水土保持方案（共15篇）
為了確保事情或工作能無誤進行，我們需要提前開始方案制定工作，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。那么問題來了，方案應(yīng)該怎么寫？以下是小編幫大家整理的水土保持方案，歡迎大家分享。
水土保持方案1
一、簡要說明
有關(guān)水土保持方案實施情況說明。
二、防治責任范圍
1．批復(fù)的水土流失防治責任范圍與實際發(fā)生的責任范圍對比，調(diào)整變化的原因。
2．擾動土地的治理面積、治理率。
三、工程設(shè)計
水土保持方案確定的水土保持措施，在設(shè)計報告中的設(shè)計要點，重大設(shè)計變更。
四、施工
1．工程量及進度。各項防治工程完成的數(shù)量、實施時間，與批準的方案實施時間、工程量比較，并分析其原因。
2．施工質(zhì)量管理。施工單位質(zhì)量保證體系，建設(shè)單位和監(jiān)理單位的`質(zhì)量控制體系，施工事故及其處理。
3．工程建設(shè)大事。包括有關(guān)批文，較大的設(shè)計變更，有關(guān)合同協(xié)議，重要會議等。
4．價款結(jié)算。批準的工程量及其投資，施工合同價與實際結(jié)算價對比，分析增減的原因。
五、工程質(zhì)量
1．項目劃分。水土保持工程的單位工程、分部工程、單元工程劃分情況。
2．質(zhì)量檢驗。監(jiān)理工程師、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量檢驗方法，檢驗結(jié)果。
3．質(zhì)量評定。初步驗收確定的各單位工程的質(zhì)量等級，對整體水土保持工程質(zhì)量評價。
六、工程初期運行及成效評價
1．工程運行情況。各項水土保持工程建成運行后，其安全穩(wěn)定性、暴雨后的完好情況，工程維修、植物補植情況。
2．工程效益
�。�1）水土流失治理。工程試運行期間控制水土流失面積，治理水土流失面積及治理程度，項目區(qū)水土流失強度變化值。廢棄土、石、渣的攔擋量、攔渣率，各類開挖面、拆除后的施工營地的平整、護砌量，植被恢復(fù)數(shù)量。
�。�2）植被變化。建設(shè)前、施工期間、竣工后林草植被面積，植被恢復(fù)指數(shù)。
（3）土地整治及生產(chǎn)條件恢復(fù)。土地整治率，施工臨時占用耕地的恢復(fù)數(shù)量，土地生產(chǎn)力恢復(fù)能力。
�。�4）水土流失監(jiān)測。根據(jù)水土流失專項監(jiān)測報告，提出施工期間、工程運行后水土流失量，是否達到國家規(guī)定的限值。對水系、下游河道徑流泥沙影響，水土流失危害情況變化。
�。�5）綜合評價。主體工程建設(shè)對水土流失及生態(tài)環(huán)境的實際影響范圍、程度、時間，水土保持工程的控制效果，防治成效。
七、附件及有關(guān)資料
1．工程竣工后水土流失防治責任范圍圖
2．水土保持工程設(shè)計文件、資料
3．水土保持工程施工合同、驗收報告
4．工程質(zhì)量等級評定報告
5．水土流失專項監(jiān)測報告
6．水土保持設(shè)施竣工驗收圖
7．水土保持工程實施過程中的影像資料
水土保持方案2
生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測實施方案一建設(shè)項目及項目區(qū)概況
1、生產(chǎn)建設(shè)項目概況
項目概況包括建設(shè)項目名稱、位置、建設(shè)性質(zhì)、總投資等主要技術(shù)經(jīng)濟內(nèi)容。重點介紹與水土保持相關(guān)的生產(chǎn)組織與施工工藝，突出選址(選線）、施工場地布置、取料、棄渣、土地擾動、挖填土（石）方及其流向等方面的情況。附開發(fā)建設(shè)項目工程總體布局圖。
2、項目區(qū)自然、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境概況
1）自然概況重點介紹項目區(qū)的地形地貌、地址、氣候氣象、水文、植被、地面組成物質(zhì)（或土壤）等。
地形地貌主要介紹所在地的地貌類型區(qū)、地形地勢、溝壑、地震情況，以及代表性地形的特坡度、坡長、坡形（凹形、凸形、直線型、階段性等）。
地質(zhì)（工程地質(zhì)概況)主要包括巖性以及地質(zhì)構(gòu)造、構(gòu)造運動、地震烈度等。
氣候氣象介紹項目區(qū)所屬氣候類型區(qū)及其特點，以及降水、溫度、風(fēng)力、日照、蒸發(fā)以及災(zāi)害性氣候等。著重介紹設(shè)置在項目區(qū)內(nèi)、或距離項目區(qū)最近、或與項目區(qū)相近的氣象站多年主要氣象參數(shù)統(tǒng)計特征值（應(yīng)列表說明）。
水文介紹項目區(qū)所屬水系（應(yīng)從所屬的7大流域內(nèi)或內(nèi)陸河直至最低一級支流），最低一級河流的基本技術(shù)參數(shù)（如流經(jīng)項目區(qū)或相關(guān)行政區(qū)的長度、面積以及徑流、泥沙）等，以及主要提（取）水品、排（瀉）水口的位置及其相關(guān)的技術(shù)參數(shù)。植物介紹項目區(qū)所屬植物類型區(qū)，以及主要的自然植被和人工植被類型、主要林草種類的名稱、生長狀況、總體覆蓋（或郁閉度）等。
地面組成物質(zhì)（或土壤）介紹地面組成物質(zhì)的種類，以及主要土壤類型及其質(zhì)地和土壤層厚度等。地面組成物質(zhì)應(yīng)從項目區(qū)總體上和水土保防止責任范圍各個分區(qū)兩個層面上介紹。
(從項目總體上，應(yīng)根據(jù)地面組成物質(zhì)中土、石、沙三者所占地面積的比例，說明石質(zhì)、土質(zhì)或土石質(zhì)（劃分標準見GB/T15772-1995《水土保持綜合治理規(guī)劃通則》的附錄A）。從水土保持防治責任范圍的分區(qū)層面上，應(yīng)分別說明土壤、裸巖、明沙的`面積狀況。
(土壤介紹，應(yīng)按照水土保持防治責任范圍分區(qū)說明不同土壤類型的分布范圍、面積、土層厚度、質(zhì)地，或進一步按照各個分區(qū)的坡溝位置說明相關(guān)參數(shù)。
2）社會經(jīng)濟概況主要介紹項目所在（經(jīng)）縣（區(qū)）的人口、人均收入、人均耕地和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等情況。
3）生態(tài)環(huán)境概況主要介紹項目區(qū)綠化情況，水土流失和水土保持狀況。
2、生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失防治布局
主要包括水土流失防治責任范圍、預(yù)測的水土流失重點區(qū)域、工程征占地（行政隸屬、性質(zhì)和利用類型）、防治目標、措施布局、主要工程量和實施進度安排等。附水土保持防治責任范圍示意圖二水土保持監(jiān)測布局
1、監(jiān)測目標與任務(wù)
根據(jù)批準的水土保持方案和項目實際情況，確定的監(jiān)測的目標和任務(wù)。由于開發(fā)建設(shè)項目的類型、主體工程建設(shè)階段不同、所處水土流失類型區(qū)和水土保持“三區(qū)”不同、所屬行政區(qū)等不同，不同的開發(fā)建設(shè)項目具有不同的治理要求。因此，監(jiān)測目標和任務(wù)應(yīng)根據(jù)工程具體情況確定。
2、監(jiān)測范圍及分區(qū)根據(jù)《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》（SL277-2002)的規(guī)定，結(jié)合開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治責任范圍，分析確定監(jiān)測范圍及其分區(qū)。
3、監(jiān)測重點及監(jiān)測布局
根據(jù)確定的監(jiān)測范圍及其分區(qū)，分析確定水土流失及其防治措施監(jiān)測的重點地段和重點對象，提出監(jiān)測點布局。
監(jiān)測點可以根據(jù)監(jiān)測目的、指標的不同、分為觀測樣點和調(diào)查樣點。觀測樣點要有設(shè)施設(shè)備的配置設(shè)計，調(diào)查樣點要求設(shè)立標志，根據(jù)監(jiān)測指標采用相應(yīng)的監(jiān)測儀器或設(shè)備進行量測以獲取數(shù)據(jù)。
不同類別開發(fā)建設(shè)項目監(jiān)測重點監(jiān)測區(qū)域主要為：礦業(yè)開采工程：露天采礦的排土（石）場和鐵路，以及專用線鐵路和公路，集中排水區(qū)下游。交通鐵路工程:施工過程中棄土（渣）場、取土（石）場、大型開挖破壞面和土石料臨時轉(zhuǎn)運場，集中排水區(qū)下游和施工道路。
電力工程：電廠施工中棄土（渣）場、取土（石）場、臨時堆土場、施工道路和火力發(fā)電廠運行初期貯灰場。
冶煉工程：施工中棄土（渣）場、取土（石）場和運行期添加料場、尾礦（渣）場，施工和生產(chǎn)道路。
水利水電工程：施工中棄土（渣）場、取土（石）場、大型開挖面、排水泄洪區(qū)下游、施工期臨時堆土（渣）場。
建筑及城鎮(zhèn)建設(shè)：施工中的地面開挖、棄土（渣）和土（石）料的臨時堆放地。其他工程：施工或運行中易造成水土流失的部位和工作面。
4、監(jiān)測時段和工作進度
根據(jù)主體工程施工計劃和水土保持工作的要求，確定監(jiān)測時段和工作進度。一般情況，監(jiān)測時段包括開工之前、施工準備期、工程建設(shè)期（施工期）、水土保持措施試運行期（或林草植被恢復(fù)期）等各個階段。三監(jiān)測內(nèi)容和方法
1、監(jiān)測內(nèi)容
根據(jù)工程項目的生產(chǎn)組織和施工工藝特點，分析確定項目開工之前、施工準備期、工程建設(shè)期（施工期）、水土保持措施試運行期(或林草植被恢復(fù)期）等各個階段的主要監(jiān)測內(nèi)容。
�。�1）開工之前
主要對監(jiān)測范圍的地形地貌、地面組成物質(zhì)、植被、水文氣象、土地利用現(xiàn)狀、水土保持措施與質(zhì)量、水土流失狀況等基本情況進行調(diào)查，分析掌握項目建設(shè)前項目區(qū)的水土流失背景狀況。
主要采用現(xiàn)場觀測、測試和資料分析等方法進行監(jiān)測，范圍涉及項目的全部防止責任區(qū)。
�。�2）施工準備期、工程建設(shè)期間
主要是對水土流失及其影響因子進行監(jiān)測，包括工程擾動土地面積、降水、大風(fēng)、水土流失（類型、形式、流失量）、水土保持措施（數(shù)量、質(zhì)量）以及水土流失災(zāi)害等，監(jiān)測評估項目建設(shè)期間的水土流失動態(tài)。
主要采用現(xiàn)場巡視監(jiān)測、定點監(jiān)測相結(jié)合的方式，目的是隨時對施工組織和工藝提供建議，以保證最大限度地控制施工造成的水土流失。
�。�3）水土保持措施試運行期
主要是對水土保持措施數(shù)量、質(zhì)量及其效益等進行監(jiān)測，主要包括攔渣工程、護坡工程、土地整治工程、防洪排導(dǎo)工程、降水蓄滲工程、臨時護坡工程、植被建設(shè)、防風(fēng)固沙工程等措施的數(shù)量、質(zhì)量。同時，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析確定工程項目是否達到水土保持方案提出的防止目標。 2監(jiān)測指標與控制節(jié)點
依據(jù)《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》（SL277-2002)，結(jié)合個監(jiān)測分區(qū)的水土流失特點，提出每項監(jiān)測內(nèi)容的具體監(jiān)測指標。
針對每個監(jiān)測指標，分析確定監(jiān)測的方法、頻次、必須的設(shè)施設(shè)備和數(shù)據(jù)記錄格式。對于重點地段和重點對象，同時確定監(jiān)測指標數(shù)據(jù)記錄表、觀測數(shù)據(jù)精度和數(shù)據(jù)分析方法等。列表說明每個監(jiān)測點的監(jiān)測設(shè)施設(shè)備配置。對于設(shè)施復(fù)雜、需要安放設(shè)備的監(jiān)測點，應(yīng)進行設(shè)計，說明設(shè)施的規(guī)格尺寸、結(jié)構(gòu)、施工布設(shè)要求，明確設(shè)備的規(guī)格、型號、安裝位置及操作、維護程序。四預(yù)期成果及形式
1、數(shù)據(jù)記錄
對數(shù)據(jù)記錄成冊。如果數(shù)據(jù)較多，又不能在監(jiān)測報告中全部列出時，可以單獨成冊，作為報告的附件。
對于水土流失危害，應(yīng)附專項調(diào)查報告。
2、重點監(jiān)測圖
重要棄土（渣）場要提供千分之一地形圖
3、水土保持監(jiān)測報告
包括《水土保持監(jiān)測季度報告表》，《水土保持監(jiān)測總結(jié)報告》。監(jiān)測季度報告表，工程建設(shè)期間每季度的第一個月內(nèi)報送，同時提供大型或重要位置棄土（渣）場的照片等影像資料；因降雨、大風(fēng)或人為原因發(fā)生嚴重水土流失及危害事件，于事件發(fā)生后1周內(nèi)報告有關(guān)情況。
監(jiān)測總結(jié)報告，包括建設(shè)項目及水土保持工作概況，重點部位水土流失動態(tài)監(jiān)測結(jié)果，水土流失防治措施監(jiān)測結(jié)果，土壤流失量分析，水土流失防治效果監(jiān)測結(jié)果，結(jié)論等章節(jié)。
4、附件
1）附圖
圖件包括項目區(qū)地理位置圖、水土保持防治責任范圍圖、監(jiān)測點布設(shè)圖、水土保持措施總體布置圖、監(jiān)測設(shè)施典型設(shè)計圖。
2）附件
包括檢測技術(shù)服務(wù)合同和水土保持方案批復(fù)函。五監(jiān)測工作組織與質(zhì)量保證體系
1、監(jiān)測人員組成
明確主持和參加監(jiān)測的人員及其職稱、專業(yè)和分工。
2、監(jiān)測質(zhì)量控制體系
分析提出野外觀測、圖像圖形編制、數(shù)據(jù)整（匯）編、結(jié)果分析等環(huán)節(jié)的工作制度，包括數(shù)據(jù)等級與審查、工作總結(jié)、工作報告、文檔管理和成果審核等。
水土保持方案3
一、水土保持方案設(shè)計
1．水土流失現(xiàn)狀分析
工程建設(shè)產(chǎn)生的水土流失量由擾動地貌和破壞植被引發(fā)土壤侵蝕加劇而造成的水土流失量和由棄渣不合理堆放而造成的水土流失量組成，42團蓋孜河防洪工程地點為疏勒縣巴合齊鄉(xiāng)轄區(qū)河段，工程區(qū)內(nèi)水土流失侵蝕類型以風(fēng)力侵蝕和水力侵蝕為主，前者危害主要受自身環(huán)境因素影響，項目區(qū)以西北風(fēng)為主，春季風(fēng)速較大，灌區(qū)表層土壤干燥，常有沙塵天氣，且天然植被無法得到充足的地下水補給，生長緩慢，因此風(fēng)蝕加劇，加之不合理的人為活動也會增加水土流失量；后者因河道防洪工程多為土堤，抗沖能力差，因此也容易產(chǎn)生水土流失。根據(jù)對主體工程報告的評估，對其工程施工過程中可能造成的水土流失進行前瞻預(yù)測，由于工程建設(shè)臨時施工道路等原因，項目區(qū)原地貌植被會遭到不同程度的破壞，使水土保持功能降低，再有，對于施工料場和生活區(qū)，也應(yīng)采取有針對性的水土保持措施，以防止出現(xiàn)水土流失。
2．水土流失防治分區(qū)
根據(jù)項目區(qū)水土流失現(xiàn)狀及主體工程報告，結(jié)合項目區(qū)自然條件、主體工程布局及工程建設(shè)用地范圍，劃分水土保持分區(qū)，主要分為河道護岸工程區(qū)、料場區(qū)、臨時生產(chǎn)生活區(qū)和施工道路區(qū)共4個防治類型區(qū)。42團蓋孜河防洪工程本身是一項具有水土保持功能的項目，其水土保持方案應(yīng)在水土保持防治分區(qū)內(nèi)，即將主體工程布置設(shè)計包括的水土保持功能的工程也視為水土流失防治措施，對工程開發(fā)建設(shè)中存在的水土流失做出防治安排，各分區(qū)措施布局如下：①河道護岸工程區(qū)。該區(qū)域水土流失防治措施主要針對主體工程設(shè)計的河道護岸工程，采用單排井柱加格賓石籠防沖順壩護岸形式，對紊亂的河進行調(diào)整道，穩(wěn)定主槽流路并減少河岸坍塌，進而有效防治水土流失。②料場區(qū)。從專業(yè)料場購買河道護岸工程所需的卵石，本方案設(shè)計并不包括砂石料場進。③臨時生產(chǎn)生活區(qū)。該區(qū)分布于河道工程區(qū)外，包括施工單位臨時倉庫、房屋、施工場地和材料堆放地，占地0.26hm2，在工程建設(shè)完成后應(yīng)予以拆除，產(chǎn)生的棄渣應(yīng)就近回填到河道兩岸的凹地，并對土地進行平整。④臨時施工道路區(qū)。該去主要分布在河道堤防上和堤防外圍，在施工期間應(yīng)對經(jīng)常路面進行灑水，確保路面不起塵土，嚴禁過往車輛隨意碾壓周邊土地，在工程建設(shè)完成后，應(yīng)按照路面要求對路面進行找平處理，原有植被主要依靠自然力量恢復(fù)。
