萬人季節(jié)性地從事竹木加工業(yè)，其中安置國(guó)有和.體企業(yè)下崗職工近400名，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。通過發(fā)展竹木加工業(yè)，支撐了鄉(xiāng)鎮(zhèn).鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快。在生態(tài)效益方面，通過發(fā)展竹木加工業(yè)，提高了資源的利用率，促進(jìn)了林政管理工作，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，激發(fā)了林農(nóng)造林積極性。
4、企業(yè)運(yùn)行機(jī)制靈活。經(jīng)過全面改革，竹木加工企業(yè)的產(chǎn)權(quán)進(jìn)一步明晰，經(jīng)營(yíng)方式更加靈活，現(xiàn)已出現(xiàn)國(guó)有、.體、個(gè)體不同經(jīng)濟(jì)成份共存，本縣經(jīng)營(yíng)戶和縣外客商多元投入的格局。
二、我縣竹木加工業(yè)發(fā)展面臨的主要制約因素
盡管我縣竹木加工業(yè)已取得了可喜的發(fā)展，但還只能說是剛剛起步，面臨的制約因素還很多。
1、企業(yè)檔次較低，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。一是企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè).中度低。全縣93家竹木加工企業(yè)的年總產(chǎn)值僅1.7億元，平均每個(gè)企業(yè)的年產(chǎn)值只有183萬元。年產(chǎn)值過1000萬元的僅5家，500－1000萬元的只有9家，200－500萬元的只有8家，而100萬元以下的有62家，占企業(yè)總數(shù)的67%。同時(shí)，產(chǎn)業(yè).中度低，如生產(chǎn)竹筷、杉木拼板、松板方的企業(yè)全縣分別有13家、18家和17家。由于企業(yè)規(guī)模小，導(dǎo)致企業(yè)的資金分散，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)；同時(shí)，由于產(chǎn)業(yè).中度低，同行業(yè)之間相互爭(zhēng)資源、爭(zhēng)市場(chǎng)的“窩里斗”現(xiàn)象突出，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)過度，難以形成.體實(shí)力。二是技術(shù)裝備落后，管理粗放。大部分企業(yè)的設(shè)備陳舊，工藝流程老化，科技創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，且企業(yè)管理人才缺乏，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者開拓精神不強(qiáng)，短期行為突出。產(chǎn)品大路貨多，特色不明顯，沒有叫得響的品牌；上游產(chǎn)品多，終端產(chǎn)品少，附加值低。三是產(chǎn)業(yè)鏈不健全。生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)銜接不緊密，企業(yè)易受外部環(huán)境波動(dòng)的沖擊，承受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的'能力不強(qiáng)，效益不高。
2、管理體制不順，競(jìng)爭(zhēng)秩序較亂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考慮自身財(cái)稅任務(wù)的完成，都想自己辦“自己”的企業(yè)，結(jié)果造成企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，遍地開花，不可避免地會(huì)產(chǎn)生地方保護(hù)主義，引發(fā)不公平競(jìng)爭(zhēng)。竹木經(jīng)營(yíng)者太多，已達(dá)170余家，導(dǎo)致資源管理難度加大。同行業(yè)的企業(yè)之間缺乏“交往”，各自為政，沒有形成“利益共同體”，沒有共同的行為規(guī)則，一些企業(yè)為了私利，往往在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中.取不正當(dāng)?shù)氖侄巍Ａ謽I(yè)部門完成創(chuàng)收任務(wù)與嚴(yán)格執(zhí)法的矛盾突出，加之執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不健全，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)林管站、木材檢查站、林農(nóng)和企業(yè)之間為了其“共同”利益，往往不惜犧牲國(guó)家利益，達(dá)成某種“默契”，建立不正常的關(guān)系。