城鄉環衛一體化方案

時間：2024-06-26 18:47:24 方案我要投稿

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城鄉環衛一體化方案

　　為了確保事情或工作能無誤進行，通常需要提前準備好一份方案，方案是有很強可操作性的書面計劃。那么制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編收集整理的城鄉環衛一體化方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

城鄉環衛一體化方案

城鄉環衛一體化方案1

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為統領，以改善城鎮和農村衛生條件和人居環境為目標，堅持以人為本和“生態、環保”原則，借鑒外地環衛工作市場化運作模式，按照“存量垃圾全部清除，增量垃圾全部收集，保潔公司一桿到底，清運管理相互分離，垃圾清運全面覆蓋，鄉村美麗長效保潔”的標準，選聘專業保潔公司，對鎮、村環境衛生進行全面托管，實現垃圾統一收集運輸處理全覆蓋，從根本上解決鎮、村環境衛生“臟、亂、差”現狀，有效提升城鎮和農村環境衛生管理水平，促進全鎮經濟社會又好又快發展。

　　二、目標任務

　　按照“管理”、“作業”分離、市場化運作的原則，自20xx年7月1日起，將鎮駐地和全鎮37個村莊的環境衛生保潔及生活垃圾清運任務整體打包，委托專業保潔公司管理運營，建立“統一收集、統一清運、集中處理”的垃圾處理新模式，實現“垃圾運輸全封閉、日產日清不落地”的目標。鎮政府負責對保潔公司服務質量的日常監管、檢查和考核，保潔公司提供有償服務，強化內部運營管理，提升服務質量與水平，建立起科學長效的管理機制。

　　1、村莊保潔。納入托管的村莊37個，保潔范圍為村莊內的道路、街巷、廣場、坑塘、路邊溝、綠化帶及道路上的附屬公共設施，以及村莊周邊100米范圍內的區域。由保潔公司按照每100戶1名保潔員、每1500戶1名村莊管理員的標準配備保潔員和管理員，實行常態化保潔。按照每15戶配備1個240升垃圾桶，人均日產垃圾0.8公斤、每車每天運輸8噸垃圾的.標準配備垃圾清運車，實現垃圾日產日清。村內道路及進出村道路保持路面干凈，村內坑塘、排水溝、綠化帶、路邊空閑地、墻角等無雜草、垃圾和漂浮物，電線桿、墻面等保持整潔，無亂貼亂畫。

　　2、鎮駐地保潔。保潔范圍為鎮駐地的主要道路、輔路、人行道、綠化帶以及道路上的附屬公共設施，保潔公司按每1.2萬平方米1名保潔員、12萬平方米1名管理員的標準配備保潔員和管理員。主干道路實行機械化吸塵、灑水、沖洗，輔道、人行道實行人工保潔。保潔公司按作業面積配備灑水車、高壓沖洗車、清掃車，按鎮街駐地人口垃圾產生量配備垃圾收集設施。鎮駐地道路保持衛生整潔，綠化帶內無垃圾污物，電線桿、墻面等保持整潔，無亂貼亂畫。

　　3、垃圾中轉站運營。由保潔公司接管鎮區內現有1處垃圾中轉站，由保潔公司配備工作人員，保障中轉站正常運行。站內外保持環境整潔，站內定時消毒，不影響周邊環境。

　　三、資金籌集

　　城鄉環衛一體化所需資金實行統籌制度，遵循“政府主導、分級負擔”的總體原則，衛生托管費用由鎮、村居（村民）共同負擔，原則上村級保潔員工資和垃圾桶配置費用由村居（村民）負擔，垃圾清運、轉運和無害化處理的費用，以及對應的人工、機械等費用。根據省人民政府《關于貫徹國發〔20xx〕9號文件進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》，“已實行城鄉生活垃圾一體化處理的鎮村，由縣(市)、鄉(鎮)政府參照城市居民收費標準確定垃圾處理費的征收標準和辦法”，經縣物價局核準，按照“誰收益、誰負擔”的原則，以20xx年統計年報村莊人口數為準，村民每人每月繳納2元保潔費用，（由各村負責籌集）。

　　四、實施步驟

　　（一）前期籌備階段（20xx年5月1日至6月5日）。對全鎮城鄉環衛一體化基本情況進行調查摸底，確定環境衛生托管范圍，制定工作實施。對保潔公司進行資質認定，選定保潔公司，簽訂鎮、村環境衛生托管合同書。

　　（二）宣傳發動階段（20xx年6月6日至6月10日）。召開動員會議，深入做好宣傳發動工作，做好人員培訓，做好現有環衛人員思想工作，確保平穩交接。

城鄉環衛一體化方案2

　　為進一步加強城鄉環境綜合治理及五治工程，努力提高環境管理水準，持續推進生態文明建設，營造整潔清新、優美舒適的發展環境，更好地加強任市場鎮城鄉環境綜合治理管理。經黨委、政府辦公會議研究決定，為了及時做好任市鎮場鎮的垃圾清掃保潔、清運處理工作，現將具體實施方案制定如下：

