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農(nóng)村違法建房整治方案（通用18篇）
為了確保事情或工作有序有力開展，時(shí)常需要預(yù)先開展方案準(zhǔn)備工作，方案是有很強(qiáng)可操作性的書面計(jì)劃。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎？下面是小編幫大家整理的農(nóng)村違法建房整治方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
農(nóng)村違法建房整治方案 篇1
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面摸清我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，根據(jù)《農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》(協(xié)調(diào)機(jī)制辦發(fā)〔20xx〕1號(hào))《省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》(黔農(nóng)房整治〔20xx〕1號(hào))《遵義市農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》和《道真縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
扎實(shí)開展摸排，摸清我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題臺(tái)賬，重點(diǎn)查清強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房情況，為下步分類穩(wěn)妥處置奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，找準(zhǔn)農(nóng)村宅基地管理薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)，依法依規(guī)保障農(nóng)民合理建房用地需求。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作順利開展，將全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作抓緊、抓實(shí)，抓出成效，根據(jù)上級(jí)有關(guān)工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特成立農(nóng)村亂占耕地摸排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村違法亂占用耕地建房摸排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)、監(jiān)督指導(dǎo)和數(shù)據(jù)收集上報(bào)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在洛龍鎮(zhèn)自然資源所，由趙壽生兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)文件起草、方案制定、上下協(xié)調(diào)等日常工作。
三、工作任務(wù)
按照國(guó)家和省市縣統(tǒng)一部署，查清農(nóng)村違法占地，重點(diǎn)是20xx年1月1日以來全鎮(zhèn)農(nóng)村違法占用耕地建房。涉及強(qiáng)占多占、未批先建、非法出售土地建房等情況，建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的工作臺(tái)賬摸排范圍。全鎮(zhèn)農(nóng)村范圍農(nóng)村村民建房、公共管理服務(wù)類用房、產(chǎn)業(yè)類用房及其他建(構(gòu))筑物違法占地建設(shè)情況。
(一)各村(社區(qū))按照上級(jí)下發(fā)的相應(yīng)圖斑作為摸排輔助，對(duì)圖斑以外應(yīng)納入摸排的，據(jù)實(shí)開展摸排。
(二)在下發(fā)的圖斑中，符合以下情形之一的，可不進(jìn)行外業(yè)摸排，但要在相應(yīng)圖中填寫基本信息和用地審批手續(xù)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息、臨時(shí)用地備案、設(shè)施農(nóng)用地批準(zhǔn)等信息。
(1)已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批土地上建設(shè)的房屋；
(2)已合法審批宅基地上建設(shè)的房屋；
(3)已依法取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(含之前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證)，且未違法占地?cái)U(kuò)建的房屋；
(4)已依法取得臨時(shí)用地手續(xù)，且尚未到期的臨時(shí)用地上修建的臨時(shí)建(構(gòu))筑物；
(5)在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的.設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋；
(6)符合《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》(自然資規(guī)〔20xx〕4號(hào))和《貴州省自然資源廳、貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》(黔自然資規(guī)〔20xx〕1號(hào))規(guī)定，修建的生產(chǎn)設(shè)施和輔助設(shè)施；
(7)已納入全國(guó)違建別墅問題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)的房屋。
(三)摸排內(nèi)容。摸排內(nèi)容包括主體信息、占地面積、土地來源、建設(shè)時(shí)間、地類信息、規(guī)劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等，具體按本方案所附摸排信息采集表和摸排登記信息平臺(tái)要求填報(bào)的內(nèi)容摸排填報(bào)。
四、摸排方法
利用省級(jí)統(tǒng)一開發(fā)的摸排登記信息平臺(tái)(手機(jī)APP)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村(社區(qū))干部以外業(yè)摸排和內(nèi)業(yè)填報(bào)相結(jié)合的方式開展摸排。
(一)外業(yè)摸排。鎮(zhèn)掛幫領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度各村民委員會(huì)、鎮(zhèn)直部門包村民小組的方式開展外業(yè)摸排。
(1)外業(yè)摸排人員下載并注冊(cè)省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱省農(nóng)房辦)研發(fā)的登記信息平臺(tái)(手機(jī)APP)，由本級(jí)管理員通過后，按照《貴州省農(nóng)村亂占耕地建設(shè)摸排技術(shù)規(guī)程》，準(zhǔn)確全面查清每一個(gè)摸排對(duì)象基本信息。單戶住宅類房屋以宗為單元，其他類(包括公共管理服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類、無房屋的建構(gòu)筑物類)以項(xiàng)目為單元開展摸排和填寫信息。
(2)本次摸排占地面積沒有國(guó)土調(diào)查、確權(quán)登記或地籍調(diào)查(測(cè)量)等成果可準(zhǔn)確確定的，可采取皮尺丈量等方式實(shí)測(cè)；像圖斑清楚的，也可采取圖上勾繪等方法確定；圖斑范圍內(nèi)只有一個(gè)摸排對(duì)象的，可以省級(jí)下發(fā)的圖斑面積為準(zhǔn)。在分類處置時(shí)，根據(jù)實(shí)際需要再進(jìn)行測(cè)量。
(3)外業(yè)摸排人員查清相關(guān)信息后，通過摸排登記信息平臺(tái)(手機(jī)APP)如實(shí)填報(bào)，從不同角度拍攝房屋或建(構(gòu))筑物照片上傳。
(4)各采集員對(duì)所摸排成果的數(shù)據(jù)真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，實(shí)行每天一次真實(shí)性、完整性檢查，發(fā)現(xiàn)有問題的數(shù)據(jù)及時(shí)返回現(xiàn)場(chǎng)核查。
(二)內(nèi)業(yè)信息填報(bào)及審核�？h級(jí)利用最新國(guó)土調(diào)查成果以及遙感、測(cè)繪、地理信息等技術(shù)成果，統(tǒng)籌利用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記、農(nóng)村宅基地房地一體確權(quán)登記、城鄉(xiāng)(村莊)規(guī)劃等現(xiàn)有資料，對(duì)外業(yè)摸排情況進(jìn)行審核，填寫基礎(chǔ)信息、管理信息(地類面積、規(guī)劃情況、用地合法性、行政處罰等)。
(1)外業(yè)摸排、內(nèi)業(yè)審核和相關(guān)信息填寫完成后，由村(居)為單位對(duì)摸排結(jié)果、認(rèn)定情況依法進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于10天。公示發(fā)現(xiàn)問題的，要認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核糾正。
(2)各村要邊組織摸排、邊開展成果審查、邊進(jìn)行數(shù)據(jù)匯交。數(shù)據(jù)匯交采取從一線開始逐級(jí)匯交的方式進(jìn)行，每一個(gè)圖斑或建(構(gòu))筑物摸排、審查完成后均可進(jìn)行數(shù)據(jù)匯交。匯交后發(fā)現(xiàn)存在問題的，經(jīng)上級(jí)同意可返回修改。上一級(jí)應(yīng)及時(shí)對(duì)下級(jí)匯交數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并返回糾正。逐級(jí)審查完成后通過數(shù)據(jù)匯交平臺(tái)報(bào)送市級(jí)匯總。對(duì)涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋)，須單獨(dú)紙質(zhì)上報(bào)，不得在匯交平臺(tái)填報(bào)。
(3)鎮(zhèn)級(jí)建立成果數(shù)據(jù)審查制度，由鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局擔(dān)任鎮(zhèn)級(jí)成果數(shù)據(jù)匯交平臺(tái)審核員，組織人員分別強(qiáng)化非宅基地類、宅基地類及處罰信息審核，確保鎮(zhèn)縣摸排信息準(zhǔn)確，并匯總成全鎮(zhèn)工作臺(tái)賬。
五、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署(20xx年9月10日至18日)
(1)鎮(zhèn)級(jí)向縣級(jí)領(lǐng)取輔助圖斑、試點(diǎn)摸排填報(bào)表冊(cè)、制定摸排方案、召開動(dòng)員部署及培訓(xùn)會(huì)，自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)牧中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局至少安排1人登錄摸排登記信息平臺(tái)進(jìn)行用戶注冊(cè)，注冊(cè)為鎮(zhèn)級(jí)成果數(shù)據(jù)匯交平臺(tái)主管理員和審核員。
(2)利用上級(jí)下發(fā)的輔助圖斑套合用地審批矢量數(shù)據(jù)(審批宅基地、設(shè)施農(nóng)用地、臨時(shí)用地等矢量數(shù)據(jù))下發(fā)，各村建立專門摸排隊(duì)伍，做好摸排前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(二)開展摸排(20xx年9月18日至10月6日)
(1)各村組織開展外業(yè)摸排、基本信息填報(bào)和公示，并及時(shí)完成內(nèi)業(yè)審查和外業(yè)抽查，及時(shí)利用手機(jī)APP上傳相關(guān)數(shù)據(jù)，同時(shí)，確保數(shù)據(jù)完整、真實(shí)。
(2)鎮(zhèn)級(jí)數(shù)據(jù)匯交平臺(tái)審核員、管理員及時(shí)完成內(nèi)業(yè)審核和外業(yè)抽查，填報(bào)管理信息，確保數(shù)據(jù)完整、真實(shí)。
(三)初步成果上報(bào)(20xx年10月15日前)
(1)各村向鎮(zhèn)級(jí)提交初步摸排成果數(shù)據(jù)，同步提交“雙簽字”紙質(zhì)摸排成果。
(2)鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局按照單位職責(zé)分工，將審核成果數(shù)據(jù)經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志簽字后提交鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，再由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室縣級(jí)匯交初步數(shù)據(jù)成果。
(四)最終成果上報(bào)(20xx年10月20日前)
(1)鎮(zhèn)級(jí)以內(nèi)業(yè)審核、外業(yè)抽查等方式開展核實(shí)糾正。各村將農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議，經(jīng)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人“雙簽字”后報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(2)鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局按照單位職責(zé)分工，將審核成果數(shù)據(jù)經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志簽字后提交鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(3)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議，由鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人“雙簽字”后報(bào)縣農(nóng)房辦。
六、職責(zé)分工
(1)各村是摸排工作的責(zé)任主體，嚴(yán)格屬地管理，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，村委主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。要靠前指揮，要嚴(yán)格按照國(guó)家、省市縣鎮(zhèn)摸排工作方案狠抓落實(shí)，按時(shí)上報(bào)摸排成果和分類處置建議，對(duì)摸排成果全面性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是摸排工作的直接責(zé)任人，要壓緊壓實(shí)責(zé)任，精心組織摸排隊(duì)伍開展摸排，負(fù)責(zé)宅基地類、公共管理服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類、其它構(gòu)筑物類基本信息填報(bào)，并對(duì)摸排采集信息的全面性、真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
(2)鎮(zhèn)自然資源所：負(fù)責(zé)對(duì)各地非農(nóng)村宅基地類摸排工作指導(dǎo)和督促檢查；負(fù)責(zé)審核非農(nóng)村宅基地類(公共管理服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類、其它構(gòu)筑物類等)摸排數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)非農(nóng)村宅基地類管理信息填報(bào)；負(fù)責(zé)將摸排過程中發(fā)現(xiàn)的新增違法占地線索移交綜合行政執(zhí)法部門查處；負(fù)責(zé)非農(nóng)村宅基地類用地報(bào)批，確保各類項(xiàng)目用地需求。
(3)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村宅基地摸排工作指導(dǎo)和督促檢查；負(fù)責(zé)審核農(nóng)村宅基地摸排數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地管理信息填報(bào)；負(fù)責(zé)將新增農(nóng)村宅基地違法線索移交綜合行政執(zhí)法部門查處；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地開展農(nóng)村宅基地審批，滿足農(nóng)村村民住宅用地剛性需求，維護(hù)農(nóng)民群眾合法利益。
(4)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)違法線索收集、立案查處等工作，負(fù)責(zé)審核、填報(bào)各地摸排數(shù)據(jù)中的處罰信息。
(5)鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)配合提供和核對(duì)戶口、人員信息，對(duì)干撓、阻礙、恐嚇摸排工作和威脅摸排人員安全的予以從快處理。
(6)鎮(zhèn)司法所：負(fù)責(zé)及時(shí)完成農(nóng)村亂占耕地建房問題工作中的法治宣傳、涉訴案件，及違法案件強(qiáng)制執(zhí)行工作。
(7)鎮(zhèn)直其他相關(guān)部門：按照各自職能職責(zé)，負(fù)責(zé)提供農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作相關(guān)信息。
七、工作要求
(一)提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是黨中央安排的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。此次摸清底數(shù)是為下步分類處置打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各村要高度重視，想盡一切辦法，摸清轄區(qū)亂占耕地情況。
(二)落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作落實(shí)。各村要細(xì)化工作責(zé)任，明確領(lǐng)導(dǎo)包村(居)、干部包組，將摸排任務(wù)落實(shí)到人，對(duì)一線摸排的全面性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。相關(guān)職能部門要以高度的責(zé)任感和使命感，做好指導(dǎo)和督促檢查，配合做好摸排工作。各地摸排工作中要加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。按照“誰調(diào)查、誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任人，層層壓實(shí)調(diào)查、錄入、審核、匯總等環(huán)節(jié)的責(zé)任。摸排成果形成由村鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”負(fù)責(zé)機(jī)制，把工作做細(xì)做實(shí)。要特別注意工作方式方法，不能把農(nóng)民推到工作的對(duì)立面，確保摸排工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造社會(huì)氛圍。各村(社區(qū))要切實(shí)采取措施，廣泛宣傳動(dòng)員，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護(hù)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作。要以此次摸底調(diào)查工作為契機(jī)，發(fā)揮調(diào)查人員進(jìn)村入戶的宣傳作用，采取多種渠道和方式，加大耕地保護(hù)、農(nóng)村宅基地、村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理法律法規(guī)宣傳，加大對(duì)村民小組長(zhǎng)等村干部的教育培訓(xùn)。向社會(huì)廣泛公告、宣傳農(nóng)村村民建房“八不準(zhǔn)”“十個(gè)一律”等相關(guān)規(guī)定，要設(shè)立舉報(bào)電話，接受大眾和媒體的監(jiān)督。對(duì)打著專項(xiàng)整治名義侵害群眾合法權(quán)益的，要嚴(yán)肅問責(zé)并公開曝光。
(四)強(qiáng)化督促檢查，保障成果質(zhì)量。鎮(zhèn)直有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)工作的指導(dǎo)和督查，深入一線，充分了解情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的.問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交辦或掛牌督辦，并持續(xù)跟蹤督促問題及時(shí)有效處理。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為各村解答有關(guān)問題，聯(lián)系人趙xx，電話xxxx，及時(shí)為基層解疑釋惑。摸排工作全程接受紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督，對(duì)摸排中故意隱瞞事實(shí)、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責(zé)、工作不力的，根據(jù)情節(jié)輕重采取批評(píng)、通報(bào)、約談等方式處理，對(duì)失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的，按照管理權(quán)限和程序，堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
農(nóng)村違法建房整治方案 篇2
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房的各項(xiàng)決策部署和省、市、區(qū)有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)耕地保護(hù)，嚴(yán)厲打擊各類非法占用耕地建房行為，確保耕地總量平衡。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定以及中央和省、市、區(qū)的有關(guān)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
