項目建議書

項目建議書范文集錦

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　　一、項目名稱：

松滋市小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目。

　　二、項目建設(shè)背景及必要性

　　根據(jù)省財政廳、省水利廳鄂財農(nóng)發(fā)56號文《關(guān)于下達小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補助專項資金限額計劃并做好項目申報工作的通知》精神，按照《中央財政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補助專項資金項目立項指南》要求，松滋市財政局、水利局組織專班編制了《松滋市小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)方案》。

　　松滋市小型農(nóng)田水利工程大多建于上世紀(jì)60—70年代，主要靠組織農(nóng)民投工投勞開展冬春水利建設(shè)勉強維持運轉(zhuǎn)。長期以來，由于缺乏投入，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、歷史欠賬多，特別是實行農(nóng)村稅費改革取消“兩工”后，相當(dāng)一部分工程運行狀況急劇下滑，超期服役、帶病運行，老化失修、淤塞滲漏，效率低下、效益衰減。據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查，塘壩、小型引水堰閘等小農(nóng)水設(shè)施的平均完好率不到50%。近幾年，松滋市通過中央及省財政農(nóng)田水利建設(shè)專項補助資金項目實施，有效地解決了項目區(qū)小型灌排“卡脖子”工程、灌區(qū)“最后一公里”渠道等突出問題，解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民最渴望但又無力解決的農(nóng)田灌排問題。但目前的投資力度與龐大的小型農(nóng)田水利工程數(shù)量和建設(shè)需求相比，缺口很大，一時難以根本扭轉(zhuǎn)普遍老化失修、效益衰減的被動局面；項目安排分散、單個項目投資少，難以形成規(guī)模效益；資金渠道多、工程不配套，難以發(fā)揮整體效益；用水戶協(xié)會承擔(dān)全部的工程建設(shè)和管護責(zé)任還有一定困難。要破解這些難題，同時為了保障國家糧食安全、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高資金使用效率、降低管理成本和探索建立穩(wěn)定的投入機制，在松滋市開展小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)，通過集中資金、連續(xù)投入、連片建設(shè)、整體推進，力爭用3～5年時間，基本完成縣域內(nèi)小農(nóng)水建設(shè)任務(wù)，是十分必要的。

　　三、項目概況、建設(shè)有利條件

　　松滋市位于湖北省西南部，國土總面積2235 km2，共有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，240個村，32個居委會。總?cè)丝?42866人，全市耕地面積895278畝，有效灌溉面積66.29萬畝。項目區(qū)現(xiàn)有塘壩、小型泵站、機井、水池水窖等獨立運行的小型農(nóng)田水利工程5000多處，大中型灌區(qū)末級渠道、小型灌區(qū)固定渠道1570公里，固定灌溉管道1050公里，相應(yīng)的配套建筑物近近萬座，還有大量的田間工程。交通便利，完全符合項目建設(shè)條件。

　　四、項目建設(shè)方案及內(nèi)容

　　該建設(shè)涉及洈水、萬家、街河市、楊林市、紙廠河、南海、新江口、王家橋、斯家場、陳店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計劃襯砌渠道58條175.31km，U型渠71.5 km，擴洗堰塘476口，建設(shè)項目總投資8351.06萬元（不含整合資金），其中重點實施洈水灌區(qū)北干渠末級渠系改造示范片的建設(shè)任務(wù)，計劃襯砌渠道19條50.31km，U型渠11.5 km，擴洗堰塘126口；實施南北河灌區(qū)末級渠系改造示范片的建設(shè)任務(wù)，計劃襯砌渠道24條60km，U型渠30 km，擴洗堰塘150口；實施洈水灌區(qū)南干渠末級渠系改造示范片的建設(shè)任務(wù)，計劃襯砌渠道15條65km，U型渠30 km，擴洗堰塘200口。

　　五、項目投資估算與資金籌措

　　松滋市小型農(nóng)田水利工程重點縣建設(shè)項目總投資8352.95萬元（不含整合資金），由國家和地方共同投資。具體資金籌措方法如下：中央補助4000萬元；省級補助1000萬元；縣級補助145萬元；群眾投工投勞折資3207.95萬元。其中建筑工程8252.95萬元，建管費、勘測設(shè)計費及監(jiān)理費100萬元。其中：年小型農(nóng)田水利重點縣項目1767.萬元；小型農(nóng)田水利重點縣項目3035萬元；小型農(nóng)田水利重點縣項目3550萬元。

　　六、項目環(huán)境和生態(tài)影響分析

　　項目實施后的溝、渠、路形成新的農(nóng)田格局，有效調(diào)節(jié)農(nóng)田小氣候，控制水土流失，減少旱澇災(zāi)害。

　　七、項目經(jīng)濟費用效益或費用效果分析

　　當(dāng)工程整體實施完成后，恢復(fù)灌溉面積1.35萬畝，改善灌溉面積2.66萬畝，增加灌溉面積0.34萬畝�？偨�(jīng)濟增量效益為550萬元，畝均增收70元/年，農(nóng)民人均年純收入增加100元，項目區(qū)灌溉保證率提高到80%

八、項目社會影響分析

　　項目實施后，可提高水利用率，減少用水量，節(jié)約用水成本。項目實施后，由于渠道滲漏損失小，可以很好的執(zhí)行按用水量征收水費的辦法。同時，隨著渠系建筑物配套完善，量水設(shè)施的建成，農(nóng)民在用水過程中的矛盾和水事糾紛逐漸減少，有利于建立良好的灌水秩序，使農(nóng)業(yè)用水管理更科學(xué)化、規(guī)范化。

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