3．水土保持措施總體布局
根據(jù)各水土流失防治類型區(qū)的水土流失的特點，依據(jù)水土保持措施的三原則（治理與防護相結(jié)合、植物措施與工程措施相結(jié)合、防治水土流失與改善生態(tài)環(huán)境相結(jié)合的原則）統(tǒng)籌布局各水土流失防治類型區(qū)的水土保持措施，構(gòu)建系統(tǒng)的水土流失防治體系該體系應(yīng)以工程措施為先導(dǎo)，在各永久建筑物周邊、塊石料場和道路沿線建立邊坡防護工程，在棄渣場建立攔渣工程，充分利用工程措施的速效性和控制性，使新出現(xiàn)的水土流失得以有效攔蓄和集中控制，并在此基礎(chǔ)上對料場、渣場的工程棄土進行表土回填和覆土，完成土地整治工程后，采取植物措施，主要是植樹造林來對該區(qū)域進行綠化，臨時施工區(qū)、廠區(qū)、公路沿線以及庫區(qū)周圍的綠化，也是先進行土地整治工程，然后采取植物措施，以保護新生地表，改善生態(tài)環(huán)境，并能夠使綠化工程的觀賞性和后效性得以展現(xiàn)，實現(xiàn)水土流失由被動控制向主動開發(fā)治理的轉(zhuǎn)變。蓋孜河防洪工程建設(shè)過程中及投產(chǎn)運行后的'水土保持工作均由42團負責，并根據(jù)“誰開發(fā)誰保護，誰造成水土流失誰負責治理”的原則進行管理，工作內(nèi)容主要有：施工過程中工程占地范圍內(nèi)的水土保持監(jiān)測，防止水土流失工作等。
4．水土保持投資估算及效益分析
因施工期間會對原有植被及施工場地周邊環(huán)境造成破壞，擾動原地面致使項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境受到影響，進而出現(xiàn)水土流失，初步估計水土保持設(shè)施補償費為5.36萬元，即水土保持工程總投資為5.36萬元。該防洪工程的實施，不僅可以減輕汛期洪水對項目區(qū)造成的各種危害，還能夠間接提高灌區(qū)內(nèi)的引水保證率，有效改善灌區(qū)灌溉條件，并對灌區(qū)內(nèi)的部分鹽漬化土地進行改良，有利于提高該區(qū)域人們的生活水平。
二、小結(jié)
綜上所述，防洪工程建設(shè)涉及范圍較廣，開挖動土面較多，對當?shù)氐乃帘３謺䦷硪欢ㄓ绊懀灰鶕?jù)工程建設(shè)的特點，切實做好水土保持方案設(shè)計工，采取有效的水土保持措施，構(gòu)建系統(tǒng)的水土流失防治體系，通過水土流失防治點、線、面相結(jié)合的總體布局，對各防治分區(qū)進行綜合整治，人為造成的新增水土流失問題就能夠得到有效解決，形成工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境治理協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)[5]。42團蓋孜河防洪工程屬于較為系統(tǒng)的環(huán)境保護及水土保持工程，增設(shè)護岸后水流會集中歸槽下泄，對下游地區(qū)水庫蓄水及耕地灌溉均有利，以往42團蓋孜河洪水災(zāi)害對農(nóng)田、林帶、交通要道、房屋等造成了很大危害，使得當?shù)厝罕姷牡呢敭a(chǎn)遭受損失，人身安全也受到威脅，該防洪工程的實施有效解決了這些問題，可以說是一項利國利民的民心工程。
水土保持方案4
1 我國水土保持的現(xiàn)狀
合理利用山丘區(qū)和風(fēng)沙區(qū)水土資源，維護和提高土地生產(chǎn)力以利于充分發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟效益和社會效益，建立良好生態(tài)環(huán)境的事業(yè)。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，水土保持應(yīng)該是建立人與自然和諧共處，保證國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。在水利方面，我國存在著水多、水少、水污、水濁的四大問題。 其中水濁既獨自為害水體，又增加其他“三水”對河流的不利影響，處于關(guān)鍵地位。 水土流失破壞土壤結(jié)構(gòu)，降低植被質(zhì)量，影響流域?qū)搅鞯恼{(diào)蓄能力，增加水多水少的矛盾。泥沙增多既降低河流質(zhì)量，影響水生物活動，又作為污染物的載體，提高污染的濃度與防治的難度。從辯證的觀點來看，似不應(yīng)就問題論問題，而應(yīng)當追根溯源，將水土保持作為水利的中心環(huán)節(jié)與戰(zhàn)略措施，提高其在國民經(jīng)濟發(fā)展計劃中的地位與作用。
水土保持面廣量大，情況復(fù)雜，既是理論問題，也是實用問題，既是自然科學(xué)，也是社會科學(xué)，既注重于經(jīng)濟發(fā)展，更關(guān)注生態(tài)環(huán)境，既要有辯論思維，又要考慮政策法規(guī)。 從人與自然以及物與物之間的和諧共處，才是水土保持的最高理想。 當然，這既是很高的要求，也是很艱巨的任務(wù)，既限于科技水平，也限于政經(jīng)條件。但是只要我們努力研究，積極爭取，總有一天能夠達到或部分達到這一艱巨而偉大的.戰(zhàn)略目標。
2 從水利工程施工過程出發(fā)做好水土保持工作
根據(jù)水利工程中引發(fā)水土流失的情況主要分為線形和點型，我們考慮水土保持的工作應(yīng)該充分考慮到當?shù)氐那闆r，針對不同的地理環(huán)境條件使用不同的防治方案。根據(jù)當?shù)氐木唧w情況建設(shè)水利工程中的棄渣場、回填區(qū)以及開挖區(qū)，力爭將對當?shù)厮辽鷳B(tài)環(huán)境的危害降到最小。要想解決水土流失的問題，必須做好水土保持的工作。有效的水土保持能夠在很大程度上提高土壤的保水能力。 舉例來說，梯田等水土保持手段的使用，不僅可以增加當?shù)赝寥赖谋Ｋ芰�能調(diào)節(jié)土壤的防洪抗洪能力，增加水利工程的使用年限。除此之外，水土保持工作還能降低滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的爆發(fā)頻率，保護人民的生命財產(chǎn)安全，降低自然災(zāi)害對人民生活的影響。有效的水土保持工作，還能提高當?shù)貙λY源的利用效率， 既能防范自然災(zāi)害又能使土地增產(chǎn)，提高土壤的產(chǎn)出率。 因此，水土保持工作是關(guān)系到我國土壤生態(tài)和經(jīng)濟能力可持續(xù)發(fā)展的重要工作，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
3 水土資源的保護與利用
水土保持與水土利用是一個問題的兩個方面， 同為國民經(jīng)濟服務(wù)。保護為了利用，利用必須保護，兩者相輔相成，總體效益更為完善，是科學(xué)發(fā)展觀，人地合一保證持續(xù)發(fā)展的時代要求。 水土保持的內(nèi)容與要求已為大家所熟知。 中小型的水土利用復(fù)雜多樣：一是建設(shè)基本農(nóng)田，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；二是植樹種草培育生物多樣性，維護生態(tài)環(huán)境；三是營造水窖、坑壙、澇地，就地調(diào)蓄雨水，提高當?shù)乜购捣篮的芰Γ凰氖且槁�，放淤改土，引水墾荒既增加耕地�?shù)量，也提高土壤質(zhì)量；五是開發(fā)小型水電，直接緩解能源匱乏，間接維護林木發(fā)展；六是大中型灌區(qū)的渾水灌溉、中小水庫的吸泥排沙，充分利用水沙資源，增肥保墑。 是持續(xù)發(fā)展的最佳模式.
坡改梯與淤地壩是水土保持工作中兩項主要工作措施，目的是調(diào)整坡地與溝道的坡度，以就地入滲和就近入滲方式達到減輕水土流失的作用。 淤地壩在一定程度上兼有小型攔泥庫的作用，長期效果可能降低，梯田可以持續(xù)利用，兩者時空搭配，相輔相成，共同對我國大部分地區(qū)減泥增產(chǎn)發(fā)揮重要作用。提高水土流失方面的水土利用在經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設(shè)中的重要地位。
4 水土保持的效益與評價
水土保持是一項面廣量大、復(fù)雜的系統(tǒng)工作，要全面測試分析評估其效益，確實不易。一般將水保效益分為經(jīng)濟、社會、生態(tài)三部分，對水少沙多的北方河流還增加一項攔泥效益。 不同水保措施，不同地形地質(zhì)條件下的單項效益，以便為水保評價提供依據(jù)；從土壤流失至進入干流之間各河段的水沙變化及其對周邊的經(jīng)濟、社會、生態(tài)和人文的影響，以便了解輸移過程，可能產(chǎn)生的負效益或不利影響，如對大小水庫、坑塘、澇池的運用壽命，對河岸的沖刷破壞，對農(nóng)作物沙壓減產(chǎn)等。效益計算：采用有無措施或增減措施后在時空方面的對比。為實現(xiàn)科學(xué)管理和國家決策要求，必須客觀地、定量地認識和評價水土保持的全面和單項問題，揭示水土保持的基本情況與動態(tài)變化、水土保持的成效與進展，水土保持的潛力與展望。總效益是各項效益的融合，研究分類效益及其間的相互關(guān)系應(yīng)是主要內(nèi)容。生態(tài)環(huán)境既是總效益的一部分，也是促進社會經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，分析研究與不同生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)的社會經(jīng)濟效益，具有現(xiàn)實意義。 經(jīng)濟既是各類措施的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是國民經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建小康社會的必要條件。
5 結(jié)束語
水利工程是關(guān)系到我國國計民生的大工程,它不僅是調(diào)節(jié)地表水和地下水的重要樞紐還是緩解各種洪澇災(zāi)害、 旱災(zāi)的重要保護設(shè)施,因此做好水利工程的研究具有十分重要的意義。 所以,如何將水利工程和水土保持工作有效地結(jié)合在一起,利用水利工程提高水土保持的效率和效果,從而保護好當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境非常重要,這是實現(xiàn)人與自然可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié),直接關(guān)系到后代子孫的生存環(huán)境。 水土保持包括多種措施，彼此之間如何組合，如何配置，過去一般多根據(jù)各地經(jīng)驗、上級意圖和群眾要求等擬定，是否符合客觀情況，是否達到相對優(yōu)化，是否取得較好效果，很少考慮，難以適應(yīng)社會主義建設(shè)的規(guī)律與原則。治溝與治坡的爭論、工程與生物措施的主次長期搖擺不定。經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系歷來是前者壓后者，在強調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時候可以毀林種地，毀牧開荒，任意占領(lǐng)河湖水域；在追求經(jīng)濟發(fā)展的時候盲目造勢引資，圈圍良田沃土，凡此種種都曾對國土整治與水土保持造成損失，影響深遠。
水土保持方案5
根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》，在鐵路建設(shè)項目水土保持方案報告書編制中，必須對主體設(shè)計線路方案比選進行水土保持分析和評價。鐵路選線選址直接影響到鐵路建設(shè)帶來的水土流失輕重;在鐵路建設(shè)項目水土保持方案報告書編制中，必須對線路方案進行水土保持分析與評價，提出在水土保持方面最優(yōu)的線路方案。目前常用的方案比選水土保持評價，分析指標多數(shù)為定性指標，未結(jié)合鐵路建設(shè)項目特點及水土保持方案編制目的采用水土流失及水土保持方面的定量評價指標或內(nèi)容。本文對相關(guān)定量指標進行了探討。
1、方案比選水土保持評價基本要求
方案比選中所涉及的各比選方案應(yīng)該均能滿足工程的使用功能，符合設(shè)計目標;同時在工程選線選址水土保持制約性因素分析基礎(chǔ)上，采用主體最新設(shè)計資料，從工程永久和臨時征占地數(shù)量與類型、土石方開挖總量、損壞植被面積、破壞水土保持設(shè)施數(shù)量、可恢復(fù)程度等方面分析評價各方案的水土保持要素;要求盡量減少土石方開挖數(shù)量、永久征地和農(nóng)業(yè)用地特別是基本農(nóng)田占用數(shù)量，從水土保持角度，對主體設(shè)計各方案進行分析評價，根據(jù)分析評價結(jié)果，從水土保持角度給出明確的推薦方案。
根據(jù)分析評價結(jié)果差異程度，一般會出現(xiàn)以下三種情況，分別給出相應(yīng)結(jié)論和建議:
1)從水土保持角度分析評價推薦方案與主體設(shè)計推薦方案一致時，可以給出“同意主體設(shè)計推薦方案”的結(jié)論。
2)當主體設(shè)計幾個比選方案之間沒有明顯的水土保持差異，如水土保持評價各量化比較指標相差在110%以內(nèi)，各有少量的優(yōu)劣，且每個方案都不存在明顯的水土保持制約因素時，但考慮到主體設(shè)計推薦方案可能還涉及城市規(guī)劃、經(jīng)濟據(jù)點選擇等其他多種比較因素，可以給出“各比選方案無明顯的水土保持制約，同意主體設(shè)計推薦方案”的結(jié)論。
3)從水土保持角度分析評價的推薦方案明顯優(yōu)于主體設(shè)計推薦方案，可區(qū)別以下兩種情況分別提出建議和意見:
�、俨捎盟帘３址治鲈u價的推薦方案對主體設(shè)計選線選址不產(chǎn)生其他制約時，主體設(shè)計應(yīng)按水土保持分析評價的推薦方案重新論證其推薦方案，可給出“建議建設(shè)單位及設(shè)計單位重新論證和選定推薦方案”的意見。
�、诋敳捎盟帘３址治鲈u價的推薦方案，在其他方面對主體工程存在無法避免的制約時，經(jīng)各方面綜合協(xié)調(diào)，很難采用水土保持推薦方案時，給出“鑒于工程建設(shè)其他方面存在無法避免的制約性因素限制，在減少地表擾動和植被破壞、提高防護標準、加強治理和補償措施的前提下，基本同意主體工程的推薦方案”的意見。
2、方案比選水土保持評價主要內(nèi)容與指標
方案比選水土保持評價內(nèi)容
主體工程及比選方案的水土保持評價應(yīng)包括以下三個方面的內(nèi)容:
第一，主體工程選線選址水土保持制約性因素比較;
第二，各方案中征占地、土石方開挖、損壞植被和破壞水土保持設(shè)施等工程數(shù)量層面的比較;第三，各方案水土流失量、水土流失危害、水土保持功能影響及可恢復(fù)程度等水土流失與恢復(fù)層面的比較。
其中，水土保持制約性因素分析評價要依據(jù)“水土保持法’、‘水土保持技術(shù)規(guī)范”和其他相關(guān)規(guī)范性文件中關(guān)于水土保持限制和約束性規(guī)定，從上述三個層次逐條進行分析評價，明確主體工程選線選址是否滿足要求。對存在制約性因素又無法避讓的.，應(yīng)提出相應(yīng)措施，比如:提高防治標準或防治目標值、優(yōu)化施工工藝、減少擾動面積或植被破壞面積。對于征占地、土石方開挖、損壞植被和破壞水保設(shè)施數(shù)量比較，以及各方案水土流失量、水土流失危害、水土保持功能影響及可恢復(fù)程度的比較分析，可根據(jù)其絕對數(shù)量和相對數(shù)量進行定量分析評價。
方案比選水土保持評價指標
水土保持評價指標的選擇主要考慮三個因素，一是評價指標要與水土流失、水土保持評價密切相關(guān);二是所選擇的評價指標能盡量定量化，以便于對比分析;三是應(yīng)根據(jù)方案比選水土保持評價內(nèi)容組成來確定評價指標。