全面提高政治站位，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委市政府及區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，依法依規(guī)處置存量問題，全力抓實(shí)我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照“保護(hù)耕地，遏制新增；分類處置，有序推進(jìn)；突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任；保障權(quán)益，確保穩(wěn)定”要求，重點(diǎn)圍繞20xx 年以來我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房情況，堅(jiān)決遏制住農(nóng)村亂占耕地建房亂象和依法依規(guī)處置好存量問題，全力確保亂占耕地建房問題無新增和省下發(fā)我鄉(xiāng)疑似圖斑得到全面整改銷號(hào)。
三、整治范圍
整治范圍為20xx年以來農(nóng)村亂占耕地建房問題，內(nèi)容包括占用永久基本農(nóng)田建房、強(qiáng)占多占耕地建房、買賣或流轉(zhuǎn)耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“ 一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等違反國(guó)家“八不準(zhǔn)”規(guī)定的行為。同時(shí)，在整治工作開展期間要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)“八不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房；不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房；不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房；不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房；不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房；不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋；不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房）和“十個(gè)一律”（違法占用基本農(nóng)田建房，一律依法拆除，限期恢復(fù)耕種條件；強(qiáng)占多占耕地建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，一律按照非法占地依法處罰；買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房，一律實(shí)行“雙懲處”，既追究轉(zhuǎn)讓方責(zé)任，又追究受讓方責(zé)任；非法出售占用耕地建的房屋，一律不予登記，對(duì)違法占用耕地建房行為依法處理；違法審批占用耕地建房，一律實(shí)行“雙追究”，既追究違法審批者的責(zé)任，又依法追究違法占用耕地建房行為；“八不準(zhǔn)”之外的其他亂占耕地建房，一律依法依規(guī)予以處理；國(guó)家公職人員參與違法占用耕地建房，堅(jiān)決依法依規(guī)給予處分；亂占耕地建房涉嫌犯罪，一律依法追究刑事責(zé)任；不聽制止頂風(fēng)違法，一律從嚴(yán)處罰和問責(zé)；對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房監(jiān)管執(zhí)法不力，一律追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任）要求，特別是對(duì)20xx年7月3日全國(guó)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治電視電話會(huì)議后，對(duì)新增的農(nóng)村亂占耕地建房行為“零容忍”，凡發(fā)現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，一律按頂風(fēng)違法從嚴(yán)處理。
四、組織保障
為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作有效開展， 在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整改，特成立六盤水市水城區(qū)新街鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、公益訴訟、現(xiàn)場(chǎng)維穩(wěn)、追責(zé)問責(zé)等5個(gè)工作組，辦公室設(shè)在國(guó)土資源所。
（一）辦公室
主任：
成員：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心全體成員、國(guó)土資源所全體成員
職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、督促各工作組、各村、各有關(guān)單位開展好我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治各項(xiàng)工作。
（二）業(yè)務(wù)指導(dǎo)組
1．住宅業(yè)務(wù)指導(dǎo)組
組長(zhǎng)：
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建住宅，審核并“鄉(xiāng)級(jí)上報(bào)”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。
2．非住宅業(yè)務(wù)指導(dǎo)組
組長(zhǎng)：
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建房中的產(chǎn)業(yè)類、公共服務(wù)類、其他構(gòu)筑物類等非住宅類房屋，審核并“鄉(xiāng)級(jí)上報(bào)”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的非住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。
�。ㄈ┕嬖V訟組
組長(zhǎng)：
成員：
職責(zé)：對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房出現(xiàn)的突出問題，要提供及時(shí)、全面、有效的司法服務(wù)和保障，確保法律適用準(zhǔn)確，在保障農(nóng)民合理建房需求基礎(chǔ)上，依法嚴(yán)懲強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為。做好移交強(qiáng)制執(zhí)行案件的受理審查工作。對(duì)各行政機(jī)關(guān)在耕地、違建有監(jiān)管職責(zé)但相互推諉的，要及時(shí)下達(dá)建議書，督促各單位依法履職，并通過公開聽證的方式明確監(jiān)督對(duì)象，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)起訴。
�。ㄋ模┈F(xiàn)場(chǎng)維穩(wěn)組
組長(zhǎng)：
成員：
職責(zé)：要提前安排部署，做好涉及農(nóng)村亂占耕地建房問題整治期間的重點(diǎn)問題、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員的滾動(dòng)排查，組織有關(guān)單位及時(shí)開展矛盾糾紛化解，防止赴省進(jìn)京非訪、群訪和極端事件的發(fā)生；對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房拆除中暴力、恐嚇事件作應(yīng)急處置，對(duì)以暴力、威脅等方式抗拒執(zhí)法部門依法履行職責(zé)的違法人員，依法予以嚴(yán)厲查處，構(gòu)成犯罪的.，依法追究刑事責(zé)任。
（五）督查問責(zé)組
組長(zhǎng)：
成員：
職責(zé)：持續(xù)加大督促檢查力度，對(duì)工作不重視，宣傳不到位，管控處置不力，工作緩慢，推諉扯皮的，立即進(jìn)行督查通報(bào)；對(duì)組織不力、監(jiān)管不力，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)處置的，或存在壓案不查、隱瞞不報(bào)、失職瀆職等不作為、亂作為的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。
五、工作要求
�。ㄒ唬┮叨戎匾曌ヂ鋵�(shí)。開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是守牢耕地紅線、維護(hù)國(guó)家糧食安全的決策部署，是遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢(shì)頭、保障群眾合理建房的迫切需要。各村各單位要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》 《中共貴州省委辦公廳 貴州省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的通知》 《省自然資源廳 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作的通知》等文件精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委市政府和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署上來，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，精心組織力量，采取有力措施，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為，全面摸清存量，依法依規(guī)進(jìn)行處置。
�。ǘ┮獜�(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組各副組長(zhǎng)要按照“管行業(yè)管農(nóng)村亂占耕地建房整治”要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)聚焦省下發(fā)的疑似圖斑，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所分管領(lǐng)域涉及違法占用耕地建房問題的督促處置。業(yè)務(wù)指導(dǎo)組要將各村明確包保責(zé)任人，落實(shí)好包保責(zé)任，指導(dǎo)好和督促好各村依法依規(guī)將亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題處置整治到位。各村、各單位要嚴(yán)格按照“一把手負(fù)總責(zé)、制定包保方案，建立整治臺(tái)賬，明確分工，壓實(shí)責(zé)任，全面抓實(shí)亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題整治；同時(shí)，要立即成立巡查處置專班，每天對(duì)所轄區(qū)域開展巡查排查，并同步做好農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”“十個(gè)一律”等相關(guān)政策宣傳，一旦發(fā)現(xiàn)違法占用耕地建房線索，經(jīng)核實(shí)并確認(rèn)的，一律以“零容忍”的態(tài)度依法依規(guī)堅(jiān)決拆除或采取動(dòng)員違法群眾自愿自行的方式限時(shí)拆除，并及時(shí)將整治情況上報(bào)系統(tǒng)，確保全部“清零”。農(nóng)村公共設(shè)施、公益和產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，要對(duì)接主管部門和涉及平臺(tái)公司，要強(qiáng)化項(xiàng)目合法用地監(jiān)管，對(duì)本部門和本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的違法占用耕地的情況，特別是省下發(fā)的疑似圖斑，要采取有力措施開展整治，確保件件有落實(shí)、事事有回音，真正整治一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)。
（三）要形成合力抓落實(shí)。各村、各單位、各駐新街鄉(xiāng)企業(yè)要在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，結(jié)合自身職責(zé)，密切配合，形成聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)開展好宣傳發(fā)動(dòng)、矛盾化解、法律服務(wù)、應(yīng)急處置等相關(guān)工作，嚴(yán)防推諉扯皮、踢皮球等現(xiàn)象發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)村、各單位、各工作組工作開展情況，實(shí)行“一日一調(diào)度、一天一通報(bào)”，并將當(dāng)日數(shù)據(jù)匯總后報(bào)鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府。同時(shí)，各村務(wù)必于20xx年11月26日前將本村整治農(nóng)村亂占耕地建房包組方案上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
農(nóng)村違法建房整治方案 篇3
根據(jù)國(guó)家、省、市、縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作安排，現(xiàn)將我鎮(zhèn)開展農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)工作進(jìn)展情況報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面安排部署
為推動(dòng)專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效開展，我鎮(zhèn)成立了耕地保護(hù)與土地開發(fā)利用專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)專干任、各村黨支部書記、主任任組員，全力做好農(nóng)村亂占耕地建房工作。分管領(lǐng)導(dǎo)及專干參加了由自然資源部、省自然資源廳組織的農(nóng)村亂占耕地相關(guān)工作解讀和報(bào)送系統(tǒng)培訓(xùn)視頻會(huì)議，并及時(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)課件，明晰了摸排工作政策及工作方法，提升了摸排人員的工作水平，解決了填報(bào)系統(tǒng)時(shí)容易出現(xiàn)的問題。
二、廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造濃厚氛圍
為廣泛宣傳農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關(guān)政策，我鎮(zhèn)加大了農(nóng)村亂占耕地建房問題的宣傳力度，在227線沿線鎮(zhèn)村主干道等區(qū)域懸掛標(biāo)語14副，在鎮(zhèn)村宣傳欄張貼縣政府關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的公告和海報(bào)120余份，還利用微信、QQ、公示欄等平臺(tái)擴(kuò)大農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作宣傳的覆蓋面，不斷提高群眾對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關(guān)政策的知曉度，營(yíng)造了濃厚的整治氛圍。
三、明確目標(biāo)任務(wù)，如實(shí)上報(bào)摸排情況
我鎮(zhèn)采用實(shí)地走訪入戶、集中座談等方法，對(duì)本村內(nèi)所有占用耕地建房項(xiàng)目進(jìn)行逐一排查，逐個(gè)入戶實(shí)地核查，做到了排查問題不留死角，不留盲區(qū)。對(duì)發(fā)現(xiàn)問題認(rèn)真進(jìn)行甄別，建立臺(tái)賬，及時(shí)匯總進(jìn)行上報(bào)。
四、存在的問題及下一步工作打算
我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作取得了一定的成績(jī)，但我們也清醒地看到工作中還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是村級(jí)規(guī)劃滯后。隨著農(nóng)村人口不斷增長(zhǎng)，但分配農(nóng)村宅基地是實(shí)行一戶一宅，宅基地難以滿足農(nóng)村住房需求。由于缺乏規(guī)劃，村民建房選址隨意性增大，導(dǎo)致建房布局不合理，人地矛盾日漸尖銳。二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小，街巷狹窄，拆除舊屋成本大，極少人選擇拆舊建新，而動(dòng)員整村改造難度大。多數(shù)村民選擇另選址建新屋，舊屋荒廢，造成農(nóng)村村民建房占用耕地?cái)?shù)量增加。三是法律法規(guī)觀念淡薄。部分群眾對(duì)《土地管理法》等法律法規(guī)置之不理，村民普遍認(rèn)為耕地歸自己所有，是屬于個(gè)人的`私人財(cái)產(chǎn)，由于法律知識(shí)的欠缺，使得所規(guī)定的法律法規(guī)沒有達(dá)到應(yīng)有的實(shí)踐效果和意義，導(dǎo)致了農(nóng)民亂占、濫占耕地建房現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延。
下一步，我鎮(zhèn)將克服一切困難，壓實(shí)工作責(zé)任，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行再安排再部署，使摸排工作不停止，按照標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限再次深入進(jìn)行摸排，做到應(yīng)清盡清，應(yīng)報(bào)盡報(bào)，確保摸排數(shù)據(jù)全面準(zhǔn)確，不瞞報(bào)漏報(bào)。同時(shí)，對(duì)能整改的問題不等不靠及時(shí)整改，對(duì)增量問題采取“零容忍”，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，堅(jiān)決遏制新的亂占耕地建房情況。
農(nóng)村違法建房整治方案 篇4
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以及上級(jí)關(guān)于提高依法依規(guī)管地用地意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)自覺保護(hù)耕地，以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為的指示精神。及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)制止，及時(shí)處置新增亂占耕地建房行為，落實(shí)好最嚴(yán)格的'耕地保護(hù)制度，切實(shí)做好耕地保護(hù)工作，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬﹫�(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為
全面貫徹上級(jí)關(guān)于耕地保護(hù)的重要指示精神，落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度。通過強(qiáng)化宣傳、源頭疏解、網(wǎng)格管理、巡查防控、嚴(yán)厲查處、責(zé)任追究等強(qiáng)有力措施，堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，對(duì)新增違法亂占耕地建房行為“零容忍”。
�。ǘ┍Ｕ虾侠碛玫�，加強(qiáng)部門協(xié)作
各村對(duì)遏制新增亂占耕地建房問題要實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，建立包保責(zé)任制，建立分管領(lǐng)導(dǎo)包村，干部包組，落實(shí)包保責(zé)任人，負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置新增違法問題。村級(jí)要切實(shí)承擔(dān)起一線管理職責(zé)，對(duì)未開展巡查導(dǎo)致未及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)，或發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)不制止、不處置、不上報(bào)，或接到舉報(bào)后不依法處理造成嚴(yán)重后果的，要依法追究責(zé)任。各村、各部門對(duì)新增亂占耕地建房，要態(tài)度堅(jiān)決，該拆除的拆除，該沒收的沒收，該追究刑事責(zé)任的堅(jiān)決追究刑事責(zé)任。
農(nóng)村村民違法占地建住宅，由鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)、制止，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督；公共管理和服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類以及其他違法占地建房，由縣、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)和制止，自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促。各村巡查發(fā)現(xiàn)違法占地，要及時(shí)上報(bào)黨委政府。
�。ㄈ�(gòu)建違法用地處理共同責(zé)任機(jī)制
積極推進(jìn)各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門鞏固和完善執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制。從發(fā)現(xiàn)違法行為、收集違法線索、制止違法狀態(tài)、查處違法用地等工作環(huán)節(jié)與部門職責(zé)相結(jié)合，將遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為整治與基層綜合治理相結(jié)合，形成齊抓共管的良好格局。
二、工作措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化宣傳
