質量強縣工作方案

質量強縣工作方案

　　為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快質量強縣建設步伐，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，不斷提升全縣總體質量水平，公文小編整理了以下質量強縣工作方案，歡迎查看~

　　篇一：質量強縣工作方案

　　一、指導思想

　　以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中心，按照“優(yōu)服務、嚴監(jiān)管、強素質、上水平、爭一流”的工作方針，以“優(yōu)化質量服務，實現(xiàn)科學發(fā)展”為目標，以開展文化場監(jiān)管為基礎，深入推進質量強縣建設。

　　二、創(chuàng)建目標

　　加強基礎、加強監(jiān)管、依法行政、精致管理，營造健康規(guī)范有序的文化環(huán)境，全面推動我縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

　　三、創(chuàng)建工作重點

　　(一)加強領導，完善工作機制

　　1、建立“縣文廣新體局質量強縣工作領導小組”。其主要職責是：負責質量強縣工作的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調、督查指導等。領導小組下設辦公室，負責領導小組的日常事務。

　　2、制訂領導小組工作規(guī)則。主要包括：領導小組及各股室工作職責;會議制度、信息交流制度、檢查督查及考核評價制度、質量形勢分析制度等。

　　(二)穩(wěn)健啟動，確保開局良好

　　召開局質量強縣領導小組辦公室會議。主要內容是：領導小組辦公室就工作計劃的制訂及工作重點進行討論。

　　(三)指導協(xié)調，確保責任落實

　　1、領導小組辦公室組織自查。自查的主要內容是：工作計劃的制訂及進展情況。

　　2、領導小組辦公室依據(jù)考核評價辦法，對各責任單位及科室工作任務完成情況進行檢查評價。

　　(四)結合實際，推進質量強縣工作。

　　1、進一步加強黨風廉政和行風建設。全面深入地抓好懲防體系的深化構建工作，切實增強懲防工作的及時性和實效性。進一步鞏固和深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”成果，以推行陽光政務為抓手，強化制度落實情況的監(jiān)督檢查，落實依法行政，有效制約行政權力。

　　2、進一步加強依法行政工作。全面落實行政執(zhí)法責任制，按照行政執(zhí)法評議考核辦法，強化執(zhí)法責任。加強法制監(jiān)督工作，對涉及許可、檢查、處罰各個行政執(zhí)法環(huán)節(jié)的`依法行政工作開展執(zhí)法監(jiān)督，切實有效地規(guī)范行政執(zhí)法行為。

　　3、健全長效管理機制，維護合法經(jīng)營，開展游藝娛樂場所審批工作回頭看，強化行政審批廉政建設，繼續(xù)開展版權宣傳活動(法制宣傳)，加大“掃黃打非”力度，開展網(wǎng)吧、印刷業(yè)、電子游戲(藝)場所專項整治活動，開展“十小”行業(yè)“百鎮(zhèn)百街”示范創(chuàng)先活動;充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的引導作用，推行規(guī)范管理、守法經(jīng)營示范企業(yè)，督促廣播電視安全，整治虛假違法廣播電視廣告，加強文化市場經(jīng)營單位安全生產檢查;加強文化遺產保護力度，積極推進文化產業(yè)發(fā)展。

　　四、工作要求

　　1、各有關責任單位和股室要有計劃、有組織、有重點地開展質量強縣工作系列宣傳活動，為質量強縣工作營造良好氛圍。

　　2、各相關單位和股室要統(tǒng)一思想，立足大局，深刻認識建設“質量強縣”的重要性和緊迫性，不斷夯實質量基礎，促進服務質量和監(jiān)管質量的全面進步。

　　3、要各司其職，通力協(xié)作，應有計劃、有組織、有重點地推進我局“質量強縣”建設的各項工作，推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展質量提升和群眾精神文化生活品質的提高。