　　一、實施責任單位

　　任市鎮城鄉環境綜合治理辦公室

　　二、保潔經費保障

　　（一）、任市鎮城鎮衛生費年收入52萬元，由任市鎮城鄉環境綜合治理辦公室收取，用于任市鎮城鄉環境綜合治理辦公室保潔工作支出。

　　（二）、鎮財政按每年補助30萬元用于任市鎮城鄉環境綜合治理辦公室開展各項保潔工作經費支出。

　　三、作業范圍

　　（一）、清掃地段：正北街、正南街、新寧街、達洲街、新橋街、紅旗街、友誼街、紅蓮街、蓮花街、水巷子街、文化街、公園街、商業東街、商業西街、向陽街、天臺街、金融街、土產街、體育健身廣場、開江火車站廣場的道路、巷道的清掃及保潔，所有突擊檢查、灑水車灑水作業。

　　（二）、保潔作業

　　1、路面保潔時間：地面普掃率達100%。夏季早上6：00，冬季早上7：00前全面清掃完畢，全天保潔時間不少于18小時（早上4時晚上10時），保潔時間每30分鐘內巡回保潔一次。

　　2、地面保潔質量：保潔率達100%。地面見本色或基本見本色，做到五無五凈：無果皮紙屑、無土石雜草、無積水積泥、無痰跡煙蒂、無堆積物；路面干凈、道路綠地樹圈干凈、邊角側石干凈、窨井蓋溝槽暢通干凈、果殼箱等環衛設施整齊干凈。

　　3、作業規范：

　　①、垃圾現堆現收，不漏掃不漏收，及時更換影響清掃質量的.掃帚，并將清掃的垃圾運至指定的垃圾站傾倒，不得掃入窨井、河道、綠化帶、空地內，不得焚燒垃圾。

　　②、清掃保潔三輪車密閉運輸、無散落，要保持清潔，靠邊停放，不得阻礙交通，離三輪車不得超過50米。

　　③、果殼箱每天清理兩次以上、擦洗一次，保持箱體潔凈，箱內垃圾不滿溢，及時關好箱門，箱內必須置放垃圾袋。

　　④、道路兩側3米內不得有任何廢棄物或成堆垃圾。

　　⑤、清掃保潔員必須按有關規定著反光安全標志服上崗。

　　（三）、灑水車作業：

　　1、作業車輛車容整潔，文明作業，標志清晰。

　　2、灑水時間上午在8：00前完成，下午在14：00前完成。冬季早晨0℃以下不灑水；夏季33℃高溫以上，黃昏增加一次灑水。每周不少于一次沖洗。沖灑作業要控制水壓、時速，灑水時鳴放警示音樂避讓。

　　四、垃圾清運：

　　（一）、場鎮垃圾清運由任市鎮城鄉環境綜合治理辦公室按照程序進行公開比選招標，其經費由鎮政府按照實際招標金額予以撥付。

　　（二）、垃極房清運日產日清，上午要在7：00前清運完畢，下午6點前完畢，清運率100%。清運上車結束，要將地面清掃干凈。

　　（三）、清運車輛保持清潔，密閉化運輸，沿途無散落。

　　（四）、運輸車輛遵守交通規則，定期維修保養，不帶病行駛作業，確保運輸過程安全。

　　五、垃圾分類處理：

　　（一）、在村組配備垃圾回收處理箱、清運車以及建設村組垃圾分類處理池。根據小組實際，科學選址，建設垃圾處理池。

　　（二）、科學分類投放，規范處置體系

　　①、可堆肥垃圾，包括剩飯剩菜，果皮菜葉等，分類回收后可用機器處理形成有機肥。

　　②、是可回收垃圾，包括各種可回收再利用的垃圾。

　　③、是不可回收垃圾，將送至焚燒場或填埋場處置。

　　④、是有害垃圾，包括電池、洗滌劑、廢棄手機等，由任市鎮城鄉環境綜合治理辦公室送去專業處置。

　　（三）、加強知識宣傳，提高群眾意識

　　深入開展垃圾分類宣傳活動，逐步提升群眾垃圾分類意識。重點是做好分類知識的宣傳。通過制作宣傳小視頻進行轉發，在公示欄張貼資料，開展宣傳會，引導廣大群眾樹立良好的生態意識、衛生意識，形成全社會重視垃圾分類的濃厚氛圍，推進我鎮城鄉生活垃圾處理工作走上規范化軌道。

　　六、安全保障：

　　任市鎮城鄉環境綜合治理辦公室在環衛工上路作業期間，必須嚴格進行安全警示教育，做到每天都有安全員上路巡查，嚴格程序作業，凡出現安全事故，嚴格追究相關責任。

　　七、環衛工管理、相關待遇：

　　環衛工原則由任市鎮城鄉環境綜合治理辦公室統一管理，退職費用由任市鎮城鄉環境綜合治理辦公室按照實際工作年限核實發放以外，工資及相關福利均由任市鎮城鄉環境綜合治理辦公室負責發放。