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，采取有效的方式進(jìn)行宣傳，如制作宣傳海報(bào)，宣傳橫幅等貼到公共場(chǎng)所、召開村民小組會(huì)議、走訪宣傳、微信等新媒體宣傳。為遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房工作有序開展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)全鎮(zhèn)廣大人民群眾保護(hù)耕地、依法用地的意識(shí)。
�。ǘ⿵�(qiáng)化巡查，嚴(yán)格耕地保護(hù)
堅(jiān)決遏制新增問題。各村（社區(qū)）要實(shí)施好、發(fā)揮好基層戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)動(dòng)村民組組長(zhǎng)、包組干部、護(hù)林員、地災(zāi)巡查員、護(hù)路員等做好巡查工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查工作機(jī)制。對(duì)轄區(qū)開展拉網(wǎng)式、無死角排查，實(shí)行網(wǎng)格化管理、責(zé)任到人，暢通舉報(bào)渠道，方便群眾提供舉報(bào)線索，多措并舉收集、發(fā)現(xiàn)、上報(bào)違法線索，有效制止違法行為，堅(jiān)決做到對(duì)新增違法亂占耕地建房行為“零容忍”。
三、嚴(yán)格執(zhí)法，職責(zé)分工
鎮(zhèn)自然資源所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、執(zhí)法分局等部門及各村（社區(qū)）要依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，對(duì)亂占耕地建設(shè)的責(zé)任主體，要依法依規(guī)從嚴(yán)查處。發(fā)現(xiàn)存在不作為、亂作為、失職瀆職的干部，鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門將嚴(yán)肅追責(zé)。
嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，明確責(zé)任主體，堅(jiān)持村級(jí)與部門協(xié)同的原則，切實(shí)把實(shí)施方案落到實(shí)處，確保取得實(shí)效。堅(jiān)持鎮(zhèn)、村（社區(qū)）屬地責(zé)任，堅(jiān)持黨政同責(zé)，對(duì)本區(qū)域負(fù)總責(zé)，按照文件要求全面加強(qiáng)巡查、排查、信息報(bào)送，建立相關(guān)臺(tái)賬等工作。
農(nóng)村違法建房整治方案 篇5
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)堅(jiān)決落實(shí)黨中央、各省委、省政府關(guān)于耕地保護(hù)的決策部署，全面開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整改工作，以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決打擊“頂風(fēng)違建”行為，遏制新增亂占耕地建房行為，嚴(yán)守耕地紅線，筑牢糧食安全底線。
二、目標(biāo)任務(wù)
圍繞省市縣提供的衛(wèi)片執(zhí)法圖斑核實(shí)我鎮(zhèn)實(shí)際整改情況，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真排查，建立清單，分別制定切實(shí)可行的整改方案，逐一整改。
三、整治內(nèi)容及措施
各村對(duì)問題圖斑要迅速邀請(qǐng)有資質(zhì)的測(cè)繪公司現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪，并出具完整的測(cè)繪報(bào)告。以測(cè)繪報(bào)告為依據(jù)，堅(jiān)持屬地問題整治和作風(fēng)問題整治同步推進(jìn)的原則，對(duì)占用一般耕地和基本農(nóng)田的要無條件推進(jìn)問題整治。一是按照土地使用分類和《土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑合法性判定規(guī)則》，凡是在20xx年7月3日之后亂占耕地動(dòng)工建房的，一律從嚴(yán)整治，對(duì)占用耕地房屋予以拆除，對(duì)占用耕地實(shí)施復(fù)耕復(fù)綠。二是凡是在20xx年7月3日之前亂占耕地動(dòng)工建房，但至“八不準(zhǔn)”發(fā)文之日止仍未完工的，一律要停工待處。經(jīng)勸阻拒不停工的，一律視為“新增占耕地建房行為”對(duì)占耕地在建房屋予以拆除。三是凡是在20xx年7月3日之前已完工的占耕地房屋，一律按現(xiàn)狀予以固化，并根據(jù)相關(guān)政策分類處置。同時(shí)，對(duì)20xx年7月3日之前已完工的，要在谷歌地圖購(gòu)買衛(wèi)星對(duì)比圖斑，證明其20xx年7月3日前已經(jīng)建成。四是從20xx年7月3日起，農(nóng)村在建房屋不管是否占用耕地，一律要停工報(bào)審，待批準(zhǔn)之后方可恢復(fù)建設(shè)。整治措施注意時(shí)間節(jié)點(diǎn)并嚴(yán)格按照宅基地審批流程進(jìn)行建房審批。
四、工作步驟
�。ㄒ唬╅_展自查。鎮(zhèn)相關(guān)工作人員與村社干部要針對(duì)亂占耕地建房問題進(jìn)行再摸排、再核實(shí)。重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)村村民建房用地、公共事業(yè)建設(shè)用地等方面進(jìn)行全面排查清理，是否存在履職不到位等現(xiàn)象，對(duì)所發(fā)現(xiàn)問題要第一時(shí)間建立問題清單并及時(shí)整改。
�。ǘ┱穆鋵�(shí)。針對(duì)建立的問題清單，要認(rèn)真分析問題的根本原因，根據(jù)實(shí)際情況落實(shí)整改措施，制定整改方案，抓好整改落實(shí)，嚴(yán)守耕地紅線，筑牢糧食安全底線。
�。ㄈ┩晟瓶偨Y(jié)。針對(duì)整改的問題，鎮(zhèn)相關(guān)部門及村社干部要充分認(rèn)識(shí)到問題的'嚴(yán)重性，認(rèn)真總結(jié)，汲取經(jīng)驗(yàn)，舉一反三完善工作制度，提高工作能力，從根本上解決農(nóng)村亂占耕地建房問題。
五、工作要求
�。ㄒ唬┙∪珯C(jī)制，確保工作實(shí)效。建立鎮(zhèn)、村、組“三級(jí)”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，密切配合，以“零容忍”的態(tài)度加強(qiáng)對(duì)違法占用耕地建房問題整改。嚴(yán)格執(zhí)行“源頭嚴(yán)防、露頭就打”要求，完善網(wǎng)格化巡查防控機(jī)制和全面推行“田長(zhǎng)制”工作機(jī)制，充分利用群眾舉報(bào)、衛(wèi)片執(zhí)法、媒體反映等方式，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組源頭監(jiān)管作用，做到發(fā)現(xiàn)一起、制止一起、查處一起、整改一起，將農(nóng)村亂占耕地建房問題遏制在“萌芽”狀態(tài)。
�。ǘ〾簩�(shí)責(zé)任，精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé)。對(duì)本次整治過程中力度不夠、效果不好的要及時(shí)通報(bào)、約談。對(duì)已存在問題整改不力和新增的農(nóng)村亂占耕地建房行為實(shí)行“零容忍”。對(duì)整治農(nóng)村亂占耕地建房問題不嚴(yán)不實(shí)、玩忽職守、弄虛作假、包庇縱容，甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”或與占用耕地當(dāng)事人存在利益輸送關(guān)系的，一律依法依規(guī)從嚴(yán)查處。對(duì)黨員干部、公職人員帶頭亂占耕地建房或縱容包庇親屬亂占耕地建房等頂風(fēng)違法違紀(jì)的嚴(yán)肅處理
農(nóng)村違法建房整治方案 篇6
一、如何認(rèn)定亂占耕地建房
按照農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室印發(fā)的《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》規(guī)定，亂占耕地建房，是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全，占用各類耕地建設(shè)房屋。如，因停批造成多年未批準(zhǔn)宅基地的；不符合分戶條件等原因未能批準(zhǔn)宅基地的；不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的；沒有用地計(jì)劃指標(biāo)未辦理用地手續(xù)的；沒有繳納相關(guān)費(fèi)用未取得用地手續(xù)的；雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的；等等。
需要指出的是，國(guó)家方案中指出的亂占耕地建房情形，僅是摸排的政策標(biāo)準(zhǔn)，下步如何分類處置，需待處置政策出臺(tái)后按規(guī)定辦理。
二、本次摸排的對(duì)象包括哪些
本次摸排對(duì)象包括四類：
（一）住宅類，包括單戶住宅和多戶住宅。單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅，多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農(nóng)村村民住宅，多戶住宅有明確的項(xiàng)目名稱的，按項(xiàng)目名稱填寫。無項(xiàng)目名稱的，填寫xxx、xxx（戶主姓名）等x（住戶數(shù)量）戶住宅。對(duì)應(yīng)表1。
二是公共管理服務(wù)類。指農(nóng)村用于公共管理服務(wù)的房屋，包括村“兩委”辦公用房，機(jī)關(guān)單位辦公用房，學(xué)校、幼兒園等教育設(shè)施，敬老院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，圖書館、閱覽室、禮堂及硬化了的公共廣場(chǎng)等文化娛樂設(shè)施，衛(wèi)生站、垃圾處理站、公共廁所等醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，祠堂、寺廟、教堂等設(shè)施。對(duì)應(yīng)表2。
三是產(chǎn)業(yè)類用房。包括農(nóng)產(chǎn)品加工點(diǎn)、工業(yè)生產(chǎn)用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉(cāng)儲(chǔ)物流用房等。對(duì)應(yīng)表3。
四是無房屋的其他設(shè)施。包括交通、水利、能源礦產(chǎn)、工業(yè)、商業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、旅游等用途，但無房屋的建（構(gòu)）筑物。如公路、礦山采場(chǎng)和堆場(chǎng)、停車場(chǎng)、魚塘等。對(duì)應(yīng)表4。
三、什么是建設(shè)主體
指出資建設(shè)房屋或建（構(gòu)）筑物的單位或者個(gè)人（合伙人）。
四、關(guān)于個(gè)人干部身份問題
干部包括在國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、群眾自治組織和國(guó)有企業(yè)有編制和長(zhǎng)期固定工作的人員，臨時(shí)聘用人員不按干部填寫。村（居）支部委員會(huì)、村（居）民委員會(huì)中經(jīng)選舉產(chǎn)生的人員按干部身份填寫。
五、關(guān)于本村村民、外村村民、城鎮(zhèn)居民的判定
本村村民是指戶籍在本村（居）的村民，判斷時(shí)以戶籍登記為準(zhǔn)，長(zhǎng)期在本村生活但戶籍不在本村的不屬于本村村民。外村村民是指戶籍在其他村（居）的村民。城鎮(zhèn)居民通常指非農(nóng)業(yè)人口，包括落戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體戶的人員。
六、關(guān)于摸排時(shí)間問題
主要摸排20xx年1月1日以來占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。之前個(gè)別或部分已經(jīng)建設(shè)但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，要一并摸排。
七、關(guān)于耕地和永久基本農(nóng)田
耕地是指主要用于種植小麥、水稻、玉米、土豆、蔬菜等農(nóng)作物并經(jīng)常進(jìn)行耕耘的土地。根據(jù)《土地管理法》和原國(guó)土資源部頒布的《土地利用現(xiàn)狀分類》的規(guī)定，耕地是指種植農(nóng)作物的土地，包括熟地、新開發(fā)整理地、復(fù)墾地、輪歇地、草田輪作地；以種農(nóng)作物為主，間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中還包括溝、渠、路和田埂。耕地又可分為五種：
�。�1）灌溉水田，指有水源保證和灌溉設(shè)施，在一般年景能正常灌溉，用于種植水生作物的耕地，包括灌的水旱輪作地；
�。�2）望天田，指無灌溉設(shè)施，主要依靠天然降雨，用于種植水生作物的耕地，包括無灌溉設(shè)施的水旱輪作地；
�。�3）水澆地，指水田、菜地以外，有水源保證和灌溉設(shè)施，在一般年景能正常灌溉的耕地；
�。�4）旱地，指無灌溉設(shè)施，靠天然降水種植旱作物的耕地，包括沒有灌溉設(shè)施，僅靠引洪淤灌的耕地；
�。�5）菜地，指常年種植蔬菜為主的耕地，包括大棚用地。
永久基本農(nóng)田是指根據(jù)一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。
區(qū)別：基本農(nóng)田只是耕地的其中一部分，而且主要是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的那部分耕地，并不是所有的耕地都是永久基本農(nóng)田。一般而言，只有那些劃入永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地，才視為永久基本農(nóng)田。
本次摸排任務(wù)中的的耕地是指第二次全國(guó)土地調(diào)查(以下簡(jiǎn)稱“二調(diào)”)成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地，以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如：長(zhǎng)年耕種的純耕地；休耕、撂荒的耕地；應(yīng)按照耕地管理的.園地、林地、草地、坑塘等用地；應(yīng)按照耕地管理的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地；應(yīng)按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場(chǎng)等用地；自然資源管理部門認(rèn)定為耕地，但林業(yè)管理部門認(rèn)定為林地、草原管理部門認(rèn)定為草地的土地；等等。
八、關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地和臨時(shí)用地
設(shè)施農(nóng)業(yè)用地包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的設(shè)施用地。其中，作物種植設(shè)施用地包括作物生產(chǎn)和為生產(chǎn)服務(wù)的看護(hù)房、農(nóng)資農(nóng)機(jī)具存放場(chǎng)所等，以及與生產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲(chǔ)等設(shè)施用地；畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施用地包括養(yǎng)殖生產(chǎn)及直接關(guān)聯(lián)的糞污處置、檢驗(yàn)檢疫等設(shè)施用地，不包括屠宰和肉類加工場(chǎng)所用地等。
臨時(shí)用地是指建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用國(guó)有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門批準(zhǔn)。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時(shí)用地，在報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。土地使用者應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬，與有關(guān)自然資源主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)簽訂臨時(shí)使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)。
臨時(shí)使用土地的使用者應(yīng)當(dāng)按照臨時(shí)使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。
臨時(shí)使用土地期限一般不超過二年。
九、關(guān)于一戶一宅、一戶多宅
1、一戶一宅：“一戶”根據(jù)公安機(jī)關(guān)戶籍管理的戶口來判定。也就是說，如果在戶口本上登記的是一家人，那么該戶口本所登記的家庭就屬于一戶，一戶只能申請(qǐng)一處宅基地。同時(shí)“戶”是指具有本村常住戶口且享受集體資產(chǎn)分配的集體經(jīng)濟(jì)組織成員家庭。一戶擁有一個(gè)獨(dú)立戶口本，一個(gè)大家庭也可能是一戶。一宅的標(biāo)準(zhǔn)是申請(qǐng)到的土地只有一塊。
2、“一戶多宅”是指農(nóng)村村民一戶擁有兩處及以上宅基地。
十、分戶的條件是什么
一是家庭成員中的子女年滿18周歲，有完全民事能力，生活能自理，可申請(qǐng)分戶；二是結(jié)婚成家，可申請(qǐng)分戶。
十一、關(guān)于土地來源
1.承包地：承包地是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員按照《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定承包的土地。
2.自留地：自留地是我國(guó)農(nóng)業(yè)合作化后農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員長(zhǎng)期使用的土地。
3.集體自營(yíng)：指集體經(jīng)濟(jì)組織自己經(jīng)營(yíng)的土地。
4.租賃：指向集體經(jīng)濟(jì)組織或他人按約定支付租金獲得使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的土地，以租賃事實(shí)關(guān)系存在為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
5.購(gòu)買：指一次性支付一定費(fèi)用獲得長(zhǎng)久使用權(quán)的土地。
6.土地流轉(zhuǎn)：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是指農(nóng)村家庭承包的土地通過合法的形式，保留承包權(quán)，將經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或其他經(jīng)濟(jì)組織的行為。
十二、房屋（項(xiàng)目）總占地面積是指什么
村民建房，房屋面積指房屋垂直投影面積。其他房屋（項(xiàng)目）總占地面積除房屋垂直投影面積外，還包括與該房屋相關(guān)聯(lián)的庭院、停車場(chǎng)等占地面積。
十三、房屋面積如何確定？
有國(guó)土調(diào)查、確權(quán)登記或地籍調(diào)查等成果的，按照該成果填報(bào)。沒有該成果的，可采取皮尺、紅外測(cè)距儀等方式測(cè)量。圖斑影像清楚的，也可采取圖上勾繪方式計(jì)算。省級(jí)下發(fā)圖斑時(shí)，會(huì)有相應(yīng)圖斑總面積，圖斑范圍內(nèi)只有一個(gè)摸排對(duì)象的，可以省級(jí)下發(fā)的圖斑面積為準(zhǔn)。
十四、關(guān)于宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)。按照《貴州省土地管理?xiàng)l例》第三十條的規(guī)定認(rèn)定，各地屬于哪種限額標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐匦握J(rèn)定。
十五、關(guān)于宅基地附屬設(shè)施。為掌握農(nóng)村村民住戶附屬設(shè)施情況，為下步分類處置奠定基礎(chǔ)，此次在表1中要求填寫附屬設(shè)施面積。附屬設(shè)施是指村民主房外的其他設(shè)施，包括伙房（廚房）、廁所、院壩、畜禽圈舍等。
十六、什么是建筑物、構(gòu)筑物？
簡(jiǎn)單的識(shí)別方法為人可以進(jìn)去活動(dòng)的就為建筑物，人不可以進(jìn)去活動(dòng)的就為構(gòu)筑物。通常建筑物就指房屋，一般指供人們進(jìn)行生產(chǎn)、生活或其他活動(dòng)的房屋或場(chǎng)所。房屋指由圍護(hù)結(jié)構(gòu)組成的能夠遮風(fēng)檔雨，供人們?cè)谄渲芯幼�、工作、生產(chǎn)生活、娛樂儲(chǔ)藏物品或進(jìn)行其他活動(dòng)的空間場(chǎng)所。如住宅、公寓、宿舍、辦公、商場(chǎng)、賓館、酒店、影劇院等。構(gòu)筑物是指房屋以外的建造物，人們一般不在其中進(jìn)行生產(chǎn)生活活動(dòng)。如煙囪、水井、道路、橋梁、隧道、水壩等。通常情況下，所謂構(gòu)筑物就是不具備、不包含或不提供人類居住功能的人工建造物。
十七、是否符合土地利用總體規(guī)劃的認(rèn)定？
判定用地是否符合土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將違法的界址范圍(或者界址坐標(biāo))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質(zhì)圖件(或者數(shù)據(jù)庫(kù)矢量圖件)套合比對(duì)、對(duì)照，將項(xiàng)目名稱與土地利用總體規(guī)劃文本對(duì)照。與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質(zhì)圖件(或者數(shù)據(jù)庫(kù)矢量圖件)進(jìn)行套合比對(duì)，用地位于規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)判定為符合土地利用總體規(guī)劃；與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質(zhì)圖件(或者數(shù)據(jù)庫(kù)矢量圖件)進(jìn)行對(duì)照，用地位于土地利用總體規(guī)劃確定的交通廊道內(nèi)、獨(dú)立工礦用地區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)判定為符合土地利用總體規(guī)劃；與土地利用總體規(guī)劃文本進(jìn)行對(duì)照，用地項(xiàng)目已列入土地利用總體規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單的，應(yīng)當(dāng)判定為符合土地利用總體規(guī)劃。
