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交通運輸部門年度工作總結
今年,縣交通運輸局在縣委、縣政府正確領導和市交通運輸局的指導下,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬交通工作全局,以深入開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育和全縣五項重點工作攻堅行動為契機,組織帶領廣大干部職工同心同德,艱苦奮斗,全面完成了上級下達的各項目標任務,為我縣經濟發(fā)展、社會進步做出了突出貢獻,F將我局20xx年工作和20xx年工作計劃匯報如下:
一、20xx年工作目標完成情況
。ㄒ唬┺r村公路建設。年度目標:新修改造農村道路170公里,確保11月底完成全部建設任務,工程質量合格率達到100%,優(yōu)良率達到85%以上,“十百千”示范工程項目要達到省創(chuàng)建標準。完成情況:今年以來,縣委縣政府高度關注民生,繼續(xù)加大投入力度,持續(xù)推進農村公路建設,截止目前,全縣共完成農村公路建設項目115個,共204.6公里。其中鄉(xiāng)道建設項目7個,共34.6公里;村道建設項目108個,共170公里(含連接路37個項目89公里);橋梁17座,共532延米,全縣農村公路建設總投資達到9655.27萬元。工程已全面完工。
(二)農村公路養(yǎng)護。年度目標:農村公路養(yǎng)護資金投入不低于330萬元、創(chuàng)建文明示范路30公里。完成情況:全年實際投入養(yǎng)護資金510萬元,養(yǎng)護里程達858公里,全縣1066公里農村公路路肩基本整修一遍,打造文明示范路104.4公里,文明示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))9個。
(三)道路運輸工作。年度目標:進一步加大運輸市場治理力度,嚴厲打擊“黑車”,嚴厲打擊倒客、搶客、站外帶客和隨意亂漲價現象,切實保護合法經營者權益;確保農村客車司機資格證持有率達到100%;做好營運客車油補工作。完成情況:我局根據上級要求治理道路運輸市場,嚴格查處了農村客車司機資格證持有情況,確保了持有率達到100%;糾正違法違章行為200余次,打擊“黑車”10余輛,取締“黑站點”2處,處理違章22輛(3輛鄭州旅游包車,3輛擅自改裝營運車輛,其余不按規(guī)定維護和檢測)。對違章車輛起到了較好的震懾作用,重新樹立了文明、規(guī)范的道路運輸新秩序。
(四)安全生產工作。年度目標:建立安全工作“一崗雙責”制度,落實企業(yè)主體責任、行業(yè)監(jiān)管和屬地管理責任,隱患排查和整改率達到100%,重點應急物資儲備率達到98%以上,道路運輸不發(fā)生一次死亡3人以上(含3人)的安全生產責任事故,建設工程不發(fā)生安全生產責任事故。完成情況:全年組織交通專項安全大檢查8次,隱患排查和整改率達到了100%,全年無一起重特大交通安全責任事故和人員死亡事故發(fā)生,認真做好應急物資儲備工作,確保了重點應急物資儲備率達到98%以上。
。ㄎ澹┏蕹d治理工作。年度目標:加大治理力度,超限率控制在4%以內。完成情況:根據《河南省農村公路條例》的規(guī)定,為保護我縣縣鄉(xiāng)公路,清豐縣在縣鄉(xiāng)公路上陸續(xù)設置了限超樁和“龍門架”等限超設施,并在限超設施兩側設置了醒目的安全警示標志,加大農村公路的安全保護力度,確保了超限率控制在4%以內。
二、采取的主要措施
。ㄒ唬┖葑ス方ㄔO質量,努力打造優(yōu)質工程
在農村公路建設中,縣交通運輸局堅持“又好又快”發(fā)展的原則,進度服從質量,全面加強質量管理。一是嚴把設計質量關。按照節(jié)約、環(huán)保、安全和高效的要求,加強設計的源頭管理,提高設計質量和水平。二是嚴把公路建設市場準入關。在項目施工、監(jiān)理單位招投標過程中,對投標單位嚴格進行資格預審,確保讓優(yōu)秀的施工、監(jiān)理單位進入我縣的農村公路建設市場。三是狠抓制度建設的管理工作。進一步建立和落實政府監(jiān)督、行業(yè)管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢四級質量保證體系。