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社會(huì)管理網(wǎng)格化的建設(shè)方案
一、基本思路
充分運(yùn)用網(wǎng)格化管理理念和現(xiàn)代信息技術(shù)，合理劃分網(wǎng)格管理單元，擇優(yōu)選聘網(wǎng)格管理人員，建立完善工作責(zé)任機(jī)制，綜合考慮“人、地、物、事、組織”等因素，通過(guò)二維、三維數(shù)字地圖，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)各類(lèi)人員的精細(xì)化、常態(tài)式管理。
二、網(wǎng)格劃分
按現(xiàn)有行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，由鎮(zhèn)政策法規(guī)服務(wù)中心牽頭，各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)單位具體組織實(shí)施，在全鎮(zhèn)全面推行社會(huì)管理網(wǎng)格化管理模式。以各網(wǎng)格為基礎(chǔ)，建立以“人、地、物、事、組織”為核心的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，把管理、服務(wù)納入網(wǎng)格中，不斷加強(qiáng)社會(huì)管理。
（一）二級(jí)網(wǎng)格。
即鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格�？h級(jí)為一級(jí)網(wǎng)格，鎮(zhèn)為二級(jí)網(wǎng)格。鎮(zhèn)上成立社會(huì)管理服務(wù)中心，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為該區(qū)域網(wǎng)格建設(shè)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任中心主任，具體承擔(dān)該區(qū)域網(wǎng)格的建設(shè)和管理工作。社會(huì)管理服務(wù)中心的建設(shè)，將充分利用現(xiàn)有的便民服務(wù)中心場(chǎng)地、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源，增設(shè)坐席及電腦等辦公設(shè)施，安排若干名工作人員，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域網(wǎng)格化建設(shè)的日常工作，并實(shí)行輪流值班制度。服務(wù)中心將充分整合民警、計(jì)生、民政、司法等站所人員為兼職網(wǎng)格助理員，按照職責(zé)分工承擔(dān)其網(wǎng)格內(nèi)了解社情民意、維護(hù)治安秩序、整治環(huán)境監(jiān)督、排查化解矛盾、落實(shí)社區(qū)矯正和安置幫教以及服務(wù)人民群眾等職責(zé)，并開(kāi)展好流動(dòng)人口、社會(huì)組織等管理和服務(wù)工作。
（二）三級(jí)網(wǎng)格。
即行政村（社區(qū)）網(wǎng)格，共23個(gè)網(wǎng)格。每個(gè)行政村（社區(qū)）為1個(gè)網(wǎng)格，各行政村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人主抓本區(qū)域內(nèi)網(wǎng)格管理工作。同時(shí)，鎮(zhèn)包村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所包村（社區(qū)）的網(wǎng)格建設(shè)與運(yùn)行工作。
（三）四級(jí)網(wǎng)格。
即基礎(chǔ)網(wǎng)格。以行政村（社區(qū)）所轄范圍為基礎(chǔ)，綜合地理布局、道路走向、人員聚居、街道布局、小區(qū)分布、工作量大小等因素劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)各網(wǎng)格間無(wú)縫拼接。行政村應(yīng)積極結(jié)合新型農(nóng)村綜合體建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，按省上要求，原則上較大的行政村應(yīng)遵循400人為一個(gè)網(wǎng)格的標(biāo)準(zhǔn)劃分；針對(duì)行政村人口偏少、布局分散的實(shí)際，以便與網(wǎng)格員管理和服務(wù)、便利群眾辦事為根本，可以人口相對(duì)集中聚居點(diǎn)、道路周邊聚居區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)，縮小網(wǎng)格人口規(guī)模進(jìn)行劃分，但網(wǎng)格邊界必須明確，確保不遺漏、不交叉。劃分網(wǎng)格時(shí)要將網(wǎng)格內(nèi)市場(chǎng)、學(xué)校、衛(wèi)生院、景點(diǎn)、景區(qū)等駐地單位及樓棟、小區(qū)、院落等全部納入網(wǎng)格管理之中。
