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放心肉體系試點管理方案范文
一、試點時間
20xx年1月1日—20xx年12月31日(年底前完成向省商務(wù)廳的申報工作,20xx年12月31日前提交驗收申請)。
二、工作目標(biāo)
顯著提升生豬屠宰行業(yè)整體發(fā)展水平,實現(xiàn)規(guī);涝住⒁(guī)范化經(jīng)營,打造連鎖配送網(wǎng)絡(luò),建立肉品安全信息可追溯系統(tǒng),加強執(zhí)法能力建設(shè),構(gòu)筑覆蓋全縣的“放心肉”服務(wù)體系,切實保障消費安全。
三、試點內(nèi)容
。ㄒ唬┥a(chǎn)規(guī)模化。關(guān)閉全縣5個小型生豬屠宰場點,在縣城區(qū)建設(shè)1家AAA級以上機械化屠宰廠,建設(shè)一座100噸冷庫。
。ǘ┡渌屠滏溁。配備5輛冷藏專用車,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置分銷中心或配送網(wǎng)點,在全縣范圍內(nèi)實現(xiàn)肉品連鎖經(jīng)營和冷鏈配送。
。ㄈ┍O(jiān)控視頻化。在機械化屠宰廠安裝遠程監(jiān)控系統(tǒng)并24小時運轉(zhuǎn),視頻資料由專人保存,主管部門對生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行全天候、全過程監(jiān)控。
(四)檢測全程化。全面落實質(zhì)量安全管理制度,嚴(yán)格履行操作程序,實現(xiàn)從生豬進場、屠宰加工到產(chǎn)品出廠的全過程100%檢驗檢測,認(rèn)真履行不合格肉品召回、追溯制度,保證肉品質(zhì)量安全。
。ㄎ澹┬б婧侠砘。根據(jù)企業(yè)實際生產(chǎn)成本,核定合理的加工收費標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)自營利潤率,監(jiān)督企業(yè)按照相對合理價格銷售,保證企業(yè)基本收益和消費者利益。
(六)環(huán)境清潔化。建立污水處理設(shè)施或連接市政管網(wǎng)的排放通道,實現(xiàn)廢棄物和廢水達標(biāo)排放。
。ㄆ撸└偁幱行蚧。支持具備條件的其他企業(yè)通過開設(shè)專賣店、設(shè)立銷售專柜,開展冷鏈配送等方式跨區(qū)域銷售肉品,增加市場供應(yīng),調(diào)控市場價格,實現(xiàn)有序競爭。
四、具體措施
(一)推進規(guī);i定點屠宰場建設(shè)。
按照省商務(wù)廳“壓點擴規(guī)”的要求,縣財政出資200萬元對機械化屠宰廠建設(shè)和關(guān)停小型定點屠宰場的補貼。具體步驟如下:
1、我縣已于2008年完成機械化屠宰廠的建設(shè)并投產(chǎn),同時關(guān)閉了縣內(nèi)所有5家小型定點屠宰場,實現(xiàn)日屠宰量500頭以上的規(guī)模;建設(shè)一座庫容100噸的冷藏庫和分割、辦公一體化綜合樓,購置了冷藏專用配送車5臺,實行冷鏈配送經(jīng)營模式。
2、依托已關(guān)閉的屠宰場轉(zhuǎn)化成的配送站進行網(wǎng)絡(luò)配送經(jīng)營。全縣共設(shè)有配送站、點16處。
3、在“放心肉”體系建設(shè)工作完成后,對縣食品公司進行改制,資產(chǎn)由政府統(tǒng)一收儲管理,人員實行聘任上崗,對富余人員給予妥善安置。
。ǘ┙(zhí)法監(jiān)管平臺。
1、實現(xiàn)全程監(jiān)控。加強對生豬屠宰場的監(jiān)管力度,在屠宰場內(nèi)安裝監(jiān)控設(shè)備,覆蓋生豬收購、進場、查驗、檢疫、檢驗、無害化處理和肉品出場等重要環(huán)節(jié),視頻資料由專人負(fù)責(zé)儲存。完善屠宰場內(nèi)部管理制度,實行信息化管理,規(guī)范經(jīng)營行為。
2、實現(xiàn)全程檢測。實行宰前檢疫、宰后檢驗制度,凡進入定點屠宰場的生豬必須具有產(chǎn)地檢疫合格證及耳標(biāo),并逐批逐頭進行取尿檢驗,嚴(yán)把檢疫檢驗關(guān),并建立臺賬。工作人員必須持證上崗、跟班作業(yè)。屠宰場不得屠宰產(chǎn)地不明、沒有免疫標(biāo)識、病害、注水及注入其它物質(zhì)的生豬。
3、實現(xiàn)無害化處理。加強對企業(yè)無害化處理監(jiān)管,配備肉品檢驗人員和無害化處理設(shè)施,檢疫檢驗率達100%。對不合格生豬產(chǎn)品實行召回制度、追溯制度。
。ㄈ┨岣邎(zhí)法效能。
縣“放心肉”體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織商務(wù)、工商、衛(wèi)生、公安、農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理等相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售劣質(zhì)肉、病害豬肉、注水肉等不法行為,確!胺判娜狻斌w系建設(shè)順利實施,讓群眾吃上“放心肉”。
五、保障舉措
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立“放心肉”體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府主要負(fù)責(zé)同志任組長、分管負(fù)責(zé)同志為副組長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門行政主要負(fù)責(zé)同志為成員(具體名單附后),負(fù)責(zé)研究部署“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)重點工作,協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中的困難與問題。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也成立相應(yīng)工作機構(gòu),切實加強對“放心肉”體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
。ǘ⿵V泛深入宣傳。采取會議、有線電視、政府站、宣傳車、發(fā)放宣傳單等形式,積極開展食品安全科普知識宣傳教育,大力宣傳“放心肉”體系建設(shè)的重大意義,促進廣大群眾提高食品安全意識,為“放心肉”體系建設(shè)試點工作營造良好的氛圍。
。ㄈ┞鋵嵟涮渍?h政府投入資金對屠宰場、冷鏈配送中心、經(jīng)營網(wǎng)點進行升級改造,進一步推進“放心肉”體系建設(shè)步伐。落實抽樣檢測資金,對抽樣檢測企業(yè)給予一定補貼;對定點屠宰場污水處理系統(tǒng)進行改造,并對企業(yè)污水處理給予適當(dāng)補貼,保證環(huán)境清潔衛(wèi)生;及時兌現(xiàn)病害豬補貼資金,對無害化處理病害豬及購置設(shè)備所需資金給予一定補貼;對“放心肉”體系建設(shè)中的所得稅、營業(yè)稅、增值稅等相關(guān)稅費給予減免。
。ㄋ模┟鞔_部門職責(zé)?h商務(wù)局負(fù)責(zé)監(jiān)管屠宰場及冷鏈配送中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強對生豬定點屠宰場的監(jiān)管,對進場生豬進行各種檢疫檢驗及檢測登記,保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量合格率100%;動物防疫部門負(fù)責(zé)做好生豬檢疫檢驗工作,做到檢疫檢驗率100%,確保上市銷售的生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全;工商部門負(fù)責(zé)加強對肉品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管,為“放心肉”體系建設(shè)營造良好的環(huán)境;財政部門負(fù)責(zé)落實相應(yīng)配套資金,加強對扶持資金使用的監(jiān)管。各相關(guān)部門要相互配合,各盡其責(zé),保障工作順利開展。
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