網(wǎng)格化管理實(shí)施方案(15篇)
為了確保工作或事情能有條不紊地開展,就不得不需要事先制定方案,方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間,地點(diǎn),目的,預(yù)期效果,預(yù)算及方法等的企劃案。方案應(yīng)該怎么制定才好呢?以下是小編整理的網(wǎng)格化管理實(shí)施方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
網(wǎng)格化管理實(shí)施方案1
告成鎮(zhèn)位于登封市12公里處,嵩山箕山之間,S237、S323穿境而過,總面積72.81平方公里,下轄24個(gè)行政村,128個(gè)自然村,200個(gè)村民小組,總?cè)丝?.5萬人。轄區(qū)共有各類生產(chǎn)經(jīng)營單位500余戶,重點(diǎn)監(jiān)管單位219家。其中學(xué)校14家,網(wǎng)吧4家,休閑娛樂6家,超市百雜21家,安全監(jiān)管對象種類繁多,任務(wù)繁重。我鎮(zhèn)始終把消防安全擺在突出位置,以夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn),以落實(shí)安全監(jiān)管主體責(zé)任為抓手,堅(jiān)持推進(jìn)消防安全“三分六定”網(wǎng)格化管理。
我鎮(zhèn)的主要做法是:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確網(wǎng)格化管理的工作職責(zé)
為加快推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理工作,我鎮(zhèn)成立了網(wǎng)格化消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長何聰?shù)廊谓M長。其他班子成員任副組長,相關(guān)站辦所負(fù)責(zé)人、各村村委主任等為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)消防中隊(duì),由消防中隊(duì)隊(duì)長劉國彬任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)告成鎮(zhèn)轄區(qū)、陽城工業(yè)區(qū)、徐莊鎮(zhèn)轄區(qū)的消防安全網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)。
具體職責(zé)分工是:
(一)告成鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)
責(zé)本轄區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理工作,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長為
消防安全網(wǎng)格化管理工作第一責(zé)任人。
。ǘ└娉涉(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)消防安全網(wǎng)格化管理的組織協(xié)調(diào)工作,具體指導(dǎo)各村的消防安全網(wǎng)格化管理工作。
。ㄈ╂(zhèn)其他班子成員為分管責(zé)任區(qū)的消防安全網(wǎng)格化管理工作第一責(zé)任人。
。ㄋ模└鞔宕逦魅螢樗诖逑腊踩W(wǎng)格化管理工作的第一責(zé)任人。
二、分解任務(wù),細(xì)化網(wǎng)格化管理的具體內(nèi)容
在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,按照健全消防安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系、完善消防安全監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制的總體要求,出臺實(shí)施方案,收集相關(guān)信息,劃分各級網(wǎng)絡(luò),對事故隱患、重大危險(xiǎn)源等問題進(jìn)行排查登記,建立臺賬和檔案,確定各級網(wǎng)絡(luò)、各個(gè)責(zé)任區(qū)指責(zé)。通過建立三級網(wǎng)絡(luò),形成“橫到邊、縱到底”的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),把網(wǎng)格化管理科學(xué)涵蓋到整個(gè)轄區(qū),力爭實(shí)現(xiàn)“無縫隙、無缺口”的消防安全監(jiān)管格局。
(一)分層分級建立責(zé)任區(qū)。以鎮(zhèn)政府為單位建立一級大網(wǎng)格;以24個(gè)行政村為單位建立24個(gè)中級中網(wǎng)格;以個(gè)村民小組為單位建立200個(gè)三級小網(wǎng)格。
。ǘ┞鋵(shí)責(zé)任區(qū)包片領(lǐng)導(dǎo)。一級大網(wǎng)格明確1名分管消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo),設(shè)置3名專職安檢人員;二級中網(wǎng)格按照分工包片到各村,并明確主要負(fù)責(zé)人,成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置1—2名消防安全管理員;三級小網(wǎng)格由各村
按照分工包片到各村民小組,各組明確主要負(fù)責(zé)人。
。ㄈ┟鞔_各級責(zé)任區(qū)職責(zé)
1、一級大網(wǎng)格主要工作職責(zé)是:
。1)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理工作。
。2)負(fù)責(zé)所在轄區(qū)范圍內(nèi)劃分網(wǎng)格化管理責(zé)任區(qū)。
。3)制定本鎮(zhèn)《消防安全網(wǎng)格化管理方案》,劃分各安全管理責(zé)任區(qū),標(biāo)明各安全責(zé)任區(qū)的位置、安全責(zé)任人、監(jiān)管區(qū)域或單位等。
。4)明確每個(gè)責(zé)任區(qū)的責(zé)任人,明確其在責(zé)任區(qū)內(nèi)的安全管理職責(zé),并簽訂責(zé)任書。
。5)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,落實(shí)安全管理責(zé)任制,及時(shí)研究、部署、指導(dǎo)責(zé)任區(qū)的消防安全管理工作,積極開展各類專項(xiàng)整治和重大隱患排查治理工作。
。6)責(zé)任人要嚴(yán)格按照職責(zé)要求,加強(qiáng)安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,做好消防安全的防范工作。
2、二級中網(wǎng)格主要工作職責(zé)是:
。1)負(fù)責(zé)本村的消防安全網(wǎng)格化管理工作。
。2)制定本村《消防安全網(wǎng)格化管理方案》,根據(jù)各村具體情況劃分各安全管理責(zé)任區(qū),標(biāo)明各安全責(zé)任區(qū)的位置、安全責(zé)任人、監(jiān)管區(qū)域或單位等。
。3)確定每個(gè)責(zé)任區(qū)的安全管理責(zé)任人,加強(qiáng)安全檢查,監(jiān)督指導(dǎo)隱患地落實(shí)整改措施,全面抓好責(zé)任區(qū)內(nèi)的消防安
全工作。
(4)各負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照要求,健全安全管理機(jī)制,加大監(jiān)督檢查力度,強(qiáng)化安全宣傳教育,抓好職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理和隱患排查治理力度。
3、三級小網(wǎng)格主要工作職責(zé)是:
。1)各小組負(fù)責(zé)制定本組《消防安全網(wǎng)格化管理方案》,根據(jù)具體情況劃分各安全管理責(zé)任區(qū),標(biāo)明各安全責(zé)任區(qū)的位置、安全責(zé)任人、監(jiān)管區(qū)域或單位等。
。2)安全管理責(zé)任人要加強(qiáng)安全檢查,監(jiān)督隱患單位落實(shí)整改措施,全面抓好責(zé)任區(qū)內(nèi)的`消防安全工作。
。3)各小組負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照要求,加大監(jiān)督檢查力度,強(qiáng)化消防安全宣傳教育,抓好消防安全管理和隱患排查工作。
三、完善制度,強(qiáng)化網(wǎng)格化管理的落實(shí)力度
。ㄒ唬⿲(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn),堅(jiān)持巡視制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部下基層檢查制度,各級網(wǎng)格分包領(lǐng)導(dǎo)每月至少組織檢查一次;各村支部書記每周至少檢查小網(wǎng)格消防安全工作一次。
。ǘ⿲(shí)行全員定責(zé),堅(jiān)持專人專管制度。按照屬地管理、分片包干、責(zé)任到人的方式,實(shí)行專人專管制度,層層簽訂責(zé)任書。
。ㄈ﹫(jiān)持定時(shí)定點(diǎn)檢查,完善消防安全大檢查制度。 堅(jiān)持鎮(zhèn)政府每月、各行政村每半月、各小組每周至少組
織檢查一次,對轄區(qū)重大安全隱患進(jìn)行排查,按照整改責(zé)任、時(shí)限、措施等要求,及時(shí)整改到位,對重大隱患實(shí)行限期整改。
四、形成合力,暢通網(wǎng)格化管理的工作流程
按照告成鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組職位設(shè)置和工作流程,實(shí)行分級處置、層層分解。各級安全監(jiān)管人員在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全問題,按照自身職權(quán),能處理的及時(shí)處理;不能處理的,及時(shí)整理上報(bào)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對上報(bào)的問題實(shí)行綜合分析、分類處置,屬于自身職權(quán)范圍的事項(xiàng),及時(shí)處理;不屬于自身職權(quán)范圍的事項(xiàng),及時(shí)報(bào)告移交有關(guān)職能部門依法處理并跟蹤督辦。對于一些重大問題,及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)黨委政府,由黨委政府牽頭,組織各方面的力量,實(shí)行聯(lián)合處置。
網(wǎng)格化管理實(shí)施方案2
為深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)<靈璧縣平安建設(shè)工作實(shí)施方案>的通知》(靈秘〔20xx〕30號)文件精神,根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)靈璧縣綜治網(wǎng)格化服務(wù)管理實(shí)施意見》(靈平安組〔20xx〕2號)文件要求,推行村網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步夯實(shí)社會治理基礎(chǔ),推進(jìn)平安大路建設(shè),現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
著力推進(jìn)社會治理能力現(xiàn)代化和創(chuàng)新社會治理方式,強(qiáng)化綜治基層基礎(chǔ),全面推行村網(wǎng)格化服務(wù)管理工作模式,有效發(fā)揮村在創(chuàng)新社會治理、服務(wù)改善民生、化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧等方面的基礎(chǔ)作用,為推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,建設(shè)平安大路創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
圍繞“創(chuàng)新社會治理、創(chuàng)建平安大路”,構(gòu)建“網(wǎng)格化管理、信息化支撐、全程化服務(wù)、系統(tǒng)化治理”的社會治理新體系,實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)所有村網(wǎng)格化服務(wù)管理工作全覆蓋,著力提高網(wǎng)格化管理服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)村社情民意收集無遺漏、社會治理無盲點(diǎn)。服務(wù)管理無縫隙,達(dá)到刑事治安發(fā)案降低、安全事故隱患減少、信訪案件下降、社會平安和諧、人民群眾安全滿意的目標(biāo)。
三、工作任務(wù)
。ㄒ唬┖侠韯澐志W(wǎng)格
運(yùn)用網(wǎng)格理念和現(xiàn)代化技術(shù),以社會各類人員服務(wù)與治理為重點(diǎn),綜合考慮,人、地、物、事、組織等因素,在現(xiàn)有行政區(qū)劃不變的前提下,村級按照一個(gè)自然莊或者不少于700人為一個(gè)網(wǎng)格,按照縣級“四級網(wǎng)格化”管理模式,大路鄉(xiāng)作為二級網(wǎng)格,設(shè)一名網(wǎng)格長(鄉(xiāng)綜治干事),各村作為三級網(wǎng)格,各設(shè)一名網(wǎng)格長(“兩委”干部),各自然莊或街道單元為四級網(wǎng)絡(luò),各配一名網(wǎng)絡(luò)員。
村要制定網(wǎng)格圖,標(biāo)明網(wǎng)格位置、房屋、道路、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等,并在村進(jìn)行公示,同時(shí),在醒目位置公布網(wǎng)格員照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和服務(wù)管理職責(zé)等信息,自覺接受群眾和社會的監(jiān)督。
(二)健全管理隊(duì)伍
每個(gè)網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格員,也可實(shí)行“兼管多格”和“專管一格”相結(jié)合的辦法運(yùn)行,網(wǎng)格員綜合履行各類信息采集、矛盾糾紛調(diào)處、治安巡邏守護(hù)、特殊人群幫教、食品安全監(jiān)管、政策法規(guī)宣傳、居民事項(xiàng)代辦等工作職責(zé)。網(wǎng)格員的選聘原則上以村組干部、扶貧小組長、專職調(diào)解員、民政助理員、村級安全員或具備相應(yīng)的信息化系統(tǒng)系統(tǒng)操作運(yùn)用能力的居民為主。網(wǎng)格員原則上具備高中以上文化程度,遵紀(jì)守法,作風(fēng)正派,身體健康,并長期居住在該網(wǎng)格區(qū)域,能熟練操作手機(jī)APP,對本區(qū)域地熟、人熟、情況熟,可以隨時(shí)開展工作。
(三)明確職責(zé)任務(wù)
鄉(xiāng)綜治干事為鄉(xiāng)網(wǎng)格長,是本級網(wǎng)格的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地網(wǎng)格服務(wù)管理工作;村明確一名兩委干部為村級網(wǎng)格長(同時(shí)兼任網(wǎng)格員),負(fù)責(zé)具體督促、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格員落實(shí)各項(xiàng)工作。村網(wǎng)格長每周至網(wǎng)格少一次對轄區(qū)網(wǎng)格進(jìn)行巡查,并通過實(shí)地檢查、協(xié)調(diào)處置等方式,確保網(wǎng)格服務(wù)管理作用有效發(fā)揮。網(wǎng)格員是本網(wǎng)格區(qū)內(nèi)的直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)及時(shí)上報(bào)各類采集的信息,反映群眾的意見建議、利益訴求和各類不穩(wěn)定信息,了解掌握有關(guān)社情民意、調(diào)解好本網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的矛盾糾紛,對熱點(diǎn)、難點(diǎn)、隱患問題及時(shí)上報(bào),協(xié)助做好網(wǎng)格內(nèi)的治安巡防等工作。
(四)明確工作任務(wù)
1.信息采集。按照人、地、物、事、組織等要素,分門別類采集社會治理的各項(xiàng)基礎(chǔ)信息,網(wǎng)格員利用手機(jī)APP,錄入綜治信息化系統(tǒng),并做好調(diào)查統(tǒng)計(jì)和情況反饋,及時(shí)為網(wǎng)格化服務(wù)管理提供準(zhǔn)確的信息和分流辦理的依據(jù)。
2.實(shí)有人口協(xié)管。協(xié)助有關(guān)部門掌握網(wǎng)格內(nèi)實(shí)有人口的基本情況,做好對刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對象、不良行為青少年、吸毒人員、艾滋病人、涉邪人員、信訪積案人員、嚴(yán)重精神障礙患者等特殊人群的信息收集和分析,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,搞好關(guān)懷幫扶,落實(shí)相關(guān)部門和基層組織的幫扶教助措施,從源頭上減少不和諧因素。
3.社情民意收集。定期到網(wǎng)格走訪巡查,及時(shí)收集社情民意,認(rèn)真梳理排查各種不安定因素,找準(zhǔn)根源并及時(shí)向村(社區(qū))網(wǎng)格長反映。
4.矛盾糾紛排査化解。定期排查網(wǎng)格矛盾糾紛,積極協(xié)助村(社區(qū))調(diào)解組織和上級有關(guān)部門,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾糾紛不上交”。
5.安全隱患排査。協(xié)助相關(guān)職能部門深入村(社區(qū))重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場所(部位)和復(fù)雜區(qū)域,經(jīng)常性地開展安全生產(chǎn)、交通安全、消防安全、食品藥品安全等隱患排查,并督促抓好整改落實(shí),確保轄區(qū)的.安全穩(wěn)定。
6.夯實(shí)群防群治。充分發(fā)揮網(wǎng)格內(nèi)各類人群的主觀能動(dòng)作用,組織網(wǎng)格內(nèi)的住戶、小區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等單位,成立平安志愿者隊(duì)伍、巡邏隊(duì)伍等群防群治組織,積極開展社會治安巡邏防范和隱患排查整治工作,實(shí)現(xiàn)社會治理聯(lián)動(dòng)、社會治安聯(lián)防和平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)等目標(biāo)。
7.開展平安創(chuàng)建。發(fā)動(dòng)群眾參與“平安家庭”、“平安單位”、“平安企業(yè)”、“平安小區(qū)”、“平安學(xué)!钡雀黝惼桨布(xì)胞工程創(chuàng)建活動(dòng),采取群眾喜聞樂見的方式開展平安建設(shè)宣傳,努力提高平安建設(shè)知曉率。
。ㄎ澹┮(guī)范工作流程
1.巡查走訪。村(社區(qū))網(wǎng)格員要堅(jiān)持每天到網(wǎng)格巡查1次,按照工作職責(zé)要求收集責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)各類信息。
2.分類整理。網(wǎng)格員對收集到的各類信息數(shù)據(jù)按照人、地、物、事、情、組織等類別進(jìn)行分類。
3.及時(shí)處理。對收集分類后的信息進(jìn)行處理,英錄入信息系統(tǒng)的及時(shí)錄入,需要解決和辦理的事項(xiàng)及時(shí)協(xié)調(diào)解決和辦理。不能解決的及時(shí)上報(bào)村(社區(qū))網(wǎng)格長;對村(社區(qū))網(wǎng)格長不能解決和辦理的及時(shí)上傳至綜治信息化系統(tǒng),由鄉(xiāng)網(wǎng)格長指派職能部門限時(shí)辦理;對鄉(xiāng)不能解決和辦理的及時(shí)上報(bào)至縣綜治中心信息化平臺,由縣綜治中心指派縣級職能部門處置。
4.辦結(jié)歸檔。網(wǎng)格員對各類信息處理后要及時(shí)將辦理情況錄入綜治信息化系統(tǒng),以便查詢。
(六)建立工作制度
1.走訪巡查制度。網(wǎng)格員每天一次走訪轄區(qū)群眾,通過“進(jìn)百家門、知百家情、解百家難、暖百家心、和百家親”,全面采集基礎(chǔ)信息,了解群眾需求訴求,排查化解矛盾糾紛,如實(shí)準(zhǔn)確反映工作狀況,切實(shí)做到居住情況清、人員信息清、區(qū)域設(shè)施清、隱患矛盾清,真正成為本區(qū)域的“活地圖、活戶籍、活檔案”。
