- 相關推薦
農村住房質量安全工作方案
為了確保事情或工作能無誤進行，就常常需要事先準備方案，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。方案應該怎么制定才好呢？以下是小編收集整理的農村住房質量安全工作方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
農村住房質量安全工作方案1
接上級通知，要求做好20xx年村鎮(zhèn)建設工程質量與安全管理工作，我辦事處嚴格按照文件精神認真進行了檢查�，F(xiàn)將檢查結果和整改落實情況報告如下：
一、檢查內容
1、參建各方主體履行法定基本建設程序情況，執(zhí)行施工許可、質量監(jiān)督、施工圖設計文件審查、竣工驗收及備案制度等情況；
2、參建各方主體質量保證體系建立情況；參建各方主體及有關人員執(zhí)行法律法規(guī)、強制性標準情況；
3、建筑材料、構配件、設施進場驗收和復檢制度執(zhí)行情況，重點檢查有無使用“瘦身”鋼筋和“粉末磚頭”；
4、質量通病防治治理工作情況；
5、工程結構實體質量；
6、工程主要使用功能質量情況及分戶驗收。
二、總體情況
在歷時十天的監(jiān)督檢查中，各工程項目建設部高度重視，紛紛制定了檢查方案，嚴格按照規(guī)定進行了建設工程質量與安全檢查。
從檢查的項目來看，大多數(shù)項目均能嚴格按照有關規(guī)定，按程序開展項目立項、審批、報建及招投標工作，實行了項目負責制、招標投標制和工程監(jiān)理制，工程資料基本完整。
三、主要做法
�、寮訌娯熑握J識。村鎮(zhèn)建設工程質量與安全關系到廣大人民群眾的切身利益，關系到“平安山東”建設的大局。我辦事處站在維護社會穩(wěn)定、對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的高度，充分認識做好村鎮(zhèn)建設工程質量與安全生產(chǎn)工作的重要性、加大了對做好轄區(qū)內村鎮(zhèn)建設工程質量安全工作的認識。
�、娑嗖块T共同參與，深入開展檢查。本著發(fā)現(xiàn)問題解決問題的'態(tài)度，我辦事處第一時間成立由辦事處主任總負責的村鎮(zhèn)建設工程質量安全管理工作組,由建設辦人員積極深入開展檢查。
�、缰攸c項目包保，責任落實到人。我辦事處利用項目建設中的重點項目包保制度優(yōu)勢，把全轄區(qū)內的建設項目進行了項目包保劃分，確保每個建設項目都有相應的包保隊伍，把建設責任細化落實到每一個包保人員。
㈣建設程序規(guī)范合理。每個建設項目，從立項到開工報批，從規(guī)劃設計到招投標，從施工管理到竣工驗收的每一個流程都有詳細的管理辦法和監(jiān)督。
㈤管理上科學細致。對轄區(qū)內的建設項目都進行了詳細的建設項目登記備案，對勘測、設計、施工、監(jiān)理等各參建單位的資質等級進行嚴格審查與備案。
�、杲⒘私ㄔO進度和質量安全聯(lián)絡員制度。定期進行各建設項目情況的匯報，隨時掌握工程進度與質量。
雖然我辦事處在村鎮(zhèn)建設工程質量與安全管理工作取得了一定的成績，但離上級的要求還有一定差距，還存在一些亟需解決的困難和問題。下一步我們將嚴格按照省、市、區(qū)要求，進一步查找差距、增添措施、加大力度、嚴格問責，堅決抓好村鎮(zhèn)建設工程質量與安全管理工作。
一是修訂完善各項監(jiān)督管理制度。創(chuàng)新監(jiān)管方式方法,加強工程質量安全監(jiān)管的執(zhí)法力度,提高監(jiān)管的公正性和監(jiān)管效能。
二是要規(guī)范和加強監(jiān)督責任的認識，增強監(jiān)督人員的責任意識和法制意識，提高依法行政能力。
三是要全面推行監(jiān)督巡查制度，繼續(xù)加大參建各方質量安全行為的檢查力度,加大違法違規(guī)行為的查處力度。
四是要提高監(jiān)督隊伍的專業(yè)素質，加強監(jiān)督人員的管理,提高監(jiān)督隊伍基本素質；繼續(xù)抓好教育培訓,努力提高建設人員的業(yè)務水平。
農村住房質量安全工作方案2
為提高職工群眾住房條件完善功能改變面貌，根據(jù)xxx《xxxx年農村安居工程實施方案》文件要求，為確保xxx安居工程能順利完成任務，特制定本方案：
一、實施范圍和目標任務
（一）實施范圍。農村安居工程的實施范圍是解決xxx特困家庭住房、遷入城鎮(zhèn)或中心連隊的職工住房、“穿衣帶帽”改造。
�。ǘ┠繕巳蝿�。全xxx完成農村安居工程任務xx戶。其中用于保障性住房建設并解決特困家庭住房xx戶，用于遷入城鎮(zhèn)或中心連隊的職工住房建設xx戶，用于“穿衣帶帽”改造xx戶。
二、基本要求
�。ㄒ唬┐_保高質量完成上級下達任務。加大對項目保障性住房住房開工、竣工督導力度，確保按時間節(jié)點完成工作任務。
(二)確定建設方式。新建與改造相結合現(xiàn)有住房根據(jù)使用年限及危舊程度或拆除新建或改造新遷入團場城鎮(zhèn)和中心連隊居住區(qū)的職工住房原則上以新建為主要重視對危舊房的加固改造解決職工住房的基本安全問題逐步完善功能xxx城鎮(zhèn)居住區(qū)和中心連隊居住區(qū)要實施居住區(qū)規(guī)劃。住房建設、基礎設施配套一
體化推進完善功能營造良好的人居環(huán)境�！按┮聨薄惫こ谭e極爭取國家項目資金，對全團老舊樓房進行全面改造，改造工程中，結合團場實際按照節(jié)能環(huán)保要求新建與“穿衣帶帽”相結合統(tǒng)一設計、統(tǒng)一規(guī)劃，對原有住房進行“穿衣戴帽”改造，徹底解決職工住房冬冷夏熱的問題，更好的提升我團面貌。在實施過程中集中連片、整體推進。
�。ㄈ┟鞔_建設標準。解決特困家庭住房困難住房建設面積在50平方米左右，用于遷入城鎮(zhèn)的職工的住房建設面積在50平方米—80平方米。
�。ㄋ模┵Y金籌措。農村安居工程國家補助資金每戶25000元，此外還可享受我xx各項購房優(yōu)惠政策。為確保中低收入家庭都能住的起房，引進銀行實行購房按揭貸款，并出臺系列購房優(yōu)惠政策。
三、加強項目管理
（一）嚴格項目資金管理，保證專項資金正確使用。20xx年下?lián)艿闹醒腩A算專項資金和保障性住房專項補助資金我團按照《xxxxxx基本建設財務管理暫行辦法》的規(guī)定，設立專賬、專人管理，獨立核算，專款專用，嚴格財務制度，保證了自籌資金足額到位。保障性住房的職工自籌和補貼資金嚴格按要求實行收支兩條線管理。
�。ǘ┘訌娰|量安全管理。抓好施工現(xiàn)場的質量、安全和技術管理，提高工程項目的綜合管理水平，是從根本上提高工程質量、確保安全生產(chǎn)的關鍵。一要依法強化施工現(xiàn)場
各方主體的'質量、安全責任；二要提高施工現(xiàn)場規(guī)模施工水平。三要加強工序質量控制，提高全面質量管理意識；四要強化安全生產(chǎn)動態(tài)管理，重點搞好施工作業(yè)面的安全防護；五要全面提高施工現(xiàn)場的文明施工程度，改善施工作業(yè)人員的工作和生活條件；六要完善施工現(xiàn)場管理制度，加強管理人員和技術工人的培訓，提高現(xiàn)場管理人員的素質。