十八、占用基本農(nóng)田的認(rèn)定
判定用地是否占用基本農(nóng)田，應(yīng)當(dāng)將用地的界址范圍(或者界址坐標(biāo))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質(zhì)圖件(或者數(shù)據(jù)庫(kù)矢量圖件)進(jìn)行套合比對(duì)，對(duì)照所標(biāo)示的基本農(nóng)田保護(hù)地塊范圍進(jìn)行判定。用地位于土地利用總體規(guī)劃圖上標(biāo)示的基本農(nóng)田保護(hù)地塊范圍的，應(yīng)當(dāng)判定為占用基本農(nóng)田。
十九、涉及保密房屋的如何上報(bào)
按照信息采集表（公共管理服務(wù)類）填寫相關(guān)信息，以紙質(zhì)資料報(bào)送。
二十、大棚房清理整治、違建別墅整治情況如何填寫
將清理整治情況填入相應(yīng)圖斑的備注欄中。
農(nóng)村違法建房整治方案 篇7
一直以來，起房建屋是農(nóng)村生活的重要內(nèi)容，是家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生活質(zhì)量提高的重要體現(xiàn)，透露著一個(gè)地區(qū)文化脈絡(luò)傳承、歷史變革沿襲、經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展及政府治理能力提升等諸多信息。因此，抓好農(nóng)村村民建房工作對(duì)于提升群眾滿意度、化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)矛盾、樹立政府良好形象的重要性不言而喻。大方縣下轄29個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人口增長(zhǎng)得到很大發(fā)展，農(nóng)村建房數(shù)量及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)激增，受地域差異、民族習(xí)俗、文化教育程度及職能定位等綜合因素影響，整治農(nóng)村亂占耕地建房問題雖然取得一定成效，但面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，下面筆者結(jié)合工作實(shí)際就整治農(nóng)村亂占耕地建房問題存在的問題進(jìn)行分析，提出解決措施。
一、存在問題
一是程序意識(shí)“缺”，群眾無辦理建房手續(xù)的意識(shí)。部分群眾在開展村民建房時(shí)具有盲目性、隨意性的特點(diǎn)，沒有形成先申請(qǐng)建房后開工建設(shè)的思路流程，以宅基地是否方便宜居，風(fēng)水是否吉利為主要考量因素，根據(jù)資金預(yù)算建設(shè)滿足自身需求的樓層、面積，待人員、資金到位后就開始建房，沒有事先咨詢相關(guān)部門，積極主動(dòng)地了解用地手續(xù)、規(guī)劃條件、許可證辦理的相關(guān)政策，無證、少證施工現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。20xx年7月以來，大方縣共查處4000余例無證、少證建房行為，多數(shù)農(nóng)戶對(duì)于辦證建設(shè)的合理程序知之甚少乃至于一無所知。
二是法律觀念“薄”，群眾相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備不足。部分群眾對(duì)于基本農(nóng)田、生態(tài)紅線的概念了解不清、理解不透。20xx年7月以來，大方縣共查處占用基本農(nóng)田建房7.018畝，其中一部分為群眾不懂什么是永久基本農(nóng)田，缺乏基本農(nóng)田保護(hù)意識(shí)。另外一部分是僥幸心理作祟，在允許建設(shè)范圍邊界試探。例如：筆者在接待群眾時(shí)，部分群眾分不清楚基本農(nóng)田與農(nóng)田、耕地的定義，將三者混而為一，理直氣壯地提出自己選擇的宅基地不占良田好土為何就占用了基本農(nóng)田的疑問，主觀認(rèn)為在自家承包的土地上或者荒山上占地建房天經(jīng)地義，無需任何個(gè)人和單位的同意和授權(quán)，客觀上形成情理與法理相悖的情形。其結(jié)果是相關(guān)部門指導(dǎo)選擇宅基地時(shí)，群眾往往帶有抵觸情緒，配合意愿不強(qiáng)烈。究其原因，主要有以下兩個(gè)方面：一方面是部分群眾文化水平不高、知識(shí)獲取渠道狹窄、區(qū)域發(fā)展仍然不平衡、不充分，導(dǎo)致部分地區(qū)群眾嚴(yán)重缺乏法律法規(guī)知識(shí)，不能完全理解和支持相關(guān)部門的統(tǒng)一規(guī)劃、法律宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、違法查處等行為。另一方面是基層干部隊(duì)伍力量薄弱，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處承擔(dān)各級(jí)各部門較多的業(yè)務(wù)工作，能有效開展農(nóng)村亂占耕地建房的人員較少。導(dǎo)致宣傳教育流于形式，知識(shí)系統(tǒng)不完善、法理層次不深入、效果影響不理想、普法教育不全面。
三是部門定位“偏”，部門職責(zé)劃分不準(zhǔn)確。事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革后，相關(guān)部門職能職責(zé)劃分仍待明確，縣直部門指導(dǎo)建設(shè)與查處違規(guī)行為的定位交叉，群眾咨詢了解政策渠道不暢通。具體體現(xiàn)在如下方面：一方面，大方縣已將農(nóng)村宅基地審批權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍未徹底壓緊壓實(shí)責(zé)任，存在過分依賴縣級(jí)部門的現(xiàn)象，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于整治亂占耕地建房的認(rèn)識(shí)不到位、態(tài)度不堅(jiān)決、措施不具體，上熱下冷的現(xiàn)象頻發(fā)。另一方面，群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府咨詢了解建房相關(guān)事宜時(shí)，相關(guān)工作人員解釋不清楚、口徑不一致，一些地方甚至存在“領(lǐng)導(dǎo)見不著，部門說不清”等問題，同時(shí)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府經(jīng)常推薦群眾來縣級(jí)部門咨詢，出現(xiàn)群眾在縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府之間往返咨詢的情況。此類行為不僅嚴(yán)重拖延了群眾建房進(jìn)度，延長(zhǎng)建房周期，損害人民利益。更有可能滋生社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)成社會(huì)不穩(wěn)定因素，加重基層治理負(fù)擔(dān)。長(zhǎng)此以往，必將降低群眾期待值，嚴(yán)重?fù)p害政府公信力，動(dòng)搖執(zhí)政根基。
四是處置難度“大”，群眾抵觸情緒高。相關(guān)部門在對(duì)違規(guī)建房進(jìn)行拆除復(fù)墾時(shí)，群眾阻撓力度大。個(gè)中原因不難理解：一方面，農(nóng)村建房耗費(fèi)一個(gè)家庭多年的積蓄，是幾輩人辛苦努力奮斗結(jié)出的碩果，讓人輕易拆除心有不甘實(shí)屬正常，如若采取強(qiáng)制措施會(huì)加劇干群沖突，激發(fā)社會(huì)矛盾，增加上訪維權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，法不責(zé)眾觀念根深蒂固，觀望風(fēng)氣嚴(yán)重，存在“出頭鳥”效應(yīng)，一戶頂風(fēng)作案，街坊鄰居紛紛效仿，搶建、亂建行為死灰復(fù)燃。相關(guān)部門進(jìn)行查處的時(shí)候，以事實(shí)為依據(jù)，認(rèn)真查看不同農(nóng)戶建房之間存在的差異性，針對(duì)性進(jìn)行處罰。這樣一來，群眾往往會(huì)以同一地區(qū)、同一規(guī)劃來質(zhì)疑工作人員的專業(yè)性、合理性和權(quán)威性，先入為主地篤定工作人員肯定收受了好處，或者是有親戚裙帶關(guān)系及利益糾葛才會(huì)允許部分群眾修建房屋、強(qiáng)行拆除其余違規(guī)建設(shè)的房屋。如此一來，群眾勢(shì)必會(huì)將執(zhí)法人員模型化、片面化，成了強(qiáng)詞奪理、濫用職權(quán)、以權(quán)壓人、亂作為的典型，群眾容易采取過激行為對(duì)抗處置，加大了處置難度，通過口耳相傳或網(wǎng)絡(luò)傳播，造成不良輿論影響，不利于法治政府建設(shè)。
五是受理周期“長(zhǎng)”，群眾建房剛需辦證難。在如今查處亂占耕地建房的高壓態(tài)勢(shì)下，部分群眾確需急于建房時(shí)，現(xiàn)有審批流程辦證難、受理周期長(zhǎng)，嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活。例如，原有房屋不能滿足子女結(jié)婚，或老舊房屋破損無法居住、舉家外出務(wù)工，常年在外回家無房等客觀原因迫切需要建房的，因相關(guān)部門調(diào)查核實(shí)程序煩瑣、基層干部隊(duì)伍人少事多等原因，拉長(zhǎng)建房周期，客觀上造成群眾生產(chǎn)生活困難的`現(xiàn)實(shí)。如筆者接待的一戶人家，舉家在外務(wù)工多年后，因孩子成家，需回原籍建房。在提交建房申請(qǐng)之后許久仍未辦理好建房手續(xù)，在到大方縣自然資源局反饋相關(guān)情況時(shí)，筆者了解到，意向性選址不符合規(guī)范，相關(guān)部門反復(fù)選址、審批程序煩瑣、工作人員解釋不到位是造成建房手續(xù)辦理時(shí)間長(zhǎng)的主要原因，這樣的辦事效率，行為作風(fēng)拉遠(yuǎn)了干群關(guān)系，違背了以人為本的宗旨。
二、措施建議
一要“強(qiáng)”宣傳，豐富群眾知識(shí)儲(chǔ)備。相關(guān)部門要以宣傳教育為根基，最大范圍內(nèi)在農(nóng)村地區(qū)廣泛開展普適性政策法規(guī)宣傳，逐點(diǎn)逐條認(rèn)真細(xì)致地解答群眾疑惑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢(shì)，利用轄區(qū)內(nèi)村情民情針對(duì)性進(jìn)行宣傳。以通俗易懂和群眾喜聞樂見的方式，從正反兩方面著手，加強(qiáng)《土地管理法》《土地承包法》、農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、“十個(gè)一律”等相關(guān)政策法規(guī)宣傳普及。同時(shí)，不斷強(qiáng)調(diào)程序合理、法制清晰的辦證建設(shè)手續(xù)，普及基本農(nóng)田、生態(tài)紅線等基本概念，使群眾在意向性選址時(shí)即可一步到位，縮短建房周期。另外，相關(guān)部門要充分發(fā)揮反面事例的警示教育和震懾作用，對(duì)頂風(fēng)違規(guī)建設(shè)的典型案例公開處置過程，形成專題利用新興網(wǎng)絡(luò)媒介，開展多輪次、多維度的警示宣傳，以達(dá)到懲治一戶、教育一片、震懾一方的效果。
二要“理”職能，明確部門職責(zé)定位。要徹底理順基層各部門職能關(guān)系，使責(zé)任明晰、權(quán)力合規(guī)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)，著力提升干部能力素質(zhì)。對(duì)基層職責(zé)交叉重疊部分認(rèn)真組織研討細(xì)化，形成清晰明確的職責(zé)分工，提高辦事效率。同時(shí)，注重政策解釋的邏輯正確性和規(guī)范性，既要避免部門間相互傳球甩鍋，也要避免不同人員解釋不規(guī)范、口徑不統(tǒng)一的情形發(fā)生。加大培訓(xùn)力度，及時(shí)掌握相關(guān)政策，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門開展業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)，結(jié)合專業(yè)技能與口語實(shí)踐，把規(guī)范性政策轉(zhuǎn)化為融合民族特色、地域文化、涵蓋各文化層次都能聽懂并理解的術(shù)語，杜絕出現(xiàn)“你講你的，我做我的”案例，不斷提高服務(wù)效率，解決實(shí)際問題。
三要“細(xì)”方案，進(jìn)行分類處置。盡快制定出臺(tái)農(nóng)村亂占耕地建房分類整治方案，詳細(xì)區(qū)分存量與增量、擴(kuò)建與改建、有房與無房等建房類別，針對(duì)性提出合理的解決措施，優(yōu)化處置方案，在保護(hù)基本農(nóng)田，合理節(jié)約利用土地資源的基礎(chǔ)上，最大限度降低人民群眾經(jīng)濟(jì)損失、化解干群矛盾，控制社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，提升群眾滿意度，增進(jìn)人民福祉。
農(nóng)村違法建房整治方案 篇8
為認(rèn)真做好20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治工作，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)占用耕地勢(shì)頭，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，根據(jù)《自然資源部辦公廳關(guān)于開展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治的通知》（自然資辦函〔20xx〕2206號(hào)），貴州省自然資源廳《關(guān)于開展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治的工作方案》（黔自然資發(fā)〔20xx〕23號(hào)），銅仁市自然資源局《關(guān)于開展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治的工作方案》及思南縣《關(guān)于開展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治的工作方案》文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際制定本方案。
一、總體要求
按照國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔20xx〕24號(hào)）和《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕44號(hào)）要求，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”，從嚴(yán)查處各類違法違規(guī)占用耕地或改變耕地用途行為，堅(jiān)決遏制全鄉(xiāng)違法違規(guī)占用耕地勢(shì)頭，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為扎實(shí)做好20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治工作，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)占用耕地勢(shì)頭，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。經(jīng)鄉(xiāng)人民政府研究，特成立20xx年我鄉(xiāng)農(nóng)村廁所革命工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由劉道軍同志任辦公室主任、陳正飛任辦公室副主任，張明同志負(fù)責(zé)具體辦公。
三、重點(diǎn)整治
�。ㄒ唬┬略鲛r(nóng)村亂占耕地建房問題。該類問題是指20xx年1月以來違法占用耕地及永久基本農(nóng)田新建、擴(kuò)建、續(xù)建、翻建或非法出售房屋的問題。房屋包括住宅類、產(chǎn)業(yè)類和公共管理服務(wù)類房屋。
�。ǘ┻`法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶，綠色通道問題。該類問題是指20xx年1月以來違規(guī)在鐵路、公路兩側(cè)用地范圍外以及在河渠兩側(cè)、水庫(kù)周邊占用耕地及永久基本農(nóng)田超標(biāo)準(zhǔn)（縣鄉(xiāng)道路不得超過3米，鐵路、國(guó)道省道不得超過5米）建設(shè)綠化帶、綠色通道，未經(jīng)批準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建設(shè)綠色通道的問題。
�。ㄈ┻`法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題。該類問題是指20xx年1月以來違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林，在國(guó)家批準(zhǔn)的生態(tài)退耕規(guī)模和范圍外擅自退耕還林還草；未經(jīng)批準(zhǔn)改變一般耕地地類，將耕地轉(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地；未經(jīng)批準(zhǔn)違法違規(guī)占本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或挖塘養(yǎng)魚的問題。
�。ㄋ模┻`法違規(guī)占用耕地實(shí)施推填土。該類問題是指20xx年1月以來未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地實(shí)施推填土擬進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的問題。
四、整治措施
�。ㄒ唬╆P(guān)于新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)堅(jiān)決遏制新增的任務(wù)一并推進(jìn)，以“零容忍”的態(tài)度依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，消除違法狀態(tài)。重點(diǎn)整治產(chǎn)業(yè)類、公共管理服務(wù)類項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性違法違規(guī)占用耕地，尤其是占用永久基本農(nóng)田問題；對(duì)住宅類房屋，要統(tǒng)籌考慮農(nóng)村村民住房用地保障情況，依法穩(wěn)妥處置，重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為。
�。ǘ╆P(guān)于違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶，特別是公路兩側(cè)用地范圍外以及在河渠兩側(cè)、水庫(kù)周邊占用耕地及永久基本農(nóng)田超標(biāo)準(zhǔn)（縣鄉(xiāng)道路不得超過3米，鐵路、國(guó)道省道不得超過5米）建設(shè)綠化帶與綠色通道問題。結(jié)合我鄉(xiāng)耕地衛(wèi)片監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題圖斑的整改一并推進(jìn)，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)占用耕地及永久基本農(nóng)田的，穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建設(shè)綠色通道的，穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。
�。ㄈ╆P(guān)于違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題。結(jié)合我鄉(xiāng)耕地衛(wèi)片監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題圖斑的整改一并推進(jìn)，對(duì)20xx年違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林，在國(guó)家批準(zhǔn)的生態(tài)退耕規(guī)模和范圍外擅自退耕還林還草的，結(jié)合實(shí)際穩(wěn)妥處置整改恢復(fù)為耕地；對(duì)違法占用永久基本農(nóng)田種植苗木等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層植物的`，結(jié)合實(shí)際穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。毀壞種植條件的，處以罰款，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對(duì)20xx年將耕地轉(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地的，結(jié)合實(shí)際督促引導(dǎo)恢復(fù)為耕地。未經(jīng)批準(zhǔn)改變一般耕地地類的，原則上整改恢復(fù)為耕地，確實(shí)難以恢復(fù)的，報(bào)請(qǐng)縣級(jí)人民政府統(tǒng)一組織落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”；對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或挖塘養(yǎng)魚的，結(jié)合實(shí)際穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。其中屬于20xx年9月1日以后的，要依照《土地管理法實(shí)施條例》責(zé)令限期改正，嚴(yán)肅整改查處。
�。ㄋ模╆P(guān)于違法違規(guī)占用耕地實(shí)施推填土問題，結(jié)合實(shí)際督促恢復(fù)為耕地。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚唬訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為抓好該項(xiàng)工作，成立興隆鄉(xiāng)違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治工作。