建立健全質量管理的規(guī)章制度,嚴格合同管理,建立質量責任檔案,落實各個環(huán)節(jié)的質量責任人,把好材料進場關、施工工藝和質量驗收關,提高工程質量。四是加大監(jiān)管工作力度?h交通運輸局成立了農村公路建設質量檢測中心,專門負責對各監(jiān)理單位、施工單位的監(jiān)督和管理,確保從業(yè)單位嚴格按照規(guī)定程序操作與施工。在施工中,做到嚴把“五關”(路基關、配合比關、設備關、施工關、檢測關)、嚴控“四度”(寬度、厚度、強度、平整度)。通過嚴格落實各項措施,使監(jiān)理施工單位質量意識得到增強,監(jiān)管單位監(jiān)管力度明顯加大,公路建設質量明顯提升。
。ǘ┟鞔_責任主體,加強養(yǎng)護管理
一是責任主體落實到位。縣鄉(xiāng)政府是農村公路建設、管理、養(yǎng)護的責任主體,為進一步明確主體,落實責任,縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與行政村層層簽訂了《農村公路管理養(yǎng)護目標責任書》,明確縣政府是全縣農村公路管理養(yǎng)護工作的責任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責本行政區(qū)域內鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護和管理工作。二是管理制度落實到位?h政府相繼出臺了《清豐縣農村公路管理養(yǎng)護實施方案》、《清豐縣農村公路養(yǎng)護實施細則與考核辦法》和《清豐縣農村公路養(yǎng)護資金使用管理辦法》,對農村公路養(yǎng)護工程與日常養(yǎng)護的實施、資金籌措與管理、獎懲與考核等方面做出了明確規(guī)定。制定了《清豐縣農村公路養(yǎng)護組織機構設置方案》,建立了責權分明、上下聯動的養(yǎng)護組織。為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管養(yǎng)站的管理,清豐縣統(tǒng)一制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管養(yǎng)站工作職責》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管養(yǎng)站工作制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管養(yǎng)站管理辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路巡查制度》和《農村公路文明安全生產制度》等一系列規(guī)章制度,把農村公路各基層單位的職責、任務、工作要求、考核辦法都做出了明確規(guī)定,實現了農村公路管養(yǎng)工作制度化、規(guī)范化。三是資金監(jiān)管落實到位。我縣農村公路養(yǎng)護資金的來源主要分為兩部分:一是省、市補助的專項養(yǎng)護資金;二是縣財政按本年度財政預算收入的1.5‰列支日常養(yǎng)護資金。為規(guī)范養(yǎng)護資金的使用和管理,縣財政設立了農村公路養(yǎng)護資金專戶,對農村公路養(yǎng)護資金專戶儲存,?顚S谩I霞壯a助的專項養(yǎng)護資金由縣財政對項目進行評審,按農村公路養(yǎng)護工程進度和審計決算金額支付。日常養(yǎng)護資金主要用于農村公路小修保養(yǎng),由縣財政經項目評審按小修保養(yǎng)工程計量支付,并進行審計監(jiān)督。
。ㄈ⿵娀\輸市場管理,規(guī)范運輸市場秩序