城鄉環衛一體化方案3

　　一、實施城鄉清潔工程的重要意義

　　實施以場鎮為重點的城鄉清潔工程，改變目前我縣鄉鎮環境衛生管理機制不健全、資金投入無保障、基礎設施落后、群眾衛生意識不強的狀況，既是貫徹黨的十七大精神，落實科學發展觀，加快全縣城鎮化進程，營造清潔、優美的城鄉環境的具體舉措，又是進一步促進我縣環境與經濟社會又好又快發展、建設和諧社會的必然要求。各鄉鎮人民政府、縣級各部門要充分認識開展城鄉清潔工程的重要性和必要性，提高認識，統一思想，從貫徹科學發展觀、促進城鄉統籌的戰略高度，切實加以推進。

　　二、實施城鄉清潔工程總體要求

　　（一）指導思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊密圍繞促進城鄉統籌發展和構建和諧xx，以全面提高人民健康素質、創造衛生環境、弘揚健康文化、倡導衛生行為、有效預防控制疾病為總體目標，全面開創我縣城鄉環境衛生工作新局面。

　　（二）工作目標。以全面提高人民健康素質、創造衛生環境、弘揚健康文化、倡導衛生行為、有效預防控制疾病為總體目標，全面開創我縣城鄉環境衛生工作新局面，最終形成穩定的城鄉環境衛生和容貌秩序長效管理機制，城鄉居民生活環境質量明顯改善，城鄉與區域間的衛生文明差距逐步縮小，個人思想道德素質、文明衛生素質明顯提高的工作目標。

　　三、實施城鄉清潔工程的主要內容

　　我縣“城鄉清潔工程”實施區域主要分為兩部分：

　　一是縣城中心城區。

　　二是各鄉鎮所轄地區。縣城中心城區由市政園林局和巷口鎮政府及相關成員單位負責，按照分工負責、協同配合的原則做好縣城中心城區的“城鄉清潔工程”。各鄉鎮人民政府負責本轄區內的清潔工程，實行成員單位負責制。各成員單位要對所聯系幫扶的鄉鎮負責，督促和指導鄉鎮做好清潔工程。工作內容主要包括工作機制建設和重點環節推進兩大方面。

　　（一）工作機制建設

　　包括縣城中心城區和鄉鎮場鎮衛生管理制度建設、愛國衛生運動制度建設。衛生管理制度建設是指要建立符合本地實際、上下聯動的場鎮環境衛生管理機制。要制定符合本地實際的場鎮環境衛生管理模式，將場鎮環境衛生狀況納入對各部門和各鄉鎮人民政府的工作目標考核內容；要明確具體部門對場鎮環境衛生進行直接管理和技術指導，改變過去場鎮衛生長期以來無部門管理考核、技術指導的局面；要建立長期、穩定的資金投入機制，解決鄉鎮政府因財政緊張、資金短缺造成的環境衛生基礎硬件設施落后的現狀。

　　愛國衛生運動制度建設是指按照《重慶市愛國衛生條例》的要求，建立健全各項群眾國衛生活動制度，包括鄉鎮政府落實專（兼）職人員從事愛國衛生工作，建立月末動手日、周末大掃除、愛國衛生月等衛生制度。通過建立制度充分發揮愛國衛生運動的優勢，充分發動人民群眾參與到此項活動中來，依靠人民群眾的廣泛參與來解決廣大人民群眾的衛生問題，用較少的衛生投入，取得較大的衛生產出。

　　（二）重點環節推進

　　重點環節包括對場鎮公共廁所管理、場鎮容貌及垃圾收集處理、農貿市場管理、公共場所（廣場、車站）管理、健康教育五類環節的整體推進工作。通過重點環節推進達到以下目標：

　　公共廁所管理。改造場鎮范圍內現有旱廁，場鎮主要干道、車站、市場等人群集中地，按小城鎮建設規劃要求設置足夠的公共廁所，有專人清掃保潔，公廁為水沖式的糞便無害化處理廁所，公廁內清潔衛生。

　　場鎮容貌及垃圾收集。組建有清掃保潔專業隊伍，落實衛生責任，有保證日常工作需要的環衛經費，有基本的環衛設施并能正常運行；大街、小巷、鎮村結合部清潔衛生，垃圾日產日清，無暴露垃圾；場鎮機關、居民垃圾逐步實行袋裝化收集，處理規范。

　　農貿市場管理。市場容量滿足群眾需要，市場內劃行就市、制度健全、容貌整潔衛生、管理規范，有專人清掃保潔，排水通暢；經營水果、農產品等易產生垃圾的攤位應自備密閉容器收集垃圾。