　　篇二：質量強縣工作方案

　　為深入貫徹國務院《質量發(fā)展綱要(2011-2020 年)》和省、市相關會議精神，進一步明確我縣質量工作重點，大力推進質量管理體制建設。經(jīng)縣政府研究，決定在全縣范圍內實施質量強縣戰(zhàn)略。現(xiàn)制定實施方案如下：

　　一、指導思想

　　以黨的十八大、十八屆五中、六中全會精神和科學發(fā)展觀為指導，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立五大發(fā)展理念，堅決貫徹省委“一個指引、兩手硬”的要求，全面落實市四次黨代會和縣十三次黨代會做出的決策部署，切實加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高經(jīng)濟增長質量，創(chuàng)新質量管理體制，強化質量安全監(jiān)管，以強化質量管理、推進技術進步、名牌帶動和技術標準戰(zhàn)略為支撐，堅持政府引導、部門協(xié)作、企業(yè)為主、社會參與，走質量效益型、環(huán)境友好型發(fā)展道路，不斷提升質量工作在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的有效性，提升我縣產品質量、工程質量、服務質量和環(huán)境質量的整體水平，推動建設質量強縣，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，為著力構建富裕襄汾、文化襄汾、法治襄汾、綠色襄汾，全面建成小康社會作出積極貢獻。

　　二、工作目標

　　確保建設質量強縣活動取得明顯成效，全縣質量基礎建設明顯加強，質量安全狀況明顯改善，“以質取勝、追求卓越”成為主流質量文化，質量總體水平顯著提升，產品質量、工程質量、服務質量、環(huán)境質量水平達到全省前列、全市領先，形成一批擁有知名品牌和核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。建立并完善食品質量安全和重點產品質量檢測體系，質量工作對提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益的作用顯著增強，經(jīng)濟和社會發(fā)展走向科學發(fā)展軌道。

　　(一)產品質量目標。產品質量保障體系更加完善，產品質量安全指標全面達到國家強制性標準要求，企業(yè)質量創(chuàng)新能力和自有品牌市場競爭力明顯提高，品種、質量、效益顯著改善，節(jié)能環(huán)保性能大幅提升，基本滿足人民群眾日益增長的質量需求。到2016年底，全縣質量安全狀況明顯改善，重點產品質量安全狀況保持穩(wěn)定良好，農產品和食品質量安全得到有效保障。工業(yè)產品監(jiān)督抽查合格率達到90%以上，本地生產的食品、藥品和農產品監(jiān)督抽查合格率分別達到95%以上、100%和90%以上。(工業(yè)產品相關工作由縣工商和質監(jiān)局牽頭，食品、藥品相關工作由縣食藥監(jiān)局牽頭，農產品相關工作由縣農委牽頭單位)

　　(二)工程質量目標。建立健全政府監(jiān)督、行業(yè)自律和中介服務相結合的質量監(jiān)管體系。在工程規(guī)劃、勘測、設計、施工、建設和驗收等環(huán)節(jié)嚴格實施工程質量責任終身制。實現(xiàn)工程質量整體水平全面提升。建筑、交通等重大建筑工程的耐久性、安全性普遍增強，工程質量技術創(chuàng)新能力明顯增強。到2016年底，竣工交付使用的工程質量交驗合格率達到100%。建筑節(jié)能示范工作取得新進展，建筑品質實現(xiàn)有效提升。在建筑用能監(jiān)管、可再生能源應用、建筑節(jié)能改造和引導低碳綠色建筑等方面有新突破。(由縣住建局牽頭)