2.民情懇談制度。網(wǎng)格員應(yīng)定期深入群眾,就一些突出問題或重點(diǎn)難點(diǎn)問題與群眾進(jìn)行互動(dòng)懇談、交流意見,真正了解群眾的所思所盼和真情實(shí)感,進(jìn)一步找準(zhǔn)問題的癥結(jié)所在,積極推動(dòng)疑難問題的有效解決。認(rèn)真聽取群眾對服務(wù)管理工作的意見建議,虛心接受批評,及時(shí)將群眾反映的問題和訴求的解決落實(shí)情況,反饋給群眾并做好回訪工作,不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度和優(yōu)化工作措施。
3.流轉(zhuǎn)處理機(jī)制。村網(wǎng)格長將網(wǎng)格員收集上報(bào)的各類信息進(jìn)行分析研判,屬于村職責(zé)范圍內(nèi)可以解決的,自行辦結(jié);不能解決或跨轄區(qū)的事項(xiàng)通過綜治中心信息化平臺報(bào)送至鄉(xiāng)綜治中心,鄉(xiāng)綜治中心對于村網(wǎng)格站上報(bào)的信息進(jìn)行理分析,分流交辦至各職能站所:涉及多部門需協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng),由鄉(xiāng)綜治中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決;對于鄉(xiāng)不能辦結(jié)或跨區(qū)域的事項(xiàng)由鄉(xiāng)綜治中心通過信息系統(tǒng)上報(bào)至縣綜治中心信息化平臺,由縣綜治中心指派縣級職能部門處置。
4.定期分析研判制度。村要定期召開網(wǎng)格員專題會議,對收集的社情民意進(jìn)行梳理分類,明確責(zé)任人認(rèn)真辦理,對排査的矛盾糾紛,視化解難易程度,或安排專人化解,或上報(bào)鄉(xiāng)綜治中心,對排查不穩(wěn)定因素落實(shí)穩(wěn)控措施,確保村情況清、動(dòng)態(tài)準(zhǔn)、處理快。鄉(xiāng)要對村上報(bào)的疑難問題以及在民情懇談、走訪調(diào)查中反映的問題,定期召集相關(guān)人員進(jìn)行分析研判,研究相應(yīng)對策措施,提出解決方案,及時(shí)分類處置。對解決難度較大或需多部門聯(lián)動(dòng)解決的問題,鄉(xiāng)要及時(shí)研究提出合理化意見建議,報(bào)上級有關(guān)部門幫助解決或協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)解決,并及時(shí)反饋處理情況。
5.教育培訓(xùn)制度。鄉(xiāng)要采取多種形式,分層次、分類別,有計(jì)劃、有針對性地對網(wǎng)格管理員開展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德和安全知識等培訓(xùn),使網(wǎng)格管理員熟練掌握收集民情、排查矛盾、化解糾紛、聯(lián)動(dòng)聯(lián)防、扶貧幫困等方面的知識和技能,不斷提高其能力素質(zhì)和政策法規(guī)水平,更好地推進(jìn)村(社區(qū))的網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。
6.考核評價(jià)機(jī)制?h委政法委將各鄉(xiāng)網(wǎng)格員服務(wù)管理工作開展情況納入年度平安建設(shè)(綜治工作)考核,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))信訪情況、重點(diǎn)工作落實(shí)情況、群眾安全感滿意度情況兌現(xiàn)網(wǎng)格員補(bǔ)貼及工作經(jīng)費(fèi)(十三屆縣委第八十七次常委會會議紀(jì)要精神執(zhí)行)。鄉(xiāng)要將網(wǎng)格化管理納入平安建設(shè)(綜治工作)管理責(zé)任制考核,制定網(wǎng)格管理員考核辦法和考核細(xì)則,對網(wǎng)格管理員的工作績效進(jìn)行科學(xué)考核,并把群眾的滿意度及村(社區(qū))干部的評價(jià)作為重要考核依據(jù),確保考核的公平公正和科學(xué)合理。
7.督查督辦機(jī)制?h委政法委依據(jù)綜治中心信息化平臺,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))網(wǎng)格化服務(wù)管理情況進(jìn)行督査督辦,對工作不力、矛盾久拖不決、信息錄入嚴(yán)重滯后的,將實(shí)行約談、通報(bào)、重點(diǎn)管理等方式予以責(zé)任追究。鄉(xiāng)綜治中心要對交辦的事項(xiàng)以及村、網(wǎng)格員信息收集辦理情況進(jìn)行督查督辦,定期召開工作例會,分析研判社會治理形勢,對重大疑難復(fù)雜事項(xiàng)切實(shí)采取有效措施加以解決,對于信息處置不力的職能站所和村,可視情采取督辦措施,并將督查督辦情況納入相關(guān)考核。
8.責(zé)任追究機(jī)制。對網(wǎng)格工作開展不力、履職不到位、漏報(bào)信息、失密泄密、推談拖拉、未及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)現(xiàn)問題未能及時(shí)處理等情形的網(wǎng)格員要進(jìn)行調(diào)整;對因工作失誤造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)部署階段(20xx年12月5日前)
研究制定實(shí)施方案:召開動(dòng)員會議,安排部署,層層分解目標(biāo),明確職責(zé)任務(wù):以及電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、宣傳材料、入戶宣講等多種形式向村居民宣傳介紹推行網(wǎng)格化服務(wù)管理的重大意義,力求贏得社會各界最廣泛的支持,形成各方參與的濃厚氛圍。
。ǘ┤嫱七M(jìn)實(shí)施階段(20xx年12月5日—12月31日)
1.劃分網(wǎng)格,及時(shí)公布。由綜治中心牽頭,根據(jù)網(wǎng)格劃分標(biāo)準(zhǔn),各村摸底調(diào)查確定各村網(wǎng)格個(gè)數(shù)。網(wǎng)格劃定后,繪制網(wǎng)格平面圖,并在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化地圖,方便居民群眾知曉。每個(gè)網(wǎng)格的界線要分明,網(wǎng)格及其街、樓棟的標(biāo)識、標(biāo)記、標(biāo)牌要清晰醒目、一目了然。
2.配備人員,規(guī)范運(yùn)行。原則上一個(gè)網(wǎng)格配備一個(gè)網(wǎng)格員,也可實(shí)行“兼管多格”和“專管一格”相結(jié)合辦法,確定網(wǎng)格員總數(shù),由鄉(xiāng)按照要求配備。網(wǎng)格員正式上崗后,由村將網(wǎng)格員姓名、照片、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和管理職能等信息公開,便于居民聯(lián)系和監(jiān)督。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性強(qiáng)、創(chuàng)新性強(qiáng)的社會工作,也是一項(xiàng)民心工程、民生工程。要將實(shí)行網(wǎng)格化管理服務(wù)作為當(dāng)前加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理工作的重要內(nèi)容,高度重視,擺上突出問題,鄉(xiāng)成立專班,切實(shí)抓好落實(shí)。
(二)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。實(shí)行網(wǎng)格化管理服務(wù)是加強(qiáng)村基層社會治理的新探索、新舉措,關(guān)系到居民群眾的切身利益。要采取向居民和轄區(qū)單位發(fā)放宣傳單和服務(wù)聯(lián)系卡等形式多渠道、全方位開展宣傳,不斷提高網(wǎng)格化服務(wù)管理的社會認(rèn)知度和群眾參與率,積極營造良好的輿論氛圍;要分層次、分類別、有計(jì)劃的對網(wǎng)格員開展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓(xùn),做到政策、流程等應(yīng)知應(yīng)會,提高網(wǎng)格員的綜合能力。
(三)注重工作細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定成敗,各村要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究,統(tǒng)籌安排、全面啟動(dòng),確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、抓出實(shí)效。
網(wǎng)格化管理實(shí)施方案3
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》(國發(fā)XX號),建立健全街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全組織,落實(shí)基層消防工作責(zé)任,夯實(shí)城鄉(xiāng)火災(zāi)防控基礎(chǔ),預(yù)防和減少火災(zāi)事故,結(jié)合街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的消防安全網(wǎng)格化管理,制定網(wǎng)格化管理培訓(xùn)實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
充分依靠基層政府和社會組織,整合社會管理資源,堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治,按照屬地管理原則,在街道辦事處以社區(qū)為單元,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以村委會為單元,劃分若干消防安全管理網(wǎng)格,對網(wǎng)格內(nèi)的單位、場所、居(村)民樓院、村組實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,構(gòu)建"全覆蓋、無盲區(qū)"的消防管理網(wǎng)絡(luò)。
二、對象和范圍
各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府消防安全管理網(wǎng)格員。
三、培訓(xùn)內(nèi)容及時(shí)間、地點(diǎn)
內(nèi)容:網(wǎng)格化管理相關(guān)知識和消防安全"四個(gè)能力"(檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力)及基本消防器材的'使用。
時(shí)間:20xx年XX月XX日上午9時(shí)
地點(diǎn):縣消防大隊(duì)
四、方式和方法
主要采取集中培訓(xùn)和現(xiàn)場演示進(jìn)行培訓(xùn)。
五、要求
1、各辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府消防安全管理網(wǎng)格員要充分重視此次安全培訓(xùn)工作,涉及相關(guān)部門人員由部門負(fù)責(zé)人通知按時(shí)參加;
2、各參訓(xùn)人員,要做到認(rèn)真學(xué)習(xí),積極參與,認(rèn)真掌握相關(guān)消防業(yè)務(wù)知識,切實(shí)提高自身的消防安全知識。
網(wǎng)格化管理實(shí)施方案4
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》(國發(fā)【20xx】46號)和《XX縣教育體育系統(tǒng)消防安全網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案》的具體要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)消防工作,XX中心校決定在全鎮(zhèn)各中小學(xué)、幼兒園開展以消防安全為重點(diǎn)、以網(wǎng)格化監(jiān)管為主要形式的學(xué)校消防網(wǎng)格化監(jiān)管專項(xiàng)工作,現(xiàn)制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想
學(xué)校消防安全網(wǎng)格化監(jiān)管是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、轉(zhuǎn)變管理方式、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、提高履職能力的重要舉措,是確保中小學(xué)、幼兒園消防安全發(fā)展的必然要求。實(shí)施群防群治,全面推行消防安全網(wǎng)格化管理,使之常態(tài)化,能不斷提升學(xué);馂(zāi)防控水平,有效預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保障師生的`生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)
實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管,細(xì)化各中小學(xué)幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)和教師工作職責(zé),增強(qiáng)責(zé)任意識,實(shí)現(xiàn)學(xué)校消防安全分層、分級及全時(shí)段、無縫隙管理;及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,快速處置,從根本上解決消防安全監(jiān)管的粗放問題;增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)管人員的履職盡責(zé)意識,促進(jìn)消防安全工作各項(xiàng)制度措施的落實(shí),堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為全面做好教育系統(tǒng)消防安全網(wǎng)格化管理,特成立瓦屋中心校消防安全網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員如下:
組長:XXX(中心校校長)
副組長:XXX
成員:
具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各學(xué)校、幼兒園消防安全網(wǎng)格化管理工作。
四、網(wǎng)格劃分和責(zé)任劃分
。ㄒ唬┚W(wǎng)格劃分
全鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校消防安全管理網(wǎng)格劃分為二級:一級網(wǎng)格為瓦屋中心校,二級網(wǎng)格為全鄉(xiāng)各中小學(xué)、幼兒園。
1、中心校
制定本單位消防安全工作計(jì)劃,落實(shí)消防安全工作責(zé)任;中心校負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)、幼兒園消防安全教育、管理和培訓(xùn)工作,負(fù)責(zé)與轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)、幼兒園簽訂消防安全管理工作責(zé)任書,制定本轄區(qū)消防工作應(yīng)急預(yù)案,將學(xué)校消防安全責(zé)任層層落實(shí)到位,并考核其執(zhí)行情況;建立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé);定期開展學(xué)校消防安全隱患排查整改專項(xiàng)活動(dòng),及時(shí)消除校園及周邊消防安全隱患;每月召開一次學(xué)校消防安全工作例會和消防演練活動(dòng),分析、研究、部署學(xué)校消防安全工作;認(rèn)真落實(shí)上級布置的其他消防安全工作,健全消防安全工作網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)人員消防知識培訓(xùn)。
2、各中小學(xué)、幼兒園
制定學(xué)年度學(xué)校消防安全計(jì)劃,完善學(xué)校消防安全網(wǎng)格化管理制度,督促建立消防安全管理的長效機(jī)制;將學(xué)校消防安全責(zé)任層層落實(shí)到位,并檢查督促執(zhí)行情況;建立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé),建立健全學(xué)校消防安全管理規(guī)章制度;組織教師開展天天巡查,每月進(jìn)行一次總結(jié);健全消防安全隱患排查信息報(bào)告制度,積極與分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)縣局科室監(jiān)管人員聯(lián)系,共同協(xié)作消除安全隱患;制定各種安全應(yīng)急預(yù)案,并組織消防安全演練(每月至少一次),層層簽訂安全責(zé)任書。
。ǘ┴(zé)任劃分
中心校校長、中小學(xué)校長、幼兒園園長為本單位的第一責(zé)任人,中心校包校人員對分管學(xué)校具有監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
五、消防安全網(wǎng)格工作內(nèi)容
1、學(xué)校成立以校長為組長的消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織、領(lǐng)導(dǎo)和開展學(xué)校消防安全工作。
2、建立健全并嚴(yán)格落實(shí)行政管理、教學(xué)管理、后勤管理、學(xué)生管理等系列消防安全制度;建立健全并嚴(yán)格落實(shí)消防安全工作考核與責(zé)任追究制度。
3、各學(xué)校要定期排查教育教學(xué)活動(dòng)場所、生活場所重點(diǎn)部位消防安全隱患,并有相關(guān)的檢查整改記錄。
4、學(xué)校執(zhí)行消防安全工作例會制度;健全消防安全檔案管理;校內(nèi)大型集體活動(dòng)必須開展消防安全檢查,采取切實(shí)有效的消防安全措施。
5、消防安全教育。在安全教育月、“119”宣傳月必須開展消防宣傳教育活動(dòng);必須做到消防安全教育進(jìn)課堂;每月必須開展一次消防安全應(yīng)急演練。
各中小學(xué)幼兒園也要制定本轄區(qū)、本單位的消防安全網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案,并于8月20日下午6:00前,以紙質(zhì)文檔形式報(bào)中心校。
網(wǎng)格化管理實(shí)施方案5
“堅(jiān)持依靠群眾,推進(jìn)工作落實(shí)”,在社區(qū)進(jìn)行網(wǎng)格化管理以來,xx社區(qū)根據(jù)自身實(shí)際情況,科學(xué)地劃分為四個(gè)網(wǎng)格,社區(qū)二級網(wǎng)格長、信息員和三級網(wǎng)格長轉(zhuǎn)變工作思路、轉(zhuǎn)變工作方式,堅(jiān)持群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,為群眾服務(wù)。
1、網(wǎng)格長加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高服務(wù)質(zhì)量。
為發(fā)揮好網(wǎng)格長的作用,社區(qū)加強(qiáng)對網(wǎng)格長業(yè)務(wù)培訓(xùn)。網(wǎng)格長做為黨的政策在基層的“宣傳員”。做為發(fā)現(xiàn)各類問題的“信息員”。做為化解矛盾糾紛的“調(diào)解員”。做為生產(chǎn)經(jīng)營單位的“消防員”,網(wǎng)格長必須具備較高的業(yè)務(wù)能力,“一人多才”才能滿足居民群眾日益增長的生活需要,才能高效率的為居民群眾進(jìn)行幫困解憂。為此社區(qū)開展業(yè)務(wù)交流,對各個(gè)業(yè)務(wù)的辦事流程,進(jìn)行匯總、打印,網(wǎng)格長日常巡查時(shí)隨身攜帶“小冊子”,方便自身工作,提高工作效率。同時(shí),網(wǎng)格長積極與下沉的部門對接,跟著老師學(xué)。
2、堅(jiān)持日巡查制度和日碰頭會制度。