水土保持制約性因素分析評價可從“水土保持法’、‘水土保持技術(shù)規(guī)范”及“有關(guān)嚴格開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審查審批規(guī)定”三個層面來明確各個方案是否存在制約性因素，并據(jù)此提出相應(yīng)的措施和要求。各方案征占地、土石方開挖、損壞植被和破壞水保設(shè)施等內(nèi)容，可以采用工程永久征地、臨時占地、擾動地表面積、損壞植被數(shù)量、破壞水保設(shè)施面積、挖方數(shù)量、填方數(shù)量等評價指標進行分析比較�？苫謴�(fù)程度比較，可以用表征防護或復(fù)難度大的棄渣數(shù)量及擾動地表程度等指標進行評價，其中擾動地表程度可以通過單位占地面積土石方數(shù)量進行統(tǒng)計分析，單位占地面積土石方數(shù)量大意味著擾動地表程度也大。表征水土保持功能的因子主要包括土壤、植被及生物生產(chǎn)力，因此水土保持功能影響比較，可以依據(jù)各方案中征占植被及農(nóng)用用地數(shù)量等指標進行評價。
3、案例分析
項目及項目區(qū)概況
本次案例采用某鐵路電氣化改造工程進行分析。該工程位于我國廣西壯族自治區(qū)東南部和廣東省西南部地區(qū)，線路自湘桂鐵路某站引出，向東南方向途經(jīng)廣西的貴港、玉林，廣東省的河唇、廉江、遂溪等城市，終至雷州半島某市，線路全長，其中廣西境內(nèi)線路長約，廣東省境內(nèi)線路長約，共設(shè)23個車站。改造工程主要內(nèi)容是對全線進行電氣化，并對局部區(qū)段(長約)進行提速改造。
工程處于珠江流域，地形總趨勢為北高南低，沿線海拔在40-150m;屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，多年平均氣溫為220C，年平均降雨量800mm;沿線地帶性土壤以赤紅壤為主;現(xiàn)狀植被以杉、松、楠居多;沿線區(qū)域土地利用以林地和農(nóng)業(yè)用地為主;土壤侵蝕以水力侵蝕為主，侵蝕強度以輕度為主。
方案比選水土保持評價
方案說明
可行性研究階段，主體設(shè)計提出了160km/h改造方案，要求提速改造后該區(qū)段的旅行時間能縮短到50min之內(nèi)。主體設(shè)計在提速改造區(qū)段研究了局部提速改造和全線提速改造兩個方案。局部提速改造方案是根據(jù)沿線地下地貌、曲線分布、橋隧分布等情況，在保留四個限速段的基礎(chǔ)上對比較范圍內(nèi)其他區(qū)段進行提速改造，改造總長度為，占比較范圍內(nèi)線路總長度的%。全線提速改造方案是對比較范圍內(nèi)不符合提速行車運營要求的所有線路進行提速改造，改造總長度，占比較范圍內(nèi)線路總長度的%。
4、結(jié)論與建議
鐵路建設(shè)項目水土保持方案編制要體現(xiàn)預(yù)防為主的水土保持工作方針，首先要從選線選址著手，做好主體設(shè)計方案比選水土保持評價。影響鐵路選線選址的因素是多樣的，在方案比選水土保持評價中應(yīng)采用各方案制約性因素、占地面積與類型、擾動地表程度、損壞植被數(shù)量、土石方數(shù)量、新增水土流失量、可能造成危害程度、可恢復(fù)程度及對水土保持功能影響程度等評價指標進行定量、有效的評價。根據(jù)上述評價結(jié)果，給出合理的推薦方案，必要時可從水土保持角度提出重新論證主體推薦方案或有條件同意主體設(shè)計推薦方案的建議。
上述分析評價中未考慮各個評價指標在方案比選水土保持評價中所占的權(quán)重，建議必要時研究各評價指標對建設(shè)項目水土保持特性的影響權(quán)重，在此基礎(chǔ)上根據(jù)各個評價指標的實際數(shù)量，采用綜合評價指數(shù)法進行綜合評判，其結(jié)果應(yīng)更能反應(yīng)實際情況。
水土保持方案6
水土流失現(xiàn)狀分析
工程建設(shè)產(chǎn)生的水土流失量由擾動地貌和破壞植被引發(fā)土壤侵蝕加劇而造成的水土流失量和由棄渣不合理堆放而造成的水土流失量組成，42團蓋孜河防洪工程地點為疏勒縣巴合齊鄉(xiāng)轄區(qū)河段，工程區(qū)內(nèi)水土流失侵蝕類型以風(fēng)力侵蝕和水力侵蝕為主，前者危害主要受自身環(huán)境因素影響，項目區(qū)以西北風(fēng)為主，春季風(fēng)速較大，灌區(qū)表層土壤干燥，常有沙塵天氣，且天然植被無法得到充足的地下水補給，生長緩慢，因此風(fēng)蝕加劇，加之不合理的人為活動也會增加水土流失量;后者因河道防洪工程多為土堤，抗沖能力差，因此也容易產(chǎn)生水土流失。根據(jù)對主體工程報告的評估，對其工程施工過程中可能造成的水土流失進行前瞻預(yù)測，由于工程建設(shè)臨時施工道路等原因，項目區(qū)原地貌植被會遭到不同程度的破壞，使水土保持功能降低，再有，對于施工料場和生活區(qū)，也應(yīng)采取有針對性的水土保持措施，以防止出現(xiàn)水土流失。
水土流失防治分區(qū)
根據(jù)項目區(qū)水土流失現(xiàn)狀及主體工程報告，結(jié)合項目區(qū)自然條件、主體工程布局及工程建設(shè)用地范圍，劃分水土保持分區(qū)，主要分為河道護岸工程區(qū)、料場區(qū)、臨時生產(chǎn)生活區(qū)和施工道路區(qū)共4個防治類型區(qū)。42團蓋孜河防洪工程本身是一項具有水土保持功能的項目，其水土保持方案應(yīng)在水土保持防治分區(qū)內(nèi)，即將主體工程布置設(shè)計包括的水土保持功能的工程也視為水土流失防治措施，對工程開發(fā)建設(shè)中存在的水土流失做出防治安排，各分區(qū)措施布局如下：①河道護岸工程區(qū)。該區(qū)域水土流失防治措施主要針對主體工程設(shè)計的河道護岸工程，采用單排井柱加格賓石籠防沖順壩護岸形式，對紊亂的河進行調(diào)整道，穩(wěn)定主槽流路并減少河岸坍塌，進而有效防治水土流失。②料場區(qū)。從專業(yè)料場購買河道護岸工程所需的卵石，本方案設(shè)計并不包括砂石料場進。③臨時生產(chǎn)生活區(qū)。該區(qū)分布于河道工程區(qū)外，包括施工單位臨時倉庫、房屋、施工場地和材料堆放地，占地，在工程建設(shè)完成后應(yīng)予以拆除，產(chǎn)生的棄渣應(yīng)就近回填到河道兩岸的凹地，并對土地進行平整。④臨時施工道路區(qū)。該去主要分布在河道堤防上和堤防外圍，在施工期間應(yīng)對經(jīng)常路面進行灑水，確保路面不起塵土，嚴禁過往車輛隨意碾壓周邊土地，在工程建設(shè)完成后，應(yīng)按照路面要求對路面進行找平處理，原有植被主要依靠自然力量恢復(fù)。
水土保持措施總體布局
根據(jù)各水土流失防治類型區(qū)的水土流失的特點，依據(jù)水土保持措施的三原則(治理與防護相結(jié)合、植物措施與工程措施相結(jié)合、防治水土流失與改善生態(tài)環(huán)境相結(jié)合的原則)統(tǒng)籌布局各水土流失防治類型區(qū)的水土保持措施，構(gòu)建系統(tǒng)的`水土流失防治體系該體系應(yīng)以工程措施為先導(dǎo)，在各永久建筑物周邊、塊石料場和道路沿線建立邊坡防護工程，在棄渣場建立攔渣工程，充分利用工程措施的速效性和控制性，使新出現(xiàn)的水土流失得以有效攔蓄和集中控制，并在此基礎(chǔ)上對料場、渣場的工程棄土進行表土回填和覆土，完成土地整治工程后，采取植物措施，主要是植樹造林來對該區(qū)域進行綠化，臨時施工區(qū)、廠區(qū)、公路沿線以及庫區(qū)周圍的綠化，也是先進行土地整治工程，然后采取植物措施，以保護新生地表，改善生態(tài)環(huán)境，并能夠使綠化工程的觀賞性和后效性得以展現(xiàn)，實現(xiàn)水土流失由被動控制向主動開發(fā)治理的轉(zhuǎn)變。蓋孜河防洪工程建設(shè)過程中及投產(chǎn)運行后的水土保持工作均由42團負責，并根據(jù)“誰開發(fā)誰保護，誰造成水土流失誰負責治理”的原則進行管理，工作內(nèi)容主要有：施工過程中工程占地范圍內(nèi)的水土保持監(jiān)測，防止水土流失工作等。
水土保持投資估算及效益分析
因施工期間會對原有植被及施工場地周邊環(huán)境造成破壞，擾動原地面致使項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境受到影響，進而出現(xiàn)水土流失，初步估計水土保持設(shè)施補償費為萬元，即水土保持工程總投資為萬元。該防洪工程的實施，不僅可以減輕汛期洪水對項目區(qū)造成的各種危害，還能夠間接提高灌區(qū)內(nèi)的引水保證率，有效改善灌區(qū)灌溉條件，并對灌區(qū)內(nèi)的部分鹽漬化土地進行改良，有利于提高該區(qū)域人們的生活水平。
二、小結(jié)
綜上所述，防洪工程建設(shè)涉及范圍較廣，開挖動土面較多，對當?shù)氐乃帘３謺䦷硪欢ㄓ绊�，但只要根�?jù)工程建設(shè)的特點，切實做好水土保持方案設(shè)計工，采取有效的水土保持措施，構(gòu)建系統(tǒng)的水土流失防治體系，通過水土流失防治點、線、面相結(jié)合的總體布局，對各防治分區(qū)進行綜合整治，人為造成的新增水土流失問題就能夠得到有效解決，形成工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境治理協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)[5]。42團蓋孜河防洪工程屬于較為系統(tǒng)的環(huán)境保護及水土保持工程，增設(shè)護岸后水流會集中歸槽下泄，對下游地區(qū)水庫蓄水及耕地灌溉均有利，以往42團蓋孜河洪水災(zāi)害對農(nóng)田、林帶、交通要道、房屋等造成了很大危害，使得當?shù)厝罕姷牡呢敭a(chǎn)遭受損失，人身安全也受到威脅，該防洪工程的實施有效解決了這些問題，可以說是一項利國利民的民心工程。
水土保持方案7
一、前言
有關(guān)工程、水土保持方案報批、實施過程情況簡介。
二、主體工程及水土保持工程概況
主體工程主要技術(shù)經(jīng)濟指標，主要建設(shè)內(nèi)容，有關(guān)設(shè)計文件批復(fù)、調(diào)整過程。
水土保持方案報批過程，主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時限、投資概算，水土保持方案中確定的防治措施設(shè)計落實、調(diào)整情況。
三、工程建設(shè)管理
組織領(lǐng)導(dǎo)。包括水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)及具體管理機構(gòu)，水土保持工程建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位。
規(guī)章制度。有關(guān)水土保持工程建設(shè)過程中建立的各類規(guī)章、制度、辦法。
監(jiān)督管理。各級水行政主管部門及水土保持監(jiān)督管理部門檢查、監(jiān)督情況。
建設(shè)過程。包括水土保持工程招標投標過程，合同及其執(zhí)行情況，施工材料采購及供應(yīng)。
建設(shè)監(jiān)理。包括監(jiān)理規(guī)劃及實施細則，監(jiān)理制度、機構(gòu)、人員、檢測方法，水土保持工程的質(zhì)量、進度、投資控制情況。
6、工程投資。包括批準的水土保持投資概算，資金到位時間，年度安排，概算調(diào)整情況，經(jīng)費支出。
7、完成主要工程。包括治理措施類型及數(shù)量變更情況，實際完成水土保持工程、植物、臨時防護工程等的類型、數(shù)量，與設(shè)計工程量增減情況及原因分析。
四、經(jīng)驗、存在問題及建議
在水土保持方案實施過程的主要經(jīng)驗，目前存在的主要問題，對今后管理運行的'建議。
五、運行管理
水土保持工程移交、使用，管理維修養(yǎng)護責任、辦法。運行期水土保持監(jiān)測任務(wù)。
六、附件
水土保持方案及其批復(fù)文件。
水土保持工程設(shè)計批復(fù)文件。
水土保持工程設(shè)計變更審批文件。
投資到位及使用情況說明。
有關(guān)水行政主管部門的監(jiān)督檢查意見。
主體工程總平面圖。
水土保持方案8
建設(shè)內(nèi)容
進一步加強監(jiān)督管理機構(gòu)能力建設(shè)
縣水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)（水土保持預(yù)防監(jiān)督站），要進一步強化水土保持監(jiān)督管理職能，充實配備與執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)的專職監(jiān)督管理人員，定期參加監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)和考核；改善現(xiàn)有辦公場所條件，在20xx年前配齊與管理工作相適應(yīng)的電腦、打印機、傳真機、掃描儀、照相機、攝像機、全站儀、錄音設(shè)備、GPS等辦公設(shè)備，在監(jiān)督執(zhí)法時由縣水務(wù)部門保障用車；建立健全穩(wěn)定的水土保持監(jiān)督管理工作經(jīng)費渠道，保證監(jiān)督管理工作正常開展，確保監(jiān)督檢查、案件查處公正、公平；建立健全監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫和標準規(guī)范的水土保持方案審批、監(jiān)督檢查、驗收及案件查處等相關(guān)檔案資料，達到查閱方便，統(tǒng)計準確，操作規(guī)范的要求。
進一步加強監(jiān)督管理工作規(guī)范化建設(shè)
1、方案審批規(guī)范。建立水土保持方案審批流程圖，嚴格按照有關(guān)規(guī)定履行水土保持方案的受理、審查、批復(fù)、送達等工作，堅決杜絕逾期審批、越權(quán)審批、“人情”審批和“吃拿卡要”等現(xiàn)象。
2、監(jiān)督檢查規(guī)范。縣水務(wù)部門每年至少對本級及上級審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目進行2次以上監(jiān)督檢查。對違法違規(guī)的生產(chǎn)建設(shè)項目單位要給予批評、通報和曝光，并依法進行處理。
3、設(shè)施驗收規(guī)范。實行水土保持驗收許可制度，嚴格按照水土保持設(shè)施驗收程序、標準進行驗收，做到檔案齊全、程序規(guī)范，杜絕逾期驗收、越權(quán)驗收和故意刁難建設(shè)單位等現(xiàn)象。
4、規(guī)費征收使用規(guī)范。水土保持設(shè)施補償費征收程序、標準、方式和使用管理規(guī)范，公開透明，堅決杜絕擅自降低標準或超標準征收現(xiàn)象；征收的`費用主要用于水土保持勘測、規(guī)劃、宣傳、培訓(xùn)、差旅補助、獎勵和監(jiān)測儀器設(shè)備及交通工具的購置、維修。除生產(chǎn)建設(shè)單位無力治理的，不得違規(guī)征收水土流失防治費。
5、案件查處規(guī)范。立案查處水土保持違法違規(guī)案件，做到依據(jù)充分，執(zhí)法身份、取證方式和程序合法，法律適用正確，文書規(guī)范。
進一步加強水土保持監(jiān)督管理制度建設(shè)
1、督查制度。對人為造成水土流失的現(xiàn)象，隨時發(fā)現(xiàn)、隨時檢查、隨時處理；深入監(jiān)督檢查水土保持措施的落實情況及工程質(zhì)量情況；建立并落實好水土保持違法違規(guī)案件的督辦制度；全縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作隨時接受縣人大及上級主管部門的監(jiān)督檢查。
2、報告制度。對于上級水行政主管部門要求的上報事項，做到及時準確上報；對于重大水土流失事件（一次水土流失1000立方米以上），縣水務(wù)部門要在事件發(fā)生1周內(nèi)正式向市水行政主管部門報告，特殊事件（一次水土流失10000立方米以上）隨時報告。
3、管理制度�？h水務(wù)部門設(shè)立水土保持專業(yè)技術(shù)評審小組，對從事水土保持方案評審、設(shè)施驗收、技術(shù)咨詢等技術(shù)支撐服務(wù)的工作人員制定規(guī)范化工作制度和廉政制度。實行嚴格的“進出”考核制度，依法約束執(zhí)法人員行為，保證執(zhí)法隊伍純潔。
