全市農(nóng)經(jīng)年工作總結(jié)
20xx年，我市認真貫徹落實黨的××大會議精神，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代組織，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，維護農(nóng)民合法利益，取得了較好成效，現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：
一、一年來所做的工作及成效
1、農(nóng)村土地承包政策得到進一步落實
一是做好了農(nóng)村土地承包政策落實情況專項檢查。為落實全省強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的要求，我局采取了以下措施:①制定《*州市農(nóng)業(yè)局開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實監(jiān)督檢查工作實施方案的通知》（*市農(nóng)管[2012]1××號）,進行部署；②在局強農(nóng)惠農(nóng)政策落實監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)置了農(nóng)村土地承包政策落實情況指導(dǎo)組，抽調(diào)專業(yè)人員負責農(nóng)村土地承包政策落實情況監(jiān)督檢查的具體指導(dǎo)工作；③舉辦了1期培訓(xùn)班，培訓(xùn)工作人員××余人；④在縣、鄉(xiāng)的自查自糾的基礎(chǔ)上，市里多次開展督查，確保了工作質(zhì)量和進度。經(jīng)過檢查，調(diào)處了一批長期沒有得到解決的糾紛，糾正了一批不落實農(nóng)村土地承包政策的行為，促進了農(nóng)村土地承包政策的進一步落實。據(jù)統(tǒng)計，至20xx年底，全市換發(fā)新農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證××本，換證率9*.8%；簽訂承包合同××份，到戶率9*.2%；土地承包數(shù)據(jù)錄入××戶，錄入率92.3%；糾正違法調(diào)整或收回承包地案件××宗，涉案面積××.58畝；糾正強迫流轉(zhuǎn)問題17宗，涉及面積142.3畝；處理違法違規(guī)征地問題××宗，涉案面積××.*畝；查處征地補償案件10宗。
二是對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況進行了調(diào)研。6月份，布置了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)研工作。市、縣在對總體情況進行調(diào)研的情況下，還對一個土地流轉(zhuǎn)典型村進行了重點調(diào)查，分別形成了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)研報告，對我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有特點和存在的問題進行了分析。并針對土地流轉(zhuǎn)中存在的`政策宣傳不到位、流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范、中介服務(wù)滯后和管理機制不健全等問題，向市委、市政府提出了加快我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的意見。據(jù)統(tǒng)計，20xx年我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積××畝，比去年增加××畝。其中轉(zhuǎn)包××畝，轉(zhuǎn)讓××畝，互換××畝，出租××畝，入股××，其它××畝。
三是農(nóng)村土地承包糾紛得到有效調(diào)處。隨著國家各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的實施，農(nóng)民對承包土地越來越珍惜，各種土地承包糾紛也逐年增多，據(jù)統(tǒng)計，20xx年全市共受理農(nóng)村土地承包糾紛382起，比上年增加1××起。各地認真履行職責，積極化解農(nóng)村土地承包糾紛，均已妥善處理，其中，市局還代表市政府對定南縣天九鎮(zhèn)張招清土地承包信訪問題進行了復(fù)核，提出了復(fù)核意見，對上猶縣黃埠鎮(zhèn)徐潤貴土地承包信訪問題進行了復(fù)查，提出了復(fù)查意見。
2、農(nóng)民專業(yè)合作社得到較快發(fā)展
今年，我市的農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量、質(zhì)量均得到較快發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，至11月底，已注冊登記農(nóng)民專業(yè)合作社××家，比去年增加××家，成員出資××萬元，人平××.*萬元，入社成員××個，其中農(nóng)民成員4××個。有26家合作社注冊了商標，××家申報獲得了無公害農(nóng)產(chǎn)品，*家申報獲得了綠色食品，*家申報獲得了有機食品，*個申報獲得了出口基地認證。南康市富民臍橙專業(yè)合作社等10家合作社省先進合作社稱號，興國科豐雜交水稻專業(yè)合作社和上猶客家紅*南有機臍橙合作社被認定為省級示范點。做好農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)工作，我們主要采取了以下措施：
一是建立農(nóng)民專業(yè)合作社檔案庫，對農(nóng)民專業(yè)合作社進行動態(tài)管理，每季度更新，指導(dǎo)縣級開展農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)計監(jiān)測分析工作，及時將有關(guān)數(shù)據(jù)上傳到農(nóng)業(yè)部，為有針對性的進行指導(dǎo)和服務(wù)打下了基礎(chǔ)。年初，合作社因冰災(zāi)遭受損失6××萬元，我們及時統(tǒng)計上報，并指導(dǎo)合作社開展救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。
二是開展調(diào)研。今年，重點對崇義、石城、寧都等縣進行了調(diào)研，形成了《崇義縣農(nóng)民專業(yè)合作社調(diào)研報告》和《關(guān)于扶持生豬合作社的政策建議》等多篇調(diào)研材料，掌握了我市合作社指導(dǎo)與服務(wù)工作中存在的問題和當前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中遇到的困難，并向市委、市政府提出了扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的建議。
三是加強培訓(xùn)和宣傳。市局派出輔導(dǎo)員，到部分縣（市、區(qū)）進行合作社法律及有關(guān)知識培訓(xùn)，各地也采取多種形式進行培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計，全市共舉辦培訓(xùn)班65期，培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員及合作社管理人員3548人次。
四是開展試點示范和“創(chuàng)先”活動。在省廳的統(tǒng)一安排下，組織全市合作社爭創(chuàng)全省先進合作社活動，經(jīng)過規(guī)范合作社的管理運行制度，合作社運行質(zhì)量有了較大提高，有10家合作社獲省先進合作社稱號。推薦了興國科豐雜交水稻農(nóng)民專業(yè)合作社、上猶客家紅*南有機臍橙專業(yè)合作社為省級示范點，已獲得批準。推薦了*縣田村社大果業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社為××××年部級示范點。