網(wǎng)格長每天上班第一件事就是巡查所負(fù)責(zé)的片區(qū),查看是否有非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營等六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域問題。查看樓院環(huán)境衛(wèi)生狀況,地面是否干凈、垃圾是否日產(chǎn)日清。查看沿街門店是否按照城市化管理要求,是否有突出門店經(jīng)營、占道經(jīng)營現(xiàn)象。通過日巡查,每天都能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、把問題解決在萌芽狀態(tài)。每天下午日碰頭會例會,都由辦事處副科級領(lǐng)導(dǎo)任社區(qū)第一書記的領(lǐng)導(dǎo)參加,各個(gè)網(wǎng)格長對發(fā)現(xiàn)的'不能解決的問題進(jìn)行匯總、上報(bào),大家共同商討解決疑難問題。
3、團(tuán)結(jié)群眾,發(fā)動(dòng)群眾,依靠群眾。
社區(qū)加大對網(wǎng)格化管理方式進(jìn)行宣傳:制作網(wǎng)格長版面,公開各自負(fù)責(zé)的管轄區(qū)域,公布自己的聯(lián)系方式。走訪樓棟長,深入群眾,發(fā)放《xx街社區(qū)便民聯(lián)系卡》。制作社區(qū)名片、網(wǎng)格長名片,送到居民家中,隨時(shí)方便居民群眾來電咨詢辦業(yè)務(wù)、反映問題。通過宣傳,網(wǎng)格長加強(qiáng)了與群眾溝通和交流,居民也對現(xiàn)在網(wǎng)格化管理模式表示支持和認(rèn)可,居民發(fā)現(xiàn)問題都能第一時(shí)間反映給社區(qū)、給網(wǎng)格長聯(lián)系,暢通了民意。網(wǎng)格長在日常聯(lián)系和走訪中,工作由被動(dòng)變主動(dòng),主動(dòng)上門服務(wù),服務(wù)送到家門口,捕捉到各類信息,更好了解了民意,知道了群眾需求,現(xiàn)在更多居民參與到社區(qū)網(wǎng)格化管理中來。
網(wǎng)格化管理工作開展以來,xx街社區(qū)建立了“非法經(jīng)營、非法生產(chǎn)”等六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域臺賬。輸入社情信息xx余條。治理沿街小廣告、門頭櫥窗廣告xx余條。解決xx等x個(gè)樓院自來水一戶一表改造問題。疏通、清淤居民化糞池管道x余次。清理院內(nèi)各個(gè)樓棟內(nèi)小廣告一萬余處。多次開展樓院義務(wù)勞動(dòng),自行組織清理無主垃圾x車。調(diào)解矛盾糾紛x余件。在上級部門幫助下,解決消防安全出口等多件疑難問題。網(wǎng)格長的工作得到了群眾的信任,在社區(qū)群眾中樹立了良好的形象,社區(qū)第四網(wǎng)格長xx得到居民好評,收到居民代表送來錦旗一面。網(wǎng)格化管理,適應(yīng)群眾的需求,有利于社區(qū)的和諧和穩(wěn)定。
網(wǎng)格化管理實(shí)施方案6
一、社區(qū)黨組織及網(wǎng)格化建設(shè)的工作機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對社區(qū)黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),大力推行社區(qū)黨組織和網(wǎng)格化服務(wù)相融合的運(yùn)行模式,經(jīng)街道黨工委研究決定,成立新興街道社區(qū)黨組織及網(wǎng)格化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)建設(shè)工作的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:
組長:
第一組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在組宣科,辦公室主任由黨工委副書記王莉同志兼任,副主任由豆雷、楊周同志兼任。辦公室負(fù)責(zé)網(wǎng)格黨組織建設(shè)的日常管理、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。
二、充分認(rèn)識社區(qū)黨組織及網(wǎng)格化建設(shè)新模式的重要意義
社區(qū)黨組織是黨在城市基層工作的基礎(chǔ),是社區(qū)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,是黨和政府聯(lián)系社區(qū)群眾的橋梁和紐帶。近年來,我街道緊密結(jié)合實(shí)際,對加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作進(jìn)行了積極探索,取得了明顯成效。但隨著改革開放的不斷深入,城市管理重心逐步下移,出現(xiàn)了一些影響和制約城市基層黨建工作的新情況、新問題。主要表現(xiàn)在:管理體制不夠理順,社區(qū)黨組織的橫向協(xié)調(diào)和縱向領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性較小,社區(qū)與駐轄區(qū)單位之間處于一種松散的管理狀態(tài);服務(wù)資源短缺,服務(wù)能力相對不足與各類社會成員服務(wù)需求多樣化的矛盾日益突出;黨員參與意識參差不齊,社區(qū)直管黨員參與意識較高,非直管黨員參與意識、共建意識比較淡薄等,這些問題如不及時(shí)解決,勢必影響社區(qū)黨組織的生機(jī)與活力,影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政能力,影響和諧社區(qū)的建設(shè)步伐。在街道板塊型社區(qū)成立社區(qū)黨委(黨總支),與網(wǎng)格化服務(wù)相融合,是街道黨工委在分析當(dāng)前板塊型社區(qū)黨建工作面臨的新形勢、新任務(wù)的基礎(chǔ)上,從加強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力,提高黨在城市基層執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度出發(fā),作出的重要決策。轄區(qū)各級黨組織要充分認(rèn)識社區(qū)黨組織建設(shè)工作重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,按照工作方案的要求,把工作落到實(shí)處,努力開創(chuàng)社區(qū)黨建工作的新局面。
三、目標(biāo)任務(wù)
創(chuàng)建目標(biāo):
按照“以人為本、服務(wù)群眾,有效管理,創(chuàng)出特色”的原則對4個(gè)社區(qū)進(jìn)行網(wǎng)格劃分,分別在網(wǎng)格上建立大網(wǎng)格黨支部、中網(wǎng)格黨小組形成“社區(qū)黨委(黨總支)—大網(wǎng)格黨支部—中網(wǎng)格黨小組”的三級網(wǎng)絡(luò)黨建體系,進(jìn)一步細(xì)化社區(qū)黨組織及網(wǎng)格設(shè)置,形成每格定人、每人定責(zé)的全覆蓋、網(wǎng)格化的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以黨建推動(dòng)社區(qū)服務(wù),融合社會各種資源,達(dá)到既有黨組織資源,又有人員及物質(zhì)資源保障,努力做到“組織網(wǎng)絡(luò)、黨建工作、黨員管理、社區(qū)服務(wù)”四個(gè)全覆蓋,全面提升城市黨建工作和網(wǎng)格服務(wù)工作。
具體任務(wù):
1、統(tǒng)籌安排,同步推進(jìn)。堅(jiān)持以社區(qū)黨組織建設(shè)為總抓手,社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)與社區(qū)黨組織體制建設(shè)統(tǒng)籌安排、同步運(yùn)行、相互促進(jìn),在將社區(qū)合理劃分成不同層級的若干個(gè)網(wǎng)格單元的基礎(chǔ)上,逐步建立各級網(wǎng)格黨組織。
2、創(chuàng)新模式,靈活設(shè)置。建立社區(qū)黨委(黨總支)組織體制,突出黨組織在各級網(wǎng)格的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,與社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)有機(jī)結(jié)合,在科學(xué)劃分大、中網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮網(wǎng)格黨員的中堅(jiān)力量,有效整合社團(tuán)組織的社會力量,充分構(gòu)建社區(qū)工作人員、資源信息和公共事務(wù)管理的網(wǎng)格化模式,全面實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理和服務(wù)的全員化、信息化和精細(xì)化。
3、整合資源,理順關(guān)系。堅(jiān)持居住地黨員優(yōu)先原則,注重整合社會資源,將現(xiàn)有街道居民代表、離退休干部、社區(qū)志愿者以及老年協(xié)會、婦女協(xié)會等優(yōu)秀社團(tuán)人員吸納進(jìn)網(wǎng)格黨組織中去。整合利用社區(qū)的各類資源,凝聚社會各方面的力量,調(diào)動(dòng)各方面的積極性,充分發(fā)揮他們的資源優(yōu)勢,逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共享,不斷推進(jìn)社區(qū)黨建工作的深入開展。理順社區(qū)居民各類組織、行政企事業(yè)等單位的`黨組織之間協(xié)作關(guān)系,形成以社區(qū)黨委、黨總支為核心、轄區(qū)各單位共同參與的新型社區(qū)黨建工作新格局。
4、明確權(quán)責(zé),完善機(jī)制。完善網(wǎng)格黨組織的人員配備:選舉產(chǎn)生社區(qū)黨委書記、社區(qū)黨總支書記、大網(wǎng)格黨支部書記和中網(wǎng)格黨小組組長,實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)與網(wǎng)格化服務(wù)的有效融合,發(fā)揮網(wǎng)格黨組織在社會服務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,充分調(diào)動(dòng)網(wǎng)格內(nèi)黨組織和黨員廣泛參與網(wǎng)格內(nèi)的社會性、群眾性、公益性事務(wù)。進(jìn)一步明確各級網(wǎng)格黨組織在社區(qū)黨建工作中的職責(zé),建立和完善社區(qū)黨員代表大會對黨委、黨總支工作的監(jiān)督、評議等相關(guān)制度,逐步形成社區(qū)黨委、黨總支完善的工作運(yùn)行機(jī)制。
5、條塊結(jié)合,形成合力。實(shí)現(xiàn)黨員由垂直管理向條塊結(jié)合管理的轉(zhuǎn)變,打破組織關(guān)系的屬地界限,增強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的黨員在組織關(guān)系所在地、居住所在地有“雙重歸屬感”,進(jìn)一步發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。推進(jìn)社區(qū)黨建工作由垂直管理向網(wǎng)格化服務(wù)的轉(zhuǎn)變,黨建內(nèi)容由“封閉單一”向“開放豐富”轉(zhuǎn)變,有效解決社區(qū)綜合管理、服務(wù)與社區(qū)治理功能銜接,形成社區(qū)黨建工作的整體合力。
網(wǎng)格化管理實(shí)施方案7
黨的十八屆三中全會提出,要推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,要提高社會治理水平,改進(jìn)社會治理方式,激發(fā)社會組織活力。省委、市委、區(qū)委提出,要?jiǎng)?chuàng)新社會治理方式,激發(fā)社會組織活力,按照政府保障基本的原則,建立和完善社會產(chǎn)品和服務(wù)提供制度;要完善社會治理體系,進(jìn)一步推進(jìn)社會治理創(chuàng)新。
為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會及省、市、區(qū)相關(guān)精神,現(xiàn)就進(jìn)一步深化社區(qū)網(wǎng)格治理機(jī)制改革,扎實(shí)做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),提出如下實(shí)施意見:
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)持以網(wǎng)格化管理、信息化支撐、社會化服務(wù)為方向,以增強(qiáng)社區(qū)發(fā)展活力、提高社區(qū)治理水平為目標(biāo),著力構(gòu)建“網(wǎng)格立體化、主體多元化、服務(wù)社會化”社區(qū)治理新機(jī)制。
探索構(gòu)建多層級網(wǎng)格組織體系,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格治理架構(gòu)的“立體化”;充分發(fā)揮多元主體在社區(qū)治理中的協(xié)作共進(jìn)、參與共享作用,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格治理主體的“多元化”;大力推動(dòng)社會組織等各類社會主體以競爭性方式承接社區(qū)公共服務(wù),滿足居民服務(wù)需求,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格服務(wù)的“社會化”。積極推動(dòng)政府行政管理、公共服務(wù)與多元共治有效銜接和良性互動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)從社會管理向社會治理轉(zhuǎn)型。
二、構(gòu)建社區(qū)治理“立體化”網(wǎng)格體系
在當(dāng)前社區(qū)“網(wǎng)格化”管理格局基礎(chǔ)上,構(gòu)建社區(qū)“立體化多元化·社會化”網(wǎng)格治理新機(jī)制,推動(dòng)形成多元主體共同參與社區(qū)治理新格局。
。ㄒ唬(gòu)建四級網(wǎng)格體系。
每個(gè)社區(qū)為一級網(wǎng)格;根據(jù)社區(qū)人口戶數(shù)、院落性質(zhì)、工作現(xiàn)狀等因素,按照社區(qū)兩委成員配備職數(shù)(原則上社區(qū)黨組織書記、居委會主任不進(jìn)入網(wǎng)格),將社區(qū)劃分為大塊的管理區(qū)域及二級網(wǎng)格;二級網(wǎng)格下各居民小組、自治院落、物管小區(qū)、企業(yè)及駐區(qū)單位為網(wǎng)格單元即三級網(wǎng)格;各居民小組散居院落人口、戶數(shù)較多的自治院落,物管小區(qū)、單位院落可進(jìn)一步劃小以樓棟為四級網(wǎng)格。
(二)明確網(wǎng)格分級職責(zé)。
一級網(wǎng)格:完成社區(qū)黨組織、居民自治組織(居委會)、綜合服務(wù)管理站的職能職責(zé)。作為社區(qū)“立體化·多元化·社會化”網(wǎng)格治理體系的一級平臺,承擔(dān)社區(qū)網(wǎng)格治理機(jī)制改革工作的統(tǒng)籌安排、組織實(shí)施、過程管理、效果評估等職責(zé)。作為購買服務(wù)的委托實(shí)施主體,按照依法、公開、擇優(yōu)、以事定費(fèi)的原則通過委托、采購等方式向社會組織、志愿組織以及其他符合承接政府公共服務(wù)和社會管理?xiàng)l件的社會全體(個(gè)體)購買服務(wù)。負(fù)責(zé)購買服務(wù)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、過程監(jiān)督、資金管理、績效評估。
二級網(wǎng)格:作為社區(qū)“立體化·多元化·社會化”網(wǎng)格治理體系的二級平臺,負(fù)責(zé)牽頭組織、承接實(shí)施網(wǎng)格內(nèi)的社會管理和公共服務(wù)職能。完成一級網(wǎng)格的`各項(xiàng)工作安排。參與政府購買服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施過程,監(jiān)督服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施,參與實(shí)施效果評估。負(fù)責(zé)整合院落自治組織、駐區(qū)單位、社會組織、志愿服務(wù)組織等資源,開展志愿服務(wù)、公益服務(wù)、互助服務(wù)等活動(dòng)。
三級網(wǎng)格:作為社區(qū)“立體化·多元化·社會化”網(wǎng)格治理體系的三級平臺,承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)社會管理和公共服務(wù)具體“落地”職能。完成二級網(wǎng)格的各項(xiàng)工作安排。通過項(xiàng)目實(shí)施、志愿服務(wù)、公益服務(wù)、自治活動(dòng)、駐區(qū)共建等形式,開展社會管理、公共服務(wù)、居民(業(yè)主)自治、便民服務(wù)、扶貧濟(jì)困、養(yǎng)老助殘等工作。要探索和創(chuàng)新社會主體參與社區(qū)治理的途徑、載體,要強(qiáng)化主體意識,完善參與機(jī)制,努力構(gòu)建多元參與、創(chuàng)新高效的社會治理新格局。
四級網(wǎng)格:作為社區(qū)“立體化·多元化·社會化”網(wǎng)格治理體系的四級平臺,參與三級網(wǎng)格開展的各項(xiàng)工作及活動(dòng),以適當(dāng)?shù)男问介_展工作、提供服務(wù)。
(三)健全網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制。
社區(qū)“兩委一站”構(gòu)成一級網(wǎng)格治理主體。兩委人員除社區(qū)黨組織書記、居委會主任以外,其他社區(qū)兩委成員原則上都要下沉到二級網(wǎng)格中。
每個(gè)二級網(wǎng)格以一名社區(qū)兩委成員為核心構(gòu)建網(wǎng)格治理機(jī)制,可設(shè)立網(wǎng)格黨組織和網(wǎng)格治理委員會,接受社區(qū)黨組織、居委會的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
各居民小組組長,自治院落、物管小區(qū)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人等作為三級網(wǎng)格單元的責(zé)任人,接受網(wǎng)格治理委員會(網(wǎng)格黨組織)的指導(dǎo)。
各居民小組散居院落負(fù)責(zé)人、自治院落、物管小區(qū)、單位院落的樓棟長作為四級網(wǎng)格責(zé)任人,接受三級網(wǎng)格的指導(dǎo)。
三、創(chuàng)新社區(qū)網(wǎng)格治理“多元化”參與機(jī)制
充分發(fā)揮社會組織、駐區(qū)單位等社會資源在社區(qū)治理中的重要作用,逐步形成以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)自治組織為主導(dǎo)、社區(qū)居民為主體,社區(qū)社會組織、志愿服務(wù)組織和駐區(qū)單位等共同參與的社區(qū)治理新機(jī)制。
。ㄒ唬┨剿魃鐣Y源參與社區(qū)治理機(jī)制。
合理界定各類社會資源在社區(qū)治理中的定位和責(zé)任,堅(jiān)持社會協(xié)同、資源共享理念,以提升社區(qū)治理水平為目標(biāo),探索創(chuàng)新社會資源參與社區(qū)治理的工作機(jī)制。充分發(fā)揮各類社會資源等的特色和優(yōu)勢,特別是駐區(qū)企業(yè)、單位的人、財(cái)、物等資源優(yōu)勢,促進(jìn)資源共享,推動(dòng)形成社區(qū)建設(shè)主體多元化新格局。
(二)探索構(gòu)建社區(qū)協(xié)商共治新機(jī)制。
圍繞“多元參與、協(xié)商共治”的思路,探索社區(qū)多種主體、多種協(xié)商制度和機(jī)制之間的關(guān)系和關(guān)聯(lián)方式,完善協(xié)商共治機(jī)制、培育協(xié)商共治體系、拓寬協(xié)商共治渠道,形成社區(qū)多元參與、協(xié)商共治的有效途徑和模式。
四、建立社區(qū)網(wǎng)格治理“社會化”服務(wù)機(jī)制
。ㄒ唬┡嘤吧鐣狈⻊(wù)主體。
大力發(fā)展和培育公益性、服務(wù)性、互助性社區(qū)社會組織及志愿服務(wù)組織等,采取競爭性選擇方式,通過政府購買服務(wù),把適合的社區(qū)社會管理和公共服務(wù)事項(xiàng)交給各類社會主體承接。
。ǘ┐罱ā吧鐣狈⻊(wù)平臺。
鼓勵(lì)在社區(qū)成立社會組織居民服務(wù)中心,搭建社會組織參與社區(qū)服務(wù)的平臺,指導(dǎo)和幫助社區(qū)社會組織參與社區(qū)社會管理和公共服務(wù),規(guī)范社區(qū)社會組織的服務(wù)。
五、完善社區(qū)網(wǎng)格治理保障機(jī)制
。ㄒ唬┤藛T保障。
按照社區(qū)“立體化·多元化·社會化”網(wǎng)格治理機(jī)制改革工作的要求,逐步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),努力建設(shè)一支精干、高效的社區(qū)工作人員隊(duì)伍。要加強(qiáng)社區(qū)兩委班子成員,院落自治組織、社會組織、志愿服務(wù)組織負(fù)責(zé)人綜合素質(zhì)、服務(wù)能力、創(chuàng)新能力建設(shè),為推進(jìn)社會治理創(chuàng)新提供有力的人才支撐。