4、社會監(jiān)督制度。建立完善水土保持監(jiān)督管理公示、公告制度，公告水土保持方案審批、驗收等行政許可的依據(jù)、程序、條件、時限、內(nèi)容和結(jié)果，公告生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測成果和其它重要事項，自覺接受社會各界監(jiān)督。設(shè)立舉報電話、郵箱，規(guī)范舉報的記錄、接收、處理、協(xié)調(diào)、反饋等各環(huán)節(jié)工作。
進度安排
從20xx年到20xx年5月，分四個階段，實施水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)。一是啟動階段（20xx年12月底前）
1、結(jié)合全縣實際，制定實施方案，明確、細化監(jiān)督管理能力建設(shè)的目標、任務(wù)、要求；
2、全面啟動監(jiān)督管理能力建設(shè)各項工作。二是培訓(xùn)階段（20xx年1月—6月）
1、組織工作人員參加國家、省、市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)培訓(xùn)班，進行全面業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
2、對照本次能力建設(shè)標準，完善配套規(guī)章體系，提高監(jiān)督管理能力，明確監(jiān)督管理規(guī)范化要求，健全監(jiān)督管理工作制度。三是全面推進階段（20xx年7月—20xx年8月）
1、依據(jù)能力建設(shè)要求和標準，對照《河北省水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)綜合評價指標》查漏補缺，不斷推進各項能力建設(shè)工作；
2、定期召開監(jiān)督管理能力建設(shè)情況匯報會，落實能力建設(shè)各項目標要求。各部門密切配合，上下聯(lián)動，共同搞好監(jiān)督管理能力建設(shè)工作。四是總結(jié)階段（20xx年9月—20xx年5月）
1、20xx年9月—12月，完成能力建設(shè)縣的總結(jié)和自驗工作，迎接省水利廳的初驗；
2、20xx年1月—5月，按照省水利廳的驗收要求，進一步完善監(jiān)督管理能力建設(shè)各項工作，迎接上級抽查復(fù)驗。同時，向上級水行政主管部門報送總結(jié)報告，對事跡突出的先進單位、先進個人報省、市表彰。
保障措施
經(jīng)費保障。多方爭取，安排經(jīng)費，可從征收的水土保持設(shè)施補償費中列支專項經(jīng)費，用于監(jiān)督管理能力建設(shè)，保障工作正常開展。加大宣傳。加大對水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)的宣傳，及時報道重大事件、先進做法和經(jīng)驗，營造輿論氛圍，爭取社會各界支持。
激勵措施。對水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作中的先進單位和先進個人，給予表彰獎勵，并積極宣傳先進事跡，促進水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作全面提高。
水土保持方案9
一、工程概況
第二合同段，北起萊西市周格莊，南行簸箕掌、跨G204后，在龍灣莊設(shè)萊西東互通立交、經(jīng)大馬格莊上跨規(guī)劃青榮城際鐵路及藍煙鐵路，終點萊陽停車區(qū)，起訖里程K75+470-K83+925，全長8.455公里。
主要工程量有：路基填方198.1萬方，路基挖方24.26萬方；瀝青路面181180m2，底基層處理207620 m2，水泥穩(wěn)定碎石基層194670 m2。主線大橋1座，中橋1座，分離式立交橋3座，天橋1座；通道橋9座，萊西東互通橋梁3座，涵洞52道，互通區(qū)1處，萊陽停車區(qū)1處。
主要河流：七星河和線路經(jīng)過的零星水塘等。
主要既有道路：G204國道、G309國道及周圍村落的水泥混凝土道路等。
二、環(huán)境保護和水土保持目標
施工期間不出現(xiàn)周圍居民投訴情況：
1、不出現(xiàn)水土流失和環(huán)境污染情況；
2、資源、能源消耗量：符合定額要求；
3、噪聲、建筑垃圾等污染物排放量：符合當?shù)胤煞ㄒ?guī)及其它要求；
4、火工品意外爆炸不發(fā)生。
三、環(huán)保和水保實施方案編制依據(jù)
1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》；
2、《中華人民共和國水土保持法》；
3、《中華人民共和國水污染防治法》；
4、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》；
5、《建筑施工場界噪聲限值》
6、《龍口至青島高速公路萊西（沈海高速）至城陽段工程建設(shè)管理手冊（實行）》及招標文件等資料。
四、環(huán)保和水保實施方案適用范圍
本實施方案適用于中鐵四局龍青高速土建二標段項目經(jīng)理部施工范圍。
五、環(huán)保和水保組織機構(gòu)與職責環(huán)保和水保領(lǐng)導(dǎo)小組組織機構(gòu)
組長：李擁軍副組長：唐聲兵、朱志軍、黃飛、陳浩
組員：劉道清、安波、童行青、陳良偉、王志勝、王世葆、陳帥、閆寶玉、于強
環(huán)保和水保領(lǐng)導(dǎo)小組職責：
1、落實國家和行業(yè)頒布的相關(guān)強制性標準、規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定；
2、建立健全項目經(jīng)理部環(huán)境保護和水土保持工作體系；
3、制定項目經(jīng)理部環(huán)境保護和水土保持管理及獎懲辦法；
4、安排相關(guān)部門對一線施工人員進行環(huán)境保護培訓(xùn)工作；
5、組織相關(guān)部門對施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境狀況進行檢查和評比，并按照環(huán)境保護和水土保持獎懲辦法進行獎懲；
6、及時向環(huán)境監(jiān)理工程師反映施工過程出現(xiàn)的環(huán)境保護問題，并提出解決方案與建議。
7、依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及合同文件，及時處理各種環(huán)境保護糾紛；
8、配合環(huán)境監(jiān)測單位、水土保持監(jiān)測單位工作并落實監(jiān)測報告意見；
六、環(huán)保、水保的保護措施
本項目全面落實“安全、環(huán)保、合理、和諧”的建設(shè)理念，全線環(huán)保和
水保工作按照“預(yù)防為主、保護優(yōu)先、防治結(jié)合、綜合治理”的原則，設(shè)立“原始就是最美的，不破壞就是最好的保護，力求施工中最小程度的破壞、施工中最大限度地恢復(fù)”的思想，徹底丟棄“先破壞后恢復(fù)”的錯誤觀念，實現(xiàn)公路建設(shè)與環(huán)境保護并重，公路項目于自然環(huán)境和諧。
施工臨時用地規(guī)劃、布置應(yīng)充分考慮環(huán)境保護的要求，總體規(guī)劃布局要合理，對大型的攪拌站、預(yù)制梁廠、小型加工廠、項目駐地等大臨用地都要報建設(shè)指揮部審批，批復(fù)同意后才準開工。
嚴格按照征地紅線進行工程施工用地的征拆，避免對施工界限外的植被和土地資源的破壞。
項目部的綜合辦公室加大對環(huán)境保護和水土保持的宣傳力度，組織作業(yè)人員進行環(huán)保和水保的教育培訓(xùn)，在施工區(qū)域內(nèi)懸掛各類標語和橫幅，營造保護氛圍，使施工人員自覺參與生態(tài)環(huán)境保護。
具體保護措施如下：
�。ㄒ唬┉h(huán)境保護措施
1）、大氣污染防治措施
1、對易產(chǎn)生粉塵、揚塵的作業(yè)場所，制定操作規(guī)程和灑水降塵措施。
2、施工現(xiàn)場的主要道路、臨時道路其面層采取風(fēng)化石渣等鋪筑，防止施工車輛在施工現(xiàn)場行駛中產(chǎn)生揚塵污染環(huán)境。
3、施工現(xiàn)場土方作業(yè)采取灑水揚塵措施。
4、凡從事土方、渣土和施工垃圾運輸車輛，在出施工現(xiàn)場或上公路時，先對施工的進出車輛進行清洗，然后放行的車輛保潔的措施。
5、施工現(xiàn)場的材料和大模板等存放場地必須平整堅實；水泥其他易飛楊的細顆粒建筑材料采取室內(nèi)（或封閉）存放或嚴密遮蓋，卸運時采取有效
措施，減少揚塵。
6、水泥等易飛揚的細顆粒散體物料應(yīng)盡量安排在庫內(nèi)存放，在城鎮(zhèn)施工時，屯土場、散裝物料露天堆放場應(yīng)壓實和加以覆蓋。
7、施工垃圾、生活垃圾及時清運，適量灑水，減少揚塵。
8、施工現(xiàn)場應(yīng)購置符合環(huán)保要求的機動車輛，使用符合環(huán)保要求的燃油，并加強車輛維修保養(yǎng)，提高車輛整車性能，使動力燃料充分燃燒，減少尾氣、廢氣排放量。
9、施工現(xiàn)場嚴禁焚燒各類廢棄物。
10、在施工現(xiàn)場居民稠密區(qū)，應(yīng)設(shè)專人及設(shè)施，采取灑水降塵措施。
11、熔融瀝青等有害物質(zhì)時應(yīng)使用封閉和帶煙氣體處理裝置的設(shè)備；研制、引進先進的爆破技術(shù)，嚴禁采購、使用劣質(zhì)炸藥，以減少炮煙中有毒有害氣體的含量。
12、在大風(fēng)天氣不得進行對大氣產(chǎn)生揚塵污染的土方回填、轉(zhuǎn)運作業(yè)。
13、棄碴必須運至棄土場，嚴禁隨意拋撒，并隨時灑水，降低揚塵。施工垃圾及生活垃圾應(yīng)及時清運，堆放在特定的地點。并按規(guī)定及時處理。
14、施工現(xiàn)場所使用的`鍋爐、茶爐、大灶，必須符合環(huán)保要求，煙塵排放黑度符合施工所在地有關(guān)環(huán)保標準。
2）、水土污染防治措施
1、做好當?shù)厮当Ｗo工作，在施工時采取有效措施，嚴禁將泥漿流沙入河、溝渠、農(nóng)田、水塘，完工后及時疏通溝渠、河道。
2、進行混凝土、砂漿等攪拌作業(yè)的現(xiàn)場，設(shè)置沉淀池，使清洗機械和運輸車的廢水經(jīng)沉淀、降解、分離達到排放標準后方可排入既有排水系溝渠或河流，亦可回收用于灑水降塵。
3、施工后處理的廢水控制污水流向，防止蔓延，并在合理的位置設(shè)置沉淀池，經(jīng)沉淀、降解、分離達到排放標準后排放，施工污水嚴禁流出工地，污染環(huán)境；嚴禁直接或間接向水體排放污染物。
4、雨季填筑路堤隨挖、隨運、隨壓，每層表面筑成1～4%的橫坡，以利排水。
5、現(xiàn)場存放油料的庫房，進行防滲處理。存儲和使用都要采取措施，防止跑、冒、滴、漏，污染水源。
6、施工現(xiàn)場存放的油料和化學(xué)溶劑等物品設(shè)制專門的庫房，地面進行防滲漏處理；存儲和使用都要采取措施，防止跑、冒、滴、漏，污染水源；廢棄的油料和化學(xué)溶劑應(yīng)集中處理，不隨意傾倒。
7、施工現(xiàn)場臨時食堂，用餐人數(shù)超過100人時，設(shè)置簡易有效的隔油池，定期掏油清理，防止污染。施工過程中嚴禁將含有污染的物質(zhì)或可見懸浮物的水排入河渠或水道，并保護原有的防護設(shè)施。
8、所有機械廢油回收利用或妥善處理，嚴禁隨意潑倒。
9、廁所的化糞池做好防滲處理。
10、食堂、盥洗間、淋浴間的下水管線設(shè)置過濾網(wǎng)，嚴禁對道路、水庫、魚塘及河流、水渠等造成污染。
11、施工作業(yè)產(chǎn)生的污水尤其是鉆孔樁泥漿排放，必須控制污水及泥漿流向，防止蔓延，在合理的位置設(shè)置沉淀池，沉淀池的大小必須滿足澄清要求，經(jīng)沉淀后泥碴須經(jīng)干化后運至棄土場，施工結(jié)束后用土將泥漿坑及沉淀池填平，恢復(fù)地表植被。
3）、施工噪聲污染防治措施
1、凡在居民稠密區(qū)進行強噪音作業(yè)時，嚴格控制作業(yè)時間，一般不超
過夜間（當日22時至次日6時）。晝夜連續(xù)作業(yè)的施工場地，采取降噪措施，噪音不超標、不擾民，同時做好周圍群眾工作。
2、村莊、居民區(qū)附近注意避開午休、夜間施工，減少擾民
3、加強機械設(shè)備的維修和保養(yǎng)，保證機械設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，降低噪音的聲級；選擇性能良好、噪音小的施工機械，降低噪音污染。
4、施工現(xiàn)場的噪音設(shè)備設(shè)置在遠離居民區(qū)的一側(cè)，并設(shè)圍墻及其他聲源屏障。
5、機械運輸車輛在村民鄉(xiāng)村應(yīng)慢速行使，禁止鳴笛，裝卸材料應(yīng)做到輕拿輕放，減少噪音。
6、因生產(chǎn)要求或其他特殊需要，確需在夜間進行超過噪聲標準施工的，施工前，向有關(guān)部門提出申請，經(jīng)批準后方可進行夜間施工。
7、施工時根據(jù)敏感點的位置和保護要求選擇施工方法，確定爆破用藥量和爆破方式，并監(jiān)測爆破作業(yè)的振動強度。
8、爆破作業(yè)時應(yīng)采取專項的安全技術(shù)措施，在工法上盡量采用小劑量爆破作業(yè)或膨脹法施工，在居民區(qū)附近的地下爆破作業(yè)應(yīng)盡量安排在日間進行，并采用弱爆破，以減少對居民的干擾。
（二）水土保持措施
1、嚴格按設(shè)計和環(huán)境、水保的要求組織施工，避免棄碴進入河道。
2、按環(huán)境保護與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的“三同時”原則即時保證環(huán)保、水保方案的順利實施。施工中隨時同地方環(huán)保和水保行政部門聯(lián)系，取得地方支持，并在其監(jiān)督指導(dǎo)下確保方案的落實。
3、取、棄土場在開工前由建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理四方進行會審、現(xiàn)場核實、認定后方可取土或棄碴。
4、棄碴場盡量選擇荒地、旱地；棄碴工程做到先防護后棄置，不得采用先棄碴后再補建棄碴墻的野蠻施工；嚴禁隨意向河道棄碴。
5、嚴格按設(shè)計要求進行棄碴，同時加強土石方合理調(diào)配，做好方案的優(yōu)化、細化，施工調(diào)查，盡量移挖作填。棄土（碴）場和臨時占用地要先將熟土層剝離堆存，待工程完工后再覆蓋熟土，并采用喬灌結(jié)合、撒播草籽綠化恢復(fù)植被或復(fù)耕還田。
6、施工前現(xiàn)場核實設(shè)計是否與實際相符。棄碴中同時考慮地形、地質(zhì)條件，避免因棄碴引起泥石流，取、棄土引起滑坡等災(zāi)害。
7、路基的路堤、路塹的邊坡面及時平整防護，避免裸露坡面長時間暴露和雨水沖刷；防護工程及時跟進，盡早發(fā)揮效益；天溝、側(cè)溝、邊溝等排水系統(tǒng)超前施作并與主體工程同步實施，及時發(fā)揮作用。
8、施工中路基邊坡生物防護，綠化、種草、鋪種草皮或圬工防護工程，必須按設(shè)計和規(guī)范要求，不得馬虎。使防護達到設(shè)計和預(yù)期的效果。
9、施工便道及臨時施工場地，采取必要的防止水土流措施；臨時用地的復(fù)耕和綠化按合同和國家的規(guī)定，在施工后即時完成。
10、棄碴場在施工完成后頂部和坡面的平整，作好排水系統(tǒng)，作好防護措施，防止出現(xiàn)棄碴場的坍溜，并按規(guī)定恢復(fù)植被，與主體工程同時竣工。確保道路營業(yè)后的安全。
11、施工現(xiàn)場的采砂場、取石場的設(shè)立征得地方環(huán)保和水主管部門的同意、認可。
12、做好路基排水系統(tǒng)的銜接，使排水構(gòu)筑物順接，避免下游農(nóng)田或道路的損毀。
�。ㄈ┚C合宣傳保證措施
1、加強環(huán)保教育，宣傳有關(guān)環(huán)保政策、知識，強化職工的環(huán)保意識，使保護環(huán)境成為參建員工的自覺行為。
2、經(jīng)常對職工進行法制教育，遵守村規(guī)鄉(xiāng)俗，多做利民事情，發(fā)揚我方光榮傳統(tǒng)，積極開展路地共建精神文明活動。
3、以醒目的標志封閉施工區(qū)域，并在區(qū)界掛以醒目整潔的環(huán)保宣傳廣告，時刻提醒全體員工搞好環(huán)保。臨時設(shè)施用地盡量避免砍伐森林。加強森林防火宣傳，禁止施工人員隨地丟棄煙頭，禁止捕殺野生動物。
4、施工現(xiàn)場劃分責任區(qū)，指定負責人，明確管理責任。
5、施工圍遮必須符合當?shù)丨h(huán)衛(wèi)建設(shè)的規(guī)定，其表面要平順、美觀，嚴禁在其表面亂涂亂畫，并派專人定期對其表面進行清洗，營造一個文明潔凈的施工環(huán)境。