�。ㄈ﹪栏駥徍恕榇_保保障性住房工作公正、公平、公開，嚴格按照有關政策規(guī)定，由紀檢、財務、基建、工會、民政等部門負責認真履行申請、受理、審查、公示等程序，特別是在解決困難職工住房方面，積極采取“實地看、逐戶訪、認真核、反復比”的方式，按住房破舊程度、家庭經(jīng)濟條件進行篩選，把五保戶、殘疾戶、困難戶、無房戶作為重點考慮對象，認真做好審核、審批工作，做到確定對象條件符合、群眾公認，著力解決特困家庭的住房問題。
�。ㄋ模┙⑿畔⑼▓笾贫�。發(fā)改革部門要落實農村安居工程月報制度及時、準確、有效地掌握工程進度完成實物工程量、資金到位情況等。并按按照上級要求每月25日前報送到相關部門。
（五）嚴格考核獎懲。為認真做好竣工驗收和檢查工作我團將農村安居工程納入民心工程和城鎮(zhèn)重點工作，并納入對相關部門年度責任目標的考核內容。建立嚴格的責任、目標、政策、考核體系，將責任落實到人。“一票否決”，對未完成責任目標的部門，取消其各類評先資格，并依法對有關負責人進行問責。
農村住房質量安全工作方案3
為扎實做好全鎮(zhèn)范圍內危舊樓質量安全隱患排查工作，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，防止汛期發(fā)生房屋坍塌事故，根據(jù)《遵義縣危舊樓質量安全隱患排查工作方案》，結合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本方案：
一、排查范圍
全鎮(zhèn)范圍內的住宅房屋鎮(zhèn)級生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)用房和行政事業(yè)單位用房。
二、排查內容
�。ㄒ唬⿲ㄖ晗掭^長、建設標準較低、長久未進行維修維護的住宅房屋（含居民農民自建房屋），重點查看整體危險的房屋是否已經(jīng)拆除，危險點和局部危險的房屋是否已經(jīng)采取有效措施清除隱患，裝修涉及拆改主體結構或明顯加大荷載的房屋是否存在安全隱患等問題。
�。ǘ⿲ιa(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、行政事業(yè)單位用房、農貿市場等公共房屋建筑和農村居民自建房屋，重點排查是否存在明顯的結構和使用安全隱患、房屋整體危險和局部危險、有關住房或單位是否采取措施排除隱患、是否屬于危改房屋等。
�。ㄈ⿲υ诮ńㄖこ�，重點檢查建設、勘查、設計、施工、監(jiān)理等各方主體是否履行質量安全相關主體責任，是否嚴把材料關、設備關、現(xiàn)場關、工藝關等關鍵技術節(jié)點及安全隱患是否得到全面排查整治。
三、排查職責
本次危舊樓質量安全隱患排查工作以“村屬地負責，單位各司其職，業(yè)主自查自報”為總原則，落實排查工作責任。
（一）各村：負責對本轄區(qū)內的住宅房屋進行排查并統(tǒng)計上報。
�。ǘ╂�(zhèn)屬各單位：負責對本單位的事業(yè)單位的用房進行排查并統(tǒng)計上報。
�。ㄈ╂�(zhèn)安監(jiān)辦：負責對全鎮(zhèn)范圍內的鎮(zhèn)級生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)用房進行排查并統(tǒng)計上報。
（四）鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設服務中心：負責對全鎮(zhèn)范圍內在建建筑工程進行排查并統(tǒng)計上報。
四、排查要求
（一）提高認識，加強領導。各村各單位要深刻認識本次危舊樓質量安全隱患排查工作的重要性和緊迫性，本著對群眾生命財產(chǎn)安全負責、對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定負責，對本單位和自己負責的態(tài)度，全力做好危舊樓質量安全隱患排查的各項工作。為切實抓好本次危舊樓質量安全隱患排查工作，特成立以鎮(zhèn)長黎茂倫為組長，人大主席沈貴生、武裝部長劉枚鑫為副組長，村建中心、安監(jiān)辦、各村等相關部門負責人為成員的. xx 鎮(zhèn)危舊樓質量安全隱患排查工作領導小組，領導小組下設辦公室在村建中心，甘建坤任辦公室主任。
�。ǘ┟鞔_目標，抓緊排查。本次排查工作時間緊、任務重、要求高，全鎮(zhèn)各村各單位要結合實際，迅速行動，抓緊排查，對存在嚴重安全隱患的危舊樓要采取有效的整治和治理措施，避免發(fā)生房屋坍塌事故。于 6 月 5 日前將排查表報鎮(zhèn)村建中心，村建中心對排查情況進行匯總形成書面材料，經(jīng)黎茂倫鎮(zhèn)長審閱簽字蓋章后在 6 月 6 日前將資料報送報送縣住房城建局質監(jiān)站
�。ㄈ┘訌姸讲�，嚴格問責。鎮(zhèn)危舊樓質量安全隱患排查工作領導小組辦公室要加強對全鎮(zhèn)危舊樓安全排查工作進度進行督促檢查。對不按時完成任務的，要責成責任單位及責任人向鎮(zhèn)人民政府作出書面報告和解釋說明，并對責任人進行約談和問責。對排查過程中玩忽職守、失職瀆職的相關單位和工作人員要依法追究相關責任。
農村住房質量安全工作方案4
農村住房安全情況排查工作方案 為做好鄉(xiāng)農村住房安全情況排查工作，確保農戶住房安全保障質量，使農戶不住危房，特制定如下方案：
一、工作目標
在全面解決住房有保障的基礎上，通過在全鄉(xiāng)開展農村住房安全情況，查漏補缺，確保農戶的房屋質量安全，以“不住危房”為唯一標準，實現(xiàn)農村住房安全有保障。
二、基本原則
堅持從嚴從實，立行立改；堅持舉一反三，查漏補缺；堅持依法依規(guī)，嚴肅追責；堅持標本兼治，長效管理。推動脫貧攻堅往深里做、實里做，做到真脫貧、脫真貧，進一步夯實工作基礎，強化政策支持，提高脫貧質量，確保打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
三、排查內容
�。ㄒ唬┼l(xiāng)組織各行政村對轄區(qū)內農戶，特別是四類人群的住房安全情況進行一次全面摸排，建立臺賬，在全面摸排的同時，重點關注連續(xù)強降雨地區(qū)、偏遠山區(qū)分散居住的農戶住房。各行政村要對因洪澇災害等造成農戶住房受損情況及時統(tǒng)計上報，納入動態(tài)監(jiān)測范圍，防止因災因房致貧。
�。ǘ┙M織各行政村開展農村危房改造除險加固問題排查，排查農戶房屋是否存在墻體根部堿蝕、潮濕、剝落；是否存在新舊墻體無有效拉結；是否存在墻上無過梁、有較大孔洞；是否存在原有建筑墻體開裂。查清墻體開裂原因，針對性地制定加固方案；是否存在檐口挑出長度不夠及壓型鋼板封口縫隙較大；是否存在原建筑墻體有歪閃；是否存在墻體不交圈、三面磚墻一面土墻；是否存在屋頂椽子破壞、屋頂有塌落；是否存在墻體砂漿強度不夠、有裂縫；是否存在屋面漏雨；室內墻面是否粉刷處理、屋面進行了吊頂；其它可能影響房屋質量安全的.問題。