　　公共場所管理。環境干凈、整潔，無亂貼、亂畫，無違章占道經營；車站車輛應在停車場或指定區域有序停放和停靠，不得亂停亂放，影響交通秩序。

　　病媒生物防制。政府依法履行病媒生物防制職責，堅持環境治理為主的方針，清除四害孳生地。落實防制經費，鼠、蚊、蠅、蟑螂密度得有效控制。

　　健康教育。充分發揮鄉鎮衛生院的技術力量，普及衛生科普知識，傳播健康生活理念，定期舉辦健康教育講座，場鎮主要干道及單位設置健康教育專欄和健康促進宣傳品。

　　四、實施城鄉清潔工程的步驟和階段

　　“城鄉清潔工程”實施年限為20xx至20xx年。分啟動試點期（20xx年），全面實施期（20xx－20xx年）和鞏固發展期（20xx年）三個階段推進。

　　啟動試點期（20xx年）：做好啟動工作，成立領導小組，建立健全責任體系，出臺具體技術指導方案，宣傳報道方案，考核評比方案。今年，主要在巷口鎮、江口鎮、白馬鎮開展試點工作，力爭20xx年底建成3個“城鄉清潔工程”示范鎮。各鄉鎮人民政府要按活動的總體要求，制定具體的實施方案，提出明確的'工作措施。

　　全面實施期（20xx－20xx年）：全縣26個鄉鎮集中進行兩個工作機制建設、五項重點環節推進工作，對基本硬件設施進行建設，全面開展容貌秩序的整治工作。領導小組組織有關部門對鄉鎮工作開展情況進行中期督導，同時加大對城鄉清潔工程的宣傳報道力度。到20xx年底我縣45％的鄉鎮達到技術指導方案要求，20xx年底60％的鄉鎮達到技術指導方案要求。

　　鞏固發展期（20xx年）：總結前階段先進的整治經驗，表彰獎勵先進個人和先進集體，推廣好的城鄉環境衛生長效管理體系，最終在全縣形成管理體制健全、經費投入保障的新的城鄉環境衛生管理模式。力爭更多的鄉鎮達到技術指導方案要求，徹底改善鄉鎮場鎮衛生管理水平。

　　五、加強領導，明確責任，積極推進城鄉清潔工程

　　（一）統一思想，提高認識

　　實施“城鄉清潔工程”，直接關系到群眾的切身利益，關系到城市的和諧和文明程度，是群眾所需、民心所向。各級各部門要充分認識到開展城鄉清潔工程的重要性和必要性，把思想和行動統一到縣委、縣政府工作部署上來，站在全面建設小康社會、貫徹落實科學發展觀，促進城鄉統籌的戰略高度，切實推進城鄉清潔工程，堅定不移地實現工作目標。

　　（二）加強組織領導

　　成立xx縣城鄉清潔工程領導小組，由縣政府分管領導任組長，縣委宣傳部、縣衛生局、縣市政園林局等部門負責人任副組長，縣督查室、縣教委、縣財政局等部門負責人為成員。領導小組下設辦公室在縣市政園林局。具體負責指導、協調、督查各鄉鎮和部門深入實施城鄉清潔工程情況。各鄉鎮應建立相應機構，負責指導和協調當地實施城鄉清潔工程工作。

　　（三）落實責任，加強督查

　　城鄉清潔工程是各級政府和有關部門的工作職責。各鄉鎮人民政府主要領導作為本地區城鄉清潔工程的第一責任人，全面負責本鄉鎮的城鄉清潔工程工作。把城鄉清潔工程作為考核各鄉鎮政府主要領導工作的一項重要內容，并在每年對鄉鎮的考核評比中，增加關于城鄉清潔工程工作的指標。

城鄉環衛一體化方案4

　　20xx年,白云區委、區政府著力做到“四個提升”（即基礎設施、市容環境、體制機制、市民素質）,提高城市化管理水平.據不完全統計,去年以來,通過市場化運作和政府投資兩種方式,投入8億余元資金用于市政基礎設施建設和市容環境整治,全面接管了貴州鋁廠承擔的市容環境衛生等社會管理的工作任務,解決了社區環境衛生管理所需經費.切實加強了國家衛生城市建設和文明城市建設,提升了人民群眾的幸福指數.

　　一、工作開展情況

　　㈠城區主次干道清掃保潔.

　　不斷強化清掃保潔、道路沖洗、灑水降塵等工作力度,確保城市道路路面環境衛生干凈、整潔、有序,做到垃圾日產日清.20xx年清理野廣告約178494張,清運垃圾51888噸,垃圾清運處理率達100%.

　　㈡實施城市精細化管理.

　　一是對剛玉路、南湖東路、云峰大道、同心路、白云中路“五條示范街”開展街景整治,嚴格市容執法,做到示范街衛生干凈整潔,無占道經營、無違法建筑、無亂堆亂放、“門前三包”秩序良好,統一規范門頭廣告及夜間亮化,打造有特色、有品位、具有現代感的示范街.二是健全市容市貌網格化管理,嚴格按照“六定”責任制,劃片包干,分段、分組、分片區、分時段采取機動巡查、彈性值班、定人定崗等措施,加大占道經營、夜市攤點、亂堆亂放、不文明行為等違章行為的查處力度.20xx年,清理占道經營、亂堆亂放等違章行為51326起,不文明行為11156起.三是規范設置白云中路、云環東路等路段戶外廣告、門頭牌匾,嚴格廣告許可審批,確保戶外廣告、門頭牌匾設置科學、規范、美觀、靚麗.20xx年,下達整改通知書1300份,辦理許可52戶,拆除戶外廣告、門頭牌匾1041塊25230平方米,責令關閉led顯示屏303塊、拆除270塊,改造同心東路、鋁興社區、南湖東路門頭廣告59個.