據(jù)反映，個(gè)別林業(yè)執(zhí)法部門在利益的驅(qū)動(dòng)下，.取不同方式或明或暗地、不同程度地參與或自辦竹木加工企業(yè)，給竹木加工領(lǐng)域埋下了“亂源”。.伐指標(biāo)下發(fā)滯后，預(yù)辦出口的辦法尚欠完善，導(dǎo)致企業(yè)在1－3月時(shí)常出現(xiàn)“斷糧”現(xiàn)象，開工不足。特別是楠竹.伐指標(biāo)如果在3月份以前未落實(shí)下去，就意味著要到6月份林農(nóng)才能砍竹，中間幾個(gè)月無竹可收購(gòu)，企業(yè)只好干著急。在林業(yè)資源的管理上，商品材指標(biāo)主要由林業(yè)部門掌握，民用材指標(biāo)則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府掌握，林業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間缺乏有效的協(xié)作機(jī)制，對(duì)森林資源的管理容易形成“兩張皮”。
3、原料渠道萎縮，生產(chǎn)需求不足。從我縣現(xiàn)有竹木加工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模來看，每年可加工楠竹160萬根左右、木材（主要是杉木和松木）9萬立方米左右。從理論上計(jì)算，我縣每年可新增“可用”楠竹240萬根、木材18萬立方米左右�？紤]到民用材和流入、流出因素，我縣現(xiàn)有竹木資源勉強(qiáng)能自給自足，且已呈現(xiàn)出原材料供不應(yīng)求的趨勢(shì)。一些企業(yè)受原材料的制約，開始出現(xiàn)開工不足的現(xiàn)象。從今后的發(fā)展來看，原材料的來源渠道呈“萎縮”之勢(shì)。主要原因有三：一是由于我縣位于長(zhǎng)江中上游，隨著國(guó)家保護(hù)森林資源的力度不斷加大，不管是縣內(nèi)還是我縣周邊地區(qū)，上級(jí)下達(dá)的.伐指標(biāo)將呈遞減之勢(shì)，封山育林的范圍將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，繼而造成原材料的來源渠道萎縮。就我縣而言，目前已封山育林24萬多畝，約占全縣山林面積的10%。二是我縣周邊地區(qū)特別是國(guó)家西部地區(qū)正在利用其優(yōu)惠政策，對(duì)我縣竹木資源形成強(qiáng)勢(shì)吸引力，千方百計(jì)吸引我縣資源外流，這種“沖擊”在小河片幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已明顯能夠感受得到。三是我縣興辦竹木加工企業(yè)的氛圍持續(xù)升溫，竹木加工規(guī)模呈繼續(xù)擴(kuò)大趨勢(shì)，必定從客觀上造成原材料相對(duì)緊張。
4、企業(yè)負(fù)擔(dān)較重，環(huán)境不夠?qū)捤�。�?jù)了解，由于各方面的原因，我縣竹木加工企業(yè)與周邊地區(qū)的同類企業(yè)相比，負(fù)擔(dān)相對(duì)過重，導(dǎo)致在產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)上處于劣勢(shì)。據(jù)反映，在加工用電電價(jià)方面，我縣就比周邊縣市要高；在稅費(fèi)負(fù)擔(dān)上，各項(xiàng)稅費(fèi)約占產(chǎn)品價(jià)格的20%左右，高于周邊縣市，如每根楠竹上交0.7元的財(cái)政利潤(rùn)的問題在周邊縣市就不存在。從企業(yè)自身來看，國(guó)有和.體企業(yè)普遍存在人員、債務(wù)負(fù)擔(dān)過重的問題，難以“輕裝上陣”。企業(yè)的外部環(huán)境仍有待改善，林管站、林派所、木材檢查站、工商局、環(huán)保局、消防大隊(duì)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門，仍不同程度地存在重收費(fèi)、輕服務(wù)和多頭檢查、重復(fù)檢查的現(xiàn)象，一些部門到企業(yè)“化緣”的行為難以杜絕。
三、發(fā)展壯大我縣竹木加工業(yè)重在創(chuàng)新
縱觀我縣竹木加工業(yè)的發(fā)展歷程，.取的是一種傳統(tǒng)的、順其自然的發(fā)展模式。在新的形勢(shì)下，我們只有跳出傳統(tǒng)的模式，加大創(chuàng)新力度，才能推動(dòng)竹木加工產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