。ǘ┙(jīng)費(fèi)保障。
按照整合資源、多方參與、共同治理的原則,建立政府購買社會管理和公共服務(wù)制度體系,強(qiáng)化社區(qū)網(wǎng)格治理機(jī)制改革工作經(jīng)費(fèi)保障。
1.工作經(jīng)費(fèi)。根據(jù)社區(qū)實(shí)際戶數(shù)核定“網(wǎng)格”運(yùn)行工作經(jīng)費(fèi),其標(biāo)準(zhǔn)為:5000戶(含5 000戶)以下2萬元/年,5000戶至10000戶3萬元/年,10000戶(含10000戶)以上4萬元/年。
2.購買社會服務(wù)經(jīng)費(fèi)。根據(jù)社區(qū)實(shí)際戶數(shù)、院落性質(zhì)等情況核定政府購買網(wǎng)格內(nèi)政務(wù)服務(wù)經(jīng)費(fèi),其標(biāo)準(zhǔn)為:按照社區(qū)自治院落100元/戶、單位院落50元/戶、物管院落60元/戶、涉農(nóng)社區(qū)散居院落70元/戶的標(biāo)準(zhǔn)核定。
根據(jù)社區(qū)網(wǎng)格治理機(jī)制改革工作運(yùn)行情況,適時(shí)適當(dāng)調(diào)整政府購買網(wǎng)格內(nèi)政務(wù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄈ┻\(yùn)行機(jī)制保障。
1.推行網(wǎng)格內(nèi)購買服務(wù)制度。
網(wǎng)格內(nèi)的公共服務(wù)和社會管理職能以政府購買服務(wù)的方式實(shí)現(xiàn),街道作為購買服務(wù)的法律主體和監(jiān)管主體,社區(qū)作為購買服務(wù)的委托實(shí)施主體,按照公開、擇優(yōu)、以事定費(fèi)的原則,通過委托、采購等方式將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)交給社會組織、志愿服務(wù)組織以及其他符合條件的社會主體來承接。建立和完善購買服務(wù)的社會化評估機(jī)制,強(qiáng)化評估結(jié)果的使用,確保購買服務(wù)公開、透明、規(guī)范、高效。街道、社區(qū)要加強(qiáng)對購買服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)行的監(jiān)管,對社會組織、志愿服務(wù)組織及其他社會主體的服務(wù)情況及時(shí)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,保障服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
2.嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度。
重申和完善關(guān)于政務(wù)事項(xiàng)下沉準(zhǔn)入的相關(guān)制度,建立制度執(zhí)行的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制,加大問責(zé)力度。在已核準(zhǔn)下沉事項(xiàng)之外,區(qū)級各部門、街道確實(shí)需由社區(qū)承擔(dān)的臨時(shí)性事務(wù),應(yīng)在按政務(wù)事項(xiàng)下沉準(zhǔn)入制度審核批準(zhǔn)后,提供必要的人、財(cái)、物保障。未按準(zhǔn)入制度審批及未實(shí)行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的事項(xiàng)下沉到社區(qū),社區(qū)有權(quán)拒絕。
3.建立信息化平臺支撐體系。
依托區(qū)—街道—社區(qū)—網(wǎng)格四級聯(lián)動(dòng)綜合服務(wù)管理應(yīng)用系統(tǒng),延伸服務(wù)末端、拓寬服務(wù)領(lǐng)域,形成全覆蓋、開放式、共享式的信息平臺體系,為深化社區(qū)網(wǎng)格治理機(jī)制改革提供有力的信息支撐。
(四)建立和完善領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)督考核機(jī)制。
成立華興街道深化社區(qū)網(wǎng)格治理機(jī)制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全街道深化社區(qū)網(wǎng)格治理機(jī)制改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí);同時(shí)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)深化社區(qū)網(wǎng)格治理機(jī)制改革的日常工作。
為推動(dòng)社區(qū)“立體化·多元化·社會化”網(wǎng)格治理機(jī)制改革工作有序、規(guī)范、高效運(yùn)行,必須建立各類監(jiān)督考核機(jī)制,加大監(jiān)督考核力度,完善監(jiān)督考核機(jī)制。街道社會事務(wù)科作為推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格治理機(jī)制建設(shè)工作的牽頭部門,要加強(qiáng)對工作推進(jìn)的統(tǒng)籌監(jiān)督和效果評估;街道紀(jì)工委要對政務(wù)事項(xiàng)下沉社區(qū)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況加大監(jiān)督檢查及問責(zé)力度;黨政辦負(fù)責(zé)牽頭對下沉社區(qū)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行準(zhǔn)入管理,相關(guān)科室按《區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入社區(qū)管理辦法》進(jìn)行下沉社區(qū)政務(wù)事項(xiàng)具體辦理;城管科牽頭負(fù)責(zé)社區(qū)平臺購買社會服務(wù)的招標(biāo)比選工作;財(cái)務(wù)科要加大對政府購買服務(wù)資金使用的監(jiān)管;社區(qū)作為社區(qū)網(wǎng)格治理機(jī)制建設(shè)的委托實(shí)施主體要建立和完善相應(yīng)工作機(jī)制。街道和社區(qū)要配合區(qū)社區(qū)網(wǎng)格治理機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)小組建立完善第三方監(jiān)督評估機(jī)制,努力構(gòu)建全方位、多層次、社會化監(jiān)督考評工作體系。
本實(shí)施意見由社會事務(wù)科負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)文之日起施行,有效期三年。
網(wǎng)格化管理實(shí)施方案8
為了進(jìn)一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務(wù)方式,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),激活社區(qū)資源,強(qiáng)化服務(wù)功能,提高工作效能。按照社區(qū)網(wǎng)格化管理堅(jiān)持以人為本,服務(wù)于民,實(shí)現(xiàn)居民自我管理,自我服務(wù),自我教育,自我監(jiān)督的重要平臺。是健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制的迫切需要。為建立快速有效的社區(qū)網(wǎng)格化管理有效機(jī)制,現(xiàn)結(jié)合新城花園社區(qū)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以網(wǎng)格化為依托,以新體制為保障。構(gòu)建起橫到邊,縱到底,職能到位,責(zé)任到人的全覆蓋管理服務(wù)網(wǎng)格。使社區(qū)工作進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化,網(wǎng)格化,精細(xì)化和科學(xué)化,以適應(yīng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的需要。
二、基本原則
建立起條塊結(jié)合,以居民院落劃分為主,上下聯(lián)動(dòng),整體推進(jìn),重心下沉,夯實(shí)基礎(chǔ),以人為本,關(guān)注民生,一崗多職,一專多能的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),以及權(quán)職明確,任務(wù)清晰,流程規(guī)范,運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制。
三、總體目標(biāo)
通過創(chuàng)新社區(qū)管理機(jī)制和實(shí)踐,建立科學(xué)的分工協(xié)作機(jī)制,高效的工作運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范的監(jiān)督考核機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理與服務(wù)的扁平化,精神化,信息化,全覆蓋化和全天候零距離的服務(wù)。
四、組織建設(shè)
成立以社區(qū)黨委書記、主任任組長,社區(qū)副主任,為副組長,社區(qū)兩委成員,社工,勞動(dòng)平臺專職人員為成員的新城花園社區(qū)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)對網(wǎng)格管理的總體協(xié)調(diào)和系統(tǒng)管理工作,總體實(shí)施及各網(wǎng)格綜合事務(wù)的調(diào)處。
五、劃分網(wǎng)格,明確網(wǎng)格責(zé)任人。
按照任務(wù)相適應(yīng),方便管理,界定清楚的要求。根據(jù)自管小區(qū)樓院,物管小區(qū),單位小區(qū),散居民區(qū)等分類。依據(jù)戶籍人口,活動(dòng)人口,人戶分離,和管轄面積。社區(qū)單位等合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格,原則上按照轄區(qū)院落分布劃分網(wǎng)格。駐社區(qū)單位就近劃入網(wǎng)格,網(wǎng)格負(fù)責(zé)人一般由社區(qū)兩委成員及社工擔(dān)任,同時(shí)制定網(wǎng)格劃分網(wǎng)絡(luò)圖。各網(wǎng)格成員由社區(qū)工作人員全部劃分入網(wǎng)格。
六、工作職責(zé)
社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)行人員、職能、任務(wù)三落實(shí)。具體承辦民政、計(jì)生、就業(yè)、社保等社會事務(wù)。協(xié)辦黨建、創(chuàng)建、綜治、共駐共建、安全消防等工作任務(wù)。網(wǎng)格責(zé)任人的管理和服務(wù),要以身作則帶領(lǐng)網(wǎng)格工作人員貼近居民群眾合理需求和訴求的實(shí)際。關(guān)注民生問題和社區(qū)居民對物質(zhì),精神文化生活的需求,負(fù)責(zé)信息收集全民服務(wù)簡易問題處理等。對于涉及面大,深層次復(fù)雜的問題,以及當(dāng)前難以解決的問題,及時(shí)反饋到社區(qū)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組綜合處理或上報(bào)鎮(zhèn)有關(guān)部門處理。
七、工作程序
一般性工作網(wǎng)絡(luò)責(zé)任人現(xiàn)場處理,登記備案。需要協(xié)調(diào)處理的工作,網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場受理,帶回社區(qū)商討處理,處理結(jié)果報(bào)街道相關(guān)部門。反饋服務(wù)管理對象,社會性工作網(wǎng)格負(fù)責(zé)人立即上報(bào),社區(qū)及鎮(zhèn)相關(guān)部門緊急處理,網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場跟蹤。需要審批的工作,網(wǎng)格責(zé)任人掌握信息,社區(qū)受現(xiàn)界定,上報(bào)鎮(zhèn)職能部門審批,同時(shí)實(shí)行三級公示制度。
八、工作要求
1、崗位要求:網(wǎng)格責(zé)任人要強(qiáng)化責(zé)任意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤。成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報(bào)告第一人。啟動(dòng)階段網(wǎng)格責(zé)任人實(shí)行“雙崗雙責(zé)”,要盡快熟悉相關(guān)政策和工作流程,過渡到“一崗多責(zé)”。能夠發(fā)現(xiàn)問題,善于處置問題,及時(shí)報(bào)告問題。推行錯(cuò)時(shí)工作制,堅(jiān)持每天至少到網(wǎng)格巡查一次,主動(dòng)與社區(qū)居民溝通,增進(jìn)感情,及時(shí)了解掌握社情民意。認(rèn)真填寫網(wǎng)格責(zé)任人工作日志,做到工作日清周結(jié)。動(dòng)態(tài)信息及時(shí)錄入,注重自身形象,嚴(yán)格保守服務(wù)管理對象的`個(gè)人隱私和不便公開的個(gè)人信息,
2、加強(qiáng)宣傳:多渠道、多形勢宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高居民群眾的知曉率、支持率和參與率。在小區(qū)宣傳欄,公共活動(dòng)場所,各個(gè)樓棟張貼宣傳材料。向每個(gè)住戶發(fā)放一封信,在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜,公布網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系電話,工作內(nèi)容和管理服務(wù)職責(zé)等信息。向每個(gè)住戶發(fā)放網(wǎng)格責(zé)任人服務(wù)聯(lián)系卡。
3、完善功能:要強(qiáng)化以下五種功能。一是信息聯(lián)通功能,準(zhǔn)確快速完整的獲取和反饋信息;二是處置快速功能,調(diào)節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣,運(yùn)轉(zhuǎn)快速;三是資源配置功能,對黨的基層組織,行政資源,社會資源和市場資源,善于整合利用;四是全民服務(wù)功能,社區(qū)居民能夠就近、及時(shí)、便捷的獲得多樣化、高質(zhì)量的服務(wù);五是社會保障功能,為社區(qū)居民,尤其是弱勢群體提供社會救助,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。
4、整合資源:立足自身與借助外力相結(jié)合,與社區(qū)單位共駐、共建、共享,合理分割各自的責(zé)任和義務(wù)。吸納物業(yè)管理機(jī)構(gòu),社區(qū)自治組織,居民組長,樓棟長,熱心社區(qū)的同志及社區(qū)自愿者等作為義務(wù)信息員,監(jiān)督員,視情給予適當(dāng)?shù)木窈臀镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),
九、考核獎(jiǎng)懲
對網(wǎng)格責(zé)任人及格內(nèi)人員實(shí)行定期考核制度?己宿k法另行制定,對長期不能適應(yīng)工作要求的,按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。網(wǎng)格責(zé)任人要自覺接受上及監(jiān)督,內(nèi)部監(jiān)督,社會監(jiān)督,群眾監(jiān)督,對以權(quán)謀私,玩忽職守等行為,將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
網(wǎng)格化管理實(shí)施方案9
一、指導(dǎo)思想
牢牢把握堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的原則,完善服務(wù)管理體制、加強(qiáng)基層社會治理,改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效能。
二、工作目標(biāo)
建設(shè)以網(wǎng)格劃分為基礎(chǔ)、以力量整合為依托、以機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)、以黨建引領(lǐng)為保障的網(wǎng)格化服務(wù)管理模式。著力提升基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、環(huán)境污染治理、矛盾糾紛化解、社會心理服務(wù)、政策法規(guī)宣傳、居民事務(wù)代辦等綜合業(yè)務(wù)水平,努力打造網(wǎng)格區(qū)域科學(xué)化、管理精細(xì)化、服務(wù)一體化、統(tǒng)籌信息化的社會治理新格局。
三、工作內(nèi)容
。ㄒ唬┚W(wǎng)格組織體系。在鎮(zhèn)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依托綜治中心,設(shè)立鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心。鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心負(fù)責(zé)整合資源,全面統(tǒng)籌、綜合協(xié)調(diào)網(wǎng)格化工作開展。村(社區(qū))網(wǎng)格化服務(wù)管理中心負(fù)責(zé)網(wǎng)格員日常管理、監(jiān)督、考評以及組織落實(shí)各項(xiàng)工作。梳理匯總社區(qū)網(wǎng)格員收集的民情信息,并及時(shí)上報(bào)。村(社區(qū))書記、主任兼任網(wǎng)格長,定期召開工作例會,及時(shí)處理反饋的動(dòng)態(tài)問題。
(二)網(wǎng)格單元?jiǎng)澐。按照“劃小社區(qū)、劃多陣地、劃短距離、劃清底數(shù)、劃全功能、劃明責(zé)任、劃活資源、劃實(shí)考核”的要求,結(jié)合人口狀況、地理位置、樓院布局、便于服務(wù)等因素科學(xué)劃分網(wǎng)格。將龍城鎮(zhèn)18個(gè)社區(qū)的城區(qū)網(wǎng)格按照500戶至800戶網(wǎng)格規(guī)模劃分基本網(wǎng)格;7個(gè)行政村的涉農(nóng)網(wǎng)格以自然村為基礎(chǔ)劃分單元格,原則上不拆分自然村。
。ㄈ┚W(wǎng)格人員組成。村(社區(qū))書記、主任兼任網(wǎng)格長,在村(社區(qū))“兩委”人員保留AB崗坐班的基礎(chǔ)上,其他“兩委”人員及計(jì)生專干、扶貧專干、后備干部等下沉到網(wǎng)格兼任網(wǎng)格員。社區(qū)工作人員人力不足的情況下,通過購買服務(wù)的方式,由龍城鎮(zhèn)向社會招聘網(wǎng)格員,招聘人員實(shí)行一年一聘,基本生活補(bǔ)貼由縣財(cái)政統(tǒng)籌支付。招聘的網(wǎng)格員由社區(qū)推薦,要具有良好的素質(zhì)和較好的溝通協(xié)調(diào)能力,要熱心于公益事業(yè),熟悉社區(qū)地理環(huán)境和鄰里關(guān)系,能應(yīng)用智能化管理工具。有工作經(jīng)驗(yàn)的扶貧工作人員及其他有社會服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)者可以擇優(yōu)聘用。
結(jié)合網(wǎng)格實(shí)際情況,在網(wǎng)格內(nèi)設(shè)立樓棟長(信息員)。充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用,引導(dǎo)村民小組長、黨小組長、公益崗位人員、“鄉(xiāng)賢五老”、“兩代表一委員”、退休干部、社區(qū)民警、物業(yè)管理人員、居民代表、志愿者等兼職樓棟長(信息員)。
四、工作措施
(一)突出黨建引領(lǐng)。強(qiáng)化基層黨組織在社會治理中的'核心作用和服務(wù)功能,著力把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢。要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先,多方參與、共同治理,關(guān)口前移、源頭治理,依法管理、科學(xué)管理、提高效率的工作機(jī)制。18個(gè)社區(qū)要結(jié)合社區(qū)大黨委制,構(gòu)建社區(qū)大黨委-網(wǎng)格黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶的黨建工作格局,充分發(fā)揮黨組織在網(wǎng)格化服務(wù)管理中的領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用。