�。ǘ┟鞔_職責(zé)，認(rèn)真組織自查。鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)部門、各村（社區(qū)）要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、相互支持配合，確保工作順利推進(jìn)。鄉(xiāng)自然資源所負(fù)責(zé)違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題和違法違規(guī)占用耕地實(shí)施推填土問題摸排整治指導(dǎo)工作，并結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房工作、國(guó)土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法，耕地衛(wèi)片監(jiān)督、耕地保護(hù)督察等資料梳理問題，將梳理出的涉及各類重點(diǎn)整治的問題下發(fā)到各村（社區(qū)）進(jìn)行整治。鄉(xiāng)自然資源所、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)新增亂占耕地建房問題的摸排整治指導(dǎo)工作，并結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房工作、國(guó)土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法、耕地衛(wèi)片監(jiān)督、耕地保護(hù)督察等。鄉(xiāng)自然資源所、鄉(xiāng)林業(yè)環(huán)保站、鄉(xiāng)交管站負(fù)責(zé)違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、綠色通道問題和違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題的摸排整治指導(dǎo)工作，各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類重點(diǎn)整治問題的摸排和整治工作。
（三）統(tǒng)籌有序推進(jìn)，按時(shí)報(bào)送成果。本次整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。立即全面啟動(dòng)整治工作，各村（社區(qū)）開展自查自糾。對(duì)于自查發(fā)現(xiàn)問題，要按照問題清單，聚焦重點(diǎn)問題，結(jié)合實(shí)際，按照整治要求逐宗明確整治措施和整治時(shí)限，消除違法狀態(tài)。堅(jiān)決防止搞“簡(jiǎn)單化”“一刀切”。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化整改查處，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田、改變耕地地類的，要最大限度恢復(fù)為耕地，確實(shí)無法恢復(fù)的，必須按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田。對(duì)實(shí)質(zhì)性違法建設(shè)行為，要從重嚴(yán)處對(duì)違法違規(guī)占用耕地，對(duì)從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，應(yīng)拆除復(fù)耕，恢復(fù)土地原種植條件。對(duì)項(xiàng)目批準(zhǔn)責(zé)任人和違法當(dāng)事人涉及黨紀(jì)政務(wù)處分的，要移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任；對(duì)涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
農(nóng)村違法建房整治方案 篇9
為認(rèn)真貫徹落實(shí)好國(guó)家、省、市、區(qū)關(guān)于整治農(nóng)村亂占耕地問題的決策部署，根據(jù)省、市、區(qū)各級(jí)制定的亂占耕地建房問題摸排方案的要求并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，我鎮(zhèn)制定了《天龍鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》。自摸排工作開展以來，我鎮(zhèn)認(rèn)真計(jì)劃部署、積極組織動(dòng)員、深入開展了摸排，摸排工作取得了階段性進(jìn)展�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作開展情況總結(jié)如下。
一、摸排工作方式方法
（一）及時(shí)動(dòng)員部署
9月15日，區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《安順市平壩區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》并下發(fā)通知安排部署了農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作，根據(jù)文件要求并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，9月16日我鎮(zhèn)迅速制定了《天龍鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》，成立了農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了掛村領(lǐng)導(dǎo)包村，村干部包組的包保責(zé)任機(jī)制。隨后我鎮(zhèn)于9月18日召開了全鎮(zhèn)整治農(nóng)村亂占耕地建房問題工作安排部署會(huì)對(duì)全鎮(zhèn)摸排工作作了統(tǒng)一部署。
�。ǘ┛茖W(xué)培訓(xùn)指導(dǎo)
為確保摸排工作的順利開展，我鎮(zhèn)精心組織召開了亂占耕地建房問題摸排數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)操作培訓(xùn)會(huì)，對(duì)各村數(shù)據(jù)采集人員和相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)操人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)農(nóng)房辦還通過具體入村培訓(xùn)，實(shí)地指導(dǎo)操作，印發(fā)培訓(xùn)學(xué)習(xí)課件資料等方式，讓各村熟悉掌握摸排工作方法，確保了摸排工作的有序開展。
全面開展外業(yè)采集
在進(jìn)行部署動(dòng)員和業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，我鎮(zhèn)摸排工作全面鋪開，全鎮(zhèn)注冊(cè)在線共70余名采集人員對(duì)上級(jí)下發(fā)圖斑進(jìn)行了詳細(xì)深入的摸排，我鎮(zhèn)充分將村級(jí)基層干部群眾和駐村工作組人員發(fā)動(dòng)起來參與到了數(shù)據(jù)采集工作中來。在鎮(zhèn)村各級(jí)人員的聯(lián)動(dòng)配合下，數(shù)據(jù)采集工作得以順利開展完成。
認(rèn)真進(jìn)行數(shù)據(jù)審核
在數(shù)據(jù)采集工作開展的同時(shí)，鎮(zhèn)農(nóng)房辦后臺(tái)信息管理人員同步對(duì)上傳的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行了審核，鎮(zhèn)農(nóng)房辦針對(duì)在審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題和錯(cuò)誤數(shù)據(jù)建立了問題臺(tái)賬并修訂了數(shù)據(jù)復(fù)核指引，及時(shí)將問題反饋給各村采集人員進(jìn)行數(shù)據(jù)更正和修改，以保證我鎮(zhèn)外業(yè)采集數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。
�。ㄎ澹┬麄髡叻煞ㄒ�(guī)
我鎮(zhèn)通過粉刷宣傳標(biāo)語、張貼宣傳海報(bào)、公示政策文件、微信朋友圈等新媒體媒介宣傳的.方式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳耕地保護(hù)政策，確保政策法規(guī)宣傳到位，加深了農(nóng)民群眾對(duì)政策的了解、增強(qiáng)了農(nóng)民群眾的法律法規(guī)意識(shí)。
二、摸排工作數(shù)據(jù)成果
我鎮(zhèn)對(duì)9月25日省級(jí)下發(fā)圖斑（紅斑）和11月6日國(guó)家下發(fā)補(bǔ)增圖斑（黃斑）進(jìn)行了摸排，截至11月18日8時(shí)，天龍鎮(zhèn)共完成數(shù)據(jù)錄入上傳4170條，其中住宅類單戶數(shù)據(jù)3040條、住宅類多戶數(shù)據(jù)24條、產(chǎn)業(yè)類數(shù)據(jù)235條、公共服務(wù)類數(shù)據(jù)115條、其它構(gòu)筑物數(shù)據(jù)756條。
三、存在的問題
村民法律法規(guī)意識(shí)淡薄。政策法規(guī)宣傳方式較為單一，宣傳覆蓋不太全面。源頭管控力度不夠，違法用地屢禁不止。
四、下一步工作打算、建議
�。ㄒ唬┙栴}臺(tái)賬
充分利用好此次摸排出來的數(shù)據(jù)，建立問題臺(tái)賬，提出整改措施，明確整改任務(wù)、時(shí)限，為下一步的整治工作提前做好準(zhǔn)備。
（二）實(shí)施整治，分類處理
利用本次摸排數(shù)據(jù)對(duì)20xx年以來占用耕地建房行為認(rèn)真進(jìn)行梳理，掌握農(nóng)戶占用耕地建房的情況，分門別類進(jìn)行妥善處理。對(duì)沒有占用耕地/基本農(nóng)田、與現(xiàn)有規(guī)劃不產(chǎn)生沖突的，給予補(bǔ)辦合法建房手續(xù);對(duì)不符合規(guī)劃、占用耕地/基本農(nóng)田的，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行整改。
�。ㄈ├^續(xù)加大宣傳
耕地是農(nóng)民生存之根本，充分利用各種宣傳方式向農(nóng)民群眾宣傳耕地保護(hù)政策及法律法規(guī)，讓農(nóng)民群眾明白保護(hù)耕地的重要性，加強(qiáng)農(nóng)民群眾的法律法規(guī)意識(shí)，杜絕耕地違法挪作他用，從源頭上控制違法用地行為的發(fā)生。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)
發(fā)揮好村鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的規(guī)劃引領(lǐng)作用，將編制好的規(guī)劃作為審核農(nóng)戶建房的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)戶節(jié)約、集約用地。此外，在國(guó)土住建部門進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整時(shí)，建議完善優(yōu)化用地布局，科學(xué)劃定可建設(shè)用地范圍，調(diào)整出部分可建房的區(qū)域給農(nóng)戶建房。
�。ㄎ澹┘哟笱膊閳�(zhí)法力度
加大拆違控違巡查整治強(qiáng)度，采用不定時(shí)、不定點(diǎn)巡查方式來加強(qiáng)對(duì)違法建筑打擊力度。巡查隊(duì)伍每天深入鎮(zhèn)轄區(qū)進(jìn)行違法建設(shè)巡查，保持高度警戒狀態(tài)，高頻率、全天候、不間斷進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)待將情況及時(shí)排查上報(bào)，做到提前預(yù)防，消除違建可能性。對(duì)已巡查發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)，責(zé)令立即停工限期整改，對(duì)不停工、不整改的迅速組織人員進(jìn)行拆除。
農(nóng)村違法建房整治方案 篇10
為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》有關(guān)要求，切實(shí)做好侵占或變相侵占耕地、耕地“非農(nóng)化”等問題集中清理整治工作，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，新店鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)土管所等部門對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)耕地“非農(nóng)化”問題進(jìn)行了排查整治，推進(jìn)情況如下：
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立大局意識(shí)，堅(jiān)決守好守牢耕地紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”蔓延勢(shì)頭，依法依規(guī)、分類處置歷史問題，完善土地執(zhí)法監(jiān)察和耕地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，為推動(dòng)我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展超越提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、整治內(nèi)容
未經(jīng)合法審批的.占用耕地建設(shè)行為，如工業(yè)、商服項(xiàng)目，鄉(xiāng)村旅游設(shè)施，農(nóng)業(yè)設(shè)施，臨時(shí)用房等，重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出租出售等群眾反映強(qiáng)烈的惡意占用耕地建設(shè)或變相侵占耕地行為，主要包括違建別墅、農(nóng)村亂占耕地建房、占用耕地變相搞旅游項(xiàng)目等問題。
三、整治情況
鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)土管所結(jié)合三調(diào)初步成果、歷年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查成果和衛(wèi)星遙感影像、歷年農(nóng)村建房審批情況，共排查出未經(jīng)合法審批占用耕地14宗，現(xiàn)已完成整改13宗，剩余1宗養(yǎng)殖場(chǎng)用地正在有序進(jìn)行拆除中，預(yù)計(jì)本月底前徹底拆除復(fù)耕。
四、日常監(jiān)督
由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，聯(lián)合鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)土管所督促各行政村對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法占用耕地建設(shè)或變相侵占耕地問題，嚴(yán)格依照《土地管理法》等法律法規(guī)查處整改。對(duì)重大、典型的違法違規(guī)行為，要加大督查督辦力度，通過掛牌督辦、公開通報(bào)等措施推動(dòng)違法案件查處到位；及時(shí)組織查處整改“回頭看”工作，做好對(duì)查處整改成效的再跟蹤、再核查，確保問題徹底解決，不出現(xiàn)反彈回潮。
農(nóng)村違法建房整治方案 篇11
嚴(yán)厲打擊違法用地違法建設(shè)情況根據(jù)市政協(xié)20xx年專題視察調(diào)研工作安排，10月25日市政協(xié)副主席任書文、王愛萍帶領(lǐng)部分政協(xié)委員就我市嚴(yán)厲打擊違法用地、違法建設(shè)情況進(jìn)行視察，聽取市國(guó)土資源局土地執(zhí)法監(jiān)管情況匯報(bào)，與市區(qū)6個(gè)國(guó)土分局執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行座談，深入了解相關(guān)情況，提出建設(shè)性意見和建議。視察報(bào)告分三個(gè)部分。
一、治理情況
全市國(guó)土部門按照國(guó)家、省和市委、市政府的決策部署，轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化服務(wù)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真貫徹實(shí)施《土地管理法》及相關(guān)法規(guī)，針對(duì)用地需求量與耕地保有量的矛盾突出問題，從20xx年第十次土地衛(wèi)片xxx啟動(dòng)“15號(hào)令”實(shí)施問責(zé)以來，嚴(yán)厲打擊違法用地犯罪行為，20xx年違法用地面積下降，違反耕地面積下降60%，違法占用耕地的比例從降低到，目前全市違法用地總數(shù)控制在11%、未超越國(guó)家紅線15%的限度、排序全省倒數(shù)第二位，違法占用地呈下降趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“保紅線”目標(biāo)。主要治理措施有四個(gè)方面：
（二）強(qiáng)化嚴(yán)厲打擊手段。全市各級(jí)國(guó)土部門創(chuàng)新執(zhí)法方式，采取衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、違法用地事前制止、督促檢查上下聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)案件掛牌督辦、典型案件公開查處、觸犯法律追究責(zé)任等手段，標(biāo)本兼治，多措并舉，極大地震懾了違法用地、違法建設(shè)的犯罪行為。20xx年以來，不完全統(tǒng)計(jì)，全市共移交公安機(jī)關(guān)涉法土地案件32案33人，查辦違法犯罪線索19件，偵破自偵案件48起，移送起訴42人。
�。ㄈ┏掷m(xù)開展專項(xiàng)行動(dòng)。20xx年以來，開展衛(wèi)片執(zhí)法、查處變更規(guī)劃、清理規(guī)范用地、非法轉(zhuǎn)讓土地專項(xiàng)治理行動(dòng)，查處148宗違法用地、收繳罰沒款萬元，沒收建筑物萬平方米，查處變更規(guī)劃45宗，收繳罰沒款657萬元，出讓金億元，累計(jì)處置土地34344畝、其中盤活置換用地7420畝，為“國(guó)省市”重點(diǎn)工程規(guī)范用地手續(xù)160宗22887畝、公開出讓37宗2266畝、已收回罰沒款萬元、各類規(guī)費(fèi)（耕地開墾費(fèi)、征地管理費(fèi)）和土地出讓金億元。
�。ㄋ模﹪�(yán)格建設(shè)用地審批。全市各級(jí)國(guó)土部門依法行政，嚴(yán)格建設(shè)用地預(yù)審預(yù)報(bào)、約談承諾制度，審批用地從各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，誰辦理誰監(jiān)管，建立內(nèi)部會(huì)審、執(zhí)法監(jiān)察、反饋預(yù)警機(jī)制，對(duì)違法用地行為實(shí)現(xiàn)一票否決制。積極做好重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地保障，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)急用地、臨時(shí)用地、農(nóng)業(yè)設(shè)施用地全程跟蹤，減少環(huán)節(jié)，加快審批。結(jié)合全市總體規(guī)劃修編前期的分析和預(yù)測(cè)，合理布局，科學(xué)分配規(guī)劃期內(nèi)主要用地指標(biāo)，優(yōu)先滿足各級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地。加強(qiáng)土地監(jiān)管，主動(dòng)服務(wù)大局，努力爭(zhēng)取增量、盤活存量、管好流量，保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地。
法律解釋：違法用地指，未取得建設(shè)用地審批手續(xù)占用土地或通過非法交易取得土地使用權(quán)；違法建設(shè)指，建設(shè)單位或個(gè)人未依法取得國(guó)土、規(guī)劃等行政主管部門的批準(zhǔn)或擅自改變批準(zhǔn)內(nèi)容的建筑體。
二、相關(guān)問題
通過調(diào)查研究、情況分析，有四方面的`問題應(yīng)該高度重視。
（一）執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。全市各級(jí)土地執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，基層監(jiān)管隊(duì)伍薄弱、人員缺乏，有的國(guó)土所只有1人，就市、縣兩級(jí)國(guó)土監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)不足120人，監(jiān)管全市6956平方公里國(guó)土資源確實(shí)有很大難度，查處違法力量有限，暴力抗法時(shí)有發(fā)生。
�。ǘ┻`法用地依然嚴(yán)峻。違法用地違法建設(shè)在全市10個(gè)縣區(qū)不同程度的存在，小店區(qū)、晉源區(qū)、尖草平區(qū)被市政府確定為違法用地易發(fā)區(qū)，在“城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村改造、宅基地開發(fā)、非工程建設(shè)、國(guó)道省道兩側(cè)、農(nóng)村撂荒農(nóng)田”等區(qū)域土地違法問題較為突出，用地存在“未批先占、少批多占、”和“非法交易、非法轉(zhuǎn)讓”等違法違規(guī)現(xiàn)象。僅20xx年全市村民宅基地違法用地宗數(shù)占到違法總數(shù)的18%。
�。ㄈ┩恋剡`法追究偏輕。《土地管理法》第七章法律責(zé)任中規(guī)定，違法用地、違法建設(shè)單位或個(gè)人給予行政警告、行政處分，行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法給予追究刑事責(zé)任。在土地執(zhí)法實(shí)踐中追究刑事責(zé)任的犯罪行為很難執(zhí)行，多數(shù)違法用地行為以行政處罰為主，因違法成本低，追究責(zé)任輕，處罰力度小，導(dǎo)致違法用地、違法建設(shè)犯罪行為不斷滋長(zhǎng)，治理難度加大。
�。ㄋ模┮�(guī)劃用地監(jiān)管較松。因受利益驅(qū)動(dòng)，在用地立項(xiàng)、規(guī)劃、審批、施工、建設(shè)等環(huán)節(jié)，普遍存在“重審批、輕監(jiān)管”的問題，相關(guān)部門土地執(zhí)法共同責(zé)任機(jī)制尚未形成，監(jiān)管規(guī)劃用地情況有一定缺失，致使一些用地單
農(nóng)村違法建房整治方案 篇12
按照《四川省自然資源廳辦公室關(guān)于開展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治的通知》（川自然資辦函〔20xx〕258號(hào)）要求，現(xiàn)將我州20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題清理整治情況報(bào)告如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬┛傮w情況。