�。ㄈ┙M織各行政村排查全鄉(xiāng)四類重點人群居住彩鋼房情況。鄉(xiāng)成立巡查組
在天氣惡劣的情況下，組織各村對本村四類重點人群居住的彩鋼房屋及時進行巡查，確�，F(xiàn)有的彩鋼房屋無隱患。無特殊情況，每半年巡查一次，并做好巡查記錄，上報市住建局村鎮(zhèn)科備案。
四、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�。各行政村要實事求是地開展排查工作，上報數(shù)據(jù)要準確真實。要加大惡劣天氣下農戶住房安全的動態(tài)監(jiān)測力度，防止出現(xiàn)新的危房。
�。ǘ┘皶r上報排查情況。各行政村要細致摸排，并將本轄區(qū)內排查情況報鄉(xiāng)農業(yè)農村辦公室。
農村住房質量安全工作方案5
為認真貫徹落實市委、市政府和平原示范區(qū)黨工委、管委會關于改善農村人居環(huán)境工作的安排部署，切實改善農村人居環(huán)境，扎實推進社會主義新農村建設，鄉(xiāng)黨委、政府從20xx 年開始在全鄉(xiāng)開展改善農村人居環(huán)境工作，力爭到 20xx年底，使我鄉(xiāng)農村面貌發(fā)生根本性變化，為農民群眾建設一個干凈、衛(wèi)生的生活家園，讓農民群眾過上文明、舒適、便捷的美好生活。
一、指導思想和意義
當前，全鄉(xiāng)農村普遍存在危、臟、亂、差現(xiàn)象，嚴重影響了農民群眾居住環(huán)境和生活質量，廣大農民群眾對此反映強烈，改善生存生活環(huán)境愿望十分迫切，為此，在全鄉(xiāng)開展改善農村人居環(huán)境工作非常必要和重要。改善農村人居環(huán)境工作要以建設美麗鄉(xiāng)村為導向，以保障農村住房安全、農村人口飲用水安全和凈化鄉(xiāng)村環(huán)境、硬化農村道路、美化村莊面貌“兩保三化”為主要內容的環(huán)境整治工作，通過持續(xù)不斷努力，全面改善農村生產(chǎn)生活條件。
二、目標任務
從 20xx 年開始，全鄉(xiāng)所有村莊進行一次垃圾清除活動，在此基礎上建立村莊保潔制度，完善垃圾和污水處理設施，美化村莊面貌，每年建設一批達標村和示范村。
到 20xx 年，全鄉(xiāng) 90%以上的行政村達到環(huán)境凈化省級農村人居環(huán)境達標村標準，45%以上達到環(huán)境凈化、道路硬化、村莊美化的省級農村人居環(huán)境示范村標準，農民普遍住安全房、喝干凈水，大部分村莊干凈整潔、道路暢通、生活便捷，建成一批田園美、村莊美、生活美的美麗鄉(xiāng)村試點。已啟動新型農村社區(qū)和移民安置村要率先示范，全部按照市級農村人居環(huán)境示范村標準建設。
三、基本要求
（一）保障農民住房安全
建立農民基本住房安全保障機制，加大投入力度，加快改造步伐，盡快解決農民住房存在的破損、漏雨等安全隱患，讓農民住上放心房。建立并落實農房建設質量安全管理制度，加強農村建筑工匠和施工管理，落實農房抗震安全基本要求，引導農民提升農房節(jié)能性能和居住功能。
�。ǘ﹥艋l(xiāng)村環(huán)境
組織實施鄉(xiāng)村清潔工程，清潔家園，清潔水源，清潔田園，實現(xiàn)“三無一規(guī)范一眼凈”目標，即村內及周邊無垃圾堆放、無污水橫流、無雜物擋道，日常生產(chǎn)生活物品堆放規(guī)范有序，主次干道兩側環(huán)境干凈。各村垃圾統(tǒng)一規(guī)劃若干個垃圾堆放點，普遍推行垃圾就地分類和資源回收利用，交通便利且轉運距離不遠的村莊，可采取“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、區(qū)處理”方式處置；交通不便或轉運距離較遠的村莊，建設簡易垃圾填埋場或就近分散處置。加強農村家庭宅院、村莊公共空間整治，清理亂堆亂放，拆除違章建筑，規(guī)范農業(yè)生產(chǎn)廢棄物和秸稈回收利用，做好畜禽糞便無害化處理。
（三）硬化農村道路
加快推進農村公路“鄉(xiāng)村暢通”工程，完善農村公路村村通、連村道路建設，由示范區(qū)發(fā)展改革環(huán)保局拿出規(guī)劃，逐年實施，納入目標責任，年久失修損壞嚴重的`要重新整修，原來標準低的要進行規(guī)范，需要新修的要適時修建；做好村內主次街道硬化，有條件的村莊實現(xiàn)通組通戶道路硬化，可以建水泥路，也可以就地取材建石板路和磚渣路等。加強農村公路建設和養(yǎng)護，建立健全鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護長效機制。到 20xx 年底，所有行政村通等級公路、通班車，基本建成布局合理、干支連網(wǎng)、安全便捷的農村公路和公共交通網(wǎng)絡。
（四）美化村莊面貌
在搞好環(huán)境整治基礎上，積極開展村莊綠化美化，提升村莊整體形象。新型農村社區(qū)要本著因地制宜、適地適樹、高品位、高標準布置綠化，做到三季有花、四季常青，體現(xiàn)生態(tài)美、主體美、多樣性，發(fā)揮好示范作用。其他村莊要量力而行，以房邊、村邊綠化為重點，開展街道、庭院綠化，有條件的村打造綠化景觀街道。推廣使用太陽能、風能供電的路燈，合理安裝線桿、路燈等亮化設施，實現(xiàn)村內主街道和公共活動場所夜晚有照明。加強農房、院落等傳統(tǒng)風貌的整治，實現(xiàn)村莊整體風貌與自然環(huán)境相協(xié)調。
�。ㄎ澹┨嵘裎拿�
以促進人與自然和諧相處、提升農民生活品質為核心，以“文明戶”、文明集市、文明村創(chuàng)評為主要內容的“三評”活動為載體，廣泛開展身邊好人評選、道德評議會、道德教育文化墻、村規(guī)民約、紅白事理事會、“最美家庭”評選、“鄰里守望”志愿服務、文化體育活動等形式多樣的文明創(chuàng)建活動，著力改善群眾居住環(huán)境，提高家庭生活品質，從人居環(huán)境延伸到精神文明，全面改善農村面貌。
四、實施步驟
祝樓鄉(xiāng)計劃在20xx年底打造省級人居環(huán)境示范村3個，打造省級農村人居環(huán)境達標村 10 個。具體步驟如下：
1、20xx 年打造省級農村人居環(huán)境示范村 1 個：大胡莊；打造省級農村人居環(huán)境達標村 2 個：口里、蒙城。
2、20xx 年打造省級農村人居環(huán)境示范村 1 個：新陽村；打造省級農村人居環(huán)境達標村 3 個宋樓、西圈、祝樓。
3、20xx 年打造省級農村人居環(huán)境示范村 1 個：東圈；打造省級農村人居環(huán)境達標村 2 個：夾堤、王錄。
4、20xx 年打造省級農村人居環(huán)境達標村 3 個：卞莊、西胡莊，北胡莊。
五、保障措施
（一）認真組織
