農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)莊建設(shè)規(guī)劃可行性報告
為了鞏固退耕還林(草)成果，挖掘本地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，增強(qiáng)城市服務(wù)輻射功能，拉動消費(fèi)，增加收入，開辟陜北黃土高原農(nóng)業(yè)增收新途徑，拓出志丹新農(nóng)村建設(shè)山地新模式，特制定本規(guī)劃。
一、基本情況
王塌系志丹縣保安鎮(zhèn) 新窯灣村的一個完整小流域，北靠孫岔墩灣，東臨張家灣，南接新窯灣，西連志丹縣城和馬岔村，距縣城5公里，與縣城小石山、電視塔、炮樓山遙遙相望。
流域總面積2.2平方公里，屬白于山系、黃土高原丘陵溝壑區(qū)，梁、峁、溝地形突出。原是縣植保植檢站的果園示范基地，后拍賣給該站職工陳生金所有，與植保站共同開發(fā)種養(yǎng)業(yè)綜合治理示范試驗研究。目前，已建成基地800畝，其中水平梯田200畝。已有人工草地500畝，果園93畝(其中蘋果80畝，葡萄、核桃、大桃、李子、大杏13畝)。擁有喬木林4.8公傾，經(jīng)濟(jì)林14.8公傾，綜合治理度達(dá)到了87.3%，林草覆蓋率達(dá)到61.1%。擁有土窯洞6孔，土木結(jié)構(gòu)房11間，騾、驢各一頭(匹)，豬100頭，羊100只，家禽1000只，果庫一處，庫窖1320平方米。有農(nóng)用三輪車2輛，工作人員10名，其中農(nóng)藝師1名，助理農(nóng)藝師2名，技術(shù)員2名，農(nóng)工5名。電力設(shè)施齊備，交通便利。
二、規(guī)劃依據(jù)
1、區(qū)位優(yōu)勢。王塌緊靠縣城，交通便利、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，而且縣城有常住人口3萬多人，流動人口近2萬人，有強(qiáng)大的消費(fèi)群體做后盾，具有能消售、能帶動的優(yōu)勢和消費(fèi)群體消費(fèi)層次較高的優(yōu)勢。
2、地理優(yōu)勢。王塌處于白于山脈南端、志丹縣城的中部，屬于典型的黃土高原丘陵溝壑區(qū)，山、峁、溝、坡、梁特點及黃土特性明顯，海拔高1500米，四季分明，黃土風(fēng)情、黃土風(fēng)貌濃烈厚重，有利于展示志丹特色。
3、開發(fā)優(yōu)勢。近幾年通過山川秀美工程建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合治理試驗基地建設(shè)，取得了明顯成效。植被基本得到恢復(fù)，基礎(chǔ)條件得到改善，土地利用結(jié)構(gòu)趨于合理，產(chǎn)業(yè)開發(fā)積累了豐富的經(jīng)驗，并培養(yǎng)了一批農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技人才，為進(jìn)一步開發(fā)夯實了發(fā)展基礎(chǔ)。特別是該區(qū)域地域空間相對開闊，空氣清新，環(huán)境潔凈，鄉(xiāng)村景觀保存良好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種類多樣，特色明顯，形成了資源—市場，功能—空間上的互補(bǔ)態(tài)勢。
4、產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢。2.2平方公里的區(qū)域，產(chǎn)權(quán)由同一法人所有，有利于形成產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)�；l(fā)展，對吸納周邊分散農(nóng)民參與的引力較強(qiáng)，有利于整個山勢整體開發(fā)。
5、政策優(yōu)勢。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，國家支持農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策較多，縣上以工哺農(nóng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的力度明顯加大，且又與新農(nóng)村建設(shè)的要求同步，為加快開發(fā)迎來了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
6、市場優(yōu)勢。志丹縣近年來經(jīng)濟(jì)社會取得明顯成效，人均財力居全省第一，農(nóng)村居民人均純收入2270元，城鎮(zhèn)居民可支配收入8000元左右，但旅游業(yè)發(fā)展緩慢，
休閑娛樂功能滯后，開發(fā)的目標(biāo)人群空間大，主要壓力是如何引導(dǎo)消費(fèi)和引領(lǐng)消費(fèi)潮流。
三、建設(shè)思路