一是建立健全了全縣的車輛技術檔案,在車輛辦證方面,嚴把審批關,對全縣車輛進行網上嚴格審批,對不符合條件的運輸車輛不予辦理營運證件。我所共辦理營運證件500余輛,審驗1700余輛,對10輛不符合審批標準的貨運車輛的車主進行了詳細說明后,下達了不予許可告知書。二是加強了駐站監(jiān)督室的力量,派駐了4名執(zhí)法人員,嚴格按照駐站規(guī)定做好各項工作,各種臺賬、報表,對進入車站經營的客運車輛出入要有登記,嚴禁超員超載,“春節(jié)”、“五一”“十一”期間共投入客運車輛1650臺次,完成客運量28萬人次,客運周轉量448萬人公里。全面落實了“三關一監(jiān)督”和“四項機制”。杜絕駕駛員無從業(yè)資格證或所駕駛車輛與從業(yè)資格證準駕車輛不符。三是為徹底解決二級維護存在的“只交費不維護”車輛管理不嚴等問題,我們按照“整頓秩序、規(guī)范市場、綜合治理、疏堵結合”的原則,對2家二類和5家三類維修廠家進行了整頓治理。同時依法打擊和取締無證修車、不規(guī)范經營和欺詐行為。 四是建立了GPS監(jiān)控平臺,全縣縣鄉(xiāng)客車全部安裝了監(jiān)控設備,有效的提高了客運服務質量,對打擊各類違法違規(guī)行為,規(guī)范公交市場秩序,起到了重要的作用。五是我局稽查大隊根據上級要求治理道路運輸市場,糾正違法違章行為200余次,打擊“黑車”10余輛,取締“黑站點”2處,處理違章22輛(3輛鄭州旅游包車,3輛擅自改裝營運車輛,其余不按規(guī)定維護和檢測)。對違章車輛起到了較好的震懾作用,重新樹立了文明、規(guī)范的道路運輸新秩序。六是已完成26輛城鄉(xiāng)公交更新工作。(大流6輛,張六村10輛,固城5輛,單拐5輛(大型客車更換10輛小型客運車輛)。七是完成了省廳下達的的交通運輸業(yè)經濟統(tǒng)計專項調查工作任務。八是按照上級要求,對全縣8噸以上的貨車60%安裝GPS定位系統(tǒng)。
(四)加強農村公路保護,依法開展路政執(zhí)法
一是大力加強農村公路保護。根據《河南省農村公路條例》“縣級交通運輸行政主管部門可以根據農村公路技術等級設置必要的標志和設施,禁止超限車輛行駛”的規(guī)定,為保護我縣縣鄉(xiāng)公路,清豐縣在縣鄉(xiāng)公路上陸續(xù)設置了限超樁和“龍門架”等限超設施,并在限超設施兩側設置了醒目的安全警示標志,加大農村公路的安全保護力度。二是加大宣傳力度和巡查力度。全年共張貼“兩條例”通告230余張,散發(fā)路政政策宣傳單23000余份,拉扯橫幅54條,刷寫墻體標語59面,出動宣傳車85臺次,設立咨詢臺12處等,在社會上起到了很好的宣傳效果。針對農村公路上違法占道、毀壞公路、設施和影響交通安全的問題,路政大隊加大了巡查力度,確保了公路安全暢通、環(huán)境整潔。今年共租賃機械28臺次清理建筑生活垃圾5400m3,清理建筑沙石違章占道7200m3,挪移建筑板材、石梁160余塊,整改事故隱患路段2處,拆除私搭亂建和違章建筑11處,配合當地政府和公安機關查處損壞公路事件3起,通過全體執(zhí)法人員的不懈努力,縣內農村公路交通狀況明顯改善,公路通行能力正常。
。ㄎ澹┣袑嵓訌婞h的建設和領導干部作風建設
在黨的建設上,今年以來我們一方面強化對黨員的學習培訓和中心組學習,做到了有學習計劃,有學習資料,有學習記錄,有心得體會,確保黨員學習效果。積極向黨組織輸入新鮮血液,發(fā)展優(yōu)秀骨干2人加入黨組織,培養(yǎng)2名發(fā)展對象。二是積極組織開展黨員活動,組織黨員參加縣委組織開展的慶;顒,展現了交通運輸系統(tǒng)黨員的良好精神風貌,組織黨員收聽收看系列會議,全體黨員的向心力和凝聚力得到進一步增強;局領導班子成員帶頭率先垂范,帶頭模范遵守《廉潔自律制度》,并按照黨風廉政建設責任目標內容,公開向上級黨組織、全局干部職工以及社會各界承諾“不搞特殊、不索賄、不吃請、不以權謀私、不公款旅游,嚴管自己的下屬及子女”,并將話費報銷、公務接待、辦事程序、財務收支、評先、晉升等情況進行公開公示。在日常的生活工作中,以自身實際行動實踐承諾內容,樹立了交通干部廉潔形象,發(fā)揮了黨員干部表率作用。
(六)深入開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動,切實加強干部隊伍建設
以深入開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動為契機,找準干部教育工作切入點,加強領導,落實責任,科學安排,嚴格程序,高標準、嚴要求抓好活動每一階段、每個程序、每個環(huán)節(jié)的工作。通過活動,全體黨員干部進一步轉變了工作作風,找準了制約我縣交通運輸科學發(fā)展的突出問題,制訂了破解交通運輸發(fā)展難題的措施,理清了工作思路,明確了發(fā)展目標,把全行業(yè)的發(fā)展積極性進一步引導到科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展上來。同時,以開展活動為契機,進一步完善了體制機制,不斷完善各項管理、監(jiān)督和工作制度,強化績效評估考核,加快推進行業(yè)文明建設和黨風廉政建設,干部隊伍的思想觀念、精神風貌明顯改善,工作干勁更足,有力地促進了交通運輸工作。