6、防護欄的高度要隨作業(yè)面的高度適時提升，防護欄要始終高出作業(yè)面2m以上，以防止施工中產(chǎn)生的揚塵、小雜物、零星砼等四處散落，影響環(huán)境衛(wèi)生。
7、施工前作好各類管線的調(diào)查，施工中應(yīng)及時防護，防止施工破壞管線。
8、合理調(diào)配土方，減少臨時屯土場土方的堆放時間和堆放量，堆土場周圍應(yīng)加設(shè)護板。
9、施工過程中天氣干旱時必須定時灑水，防止揚塵影響便道兩側(cè)環(huán)境；
10、施工便道和公路交叉處必須設(shè)過渡段，不污染公路。
七、環(huán)保水保檢查制度
1、項目部每月定期對本管段環(huán)保、水保進行檢查。
2、環(huán)保、水保檢查要對項目隊施工區(qū)域內(nèi)所有防排水設(shè)施、河道、環(huán)境、棄碴場、取土場管理進行檢查，存在問題的要發(fā)整改通知書，定措施、定人、
定整改時間、定整改驗證人；必要時停工整改。
3、對整改不及時及未整改的項目隊（施工班組）將給予罰款處罰。
八、環(huán)保水保考核評比、獎懲辦法
1、對每月完成環(huán)保、水保目標，并且通過項目部檢查，取得評比第一、第二名的項目隊（施工班組）按照下列標準給予獎勵。項目隊長、書記400元；其他人員200元。
2、違反項目部環(huán)、水保目標，或被項目部管理部門、當?shù)卣▓笈u，對項目隊（施工班組）人員進行如下罰款：項目隊長400元罰款；負責人和當事人罰款200元。
3、因施工班組施工或管理原因被建指、監(jiān)理、總監(jiān)辦罰款處理的，該罰款由責任施工班組承擔，并在其他考核中給予適當扣分。
4、以上獎罰均由項目部綜合辦公室出具獎罰通知單，財務(wù)部辦理。
中鐵四局龍青高速公路土建二標段項目經(jīng)理部二Ο一二年六月十二日
水土保持方案10
蔚縣是國家級貧困縣、國家水土流失重點治理縣、全國第一批水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)重點縣。20xx年新《水土保持法》頒布實施以來，蔚縣水土保持局按照“夯基礎(chǔ)、增保障、優(yōu)環(huán)境、強素質(zhì)、清底數(shù)、抓重點、轉(zhuǎn)職能”21字工作方針,認真履行《水土保持法》賦予的監(jiān)督管理職責,監(jiān)督管理工作取得了顯著成效,并且被省水利廳、省人社廳評為20xx～20xx年河北省水土保持工作優(yōu)秀單位。
1.領(lǐng)導(dǎo)重視優(yōu)環(huán)境
蔚縣縣委、人大、政府高度重視水土保持工作,將水土保持工作納入每年的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,實行年度目標考核制,成立了蔚縣水土保持工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和蔚縣開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。編制《蔚縣水土保持規(guī)劃》,劃定“三區(qū)”并進行了公告�？h人大每年組織1次對水土保持工作的視察和監(jiān)督檢查,把執(zhí)法過程中遇到的熱點、難點問題,與縣政府共同研究依法處理�？h政府多次組織召開水土保持工作協(xié)調(diào)會,協(xié)調(diào)生產(chǎn)建設(shè)單位存在的水土保持問題�？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)把生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持工作列入工作議程,并做出重要批示。20xx年4月,縣領(lǐng)導(dǎo)就水利水保改革發(fā)展的有關(guān)問題接受了《中國水利報》記者的專訪,明確提出加強水土保持行政執(zhí)法體系建設(shè)和水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè),加大生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度；制定出臺了《蔚縣加快水利事業(yè)發(fā)展的意見》,確定了“南封、北保、西治、東改”的水土保持生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略；20xx年2月,縣委、縣政府舉辦縣域經(jīng)濟發(fā)展高層論壇,邀請水利部倪文進副司長做了現(xiàn)今水利水保發(fā)展趨勢專題講座,就縣級生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持工作提出了新要求、新希望；20xx年5月,縣政府召開了蔚縣保護生態(tài)環(huán)境（生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督工作）專項會議,傳達了省水利廳督查意見,學(xué)習(xí)了《關(guān)于對損害生態(tài)環(huán)境行為實行問責的暫行規(guī)定(冀紀〔20xx〕38號)》,通報了生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持工作現(xiàn)狀,安排了生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持工作及防汛安全檢查等工作。領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)注,為水土保持監(jiān)督工作指明了方向、提供了動力、提振了士氣、增強了信心。
2.法制建設(shè)增保障
結(jié)合新《水土保持法》的頒布實施和水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)活動的開展,蔚縣立足縣情以政府文件形式,先后制定完善了《蔚縣實施〈水土保持法〉暫行辦法》、《蔚縣生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理辦法》、《蔚縣生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收辦法》、《蔚縣水土保持違法案件查處工作規(guī)定》等12項制度辦法。以水土資源保護和生態(tài)建設(shè)作為切入點,進一步明確了水土保持補償?shù)膬?nèi)涵,確定了水土保持方案的編制范圍,強化了人為水土流失防治的法律責任,完善了法律救濟途徑,增強了水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作的可操作性,為生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督工作提供了強有力的法律保證和制度保障。
3.狠抓宣傳夯基礎(chǔ)
蔚縣把《水土保持法》的宣傳始終貫穿于水土保持工作中,采取“三結(jié)合”的宣傳方式（長期宣傳與集中宣傳相結(jié)合、案件查處與普法宣傳相結(jié)合、政府組織與輿論引導(dǎo)相結(jié)合）,確�！拔逵小保ń值郎嫌悬c、報刊上有文、電視上有像、電臺上有聲、手機上有信）。四年來,累計投入宣傳專項經(jīng)費10萬余元,召開各類座談會、新聞發(fā)布會30余次,翻印新《水土保持法》1000冊,刷寫宣傳標語20xx余條,發(fā)放宣傳單20000余份,出動宣傳車100余輛次,深入全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要街村普及社會公眾的水土保持常識,引起了廣泛關(guān)注和支持,提高了生產(chǎn)建設(shè)單位編報、實施水土保持方案,防治水土流失的自覺性,執(zhí)法環(huán)境明顯改善。
4.調(diào)查研究清底數(shù)
為搞好生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督工作,20xx年伊始,蔚縣著力更新執(zhí)法軟硬件裝備,提高了隊伍的履職能力。先后組織20余人,利用近5個月的時間,深入全縣所有大中小型生產(chǎn)建設(shè)項目單位,開展拉網(wǎng)式摸底調(diào)查,徹底掌握了全縣生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持現(xiàn)狀,并按有無批復(fù)、大中小型分門別類建檔立案,輸入數(shù)據(jù)庫,涵蓋了煤礦、風(fēng)電、公路、采石（砂）場、磚廠等項目,做到了底碼清、數(shù)字準、資料全、內(nèi)容廣。
目前,全縣涉及水土保持的生產(chǎn)建設(shè)項目84個,其中省批項目75個,開展水土保持“三同時”工作的48個（通過驗收21個）,按照“重點突破、以點帶面、全面推進”的原則,卓有成效的開展工作。一是對有批復(fù)的重點項目,積極開展水土保持工作檢查,督促其實施水土保持方案并按時驗收；二是對沒批復(fù)的項目,要求其限期補辦有關(guān)手續(xù),做好水土保持防治工作；三是對采石（砂）場、磚廠等小型項目,耐心細致做好水保法律法規(guī)的宣傳工作,要求其編報實施水土保持方案。
5.學(xué)習(xí)培訓(xùn)強素質(zhì)
一是健全機構(gòu),充實隊伍。選拔了8名年富力強、精業(yè)務(wù)、懂管理、高學(xué)歷、高素質(zhì)人員充實到蔚縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法大隊,納入編制。目前,我縣有水土保持專職執(zhí)法人員12名、兼職44人、村設(shè)有管護員,形成了縣、鄉(xiāng)、村3級監(jiān)督管護體系。二是加強培訓(xùn),提高素質(zhì)�？h水保局每年舉辦執(zhí)法人員、生產(chǎn)建設(shè)項目單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水保員、縣水保局有關(guān)干部職工參加的水土保持執(zhí)法培訓(xùn)班,邀請縣政府法制辦、人民法院執(zhí)行庭講解水土保持法、行政許可法、行政處罰法、行政強制法、行政訴訟法、行政復(fù)議法、開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范等知識,講解相關(guān)法律條款之間的關(guān)系。組織相關(guān)單位負責人、技術(shù)骨干和生產(chǎn)建設(shè)項目單位多次赴省先進市縣考察學(xué)習(xí),增長了見識,學(xué)習(xí)了先進經(jīng)驗,開闊了思路,提升了隊伍執(zhí)法水平。
6.查處案件抓重點
工作力度決定工作成效,工作成效反映工作力度。蔚縣將重點案件查處作為水土保持監(jiān)督執(zhí)法及“三權(quán)一案三同時”制度落實的重要內(nèi)容。一是規(guī)范執(zhí)法,執(zhí)法人員“曉之以理、動之以情、講之以法”,爭取生產(chǎn)建設(shè)單位的配合、理解與支持。按照行政處罰法的規(guī)定,遵循執(zhí)法規(guī)程,現(xiàn)場檢查保留足夠的聲像資料。二是查處落實,把不編報方案、不落實方案、不開展驗收、亂堆亂棄并造成嚴重水土流失危害的項目作為重點查處對象。對省水利廳掛牌督辦的案件進行全程跟蹤督查,確保違法行為整改落實到位。如某風(fēng)電企業(yè)在項目建設(shè)過程中未落實批復(fù)的水土保持方案設(shè)計的水土流失防治措施,且缺乏有效的施工管理,造成了嚴重的水土流失,形成了安全隱患。為此,省水利廳、張家口市水務(wù)局、蔚縣人民證府和蔚縣水土保持局多次進行聯(lián)合監(jiān)督檢查,先后采取印發(fā)水土保持督查意見、與建設(shè)單位深入溝通、依法進行行政處罰、依法向蔚縣人民法院提出行政處罰強制執(zhí)行申請書等措施,讓企業(yè)認識到了自身的錯誤和問題,對該企業(yè)震動很大。目前,已編制完成治理方案,預(yù)計今年5月可開工治理。水土保持違法案件的查處,大大推動了生產(chǎn)建設(shè)單位的`水土保持工作,促進了水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐。一批生產(chǎn)建設(shè)項目單位開始自覺履行防治義務(wù),逐步將水土保持納入企業(yè)文化,人為的水土流失擴大趨勢得到了一定程度的遏制。
20xx～20xx年累計督促、協(xié)助生產(chǎn)建設(shè)單位申報水土保持方案62個、正在編報4個、實施水土保持方案48個、通過竣工驗收21個；收繳水土保持補償費837萬元；下發(fā)執(zhí)法檢查通知書57份,責令改正通知書7份,停止違法行為通知書7份,行政處罰通知書7份,行政處罰強制執(zhí)行書1份,收繳罰款132萬元。實現(xiàn)了“查處一案、教育一片、震懾一方、帶動全縣”的良好效果。
7.服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)職能
為生產(chǎn)建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),實現(xiàn)共創(chuàng)共贏一直是蔚縣水土保持工作的出發(fā)點和落腳點。只有當企業(yè)發(fā)展壯大了,水土保持工作才能做得更好；只有水土保持工作為企業(yè)服務(wù)好了,企業(yè)才能尊重并支持水土保持工作。蔚縣水保局著力提高公共服務(wù)能力,實現(xiàn)由“管理型向服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。一是規(guī)范服務(wù),提高行政效能。推行了政務(wù)公開、一次告知制、執(zhí)法過錯責任追究制,公布了舉報電話,公開審批流程、限時辦結(jié),既方便了企業(yè),又提高了效率,受到了企業(yè)一致好評。二是超前服務(wù),減少企業(yè)損失�？h水保工作人員送法律送知識,履行事先告知義務(wù),及時告知企業(yè)在施工中存在的問題、不足、排查安全隱患及應(yīng)注意的事項,避免因施工不當而受到處罰,減少企業(yè)損失。三是技術(shù)服務(wù),樹立良好形象。充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門自身優(yōu)勢,當好生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持工作的參謀,協(xié)助解決生產(chǎn)建設(shè)過程中的水土保持疑難問題,與建設(shè)單位一道,共同把生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持工作做好。針對施工企業(yè)水土保持專業(yè)技術(shù)力量不足的缺點，縣水保局及時派出業(yè)務(wù)骨干，全程免費跟蹤服務(wù)，累計派送技術(shù)人員50余人次，對水保方案、水土保持設(shè)施建設(shè)等方面存在的問題，根據(jù)山區(qū)特點和企業(yè)實際，堅持“適地適樹、費省效宏”原則，尋找最佳治理方案、施工方案，提出合理化建議20余條�？h水保局被譽為“企業(yè)貼心人”，既防治了水土流失，改善了生活、生產(chǎn)條件，也為企業(yè)節(jié)約了資金、營造了優(yōu)美的環(huán)境，提高了企業(yè)競爭力，實現(xiàn)了“雙贏”。
水土保持方案11
資源型城市環(huán)城礦山，尤其是環(huán)城露天礦山大量固體廢棄物被排棄在排土場，容易引起嚴重的水土流失，導(dǎo)致周圍大氣和水體被污染，并嚴重破壞礦山周圍的自然景觀，威脅周圍居民的生活與身體健康。與此同時，礦山企業(yè)，特別是國有老礦山企業(yè)的礦山廢棄地的綜合治理，普遍存在前期投入大，生態(tài)效益、社會效益顯著，而經(jīng)濟效益低下的問題，治理維護費用的投入給企業(yè)造成較大的經(jīng)濟負擔，不利于治理的可持續(xù)發(fā)展。針對以上問題，筆者對安徽省馬鞍山市姑山鐵礦的鐘山排土場的水土流失綜合治理模式進行了研究及示范，通過示范治理控制水土流失，徹底解決了排土場生態(tài)環(huán)境破壞對居民生活、身體健康帶來的威脅和危害，同時通過農(nóng)、林、副產(chǎn)品收入，提高了生態(tài)環(huán)境綜合治理的經(jīng)濟效益，改變了綜合治理“投入大、產(chǎn)出小”的局面，減輕了國有老礦山企業(yè)的經(jīng)濟負擔，為長江流域乃至全國類似資源型城市環(huán)城礦山廢棄地的生態(tài)環(huán)境綜合治理提供參考借鑒。