(二) 強(qiáng)化工作落實(shí)。全面采集、動(dòng)態(tài)掌握并及時(shí)上報(bào)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)人口、房屋、社保、訴求、就業(yè)、收入、安全、穩(wěn)定等情況,突出做好民生服務(wù)、困難群眾、社會穩(wěn)定“三本臺賬”建設(shè)。建立“1+5+N”網(wǎng)格數(shù)據(jù)信息庫,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格居民基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息全掌握。(“1”即指建立一個(gè)網(wǎng)格居民綜合數(shù)據(jù)信息庫;“5”是指人、地、事、物、組織等五類基本信息;“N”是指拓展信息源和應(yīng)用系統(tǒng),包括空巢老人、殘疾人、低保家庭、信訪老戶、刑滿釋放和社區(qū)矯正等群體重點(diǎn)服務(wù)對象檔案)。村(社區(qū))要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,及時(shí)研究解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況新問題,不斷改進(jìn)工作。網(wǎng)格長要深入轄區(qū)網(wǎng)格,及時(shí)跟蹤掌握工作進(jìn)度、存在問題和困難以及具體實(shí)施效果;要及時(shí)進(jìn)行檢查指導(dǎo),現(xiàn)場研究,解決工作中遇到的問題,以確保網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管理工作的全面順利推進(jìn)。
。ㄈ┘哟笮麄髁Χ。各村(社區(qū))要在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格公示圖,公布網(wǎng)格員照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和服務(wù)管理職責(zé)等信息。在宣傳欄、公共活動(dòng)場所、各樓棟等張貼宣傳材料,向每個(gè)住戶發(fā)放《致群眾一封信》和網(wǎng)格人員服務(wù)聯(lián)系卡,編制《“網(wǎng)格化服務(wù)管理”工作手冊》,向群眾宣傳介紹我鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作,營造濃厚的輿論氛圍,提高居民群眾的知曉率、支持率、參與率。
。ㄋ模⿲(shí)施考核獎(jiǎng)懲。制定網(wǎng)格化服務(wù)管理工作考核獎(jiǎng)懲辦法,完善信息掌握、問題處理、效果考評之間相互制約配套的管理機(jī)制,及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對網(wǎng)格員實(shí)行定期考核,對長期不能適應(yīng)工作要求的,按有關(guān)規(guī)定予以辭退。網(wǎng)格員要自覺接受上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督,對以權(quán)謀私,玩忽職守等行為,將依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。
網(wǎng)格化管理實(shí)施方案10
為深化服務(wù)型黨組織建設(shè),全面推進(jìn)基層黨建工作網(wǎng)格化管理,努力實(shí)現(xiàn)基層黨建工作扁平化、精細(xì)化、科學(xué)化,根據(jù)xx區(qū)委組織部《關(guān)于深化推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格化管理工作的通知》精神,現(xiàn)就深化推進(jìn)我鄉(xiāng)基層黨建網(wǎng)格化管理工作安排如下。
一、總體要求和主要目標(biāo)
緊緊圍繞“夯實(shí)基層基礎(chǔ)、創(chuàng)新社會管理、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的總體要求,按照“黨建引領(lǐng),服務(wù)為先,資源共享,共用共建”的思路,整合調(diào)動(dòng)各方資源,全面推行網(wǎng)格化管理,延伸管理服務(wù)觸角,不斷加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),建立村黨支部+村民黨小組+黨員中心戶“三級網(wǎng)絡(luò)”,努力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、集約管理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、群眾滿意的基層黨建網(wǎng)格化工作體系,為推動(dòng)“五個(gè)xx”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。具體達(dá)到以下目標(biāo):
——服務(wù)觸角有效延伸。創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式,不斷夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ),將黨組織管理服務(wù)觸角向社會神經(jīng)末梢延伸,消除社會管理服務(wù)的“空白地帶”,實(shí)現(xiàn)基層黨建管理服務(wù)全覆蓋。
——服務(wù)資源配置優(yōu)化。不斷完善黨組織管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化社會管理和黨的建設(shè)資源配置,調(diào)動(dòng)各方力量,整合各方資源協(xié)同解決基層問題,整體提升基層黨組織軟硬件水平,加快推進(jìn)黨建工作信息化建設(shè)。
——服務(wù)水平不斷提升。下沉服務(wù)管理重心,積極為基層群眾提供多元化、精細(xì)化、個(gè)性化的服務(wù),實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)格中查民情、訪民意、解民憂、促和諧的目標(biāo),不斷提升基層黨組織管理服務(wù)水平。
——功能作用發(fā)揮明顯。通過深化推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格化管理,破解黨員日常教育管理、作用發(fā)揮等方面難題,黨組織和黨員服務(wù)群眾更加常態(tài),基層黨建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的效果更加明顯,黨組織和群眾的聯(lián)系更加緊密。
二、工作內(nèi)容
。ㄒ唬﹥(yōu)化拓展網(wǎng)格黨組織體系。根據(jù)轄區(qū)面積、地理位置、人口規(guī)模、居住集散程度、群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣、黨員分布等情況,按照“完整覆蓋、便于服務(wù)、無縫銜接、動(dòng)態(tài)管理”的要求,劃分若干網(wǎng)格,將區(qū)域內(nèi)的人、地、物、事、組織等全部納入相應(yīng)網(wǎng)格,使網(wǎng)格成為延伸黨建觸角、開展黨的工作的最基本單元。積極探索“黨建進(jìn)組、服務(wù)入戶”工作模式,以村民小組為基本單位劃分網(wǎng)格,在每個(gè)網(wǎng)格建立一個(gè)黨小組,在每個(gè)黨小組確定若干黨性意識強(qiáng)、作用發(fā)揮好、黨員群眾認(rèn)可的黨員中心戶,把組織管理和服務(wù)從行政村延伸到村民小組和農(nóng)戶。進(jìn)一步加大在行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織力度,對符合條件的村升格為黨總支,不符合建立黨總支的,以行業(yè)產(chǎn)業(yè)設(shè)置黨小組。對于村民小組規(guī)模較大的,可根據(jù)實(shí)際劃分若干個(gè)網(wǎng)格,成立若干黨小組,形成村黨支部(總支)、村民黨小組和黨員中心戶
“三位一體”黨組織體系。各黨(總)支要以便于工作高效順暢開展為原則,結(jié)合實(shí)際、因地制宜,通過科學(xué)靈活劃分網(wǎng)格、合理設(shè)置黨組織,健全完善黨的.組織體系,延伸黨的工作觸角,實(shí)現(xiàn)黨組織服務(wù)全方位、全覆蓋。
。ǘ┡潺R建強(qiáng)網(wǎng)格工作隊(duì)伍。按照“一格多員、一人多職、一崗多責(zé)”的原則,充實(shí)網(wǎng)格服務(wù)管理人員,建強(qiáng)網(wǎng)格黨建工作隊(duì)伍。按照“三型五好”班子建設(shè)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求,采取能人中選、村官中配、干部中派的方式,及時(shí)將那些群眾威信高、對群眾有感情、善于做群眾工作、引領(lǐng)群眾發(fā)展能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選派到黨組織書記崗位上來。鄉(xiāng)村兩級要把村民黨小組長隊(duì)伍建設(shè)作為基層干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容,按照“公道正派、群眾威信高、致富帶富能力強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn),從致富帶頭人、種養(yǎng)殖大戶、復(fù)員退伍軍人、村組骨干、優(yōu)秀黨員、務(wù)工經(jīng)商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀青年中選配一批思想政治素質(zhì)好、熱愛農(nóng)村公益事業(yè)、有一定的致富本領(lǐng),善于做群眾工作,樂于吃苦奉獻(xiàn)的黨員,充實(shí)到村民黨小組長隊(duì)伍中。要按照村民小組戶數(shù),合理確定黨員中心戶,一般應(yīng)在10-15戶農(nóng)戶中確定一名黨員中心戶。按照規(guī)定程序推薦培養(yǎng)村組后備干部,不斷優(yōu)化、充實(shí)后備干部庫。統(tǒng)一制作黨員中心戶標(biāo)識牌,于9月底前全部安裝到位。
。ㄈ┯行Оl(fā)揮網(wǎng)格黨組織功能。要通過黨建網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步細(xì)化管理單元,促進(jìn)網(wǎng)格黨組織政治功能和服務(wù)功能的充分發(fā)揮。
1.切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)格黨組織的政治功能。黨建指導(dǎo)員要積極指導(dǎo)村黨組織建立詳盡的網(wǎng)格信息臺賬,對網(wǎng)格內(nèi)的黨員、農(nóng)戶以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營狀況等全面建檔立卡。要充分利用村組黨群活動(dòng)場所,認(rèn)真落實(shí)
“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度,把村組活動(dòng)場所打造成集學(xué)習(xí)教育、便民服務(wù)、黨群活動(dòng)、文體娛樂為一體的綜合性服務(wù)管理平臺。要強(qiáng)化網(wǎng)格內(nèi)黨員的教育管理,采取集中培訓(xùn)、座談交流、上門送學(xué)等多種形式,加強(qiáng)對黨的理論及重大方針政策的學(xué)習(xí)教育,切實(shí)增強(qiáng)網(wǎng)格內(nèi)所有黨員的黨性修養(yǎng)、宗旨意識和紀(jì)律意識。同時(shí),要通過電話回訪、建立QQ群、微信群、寄發(fā)學(xué)習(xí)資料等多種形式,切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理,實(shí)現(xiàn)黨員教育管理全天候、全覆蓋、多渠道。
2.充分發(fā)揮網(wǎng)格黨組織的服務(wù)功能。要根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)對象數(shù)量、范圍、特點(diǎn)和服務(wù)內(nèi)容的差異,以黨組織為核心,以黨員、群眾、志愿者為主體,以需求為導(dǎo)向,采取因需、因趣等形式合理組建“綜合信息”、“矛盾調(diào)解”、“文藝活動(dòng)”等針對性強(qiáng)、有特色的服務(wù)隊(duì)伍。要?jiǎng)訂T有特長的黨員加入服務(wù)隊(duì)伍,充分發(fā)揮自身特長服務(wù)群眾。要充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用,精心組織開展健康向上、黨員群眾喜聞樂見的特色服務(wù)活動(dòng),為服務(wù)隊(duì)伍發(fā)揮作用搭建平臺。要依托基層組織活動(dòng)陣地設(shè)施,鄉(xiāng)黨委建立志愿服務(wù)中心,村黨支部建立志愿服務(wù)站,構(gòu)建“黨組織綜合協(xié)調(diào)、黨員群眾共同參與”的志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體系。繼續(xù)深化先鋒引領(lǐng)行動(dòng),深化“五創(chuàng)五強(qiáng)”先鋒帶富工程,依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展優(yōu)勢,深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,村黨組織和村民黨小組要積極培育黨員示范戶,為群眾提供農(nóng)產(chǎn)品供銷行情分析、種植養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品流通銷售渠道擴(kuò)寬等各環(huán)節(jié)的服務(wù)與幫助,協(xié)助黨委政府落實(shí)好各項(xiàng)措施,引領(lǐng)帶動(dòng)群眾解放思想,增收致富。
志愿服務(wù)中心(站)于9月底前完成。
。ㄋ模┙∪晟凭W(wǎng)格工作機(jī)制。結(jié)合各黨組織實(shí)際,進(jìn)一步健全完善工作機(jī)制,確保基層黨建網(wǎng)格化管理工作順利推進(jìn)。
1.建立聯(lián)系服務(wù)制度。在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員包掛聯(lián)系黨支部的基礎(chǔ)上,向下擴(kuò)展聯(lián)系范圍,建立四級聯(lián)系服務(wù)制度,村黨總支班子成員每人聯(lián)系包掛1-2個(gè)網(wǎng)格黨支部,網(wǎng)格黨支部委員每人包掛1-2個(gè)黨小組,黨小組長每人聯(lián)系包掛2-5名黨員中心戶或黨員示范崗,每個(gè)黨員中心戶或黨員示范崗聯(lián)系5-10名黨員,每名黨員聯(lián)系10-15戶群眾,構(gòu)建一級聯(lián)系一級、層層遞進(jìn)服務(wù)的金字塔式服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真填寫《XX鄉(xiāng)黨組織網(wǎng)格化管理服務(wù)工作包掛聯(lián)系花名冊》,于9月16日前上報(bào)鄉(xiāng)黨政辦。
2.建立定期走訪制度。黨組織和黨員要堅(jiān)持經(jīng)常走訪群眾,做到對網(wǎng)格內(nèi)的人員清、各種設(shè)施清、居住情況清、隱患矛盾清。做到對突發(fā)事件、意外事件、鄰里矛盾糾紛必到;對不穩(wěn)定因素、安全隱患、外來人員流入、公共設(shè)施損壞、亂搭亂建必報(bào);對困難家庭、失業(yè)群眾、孤寡空巢老人和留守兒童、特殊人群重點(diǎn)服務(wù)管理對象必訪。要隨時(shí)聽取群眾對服務(wù)管理工作的意見建議,認(rèn)真記錄“民情日記”,及時(shí)向上反映和協(xié)調(diào)解決群眾的問題和訴求,并做好反饋回訪工作。
3.建立服務(wù)公示制度。要在網(wǎng)格醒目位置設(shè)置公示牌,公布網(wǎng)格黨組織成員、網(wǎng)格工作人員姓名、照片、電話號碼、工作職責(zé)等信息,方便群眾反映訴求,尋求幫助。要統(tǒng)一制作發(fā)放民情聯(lián)系卡,方便居民溝通聯(lián)系,自覺接受社會監(jiān)督。統(tǒng)一制作公示牌,于9月底前全部完成安裝。
4.建立跟蹤落實(shí)制度。鄉(xiāng)黨委將把深化推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格化管理工作列入黨組織書記抓黨建工作責(zé)任清單,并將此項(xiàng)工作作為黨建工作考評的重要內(nèi)容之一,進(jìn)行述職考評。結(jié)合每兩個(gè)月一次的黨建工作推進(jìn)例會,對黨建網(wǎng)格化工作落實(shí)情況進(jìn)行督查,推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)工作責(zé)任;鶎狱h建工作網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各黨總支要將其作為新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),定期研究、協(xié)調(diào)解決工作落實(shí)中出現(xiàn)的困難和問題,認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的工作方案,量化目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作措施,確保各項(xiàng)工作任務(wù)有力有序推進(jìn)。
2.加強(qiáng)督查指導(dǎo),促進(jìn)工作落實(shí)。要加強(qiáng)對基層黨組織網(wǎng)格建設(shè)工作的指導(dǎo),講清工作脈絡(luò),講明運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)網(wǎng)格建設(shè)。同時(shí),各級黨組織要按照“權(quán)隨事走,費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則,切實(shí)加大人、財(cái)、物等方面的保障力度,落實(shí)好網(wǎng)格工作人員、活動(dòng)陣地、工作經(jīng)費(fèi)等,推動(dòng)黨建網(wǎng)格化管理工作順利實(shí)施。
3.注重歸納總結(jié),推廣成功經(jīng)驗(yàn)。各黨總支要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真總結(jié)推行過程中的特色做法和工作成效,力爭創(chuàng)出有影響的黨建品牌,促進(jìn)黨建網(wǎng)格化管理工作再上新臺階。同時(shí),及時(shí)將網(wǎng)格劃分、組建、運(yùn)行等情況上報(bào)鄉(xiāng)黨政辦備案。各黨總支要將黨建網(wǎng)格化管理工作推進(jìn)情況形成書面材料,并認(rèn)真填報(bào)《基層黨組織網(wǎng)格化管理服務(wù)工作情況統(tǒng)計(jì)表》,于9月16日前報(bào)鄉(xiāng)黨政辦。
網(wǎng)格化管理實(shí)施方案11
為進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全管理,落實(shí)校園安全主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任,完善安全管理機(jī)制和框架,構(gòu)建“橫向到邊,縱向到底”的安全管理網(wǎng)格,遏制和防范安全事故的發(fā)生,根據(jù)市教育局和鎮(zhèn)教委文件精神,現(xiàn)結(jié)合我校實(shí)際,特制定本方案:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任,努力形成“全員、全方位、全過程”的各負(fù)其責(zé),上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管的工作局面,為師生營造平安、健康、文明、和諧的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過開展安全“網(wǎng)格化”管理,進(jìn)一步落實(shí)全校各級網(wǎng)格安全責(zé)任,做到定人、定崗、定責(zé)、定考核,建立“權(quán)責(zé)明確、任務(wù)清晰、流程規(guī)范、分級管理、網(wǎng)格到底”的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),形成“責(zé)任全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”的安全管理監(jiān)督體系。加強(qiáng)安保、消防、校舍、飲食、公共衛(wèi)生、交通車輛、宿舍、實(shí)驗(yàn)室、危險(xiǎn)物品、儀器設(shè)備、大型活動(dòng)、社會實(shí)踐以及水、電、氣、暖、鍋爐等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全管理,確保安全責(zé)任事故100%杜絕。