本規(guī)劃以具有旅游價值的農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)耕文化為前提，以規(guī)劃、設(shè)計、修建為手段，以創(chuàng)設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)營管理理念為載體，以輸出觀光、休閑、采摘、購物、品嘗、農(nóng)事活動體驗和傳統(tǒng)農(nóng)耕文化回味為目的，把新農(nóng)村建設(shè)與體現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)莊風(fēng)貌結(jié)合起來，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與旅游觀光結(jié)合起來，講求“原汁原味”，避免“視角污染”，追求設(shè)施與農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)、人文景觀系統(tǒng)的和諧統(tǒng)一，圍繞農(nóng)莊活動場所，依托農(nóng)業(yè)文化景觀、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)事活動、農(nóng)村聚落及農(nóng)村傳統(tǒng)的生活習(xí)俗資源，向游客提供一種自在、自然、幽靜、野趣、新奇的新型游樂空間，盡力體現(xiàn)返璞歸真、回歸自然的消費(fèi)心態(tài)，形成一個集旅游觀光、農(nóng)業(yè)高效、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和社會文化功能為一體的原生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游、休閑、娛樂新型農(nóng)莊。
四、建設(shè)內(nèi)容
1、種植園區(qū)建設(shè)。圍繞基本農(nóng)田，建設(shè)50畝以雜豆、小米、糜子、玉米、洋芋、蕎麥、黃芥、瓜類為主的小雜糧種植園，種植采取小畦種植、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，盡力體現(xiàn)田園風(fēng)光;建設(shè)10畝以苦菜、黃花菜等為主的食用野菜種植園;建設(shè)5畝食用藥材種植園;建設(shè)5畝大路菜種植園;建設(shè)5畝保護(hù)地溫室大棚反季節(jié)蔬菜種植園，達(dá)到陜北糧菜應(yīng)有盡有。合理搭配，并引進(jìn)新品種、新技術(shù)，四季生產(chǎn)、四季消售，既體現(xiàn)觀賞性，又體現(xiàn)食用性。
2、栽植園建設(shè)。圍繞現(xiàn)有93畝果園，進(jìn)行改造，提升和擴(kuò)建，增加新特優(yōu)時令水果種植面積和土梨、土桃、土杏、小雜果的栽植面積，建設(shè)10畝大棚果園，盡力達(dá)到三季有花、四季有果。
4、養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)。圍繞500畝人工種草工程，實施舍飼和圍欄養(yǎng)殖，把肉食性和觀賞性結(jié)合起來，建設(shè)百只舍飼養(yǎng)羊區(qū)、百頭標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬區(qū)、千只圍欄養(yǎng)雞區(qū)、百只兔養(yǎng)殖區(qū)、10只狗養(yǎng)殖區(qū)、5匹驢、5匹馬、5匹騾、5頭牛養(yǎng)殖區(qū)，并積極引進(jìn)新特奇品種，養(yǎng)殖駝鳥、馬鹿、鴿子、七彩山雞等。并建魚塘一座，投放魚、鴨、鵝等。
5、生態(tài)系統(tǒng)配套。按照山地農(nóng)業(yè)開發(fā)的立體框架，以宜則宜配套生態(tài)功能。溝底打22米高、壩控面積0.98平方公里的壩一座，建造393.6畝栽植園，提升514.5畝草地，建設(shè)751.95畝景觀林帶，改造103.35畝農(nóng)田，盡力體現(xiàn)田中綠野、山中綠蔭、道中綠廊、溝中碧水、莊中花、草、樹相映襯。
6、休閑設(shè)施配套。圍繞現(xiàn)有村落，把民族性與現(xiàn)代性、觀賞性與實用性結(jié)合起來，改造6孔土窯洞，新建30—50孔磚石窯洞的休閑賓館;建3—5戶獨院民居，一個食府、一個土特產(chǎn)批零門店;建標(biāo)志性門庭2個，改造提升一條專職旅游公路4公里、開辟旅游登山石階路1公里;建停車場2個，打通一條觀光巡回幽靜田間院落小路;建設(shè)一處民族文化展示宮、一個演藝廣場、一座登高觀景標(biāo)志性閣樓，一處高山流水景觀，一處石拱橋式的小橋流水景觀;建造20個郵票式點綴小型花園，30個休息亭臺、一座游泳池。
7、基礎(chǔ)設(shè)施配套。新打機(jī)井一眼，輔設(shè)水網(wǎng);建造擴(kuò)大庫容為XX立方米的貯藏庫一座，建沼氣池10口公廁6個，鋪設(shè)路燈，建設(shè)排洪、排水渠等，力爭做到設(shè)施齊備、功能齊全，節(jié)能高效、循環(huán)利用。