五是為合作社拓展銷售牽線搭橋。9月份開始，聯(lián)系家樂福集團到*州考察果業(yè)（臍橙）農(nóng)民專業(yè)合作社，幫助果業(yè)合作社銷售臍橙。目前，有*縣田村社大果業(yè)發(fā)展合作社等7家合作社已與家樂福達成了銷售意向。組織南康市富民臍橙專業(yè)合作社參加南京合作社產(chǎn)品展銷會，推介合作社產(chǎn)品。
六是組織合作社負責人外出考察。在部、省的組織下，我們選撥了寧都縣梅江鎮(zhèn)先發(fā)生豬專業(yè)合作社等3家合作社的負責人到浙江省考察，*縣五云橋無公害蔬菜專業(yè)合作社等3家合作社的負責人到河南參加培訓(xùn)，開拓了合作社負責人的眼界。
3、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作得到加強
在繼續(xù)落實好減輕農(nóng)民負擔“黨政一把手負責制”、“涉農(nóng)收費部門負責制”等制度的基礎(chǔ)上，針對當前農(nóng)民負擔有了較大幅度的減輕，但部門亂收費問題還較嚴重的現(xiàn)狀，我們采取了以下措施：
一是開展暗訪。市減負辦派出工作人員，對寧都等9個縣的農(nóng)民負擔情況進行了暗訪，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民建房、農(nóng)村中小學(xué)教育仍存在亂收費現(xiàn)象，個別地方存在亂水費現(xiàn)象。市減負辦對發(fā)現(xiàn)的問題分別下達了整改函。
二是開展農(nóng)民負擔專項檢查。市減負辦、糾風(fēng)辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)民負擔檢查的實施方案》。12月份，在各地自查自糾的基礎(chǔ)上，對××、××、××、××、××、××等9個縣進行抽查，對檢查發(fā)現(xiàn)的對農(nóng)民建房亂收費、農(nóng)村中小學(xué)亂收費等問題，分別要求相關(guān)部門限期整改。
三是做好了農(nóng)民負擔信訪接待處理工作。全面落實了農(nóng)民負擔信訪接待工作責任制,農(nóng)民反映問題處理及時。據(jù)統(tǒng)計，20xx年全市接待農(nóng)民負擔信訪499件（次），其中來訪××件，來信130件，來電73件，已處理××件，還有××件正在處理。其中市局接受的××件信訪中，來電××件，來信*件，來訪*件；反映土地承包問題的××件，反映農(nóng)民負擔問題的*件，反映村級財務(wù)管理問題的*件，均已調(diào)處完畢。
四是抓長效機制建設(shè)。今年3月，根據(jù)我市實際，起草了《××市減輕農(nóng)民負擔工作考核管理暫行辦法》。在廣泛征求上級有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）減負辦的意見后，對《辦法》進行了補充完善后呈報了市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。市政府領(lǐng)導(dǎo)審閱后指示要先明確各地各部門的職責后再出臺實施該《辦法》。之后，我們又起草了《關(guān)于明確各地各部門農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作職責的通知》。目前《辦法》和《通知》正在進一步征求意見和修改完善中。
4、以審計和試點為手段，促進農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化
一是開展了村委會換屆選舉村干部離任財務(wù)審計工作。按照省、市村委會換屆選舉“沒有完成財務(wù)審計不能進入選舉程序”的要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計為主，縣抽審為輔的辦法，組織縣、鄉(xiāng)兩級經(jīng)管人員對全部村干部開展任期與離任經(jīng)濟責任審計。據(jù)統(tǒng)計，
二是在各地財務(wù)規(guī)范化試點的基礎(chǔ)上，推薦了崇義縣豐州鄉(xiāng)農(nóng)村集體財務(wù)會計核算中心、瑞金市云石山鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營管理辦公室為部、省農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化建設(shè)試點單位。通過規(guī)范化試點，民主理財和財務(wù)管理的制度化有了較大的進步。
二、20xx年工作打算
1、加強監(jiān)管，落實農(nóng)村土地承包法規(guī)政策。一是加強農(nóng)村土地承包政策落實情況檢查，進一步促進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)、登記、頒證等工作的落實，采取措施完成全市農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)庫的建設(shè)工作。二是加強對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)和服務(wù)，對全市的土地流轉(zhuǎn)情況進行一次摸底，掌握全市土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀及存在的問題。出臺加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的意見，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為。三是繼續(xù)做好農(nóng)村土地承包糾紛的調(diào)處工作，繼續(xù)開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁工作的試點。
2、以政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)促進工作落實。把培訓(xùn)作為落實政策的一種重要手段。一是開展《××省農(nóng)民負擔監(jiān)督管理條例》和農(nóng)業(yè)部“一事一議”籌資籌勞管理辦法的培訓(xùn)，培訓(xùn)對象為縣、鄉(xiāng)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理人員。二是開展農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度的培訓(xùn)，培訓(xùn)對象為縣、鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員和農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計人員。
3、以試點、示范提高農(nóng)經(jīng)管理水平。一是抓好部、省農(nóng)民專業(yè)合作社的試點示范申報、實施工作，并爭取建立市級示范點。二是抓好崇義縣豐州鄉(xiāng)農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化試點工作，促進農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)。三是開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點，指導(dǎo)好縣、鄉(xiāng)兩級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)，逐步完善各項流轉(zhuǎn)程序和制度，促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范化管理。
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