各村要成立人居環(huán)境工作領導小組，一把手親自抓，根據(jù)本村實際情況制定出切實可行的實施方案和措施，在具體工作安排部署上，運用“四議兩公開”工作法，廣泛聽取群眾意見，充分尊重群眾意愿，注重發(fā)揮農民的智慧和創(chuàng)造力，努力用簡便的辦法、較低的成本，取得農民滿意的人居環(huán)境整治成果。
�。ǘ┘訌娦麄饕龑�
各村要采取廣播、標語、宣傳車、明白紙等多種形式廣泛宣傳，營造社會上下廣泛關注農村人居環(huán)境整治的濃厚氛圍，形成政府主持引導、群眾自主建設和社會積極支持的工作局面。積極宣傳衛(wèi)生健康知識，引導農民改變鄉(xiāng)村生活陋習，培育健康生活新方式。組織開展必要的衛(wèi)生戶、文明戶等文明創(chuàng)建活動，倡導農村精神文明新風尚。
�。ㄈ┌l(fā)揮黨組織作用
各村黨支部要按照群眾路線的工作方法，深入實際調查研究，了解群眾的需求和愿望，做好動員和發(fā)動群眾工作，帶領群眾積極投身人居環(huán)境改善工作。
（四）強化督導考核
鄉(xiāng)黨委、政府要將改善農村人居環(huán)境工作納入績效考核內容，制定考核辦法，加大督查力度，推動各項工作落實。鄉(xiāng)新農辦要采取督查、暗訪等辦法，對各村進行檢查，同時建立觀摩評比機制，依據(jù)目標完成情況和整治效果，對推進工作進度快、成效好的村進行通報表揚和獎勵，對工作進度慢的通報批評。
農村住房質量安全工作方案6
按照省政府提出的“十二五”期間全面解決全省農村整體存在危險的困難家庭（即d類危房）住房問題的要求，以及省委、省政府確定的我縣“十二五”期間農村d類危房數(shù)據(jù)，結全我縣實際，**年我縣農村危房改造特制定如下實施方案：
一、農村危房改造的工作目標
**年，省委、省政府確定我縣的農村危房改造任務為700戶（其中20xx年400戶，20xx年300戶，20xx年節(jié)能示范戶200戶），工程建設于20xx年10底完成建設任務。
二、基本原則
統(tǒng)籌規(guī)劃，分期分批推進。根據(jù)困難群眾的經(jīng)濟狀況，按照先無房、危房戶，后其他困難住戶的要求，科學制定解決農村困難群眾住房問題（以下簡稱“解困”）規(guī)劃。
因地制宜，分類分戶解決。結合各村實際情況，區(qū)別不同對象和住房困難類型，按照舊房維修，危房改建、無房新建等不同類型逐戶解決。
先易后難，滿足安全居住。根據(jù)經(jīng)濟安全實用、節(jié)地節(jié)能節(jié)村的要求，要先易后難，堅持低標準起步，廣范圍覆蓋，以滿足安全適用的居住要求。
節(jié)約用地，堅持一戶一宅。解決農村困難群眾新的住房后，應收回原宅基地，以防造成土地資源的浪費。
三、方法程序
�。ㄒ唬┙饫ο�
1、解困對象標準。解困對象，是生活在農村貧困線以下的下列人員，并屬于居住在上世紀50年代前建造，不能保障安全的簡易土窯洞、簡陋土坯房的住房或房屋已經(jīng)倒塌的無房戶：
�。�1）經(jīng)縣級人民政府部門確認的農村低保戶；
�。�2）經(jīng)縣級人民政府確認的農村低保邊緣住房困難戶；
�。�3）經(jīng)縣級人民政府確認因病返貧的住房困難戶；
（4）經(jīng)縣級人民政府部門確認不宜集中供養(yǎng)，享受國家定期撫恤補助的農村重點優(yōu)撫對象。
對違反計劃生育政策的困難家庭，而子女有經(jīng)濟能力，但不履行贍養(yǎng)義務造成住房困難的，不在此解決范圍。
2、解困對象認定。認定農村住房解困對象，按下列規(guī)定執(zhí)行：
�。�1）農村低保戶和優(yōu)撫對象，由縣級民政部門審查認定。
（2）農村低保戶和優(yōu)撫對象中的住房困難戶，由縣級建設部門審查認定。
（3）農村低保邊緣和因災因病返貧的住房困難戶，由縣級建設部門會同民政部門審查后，報縣人民政府認定。
城市和縣城規(guī)劃區(qū)內的農村住房困難戶，不在此次解決的范圍；已經(jīng)規(guī)劃在地質災害治理搬遷村、整體移民搬遷村的困難群眾住房問題，在整村搬遷時一并解決；已經(jīng)在殘疾人危房改造中解決住房的`農村貧困殘疾人，不再重復解決。今后，解決經(jīng)民政部門認定的扶貧搬遷和殘疾人困難群眾住房問題時，可適用農村困難群眾住房政策，但不能重復適用其他優(yōu)惠政策。
�。ǘ┙饫Х绞�
在解決農村困難群眾住房問題中，堅持個人自籌與政府補助相結合；堅持舊房利用與新房建設相結合；堅持統(tǒng)一組織建設維與住戶自行修繕相結合。解困工作要與新農村建設結合起來，與村莊整治、土地整理、村莊綠化結合起來，按照新農村建設規(guī)劃的要求，結合移民搬遷、殘疾人住房改造，結合農村困難群眾的意愿，采取新建、改建、修繕、置換或其它方式，做好解困工作。
1、新建住房。對沒有住房或現(xiàn)住房已不能居住的利用本村現(xiàn)有住房也無法解決的，可采取新建的方式解決。
2、改建住房。對原住房已成危房但還有一定利用價值的可采取對原住房進行改建的方式解決。
3、修繕住房。對原住房已經(jīng)嚴重破損，但修繕后還能使用的，可采取修繕原住房的方式解決。
4、置換住房。對于沒有住房的，除采取新建住房外，還可在本村置換解決，即在原住戶自愿前提下，收購現(xiàn)有依法批準建設的空置住房進行維修的，安排沒有住房的困難群眾居住。
�。ㄈ┙饫б�
1、嚴格控制建房面積。新建和改建住房的建筑面積可按困難群眾戶籍人口確定，一般控制在40—60平方米之間，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要積極引導、防止出現(xiàn)超標準建房的問題。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的參照新建住房的面積標準掌握。
2、嚴格質量安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織技術力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質量安全巡查與指導監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正施工中存在的問題，要組織農村建筑工匠的培訓和管理，提高其農房建設的技術水平和業(yè)務素質，確保農村困難群眾住房“安全、實用、經(jīng)濟”。具體要求是：
(1)新建和改建住房的，應為一層磚混或磚木結構的平房，鋪水泥地面，刷內外墻壁，性能要安全適用。
(2)修繕住房的。根據(jù)實際情況，可選做墻壁維護，屋頂維修，鋪水泥地面，刷內外墻壁，性能要安全適用。
(3)置換住房的。應購買置換一層磚混或磚木結構的平房，鋪水泥地面，刷內外墻壁，性能要安全適用。
�。ㄋ模┭a助標準