　　㈢市政、環衛設施建設及維護.

　　投入812.2萬元改造全區主次干道公交站臺地名導向系統54套、環保型果皮箱700套.投入3.65萬元完善貴陽西部化工環保型果皮箱50個.投入1609萬元對全區主次干道道路、市政、環衛等基礎設施進行改造.更換及維修城區內各主次干道和背街小巷路燈、景觀燈等2834盞,新安裝大山洞片區、共大片區、時代新居、龍井路、西部化工等路燈255盞,確保路燈設施的完好率及路燈亮燈率達98%以上.

　　㈣開展揚塵治理.

　　1.渣土運輸管理.一是嚴防死守,控制源頭污染,在碧桃街、云環路、粑粑坳、西南家居城等城區入城口設置卡點4個,對進出城車容車貌不整、臟車、未密閉運輸車輛進行嚴查死守,治理揚塵污染問題.20xx年,共查處各類違規車輛22606車次,其中查處未密閉運輸車輛1548車次,罰款1497車次,金額149400元.二是為加強整治力度,10月15日至10月30日每日19:00至次日凌晨3點,城管、住建、交警等部門在麥架鎮師大校門口、云環路與龍潭路交叉口、金蘇大道與同心路交叉口、云環東路與210國道交叉口、北二環（黑石頭俊發城）等重點地段設置卡點開展揚塵集中整治工作,此次行動共查處810車次.

　　2.城市道路揚塵治理.一是提高城區道路清掃保潔標準,增加主次干道沖洗及道路機械化清掃頻率.20xx年,共出動20xx余車次4250余人次進行灑水降塵、沖洗路面,使城區的粉塵污染得到了有效遏制.二是加大“門前三包”的管理,制定商戶、單位等門前保潔標準,并與之簽訂“門前三包責任書”.禁止露天焚燒垃圾和枯枝落葉,對焚燒行為及時進行糾正.20xx年,與商戶簽訂“門前三包責任書”1221份.

　　3.在建工地管理.向全區在建工地轉發了《貴陽市住房和城鄉建設局建筑施工安全生產、文明施工精細化管理、防揚塵專項整治工作實施方案》的通知（筑建通〔20xx〕64號）,各在建工地對照文件附表檢查內容逐條進行自查整改,寫出自查報告經施工單位項目經理、監理單位總監審查報區建設局備案.對全區在建工地進行了全面檢查,20xx年共派出765人次、出動汽車256次、進行了256次文明施工精細化管理及揚塵管理檢查.下達了248份整改通知、8份停工通知.

　　4.鄉鎮積極做好鄉村與城區主次干道接壤泥地的硬化工作.積極引導各村做好農作物秸稈綜合利用、還田還土,禁止焚燒農作物秸稈,開展入戶宣傳,引導農戶將農作物秸稈入倉、還田漚肥,不得焚燒.社區積極開展裸露泥地綠化工作,積極引導居民及沿街單位規范堆放煤炭、沙石等揚塵污染物.

　　㈤實施綠化景觀提升工程.

　　投入3600萬元對全區城市綠化進行景觀提升、改造建設.完成部分居民小區、行政中心等屋頂綠化建設面積54345.32㎡.完成云峰大橋至大十字、白云中路、白云南路、云環中路、云環東路、同心路、連心路、白云北路等路段增綠改造、景觀提升建設.完成大人山生態廣場、白云南路動感地帶廣場改造建設和景觀提升項目.

　　㈥以“新型社區溫馨家園”建設項目為契機,改善社區環境衛生面貌.

　　我區5個城區社區服務中心大力實施“新型社區溫馨家園”建設項目,以基礎設施建設和改造、環境衛生整治為重點,有力提升了市民群眾的居住環境,得到了老百姓的一致肯定.據初步統計,我區5個社區共投入資金1100多萬元實施了52個環境改造和建設項目.完成了道路修復、排污管網維修、改造和疏通、新增環衛設施、路燈安裝、文化休閑廣場建設、綠化、美化、亮化等系列民生工程.