　　(三)環(huán)境質量目標。進一步健全環(huán)境監(jiān)管體系，大力發(fā)展綠色能源產業(yè)，改善城鄉(xiāng)能源結構，減少大氣污染，促進能源與生態(tài)、生活環(huán)境協(xié)調發(fā)展，基本實現(xiàn)生活能源清潔化和優(yōu)質化，形成可再生能源和清潔能源為主導的新型綠色能源產業(yè)群，工業(yè)污染源得到有效控制，飲用水源水質達到國家標準，污水經(jīng)處理后達標排放，節(jié)能減排指標嚴格落實，城鎮(zhèn)空氣質量進一步改善，城市環(huán)境建設和綠化水平明顯提升，生態(tài)建設成果得到鞏固。加快低碳型社會建設，構建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。到2016年底，全縣主要污染物排放總量顯著減少，地表水質持續(xù)好轉，城鄉(xiāng)環(huán)境空氣質量明顯改善并達到二級標準，大氣優(yōu)良天數(shù)占全年90%以上。區(qū)域噪聲污染得到有效控制，節(jié)能降耗、環(huán)境風險防范能力和安全保障能力進一步增強。(由縣環(huán)保局牽頭)

　　三、重點工作

　　不斷夯實質量工作基礎，切實強化質量安全監(jiān)管，落實質量強縣工作，著力保障和改善民生，更好地服務全縣發(fā)展大局。

　　(一)大力推進質量提升工程。積極開展“以質取勝”工程，爭創(chuàng)“市長質量獎”等省、市質量管理獎項。加強質量體系認證，積極推進企業(yè)質量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全體系等認證工作。強化企業(yè)質量主體責任，加快企業(yè)質量誠信體系建設，建立完善企業(yè)質量信用檔案數(shù)據(jù)庫，對違背市場競爭規(guī)律和侵害消費者權益的企業(yè)建立“黑名單”。實施名牌戰(zhàn)略，制定我縣支柱產業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)、新興產業(yè)、服務業(yè)等產業(yè)品牌培育規(guī)劃，爭創(chuàng)優(yōu)質品牌。實施標準引領戰(zhàn)略，加快構建具有特色的產品、工程、服務、環(huán)境質量標準體系，推動引領產業(yè)結構調整和轉型升級。

　　(二)加強產品質量安全監(jiān)管。堅持從源頭抓質量，綜合運用生產許可、認證認可、注冊備案等方式，嚴把市場準入關，督促企業(yè)落實質量安全主體責任，建立健全原料進廠、生產過程控制、產品出廠檢驗等全過程質量安全控制體系。強化重要產品監(jiān)管，加大監(jiān)督抽查力度，提高產品合格率。提升食品藥品、農產品等產品的監(jiān)督檢驗和應急技術保障能力，嚴格實行質量追溯、產品召回和責任追究制度，形成“政府負總責，企業(yè)負主責，監(jiān)管部門各負其責，行業(yè)協(xié)會和群眾廣泛參與”的產品質量監(jiān)管工作機制。

　　(三)加強工程質量安全監(jiān)管。全面落實工程項目法人質量責任終身制，嚴格執(zhí)行工程監(jiān)理制度和基本建設程序，加強安全生產許可管理，確保工程項目施工許可證發(fā)放率、工程項目竣工驗收備案率、驗收交付合格率達全部達到100%。大力推進建設工程開發(fā)和應用，引導企業(yè)應用新技術、新工藝、新材料完善安全生產技術標準，創(chuàng)建新技術應用示范工程。加大對工程監(jiān)理、施工現(xiàn)場管理等監(jiān)管力度，督促施工和監(jiān)理單位把質量安全保障措施落到實處。

　　(四)加強服務質量監(jiān)管。旅游業(yè)要廣泛開展服務標準化和質量體系認證工作，形成設施完善、服務規(guī)范、游客滿意的良好旅游環(huán)境。嚴格按照GB/T24421《服務業(yè)組織標準化工作指南》要求，從規(guī)范化、標準化和提高服務質量入手，引導有條件的旅游企業(yè)積極開展服務標準化試點工作。

　　(五)加強環(huán)境質量監(jiān)管。以環(huán)境質量標準為基礎，以環(huán)境檢測體系為保障，強化環(huán)境監(jiān)管，防范環(huán)境風險，確保環(huán)境安全，加強生態(tài)建設和保護工作，實施綠化工程，加強河流、水庫、水源等水質保護，加大水、空氣、噪聲、生態(tài)、輻射等環(huán)境質量管理力度，嚴控污染物排放。建立健全環(huán)境質量監(jiān)測、重點污染源監(jiān)管、環(huán)境污染事件應急處置等機制，完善污水集中處理和垃圾無害化處理設施，加強重大污染源控制，加強工業(yè)廢氣和機動車尾氣污染防治。推進清潔生產，深入開展循環(huán)經(jīng)濟試點，堅決淘汰落后產能，促進節(jié)能減排。