在解困時，按《意見》要求，各級財政對農村危房改造平均每戶補助標準為14000元，其中：中央財政補助7500元，省級財政補助2600元，市政財補助1950元，縣（市）財政補助1950元。對農村危房改造建筑節(jié)能示范戶，中央財政每戶再增加2500元補助。解困工作的摸底調查、建立檔案工作培訓，監(jiān)督管理等工作經(jīng)費，由縣財政根據(jù)工作需要專項列支。省、市兩級財政專項補助資金下達后，連同縣的補助資金一并在銀行專戶儲存管理，上年結余部分可滾動到下年繼續(xù)使用，由縣建設部門根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農村的工作進度，按照管理程序的規(guī)定撥付。
�。ㄎ澹┕ぷ鞒绦�
1、個人申請。符合解困條件的家庭，向村民委員會提出書面申請，填寫《長治市農村困難群眾住房解困申請表》并提供戶籍、住房和低保等證明材料。
2、評議公示。村民委員會對收到的解困申請，經(jīng)村民代表會進行評議，初定解困對象，并予以公示，廣泛聽取意見。評議公示后，對符合條件的，村民委員會簽署意見報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；對不符合條件的應向申請人說明情況和依據(jù)。
3、審查公示。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對村民委員會上報的申請材料；要及時進行審查，對符合條件的，報縣建設局、民政部門審批，不符合條件的，將材料退回所在村委會，并說明原因，審查結果應在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府政務公開欄進行公示。
4、核準上報�？h級建設部門會同民政部門對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府上報的申請材料進行匯總復核。對符合條件的，核準其享受住房解困優(yōu)惠政策，并按市里分配指標，分年、分批解決，報縣人民政府批準后由縣人民政府向市建設部門、民政部門申請補助。
四、保障措施
�。ㄒ唬┩晟乒ぷ鳈C制，加強輿論宣傳
建立長效、動態(tài)的解困工作機制與監(jiān)管機制，建設完善公示制度、嚴密審核制度、透明資金拔付制度。通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、宣傳欄和標語等形式，宣傳解困工作的重要意義，形成全社會積極支持配合解困工作的良好氛圍。
�。ǘ┳⒅貥I(yè)務培訓，開展產(chǎn)權登記
要通過專家講課等形式，加強對農村建筑工匠的技術培訓，不斷提高專業(yè)素質，進一步適應農民建房由傳統(tǒng)磚木結構向現(xiàn)代鋼筋水泥結構轉變的需要。開展農村住房產(chǎn)權登記培訓，盡快開展農村房屋產(chǎn)權登記發(fā)證工作，為解困工作的逐步落實提供條件。
（三）搞好政策銜接，落實解困規(guī)劃
理順解困政策渠道，做好政策銜接工作，避免重復補助。積極組織搞好調查研究，摸清住房困難情況，建立住房解困檔案，扎實搞好前期工作，實事求是、各負其責、協(xié)調配合、認真落實解困年度計劃。
五、資金使用管理。
農戶改造竣工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)改造建設情況各種檔案資料、申請審批程序和完備情況，會同相關部門進行竣工驗收，竣工驗收后，按規(guī)定財政部門撥付鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以一折通的方式撥付到改造戶。
農村住房質量安全工作方案7
為了提高我縣農產(chǎn)品質量安全水平，加快現(xiàn)代化農業(yè)生產(chǎn)，切實保障農產(chǎn)品消費安全，依據(jù)《農產(chǎn)品質量安全法》，結合我縣實際情況，特制定本工作方案。
一、指導思想
為了貫徹落實《農產(chǎn)品質量安全法》，確保人民安全消費,提高農產(chǎn)品競爭力和增加農民收入，按照“農業(yè)生產(chǎn)標準化，農產(chǎn)品創(chuàng)品牌，市場準入促進管理和體系建設”的思路，以提高農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管能力為重點，進一步優(yōu)化農產(chǎn)品質量安全工作機制，全面提升農產(chǎn)品質量安全管理能力和水平。
二、工作目標
�。�1）強化農產(chǎn)品產(chǎn)地管理，建立建全農產(chǎn)品產(chǎn)地安全信息統(tǒng)計和監(jiān)測檔案，開展農產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的劃分，保護農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境不受污染。
�。�2）強化農產(chǎn)品生產(chǎn)過程管理，提高農業(yè)標準化生產(chǎn)程度。
�。�3）促進農產(chǎn)品進行包裝標識，創(chuàng)立品牌。
�。�4）實行農產(chǎn)品市場準入制度，建立有毒有害農產(chǎn)品銷毀制度，嚴格控制全縣蔬菜、水果、茶葉、大米、畜禽等主要農產(chǎn)品農藥殘留超標率、“瘦肉精”檢出率和重大疫情發(fā)生率，保障農產(chǎn)品消費安全。
�。�5）加強農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理。
(6)加強節(jié)日期間的農產(chǎn)品質量安全專項執(zhí)法檢查，切實保障節(jié)日期間農產(chǎn)品消費安全。
三、工作措施
1、加強組織領導。我縣為了高度重視農產(chǎn)品質量安全工作，盡快健全農產(chǎn)品質量安全管理工作機制，做好農產(chǎn)品安全生產(chǎn)，確保放心消費，重點加強兩個組織領導建設：一是成立以縣長江小斌為組長，縣委紀檢書記黃發(fā)高、副縣長黃德民為副組長，農業(yè)局、工商局、質監(jiān)局、畜牧局等機關主要領導為成員的農產(chǎn)品質量安全領導小組，下設辦公室，以農業(yè)局局長饒澤龍為辦公室主任，負責指導和協(xié)調全縣農產(chǎn)品質量安全工作，確保農產(chǎn)品質量安全各項工作落到實處。二是成立以農業(yè)局、工商局、質監(jiān)局、畜牧局、果桑局等機關單位的高級職稱人
員為主的農產(chǎn)品質量安全專家風險評估小組，負責我縣農產(chǎn)品基地、農產(chǎn)品生產(chǎn)和加工技術、農產(chǎn)品質量等安全風險評估，并根據(jù)風險評估的結果，選擇和推薦實施適當?shù)墓芾泶胧�，盡可能有效地控制風險，從而保護環(huán)境，以及公眾和動植物的健康。