1、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)思路，拓展發(fā)展空間。從表面上看，隨著生態(tài)建設(shè)力度的加大，竹木加工企業(yè)因受原材料等因素的制約，發(fā)展空間似乎很有限，但只要我們創(chuàng)新思路，就一定會(huì)拓寬發(fā)展空間。一是要通過拓寬和延伸原材料渠道拓展發(fā)展空間。要大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林，積極開展植樹造林，加快原材料基地的建設(shè)步伐，不斷提高竹木資源的蓄積量。要鼓勵(lì)、動(dòng)員企業(yè)到縣外建立原材料基地，并暢通原材料導(dǎo)入渠道，為企業(yè)做大做強(qiáng)打好基礎(chǔ)。在這方面，金裕、長(zhǎng)城紙業(yè)已邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，金裕約有70%的楠竹、長(zhǎng)城紙業(yè)約有60%的原材料來自縣外，要進(jìn)一步引導(dǎo)好、發(fā)展好。二是要通過科技創(chuàng)新提高竹木資源的利用率拓展發(fā)展空間。目前，竹木加工企業(yè)主要停留在對(duì)竹木原材料的桿進(jìn)行加工，利用率較低，今后，要通過科技創(chuàng)新，加大對(duì)竹木的根、枝、葉、果、花、汁等的開發(fā)力度，使竹木資源真正被完全利用起來，發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益。三是要通過擴(kuò)大樹種的開發(fā)范圍拓展發(fā)展空間。除了對(duì)楠竹、馬尾松、杉木等傳統(tǒng)樹種進(jìn)行加工之外，還要拓寬視野，大力發(fā)展紫珠等中藥材產(chǎn)業(yè)和茶葉、茶油等綠色食品產(chǎn)業(yè)。
2、創(chuàng)新企業(yè)結(jié)構(gòu)，形成.體優(yōu)勢(shì)。一是要著力推進(jìn)橫向一體化。要通過加強(qiáng)引導(dǎo)、推動(dòng)資產(chǎn)重組等方式，推動(dòng)同行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)橫向聯(lián)合，組建板材、漿紙、地板、衛(wèi)生筷等方面的行業(yè)協(xié)會(huì)甚至企業(yè)集團(tuán)，變同行業(yè)企業(yè)的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系為統(tǒng)一協(xié)調(diào)關(guān)系，變“窩里斗”為“攜手干”，把開拓市場(chǎng)的分散力量凝聚成強(qiáng)大合力。二是要著力推進(jìn)縱向一體化。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，推動(dòng)原材料生產(chǎn)基地、加工企業(yè)和銷售公司以合同、契約等形式，建立起穩(wěn)定的、緊密的利益共同體，走產(chǎn)加銷一體化的路子，增強(qiáng)開拓市場(chǎng)的能力。同時(shí)，在加工環(huán)節(jié)要促進(jìn)初級(jí)品、半成品、成品生產(chǎn)企業(yè)之間的協(xié)作，一方面要加大招商引資力度，千方百計(jì)把成品生產(chǎn)企業(yè)“拉”近來，落戶我縣境內(nèi)，另一方面，要開闊思路，主動(dòng)走出去靠大靠強(qiáng)，加入到優(yōu)勢(shì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈中去。三是要著力推進(jìn)企業(yè)布局區(qū)域化。重點(diǎn)是要抓好原三00電廠廠區(qū)的工業(yè)園區(qū)和以金裕為核心的大石板竹木加工園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)竹木加工企業(yè)逐步向園區(qū).中，或與園區(qū)建立緊密的合作關(guān)系，.合資源，形成優(yōu)勢(shì)。四是要著力推進(jìn)企業(yè)民營(yíng)化。要堅(jiān)持民營(yíng)為主的方針，廣泛招商引資，充分挖掘民間資金的潛力，形成多元投入機(jī)制，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的有序退出。五是要著力推進(jìn)企業(yè)規(guī)�；�。.取切實(shí)可行的措施，扶優(yōu)扶強(qiáng)，限制新上和逐步淘汰小企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè).中度，推動(dòng)竹木加工企業(yè)從量變向質(zhì)變飛躍。重點(diǎn)扶持壯大金裕竹業(yè)股份公司，使其在20xx年以前達(dá)到年產(chǎn)50萬平方米豪華竹板的生產(chǎn)能力；繼續(xù)抓好長(zhǎng)城紙業(yè)、恒達(dá)造紙廠的技改和擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，構(gòu)建紙業(yè)集團(tuán)；嚴(yán)格控制年產(chǎn)值在100萬元以下的小型企業(yè)。
3、創(chuàng)新科技進(jìn)步，提升競(jìng)爭(zhēng)能力。要實(shí)施科技先導(dǎo)工程。
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