　　二、主要做法及成效

　　㈠日常督查與季度考核相結合,確保工作落到實處.堅持市區兩級目標管理,區愛衛辦、創建辦與部門、社區、鄉鎮分別簽訂目標責任書.區創建辦對目標責任單位實行風險金制度,并每年拿出50萬元對涉及城市管理工作的單位和部門進行獎勵.20xx年持續開展創建衛生達標單位、衛生鄉鎮、村寨等活動,開展國家衛生城市長效管理及環境衛生督查,共下發整改通知書20份,督查通報35期,查找整改環境衛生方面存在的問題400余條.完成并公布了我區四個季度對鄉鎮、社區、部門等23家單位和部門的國家衛生城市長效管理暗訪考核,對暗訪考核中存在的問題,各相關單位進行了限期整改.在全省上半年“多彩貴州文明行動”綜合檢查中位列全省第9位、全市第1位.我區20xx年度國家衛生城市長效管理考核四個季度均以90分以上的成績分別在全市排名第二、第三、第五、第三.6個社區在全市90個社區服務中心考評中,排名均名列前茅.麥架鎮在全市鄉鎮衛生考核中取得第2名的好成績.

　　㈡加強基礎設施改造,提升了市容市貌.

　　投入8億余元資金用于云環中路、南湖東路等道路建設.投入資金7339.71萬元完成了白云中路、云峰大道、行政中心周邊全長6.27公里道路的白改黑工程.有效減輕了城區道路揚塵污染,改善了轄區居民生活和居住環境.投入資金8427萬元完成了白云中路、白云北路、同心路、云峰大道共計120棟建筑物、全長5.38km的房屋外立面整治.整治內容包括外墻噴漆、墻磚清洗、商鋪門頭改造、陽臺綠化、景觀亮化及夜景照明、人行道改造等.提升了城市品位,老百姓非常滿意.每年投入990余萬元購買服務對65條主次干道清掃保潔,新建城區主次干道道路標識、公交站臺、垃圾箱等,配備了環衛清掃清洗、清運車輛及城管執法車輛,強化社區環境整治,實施綠化、美化工程等,加強了國家衛生城市建設,提升了人民群眾幸福指數.

　　㈢積極開展環境衛生整治,改善市容環境面貌.以“一創四辦”、人才博覽會、旅游交易會、生態環境研討會、科協年會、泛珠大會、酒博會、蓬萊仙界旅游暨白云“六月六”布依歌會等大型活動為契機,積極組織鄉鎮、社區及相關部門開展環境衛生專項整治活動.

　　㈣積極為困難企業和社區排憂解難,改善了老舊居民區環境面貌.自20xx年全面接管貴州鋁廠管轄的16條主次干道市容環境衛生后,取得了良好的成效.今年以來,投入資金在城區社區新增200個垃圾斗、9臺微型垃圾車.在原有管理的基礎上,每年投入資金167萬元劃撥到各相關社區及用于轄區環境衛生清掃保潔,有效解決了社區環境衛生管理上存在的困難.至此,我區全面接管貴州鋁廠職工家屬區背街小巷、居民院落、農貿市場、鐵路沿線等環境衛生清掃保潔、垃圾清運工作已完成,社區環境衛生實現了長效管理.

　　三、制約和影響城市管理的.七大突出問題

　　㈠城區主次干道衛生臟亂突出.個別主次干道占道經營,車輛亂停放；垃圾清運不及時；綠化帶、道牙積灰積塵、積淤積泥；綠化帶缺株段帶等問題；市民不文明行為時有發生.

　　㈡城鄉結合部環境衛生臟亂突出.

　　1、與城區主次干道接壤進出口地段破損或未硬化、帶泥上路、臟車入城（艷山紅鎮大山洞村云環中路與大氧路路口,麥架鎮麥架村白云北路師大校區門口,沙文鎮吊堡村云環東路路口等）.

　　2、城鄉垃圾清運不及時、衛生死角多,清掃保潔不到位.

　　3、鄉村道路沿線、河道、入城進出口通道環境衛生差.四是村民的衛生意識差,不文明行為隨處可見.

　　㈢農貿市場內外環境衛生臟亂突出.

　　1、農貿市場內保潔不到位.

　　2、我區農貿市場少、容量小、檔次低,造成農貿市場周邊占道經營、車輛亂停放等臟亂現象,導致出現了紅杏巷馬路市場.

　　㈣揚塵污染源頭問題沒有得到根本解決.

　　1、城區周邊建筑工地多,文明施工管理上存在良莠不齊的現象.沙文高新園區內工程項目不屬于我區住建部門監管,管理上有空白.

　　2、是我區入城主要路口路面破損或未硬化及未設立沖洗卡點,造成入城車輛帶泥上路污染城區環境.

　　3、城管、住建、交運、交警等部門人員、經費、設備等不足,在設置卡點綜合執法上不能長期堅持.四是貴州鋁廠企業位于中心城區,減排降排綜合整治雖取得一定成效,但粉塵污染仍不容樂觀.

　　㈤老城區規劃不盡合理,基礎設施相對落后.

　　1、絕大部分居民小區無物業管理,居民院落環境衛生臟亂現象仍不容樂觀.即便有物業管理的小區,管理工作也不到位.

　　2、隨著城鎮化、信息化、工業化、農業現代化的加速推進,城市的擴張、人口的聚增,機動車輛倍增及白云中路、艷山紅步行街、尖山路停車難,導致城區交通不暢.