1 研究區(qū)概況
研究區(qū)簡介 姑山鐵礦位于長江下游南岸的安徽省馬鞍山市，礦山采用露天開采，開采規(guī)模為150萬t/a。鐘山排土場主要排棄姑山鐵礦露天開采剝離的巖土，已于20xx 年停止排土，排土場南北長約 550m，東西寬約350m，共形成5個排土平臺，標高分別為20m(1平臺)、30m(2 平臺)、40m(3 平臺)、50m(4 平臺)及 60m(5 平臺)。排土場總占地面積約，其中4平臺是面積最大的平臺，面積約5hm2。鐘山排土場區(qū)域多年平均降雨量 1 053mm，最大年降雨量 1 ，最大 1d 降雨量。梅雨期最長達43d，梅雨量最多達，約占全年降雨量的45%。降水季節(jié)性強，5～9月份降雨量約占全年的60%以上。所在地區(qū)年平均風(fēng)速，最大 風(fēng) 速 ，年 主 導(dǎo) 風(fēng) 向 及 頻 率 分 別 是 ENE 和%，年次導(dǎo)風(fēng)向及頻率分別是E和%。
治理問題的提出 鐘山排土場位于馬鞍山市規(guī)劃城區(qū)，其東側(cè)緊靠寧蕪高速公路(G4211)，毗鄰青山河，北部、西部和南部3面緊鄰居民區(qū)，西側(cè)有當涂至查灣縣級公路沿排土場而過。目前排土場主要存在以下問題：(1)排土場平臺土壤貧瘠，土體石礫含量高、壓實嚴重，滲透系數(shù)低，遇到大雨，容易形成較大匯水，造成嚴重水土流失;(2)排土場棄土質(zhì)地松散，遇到大風(fēng)天氣極易形成揚塵，遇暴雨極易形成嚴重的水土流失，誘發(fā)滑坡等地質(zhì)災(zāi)害;(3)排土場緊鄰馬蕪高速公路及青山河，嚴重破壞了青山河兩岸的自然景觀，造成了高速公路的視覺污染。
2 生態(tài)環(huán)境綜合治理模式研究
綜合治理目標 通過治理，徹底解決鐘山排土場生態(tài)破壞、揚塵及水土流失嚴重等問題，同時通過農(nóng)、林、副產(chǎn)品的收入提供較好的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境綜合治理的可持續(xù)發(fā)展。
土地適宜性評價 鐘山排土場已于20xx年停止生產(chǎn)，筆者首先根據(jù)鐘山排土場氣候、地形地貌、土壤性質(zhì)等實際情況，并參考馬鋼姑山鐵礦土地利用規(guī)劃和鐘山排土場附近居民的意愿，對鐘山排土場土地適宜性進行了評價，初步確定了排土場土地的擬利用方向，評價結(jié)果見表1。【1】
綜合治理模式研究 根據(jù)排土場生態(tài)環(huán)境綜合治理目標，參考馬鞍山市土地利用總體規(guī)劃[1]
及姑山鐵礦相關(guān)規(guī)劃等，并征求排土場附近居民的意見，將鐘山排土場劃分為4個功能區(qū)進行綜合治理，如圖1所示�！�2】
生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)(4平臺) 該功能區(qū)主要位于排土場4平臺，該平臺位于排土場的中間位置，為排土場面積最大的平臺，面積達5hm2。該功能區(qū)的綜合治理目標為控制匯水，并通過農(nóng)副產(chǎn)品收入提供一定的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境綜合治理的可持續(xù)發(fā)展。(1)設(shè)計在鐘山排土場4平臺修建排灌系統(tǒng)及集水池，收集平臺匯水，一方面可以為綜合治理提供水源，另一方面可以將4平臺集水池建設(shè)為漁塘，在外圍飼養(yǎng)鵝、鴨等家禽;(2)設(shè)計將排土場4平臺其余土地建設(shè)為農(nóng)田，種植花生等經(jīng)濟作物。
生態(tài)用材林、防風(fēng)林區(qū)(1～3平臺迎風(fēng)坡及5平臺) 該功能區(qū)包括鐘山排土場1～3平臺迎風(fēng)坡及5平臺，該功能區(qū)的主要綜合治理目標為控制匯水、防風(fēng)固土、并適當考慮環(huán)境綠化。在平臺內(nèi)側(cè)修建排水渠系，排除匯水;在平臺營造生態(tài)用材林及防風(fēng)林，一方面可以防治風(fēng)害，為4平臺生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)的建設(shè)提供保護，另一方面可以通過林木蓄積產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益;在高速公路旁栽植雪松、棕櫚、紫葉李等觀賞樹種，營造一條亮麗的風(fēng)景線，消除視覺污染。
生態(tài)經(jīng)濟林區(qū)(1～3平臺背風(fēng)坡) 該功能區(qū)包括鐘山排土場1～3平臺背風(fēng)坡，該功能區(qū)的綜合治理目標為控制匯水，防治水土流失，同時考慮經(jīng)濟效益和社會效益。在平臺內(nèi)側(cè)修建排水渠系，排除匯水;在平臺營造經(jīng)濟林，種植油桃等，通過經(jīng)濟林產(chǎn)品收入提供一定的經(jīng)濟效益;由于1～3平臺背風(fēng)坡緊鄰居民區(qū)，設(shè)計同時在林間開辟道路，修建一些休閑娛樂設(shè)施，提高社會效益。
水土保持林區(qū)(排土場邊坡) 鐘山排土場邊坡坡度較大，且流沙和石渣混排，質(zhì)地松散，是水土流失和粉塵污染的主要源頭，該功能區(qū)治理方向為建設(shè)水土保持林，水土保持林采用喬灌草綜合配置。
3 示范區(qū)建設(shè)及運行
生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)及運行 根據(jù)設(shè)計，將鐘山排土場4平臺建設(shè)為生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)，分為經(jīng)濟作物種植區(qū)，魚塘及家禽飼養(yǎng)區(qū)2部分。截至20xx年底，姑山鐵礦在4平臺開挖魚塘(集水池)2口，在外圍建立圍網(wǎng)飼養(yǎng)鴨、鵝等家禽，魚塘和家禽飼養(yǎng)區(qū)面積約，其中水面面積。
利用姑山鐵礦剝離的.第四系粘土作為客土[2-3]，覆蓋厚度80cm，建造了約4hm2農(nóng)田，鐘山排土場排棄的混合巖土及客土已經(jīng)過檢測，符合土壤環(huán)境質(zhì)量標準二級標準值。集水池(魚塘)現(xiàn)處于蓄水階段，并已在魚塘外圍飼養(yǎng)了少量的鵝和鴨等家禽，主要供應(yīng)姑山鐵礦食堂;在建造的農(nóng)田上種植了芝麻、花生等經(jīng)濟作物，20xx年芝麻產(chǎn)量約70kg/667m2，花生產(chǎn)量約300kg/667m2，基本達到附近農(nóng)田的平均產(chǎn)量，經(jīng)濟效益顯著。
生態(tài)用材林、防風(fēng)林區(qū)建設(shè)及運行 根據(jù)設(shè)計，在鐘山排土場1～3平臺迎風(fēng)坡及5平臺建設(shè)生態(tài)用材林、防風(fēng)林區(qū)。選用楊樹作為生態(tài)用材林、防風(fēng)林的主要樹種[4]，采用穴狀整地回填客土的方式進行土地整治，楊樹栽植株行距2m×2m，林下撒播草籽。在寧蕪高速公路(G4211)旁栽植雪松、棕櫚、紫葉李等綠化樹種。經(jīng)過多年的建設(shè)，已經(jīng)完成了生態(tài)用材林、防風(fēng)林區(qū)的建設(shè)，營造了一條長約1 000m的生態(tài)用材林、防風(fēng)林帶，既起到防風(fēng)及水土流失，為生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)提供了天然屏障的作用，又通過林木蓄積增加了經(jīng)濟效益，更改善了寧蕪高速公路(G4211)的自然景觀，消除了視覺污染。
生態(tài)經(jīng)濟林區(qū)建設(shè) 根據(jù)設(shè)計，姑山鐵礦在鐘山排土場背風(fēng)坡的各個平臺建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟林區(qū)，選擇油桃、葡萄及梨作為生態(tài)經(jīng)濟林的主要樹種，建設(shè)形成了油桃園、梨園、葡萄園等。油桃及梨樹栽植株行距為×3m，葡萄株行距為×2m，同時在生態(tài)經(jīng)濟林地面種植了紫花苜蓿，以改良土壤。由于生態(tài)經(jīng)濟林區(qū)緊鄰居民區(qū)，為了給居民提供休閑場所，同時為發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)，進一步提高經(jīng)濟效益，在生態(tài)經(jīng)濟林區(qū)修建人行道路。截至20xx年底，生態(tài)經(jīng)濟林區(qū)共修建休閑觀光道路 1 400m，栽植油桃約 200 株，梨樹約 700 株，葡萄約300株，20xx年共出產(chǎn)油桃約2 950kg，葡萄約1 900kg，梨15 000kg，所產(chǎn)水果全部供應(yīng)馬鞍山及附近市場，經(jīng)濟效益顯著。
水土保持林區(qū) 根據(jù)設(shè)計，20xx年起姑山鐵礦對鐘山排土場斜坡逐步進行了治理，水土保持林區(qū)采用喬灌草綜合配置，選擇構(gòu)樹、楊樹作為水土保持林的主要喬木樹種，紫穗槐作為灌木樹種，綜合考慮覆蓋地表速度、根系深度和冷暖季交替的問題，草種選擇百喜草、黑麥草、紫花苜蓿、狗牙根混合草籽[4]。截至20xx年底，已完成了水土保持林區(qū)的建設(shè)，構(gòu)樹、楊樹的成活率達95%以上，長勢良好，3年生的楊樹胸徑已達近20cm，鐘山排土場斜坡部分的揚塵污染及水土流失得到根本治理。
4 結(jié)論
通過研究，構(gòu)建了包括生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、生態(tài)用材林及防風(fēng)林區(qū)，生態(tài)經(jīng)濟林區(qū)及水土保持林區(qū)等功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境綜合治理鐘山排土場模式，通過治理，不僅控制了水土流失，同時還通過農(nóng)、林、副產(chǎn)品的收入提供了較好的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境綜合治理的可持續(xù)發(fā)展。鐘山排土場模式可以為長江流域乃至國內(nèi)資源型城市類似礦山排土場的生態(tài)環(huán)境綜合治理提供借鑒的經(jīng)驗。
水土保持方案12
編制與實施保持水土的方案，可以在建設(shè)項目的生產(chǎn)過程中將經(jīng)濟、生態(tài)與社會效益充分有效地發(fā)揮出來，水土保持方案編制設(shè)計的科學(xué)性與合理性在一定程度上為生產(chǎn)項目的建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。為此，必須在結(jié)合水利工程的具體情況和水土流失的特點上全面、準確地編制與設(shè)計保持水土的方案，以此來科學(xué)地預(yù)測由人為因素所造成的水土流失，采取綜合性措施對水土保持進行合理地布置。
1.水利工程中常見水土保持方案編制設(shè)計的一些問題
1.1 水土保持方案的編制與設(shè)計過于形式化
水土保持方案的編制，在一定程度上可以幫助開發(fā)商在工程的建設(shè)和施工過程中將自身所應(yīng)該承擔的責任和義務(wù)明確下來。但是，現(xiàn)階段的絕大多數(shù)開發(fā)商并不重視方案的編制工作，過于形式化，僅僅只是將編制和審批水土保持的方案當作是簡單的例行公事，思想上尚未形成方案實施的具體概念。
1.2 在編制水土保持方案中所存在的一些問題
1.2.1 在范本的幫助下抄襲之風(fēng)盛行
目前，方案編制單位中的科學(xué)技術(shù)人員，相關(guān)的專業(yè)配備嚴重準備不足，而在所謂的范本的幫助下，不少人員借機不去進行深入地調(diào)查與研究，導(dǎo)致不能仔細地勘測工程現(xiàn)場的具體情況，在編制方案的過程中，人員互相借鑒和抄襲的現(xiàn)象十分嚴重。
1.2.2 方案編制人員不能十分清楚地將主體工程的概念表達出來
由于對方案進行編制的人員在實際工作中，不能充分地認識到與水利工程相關(guān)的建設(shè)性質(zhì)、當?shù)氐牡匦蔚孛�、施工過程中所采用的具體工藝、土石方挖填平衡的實際特點等，致使在編制方案的過程中，該有的項目十分簡略，不應(yīng)該進行闡述的地方敘述了很多。
1.2.3 防治指標沒有任何特色而言
將國際上最新采用的無量綱指標除去以外，在水土保持方案的編制與設(shè)計中，并沒有將各地區(qū)、各行業(yè)和各企業(yè)的具體情況有效地結(jié)合起來作為參照，導(dǎo)致所制定的防治指標與標準不僅不夠全面不夠詳細，并且沒有任何特色而言。
1.2.4 不能夠準確地對水土流失進行預(yù)測
在預(yù)測水土流失的時段，往往帶有很強的隨意性，水土流失的界定也并沒有嚴格按照水利工程的建設(shè)情況和當?shù)氐臍夂蛱攸c進行;在對棄土棄渣流失量進行計算的過程中，由于直接將眾多數(shù)據(jù)省略掉，導(dǎo)致結(jié)果存在很大的誤差;由于沒有對材料的質(zhì)量、標段的劃分、運輸?shù)木嚯x以及施工的時段等因素進行綜合考慮，導(dǎo)致對棄土渣量的估算上存在很大的偏差。
1.3 實施水土保持方案中存在的問題
“先建設(shè)后施工”的不良傾向在水利工程的建設(shè)過程中普遍存在著，只有在順利完成主體工程的建設(shè)之后，才能針對水土流失的情況采取相應(yīng)的防治措施。只有在完成主體工程的可行性研究報告之后才進行水土保持方案的編制與設(shè)計，給予問題考慮出發(fā)點的不同，導(dǎo)致主體所能夠提供的各種資料在滿足方案的編制和設(shè)計中面臨著很大的難度，防治措施的提出在很大程度上也與實際情況不相符合。
在變更主體工程的設(shè)計方案時，不能在第一時間內(nèi)將變更的具體情況告知給相關(guān)的編制單位，導(dǎo)致不能進行同步變更，方案中與保持有關(guān)的措施也很難繼續(xù)執(zhí)行。
2.提高水利工程中水土保持方案編制設(shè)計的重要措施
2.1 促進保持水土法制觀念的進一步增強
地方政府應(yīng)該發(fā)揮好帶頭領(lǐng)導(dǎo)的作用，通過對水土保持相關(guān)法律法規(guī)的大力宣傳，從思想上能夠切實有效地促進水利工程建設(shè)項目單位與個人的認識，促進保持水土法制觀念的進一步增強，把人為水土流失的防治當作自己應(yīng)盡的責任與義務(wù)去對待。另外，根據(jù)最新修訂的《水土保持法》與社會發(fā)展的實際情況有機結(jié)合起來，進一步促進地方水土保持法律發(fā)揮的有效完善。
2.2 促進水土保持方案編制水平的進一步有效提高
對相關(guān)編制水土保持方案的單位和個人進行專業(yè)技術(shù)方面的培訓(xùn)，以此將他們自身的業(yè)務(wù)水平提升到一定的高度，嚴格地進行權(quán)限的編制，杜絕出現(xiàn)越權(quán)編制的行為。通過野外勘測和實地調(diào)查，能夠更加充分地掌握不同類型水利工程建設(shè)項目的擾動特點，然后在此基礎(chǔ)上有針對性地制定和布置相關(guān)的'防治措施。
(3)深入地研究預(yù)測水土流失的各種方法，盡可能地能夠針對水利工程類型的不同提出相應(yīng)的預(yù)測方法，進而能夠在此基礎(chǔ)上為科學(xué)合理地布局各種水土保持措施提供強有力的理論依據(jù)。
(4)對主體水利工程的水土保持方面進行客觀、公正且科學(xué)的評價與分析，針對那些與實際要求不相符合的項目選址和選線提出否定性的意見和建議。
2.3 對保持水土措施的實時進度進行科學(xué)且合理的安排
在對水利工程建設(shè)項目中水土保持制度進行嚴格執(zhí)行的過程中，結(jié)合各階段防治水土流失的具體目標，將當?shù)貧夂虻奶攸c和主體工程的具體進度有機地結(jié)合起來進行充分地考慮，以此對保持水土的具體措施進行合理的安排，保證能夠在規(guī)定時間內(nèi)完成施工。另外，出于對北方地區(qū)冬季氣溫的考慮，與土方石工程措施有關(guān)的措施堅決不能在冬季施工，在采用植物措施時也應(yīng)該對土壤的解凍時期進行充分考慮。
結(jié)語