（四）網(wǎng)格員選任。
每個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格選任1名網(wǎng)格員。網(wǎng)格員人選以人大代表、政協(xié)委員、村（居）民小組長(zhǎng)、離退休干部、離退休教師、離退休職工、老黨員、村民代表和有威信、有能力的群眾和大學(xué)生村官為主，重點(diǎn)遴選熱心公益事業(yè)，工作責(zé)任心強(qiáng)、有威信和魄力的人員擔(dān)任網(wǎng)格員，村（社區(qū)）干部原則上不擔(dān)任網(wǎng)格員。網(wǎng)格員直接聯(lián)系網(wǎng)格內(nèi)的所有群眾和單位，村（社區(qū)）干部通過(guò)聯(lián)系網(wǎng)格員，最終聯(lián)系到每家每戶(hù)。網(wǎng)格員選任要重點(diǎn)以長(zhǎng)期居住在該網(wǎng)格中，有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的居民代表為主，充分發(fā)揮他們對(duì)本區(qū)域地熟、人熟、情況熟的特點(diǎn)，更好地做好基礎(chǔ)網(wǎng)格化管理工作。
網(wǎng)格員的工作職責(zé)：配合村（社區(qū)）兩委做好網(wǎng)格內(nèi)的社情民意了解、治安秩序維護(hù)、環(huán)境監(jiān)督整治、矛盾排查調(diào)解、流動(dòng)人口管理、重點(diǎn)人群排查登記管理、服務(wù)基層群眾等工作。
三、信息采集及運(yùn)行機(jī)制
省作為全國(guó)社會(huì)管理網(wǎng)格化管理試點(diǎn)省份，將根據(jù)中央政法委和中央綜治辦要求，依托電信網(wǎng)絡(luò)建立工作平臺(tái)，圍繞人、地、事、物、組織等社會(huì)管理網(wǎng)格化要素，開(kāi)展對(duì)系統(tǒng)所需信息的采集工作。信息采集后根據(jù)軟件內(nèi)容及上級(jí)要求進(jìn)行分類(lèi)和報(bào)送、轉(zhuǎn)交、轉(zhuǎn)辦、督辦等工作，具體采集內(nèi)容和采集要求、運(yùn)行流程、運(yùn)行機(jī)制將按照縣上統(tǒng)一部署，另行發(fā)文明確。
四、工作步驟
（一）動(dòng)員準(zhǔn)備階段（9月10日——9月30日）
由各村（社區(qū)）召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，重點(diǎn)加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)的宣傳動(dòng)員工作，成立領(lǐng)導(dǎo)組及工作機(jī)構(gòu)，制發(fā)實(shí)施方案。
（二）網(wǎng)格劃分階段（10月1日——10月31日）
各村（社區(qū)）積極組織、指導(dǎo)完成轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格劃分工作，選定網(wǎng)格管理員，并上報(bào)網(wǎng)格情況和網(wǎng)格員情況，對(duì)網(wǎng)格員組織開(kāi)展培訓(xùn)工作，明確任務(wù)，制定完善各項(xiàng)管理制度。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘�(xì)化任務(wù)，確保落實(shí)。
各村（社區(qū)）要根據(jù)實(shí)施方案，對(duì)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)層層分解細(xì)化，落實(shí)到人。同時(shí)，要緊密結(jié)合自身工作實(shí)際，把各項(xiàng)任務(wù)做細(xì)做實(shí)，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)圓滿(mǎn)完成工作任務(wù)。
�。ǘ┳⒅刂笇�(dǎo)，強(qiáng)化管理。
各村（社區(qū)）要在村民（居民）自治工作中找準(zhǔn)定位，轉(zhuǎn)變角色，變“管理者”為“指導(dǎo)者”，重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)日常工作的指導(dǎo)，確保工作取得實(shí)效。
�。ㄈ├龝�(huì)推進(jìn)，加強(qiáng)督查。
領(lǐng)導(dǎo)組將通過(guò)決策協(xié)調(diào)會(huì)、專(zhuān)題通報(bào)會(huì)等形式，加強(qiáng)督導(dǎo)督查，必要時(shí)由督查辦對(duì)各村（社區(qū)）、各單位完成工作情況進(jìn)行督查通報(bào)，確保工作順利推進(jìn)。
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