　　(六)嚴厲打擊質量違法行為。加大生產源頭治理力度，強化市場監(jiān)督管理，深入開展重點產品、重點工程、重點行業(yè)、重點地區(qū)和重點市場質量執(zhí)法，嚴厲查辦制假售假大案要案，嚴厲打擊危害公共安全、人身健康以及生命財產安全等質量違法行為，嚴厲查辦利用高科技手段從事質量違法活動。建立縣鄉(xiāng)聯(lián)動質量投訴(12365)、消費者投訴(12315)機制，提高投訴處理效率，提升投訴辦結滿意度。加強執(zhí)法協(xié)作，建立健全處置重大質量違法突發(fā)案件快速反應機制和執(zhí)法聯(lián)動機制，加強行業(yè)性、區(qū)域性產品質量問題集中整治，深入開展農業(yè)生產資料、建筑材料等產品打假，保護廣大人民群眾的合法權益。建立健全質量安全有獎舉報制度，嚴格落實舉報人獎勵，保護舉報人合法權益。做好行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，加大質量違法行為的刑事司法打擊力度。

　　四、保障措施

　　(一)加強組織領導。根據(jù)工作需要，成立襄汾縣質量強縣活動領導組(成員名單附后)。領導組辦公室設在縣工商和質監(jiān)局，負責綜合協(xié)調、指導監(jiān)督等日常工作。

　　各有關部門要切實強化質量工作的主導地位，把工作納入本部門國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，結合本單位、本行業(yè)實際，制定切實可行的工作方案，明確質量發(fā)展目標、任務和措施。大力開展質量強縣、質量興企活動，建立政府部門和企業(yè)的工作責任體系，為有效開展質量強縣工作提供組織保證。

　　(二)明確工作職責。為進一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作職責，制定責任制度如下：

　　1、質量強縣活動領導組工作職責：

　　(1)負責質量強縣活動的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調、指導監(jiān)督、宣傳教育、考核檢查等工作，對質量強縣工作負總責。

　　(2)負責編制質量強縣工作年度計劃，明確年度工作目標和完成工作的牽頭單位和責任部門。

　　(3)負責每年組織召開一次質量強縣工作會議，對質量強縣工作進行研究總結，對下一步工作進行部署。

　　2、政府相關部門工作職責：

　　(1)工商和質監(jiān)局：貫徹執(zhí)行國家質量工作方針、政策和法律法規(guī)，加強對質量工作的宏觀指導,全面實施“以質取勝”戰(zhàn)略;堅持依法行政，指導和幫助企業(yè)建立標準化、計量檢測和質量管理三大體系，夯實質量技術基礎;引導企業(yè)采用國際標準、國外先進標準;總結推廣企業(yè)先進的質量管理經(jīng)驗，引導企業(yè)應用先進的質量管理方法，提高質量管理水平;完善產品質量監(jiān)督抽查制度，建立企業(yè)質量檔案,對企業(yè)實施分類監(jiān)管;認真貫徹實施食品和重要工業(yè)產品生產許可證制度，加強質量監(jiān)督，從源頭上抓好質量;大力實施名牌戰(zhàn)略，培育和發(fā)展名牌產品;積極開展農業(yè)標準化工作，建立農產品質量標準和檢測體系;打假治劣、扶優(yōu)扶強，依法規(guī)范各類企業(yè)質量行為;加強特種設備監(jiān)管，不斷強化特種設備專項檢查和日常巡查力度。圍繞規(guī)范和繁榮市場抓好質量工作，認真宣傳貫徹《公司法》、《反不正當競爭法》、《消費者權益保障法》等有關法律、法規(guī)，有計劃地開展對企業(yè)法人、營銷人員的法律、法規(guī)培訓，使企業(yè)依法、守法經(jīng)營。貫徹工商管理法律法規(guī)，依法規(guī)范市場主體行為，嚴格重點商品市場準入監(jiān)管，完善商品質量監(jiān)測制度。加強流通領域商品質量監(jiān)管，積極開展“守合同、重信用”活動，引導和支持企業(yè)創(chuàng)立著名商標和馳名商標，依法打擊銷售假冒偽劣商品、虛假廣告和商標侵權等違法違規(guī)行為，營造公平、有序的市場環(huán)境。