1.清理排查情況。共核查違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治疑似問題線索1111個(gè)，面積31487.1畝（涉及耕地5822.51畝，永久基本農(nóng)田1156.63畝），截至目前，已核實(shí)問題線索1111個(gè)，面積31487.1畝（涉及耕地5822.51畝，永久基本農(nóng)田1156.63畝），核實(shí)完成率100%。經(jīng)核實(shí)，納入重點(diǎn)問題整治線索7個(gè)，面積2.826畝（涉及耕地1.806畝，永久基本農(nóng)田0.61畝）。
2.整治整改情況。截至目前，經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問題2個(gè)，面積0.416畝（耕地0.416畝，永久基本農(nóng)田0.13畝），整改完成率28.57%。其中，已拆除復(fù)耕問題2個(gè)，面積0.416畝（耕地0.416畝，永久基本農(nóng)田0.13畝）；已拆除正在復(fù)耕問題1個(gè)，面積0.12畝（耕地0.08畝，永久基本農(nóng)田0.08畝）；已完善用地手續(xù)問題0個(gè)，面積0畝（耕地0畝）；已落實(shí)“進(jìn)出平衡”問題0個(gè)，面積0畝（耕地0畝）。全州暫無移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任及移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任情況。具體整改情況如下：
1.四川省甘孜州康定市巴桑天來20xx年8月違法占地建房，康定市自然資源局通過政策宣講和積極協(xié)調(diào)溝通，已于20xx年12月20日拆除復(fù)墾并驗(yàn)收。（完成整改）
2.四川省甘孜州康定市四郎翁姆違法占地建房，康定市自然資源局于20xx年12月30日下發(fā)限期拆除通知書，于20xx年1月5日拆除并復(fù)耕。（完成整改）
3.四川省甘孜州康定市澤仁扎西違法占地建房，康定市自然資源局于20xx年12月30日下發(fā)限期拆除通知書，于20xx年1月16日拆除。目前正在復(fù)耕，計(jì)劃20xx年2月底完成復(fù)耕。（整改中）
4.四川省甘孜州康定市四郎降澤違法占地建房，康定市自然資源局已于20xx年12月30日移交康定市農(nóng)牧農(nóng)村局進(jìn)行處置。目前正在拆除中，計(jì)劃20xx年2月底完成拆除并復(fù)耕。（整改中）
5.四川省甘孜州康定市龍志違法占地建房，康定市自然資源局已于20xx年12月30日移交康定市農(nóng)牧農(nóng)村局進(jìn)行處置。目前正在拆除中，計(jì)劃20xx年2月底完成拆除并復(fù)耕。（整改中）
6.四川省甘孜州理塘縣楊佐奎違法占耕地建房，理塘縣自然資源局于20xx年12月25日組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行協(xié)調(diào)和處置；于20xx年12月27日下發(fā)限期拆除通知書，督促業(yè)主限期拆除復(fù)耕。計(jì)劃20xx年3月底完成拆除并復(fù)耕。（整改中）
7.四川省甘孜州理塘縣根呷曲真違法占耕地建房，理塘縣自然資源局于20xx年12月25日組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行協(xié)調(diào)和處置；于20xx年1月18日移交農(nóng)牧局。督促業(yè)主限期依法完善用地手續(xù)。計(jì)劃20xx年3月底完成。（整改中）
�。ǘ┰敿�(xì)情況。
1.新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。核查疑似問題線索609個(gè)，面積22193.1畝（其中：耕地3085.35畝，永久基本農(nóng)田1153.01畝），經(jīng)核實(shí)，確屬20xx年7月3日以后頂風(fēng)違法建設(shè)問題7個(gè)，面積2.826畝（耕地1.806畝，永久基本農(nóng)田0.61畝）。截至目前，經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問題2個(gè)，面積0.416畝（耕地0.416畝，永久基本農(nóng)田0.13畝），整改完成率28.57%。其中，已拆除復(fù)耕問題2個(gè)，面積0.416畝（耕地0.416畝，永久基本農(nóng)田0.13畝）；已拆除正在復(fù)耕問題1個(gè)，面積0.12畝（耕地0.08畝，永久基本農(nóng)田0.08畝）；已完善用地手續(xù)問題0個(gè)，面積0畝（耕地0畝）；已落實(shí)“進(jìn)出平衡”問題0個(gè)，面積0畝（耕地0畝）。全州暫無移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任及移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任情況。
2.違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題。核查疑似問題線索471個(gè)，面積8358.6畝（耕地2633.91畝），經(jīng)核實(shí)，471個(gè)疑似問題線索均未納入重點(diǎn)問題整治范圍內(nèi)，屬修建的.白塔、轉(zhuǎn)經(jīng)筒、寺廟及宗教等用地，以及修建的鄉(xiāng)村活動(dòng)室、軍事項(xiàng)目等，不涉及挖湖造景問題。
3.違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、綠色通道問題。核查疑似問題線索2個(gè)，面積109畝，經(jīng)核實(shí)，2個(gè)疑似問題線索均未納入重點(diǎn)問題整治范圍內(nèi)。其中一個(gè)位于九龍縣雪洼龍鎮(zhèn)，為20xx年山體崩塌導(dǎo)致河水堵塞，雪洼龍鎮(zhèn)政府對(duì)堵塞物進(jìn)行清理致使出現(xiàn)變化，不存在綠化超標(biāo)問題；另一個(gè)位于瀘定縣瀘橋鎮(zhèn)瓦窖崗村，為四川民族學(xué)院瀘定校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目（該項(xiàng)目用地屬于瀘定縣20xx年第1批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地批復(fù)范圍內(nèi)（川府土〔20xx〕613號(hào)），不存在綠化超標(biāo)問題。
4.違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題。核查疑似問題線索0個(gè)，面積0畝（耕地0畝，永久基本農(nóng)田0畝），經(jīng)核實(shí)，全州無違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地。
二、主要做法
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃。為加強(qiáng)對(duì)20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題清理整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、親自部署、督導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭把關(guān)，帶頭把關(guān)，靠前指揮，親自抓清理排查，親自抓整改整治，局督察、法規(guī)、耕保、執(zhí)法等科室抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成工作專班，敢于擔(dān)當(dāng)、密切配合，主動(dòng)作為，合力推進(jìn)專項(xiàng)工作。結(jié)合實(shí)際細(xì)化清理整治方案，強(qiáng)化整治措施，明確整治內(nèi)容以及完成各項(xiàng)整治任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)任務(wù)責(zé)任，統(tǒng)籌開展清理整治工作。
�。ǘ┣謇砼挪�、鎖定問題。為持續(xù)保持違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題清理整治工作的高壓態(tài)勢(shì)。一是督促各地結(jié)合國(guó)土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法、雙月自主監(jiān)測(cè)圖斑以及耕地保護(hù)督察疑似問題圖斑實(shí)地核查等工作，加大清理調(diào)查工作力度，確保清理全面徹底，不留死角。二是組織開展對(duì)疑似問題圖斑進(jìn)行逐一再核實(shí)、再甄別工作，認(rèn)真、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確的掌握問題圖斑基本信息，為精準(zhǔn)鎖定問題圖斑奠定基礎(chǔ)。
�。ㄈ⿵膰�(yán)從實(shí)、分類處置。一是堅(jiān)持“從嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決遏制違法用地增長(zhǎng)勢(shì)頭。二是嚴(yán)把政策標(biāo)準(zhǔn)，分類精準(zhǔn)推進(jìn)問題處置。針對(duì)清理發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地問題，嚴(yán)格按照部省下發(fā)的《關(guān)于做好20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治有關(guān)事項(xiàng)的通知》和耕保司《關(guān)于<通知>有關(guān)政策規(guī)定的理解與把握》進(jìn)行處置，精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決杜絕簡(jiǎn)單化，一把尺子量到底。特別對(duì)整改內(nèi)容有復(fù)耕要求的`，必須及時(shí)復(fù)耕，確保整改整治效力，確保土地違法者付出應(yīng)有的違法成本。三是專項(xiàng)辦通過實(shí)地督辦、電話督促、查看資料等方式不斷加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對(duì)已經(jīng)完成整改的，督促縣（市）局適時(shí)組織“回頭看”，確保問題“不反彈，不貳過”；對(duì)還需要一定時(shí)間整改的，督促縣（市）局堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，確�！凹兄�、事事有回音”。
（四）強(qiáng)化整改、壓實(shí)責(zé)任。為推進(jìn)違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題清理整治工作，結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房問題整治，切實(shí)落實(shí)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）屬地監(jiān)管責(zé)任，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任。督促相關(guān)縣（市）嚴(yán)格按照四川省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于依法嚴(yán)肅查處整改農(nóng)村新增亂占耕地建房問題的通知》（川農(nóng)房整治辦便函〔20xx〕-3）文件要求，該拆除的必須拆除，該沒收的必須沒收，該復(fù)耕的必須限期恢復(fù)耕種條件，該追究責(zé)任的必須嚴(yán)肅追究責(zé)任，要將整改責(zé)任明確到人，確保問題全面整改、見底清零。
三、主要成效
全州開展違法違規(guī)占用耕重點(diǎn)問題清理整治，清理出7宗新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問題2個(gè)（拆除復(fù)耕），其余5個(gè)，還需一定時(shí)間完成整改。整體來看，我州一定程度上得到了有效遏制，取得了階段性成效。
四、下步工作
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化整改落實(shí)。壓緊壓實(shí)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）屬地監(jiān)管責(zé)任，對(duì)違反“八不準(zhǔn)”亂占耕地建房問題的確保問題全面整改、見底清零。
�。ǘ┍３中麄鳠岫取３掷m(xù)宣傳新《土地管理法》和農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”，加大對(duì)亂占耕地建房典型案例的查處力度，達(dá)到“處置一點(diǎn)、警示一群、教育一片”的目的，引導(dǎo)廣大群眾自覺保護(hù)耕地、抵制亂占耕地建房行為。
（三）加強(qiáng)巡查力度。積極聯(lián)系農(nóng)牧農(nóng)村、綜合執(zhí)法等部門，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)高效遏制違法違規(guī)占用耕地行為。
農(nóng)村違法建房整治方案 篇13
根據(jù)中共云霄縣紀(jì)委辦公室《關(guān)于開展“點(diǎn)題整治”群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)突出問題的通知》（云紀(jì)辦〔20xx〕9號(hào)）及云霄縣自然資源局、云霄縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、云霄縣城市管理局《關(guān)于印發(fā)整治新增農(nóng)村亂占耕地建房問題牢牢守住耕地紅線工作方案的通知》（云自然資綜〔20xx〕98號(hào)）文件要求，制定本工作方案。
一、目標(biāo)要求
牢固樹立大局意識(shí)，采取堅(jiān)決、果斷、有力的措施，堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，完善耕地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。
二、整治內(nèi)容
主要整治20xx年7月3日以來新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
鄉(xiāng)自然資源所為牽頭單位，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、鄉(xiāng)“兩違”治理辦、各村（社區(qū)）為責(zé)任單位。
成立鄉(xiāng)整治新增亂占耕地建房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：吳木華，副組長(zhǎng)由自然資源分管領(lǐng)導(dǎo)、“兩違”分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，各駐村領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠鄉(xiāng)“兩違”治理辦。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個(gè)工作組，分別是核查工作組和處置攻堅(jiān)工作組。核查工作組由鄉(xiāng)一級(jí)主任科員沈少偉任組長(zhǎng)，各駐村領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，成員單位是鄉(xiāng)自然資源所、鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊(duì)、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、鄉(xiāng)“兩違”治理辦，負(fù)責(zé)新增亂占耕地建房整治工作協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)、核實(shí)。各村（社區(qū)）按照屬地管理工作要求，負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)現(xiàn)的新增亂占耕地建房問題、月圖斑違法占用耕地問題清單積極采取措施，開展農(nóng)村亂占耕地建房整治工作，確保按時(shí)按質(zhì)處置到位。處置攻堅(jiān)工作組由鄉(xiāng)黨委副書記朱增土任組長(zhǎng)，成員單位是鄉(xiāng)“兩違”治理辦、鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊(duì)、鄉(xiāng)自然資源所、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心，負(fù)責(zé)“兩違”案件的處置、結(jié)案、歸檔、整理。
四、進(jìn)度安排
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨福渴鹋挪椋�5月－6月）。制定工作方案，明確責(zé)任單位為各村（社區(qū)），第一責(zé)任人為駐村領(lǐng)導(dǎo)，直接責(zé)任人為駐村工作隊(duì)長(zhǎng)和村（社區(qū)）主干。確定舉報(bào)電話，鄉(xiāng)級(jí)舉報(bào)電話：0596-8728XXX、0596-8508XXX。通過日常巡邏、群眾信訪線索等方式，對(duì)新增亂占耕地建房問題全面開展實(shí)地核實(shí)，包括：疑似違法主體、建設(shè)時(shí)間、位置、占地面積以及利用情況、違法違規(guī)事實(shí)等，每個(gè)村根據(jù)衛(wèi)片圖斑情況，由鄉(xiāng)核查工作組成員單位和駐村工作隊(duì)長(zhǎng)、村（社區(qū)）主干組成核查工作小組，由駐村領(lǐng)導(dǎo)組織對(duì)新增亂占耕地建房問題全面開展實(shí)地核實(shí)，經(jīng)駐村領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)后（簽名加蓋公章）上報(bào)鄉(xiāng)整治新增亂占耕地建房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊(duì)、鄉(xiāng)“兩違”治理辦要逐宗建立檔案，建立健全問題清單。
�。ǘ┤φ�，監(jiān)督檢查（6月－8月）。各村（社區(qū)）對(duì)發(fā)現(xiàn)的新增亂占耕地建房問題、月圖斑違法占用耕地問題清單，逐項(xiàng)細(xì)化整治責(zé)任，建立整治工作臺(tái)賬，抓緊推進(jìn)整治工作。處置攻堅(jiān)工作組要開展明察暗訪，著力發(fā)現(xiàn)問題，明確整改方向，從嚴(yán)抓好工作落實(shí)，對(duì)典型新增問題及重難點(diǎn)整治問題，分析研究“一樁一策”，著力推進(jìn)攻堅(jiān)整治。
�。ㄈ┥罨危偨Y(jié)提升（9月）。匯總形成“整改清單、制度清單、成果清單”，對(duì)整治成效不明顯、群眾不滿意的及時(shí)“返工”、“補(bǔ)課”。注重整改落實(shí)與建章立制相結(jié)合，通過問題整改，舉一反三，加快建立長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作措施和要求
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化日常監(jiān)督管理。堅(jiān)持嚴(yán)在平時(shí)，管在日常，通過日常巡查、信訪途徑、媒體報(bào)道、12345便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式，健全預(yù)警預(yù)防機(jī)制，暢通社會(huì)化舉報(bào)渠道，早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)掌握、梳理、匯總亂占耕地建房問題線索；運(yùn)用“天上看、地上查、網(wǎng)上管”等衛(wèi)星遙感影像監(jiān)測(cè)技術(shù)手段，開展“月監(jiān)測(cè)圖斑”核實(shí)整改；發(fā)揮鄉(xiāng)“兩違”隊(duì)、村級(jí)基層組織作用，建立網(wǎng)格化、片區(qū)化、責(zé)任化巡查機(jī)制，強(qiáng)化掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)、村兩委干部巡查機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止亂占耕地建房行為，形成快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法、從嚴(yán)執(zhí)法，做到發(fā)現(xiàn)在初始，解決在萌芽。進(jìn)一步完善圖斑核查流程，落實(shí)屬地工作責(zé)任要求，各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)核查工作組要在圖斑下發(fā)之日起一周內(nèi)聯(lián)合完成實(shí)地核查，并報(bào)送核查情況表。對(duì)納入新增問題清單的，所在村（社區(qū)）要明確處置方式、處置時(shí)限，責(zé)任人。嚴(yán)格快速查處到位，堅(jiān)決實(shí)行“零容忍”。
�。ǘ﹫�(jiān)決查處整改到位。20xx年7月3日以來新增亂占耕地建房問題，各村（社區(qū)）要嚴(yán)格快速查處到位，堅(jiān)決“零容忍”，對(duì)新增亂占耕地建房問題應(yīng)自發(fā)現(xiàn)之日起2個(gè)月內(nèi)處置到位。凡具有下列情形的'：
（1）干部職工等公職人員、黨員違法占用耕地的；
�。�2）各相關(guān)部門、駐村工作隊(duì)、村委會(huì)在一周內(nèi)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)違法占用耕地的；
（3）各相關(guān)部門、駐村工作隊(duì)、村委會(huì)包庇縱容，隱瞞不報(bào)的；
（4）在處置過程中欺上瞞下，弄虛作假的；移交相關(guān)單位依法依規(guī)給予組織處理和黨政紀(jì)處理。違法用地行為構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。建立典型案例通報(bào)機(jī)制，發(fā)揮典型案例警示教育作用。
�。ㄈ┘涌旖㈤L(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)耕地保護(hù)法律法規(guī)政策宣傳，提升群眾愛護(hù)耕地、保護(hù)耕地的自覺性、主動(dòng)性。鄉(xiāng)自然資源所要會(huì)同鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、鄉(xiāng)“兩違”治理辦，全面梳理、總結(jié)實(shí)施整治工作成效和存在問題，分析原因，提出對(duì)策，完善遏制農(nóng)村亂占耕地建房長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，將整治成果轉(zhuǎn)化為后續(xù)日常監(jiān)管的有力措施。