編制與實施保持水土的方案，可以在建設(shè)項目的生產(chǎn)過程中將經(jīng)濟、生態(tài)與社會效益充分有效地發(fā)揮出來，水土保持方案編制設(shè)計的科學(xué)性與合理性在一定程度上為生產(chǎn)項目的建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。綜上所述，本文從水土保持方案的編制與設(shè)計過于形式化、在編制水土保持方案中所存在的一些問題以及實施水土保持方案中存在的問題等方面系統(tǒng)地論述了現(xiàn)階段水利工程中常見水土保持方案編制設(shè)計的一些問題，在此基礎(chǔ)上經(jīng)過深入地思考與分析，從促進保持水土法制觀念的進一步增強、促進水土保持方案編制水平的進一步有效提高以及對保持水土措施的實時進度進行科學(xué)且合理的安排等方面，提出了如何促進水利工程中水土保持方案編制設(shè)計的重要措施。
水土保持方案13
摘要：水土保持是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)村水利工程建設(shè)對于環(huán)境的破壞，特別是水土流失，是顯而易見的。農(nóng)村水利工程建設(shè)水土保持工作直接關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)、生活水平的提高和整個區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。文章簡要介紹了水土保持的基本內(nèi)容，分析了我國水土保持的現(xiàn)狀，對存在的問題提出了相應(yīng)的解決措施。
關(guān)鍵詞：水土保持；治理方案；研討
中圖分類號：TV 文獻標識碼： A
引言：水利工程的不斷增多，其建設(shè)地點的范圍也不斷加大，因此造成水土流失的地域也不斷擴大。開展水土保持是山區(qū)生態(tài)和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。建立良好生態(tài)環(huán)境，維護和提高土地生產(chǎn)力， 發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟效益和社會效益，是開展水土保持工作的基本意義。
一、水土保持的定義
水土流失危害十分嚴重，影響水資源的利用，在某種程度上講，是中國的頭號環(huán)境問題。遏制水土流失，實施水土保持，是當前唯一選擇，尤其是在些水土流失嚴重、生態(tài)環(huán)境脆弱的地方，水土保持是防治水土流失，保護、改良和合理利用水土資源，維護和提高土地生產(chǎn)力，以利于充分發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟效益和社會效益，建立良好生態(tài)環(huán)境的綜合科學(xué)技術(shù)。具體說來，水土保持在水利中的作用主要有：減少洪澇災(zāi)害的發(fā)生。水土保持可以維持或增加土壤的入滲量，一些工程水土保持措施（如梯田、水庫等）還可以攔蓄徑流，一方面在汛期可以削減洪峰，提高防洪能力，另一方面，在枯水季節(jié)可以補充徑流，減少徑流的年際變化。水土保持可以減少水土流失量，很多水土保持設(shè)施（如水平梯田、小山塘、排灌溝渠等）還可以攔泥拽沙，增加塘庫蓄水，提高水利工程的效益，減少水庫、湖泊、河道等的淤積，延長水庫的使用壽命。水土保持可以減少滑坡、泥石流等災(zāi)害的發(fā)生，從而也降低了滑坡、泥石流對水利工程損壞率。水土保持可以提高水環(huán)境的質(zhì)量。
二、水土保持的提出
水土流失使枯水季節(jié)水量減少，但在洪水季節(jié)恰恰相反。水土流失嚴重的地區(qū)，植被大部分遭到了破壞。山區(qū)更容易發(fā)生水土流失，當暴雨發(fā)生時，由于地面坡度大，植被不夠，坡面截流能力較差，土壤表層涵水能力低，使得降雨強度遠遠大于土壤入滲速度，雨水來不及入滲，迅速大量產(chǎn)流，瞬時形成山洪。
由于植被破壞、徑流改變，土壤乃至地質(zhì)結(jié)構(gòu)受到影響，一遇暴雨極易形成山體滑坡和泥石流，造成山洪災(zāi)害�；�、泥石流等災(zāi)害除了沖毀房屋、道路、水利設(shè)施，嚴重的還會影響航運，使河道斷流，形成堰塞湖，對下游造成更大的危害。
三、水利工程水土保持的防治措施
1、規(guī)劃階段的水土保持
從水利工程規(guī)劃設(shè)計入手首先，要對可能會引起的水土流失做出初步的防治方案設(shè)計，科學(xué)地估算水利工程項目中的水土保持設(shè)施，水利工程中不管是點型工程還是線型工程，其中引起水土流失的源頭都是不可忽視的。其次，在水利工程項目進入初步設(shè)計時期，要細分和完善項目區(qū)的水土保持設(shè)施種類及規(guī)模，詳細分析水利工程規(guī)模中的項目人為擾動原地表，并制定出細致的規(guī)劃設(shè)計，同時針對項目區(qū)占用的耕地以及挖填方區(qū)，也要制定出妥善的水土保持設(shè)施設(shè)計。雖然水土保持的防治措施只是水利工程中的一個小部分，但是其成效卻是不容忽視的，正所謂“千里之堤毀于蟻穴”，在初步規(guī)劃設(shè)計中水土保持的防治措施必須要引起足夠的重視。
對主體工程設(shè)計提出的方案比選、總體布置、施工組織設(shè)計等進行水土保持評價，進行工程建設(shè)的水土保持制約性因素分析根據(jù)綜合評價結(jié)論，提出水土保持要求與建議；確定水土流失防治責任范圍；分析計算工程建設(shè)過程中擾動地貌植被的面積、棄土棄渣（石）量、損壞水土保持設(shè)施數(shù)量、預(yù)測水土流失面積及危害以及防治責任范圍內(nèi)的新增水土流失量；擬定水土流失防治目標，明確水土流失防治分區(qū)、措施體系及總體布局；按水土流失防治分區(qū)對擬定的防治措施進行典型設(shè)計，并推算各類工程的工程量；初步確定水土保持工程施工組織設(shè)計，明確與主體工程施工組織設(shè)計相關(guān)聯(lián)的主要問題；提出水土保持監(jiān)測的初步方案和管理要求。
2、植被種植
在項目建設(shè)過程中會破壞地表植被，因此首先要防治風(fēng)沙侵蝕。在前期工作中，就要種植林帶，按照農(nóng)田規(guī)劃進行林帶建設(shè)，沿著條田的長短邊布置主、副林帶，主林帶與主風(fēng)向垂直。同時考慮經(jīng)濟效益，在條件允許的情況下，布置一定的經(jīng)濟林。在水利工程建設(shè)階段，多種植一些根系發(fā)達，并與工程當?shù)丨h(huán)境相適應(yīng)的.樹木，如意楊、雪松、迎春等，對于水利工程中的穩(wěn)固水土、坡面防護都具有十分明顯的作用。除了種植樹木外，還可以種植一些再生性強，并耐旱、耐澇的草種，比如可以在棄土區(qū)頂面及坡面等地種植三葉草或是狗牙根草等，以增加土壤表層的植被覆蓋，降低發(fā)生水土流失的概率。
3、通過宣傳來增加意識
社會的宣傳，和各種輿論的力量對于加強農(nóng)村水土保持生態(tài)建設(shè)工作具有非常重要的作用。在推進水土保持生態(tài)建設(shè)工作中，我們要通過電視。報紙和網(wǎng)絡(luò)的方式.面向社會，面向群眾進行全方位，多層次的宣傳，盡可能讓更多的人了解水土保持，讓越來越多的人意識到加強水土保持生態(tài)建設(shè)的重要性。認識到它對于我國農(nóng)村的建設(shè).對于促進人和自然和諧發(fā)展的重要意義。這樣，就會有更多的人意識到水土保持生態(tài)建設(shè)的必要性，從而提升人們的水保意識。要實現(xiàn)水土保持可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)，政府要制定相應(yīng)的管理政策和制度。形成整體的發(fā)展目標。
4、施工臨時占地防治區(qū)水土保持措施
施工臨時占地防治區(qū)在施工結(jié)束后要進行全面恢復(fù)，所以，應(yīng)對表土進行分層剝離，集中堆放并進行苫蓋和擋護。施工準備期場地平整后，應(yīng)先在場地周圍布置排水溝，攔截附近地面來水及收集施工布置區(qū)內(nèi)降雨，將其排入附近河道中，以便于后期恢復(fù)。工程施工開始，對施工生活區(qū)內(nèi)的空閑地進行綠化，綠化措施主要為植草和種植花卉。草種的選擇，要充分考慮水利工程項目所在地的氣候、土壤性質(zhì)、水文條件、生物種類等各種因素，對施工臨建區(qū)的臨時排水，主要包括施工道路、施工生產(chǎn)堆料區(qū)及剝離表土堆存區(qū)的臨時排水3部分。在臨時道路兩側(cè)應(yīng)設(shè)臨時排水溝，在成品堆料場、成品料平臺和施工骨料堆放場應(yīng)設(shè)置臨時排水。
5、強化監(jiān)督，促進發(fā)展
為使水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程健康發(fā)展，建立健全監(jiān)督執(zhí)法體系，規(guī)范、完善地方法規(guī)體系，嚴格執(zhí)行“三權(quán)、一方案、三同時”制度，大力加強水保法制建設(shè)，嚴格依法行政，加強預(yù)防監(jiān)督，確保水土保持工作成效。根據(jù)水土保持法律法規(guī)，在全縣范圍內(nèi)開展水土流失預(yù)防監(jiān)督工作，實施執(zhí)法工作人員“約法三章”等措施，避免因執(zhí)法人員素質(zhì)問題影響執(zhí)法效果，確保行政執(zhí)法工作的嚴肅性和規(guī)范性。加大對農(nóng)村“四荒”治理開發(fā)的監(jiān)督管理，控制農(nóng)業(yè)開發(fā)中造成的生態(tài)破壞和水土流失，對集中連片、動土量大的治理開發(fā)項目，要嚴格執(zhí)行開發(fā)建設(shè)項目“三同時”制度。加強對滑坡、泥石流易發(fā)區(qū)和其他生態(tài)極度脆弱區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)的防范，嚴格控制進行任何形式的開發(fā)建設(shè)活動，遏制人為水土流失惡化的趨勢。
結(jié)束語
綜上所述，目前我國的水土流失情況相當嚴重，生態(tài)系統(tǒng)也因大量的開發(fā)和破壞面臨著前所未有的巨大壓力。在水利工程的建設(shè)過程中，對于水土的保護非常重要，對于我國水資源的保護，能夠有效的遏制我國土地面積的減少。伴隨著國民經(jīng)濟的迅速騰飛和人口數(shù)量的急劇膨脹，人們需要越來越多的水土資源。由于開發(fā)利用的不合理，會使得水土流失不斷加劇，由此惡性循環(huán)，水利工程項目的功效也長期無法得到發(fā)揮。因而，要認真貫徹《水土保持法》，對水土流失進行依法防治。做到水土防治工作有法可依，有規(guī)律可循。
水土保持方案14
一、工程概況
第二合同段，北起萊西市周格莊，南行簸箕掌、跨G204后，在龍灣莊設(shè)萊西東互通立交、經(jīng)大馬格莊上跨規(guī)劃青榮城際鐵路及藍煙鐵路，終點萊陽停車區(qū)，起訖里程K75+470-K83+925，全長8.455公里。
主要工程量有：路基填方198.1萬方，路基挖方24.26萬方；瀝青路面181180m2，底基層處理207620 m2，水泥穩(wěn)定碎石基層194670 m2。主線大橋1座，中橋1座，分離式立交橋3座，天橋1座；通道橋9座，萊西東互通橋梁3座，涵洞52道，互通區(qū)1處，萊陽停車區(qū)1處。
主要河流：七星河和線路經(jīng)過的零星水塘等。
主要既有道路：G204國道、G309國道及周圍村落的水泥混凝土道路等。
二、環(huán)境保護和水土保持目標
施工期間不出現(xiàn)周圍居民投訴情況：
1、不出現(xiàn)水土流失和環(huán)境污染情況；
2、資源、能源消耗量：符合定額要求；
3、噪聲、建筑垃圾等污染物排放量：符合當?shù)胤煞ㄒ?guī)及其它要求；
4、火工品意外爆炸不發(fā)生。
三、環(huán)保和水保實施方案編制依據(jù)
1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》；
2、《中華人民共和國水土保持法》；
3、《中華人民共和國水污染防治法》；
4、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》；
5、《建筑施工場界噪聲限值》
6、《龍口至青島高速公路萊西（沈海高速）至城陽段工程建設(shè)管理手冊（實行）》及招標文件等資料。
四、環(huán)保和水保實施方案適用范圍
本實施方案適用于中鐵四局龍青高速土建二標段項目經(jīng)理部施工范圍。
五、環(huán)保和水保組織機構(gòu)與職責環(huán)保和水保領(lǐng)導(dǎo)小組組織機構(gòu)
組長：李擁軍副組長：唐聲兵、朱志軍、黃飛、陳浩
組員：劉道清、安波、童行青、陳良偉、王志勝、王世葆、陳帥、閆寶玉、于強
環(huán)保和水保領(lǐng)導(dǎo)小組職責：
1、落實國家和行業(yè)頒布的相關(guān)強制性標準、規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定；
2、建立健全項目經(jīng)理部環(huán)境保護和水土保持工作體系；
3、制定項目經(jīng)理部環(huán)境保護和水土保持管理及獎懲辦法；
4、安排相關(guān)部門對一線施工人員進行環(huán)境保護培訓(xùn)工作；
5、組織相關(guān)部門對施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境狀況進行檢查和評比，并按照環(huán)境保護和水土保持獎懲辦法進行獎懲；
6、及時向環(huán)境監(jiān)理工程師反映施工過程出現(xiàn)的環(huán)境保護問題，并提出解決方案與建議。
7、依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及合同文件，及時處理各種環(huán)境保護糾紛；
8、配合環(huán)境監(jiān)測單位、水土保持監(jiān)測單位工作并落實監(jiān)測報告意見；
六、環(huán)保、水保的保護措施
本項目全面落實“安全、環(huán)保、合理、和諧”的建設(shè)理念，全線環(huán)保和
水保工作按照“預(yù)防為主、保護優(yōu)先、防治結(jié)合、綜合治理”的原則，設(shè)立“原始就是最美的，不破壞就是最好的保護，力求施工中最小程度的破壞、施工中最大限度地恢復(fù)”的思想，徹底丟棄“先破壞后恢復(fù)”的錯誤觀念，實現(xiàn)公路建設(shè)與環(huán)境保護并重，公路項目于自然環(huán)境和諧。
施工臨時用地規(guī)劃、布置應(yīng)充分考慮環(huán)境保護的要求，總體規(guī)劃布局要合理，對大型的攪拌站、預(yù)制梁廠、小型加工廠、項目駐地等大臨用地都要報建設(shè)指揮部審批，批復(fù)同意后才準開工。
嚴格按照征地紅線進行工程施工用地的征拆，避免對施工界限外的植被和土地資源的破壞。
項目部的綜合辦公室加大對環(huán)境保護和水土保持的宣傳力度，組織作業(yè)人員進行環(huán)保和水保的教育培訓(xùn)，在施工區(qū)域內(nèi)懸掛各類標語和橫幅，營造保護氛圍，使施工人員自覺參與生態(tài)環(huán)境保護。
具體保護措施如下：
�。ㄒ唬┉h(huán)境保護措施
1、大氣污染防治措施
1.1對易產(chǎn)生粉塵、揚塵的作業(yè)場所，制定操作規(guī)程和灑水降塵措施。 1.2施工現(xiàn)場的主要道路、臨時道路其面層采取風(fēng)化石渣等鋪筑，防止施工車輛在施工現(xiàn)場行駛中產(chǎn)生揚塵污染環(huán)境。
1.3施工現(xiàn)場土方作業(yè)采取灑水揚塵措施。
1.4、凡從事土方、渣土和施工垃圾運輸車輛，在出施工現(xiàn)場或上公路時，先對施工的進出車輛進行清洗，然后放行的車輛保潔的措施。
1.5、施工現(xiàn)場的材料和大模板等存放場地必須平整堅實；水泥其他易飛楊的細顆粒建筑材料采取室內(nèi)（或封閉）存放或嚴密遮蓋，卸運時采取有效
措施，減少揚塵。
1.6、水泥等易飛揚的細顆粒散體物料應(yīng)盡量安排在庫內(nèi)存放，在城鎮(zhèn)施工時，屯土場、散裝物料露天堆放場應(yīng)壓實和加以覆蓋。
1.7、施工垃圾、生活垃圾及時清運，適量灑水，減少揚塵。
1.8、施工現(xiàn)場應(yīng)購置符合環(huán)保要求的機動車輛，使用符合環(huán)保要求的燃油，并加強車輛維修保養(yǎng)，提高車輛整車性能，使動力燃料充分燃燒，減少尾氣、廢氣排放量。
1.9、施工現(xiàn)場嚴禁焚燒各類廢棄物。
1.10、在施工現(xiàn)場居民稠密區(qū)，應(yīng)設(shè)專人及設(shè)施，采取灑水降塵措施。 1.
11、熔融瀝青等有害物質(zhì)時應(yīng)使用封閉和帶煙氣體處理裝置的設(shè)備；研制、引進先進的爆破技術(shù)，嚴禁采購、使用劣質(zhì)炸藥，以減少炮煙中有毒有害氣體的含量。
12、在大風(fēng)天氣不得進行對大氣產(chǎn)生揚塵污染的土方回填、轉(zhuǎn)運作業(yè)。 1.