　　(2)縣財政局：為質量強縣活動順利開展提供必要的財力支持，將質量強縣活動專項經(jīng)費列入政府年度財政預算，并按時撥付。

　　(3)發(fā)改局：制定本部門實施質量強縣工作方案，負責把質量強縣工作列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。實施產業(yè)結構調整，提升產業(yè)整體素質和競爭力;加強對外來投資及技術引進過程中的質量管理，促進外來投資企業(yè)引進高新技術，采用科學的管理方法，提高產品的質量水平;扶持骨干企業(yè)加強自身能力建設，推進技術創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新;引導企業(yè)依靠技術進步，調整產品結構，配合有關部門組織質量攻關;加強公共技術服務平臺建設，協(xié)調推進質量工作和名牌戰(zhàn)略。

　　(4)環(huán)保局：制定本部門實施質量強縣工作方案，加強環(huán)境保護，從源頭上防治污染和保護生態(tài)，堅決控制不合理的資源開發(fā)。嚴格落實國家節(jié)能減排相關標準，抓好企業(yè)污染物達標排放工作。建立先進的環(huán)境監(jiān)測預警體系和完備的`環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理體系，完善科學有效的環(huán)境監(jiān)管機制，不斷提高環(huán)保監(jiān)測能力和水準。

　　(5)住建局：制定本部門實施質量強縣工作方案，負責深入貫徹實施《建筑法》、《建設工程質量管理條例》以及其他相關法律法規(guī)。建立健全工程建設質量監(jiān)管體系，加強對建設工程項目“勘測、設計、施工、使用”全過程的質量監(jiān)督管理，嚴把從業(yè)許可、施工許可、竣工驗收和交付使用關，推動各類相關企業(yè)建立健全質量管理體系，推動節(jié)能減排工作，不斷提高建設工程質量水平。

　　(6)農委：制定本部門實施質量強縣工作方案，積極調整農產品結構和農業(yè)結構，走質量效益型的發(fā)展道路。大力推進以農產品質量安全標準體系為核心的農業(yè)標準化，建立和完善我縣主導農產品、特色農產品標準體系和以農業(yè)示范區(qū)為載體的農業(yè)標準化示范推廣體系。積極培育扶持農業(yè)優(yōu)勢企業(yè)和名牌農產品。開展農業(yè)標準化示范區(qū)建設，推廣農業(yè)標準化生產，建設蔬菜標準化示范基地。配合有關部門做好農業(yè)科研成果的推廣工作，實行農產品質量監(jiān)督控制，加強農產品產地環(huán)境、農藥等投入品以及貯存等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。發(fā)展標準、優(yōu)質、高效、安全農業(yè)，實現(xiàn)農產品的無公害生產和無公害消費。把質量工作貫穿于農業(yè)發(fā)展的始終，提高我縣農產品在國內外市場的競爭力。

　　(7)文化局：制定本部門實施質量強縣工作方案，推動旅游行業(yè)做好旅游規(guī)劃編制工作，加快景區(qū)建設升級，加大旅游宣傳推介，打造精品旅游線路，提升服務水平，爭創(chuàng)旅游品牌。