三、工作內(nèi)容
。ㄒ唬┚W(wǎng)格劃分
實(shí)施校園安全網(wǎng)格化監(jiān)管模式,即:按照各自的職責(zé)范圍,將安全責(zé)任作內(nèi)部分解,并根據(jù)工作實(shí)際劃分若干個(gè)安全監(jiān)管責(zé)任區(qū),落實(shí)各責(zé)任區(qū)責(zé)任人,明確工作職責(zé),全面負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)的安全工作,從而建立高密度、精細(xì)化、網(wǎng)格化責(zé)任體系。按照這種模式,建立“校園安全監(jiān)管網(wǎng)格” 網(wǎng)格化安全管理中責(zé)任人出現(xiàn)人事變動(dòng),自公布任職時(shí)確定的工作交接日次日起,新的責(zé)任人開始承擔(dān)該崗位的`全部安全管理責(zé)任,以消除因人員變動(dòng)導(dǎo)致的時(shí)間空白。
。ǘ┞氊(zé)任務(wù)
制定學(xué)校位安全網(wǎng)格化管理具體實(shí)施方案,將網(wǎng)格化管理列入日常工作內(nèi)容,嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制,構(gòu)建安全管理網(wǎng)格化機(jī)制。建立學(xué)校法定代表人負(fù)總責(zé),處室、年級、班級、崗位、教職工等層層負(fù)責(zé)的安全管理責(zé)任體系;對校園中每個(gè)區(qū)域、場所、部位、環(huán)節(jié)和設(shè)施設(shè)備,逐一明確安全責(zé)任,制定指導(dǎo)意見;對所有在崗人員都明確規(guī)定在安全工作中的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利。依法建立健全安全管理制度,實(shí)現(xiàn)安全管理制度化、規(guī)范化。認(rèn)真落實(shí)事故隱患排查、治理和防控的主體責(zé)任,建立健全單位內(nèi)部事故隱患排查治理制度,明確重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域,定期組織開展安全檢查、巡查,及時(shí)對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。校園安全網(wǎng)格化管理是一種新型監(jiān)管模式,是有效整合現(xiàn)有管理資源、提高效率和管理力度的迫切需要,對夯實(shí)校園安全基層基礎(chǔ),提高安全管理科學(xué)化精細(xì)化水平,構(gòu)建全覆蓋的安全監(jiān)管工作格局具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn),注重實(shí)效。在實(shí)施安全網(wǎng)格化管理工作中,既要突出管理的全覆蓋,不留死角,也要突出工作重點(diǎn),加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,實(shí)行“定人、定崗、定責(zé)、定考核”機(jī)制,細(xì)化、分解具體責(zé)任,根據(jù)崗位職責(zé),層層簽訂安全責(zé)任書。
。ㄈ﹪(yán)格責(zé)任追究。網(wǎng)格化管理各相關(guān)責(zé)任人要各司其職,各負(fù)其責(zé),切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管工作,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,凡工作不到位、檢查不到位、隱患整改不到位而發(fā)生校園安全責(zé)任事故,一律實(shí)行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究。
網(wǎng)格化管理實(shí)施方案12
為了進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),激活社區(qū)(村)資源,強(qiáng)化服務(wù)功能,改善社區(qū)管理服務(wù),提高工作效能,根據(jù)區(qū)《關(guān)于印發(fā)《蜀山區(qū)社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理實(shí)施意見(試行)》的通知》(合蜀辦[20xx]77號)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制訂以下實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
經(jīng)過社區(qū)(村)管理體制機(jī)制的創(chuàng)新和實(shí)踐,建立科學(xué)的分工協(xié)作機(jī)制、高效的工作運(yùn)行機(jī)制、規(guī)范的監(jiān)督考核機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社區(qū)(村)管理的扁平化、精細(xì)化、信息化,社區(qū)(村)服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離。
二、指導(dǎo)原則
條塊結(jié)合,以塊為主;上下聯(lián)動(dòng),整體推進(jìn);重心下沉,夯實(shí)基層;以人為本,突出民生;一崗多責(zé),一專多能;優(yōu)化流程,高效便捷;公開公正,規(guī)范透明。
三、成立組織
成立由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,機(jī)關(guān)各部門、各村居、開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志為成員的實(shí)施社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(文件另發(fā)),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)社會事務(wù)辦,具體落實(shí)網(wǎng)格化管理工作。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人實(shí)行包聯(lián)制度。
四、劃分網(wǎng)格、明確網(wǎng)格職責(zé)人
1、按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求,研究居民的認(rèn)同度、社區(qū)工作人員狀況等因素,根據(jù)自管小區(qū)、物管小區(qū)、單位小區(qū)等分類,依據(jù)戶籍人口、流動(dòng)人口和管轄面積,合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格。原則上每個(gè)網(wǎng)格以300-500戶、人口1000-1500人為宜。如有村民組的,可按村民組劃分。網(wǎng)格職責(zé)人一般由社區(qū)兩委成員擔(dān)任。
2、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,同步推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)格化管理工作。一般以村民組為單位劃分網(wǎng)格,村莊經(jīng)整治后集中居住的村,也能夠參照社區(qū)的方式劃分網(wǎng)格。網(wǎng)格職責(zé)人一般由村兩委成員擔(dān)任。
3、制定網(wǎng)格劃分的網(wǎng)絡(luò)圖,各網(wǎng)格制作公示牌。各社居委(村)于20xx年1月25日前完成劃分,并將結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦。
五、工作職責(zé)
網(wǎng)格化管理實(shí)行“人員、職責(zé)、任務(wù)”三落實(shí)。社區(qū)網(wǎng)格職責(zé)人承辦民政、計(jì)生、就業(yè)、社保等社會事務(wù),協(xié)辦黨建、創(chuàng)立、綜治、安全生產(chǎn)等工作任務(wù);村網(wǎng)格職責(zé)人的管理和服務(wù)資料要貼近農(nóng)民的生產(chǎn)生活實(shí)際,重點(diǎn)做好發(fā)展生產(chǎn)、民生保障、計(jì)劃生育、綜合治理、教育培訓(xùn)等服務(wù)管理。
網(wǎng)格職責(zé)人負(fù)責(zé)信息收集、便民服務(wù)、簡易問題處理等;成立社區(qū)(村)受理中心,由社區(qū)(村)負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員(可輪值)組成,負(fù)責(zé)社區(qū)(村)事務(wù)的.綜合、分析、初審、公示、調(diào)處問題、窗口服務(wù)等;鎮(zhèn)行政服務(wù)中心(相關(guān)辦公室)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的審核、公示、上傳下達(dá)、執(zhí)法、處置等。
六、工作程序
一般性工作:網(wǎng)格職責(zé)人現(xiàn)場處理,登記備案;
需要協(xié)調(diào)處理的工作:網(wǎng)格職責(zé)人現(xiàn)場受理,帶回社區(qū)(村)受理中心商處,處理結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)相關(guān)部門,反饋服務(wù)管理對象;
突發(fā)性工作:網(wǎng)格職責(zé)人立即上報(bào),鎮(zhèn)、社區(qū)(村)相關(guān)部門緊急處理,網(wǎng)格職責(zé)人現(xiàn)場跟蹤;
需要審批的工作:網(wǎng)格職責(zé)人掌握信息,社區(qū)(村)受理中心受理界定,鎮(zhèn)行政服務(wù)中心審核,報(bào)區(qū)行政服務(wù)中心審批,同時(shí)實(shí)行鎮(zhèn)、社區(qū)(村)公示。
七、工作要求
1、崗位要求
網(wǎng)格職責(zé)人要強(qiáng)化職責(zé)意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報(bào)告第一人。啟動(dòng)階段網(wǎng)格職責(zé)人實(shí)行“雙崗雙責(zé)”,要盡快熟悉相關(guān)政策和工作流程,過渡到“一崗多責(zé)”。能夠發(fā)現(xiàn)問題,善于處置問題,及時(shí)報(bào)告問題;推行“錯(cuò)時(shí)工作制”堅(jiān)持每一天至少到網(wǎng)格巡查一次;主動(dòng)與社區(qū)居民交流溝通、增進(jìn)感情,及時(shí)了解掌握社情民意;認(rèn)真填寫網(wǎng)格職責(zé)人工作日志,做到工作日清周結(jié)、動(dòng)態(tài)信息及時(shí)錄入;注重自身形象,嚴(yán)格保守服務(wù)管理對象的個(gè)人保密和不便公開的個(gè)人信息。
2、加強(qiáng)宣傳
多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高居(村)民群眾的知曉率、支持度、參與率。在小區(qū)(村民組)宣傳欄、公共活動(dòng)場所、各個(gè)樓棟等張貼宣傳材料,向每個(gè)住戶發(fā)放一封信;在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜,公布網(wǎng)格職責(zé)人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作資料和管理服務(wù)職責(zé)等信息,向每個(gè)住戶發(fā)放網(wǎng)格職責(zé)人服務(wù)聯(lián)系卡。
3、完善功能
要強(qiáng)化以下五種功能:一是信息聯(lián)通功能。準(zhǔn)確、快速、完整的獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調(diào)節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣、運(yùn)轉(zhuǎn)快速。三是資源配置功能。對黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源善于整合利用。四是便民服務(wù)功能。社區(qū)(村)居民能夠就近、及時(shí)、便捷的獲得多樣化、高質(zhì)量的服務(wù)。五是社會保障功能。為社區(qū)(村)居民尤其是弱勢群體供給社會救助、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。
4、整合資源
立足自身與借助外力相結(jié)合,與轄區(qū)單位共駐、共建、共享,合理分割各自的職責(zé)和義務(wù)。引導(dǎo)和吸納物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、社區(qū)自治組織、居民(村民)組長、“4050”人員、樓棟長、熱心社區(qū)(村)工作同志以及社區(qū)(村)志愿者等作為義務(wù)信息員、監(jiān)督員,視情給予適當(dāng)?shù)木、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
八、考核獎(jiǎng)懲
對網(wǎng)格職責(zé)人的的考核納入千分制考核,考核辦法另行制定。對長期不能適應(yīng)工作要求的,按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。網(wǎng)格職責(zé)人要自覺理解上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督,對以權(quán)謀私、玩忽職守等行為將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
網(wǎng)格化管理實(shí)施方案13
為了進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),激活社區(qū)資源,強(qiáng)化服務(wù)功能,提高工作效能,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂以下實(shí)施方案。
通過社區(qū)管理體制機(jī)制的創(chuàng)新和實(shí)踐,建立科學(xué)的分工協(xié)作機(jī)制、高效的工作運(yùn)行機(jī)制、規(guī)范的監(jiān)督考核機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離,社區(qū)管理的網(wǎng)格化、精細(xì)化、信息化。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和十七屆四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極推進(jìn)基層組織管理服務(wù)體系創(chuàng)新,通過劃分網(wǎng)格狀的管理單元,整合優(yōu)化管理服務(wù)資源配置,進(jìn)一步構(gòu)建起職責(zé)明確、信息暢通、上下聯(lián)動(dòng)、延伸到戶、全面覆蓋的管理服務(wù)新體系,進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)管理服務(wù)能力。
二、基本原則
1、堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則。開展“社區(qū)網(wǎng)格化管理”工作,是主動(dòng)應(yīng)對當(dāng)前基層管理諸多挑戰(zhàn)和增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)管理能力的一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作。社區(qū)既要積極主動(dòng),大膽探索;又要堅(jiān)持發(fā)揮村小組的作用,不打破現(xiàn)行管理體制大格局前提下,穩(wěn)妥推進(jìn)。
2、堅(jiān)持上下協(xié)同的原則。社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須強(qiáng)化條塊力量的整合和各方面責(zé)任的落實(shí)。既要強(qiáng)化屬地管理的主體責(zé)任,又要調(diào)動(dòng)黨員骨干、居民骨干等社會力量參與的積極性。
三、實(shí)施城區(qū)網(wǎng)格化,提升城鎮(zhèn)管理水平
成立機(jī)構(gòu),廣泛宣傳。成立由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的社區(qū)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體落實(shí)網(wǎng)格化管理工作。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)干部實(shí)行包聯(lián)制度。各社區(qū)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,社區(qū)書記、主任要親自抓,落實(shí)專人具體抓。
各社區(qū)要通過層層召開各種會議,廣泛運(yùn)用宣傳媒介,積極開展社區(qū)活動(dòng),激發(fā)社區(qū)廣大居民參與社區(qū)網(wǎng)格化管理的熱情,營造社區(qū)推行網(wǎng)格化管理的良好氛圍。
堅(jiān)持因地制宜,科學(xué)劃分責(zé)任網(wǎng)格單元。鳴鳳縣城共有8個(gè)社區(qū),平均每個(gè)社區(qū)管轄?wèi)艏丝谠?000人以上,社區(qū)居民結(jié)構(gòu)復(fù)雜,社區(qū)服務(wù)管理難度較大。按照“街巷定界、規(guī)模適度、無縫覆蓋、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則,以社區(qū)為單位,以200—300戶居民及所轄區(qū)域?yàn)橐粋(gè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò),將縣城社區(qū)劃分成9個(gè)網(wǎng)格,成為鎮(zhèn)、社區(qū)之下的基本管理單元。在網(wǎng)上對電子地圖同步進(jìn)行社區(qū)網(wǎng)格劃分,組建“數(shù)字網(wǎng)格”,將網(wǎng)格內(nèi)的“人、房、物、事”等各類信息網(wǎng)上全收錄,形成網(wǎng)上網(wǎng)下一致的社區(qū)網(wǎng)格。打破舊有體制,組建茅坪場鎮(zhèn)社區(qū)管理辦公室,充實(shí)完善便民服務(wù)中心、綜治維穩(wěn)xx中心,組建網(wǎng)格管理中心,在社區(qū)對應(yīng)成立“三個(gè)站”,形成以鎮(zhèn)為管理主體、以“三個(gè)中心”為服務(wù)主體的基層社會服務(wù)管理新體制。改變過去城市社區(qū)規(guī)模過大,管不好、管不到、管不細(xì)的狀況,為實(shí)現(xiàn)社情全摸清、服務(wù)全方位奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。堅(jiān)持專業(yè)培養(yǎng)方向,組建網(wǎng)絡(luò)員隊(duì)伍。根據(jù)對參與服務(wù)者和被服務(wù)者的“雙向要求”,組建有心參與、有能力服務(wù)、有需求市場的隊(duì)伍,力求讓更多人走進(jìn)來為群眾服務(wù)。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)組建網(wǎng)格專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。每個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格員,以選招9名網(wǎng)格員,要求高中以上學(xué)歷,35歲以下,每月待遇1000元。在每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)設(shè)置5名黨員責(zé)任崗和若干志愿者服務(wù)崗位,協(xié)助網(wǎng)格員開展工作。把社情民意的收集、矛盾糾紛的調(diào)處、安全隱患的排查、特殊人群的幫教、環(huán)境衛(wèi)生的整治、便民措施的落實(shí)等社會事務(wù)下沉到網(wǎng)格,有網(wǎng)格員隊(duì)伍
落實(shí)。網(wǎng)格員成為網(wǎng)格內(nèi)社區(qū)活動(dòng)的牽頭人、居民辦事的代理人、政府信息的采集人,居民不出社區(qū)就可以享受到便捷、全面的服務(wù),各類問題隱患和信息都可以在第一時(shí)間得到采集和處理。