通過以上“三園區(qū)、四配套”的實施，把王塌建成志丹縣城居民的后花園、后糧園、后菜園、后果園、后游園，建成陜北生物、植物品種的展示地、黃土文化的宣傳中心、農(nóng)特產(chǎn)品的集散地、風(fēng)光展示的寫作攝影基地。
五、經(jīng)營理念
1、觀光。
一是風(fēng)貌觀。觀賞黃土高原丘陵溝壑區(qū)特有的山大溝深、山尖坡陡、梁峁縱橫、綿延不斷、群山環(huán)抱、多路相連、多村點綴的風(fēng)光，觀賞黃土高原春花、夏綠、秋黃、冬褐四季分明的
山色，觀看黃土高原農(nóng)村田園風(fēng)光、高山流水、特種養(yǎng)殖。二是物候觀。早觀日出、晚觀霞，晨看濃霧、夜聽風(fēng);春看山花爛漫，夏嘗風(fēng)雨彩虹，秋品山村秋色，冬眺千里冰封、萬里雪飄、原馳蠟像。三是古跡文化觀�？幢M縣城明代城墻、炮樓、紅色革命遺址，直接進(jìn)入民族文化展示宮，了解民情、民意、民風(fēng)。
2、休閑。住：宿冬暖夏涼土石窯洞、農(nóng)家小院;吃：坐土炕、吃農(nóng)家飯;玩：垂釣、游泳、日光浴，騎乘、狩獵、棋牌、山地健身等;娛：在演藝廣場與演藝人員共同參與陜北大秧歌、民間劇演出，進(jìn)張干大、李干媽家拜訪，與民同樂
3、采摘。根據(jù)不同收獲季節(jié)，指導(dǎo)、組織游客直接進(jìn)入田間地頭、大棚、園子里用農(nóng)民特制的筐、籃、簍進(jìn)行有償采摘新鮮水果、時令蔬菜、瓜果，讓游客即體驗收獲的喜悅，又觀賞田園風(fēng)光，即增長見識，又感受勞作。
4、購物。用自行編織的形狀各異、規(guī)格不同的筐、籃、簍將生產(chǎn)的雜糧、野菜、蔬菜、水果、肉類或經(jīng)特殊加工的熟制品盛于其中，進(jìn)行包裝，并收集農(nóng)村針織、編織、剪貼、手工等工藝，讓游客根據(jù)喜好、能力自行選購。
5、品嘗。在采摘品嘗、入住品嘗的同時，按照農(nóng)歷12個月每月一節(jié)的習(xí)俗，推出農(nóng)村節(jié)令大薈萃，讓游客真切感受陜北飲食文化。
6、農(nóng)事活動。根據(jù)農(nóng)事季節(jié)，讓游客在農(nóng)藝人員的指導(dǎo)下，參與有償農(nóng)事活動，也可以直接將田、園、圈租賃、承包給游客，由農(nóng)藝人員代管，讓游客參與季節(jié)管理及生產(chǎn)種植、收獲等農(nóng)事活動全過程。并廣泛舉辦糧、菜、蔬、果生產(chǎn)競賽活動、賽畜活動及農(nóng)產(chǎn)品交易活動，吸納周邊村、鎮(zhèn)、縣農(nóng)戶參與，打造農(nóng)事活動節(jié)令盛會。
7、農(nóng)耕文化。挖掘文化資源，大力開展農(nóng)藝展示、大秧歌演示及婚事活動，讓游客參與其中，體驗陜北文化，做到天天有展示、夜夜有演示、時時有婚事，隨到隨體驗。
六、可行性分析
1、適應(yīng)了旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的客觀要求，是旅游開發(fā)形式轉(zhuǎn)型的新探索，推進(jìn)了現(xiàn)代旅游業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不僅拓寬了旅游資源開發(fā)的路徑，而且把旅游、農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升和豐富了旅游的內(nèi)涵，減少了旅游開發(fā)的投資風(fēng)險，迎合了大眾消費(fèi)心理。
2、可促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化改變。旅游業(yè)具有極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)帶動作用，開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游，向二、三產(chǎn)業(yè)交叉滲透深，對第三產(chǎn)業(yè)帶動作用強(qiáng)。同時充分開發(fā)利用了農(nóng)村豐裕的空間資源和眾多的家事活動、傳統(tǒng)文化、風(fēng)俗等無形資產(chǎn)，所需資金少，不但可緩解農(nóng)村非農(nóng)化過程中資金不足的矛盾，而且可增強(qiáng)農(nóng)民的商品意識，農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主動性加快，農(nóng)產(chǎn)品的變現(xiàn)速度加快。