2、加強農產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理。為進一步加強農產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理，改善產(chǎn)地條件，保障產(chǎn)地安全，重點抓好以下幾個方面的工作：一是抓好農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境定位監(jiān)控。建立健全全縣農業(yè)環(huán)境定位監(jiān)控網(wǎng)絡，使農業(yè)環(huán)境定位監(jiān)控網(wǎng)點覆蓋全縣，加強對工業(yè)“三廢”點源污染和農業(yè)面源污染的監(jiān)控，及時掌握了解全縣農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質量狀況及變化趨勢，為產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管提供科學依據(jù)。二是加強農產(chǎn)品產(chǎn)地安全信息統(tǒng)計工作，健全農產(chǎn)品產(chǎn)地安全監(jiān)測檔案。監(jiān)測檔案應當準確記載產(chǎn)地安全變化狀況，并長期保存。三是做好農產(chǎn)品產(chǎn)地安全分類管理試點示范工作。根據(jù)農產(chǎn)品品種特性和生產(chǎn)區(qū)域大氣、土壤、水體中有毒有害物質狀況等因素，認為不適宜特定農產(chǎn)品生產(chǎn)的，提出禁止生產(chǎn)的區(qū)域，在禁止生產(chǎn)區(qū)設置標示牌，載明禁止生產(chǎn)區(qū)地點、四至范圍、面積、禁止生產(chǎn)的農產(chǎn)品種類、主要污染物種類、批準單位、立牌日期等。任何單位和個人不得擅自移動和損毀標示牌。四是做好農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染防治與保護工作。在農產(chǎn)品產(chǎn)地大力推廣綠肥種植，有效增加土壤肥力，減少下年作物對化肥的需求量，同時采取配方施肥高效施肥技術提高肥料的利用率，可大幅減少農業(yè)化肥使用量，達到減小因農業(yè)施肥量大造成的污染；大面積推廣使用生物用肥用藥和高效、低毒、低殘留的新農藥以及病蟲害綜合防治技術（如冬耕曬田），可增加殺滅作物病蟲害效果，減輕作物病蟲害發(fā)生基數(shù)和發(fā)生率，使作物用藥次數(shù)和用藥量減少，從而降低因使用農藥過量造成的污染；同時禁止違反法律、法規(guī)的規(guī)定向農產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質。使農產(chǎn)品產(chǎn)地的土壤、水體和大氣環(huán)境質量等符合生產(chǎn)質量安全農產(chǎn)品要求
3、強化農產(chǎn)品生產(chǎn)過程管理，提高農業(yè)標準化生產(chǎn)程度。為了達到強化農產(chǎn)品生產(chǎn)過程的管理、提高農業(yè)標準化生產(chǎn)程度的目的，主要做好四個方面的工作：一是大力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和發(fā)展農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，通過把農民組織起來，形成組織化、規(guī)�；⑥r產(chǎn)品生產(chǎn)基地，這樣就能更好地對農產(chǎn)品生產(chǎn)過程進行管理，落實農產(chǎn)品質量安全生產(chǎn)的標準化措施。二是加強農產(chǎn)品基地標識管理，使基地區(qū)域范圍明確，具備一定的生產(chǎn)規(guī)模，要求樹立標示牌，標明范圍、產(chǎn)品品種、責任人。三是從事農產(chǎn)品生產(chǎn)的單位或者個人，應當嚴格按規(guī)定使用農業(yè)投入品，禁止使用國家禁用、淘汰的農業(yè)投入品。四是抓好農產(chǎn)品基地生產(chǎn)過程記錄制度建設。農產(chǎn)品基地生產(chǎn)單元要做好田間生產(chǎn)過程記錄，填寫記錄表，特別是要對農藥、肥料及生長調節(jié)劑的使用情況做如實記錄，記錄包括使用農業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期，動物疫病、植物病蟲草害的發(fā)生和防治情況，收獲、屠宰或者捕撈的日期，并實行簽名負責制。生產(chǎn)記錄在收獲結束后一周內提交基地管理部門存檔，并完整保存3年。
4、促進農產(chǎn)品進行包裝標識，創(chuàng)立品牌。開展農產(chǎn)品包裝標識試點，積極探索和逐步建立農產(chǎn)品包裝標識制度，創(chuàng)立品牌，主要做好以下工作：一是強化農產(chǎn)品包裝標識意識。農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及從事農產(chǎn)品收購的單位或者個人銷售的農產(chǎn)品，按照《農產(chǎn)品質量安全法》規(guī)定應當包裝或者附加標識的，須經(jīng)包裝或者附加標識后方可銷售。二是規(guī)范農產(chǎn)品包裝標識。包裝物或者標識上應當按照規(guī)定標明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質期、產(chǎn)品質量等級等內容；使用添加劑的，還應當按照規(guī)定標明添加劑的名稱。三是開展農產(chǎn)品標識的申領和使用。農產(chǎn)品質量符合國家規(guī)定的有關優(yōu)質農產(chǎn)品標準的，生產(chǎn)者可以申請使用相應的農產(chǎn)品質量標志，對冒用農產(chǎn)品標志的'行為依法進行處罰，促進創(chuàng)立品牌。
5、實行農產(chǎn)品市場準入制度，保障農產(chǎn)品消費安全。實行農產(chǎn)品市場準入制度，重點抓好以下工作：一是市場要設立農產(chǎn)品質量安全檢測機構，配備必要的儀器設備和經(jīng)過培訓的檢測技術人員，確保開展農產(chǎn)品市場準入工作的條件。按照農業(yè)部《全國農產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系建設規(guī)劃》的要求配備縣級農產(chǎn)品質量安全檢測站，做到有機構、有人員、有實驗室、有財政預算的“四有”要求，完善全縣農產(chǎn)品質量安全檢測網(wǎng)絡；加強對檢測人員的業(yè)務培訓，規(guī)范檢測行為，全面提高農產(chǎn)品質量安全檢驗檢測水平。二是要落實入市農產(chǎn)品檢測制度。除了在有效期內的認證農產(chǎn)品、與市場建立產(chǎn)銷對接的農產(chǎn)品、經(jīng)法定檢測機構檢測符合國家質量安全標準的農產(chǎn)品免檢進入市場銷售外，其他農產(chǎn)品，必須經(jīng)過檢測合格后方可進入市場銷售。嚴格控制全縣蔬菜、水果、茶葉、大米、畜禽等主要農產(chǎn)品農藥殘留超標率、“瘦肉精”檢出率和重大疫情發(fā)生率。三是建立有毒有害農產(chǎn)品銷毀制度。