著眼便民利民,拓展網(wǎng)格服務(wù)功能。引導(dǎo)建立和培養(yǎng)社區(qū)服務(wù)組織,全方位開展社區(qū)服務(wù)。以共青團(tuán)、婦聯(lián)、公會、殘聯(lián)為龍頭的樞紐型服務(wù)組織,全面覆蓋社區(qū),開展了xx、幫教、文娛等服務(wù)。依托社區(qū)各自的資源優(yōu)勢和已有的團(tuán)隊(duì)力量,建立“草根性”的愛好者、特長者、奉獻(xiàn)者隊(duì)伍,如矛盾糾紛協(xié)調(diào)、民間文藝表演、醫(yī)療診治服務(wù)等各社區(qū)特有的專業(yè)服務(wù)隊(duì),根據(jù)大多數(shù)居民的.意愿開展未成年人教育、居家養(yǎng)老、科普宣傳、豐富文化活動(dòng)等服務(wù)。開展應(yīng)急性服務(wù)。通過關(guān)注、了解不穩(wěn)定信息和苗頭性信息,在第一時(shí)間掌握社區(qū)內(nèi)的動(dòng)態(tài),及早介入、宣傳、說服、化解,有效避免矛盾的產(chǎn)生和加劇。開展公共性服務(wù)。網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)直接參與社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)和居民利益相關(guān)的工作,對社區(qū)公共設(shè)施維護(hù)、小區(qū)停車難等問題進(jìn)行建言獻(xiàn)策和協(xié)力解決,助推社區(qū)和諧建設(shè)。
四、推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化,增強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)管理能力
劃小服務(wù)單元,改革組織設(shè)置。改革傳統(tǒng)的鎮(zhèn)村組行政建制模式,撤銷村民小組,按照地域相近、產(chǎn)業(yè)趨同、利益共享、規(guī)模適度、群眾自愿的原則成立農(nóng)村社區(qū),每個(gè)社區(qū)有30個(gè)左右的農(nóng)戶組成。社區(qū)成立理事會,下設(shè)3—5個(gè)互助組,設(shè)理事長1人,理事2—4人,理事會成員有所在社區(qū)農(nóng)戶海選產(chǎn)生,互助組長一般由社區(qū)理事會成員兼任。海選出來的理事會成員和互助組長任期一年,不計(jì)報(bào)酬,主要由有“雙帶”能力的農(nóng)村黨員、產(chǎn)業(yè)大戶和經(jīng)營能人擔(dān)任。有此建立起“村委會一社區(qū)理事會—互助組—基本農(nóng)戶”新型的農(nóng)村社區(qū)自治組織體系。全縣186個(gè)村撤銷村民小組1150個(gè),組建農(nóng)村社區(qū)1511個(gè),理事會成員共4660人,農(nóng)村社區(qū)覆蓋全縣10萬多戶31萬余人。同時(shí),改革傳統(tǒng)的農(nóng)村基層黨組織設(shè)置模式,在50名以上黨員的村設(shè)立黨總支,社區(qū)聯(lián)合建立黨支部,按照黨員特點(diǎn)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和社區(qū)發(fā)展需要成立黨小組,在黨小組內(nèi)掛牌確立黨員中心戶,建立起村級“黨總支—黨支部—黨小組—黨員中心戶”的功能型黨組織設(shè)置模式。從而探索出了村黨組織與村民自治組織雙線建設(shè)、四級構(gòu)架、村域一體的組織服務(wù)新模式。
構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò),延伸服務(wù)半徑。堅(jiān)持以方便群眾為原則,依托村委會建立文化科技、治安調(diào)解、計(jì)劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、證件代辦等服務(wù)協(xié)會,服務(wù)協(xié)會網(wǎng)絡(luò)社區(qū)建立理事會、互助組,并對網(wǎng)絡(luò)的每一層次確立相應(yīng)的職責(zé)和任務(wù),基本做到社區(qū)服務(wù)“五個(gè)不出村”,即小病就診和計(jì)生服務(wù)不出村、農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢不出村、矛盾調(diào)解不出村、電信交費(fèi)不出村、信件郵寄不出村。農(nóng)村社區(qū)理事會在村黨組織、村委會的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,組織社區(qū)村民充分行使“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展”的功能,社區(qū)內(nèi)的一般性事務(wù)都可以通過理事會
協(xié)調(diào)解決,同時(shí),每個(gè)社區(qū)理事長又履行“農(nóng)村網(wǎng)格員”的職責(zé),負(fù)責(zé)本社區(qū)的信息收集、活動(dòng)組織、矛盾化解等工作,將社會服務(wù)的觸角延伸到每一個(gè)農(nóng)戶。
轉(zhuǎn)變指導(dǎo)方式,增強(qiáng)服務(wù)能力。加強(qiáng)對農(nóng)村社區(qū)工作的指導(dǎo),注重引導(dǎo)村民參與社會服務(wù)管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立由一名黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一名聯(lián)村干部、農(nóng)技和金融企業(yè)職工組成的社區(qū)工作組聯(lián)村,村干部搭配聯(lián)系社區(qū)制度,定期聽取、幫助研究解決社區(qū)服務(wù)中無法解決的難點(diǎn)問題。改革干部考核評價(jià)方式,出臺鎮(zhèn)、村,把干部的任用和待遇置于社區(qū)理事會、黨員、村民代表的評判之下,真正把鎮(zhèn)村兩級干部融入到農(nóng)村社區(qū)服務(wù)之中。同時(shí),建立農(nóng)村社區(qū)保障機(jī)制,把原村民小組長的工資、部分鎮(zhèn)級投入合并使用,建立社區(qū)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)基金,實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。在社區(qū)開展“三級爭創(chuàng)”評選表彰活動(dòng),即在村內(nèi)爭創(chuàng)“十好社區(qū)”,在社區(qū)內(nèi)爭創(chuàng)“五好互助組”,在互助組內(nèi)爭創(chuàng)“五好家庭”,對受表彰的先進(jìn)給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)了村民參與社會服務(wù)管理的熱情。許多農(nóng)村社區(qū)村民自覺組織起來調(diào)結(jié)構(gòu)、修公路、學(xué)技術(shù),幫助村干部處理日常事務(wù),特別是社區(qū)內(nèi)有了矛盾糾紛,不僅理事會的人及時(shí)調(diào)解,社區(qū)群眾也紛紛出面來“管”,生怕影響社區(qū)評比“一票否決”。農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)管理模式,在一定程度上解決了“基層干部難當(dāng)、公益事業(yè)難辦、社會治安難管”等社會管理難題,增強(qiáng)了農(nóng)村服務(wù)能力,促進(jìn)了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
五、推行手段信息化,打造城鄉(xiāng)便民高效平臺
信息技術(shù)是提升社會服務(wù)管理水平的加速器。我們針對縣域?qū)嶋H,運(yùn)用宜昌市區(qū)信息化建設(shè)的成果,著力打造覆蓋全縣城鄉(xiāng)的高效服務(wù)管理平臺。
建立信息支撐體系。我們將已建成的縣、鄉(xiāng)兩級互聯(lián)互通的電子政務(wù)專網(wǎng),向行政村和社區(qū)延伸,整合部門業(yè)務(wù)專網(wǎng),納入電子政務(wù)專網(wǎng)統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)專網(wǎng)全覆蓋,為信息服務(wù)管理平臺的安全穩(wěn)定運(yùn)行提供網(wǎng)絡(luò)支撐。同時(shí),我們依托市級電子政務(wù)數(shù)據(jù)平臺和軟件,結(jié)合秭歸情況,整合現(xiàn)有部門專網(wǎng)和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),建設(shè)社會矛盾聯(lián)動(dòng)化解、社區(qū)綜合信息收集、人口分類信息管理、社區(qū)綜合信息服務(wù)管理系統(tǒng),打造全面覆蓋、動(dòng)態(tài)跟蹤、聯(lián)通共享、功能齊全的社會服務(wù)管理信息支撐體系。
網(wǎng)格化管理實(shí)施方案14
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》,中央綜治辦、公安部、民政部、國家工商總局、國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)意見》和全省消防安全網(wǎng)格化管理暨公安派出所消防工作試點(diǎn)現(xiàn)場會精神,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全組織,落實(shí)基層消防工作責(zé)任,夯實(shí)城鄉(xiāng)火災(zāi)防控基礎(chǔ),預(yù)防和減少火災(zāi)事故,縣政府決定,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理,特制定本實(shí)施方案。
一、消防安全網(wǎng)格劃分和工作目標(biāo)
充分依靠基層政府和社會組織,整合社會管理資源,堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治,按照屬地管理原則,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以社區(qū)、村莊為單元,劃分若干消防安全管理網(wǎng)格,對網(wǎng)格內(nèi)的單位、場所、居民樓院、村莊實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,構(gòu)建“全覆蓋、無盲區(qū)”的消防管理網(wǎng)絡(luò)。
今年起,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行消防安全網(wǎng)格化管理,40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理達(dá)到“責(zé)任明晰、機(jī)制健全、運(yùn)行高效”的工作標(biāo)準(zhǔn);20xx年,20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)比率逐年達(dá)到60%、80%、100%。
二、消防安全網(wǎng)格化管理責(zé)任
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人是消防安全網(wǎng)格化管理的第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人。要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),綜治辦、安監(jiān)辦、基層工商分局、民政所、城建辦、司法所、財(cái)政所、糧管所、公安派出所等部門負(fù)責(zé)人參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府消防安全委員會。健全工作制度,定期召開聯(lián)席會議,研究解決消防工作突出問題。要依托綜治辦等部門設(shè)立消防辦公室,明確消防專職管理人員,負(fù)責(zé)日常消防管理工作;有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門的消防辦公室,明確2,3名具有一定消防專業(yè)知識的專職人員負(fù)責(zé)日常工作。
居民委員會、村民委員會責(zé)任。居民委員會、村民委員會主任是網(wǎng)格中消防工作的第一責(zé)任人,對本網(wǎng)格消防安全管理全面負(fù)責(zé);社區(qū)、村“兩委”委員應(yīng)確定1,2名消防專職管理人員,具體負(fù)責(zé)本級消防安全網(wǎng)格化管理日常工作,組織建立防火安全公約,開展經(jīng)常性防火檢查、消防宣傳教育和組織撲救初起火災(zāi)。有條件的社區(qū)、村莊要依托社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)室設(shè)立消防工作站。
居民樓院、村組責(zé)任。居民樓院、村組要建立由樓院長、村組負(fù)責(zé)人牽頭的群眾性消防安全志愿組織,在居民群眾中確定消防督導(dǎo)員、消防管理員和消防宣傳員,推動(dòng)實(shí)行“多戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防”,開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。
社會單位、場所責(zé)任。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位是網(wǎng)格中的消防安全責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要開展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng);小場所、小單位要開展防火自查自改工作,確保員工達(dá)到“一懂三會”的要求。
基層有關(guān)部門責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府綜治辦要組織治安巡防隊(duì)員、基層治保員等綜治力量,積極開展防火檢查巡查和消防宣傳;民政所要將居民委員會建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和減災(zāi)、救災(zāi)等工作與消防工作有機(jī)結(jié)合,督促基層政權(quán)組織做好消防管理工作;基層工商分局要結(jié)合工商行政管理職能,協(xié)助配合公安機(jī)關(guān),加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全狀況的監(jiān)督檢查;安監(jiān)辦要結(jié)合工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,能當(dāng)場整改的立即督促整改,不能當(dāng)場整改的要及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān);公安派出所要依照消防法律法規(guī)和《江西省公安派出所消防監(jiān)督檢查工作規(guī)定》、《南昌市公安派出所監(jiān)督檢查工作實(shí)施細(xì)則》,在轄區(qū)開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育;公安消防部門要建立健全分包聯(lián)系機(jī)制,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村莊落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理工作。其他相關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)推動(dòng)本行業(yè)系統(tǒng)落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理工作。
三、消防安全網(wǎng)格化管理主要工作
開展常態(tài)化消防安全檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要每季度組織綜治辦、安監(jiān)辦、基層工商分局、民政所、城建辦、司法所、財(cái)政所、糧管所、公安派出所等部門,開展針對性的消防安全檢查,火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間和農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)要加強(qiáng)防火檢查;居民委員會、村民委員會要每月對居民樓院、村組和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場所開展排查;居民樓院、村組要每周進(jìn)行防火檢查;巡防隊(duì)員、物業(yè)管理人員、保安、社會單位管理人員要結(jié)合崗位職責(zé),每天開展防火檢查巡查。檢查的重點(diǎn)是安全疏散設(shè)施、消防設(shè)施、滅火器材以及安全用火、用電、用油、用氣等情況。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要及時(shí)做好登記并督促整改,對拒不整改的,及時(shí)移交或者報(bào)告公安派出所或公安消防部門依法處理。
開展經(jīng)常性消防宣傳教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)假日和民俗活動(dòng)期間,開展有針對性的消防宣傳教育,廣泛普及防火滅火和逃生自救常識。要深化消防宣傳教育“五進(jìn)”活動(dòng),設(shè)置消防宣傳櫥窗,利用戶外視頻、樓宇電視播放消防公益廣告,利用互聯(lián)網(wǎng)建立網(wǎng)格防火宣傳QQ群,開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育和提示。有條件的社區(qū)、村莊要依托社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)村文化室,建設(shè)消防教育體驗(yàn)活動(dòng)室,定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗(yàn)。單位和村委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年至少要組織一次全員應(yīng)急疏散逃生演練。
基層力量開展防火滅火工作。要充分發(fā)揮基層治安防范力量及其他輔助執(zhí)法力量在消防安全網(wǎng)格化管理中的作用,推行巡防消防一體化和“保消合一”模式,加強(qiáng)治安巡防隊(duì)員、保安人員、森林消防人員及其他輔助執(zhí)法力量的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),配備必要的消防裝備器材,提高防火檢查、消防宣傳和組織撲救初起火災(zāi)的能力。治安巡防隊(duì)員在開展日常巡邏時(shí)要承擔(dān)防火巡查、撲救初起火災(zāi)和消防宣傳教育工作職能。保安隊(duì)員要結(jié)合從事門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)等工作,對社區(qū)和單位開展防火巡查。森林消防人員要結(jié)合林區(qū)防火,完成上級交辦的網(wǎng)格防火巡查任務(wù)。要充分發(fā)揮社區(qū)消防督導(dǎo)員、小區(qū)消防管理員和消防宣
傳員骨干作用,建立鄰里關(guān)照互助組織,點(diǎn)對點(diǎn)的幫扶孤寡老人、關(guān)愛留守兒童,幫助其提高火災(zāi)防范能力。要大力培育群眾性消防志愿組織,倡導(dǎo)志愿消防服務(wù),引導(dǎo)志愿者參與消防宣傳培訓(xùn)、查改身邊火災(zāi)隱患等活動(dòng)。消防安全重點(diǎn)單位實(shí)行“戶籍化”管理?h公安消防大隊(duì)要按照分級管理的原則,對網(wǎng)格內(nèi)的'消防安全重點(diǎn)單位加強(qiáng)監(jiān)管,建立消防安全“戶籍化”管理檔案,督促單位落實(shí)消防安全責(zé)任人,管理人、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)自我評估報(bào)告?zhèn)浒钢贫,加?qiáng)監(jiān)督檢查,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對易發(fā)生群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位,縣公安消防大隊(duì)要督促單位落實(shí)更加嚴(yán)格的人防、物防、技防措施,定期由具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開展消防安全評估,采取針對性防范措施,確保消防安全。