�。ㄋ模﹪�(yán)肅工作紀(jì)律。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直有關(guān)部門、駐村工作隊(duì)要提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化部署推動(dòng)、強(qiáng)化協(xié)作配合、強(qiáng)化跟蹤落實(shí)，將新增農(nóng)村亂占耕地建房整治工作落到實(shí)處，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)等弄虛作假行為。對(duì)在整治工作中不認(rèn)真、處置不到位的，要嚴(yán)肅問責(zé)問效責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員。
�。ㄎ澹┘皶r(shí)報(bào)送信息。各村（社區(qū)）、駐村工作隊(duì)要將新增農(nóng)村亂占耕地建房整治進(jìn)展情況于每月18日前報(bào)送至整治新增亂占耕地建房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（掛靠鄉(xiāng)“兩違”治理辦），于9月12日前報(bào)送工作總結(jié)。
農(nóng)村違法建房整治方案 篇14
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議精神和省、市政府關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作精神，迎澤區(qū)迅速開展了農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，迅速動(dòng)員，周密部署，以高度的政治責(zé)任感把農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作當(dāng)作目前最重要的一項(xiàng)工作來抓好抓實(shí)。目前迎澤區(qū)已全面完成摸排工作，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
一、摸排工作完成情況
迎澤區(qū)共下發(fā)圖斑444宗，屬于摸排范圍圖斑181宗，包括住宅類29宗，產(chǎn)業(yè)類126宗，公共服務(wù)類26宗。不屬于摸排范圍圖斑263宗。均已摸排完畢，摸排完成率100%。444宗圖斑均屬郝莊鎮(zhèn)范圍內(nèi)，其中單戶住宅類27個(gè)，占比14.9%，多戶住宅類2個(gè)，占比1.1%；產(chǎn)業(yè)類126個(gè)，占比69.6%公共服務(wù)類26個(gè)，占比14.4%。
1、全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題初查工作，初查登記工作是全面摸清全區(qū)2013年1月1日以來農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，對(duì)摸排工作能否按時(shí)保質(zhì)完成、后續(xù)分類處置是否全面到位至關(guān)重要。全區(qū)上下堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮基層黨組織的力量，充分發(fā)揮技術(shù)單位的支撐作用，郝莊鎮(zhèn)、各村(社區(qū))按照工作要求和摸排類型，組織相關(guān)人員開展拉網(wǎng)式摸底排查，填寫《信息采集表》，對(duì)摸排情況匯總后報(bào)鎮(zhèn)登記匯總，建立了初查臺(tái)賬，并對(duì)匯總情況進(jìn)行逐一核實(shí)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
2、省農(nóng)村亂占耕地領(lǐng)導(dǎo)組下發(fā)圖斑核實(shí)工作情況。
省農(nóng)村亂占耕地領(lǐng)導(dǎo)組三次下發(fā)圖斑，涉及我區(qū)1個(gè)鎮(zhèn)295個(gè)圖斑。作業(yè)隊(duì)伍自增圖斑4個(gè)。
3、國(guó)家下發(fā)圖斑核實(shí)工作情況。11月9日國(guó)家下發(fā)圖斑145個(gè)，經(jīng)實(shí)地調(diào)查核實(shí)，經(jīng)過內(nèi)業(yè)舉證處理74個(gè)圖斑，剩余71個(gè)進(jìn)行外業(yè)調(diào)查。
通過開展摸排工作，我區(qū)摸清了農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ)，重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農(nóng)民合理的建房需求。
二、具體做法與措施
1.提高政治站位。把農(nóng)村亂占地建房問題整治工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，把落實(shí)整治工作要求作為“四個(gè)意識(shí)”是否堅(jiān)定、“兩個(gè)維護(hù)”是否牢固的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，依法依規(guī)，有序推進(jìn)，堅(jiān)決做到應(yīng)查盡查實(shí)事求是地把摸排工作做實(shí)做細(xì)。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的全區(qū)亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作會(huì)議，分管領(lǐng)導(dǎo)親力親為，靠前指揮，狠抓落實(shí);各鎮(zhèn)(街)黨政主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，親自安排，親自部署，并充分調(diào)動(dòng)基層黨組織村委會(huì)、社區(qū)等力量開展外業(yè)核實(shí)工作，建立了區(qū)、鎮(zhèn)(街)村三級(jí)專項(xiàng)整治格局，確保摸排工作按時(shí)保質(zhì)完成。
制定工作方案。制定了《迎澤區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實(shí)施方案》，明確了工作目標(biāo)、職貴分屬和實(shí)施步驟，確保農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作落實(shí)落細(xì)。
2.初查信息公示平臺(tái)建立及公示情況。按照省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組摸排辦公室《關(guān)于進(jìn)一步明確農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作有關(guān)具體事宜的緊急通知》要求，我區(qū)巳建立了摸排工作政府官網(wǎng)專欄、迎澤發(fā)布“農(nóng)村亂占耕地建房問題”公眾號(hào)及投訴平臺(tái)。對(duì)全區(qū)1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個(gè)村存在的亂占耕地建房問題初查臺(tái)賬全部進(jìn)行了公示;對(duì)照初查臺(tái)賬、省下發(fā)的輔助圖斑，我區(qū)組織進(jìn)行綜合對(duì)比分析，現(xiàn)已重新在各村和政府官網(wǎng)上進(jìn)行了公示。
3.新增亂占耕地建房問題情況。全區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)源頭治理，以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，堅(jiān)決依法依規(guī)從嚴(yán)查處，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。至7月3日以來，無新增亂占耕地問題，新增農(nóng)村亂占耕地問題舉報(bào)電話7553XXX。
三、做好宣傳與舉報(bào)受理工作
1、利用橫幅標(biāo)語、圖畫展板、微信平臺(tái)、入戶走訪等多種途徑，全方位、立體式開展土地管理法律法規(guī)、耕地保護(hù)政策規(guī)定等宣傳，制作展板1塊、宣傳版面240塊、條幅2塊、宣傳折頁480份等
2、在迎澤發(fā)布公眾號(hào)發(fā)布《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”原則》、新聞報(bào)道3篇，切實(shí)提高群眾的知曉率。
3、公示舉報(bào)電話，在區(qū)政府官網(wǎng)迎澤之窗和公眾號(hào)迎澤發(fā)布上均公布了迎澤區(qū)、郝莊鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)村亂占耕地建房群眾舉報(bào)電話或郵箱以及負(fù)責(zé)人的電話，使廣大干部群眾積極參與舉報(bào)監(jiān)督、整治整改，切實(shí)營(yíng)造堅(jiān)決遏制亂占耕地建房違法行為的強(qiáng)大輿論氛圍。
四、存在問題
一是各村自行摸排時(shí)，對(duì)于某些宅基地證是否證地一致無法證明。
二是由于平臺(tái)統(tǒng)計(jì)口徑，造成省級(jí)圖斑只能統(tǒng)計(jì)289個(gè)，對(duì)迎澤區(qū)工作完成率及排名造成影響。
三是由于時(shí)間緊，任務(wù)重，工作上存在不夠精確不夠細(xì)致的問題。
五、分類處置的'意見和建議
通過這次摸排，基本上摸清了全區(qū)亂占耕地建房的真實(shí)底數(shù)和情況。
1.按照新修正的《中華人民共和國(guó)土地管理土地法》(20xx年1月1日起施行)第七十八條規(guī)定:農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超過省自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，多占的土地以非法占用土地論處。建議對(duì)涉及住宅類的，統(tǒng)一列表移交農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門處理。
2.對(duì)涉及產(chǎn)業(yè)類的，按照規(guī)定進(jìn)行拆除復(fù)墾復(fù)綠。我區(qū)存在廢棄大棚也歸在產(chǎn)業(yè)類，如下一步處置時(shí)還需具體問題具體對(duì)待。
3.對(duì)涉及公益服務(wù)類的，按照規(guī)定責(zé)令盡可能完善相關(guān)用地手續(xù)。
4.加大對(duì)耕地保護(hù)的宣傳教育。利用各種形式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行土地法律法規(guī)政策的培訓(xùn)，通過宣傳畫、黑板報(bào)等各種媒介和活動(dòng)對(duì)廣大人民群眾進(jìn)行廣泛的宣傳教育。
下一步，我區(qū)將進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地、保護(hù)糧食安全的極端重要性;進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，健全機(jī)制，精心組織，主動(dòng)作為，扎實(shí)推進(jìn)摸排和后續(xù)工作;進(jìn)一步加大宣傳，做好政策解釋引導(dǎo)，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的因素。
農(nóng)村違法建房整治方案 篇15
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省、市、縣有關(guān)工作要求，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，落實(shí)好最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，對(duì)違法占用耕地行為采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決遏制我鎮(zhèn)亂占耕地建房行為，按時(shí)高質(zhì)量完成衛(wèi)片執(zhí)法整改工作，強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
一、提高政治站位、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
組長(zhǎng)：
常務(wù)副組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：各村（社區(qū)）支書
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)自然資源所，馬小威同志任辦公室主任，和同志任辦公室副主任，成立工作專班，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：組織相關(guān)單位部門和各村（社區(qū)）加大巡查，對(duì)違法建房行為進(jìn)行制止和上報(bào)，宣傳耕地保護(hù)的有關(guān)政策，對(duì)違法占用耕地建房的存量問題分類施策，及時(shí)督促當(dāng)事人依法完善用地手續(xù)。
各村（社區(qū)）和單位部門各司其職，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，全域覆蓋摸排巡查，及時(shí)制止違法亂占耕地行為，及時(shí)上報(bào)處置情況，做到真抓實(shí)改，把違法建房行為制止在萌芽狀態(tài)。
二、明確工作職責(zé)、加大監(jiān)管力度
�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)服務(wù)中心。1.負(fù)責(zé)宅基地審批和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案的日常工作，會(huì)同相關(guān)部門和各村指導(dǎo)宅基地審批和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案業(yè)務(wù)工作，督促當(dāng)事人依法申請(qǐng)和完善用地手續(xù)；2.巡查、制止未經(jīng)審批進(jìn)行建房的行為，并將處置情況及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)人民政府和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；3.對(duì)違法建筑拆除后的復(fù)墾情況及時(shí)上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，申請(qǐng)驗(yàn)收。
�。ǘ┳匀毁Y源所。1.對(duì)非宅基地類違法占用耕地建房行為進(jìn)行巡查、制止，及時(shí)將當(dāng)事人的違法占用耕地建房的情況上報(bào)鎮(zhèn)人民政府和縣自然資源局；2.會(huì)同相關(guān)職能部門及時(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治和衛(wèi)片執(zhí)法整改工作情況以鎮(zhèn)人民政府的名義上報(bào)縣農(nóng)房辦和縣衛(wèi)片執(zhí)法整改辦。
�。ㄈ┝謽I(yè)站。1.對(duì)違法占用林地的建設(shè)行為進(jìn)行巡查和制止，及時(shí)將當(dāng)事人違法占用林地建房的情況上報(bào)鎮(zhèn)人民政府和縣林業(yè)局；2.對(duì)拆除違法建筑后的復(fù)綠情況向縣林業(yè)局申請(qǐng)驗(yàn)收。
�。ㄋ模┐褰ㄖ行�。1.負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域違法占地的.建設(shè)行為進(jìn)行巡查和制止，及時(shí)將當(dāng)事人違法在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域違法占地進(jìn)行建設(shè)的情況上報(bào)鎮(zhèn)人民政府。
�。ㄎ澹┚C合行政執(zhí)法分局。1.對(duì)違法建房行為進(jìn)行調(diào)查;2.配合鎮(zhèn)各行業(yè)主管部門對(duì)違法建房進(jìn)行巡查和制止工作。
�。┙�(jīng)發(fā)辦。將我鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)。
�。ㄆ撸┧尽６酱偎O(shè)施建設(shè)項(xiàng)目依法完善規(guī)劃、立項(xiàng)、用地等相關(guān)手續(xù)。
�。ò耍┙还苷�。督促公路建設(shè)項(xiàng)目依法完善規(guī)劃、立項(xiàng)、用地等相關(guān)手續(xù)。
�。ň牛┡沙鏊�。對(duì)違反治安管理的行為進(jìn)行制止，依法采取措施，對(duì)涉嫌犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
�。ㄊ┬l(wèi)生院。負(fù)責(zé)醫(yī)療應(yīng)急救援工作。
�。ㄊ唬┕╇娝�。對(duì)違法建房行為進(jìn)行斷電處理。
�。ㄊh政辦。負(fù)責(zé)后勤保障工作。
�。ㄊ┴�(cái)政所。指導(dǎo)和審核拆違費(fèi)用的合規(guī)使用。
（十四）安委辦。負(fù)責(zé)拆違秩序的安保措施。
�。ㄊ澹┚C治中心。負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作。
（十六）社會(huì)事務(wù)辦。督促民政領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目依法選址和依法申辦用地手續(xù)。
�。ㄊ撸└鞔澹ㄉ鐓^(qū)）。
掛村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：對(duì)亂占耕地建房問題整治工作負(fù)所掛村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一是加大對(duì)該工作調(diào)度；二是加大對(duì)違法用地處置；三是堅(jiān)決遏制新增。
村（社區(qū)）支部書記職責(zé)：為農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作第一責(zé)任人，一是加強(qiáng)對(duì)亂占耕地建房問題整治工作調(diào)度；二是加大宣傳力度；三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強(qiáng)服務(wù)，保障群眾合理用地；四是加強(qiáng)排查巡查，控制違法新增；五是加大對(duì)違法用地處置力度，對(duì)村級(jí)不能處置的，2日內(nèi)必須上報(bào)鎮(zhèn)人民政府。
包組干部職責(zé):為農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作直接責(zé)任人；一是采取多種方式加大對(duì)所包組的政策宣傳，做到家喻戶曉；二是加強(qiáng)巡查排查；三是對(duì)巡查排查發(fā)現(xiàn)的違法用地及時(shí)制止并上報(bào)村（社區(qū)）委會(huì)處置到位；四是引導(dǎo)群眾樹立合法用地意識(shí)，嚴(yán)禁未批先建。
�。ㄊ耍┘o(jì)委辦。負(fù)責(zé)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
三、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)
20xx年7月3日后違法占地進(jìn)行住宅、公共管理服務(wù)類以及工礦、倉(cāng)儲(chǔ)、商服、設(shè)施農(nóng)業(yè)等的新建、擴(kuò)建、續(xù)建的房屋，均視為“新增”亂占耕地建房，必須堅(jiān)決制止、處置。一是對(duì)發(fā)現(xiàn)的新增既不制止又不報(bào)告或難以制止又不及時(shí)報(bào)告的；二是對(duì)疑似圖斑的核查、整改和審核中故意隱瞞事實(shí)、避重就輕、弄虛作假、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責(zé)、工作不力的；三是對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位或個(gè)人對(duì)遏制新增不夠重視、責(zé)任不落實(shí)、宣傳不到位、處置不及時(shí)、遏制新增不力的，四是對(duì)黨員干部頂風(fēng)違建或暴力抗法的，將線索移送紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
四、獎(jiǎng)懲措施
此項(xiàng)工作納入全年綜合考評(píng)，與干部年終績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，各村（社區(qū)）從即日起凡未及時(shí)制止、報(bào)告，經(jīng)部門巡查發(fā)現(xiàn)未批先建、違法亂占耕地建房、少批多占等情形的，扣年終考評(píng)總分1分，懲扣掛村領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效獎(jiǎng)金500元，懲扣村（社區(qū)）支部書記績(jī)效獎(jiǎng)金500元，懲扣包組鎮(zhèn)干部績(jī)效獎(jiǎng)金500元，懲扣包組村干部績(jī)效獎(jiǎng)金500元，以上懲扣，發(fā)現(xiàn)一起懲扣一次，實(shí)行累積，并由鎮(zhèn)紀(jì)委提醒約談，情形嚴(yán)重的進(jìn)行組織處理。
農(nóng)村違法建房整治方案 篇16
一、蘭考縣耕地現(xiàn)狀
（一）人地矛盾日益突出
蘭考縣人口89萬，總面積1116．2平方公里，其中耕地面積785．8平方公里，人均耕地面積僅為1.258畝。農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象普遍存在，同時(shí)人口不斷增加，導(dǎo)致人地矛盾日益突出。
�。ǘ└睾髠滟Y源不足
蘭考縣主要耕地后備資源為黃河灘涂的開發(fā)和農(nóng)村居民點(diǎn)的整理與復(fù)耕。黃河灘涂的開發(fā)利用受行洪要求、生態(tài)保護(hù)等諸多因素的影響，具有較大的不確定性，開發(fā)整理復(fù)墾補(bǔ)充耕地難度較大。因此，蘭考縣適宜開發(fā)復(fù)墾的耕地后備資源不足。
二、農(nóng)村亂占耕地建房原因
（一）法治意識(shí)淡薄
部分農(nóng)民認(rèn)為耕地歸自己所有是屬于個(gè)人的私人財(cái)產(chǎn)，自己怎么支配，他人無權(quán)過問，覺得“我占一點(diǎn)，不礙大局”。他們把良田先荒蕪不耕作，幾年之后良田變相成為荒地，然后就在“荒地”上建房。實(shí)際上，農(nóng)民所享有的只是對(duì)土地的使用權(quán)，而非所有權(quán)，不享有對(duì)土地隨心所欲的處置權(quán)。
�。ǘ┖侠硇宰≌枨蟮貌坏奖Ｕ�
農(nóng)村人口在不斷增長(zhǎng)，當(dāng)初分配宅基地時(shí)，是一戶一宅，但是隨著時(shí)間的推移，一戶變成兩戶、三戶，甚至更多，然而宅基地仍然只有一份。為了保障住房需求，于是農(nóng)民自然而然地把目光投向了耕地。
（三）監(jiān)管執(zhí)法力度不夠