13、棄碴必須運至棄土場，嚴禁隨意拋撒，并隨時灑水，降低揚塵。施工垃圾及生活垃圾應(yīng)及時清運，堆放在特定的地點。并按規(guī)定及時處理。
14、施工現(xiàn)場所使用的鍋爐、茶爐、大灶，必須符合環(huán)保要求，煙塵排放黑度符合施工所在地有關(guān)環(huán)保標準。
2、水土污染防治措施
2.1、做好當?shù)厮当Ｗo工作，在施工時采取有效措施，嚴禁將泥漿流沙入河、溝渠、農(nóng)田、水塘，完工后及時疏通溝渠、河道。
2.2、進行混凝土、砂漿等攪拌作業(yè)的現(xiàn)場，設(shè)置沉淀池，使清洗機械和運輸車的廢水經(jīng)沉淀、降解、分離達到排放標準后方可排入既有排水系溝渠或河流，亦可回收用于灑水降塵。
2.3、施工后處理的廢水控制污水流向，防止蔓延，并在合理的位置設(shè)置沉淀池，經(jīng)沉淀、降解、分離達到排放標準后排放，施工污水嚴禁流出工地，污染環(huán)境；嚴禁直接或間接向水體排放污染物。
2.4、雨季填筑路堤隨挖、隨運、隨壓，每層表面筑成1～4%的橫坡，以利排水。
2.5、現(xiàn)場存放油料的庫房，進行防滲處理。存儲和使用都要采取措施，防止跑、冒、滴、漏，污染水源。
2.6、施工現(xiàn)場存放的油料和化學(xué)溶劑等物品設(shè)制專門的庫房，地面進行防滲漏處理；存儲和使用都要采取措施，防止跑、冒、滴、漏，污染水源；廢棄的油料和化學(xué)溶劑應(yīng)集中處理，不隨意傾倒。
2.7、施工現(xiàn)場臨時食堂，用餐人數(shù)超過100人時，設(shè)置簡易有效的隔油池，定期掏油清理，防止污染。施工過程中嚴禁將含有污染的物質(zhì)或可見懸浮物的水排入河渠或水道，并保護原有的防護設(shè)施。
2.8、所有機械廢油回收利用或妥善處理，嚴禁隨意潑倒。 2.
9、廁所的化糞池做好防滲處理。
2.10、食堂、盥洗間、淋浴間的下水管線設(shè)置過濾網(wǎng)，嚴禁對道路、水庫、魚塘及河流、水渠等造成污染。
11、施工作業(yè)產(chǎn)生的污水尤其是鉆孔樁泥漿排放，必須控制污水及泥漿流向，防止蔓延，在合理的位置設(shè)置沉淀池，沉淀池的大小必須滿足澄清要求，經(jīng)沉淀后泥碴須經(jīng)干化后運至棄土場，施工結(jié)束后用土將泥漿坑及沉淀池填平，恢復(fù)地表植被。
3、施工噪聲污染防治措施
3.1、凡在居民稠密區(qū)進行強噪音作業(yè)時，嚴格控制作業(yè)時間，一般不超
過夜間（當日22時至次日6時）。晝夜連續(xù)作業(yè)的施工場地，采取降噪措施，噪音不超標、不擾民，同時做好周圍群眾工作。
3.2、村莊、居民區(qū)附近注意避開午休、夜間施工，減少擾民
3.3、加強機械設(shè)備的維修和保養(yǎng)，保證機械設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，降低噪音的聲級；選擇性能良好、噪音小的施工機械，降低噪音污染。
3.4、施工現(xiàn)場的噪音設(shè)備設(shè)置在遠離居民區(qū)的一側(cè)，并設(shè)圍墻及其他聲源屏障。
3.5、機械運輸車輛在村民鄉(xiāng)村應(yīng)慢速行使，禁止鳴笛，裝卸材料應(yīng)做到輕拿輕放，減少噪音。
3.6、因生產(chǎn)要求或其他特殊需要，確需在夜間進行超過噪聲標準施工的，施工前，向有關(guān)部門提出申請，經(jīng)批準后方可進行夜間施工。
3.7、施工時根據(jù)敏感點的位置和保護要求選擇施工方法，確定爆破用藥量和爆破方式，并監(jiān)測爆破作業(yè)的振動強度。
3.8、爆破作業(yè)時應(yīng)采取專項的安全技術(shù)措施，在工法上盡量采用小劑量爆破作業(yè)或膨脹法施工，在居民區(qū)附近的地下爆破作業(yè)應(yīng)盡量安排在日間進行，并采用弱爆破，以減少對居民的干擾。
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1、嚴格按設(shè)計和環(huán)境、水保的要求組織施工，避免棄碴進入河道。
2、按環(huán)境保護與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的“三同時”原則即時保證環(huán)保、水保方案的順利實施。施工中隨時同地方環(huán)保和水保行政部門聯(lián)系，取得地方支持，并在其監(jiān)督指導(dǎo)下確保方案的落實。
3、取、棄土場在開工前由建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理四方進行會審、現(xiàn)場核實、認定后方可取土或棄碴。
4、棄碴場盡量選擇荒地、旱地；棄碴工程做到先防護后棄置，不得采用先棄碴后再補建棄碴墻的野蠻施工；嚴禁隨意向河道棄碴。
5、嚴格按設(shè)計要求進行棄碴，同時加強土石方合理調(diào)配，做好方案的優(yōu)化、細化，施工調(diào)查，盡量移挖作填。棄土（碴）場和臨時占用地要先將熟土層剝離堆存，待工程完工后再覆蓋熟土，并采用喬灌結(jié)合、撒播草籽綠化恢復(fù)植被或復(fù)耕還田。
6、施工前現(xiàn)場核實設(shè)計是否與實際相符。棄碴中同時考慮地形、地質(zhì)條件，避免因棄碴引起泥石流，取、棄土引起滑坡等災(zāi)害。
7、路基的路堤、路塹的邊坡面及時平整防護，避免裸露坡面長時間暴露和雨水沖刷；防護工程及時跟進，盡早發(fā)揮效益；天溝、側(cè)溝、邊溝等排水系統(tǒng)超前施作并與主體工程同步實施，及時發(fā)揮作用。
8、施工中路基邊坡生物防護，綠化、種草、鋪種草皮或圬工防護工程，必須按設(shè)計和規(guī)范要求，不得馬虎。使防護達到設(shè)計和預(yù)期的效果。
9、施工便道及臨時施工場地，采取必要的防止水土流措施；臨時用地的復(fù)耕和綠化按合同和國家的規(guī)定，在施工后即時完成。
10、棄碴場在施工完成后頂部和坡面的平整，作好排水系統(tǒng)，作好防護措施，防止出現(xiàn)棄碴場的坍溜，并按規(guī)定恢復(fù)植被，與主體工程同時竣工。確保道路營業(yè)后的'安全。
11、施工現(xiàn)場的采砂場、取石場的設(shè)立征得地方環(huán)保和水主管部門的同意、認可。
12、做好路基排水系統(tǒng)的銜接，使排水構(gòu)筑物順接，避免下游農(nóng)田或道路的損毀。
（三）綜合宣傳保證措施
1、加強環(huán)保教育，宣傳有關(guān)環(huán)保政策、知識，強化職工的環(huán)保意識，使保護環(huán)境成為參建員工的自覺行為。
2、經(jīng)常對職工進行法制教育，遵守村規(guī)鄉(xiāng)俗，多做利民事情，發(fā)揚我方光榮傳統(tǒng)，積極開展路地共建精神文明活動。
3、以醒目的標志封閉施工區(qū)域，并在區(qū)界掛以醒目整潔的環(huán)保宣傳廣告，時刻提醒全體員工搞好環(huán)保。臨時設(shè)施用地盡量避免砍伐森林。加強森林防火宣傳，禁止施工人員隨地丟棄煙頭，禁止捕殺野生動物。
4、施工現(xiàn)場劃分責任區(qū)，指定負責人，明確管理責任。
5、施工圍遮必須符合當?shù)丨h(huán)衛(wèi)建設(shè)的規(guī)定，其表面要平順、美觀，嚴禁在其表面亂涂亂畫，并派專人定期對其表面進行清洗，營造一個文明潔凈的施工環(huán)境。
6、防護欄的高度要隨作業(yè)面的高度適時提升，防護欄要始終高出作業(yè)面2m以上，以防止施工中產(chǎn)生的揚塵、小雜物、零星砼等四處散落，影響環(huán)境衛(wèi)生。
7、施工前作好各類管線的調(diào)查，施工中應(yīng)及時防護，防止施工破壞管線。
8、合理調(diào)配土方，減少臨時屯土場土方的堆放時間和堆放量，堆土場周圍應(yīng)加設(shè)護板。
9、施工過程中天氣干旱時必須定時灑水，防止揚塵影響便道兩側(cè)環(huán)境；
10、施工便道和公路交叉處必須設(shè)過渡段，不污染公路。
七、環(huán)保水保檢查制度
1、項目部每月定期對本管段環(huán)保、水保進行檢查。
2、環(huán)保、水保檢查要對項目隊施工區(qū)域內(nèi)所有防排水設(shè)施、河道、環(huán)境、棄碴場、取土場管理進行檢查，存在問題的要發(fā)整改通知書，定措施、定人、
定整改時間、定整改驗證人；必要時停工整改。
3、對整改不及時及未整改的項目隊（施工班組）將給予罰款處罰。
八、環(huán)保水保考核評比、獎懲辦法
1、對每月完成環(huán)保、水保目標，并且通過項目部檢查，取得評比第一、第二名的項目隊（施工班組）按照下列標準給予獎勵。項目隊長、書記400元；其他人員200元。
2、違反項目部環(huán)、水保目標，或被項目部管理部門、當?shù)卣▓笈u，對項目隊（施工班組）人員進行如下罰款：項目隊長400元罰款；負責人和當事人罰款200元。
3、因施工班組施工或管理原因被建指、監(jiān)理、總監(jiān)辦罰款處理的，該罰款由責任施工班組承擔，并在其他考核中給予適當扣分。
4、以上獎罰均由項目部綜合辦公室出具獎罰通知單，財務(wù)部辦理。
中鐵四局龍青高速公路土建二標段項目經(jīng)理部二Ο一二年六月十二日
水土保持方案15
1、基本情況
1.1 項目區(qū)自然和社會環(huán)境概況。坪山河又名新寮水、石頭河，是淡水河的一條支流。它起源于深圳市鹽田區(qū)的梅沙尖，一直向東流經(jīng)坪山鎮(zhèn)、大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的西區(qū)，在惠陽區(qū)的下土湖納入淡水河，是一條跨越三個地區(qū)的跨境河流。坪山河天然河道全長39km，整個流域匯水面積184.9km2。
坪山河兩岸地勢平緩，階地相對較開闊，地面高程約為18～29m，河床高程約15～20m。坪山河流域地處北回歸線以南，瀕臨南海，屬南亞熱帶季風(fēng)氣候。該地區(qū)多年平均氣溫21.8℃，坪山河流域多年平均降雨量1701.9mm。受季風(fēng)影響，雨量主要分布在3月下旬～10月中旬，占全年降雨量85%以上。項目區(qū)主要土壤有赤紅壤、紅壤、山地黃壤和沖積土，以赤紅壤為主。
根據(jù)現(xiàn)場踏勘，工程沿線地形較為平坦，植被覆蓋率較高，因此工程沿線自然水土流失主要以輕度水力侵蝕為主，水土流失程度輕微，其土壤侵蝕模數(shù)為500t/（km2·a）。
1.2工程概況.坪山河治理范圍起于大亞灣與深圳交界處的上洋村，終于惠陽與大亞灣交界處新規(guī)劃的龍海一路橋。河道整治長度8.96km，新建堤防長度14.65km。本工程等級為Ⅲ等，堤防級別為3級，防洪標準為50年一遇。水閘建筑物工程級別均按3級設(shè)計。
工程內(nèi)容主要包括防洪和治澇兩部分，防洪部分包括河道整治和堤防建設(shè)，其中河道整治8.96km，堤防建設(shè)14.65km；治澇部分包括新建水閘2座、新建排水涵管16條；拆除重建翻板閘2座。
本工程施工總工期為28個月，估算總投資為30471.21萬元。
2、防治分區(qū)
根據(jù)項目區(qū)的地貌特征、工程總體布局、設(shè)計和功能區(qū)劃，將本工程分為主體工程區(qū)、取土場區(qū)、棄渣場區(qū)、施工營造區(qū)以及臨時施工道路區(qū)5個水土流失防治區(qū)，主體工程區(qū)包括堤防建設(shè)區(qū)和水閘建設(shè)區(qū)兩個二級分區(qū)。
3、水土流失預(yù)測
3.1 擾動原地貌、損壞土地和植被面積。本工程擾動原地貌、損壞土地和植被面積127.06hm2。
3.2損壞水土保持設(shè)施面積。本工程占地類型中園地、林地、荒草地屬于水土保持設(shè)施，因此本項目建設(shè)損壞水土保持面積為32.65hm2。
3.3 棄渣量。根據(jù)主體工程可行性研究技術(shù)資料工程量統(tǒng)計以及土石方平衡計算可知本工程需取土59.72萬m3、棄土棄渣111.05萬m3。
3.4可能造成的水土流失量預(yù)測。經(jīng)預(yù)測，項目區(qū)水土流失總量為23176.23t，新增水土流失總量22101.08t。
4、水土流失防治措施
4.1水土流失防治措施布設(shè)原則。在措施布設(shè)時遵循以下幾個原則：⑴ 分區(qū)治理原則；⑵ 互補性原則；⑶ “五定”原則；⑷ 效益優(yōu)先原則；⑸ 綠化美化原則。
4.2 分區(qū)水土保持措施設(shè)計
4.2.1主體工程區(qū)。本方案補充在河道開挖邊坡坡頂布設(shè)排水溝，將山體匯水排至附近溝渠，排水出口處布設(shè)沉砂池。
施工前首先沿征地紅線設(shè)置臨時編織土袋擋墻和臨時土質(zhì)排水溝，沿排水溝每200m設(shè)置臨時土質(zhì)沉砂池一個；雨天準備防水塑料薄膜覆蓋開挖回填坡面以及堆土、堆料。
對堤防背水坡腳平地破壞范圍裸露地表進行土地整治并撒草籽恢復(fù)綠化，草籽選擇狗牙根、百喜草（配比7：3）。
4.2.2 棄渣場區(qū)。根據(jù)工程建設(shè)的棄渣方量以及棄渣路線距離，經(jīng)實地踏勘，本工程布置了7個棄渣場，全部位于河道兩岸的魚塘和坑洼地。本方案采取工程措施、植物措施和臨時措施相結(jié)合的方式進行防護。
工程措施：棄渣結(jié)束后，沿棄渣場四周修筑排水溝，排水出口設(shè)置沉砂池。
植物措施：根據(jù)大亞灣區(qū)對于該片區(qū)的規(guī)劃，坪山河兩岸以商住用地為主。因此，棄渣結(jié)束后，對渣場進行土地整治覆30cm厚表土，并撒播草籽綠化。
臨時措施：根據(jù)棄渣場后期綠化覆土的`需求量，將主體工程區(qū)清理的表土，臨時堆放在棄渣場，在堆土四周設(shè)置0.8m高的臨時土袋擋墻攔擋，并在臨時土袋擋墻外側(cè)設(shè)置臨時土質(zhì)排水溝。
4.2.3 取土場區(qū)。取土場為上一村一個小山包，現(xiàn)狀為桉樹林，植被覆蓋良好。
工程措施：取土場取土前進行表土剝離，取土結(jié)束后，取土平臺四周和取土邊坡坡腳設(shè)置排水溝，組成完善的排水系統(tǒng)，排水出口處布設(shè)沉砂池。
植物措施：取土結(jié)束后于開采跡地覆蓋表土0.3m，并植樹種草綠化。取土邊坡坡高為8m，坡度為1:1.5，坡腳種植爬山虎。
臨時措施：對剝離的表土進行臨時堆放，四周設(shè)置0.8m高的臨時土袋擋墻攔擋，并在臨時土袋擋墻外側(cè)設(shè)置臨時土質(zhì)排水溝。
4.2.4臨時施工道路。擬在臨時施工道路兩側(cè)開挖土質(zhì)排水溝，每200m設(shè)置土質(zhì)沉砂池一個，以避免匯水對路面的沖刷及水土流失對下游的影響。工程完工后，對臨時施工道路進行土地整治，并撒草籽綠化。
4.2.5施工營造區(qū)。施工前沿施工區(qū)四周設(shè)磚砌排水溝，排水溝出口處設(shè)磚砌沉沙池。施工結(jié)束后，施工結(jié)束對場地進行土地整治并植樹種草綠化。
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