四、積極推動(dòng)消防安全網(wǎng)格化管理順利實(shí)施
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府要將消防安全網(wǎng)格化管理擺上重要議事日程,結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,明確目標(biāo),分解任務(wù),細(xì)化責(zé)任,全力抓好落實(shí)。要逐級培育樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作典型。要大力推動(dòng)消防安全網(wǎng)格化管理達(dá)標(biāo)工作,按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收,保質(zhì)保量,逐年完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。要拓寬經(jīng)費(fèi)保障渠道,加大經(jīng)費(fèi)投入力度,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以足額保障。協(xié)調(diào)配合,形成合力?h公安、綜治、民政、工商、安監(jiān)部門要將消防安全網(wǎng)格化管理與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲,建立完善聯(lián)席會議、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,齊抓共管,形成工作合力?h公安局要科學(xué)制定年度推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理的實(shí)施方案,積極推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門落實(shí)消防工作職責(zé),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按計(jì)劃推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理達(dá)標(biāo);要定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)村莊消防專兼職管理人員、公安派出所及警務(wù)室民警、社區(qū)“兩委”成員進(jìn)行培訓(xùn),提高其消防管理能力;要將多種形式的消防隊(duì)伍和治安巡防隊(duì)、保安等基層力量納入滅火救援指揮體系,指導(dǎo)開展專業(yè)訓(xùn)練,定期組織綜合演練,提高快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)能力?h綜治部門要將消防安全網(wǎng)格化管理納入社會管理綜合治理、平安建設(shè)重要內(nèi)容?h民政部門要將消防安全網(wǎng)格化管理納入城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和考核評價(jià)體系。縣工商部門要嚴(yán)把登記準(zhǔn)入關(guān),對《消防法》等法律法規(guī)規(guī)定需經(jīng)公安消防部門出具消防安全意見的,必須憑消防部門出具的同意意見,方可辦理企業(yè)和個(gè)體工商戶登記?h安全監(jiān)管部門要將消防工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)管范疇,作為安全創(chuàng)建考核評定的重要因素。
強(qiáng)化督導(dǎo),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。將消防安全網(wǎng)格化管理納入社會管理綜合治理檢查考評、政府年度目標(biāo)責(zé)任考評和政務(wù)督察內(nèi)容,定期組織檢查考評,推動(dòng)工作落實(shí)?h政府將每年組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,對工作成效顯著的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對工作開展不力的予以通報(bào)批評。
網(wǎng)格化管理實(shí)施方案15
為全面提升全區(qū)物業(yè)管理水平,推進(jìn)社會管理創(chuàng)新,現(xiàn)就推進(jìn)物業(yè)管理創(chuàng)新工作制定如下實(shí)施辦法。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“創(chuàng)建人民滿意城市、建設(shè)平安和諧模范城市”的目標(biāo),建立健全物業(yè)管理效機(jī)制,強(qiáng)化維穩(wěn)防控措施,提高應(yīng)急處置能力,提升物業(yè)服務(wù)水平和居民幸福指數(shù),構(gòu)建具有特色的社會管理機(jī)制和運(yùn)行模式,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會又好又快、率先發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
(一)制度健全,措施落實(shí)。依照“人防、物防、技防”三者相結(jié)合的原則,落實(shí)安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu),制定安全保衛(wèi)制度,建立并完善安全防范措施。按照“工作標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度化、服務(wù)規(guī)范化”的要求,認(rèn)真履行職責(zé),提高安全防范服務(wù)的效率和質(zhì)量,促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)平安和諧。
。ǘ┉h(huán)境整潔,安全有序。確保物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境整潔,車輛停放有序,設(shè)備、設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常,房屋外觀完好;公共場所無亂堆亂放、亂扯亂種、違章搭建、違規(guī)裝修、違規(guī)飼養(yǎng)動(dòng)物等行為。
。ㄈ┕芾硪(guī)范,服務(wù)周到。工作人員統(tǒng)一著裝,掛牌服務(wù),文明禮貌;公開收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事制度;規(guī)范報(bào)修、保安、保潔、綠化等,確保服務(wù)及時(shí)到位。
(四)處理及時(shí),業(yè)主滿意。物業(yè)服務(wù)要有高效的投訴、回訪處理機(jī)制,對業(yè)主的投訴能及時(shí)受理、及時(shí)處理、及時(shí)辦結(jié)、及時(shí)回復(fù),提升居民幸福指數(shù),群眾滿意率達(dá)85%以上。
三、組織機(jī)構(gòu)
。ㄒ唬┏闪^(qū)物業(yè)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體成員名單如下:
組:
副組:
成員單位:區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、環(huán)科園、區(qū)綜治辦、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)局、區(qū)文明辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)商務(wù)和旅游局、區(qū)文體新局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人口和計(jì)生局、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)城管局、區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)人防辦、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)園林局、區(qū)市政局、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)地稅局、區(qū)國土分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室、各街道辦事處
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局物業(yè)管理科,負(fù)責(zé)物業(yè)管理創(chuàng)新工作的具體組織實(shí)施和工作協(xié)調(diào)。
。ǘ└鹘值酪獙(yīng)成立物業(yè)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組及物業(yè)管理辦公室,與社會事務(wù)辦合署辦公。街道和社區(qū)均需明確分管領(lǐng)導(dǎo)及專(兼)干,負(fù)責(zé)物業(yè)管理創(chuàng)新工作的具體落實(shí)。
四、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段(xx年5月至8月)。制定推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作方案及相關(guān)配套文件,召開相關(guān)街道、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)征求意見會;成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),分解目標(biāo)責(zé)任;召開全區(qū)物業(yè)管理創(chuàng)新暨文明創(chuàng)建工作動(dòng)員會,統(tǒng)一思想,廣泛發(fā)動(dòng),營造良好的'輿論氛圍。
。ǘ┩茝V試點(diǎn)階段(xx年8月至20xx年12月)。將星級物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目評選活動(dòng)在全區(qū)鋪開,試行期一年半,按照“扶強(qiáng)扶優(yōu),逐步推進(jìn)”的原則,將物業(yè)管理面積在5萬㎡以上的住宅型物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目和2萬㎡以上的商務(wù)樓宇型物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目納入?yún)⒃u范圍,年8月進(jìn)行申報(bào),20xx年12月考評驗(yàn)收。另推選一至兩個(gè)街道進(jìn)行維修基金管理工作試點(diǎn),試點(diǎn)時(shí)間為一年,20xx年12月進(jìn)行試點(diǎn)工作考評驗(yàn)收。
(三)鞏固推進(jìn)階段(20xx年1月)。召開全區(qū)物業(yè)管理工作大會,對全區(qū)物業(yè)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流,對評選出的星級物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目、物業(yè)管理創(chuàng)新工作先進(jìn)街道、物業(yè)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作先進(jìn)社區(qū)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定物業(yè)管理效機(jī)制,在全區(qū)范圍內(nèi)全面鋪開。
五、工作重點(diǎn)
。ㄒ唬⿲⑽飿I(yè)管理創(chuàng)新與平安物業(yè)建設(shè)相結(jié)合。建立健全“平安物業(yè)”建設(shè)的效機(jī)制,探索物業(yè)管理矛盾糾紛及業(yè)主投訴部門聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制,規(guī)范物業(yè)服務(wù)人防、技防、物防的管理,維護(hù)小區(qū)安全和業(yè)主正常生活秩序,建設(shè)平安物業(yè),同時(shí)引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立高效的投訴、回訪處理機(jī)制,及時(shí)受理、辦理、辦結(jié)、回訪業(yè)主投訴,使群眾滿意率達(dá)85%以上,努力為人民群眾安居樂業(yè)營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
。ǘ⿲⑽飿I(yè)管理創(chuàng)新與文明城市創(chuàng)建相結(jié)合。物業(yè)管理覆蓋城市管理的方方面面,是城市管理的窗口行業(yè),關(guān)系民生改善、城市發(fā)展和社會和諧,努力增強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對文明城市創(chuàng)建的使命感和責(zé)任感,充分調(diào)動(dòng)其參與文明創(chuàng)建的積極性,推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在創(chuàng)建活動(dòng)中充分履職,對推進(jìn)文明城區(qū)創(chuàng)建工作具有極其重要的作用。
(三)將物業(yè)管理創(chuàng)新與樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。引導(dǎo)商務(wù)樓宇提高物業(yè)管理水平,為樓宇企業(yè)提供專業(yè)化、規(guī)范化、智能化的物業(yè)服務(wù);落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶植政策,積極引進(jìn)世界知名物業(yè)管理單位入駐我區(qū)并管理高檔樓宇,帶動(dòng)本土物業(yè)管理企業(yè)提質(zhì);指導(dǎo)物業(yè)單位做好商務(wù)樓宇的企業(yè)招商工作,建立企業(yè)臺賬;建立物業(yè)管理單位與街道的信息反饋機(jī)制,確保樓宇企業(yè)不漏管,稅收不流失。
。ㄋ模⿲⑽飿I(yè)管理創(chuàng)新與社區(qū)事務(wù)管理相結(jié)合。積極探索社區(qū)與物業(yè)公司的有效銜接。認(rèn)真研究物業(yè)管理機(jī)構(gòu)參與社區(qū)管理與服務(wù)的方式和途徑,以人員交叉任職,信息、服務(wù)、管理一體化及資源共享為手段,加強(qiáng)社區(qū)與物業(yè)公司服務(wù)、管理職能的融合,逐步建立社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)一體化的管理體系,實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理與物業(yè)服務(wù)品質(zhì)的有效提升,使轄區(qū)物業(yè)管理的運(yùn)行趨于有序和高效,最終形成社區(qū)物業(yè)維護(hù)、治安防范、環(huán)境保護(hù)、文化提升等綜合一體的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
六、工作要求
。ㄒ唬┞鋵(shí)承接查驗(yàn),夯實(shí)物管基礎(chǔ)。規(guī)范開發(fā)項(xiàng)目物業(yè)共有部位、公用設(shè)施驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接查驗(yàn)流程,杜絕因物業(yè)共有部位、共有設(shè)施產(chǎn)生的遺留問題,切實(shí)維護(hù)業(yè)益。
(二)實(shí)行精細(xì)管理,提升物管水平。統(tǒng)一印制并下發(fā)《市區(qū)物業(yè)精細(xì)化管理資料匯編》,規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)內(nèi)部管理,通過制度規(guī)范化、服務(wù)精細(xì)化,逐步提升我區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平,使之達(dá)到“五心服務(wù)”(服務(wù)貼心、安全放心、維修省心、環(huán)境舒心、和諧同心)目標(biāo)。
(三)規(guī)范業(yè)主自治,引導(dǎo)理性維權(quán)。充分發(fā)揮業(yè)主大會和業(yè)主委員會在社區(qū)管理和物業(yè)服務(wù)中的積極作用,通過培訓(xùn)和宣傳等手段引導(dǎo)業(yè)主合理維權(quán)、理性消費(fèi),培養(yǎng)業(yè)主委員會自我管理、自我約束、自我決策的能力,同時(shí)暢通業(yè)主訴求渠道,健全物業(yè)管理糾紛調(diào)解機(jī)制,促進(jìn)社會大局穩(wěn)定。
。ㄋ模┩菩行羌壴u選,樹立行業(yè)品牌。以侯家塘街道試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ),在全區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)中全面推行星級物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目評選活動(dòng),以驗(yàn)收考評為抓手,將物業(yè)企業(yè)的服務(wù)管理行為納入規(guī)范化管理軌道,并將星級評選與資質(zhì)升級和獎(jiǎng)優(yōu)評先相掛鉤,從而引導(dǎo)物業(yè)行業(yè)由原來的“做好”提升到“做精”,由“保運(yùn)轉(zhuǎn)”提升到“樹品牌”。
。ㄎ澹┨剿鹘徊嫒温殻龠M(jìn)和諧共處。結(jié)合社區(qū)換屆選舉,將物業(yè)管理機(jī)構(gòu)中的優(yōu)秀管理人員,通過合法程序兼任社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會職務(wù),在社區(qū)服務(wù)中心設(shè)置物業(yè)服務(wù)專(兼)干,積極探索社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)服務(wù)中心、物業(yè)管理四位一體的管理模式,打造四位一體樣板社區(qū)。
。┙⒙(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)齊抓共管。區(qū)政府成立物業(yè)管理矛盾糾紛及業(yè)主投訴調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各街道成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。建立矛盾糾紛部門聯(lián)席會議制度和分片分線包干調(diào)處機(jī)制,整合社會各方力量共同參與,建立物業(yè)管理矛盾糾紛及業(yè)主投訴“大調(diào)處”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,做到事前預(yù)防,事中化解,事后鞏固,確保矛盾不激化,影響不擴(kuò)大,問題不上交,有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛,維護(hù)社會穩(wěn)定。
(七)打破政策瓶頸,解決維修難題。以市住建委維修基金授權(quán)管理試點(diǎn)為契機(jī),積極探索維修基金合理使用、快速審批新途徑、新辦法,進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)急維修基金使用程序,通過建立公共帳戶、授權(quán)委托維修等資金使用模式,打破維修資金“雙三分之二簽名難”的政策瓶頸。
。ò耍⿵(qiáng)化市場監(jiān)管,建立淘汰機(jī)制。完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)公開招標(biāo)制度,強(qiáng)化新建開發(fā)小區(qū)設(shè)計(jì)、施工階段的物業(yè)企業(yè)前期介入。加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的社會監(jiān)督,根據(jù)《市物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定》(住建發(fā)〔〕74號),區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局可授權(quán)委托各街道對所轄范圍內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,其監(jiān)督意見作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)審核和誠信檔案建立的依據(jù)。
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