農(nóng)民占用耕地建房時(shí)，村干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部信息溝通不通暢，沒能及時(shí)進(jìn)行制止，導(dǎo)致農(nóng)民亂占耕地建房現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延。還有部分基層干部不作為，為村民占用耕地建房開了方便之門，在一定程度上助長(zhǎng)了耕地流失現(xiàn)象的發(fā)展。
三、農(nóng)村亂占耕地建房整治措施
�。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ�
線上利用電視、政府門戶網(wǎng)站、微信、短信、廣播電臺(tái)、抖音等媒介播報(bào)，線下通過入戶走訪，張貼宣傳海報(bào)、標(biāo)語和版面，派出政策宣講車到村入戶，大力宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”政策和耕地保護(hù)法律知識(shí)，加強(qiáng)人民對(duì)觸犯法律的敬畏之心，強(qiáng)化農(nóng)民保護(hù)耕地意識(shí)，營(yíng)造良好的全民保護(hù)耕地的氛圍。
�。ǘ┮�(guī)劃預(yù)留空間
縣、鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃和實(shí)用性村莊規(guī)劃要為農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地預(yù)留空間，統(tǒng)籌好保護(hù)耕地和保障村民住宅建設(shè)用地規(guī)模、布局，切實(shí)保障農(nóng)民合理的建房需求，引導(dǎo)村民住宅建設(shè)優(yōu)先利用村內(nèi)空閑地，盡量少占耕地。
�。ㄈ﹪�(yán)肅追責(zé)問責(zé)
在農(nóng)村亂占耕地建房整治工作中，對(duì)涉及國(guó)家工作人員違法違規(guī)的案件，同時(shí)立案、同步查處。對(duì)有令不行、有禁不止、陽奉陰違、頂風(fēng)違紀(jì)，支持、參與、包庇、縱容、串通非法買賣土地、非法批準(zhǔn)用地、違法承諾用地、違法占地建房，以及對(duì)農(nóng)村違法建設(shè)行為監(jiān)督、制止、查處不力、懶政怠政、不作為、慢作為造成不良影響或嚴(yán)重后果的'國(guó)家公職人員，從嚴(yán)從重追究法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對(duì)拒絕糾正違法用地和違法建設(shè)行為，以暴力、威脅等方式抗拒執(zhí)法部門依法履行職責(zé)的違法人員，由公安機(jī)關(guān)依法予以嚴(yán)厲查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（四）堅(jiān)決遏制增量
自20xx年7月3日以后，發(fā)生的亂占耕地建房行為一律采取“零容忍”態(tài)度從嚴(yán)從快處理。農(nóng)民擬建房屋符合農(nóng)村宅基地審批條件的，須嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)﹝20xx﹞6號(hào)）文件規(guī)定申請(qǐng)批準(zhǔn)。凡未經(jīng)過依法依規(guī)審批的，一律不準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，堅(jiān)決杜絕未批先建、邊申請(qǐng)邊建等行為。
（五）加快處置存量
通過開展摸排工作，摸清全國(guó)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全國(guó)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬，分步整治、分類處置存量，重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。
總之，要從源頭上防止亂占耕地建房問題，一方面要保障村民住宅建設(shè)合理用地，另一方面要嚴(yán)格保護(hù)耕地，防止耕地“非農(nóng)化”，兩者并行不悖。
農(nóng)村違法建房整治方案 篇17
根據(jù)xx省自然資源廳和xx市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排，xx市迅速行動(dòng)，倒排工期；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任；加強(qiáng)督辦，明晰紀(jì)律，確保如期完成農(nóng)村亂占耕地建房問題各階段清查整治工作任務(wù)�，F(xiàn)將當(dāng)前有關(guān)工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位。
耕地保護(hù)是關(guān)乎14億人吃飯的大事。xx市將農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)清查整治工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來抓，作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的一項(xiàng)政治責(zé)任，作為確保糧食安全的一個(gè)重要“抓手”來認(rèn)真對(duì)待。為此，市政府于8月xx日成立了全市農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了專項(xiàng)整治工作方案，明確了全市xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和市自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局等xx個(gè)職能部門各自的工作任務(wù)，統(tǒng)一專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。市自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局等各成員單位負(fù)責(zé)本級(jí)本部門農(nóng)村亂占耕地建房問題的清查整治工作，并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展相應(yīng)工作。市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等日常工作。從上到下各級(jí)組織層層負(fù)責(zé)，層層聯(lián)動(dòng)，確保了專項(xiàng)清查整治工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、聚焦重點(diǎn)要素，全面精準(zhǔn)排查。
按照市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)清查整治行動(dòng)實(shí)施方案的要求，xx市重點(diǎn)聚集“耕地”和“建房”兩個(gè)要素，加大清查力度。市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組圍繞“耕地”和“建房”兩個(gè)要素，將任務(wù)分解到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了拉網(wǎng)式清理排查，做到全覆蓋，無死角，并形成了各地問題清單，實(shí)行臺(tái)帳管理；市自然資源和規(guī)劃局、住建局等職能部門按照方案要求，各司其責(zé)，將自身掌握的數(shù)據(jù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行碰頭比對(duì)，確保排查工作精準(zhǔn)無誤。
三、堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。
全市建立了自然資源、住建、城管等行業(yè)整治成員單位與紀(jì)檢、公安等部門聯(lián)合處置的工作機(jī)制，各部門既各司其職，又強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，共同抓好清查整治工作。
為認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)的.監(jiān)管責(zé)任，市自然資源和規(guī)劃局20xx年xx月xx日正式啟動(dòng)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作以來，先后召開了全系統(tǒng)農(nóng)村亂占耕地建房清查工作部署會(huì)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作專班；對(duì)全市xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦基層國(guó)土所開展了內(nèi)外業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作；組織技術(shù)人員對(duì)20xx年以來的耕地進(jìn)行問題圖斑提��；組織xx個(gè)檢查小組對(duì)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦對(duì)實(shí)地摸排進(jìn)行檢查指導(dǎo)，并按時(shí)間節(jié)點(diǎn)向xx省自然資源廳報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)及典型案例，確保了層層傳遞壓力，層層壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決把排查、整治、整改工作抓緊抓實(shí)。
市紀(jì)委于20xx年xx月xx日下發(fā)了《xx市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村亂占耕地違規(guī)建房問題監(jiān)督工作的意見》，成立了農(nóng)村亂占耕地違規(guī)建房問題監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)專項(xiàng)工作提出了要求，督促各級(jí)黨委政府切實(shí)履行農(nóng)田耕地保護(hù)主體責(zé)任、屬地責(zé)任，督促全市各職能部門、農(nóng)村基層組織切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決整治農(nóng)村亂占耕地違規(guī)建房問題。
與此同時(shí)，全市xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人民政府按照上級(jí)文件和會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)政策、嚴(yán)格執(zhí)行政策，把政策變成扎實(shí)開展清查整治農(nóng)村亂建耕地建房工作的行動(dòng)指南。并陸續(xù)召開鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村亂占耕建房摸排部署會(huì)，按照“屬地管理”的原則，成立了鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)摸排工作進(jìn)行了動(dòng)員和安排部署，形成了鎮(zhèn)、村兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”的負(fù)責(zé)機(jī)制。
四、清查整治工作進(jìn)展情況。
目前，全市xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況，按照上級(jí)統(tǒng)一要求的數(shù)據(jù)格式，技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行外業(yè)調(diào)查，拍照取證，逐一填寫調(diào)查表，并完善相關(guān)內(nèi)容。
市自然資源和規(guī)劃局通過對(duì)歷史和新采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行技術(shù)分析，對(duì)變更調(diào)查中地類為耕地的地上建筑物進(jìn)行了逐一排查。目前，正在對(duì)自行提取的xxx個(gè)圖斑進(jìn)行核查。
市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)全市xx起農(nóng)村亂占耕地建房違規(guī)違紀(jì)問題典型案例進(jìn)行了查處、通報(bào)。
五、下一步工作打算。
目前工作中遇到的困難和問題：一是外業(yè)核查系統(tǒng)不穩(wěn)定，軟件時(shí)常出現(xiàn)問題以致無法正常進(jìn)行外業(yè)核查。二是時(shí)間緊，任務(wù)重、以及經(jīng)費(fèi)緊張。下一步xx市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將以這次開展的農(nóng)村亂占耕地專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，大力開展督促檢查，壓實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)持綜合治理，著力從制度機(jī)制上破解難題，形成一批行之有效、務(wù)實(shí)管用的工作規(guī)范和制度成果。同時(shí)搞好資料、圖件歸檔工作，確保專項(xiàng)整治工作有序有效推進(jìn)，切實(shí)維護(hù)全市土地利用和管理秩序。
農(nóng)村違法建房整治方案 篇18
一、目標(biāo)任務(wù)
xxx
二、清查整治范圍
國(guó)家保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。此次農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)清查整治工作主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個(gè)重點(diǎn)，主要清查整治全鄉(xiāng)10個(gè)村（社區(qū)）范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為。
“亂占耕地”是指違反《中華人民共和國(guó)土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，非法占有基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地的行為。對(duì)于亂占耕地，將耕地轉(zhuǎn)為非耕地的行為要嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決遏制。嚴(yán)禁土地非法交易和非法轉(zhuǎn)讓。
“建房”是指單位或個(gè)人在不符合建房條件、用地規(guī)劃、建房手續(xù)缺失等情況下非法占用耕地建成房屋（包括農(nóng)宅、瓦窯、圈舍、鋼架棚、臨時(shí)搭建簡(jiǎn)易房屋等構(gòu)筑物）。對(duì)于占用耕地建房以及在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建房的，應(yīng)立即停止建設(shè)行為，能補(bǔ)辦用地手續(xù)的補(bǔ)辦手續(xù)后建設(shè)；不能補(bǔ)辦手續(xù)的，責(zé)令自行拆除，恢復(fù)原狀，逾期不拆除的，由鄉(xiāng)人民政府組織綜合執(zhí)法依法強(qiáng)制拆除。
三、組織保障
為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)清查整治工作有效開展，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整治整改，特成立金坡鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)清查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：鄉(xiāng)黨政辦全體工作員、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心全體工作員、國(guó)土資源所全體工作員、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃站全體工作員和各村村兩委班子。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在金坡國(guó)土資源所。辦公室主任由高凡同志兼任。辦公室成員由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃站、國(guó)土所工作員組成。辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治各項(xiàng)工作；向上對(duì)接和報(bào)送相關(guān)信息報(bào)表。
四、工作步驟
�。ㄒ唬┳圆樽约m階段
鄉(xiāng)人民政府按照管委會(huì)工作要求及時(shí)研究部署，綜合運(yùn)用遙感監(jiān)測(cè)、資料審核、實(shí)地核查等多種手段進(jìn)行“地毯式”摸排不留死角，摸清底數(shù)，全面查清現(xiàn)有農(nóng)村亂占耕地建房情況。各（社區(qū)）要逐宗登記摸排在建建房項(xiàng)目的有關(guān)情況，及時(shí)上報(bào)。鄉(xiāng)人民政府根據(jù)各村（社區(qū)）上報(bào)情況認(rèn)真梳理問題清單，逐宗核實(shí)，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定是否屬于亂占耕地建房，確保查清問題。同時(shí)建立問題臺(tái)賬及銷號(hào)制度，按照“一個(gè)問題一個(gè)臺(tái)賬”實(shí)行問題臺(tái)賬銷號(hào)管理，做到整改一個(gè)問題、核銷一個(gè)問題，確保問題整治到位。
（二）集中整治階段。鄉(xiāng)人民政府聚焦清查整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題，制定整治時(shí)間表和路線圖，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，采取有力有效措施開展集中整治，整治一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)。按照既處理事又處理人的.原則，采取通報(bào)、督辦、約談、問責(zé)等形式推動(dòng)整治工作，在20xx年8月20日前，完成農(nóng)村違法占用耕地建房清查整治工作并將落實(shí)情況上報(bào)。
（三）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制階段。對(duì)20xx年7月3日后新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，制定整治方案，明確處置責(zé)任主體、處置時(shí)限、處置措施等，掛賬監(jiān)管，限期落實(shí)整治。由鄉(xiāng)人民政府組織各村（社區(qū)）、各站辦所形成工作合力，消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法范圍、完善規(guī)章制度，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，堅(jiān)決防止農(nóng)村違法占用耕地建房亂象反彈。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)人民政府按照“第一把手負(fù)總責(zé)，單位各部門協(xié)同配合、層層抓落實(shí)”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，明確責(zé)任分工。主要領(lǐng)導(dǎo)做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。
�。ǘ┟芮信浜蠀f(xié)作。本次專項(xiàng)行動(dòng)鄉(xiāng)人民政府組織，各村（社區(qū)）、黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃站、國(guó)土資源所等多部門密切配合。建立巡查監(jiān)測(cè)和綜合執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起、曝光一起，絕不姑息，堅(jiān)決做到“零容忍”。
�。ㄈ┮婪ㄒ酪�(guī)審慎處置。鄉(xiāng)人民政府組織各職能站辦所充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用，根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況，依法依規(guī)分類審慎處置，防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化，積極穩(wěn)妥處置問題。對(duì)存量項(xiàng)目分類處置，從實(shí)際出發(fā)，尊重歷史，實(shí)事求是，依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收銷售耕地違法所得、罰款等措施，分類穩(wěn)妥處置到位；對(duì)無視法律法規(guī)、嚴(yán)重破壞生態(tài)的單位和個(gè)人，要依法嚴(yán)肅處置到位；對(duì)違法違規(guī)審批的，要明確責(zé)任，依法查處，注意保障無過錯(cuò)方的合法權(quán)益；對(duì)存在“互有瑕疵”行為的，要厘清責(zé)任，嚴(yán)格依法依規(guī)、科學(xué)合理處置，保障合法權(quán)益，確保經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。
�。ㄋ模﹪�(yán)肅追究責(zé)任。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接上級(jí)有關(guān)部門派出指導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)站辦所、各村（社區(qū)）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好法律法規(guī)、政策解讀工作，研究解決專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)過程中遇到的困難和問題，著力解決“不會(huì)干”的問題，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)順利開展。
�。┘訌�(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)。各村（社區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村違法亂占耕地建房行為的制止力度，加大宣傳，對(duì)有建房需求的群眾要做好正面引導(dǎo)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和研判，有針對(duì)性地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問題和群眾訴求，為專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好輿論氛圍。
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