三、存在的主要問題
盡管我們在解決群眾出行難問題上做了很多工作,取得了一些成績,但與全縣人民的要求還有很大差距,工作任務仍十分艱巨,當前還存在以下問題
(一)由于我縣的農村公路建設起步早,路網結構層次低,公路普遍超期服役,損毀嚴重,雖然我們利用全省農村公路“十、百、千”示范工程創(chuàng)建活動機遇,修建和改造了不少農村公路,但仍有部分偏遠村莊通行道路需進行改造。
(二)運輸市場秩序不夠規(guī)范,從業(yè)人員素質低。爭線路、搶客源、違規(guī)經營還時有發(fā)生。
。ㄈ┎糠謭(zhí)法人員對交通法律法規(guī)學習不到位,工作方法簡單粗暴,還存在“冷、橫、硬”的現象。
四、20xx年工作計劃
。ㄒ唬⑥r村公路建設:新改建農村公路170公里,總投資8000萬元,重點向縣城西部部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,工程合格率100%,優(yōu)良率達85%;
。ǘ⑥r村公路養(yǎng)護:健全建立農村公路三級養(yǎng)護機制,建管并重,保證養(yǎng)護資金、養(yǎng)護隊伍的常態(tài)化、制度化,鞏固農村公路建設成果,完成農村公路示范縣創(chuàng)建任務;
。ㄈ、汽車站新建:完成清豐汽車站新址選址和項目報建可行性報告工作,力爭完成招投標工作。
(四)、運政管理:客運方面審批一條客運線路(瓦屋頭—濮陽飛龍汽車站),調整一條循環(huán)線路(六塔—仙莊);貨運方面,全縣重型(5噸)以上車輛全部安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng);維修方面審批一到兩家二級“一站式維修服務站”,審批一家小型農產品物流企業(yè)。
(五)、路政管理:縣道兩側不出現新的違章建筑,路面無建筑材料違法占道,超限率控制在1.5%以內。
。、安全生產工作:認真落實安全生產管理“四項機制”、“三關一監(jiān)督”工作要求,強化宣傳教育、培訓,全年組織交通安全排查不少于4次,無重特大交通安全責任事故發(fā)生。
。ㄆ撸、黨風廉政建設和干部作風建設:按照懲防并舉、教育為主的方針,強化教育,嚴格監(jiān)督,全年不出現公路“三亂”等各種違法違紀案件;以建設勤政、高效、廉潔、務實的機關為目標,加強學習、提高素質、依法行政、文明執(zhí)法。全年不出現不作為、慢作為、亂作為案件,為我縣創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
為確保以上工作能夠全部完成,我們決定采取以下措施:
一是加強政治理論學習,不斷提高領導水平和駕馭全局工作的能力。加強政治理論學習,努力保持政治上的清醒和堅定,增強執(zhí)行黨的基本路線、基本方針、基本政策的自覺性和創(chuàng)造性,增強在復雜情況下解決復雜問題、領導駕馭全局工作的能力。
二是加快交通運輸建設步伐,為縣域經濟發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)更好地交通運輸環(huán)境。主要是加大爭資的力度,盡可能多地爭取國家投資用于我縣交通運輸建設;加大爭項的力度,力爭我縣交通運輸規(guī)劃建設項目盡可能多地擠入全省規(guī)劃之中;加大縣鄉(xiāng)村三級公路建設的投入力度,力爭三五年后我縣交通公路的通達深度、路網密度和公路等級發(fā)生質的飛躍。在加快建設速度的同時,依法依規(guī)加強質量監(jiān)督,確保工程質量。
三是進一步加強自身作風和廉政建設。嚴格遵守黨紀政紀,堅持民主管理制度和政務公開制度,積極倡導深入基層、深入群眾、狠抓落實、多辦實事的工作作風。不折不扣地貫徹執(zhí)行黨風廉政建設的各項規(guī)章制度,主動把自己置身于上級、同級以及干部群眾的監(jiān)督之中,做到拒腐不沾,為政清廉,永葆本色。
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