經(jīng)入市檢測發(fā)現(xiàn)不符合國家質量安全標準的農產(chǎn)品不得轉銷其他市場，對已進場銷售農產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)不符合農產(chǎn)品質量安全標準的，應當要求銷售者立即停止銷售，并及時報告農業(yè)局或工商部門監(jiān)督就地進行無害化處理或集中銷毀，對造成危害的要追究有關人員的責任。四是建立市場經(jīng)營檔案制度。批發(fā)市場各經(jīng)營單位應當建立農產(chǎn)品經(jīng)營檔案，建立健全進貨檢查驗收、查驗檢測憑證、記錄和保存購銷臺帳等制度。五是建立農產(chǎn)品質量安全報告制度。各市場要明確一名負責人分管質量安全監(jiān)管工作，并確定一名業(yè)務聯(lián)系人，負責向農業(yè)局報送情況，建立穩(wěn)定、有效的聯(lián)系渠道，及時報告相關工作情況。對抽查檢測中發(fā)現(xiàn)的不符合質量安全標準的農產(chǎn)品，要依法進行處理，并及時將相關情況報告農業(yè)局，報告內容應包括不合格農產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、檢出的有害成份、來源地及處理情況。
6、加強農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理。為了全方位對農產(chǎn)品質量安全進行監(jiān)督管理，主要做好三個方面的工作：一是建立農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管責任制和責任追究制，明確責任，層層落實。對各項工作任務實行目標管理，形成有效的管理、評價、激勵和監(jiān)督機制，確保農產(chǎn)品質量安全工作落到實處。二是加強對農產(chǎn)品基地的監(jiān)督管理。農產(chǎn)品基地要接受各級農產(chǎn)品質量管理機構的監(jiān)督管理，不得
拒絕檢查或者提供虛假情況，質管機構要不定期對基地環(huán)境、產(chǎn)品質量以及檔案記錄內容進行檢查、檢測和核實，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，以保證農產(chǎn)品質量安全。問題嚴重、整改不力的，依法查處，并向社會公示。三是加強農業(yè)投入品監(jiān)管能力建設。要嚴格農業(yè)投入品的市場準入管理。全縣農資經(jīng)營單位和個人都所營銷的農業(yè)投入品必須符合有關國家行業(yè)標準，并在進入我縣市場銷售前應到農業(yè)局備案，從而在源頭上堵住假劣農資產(chǎn)品。進一步規(guī)范經(jīng)營主體，依法取締不具備法定條件的或國家已明令禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品證照，依法嚴厲查處無證經(jīng)營的單位和個人。健全農藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等重要農業(yè)投入品質量監(jiān)測制度，完善標簽、標識等監(jiān)管手段，依法對農業(yè)投入品進行質量安全檢查，堅決打擊制售和使用假冒偽劣農業(yè)投入品行為。大力推廣使用安全高效農藥、獸藥等農業(yè)投入品新產(chǎn)品，加快對高殘毒農業(yè)投入品的禁用、限用和淘汰進程。普及化肥、農藥、獸藥、飼料及飼料添加劑、施藥機具和植物生長調節(jié)劑等農業(yè)投入品的安全使用知識，指導農民科學用藥、合理施肥。
7、加強節(jié)日期間的農產(chǎn)品質量安全專項執(zhí)法檢查，切實保障節(jié)日期間農產(chǎn)品消費安全。一是在節(jié)日期間開展農產(chǎn)品質量安全專項執(zhí)法檢查，加強對農產(chǎn)品質量安全的監(jiān)督抽查，重點監(jiān)控農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，把好農產(chǎn)品基地準出關口，確保不合格農產(chǎn)品不出基地，不入市場，切實保障節(jié)日期間農產(chǎn)品消費安全。二是加大監(jiān)測信息發(fā)布力度，對農產(chǎn)品質量安全監(jiān)測情況通過新聞媒體向社會發(fā)布，積極引導農產(chǎn)品安全生產(chǎn)和健康消費。
8、大力宣傳。全縣要以《農產(chǎn)品質量安全法》為重點，充分利用電視、報刊、廣播等各種媒體，加大對農產(chǎn)品質量安全方面有關政策、法規(guī)、標準、技術的宣傳。激發(fā)自覺參與的熱情，形成全社會關心、支持農產(chǎn)品質量安全的良好氛圍。
9、專項資金投入。只有確保農產(chǎn)品安全生產(chǎn)、農業(yè)標準制定、產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證、檢驗檢測體系建設、產(chǎn)品例行監(jiān)測等工作資金投入，才能確保農產(chǎn)品質量安全管理各項工作的正常開展。
農村住房質量安全工作方案8
為切實做好我區(qū)農村低收入群體等重點對象住房安全保障工作，制定本工作方案。
一、總體要求
堅持“安全為本、因地制宜、農戶主體、提升質量”原則，在保持政策穩(wěn)定性的基礎上調整優(yōu)化，繼續(xù)實施農村危房改造和地震高烈度設防地區(qū)農房抗震改造，逐步建立健全住房安全保障長效機制，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
二、工作目標
�。ㄒ唬┠繕巳蝿铡�
以農村低收入群體等為重點，扎實推進農村危房改造工作，完善住房安全保障措施，加強危改農戶檔案，切實保障住房安全。2021年全區(qū)計劃實施農村危房改造xx戶，其中xx鎮(zhèn)xx戶、xx鎮(zhèn)xx戶、xx街道2戶。
�。ǘ┍Ｕ蠈ο�。
農村低收入群體，包括農村脫貧享受政策戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、嚴重困難戶、農村低保戶、農村分散供養(yǎng)特困人員。對農村低保邊緣家庭和未享受過農村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶給予支持。
（三）保障方式。
根據(jù)房屋危險程度和農戶意愿選擇修繕加固、拆除重建或選址新建等方式實施改造。對于已實施過危房改造但由于小型自然災害等原因又變成危房且農戶符合條件的，有條件的`可將其再次納入支持范圍。但已納入因災倒損農房恢復重建補助范圍的，不得重復享受農村危房改造政策。鼓勵采取統(tǒng)建農村集體公租房、修繕加固閑置公房等方式，供自籌資金和投工投勞能力弱的特殊困難農戶周轉使用。村集體也可盤活閑置安全房屋，向符合條件的保障對象進行租賃或置換，地方政府可給予租賃或置換補貼。
�。ㄋ模┕ぷ鞒绦�。