　　3、農貿市場和停車場容量不夠,垃圾轉運站設置不合理,導致市場外形成馬路市場和交通不暢、垃圾清運不及時.四是通往比例壩垃圾填埋場的道路長期不暢通,導致城區垃圾清運不及時.

　　㈥部分市民的文明衛生意識淡薄.市民隨意吐痰、亂扔亂丟、亂堆亂放、亂穿亂竄、車輛亂停等不文明行為仍時有發生.

　　㈦“三級”巡查、“六定”責任制等機制落實不到位.各相關單位均按要求制定了“三級”巡查機制及“六定”責任制,但在國家衛生城市長效管理工作開展時并未真正將相關機制落到實處.主觀上存在干部職工人少事多、經費不足,如城管、住建、商務、交警等部門.客觀上責任意識不強,城市精細化管理不到位.導致農貿市場及周邊臟亂,車輛違停嚴重,部分主次干道占道經營、綠化帶及道牙積灰積塵、積淤積泥、垃圾清運不及時,清掃保潔不到位.

　　四、20xx年工作打算

　　㈠明確責任,擬定具體整治方案.針對存在的問題,明確由各職能部門和單位拿出具體的整治工作方案,切實解決存在的突出問題并長效管理,如區城管局負責擬定主次干道清掃保潔、垃圾清運整治方案、占道經營整治方案、落實揚塵治理工作方案等,區商務局負責擬定城區農貿市場整治方案,區住建局負責擬定建筑工地整治方案,市交管局白云分局、塔山交警大隊負責擬定交通秩序整治方案,各部門擬定的方案要具體、要有針對性和可操作性,擬定方案上報區政府審定.

　　㈡整治突出問題,改善城鄉環境.

　　1、充分發揮城管部門在城市管理中的主力軍作用.統一環衛工作市場化運作對外購買服務的標準、作業單價、人員定額等,加強對清掃保潔公司監督管理.加大機動車巡查與定點人員檢查力度,加強社區城管隊伍建設,組建兩個社區執法中隊,加強對龔家寨、中壩、大山洞、艷山紅片區的城市管理工作.嚴格落實“門前三包”責任制,依法取締占道經營和居民院落內的各種流動攤販.

　　2、標本兼治,疏堵結合.加快選址建設新的農貿市場和停車場,依法取締紅杏巷、通化路馬路市場；加快恢復飛翔超市一樓停車場的工作進度,在房地產開發的規劃上優先考慮農貿市場、停車場等配套設施建設.

　　3、大力開展衛生鄉鎮、衛生村寨的創建工作.強化農村環境衛生綜合整治,推進環境衛生管理城鄉一體化.艷山紅、麥架、沙文鎮要認真排查,將入城口地段的村寨道路硬化,加強管護、嚴防車輛帶泥上路.

　　4、以創建“精品社區”為載體,加強居民院落、背街小巷、五小行業管理、市場內外衛生整治,加大農貿市場周邊占道經營及車輛亂停亂放的整治力度,督促衛生等部門加強“五小”行業治理,嚴管重罰.

　　5、認真做好渣土運輸拋灑、倒土場、機動車帶泥上路、臟車入城污染道路的綜合整治和聯合執法,區里盡快在大氧路師大門口等路段設立車輛沖洗卡點,加強車輛的沖洗.加強建筑工地文明施工管理.高新區相關部門要加大對沙文高新園區內建筑工地文明施工的監督管理,加強揚塵污染的源頭治理.六是進一步加強大氣防治工作.加強對工業企業排污控制,確保穩定達標排放.加大對工業企業監管力度,嚴查未批先建、違法排污、無證排污等環境違法行為.

城鄉環衛一體化方案5

　　為全面加強城鄉環境衛生管理工作，鞏固城鄉環境衛生綜合整治成果，改善城鄉居民生活環境，構建一流的城鄉生活垃圾收運處置體系，推進城鄉環衛一體化工作，結合我縣實際，特制定如下實施方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十八大和省委八屆五次全會精神為指導，堅持開放思維、科技思維、市場思維、法治思維，按照建設“生態任縣、綠色任縣、和諧任縣”的總體要求，建立“統一收集、統一清運、集中處理、資源化利用”的城鄉生活垃圾處理新體系，努力創造環境優美、人際和諧的城鄉環境，全面促進全縣經濟社會實現更好更快發展。

　　二、總體目標

　　按照“政府監管、市場運作、鄉鎮（區）主體、分類實施”的工作思路，利用三年時間，逐步健全“委托管理、城鄉一體、全面負責、一桿到底”的城鄉環衛管理新機制，有效提升城鄉環境衛生管理水平，基本完成“衛生整潔、設施齊全、管理到位、體制完善”的工作目標，最終實現城鄉生活垃圾全方位、無縫隙、全覆蓋管理和資源化利用。