3、可以創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，加快脫貧和新農(nóng)村建設(shè)步伐。積極開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游，不僅可以有效地解決農(nóng)村富裕勞動人口的就業(yè)問題(旅游業(yè)每增加1個就業(yè)機(jī)會，就能帶來相關(guān)行業(yè)5個就業(yè)機(jī)會)，緩解社會壓力，而且擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的多項、多次增值，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向“高效生態(tài)農(nóng)業(yè)”與旅游完美結(jié)合拓出新路子、找到農(nóng)民增收的新的增長點，有利于城鄉(xiāng)差距縮小。
4、可以促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流，提高農(nóng)村生活質(zhì)量與品位。項目開發(fā)不但加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，提升了農(nóng)村生活質(zhì)量，而且增強(qiáng)城鄉(xiāng)交流，加快觀念更新、提升品位、推動進(jìn)步。
5、可以加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游的生產(chǎn)素材是當(dāng)?shù)厝伺c自然和諧共生的鄉(xiāng)村環(huán)境，因此對加快生態(tài)建設(shè)、農(nóng)地保護(hù)、規(guī)范開發(fā)、資源永續(xù)利用力度大，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
6、可以緩解假日高峰旅游壓力，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)。不但可以有效地對部分旅游者進(jìn)行分流，就近帶動消費(fèi)者，同時也提高了游客的游覽體驗質(zhì)量，豐富城鄉(xiāng)人民的消費(fèi)及文化生活。
七、投資估算及效益分析
本規(guī)劃建設(shè)設(shè)計建設(shè)年限為5年，投資約合人民幣500—600萬元。項目建成后，年可創(chuàng)純收入300萬元，2年可收回成本。如在建設(shè)期間逐漸投放運(yùn)營，收回成本年限可縮短。預(yù)期最佳高峰期年收入可達(dá)到800—1000萬元。因此本項目市場前景廣闊，具有經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)三大效益，不失為一條促進(jìn)分工、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、
推動發(fā)展的有效增收途徑。
八、實施措施
1、項目支持。該項目的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)開發(fā)，因此要加大農(nóng)、林、水、牧、文化、陜建等項目的支持力度，并將此項目納入到新農(nóng)村建設(shè)的試點村行列給予財政支持。
2、招商引資。采取聯(lián)合、入股、拍賣、轉(zhuǎn)讓、加盟的方式加大吸商、引商力度，歡迎獨資開發(fā)，加快開發(fā)進(jìn)程。
3、政府扶持。農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)，重點要體現(xiàn)完整性，因此鎮(zhèn)政府要配合項目實施區(qū)，加快周邊區(qū)和道路的改造、提升建設(shè)力度，以體現(xiàn)大旅游、大生態(tài)、大服務(wù)、一整體功能。
4、創(chuàng)新開發(fā)。建議經(jīng)營者忠實目標(biāo)消費(fèi)人群，采取分期實施、逐步完善、適度規(guī)模發(fā)展。采取對服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)分，量身定制不同的消費(fèi)價格，以獲得更多的消費(fèi)群體。并堅持生態(tài)優(yōu)先、方便經(jīng)濟(jì)原則，使環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)體貼到位、提高品味，吸引留住客商及消費(fèi)者。
5、強(qiáng)化管理。一是要轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，正確認(rèn)識農(nóng)業(yè)旅游。二是要合理規(guī)劃，科學(xué)、規(guī)范開發(fā)。三是要精心設(shè)計農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，突出特色。四是要強(qiáng)化開發(fā)中的安全衛(wèi)生工作。五是要搞好促銷。六是要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)旅游管理服務(wù)
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