農村低收入群體等重點對象住房安全未保障的，可由農戶向村委會（社區(qū)）提出申請，按照村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批工作程序，對經(jīng)鑒定或評定住房屬C、D級或無房戶予以支持。對于保障對象本人無法提出申請的，由村委會（社區(qū)）幫其提出申請。
三、工作要求
（一）改造面積。
改造標準為面積適當、主要部件合格、房屋結構安全、基本功能齊全。拆除重建或新建房屋建筑面積不得低于20平方米，原則上1至3人戶控制在40—60平方米。不得因建房原因致使脫貧群眾返貧。
�。ǘ└脑煲�。
農村危房改造應同步達到當?shù)乜拐鹪O防標準。對7度及以上抗震設防地區(qū)既有住房不能達到當?shù)乜拐鹪O防要求的農村低收入人群，引導因地制宜選擇拆除重建、加固改造等方式改造，確保符合當?shù)乜拐鹪O防要求。鼓勵對新建農房、既有住房采取節(jié)能改造，提高節(jié)能水平。在確保房屋基本安全前提下，加強農房設計，提升農房品質，完善使用功能。鼓勵有條件地區(qū)推廣綠色建材和新型建造方式，推進水沖式廁所入戶改造和建設。
�。ㄈ┵|量安全管理。
按照《省鄉(xiāng)村建設工程質量安全管理辦法》等文件要求，加強鄉(xiāng)村建設相關人員培訓，建立技術幫扶機制，落實農房安全性鑒定相關技術要求。因地制宜編制符合安全要求及農民生活習慣的通用圖集，免費供農戶參考，引導農戶選擇低成本改造方式。加強現(xiàn)場巡查、指導，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改，做好監(jiān)督驗收，確保改造房屋安全。
（四）動態(tài)監(jiān)管。
住建部門要與扶貧、民政等部門加強協(xié)調聯(lián)動和數(shù)據(jù)互通共享，健全完善農村低收入群體等重點對象住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，跟蹤住房安全保障情況。遭遇狂風暴雨、寒潮冰雹等災害性天氣后，第一時間組織對農村低收入群體住房受損情況進行全面摸排，及時發(fā)現(xiàn)解決住房安全隱患。建立農房定期體檢制度，在完成改造計劃基礎上，對新發(fā)現(xiàn)重點對象住房安全問題要及時建立臺賬，發(fā)現(xiàn)一戶，解決一戶，切實保障住房安全。
�。ㄎ澹n案管理。
加強危改農戶檔案管理，健全紙質檔案。包括農戶申請、身份證明、縣鄉(xiāng)村三級審核評議及公示資料、住房等級鑒定表、三方服務協(xié)議、質量安全巡查記錄、竣工驗收表、資金撥付憑證等。
�。┍O(jiān)督和激勵引導。
落實縣鄉(xiāng)村三級公示制度，將保障對象基本信息、審查環(huán)節(jié)等進行公示。加強資金使用監(jiān)管，主動接受紀檢監(jiān)察、審計和社會監(jiān)督，堅決查處挪用、冒領、克扣、拖欠補助資金和索要好處費等違法違規(guī)違紀行為。繼續(xù)執(zhí)行績效評價與督查激勵制度，充分發(fā)揮正向激勵作用。
四、資金保障和管理
（一）強化資金籌措。
建立農戶主體、政府補助、社會幫扶多元化資金籌措機制。鼓勵引導保險機構設立“農村住房安全保險”，減輕自然災害等影響。加大信貸支持力度，鼓勵金融機構向獲得危房改造政策支持農戶提供貸款支持。
�。ǘ┟鞔_補助標準。
中央財政農村危房改造補助資金整體納入中央直達資金范圍，省級危房改造資金納入涉農資金統(tǒng)籌整合范圍，各級財政部門要加強資金保障，將危房改造補助資金和排查、危房鑒定、第三方核查、農戶檔案管理等工作經(jīng)費納入本級財政預算。補助標準參考如下：
1.修繕加固危房，戶均補助一般不低于0.8萬元。
2.拆除重建或選址新建房屋，戶均補助一般不低于1.8萬元。
3.對抗震不達標非C、D級既有住房實施抗震改造，戶均補助一般不低于0.8萬元。
4.對非C、D級既有住房實施節(jié)能改造，戶均補助一般不低于0.4萬元。
以上實際費用不足補助標準的，按實際補助。
�。ㄈ┩晟浦Ц斗绞健�
完善資金支付方式，全面推行縣級財政直接將補助資金支付到危改戶“一本通”賬戶制度，原則竣工驗收合格后30日內完成支付。對于政府統(tǒng)一組織實施改造，以及統(tǒng)建集體周轉房等措施，可在明確改造標準、征得農戶同意并簽訂協(xié)議的基礎上，將補助資金直接支付給施工單位。
�。ㄋ模┘訌娰Y金管理。
各級各有關部門要嚴格按規(guī)定使用農村危房改造補助資金，不得擅自擴大支出范圍。需按照財政資金直達機制有關要求，及時將資金分配、撥付等信息錄入監(jiān)控系統(tǒng)，切實加快資金支付進度，提高資金使用效率。
五、組織保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。
相關部門要加強政策引導，形成工作合力，住建部門負責統(tǒng)籌推進危房改造工作，組織編制安全性鑒定、質量安全管理等政策規(guī)定和技術要求并組織實施；財政部門負責安排補助資金，加強資金使用監(jiān)管；民政部門負責認定農村低保戶、農村分散供養(yǎng)特困人員、農村低保邊緣家庭；扶貧部門負責認定脫貧享受政策戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及嚴重困難戶。各部門要合理安排工作計劃，積極推進實施，統(tǒng)籌做好調配，對鄉(xiāng)村振興重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以傾斜支持。
（二）加大督促檢查。
區(qū)住建部門根據(jù)實際，開展督導檢查，確保工作落實落地，對明查暗訪、第三方核查以及巡視、審計、群眾反映等發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺賬，限期整改，確保整改到位。
�。ㄈ┘訌娙粘９芾怼�
進一步加強鄉(xiāng)村建設管理與技術力量，建立農房全生命周期管理制度，充分依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村“兩委”，落實安全日常巡查、改造過程技術指導與監(jiān)督職責。加強對鄉(xiāng)村建設工匠的培訓和管理，提升房屋建設管理水平，為農戶提供技術支持。及時總結經(jīng)驗，逐步建立長效機制。
�。ㄋ模┩晟乒ぷ髡{度。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局會同相關部門對任務完成情況實行定期調度通報，各鎮(zhèn)街每月3日前匯總報送上個月危房改造進度情況。
【農村住房質量安全工作方案】相關文章：
農村消防安全專項治理工作方案06-05
質量強縣工作方案07-24
農村住房補貼申請書06-11
農村道路交通安全管理工作方案03-01
農村污水治理工作方案03-29
農村個人住房買賣合同02-27
安全生產(chǎn)工作方案07-15
春運安全工作方案03-04