　　三、推進措施

　　（一）理順管理體制。組建縣環境衛生管理局（以下簡稱縣環衛局），隸屬縣政府事業單位，負責全縣環境衛生管理工作，對全縣城鄉環境衛生進行日常監督檢查；在各鄉鎮區設立環境衛生管理所（以下簡稱環衛所），負責各轄區內環境衛生管理工作；在各連片村（社區）設立包片管理員，負責各包片村（社區）環境衛生管理工作。全面構筑和完善“縣、鄉鎮區、村（社區）三級環境衛生管理網絡，打破“條塊分割、權責不清”的被動局面，加快形成“規范化、一體化、日常化”的管理體制，適應城市化管理的需要，實現城鄉環境衛生管理的全覆蓋。

　　（二）規范運作程序。按照市場化運作方式，將各鄉鎮區駐地及所轄行政村（社區、城中村）的環衛保潔、垃圾清運工作全部委托給縣環衛局負責管理，逐步建立健全較為完善的城鄉生活垃圾收集、運輸、處理體系，盡快實現城鄉環境衛生一體化管理的目標。到20xx年底，全縣各鄉鎮區駐地、經濟開發區、城中村環衛托管率達到100%，各鄉鎮區行政村托管率達到30%以上；到20xx年底，各鄉鎮區行政村托管率達到70%以上；到20xx年底，力爭在全縣范圍內全部實施城鄉環衛一體化管理，環衛托管率達到100%。

　　（三）夯實托管基礎。各鄉鎮區要加大農村環境衛生綜合整治力度，著力改善轄區環境衛生狀況，有效提升環衛托管基礎。要加快村莊主干道路硬化步伐，對“三邊、三線、村圍”（三邊：河邊、溝邊、坑邊；三線：公路、高速、高鐵沿線；村圍：村莊進出口及村周圍）陳積垃圾的分批清理力度，到20xx年基本完成。要做好農村“三大堆”（柴草堆、垃圾堆、建筑廢料堆）問題的綜合治理工作，基礎條件好的村莊逐步取消村內“三大堆”，基礎條件一般的村莊規范管理好“三大堆”。

　　（四）加快設施配套。一是合理配置農村垃圾轉運箱，按照每1000人配置1個垃圾轉運箱的標準統一配置，做到合理布局，方便村民投放。二是增建邢灣、天口、辛店、駱莊、西固城、大屯、永福莊、農管委8個鄉鎮區垃圾壓縮站，要求交通便利，道路硬化，垃圾壓縮站的`選址、用地由各鄉鎮區負責解決，占地面積不小于2畝。三是做好現有縣級垃圾填埋場和垃圾中轉站改造建設，配足配齊機械設備。同時，創新工作思路，采取融資租賃方式，與中聯重科緊密合作，完成垃圾壓縮、運輸、處理、收儲等機械設備的購進。（詳見附表一）

　　（五）加強資金保障。進一步完善資金保障機制，多渠道籌措資金，確保城鄉環衛一體化工作順利開展。一是加大財政扶持力度，將農村日常保潔及垃圾收集、清運、資源化利用費用納入縣級財政預算，做到專款專用，按時撥付。二是拓寬融資渠道，以政府投資為主，鼓勵社會投資參與，實現資金籌集的多元化。三是按照“誰產出、誰負責、誰買單”的原則，逐步向村民適當收取生活垃圾處理費（收費標準由縣物價部門審定）。

　　四、組織保障

　　（一）強化組織領導。成立以縣主要領導任組長、分管領導為副組長，有關部門、鄉鎮區主要負責人為成員的城鄉環境衛生一體化管理工作領導小組，切實加強對此項工作的組織領導，全面推進城鄉環衛一體化管理進程，統籌解決遇到的各類問題。各有關部門、鄉鎮區要按照職能分工，切實履行職責，密切配合，齊抓共管，形成強大工作合力。

　　（二）注重宣傳引導。縣委宣傳部、電視臺、報社要通過各種宣傳媒介，廣泛宣傳實施城鄉環衛一體化工作的現實好處、重要意義，及時總結推廣好做法、好典型、好經驗，營造良好的輿論氛圍。進一步修訂完善《村規民約》，設立城鄉環衛一體化標識，規范群眾日常行為，將文明規劃延伸到村到人。積極動員黨員、離退休干部、退伍軍人等骨干帶頭示范，引導廣大群眾主動參與，推動城鄉環衛一體化工作的深入開展。

　　（三）嚴格考核獎懲。將城鄉環衛一體化工作列入各鄉鎮區年終考核內容，嚴格實行“一票否決”。縣紀委、縣委督查室、縣政府督查室要將城鄉環衛一體化工作納入對各鄉鎮區重點工作督查考核中，并會同縣環衛局對各鄉鎮區工作開展情況進行聯合督查。各鄉鎮區要把環衛托管工作納入對鄉鎮區、村兩級干部考核內容，充分調動其推進環衛一體化工作的積極性，切實提升城鄉環衛一體化工作水平，確保城鄉環衛一體化工作落到實處。

　　二〇xx年七月七日

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