　　(8)經(jīng)信局：制定本部門實施質量強縣工作方案，積極鼓勵企業(yè)開展“質量興企”活動，引導企業(yè)牢固樹立“質量第一”、“以質取勝”的戰(zhàn)略思想，提高企業(yè)的整體素質和產品的競爭能力。大力促進企業(yè)加強質量管理，提高產品質量;推動企業(yè)的技術改造和自主創(chuàng)新，組織開發(fā)推廣新技術、新工藝、新產品，推進技術進步;抓好產業(yè)結構和產品結構調整，提升企業(yè)的產品質量;推動企業(yè)開展節(jié)能降耗，淘汰高能耗、高污染的落后產品和工藝設備。開展“質量興企”工作，保證質量強縣總體目標的完成。

　　(9)食安辦、食藥監(jiān)局：制定本部門實施質量強縣工作方案，按有關法律和質量規(guī)范要求，依法行使食品安全的綜合監(jiān)管職能，組織協(xié)調有關部門承擔食品安全監(jiān)管工作;加強對食品藥品的全過程監(jiān)管，實施食品藥品放心工程，建立健全從生產加工、流通銷售到餐飲消費的食品和食用農產品全過程安全監(jiān)管網(wǎng)絡。組織開展食品藥品安全專項整治，確保食品藥品質量安全，做到無重大食品藥品安全事故發(fā)生。認真貫徹執(zhí)行《食品安全法》等相關法律、法規(guī)，加強對餐飲行業(yè)的監(jiān)督管理，確保餐飲行業(yè)食品質量安全。推動餐飲行業(yè)大力開展誠信建設，建立健全服務質量標準管理體系，不斷提升服務質量。

　　(10)交通運輸局：制定本部門實施質量強縣工作方案，加強基礎設施體系和標準化服務體系建設，提高運輸組織效率和服務水平。

　　其他部門按照職責制定本部門質量強縣工作實施方案，切實落實質量強縣工作責任制。“質量強縣”活動是一項系統(tǒng)工程，需要各有關部門各司其職，全社會廣泛參與，形成“政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動”的工作局面，使“質量強縣”工作真正落到實處。

　　(三)加大宣傳力度。推進質量文化建設，發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，宣傳質量強縣工作的重大活動、工作成效和先進典型，倡導誠實守信、合法經(jīng)營，嚴厲打擊質量違法行為，營造公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境，引導全社會積極投入質量強縣建設中來。廣泛開展“3·15”、安全月、世界計量日、質量月、世界標準化日、世界環(huán)境保護日、全國科普日等主題活動，扎實開展質量普法教育，不斷增強全社會的質量意識和法制觀念，形成質量強縣工作的良好環(huán)境。

　　(四)強化隊伍建設。加快培養(yǎng)具有質量意識和創(chuàng)新意識的企業(yè)家隊伍，充分發(fā)揮企業(yè)家在自主創(chuàng)新、自主創(chuàng)立品牌過程中的核心作用;積極培養(yǎng)專業(yè)質量人才，為質量人才發(fā)展提供有利平臺;強化行政執(zhí)法人員隊伍建設，加強崗位職業(yè)培訓，不斷提高質量管理人員和質量從業(yè)人員的業(yè)務素質和綜合管理能力。

　　(五)健全考核體系。建立質量責任考評和獎懲制度，制定和完善質量責任考評辦法和考核細則，把質量責任落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門，并分解到位、落實到崗、具體到人。對在實施“質量強縣”工作中作出突出貢獻的單位和個人進行表彰獎勵。對出現(xiàn)的違法違規(guī)行為進行嚴肅處理，實行問責制度。對貫徹、落實《實施方案》不積極、不主動，行動遲緩甚至消極被動應付的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實行通報批評，對因工作不力、工作效果差的單位和個人責令限期整改。對因工作失職、瀆職，導致出現(xiàn)區(qū)域性質量問題或發(fā)生重大質量事故，并造成嚴重社會影響的責任單位、責任人員，按相關法律法規(guī)、黨紀政紀進行處理，保證質量強縣工作順利推進和持續(xù)開展。

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