審計(jì)報(bào)告審計(jì)課件
一、審計(jì)報(bào)告內(nèi)容審計(jì)報(bào)告是審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)后,對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益發(fā)表審計(jì)意見的書面文件。審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容一般可分為以下幾部分:
1、引言段,主要介紹審計(jì)的依據(jù),即受某部門指派或委托,遵照何種規(guī)范在某個(gè)時(shí)間段進(jìn)行什么項(xiàng)目的審計(jì)。審計(jì)依據(jù)一般是《中華人民共和國審計(jì)法》的有關(guān)條款,特殊情況可以是年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、黨委政府或上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)交辦事項(xiàng)、授權(quán)審計(jì)事項(xiàng)、委托審計(jì)事項(xiàng)。 我們審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)報(bào)告中引用的審計(jì)依據(jù)與審計(jì)通知書中引用的審計(jì)依據(jù)是一致的。
2、被審計(jì)單位概況,包括被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、管理體制、財(cái)政財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系,以及財(cái)政或者財(cái)務(wù)收支基本狀況等。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)還包括被審計(jì)對(duì)象所任職務(wù)、任職時(shí)間、職責(zé)分工等內(nèi)容。
3、審計(jì)實(shí)施情況及會(huì)計(jì)責(zé)任,主要包括審計(jì)的會(huì)計(jì)期間、審計(jì)事項(xiàng)、延伸或抽查的二三級(jí)單位等。
4、審計(jì)結(jié)果
5、審計(jì)查出的被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)政財(cái)務(wù)收支的事實(shí)。 基本要求:(1)事實(shí)表述一般要包括違法違規(guī)主體、時(shí) 間、主要情節(jié)、金額、截止審計(jì)時(shí)的狀況等,文字要簡潔,避免過多的過程或細(xì)節(jié)描述。(2)定性表述用語必須規(guī)范、準(zhǔn)確。(3)定性和處罰決定應(yīng)列出明確的法規(guī)依據(jù),并按照發(fā)文單位、文件名稱、發(fā)文號(hào)、具體條款號(hào)的順序引用相關(guān)法律和法規(guī)。所有數(shù)據(jù)的計(jì)算,不能多計(jì)、少計(jì)、重計(jì)、漏計(jì)。根據(jù)審計(jì)抽查的結(jié)果需要調(diào)賬的事項(xiàng),可寫“你單位應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)一步核實(shí),據(jù)實(shí)調(diào)整有關(guān)賬目”。 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目,要注意所列舉的問題應(yīng)與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任行為有所關(guān)聯(lián)。列舉審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題應(yīng)寫明事實(shí)發(fā)生或者存在的時(shí)間或者時(shí)期,如果發(fā)生在任期外應(yīng)予以注明。
6、審計(jì)評(píng)價(jià),審計(jì)發(fā)表的評(píng)價(jià)意見要實(shí)事求是、客觀公正;評(píng)價(jià)審計(jì)事項(xiàng)時(shí)要持謹(jǐn)慎的態(tài)度;審計(jì)人員要根據(jù)自己的專業(yè)判斷、重要性水平、可接受的風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)額大小、性質(zhì)和情節(jié)發(fā)表審計(jì)評(píng)價(jià)意見。對(duì)審計(jì)過程未涉及到的、審計(jì)證據(jù)不充分的、評(píng)價(jià)依據(jù)或者標(biāo)準(zhǔn)不明確的'、超越審計(jì)范圍的事項(xiàng),審計(jì)人員不應(yīng)發(fā)表任何審計(jì)評(píng)價(jià)意見。審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí)要注意:要圍繞審計(jì)目標(biāo),并根據(jù)被審計(jì)單位的具體情況來寫,評(píng)價(jià)的時(shí)候要留有余地,盡量避免使用絕對(duì)的表達(dá)方式,更不能自相矛盾。對(duì)審計(jì)過程中未涉及、審計(jì)證據(jù)不充分、評(píng)價(jià)依據(jù)或者標(biāo)準(zhǔn)不明確以及超越審計(jì)職責(zé)范圍的事項(xiàng),不發(fā)表審計(jì)評(píng)價(jià)意見。審計(jì)評(píng)價(jià)以寫實(shí)為主,用語平實(shí)、適度。
7、審計(jì)建議。審計(jì)建議中所提意見和建議必須要有針對(duì)性(要針對(duì)具體的單位和具體的問題),同時(shí)具有可操作性,便于被審計(jì)單位和其他有關(guān)單位整改。
8、審計(jì)報(bào)告附件:是指用附件形式列示審計(jì)發(fā)現(xiàn)的被審計(jì)單位及其所屬單位問題的具體情況,主要是與審計(jì)內(nèi)容有關(guān)的會(huì)計(jì)賬表,以及由審計(jì)人員整理而成的匯總數(shù)額的明細(xì)情況和科目調(diào)整情況,一般為表格樣式。附件標(biāo)注在審計(jì)報(bào)告正文后(下空一行),附件具體內(nèi)容按照標(biāo)明的順序附于審計(jì)報(bào)告后下一頁。
二、撰寫審計(jì)報(bào)告的基本要求
1.要數(shù)字準(zhǔn)確,證據(jù)確鑿。審計(jì)報(bào)告要對(duì)外公告的,要提供給有關(guān)單位、有關(guān)人員作判斷決策之用,因此數(shù)字一定要準(zhǔn)確可靠。審計(jì)人員必須對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù),憑證等資料進(jìn)行認(rèn)真的核實(shí),鑒定,使之真實(shí),可靠,完整,充分,未經(jīng)查實(shí)的問題,不能寫入報(bào)告。切忌根據(jù)某人意見或主觀想象拼湊數(shù)字,也不能根據(jù)邏輯推理下結(jié)論。
2.要抓住關(guān)鍵,突出重點(diǎn)。審計(jì)報(bào)告不可能反映被審計(jì)單位一切方面,一切細(xì)節(jié),必須抓主要矛盾防止面面俱到。重點(diǎn)應(yīng)放在影響全局或影響很大的事;性質(zhì)嚴(yán)重,情節(jié)惡劣的事;金額巨大、舉足輕重的事以及積年懸案、群眾關(guān)心的事等等。對(duì)重點(diǎn)、關(guān)鍵問題要充分展開,講透說清,對(duì)一般問題,次要問題,只消簡略提及,甚至不提,突出重點(diǎn)使閱讀報(bào)告人印象深刻,才能據(jù)以作出準(zhǔn)確判斷,作出相應(yīng)決策。
3.提出的建議要具體。審計(jì)建議要具體,切合實(shí)際、切實(shí)可行,避免提抽象原則。如:籠統(tǒng)地建議加強(qiáng)經(jīng)營管理,這就太抽象了。應(yīng)該加強(qiáng)經(jīng)營管理,這是任何人都知道的,要緊的是應(yīng)該怎樣加強(qiáng)管理,要采取什么措施加強(qiáng)管理,均要具體。
4.要文字精練,措詞恰當(dāng)。審計(jì)報(bào)告是要對(duì)外發(fā)布的。一般不宜寫的太長。要開門見山,要簡明扼要,用詞恰當(dāng),恰如其分。一是要正確使用判斷性質(zhì)的詞,如完全符合、符合、基本符合、比較符合、不符合、違反等詞;二是要正確使用反映程度的詞,如性質(zhì)惡劣、十分嚴(yán)重、嚴(yán)重、比較嚴(yán)重、一般、輕微、很輕等詞;三是要正確使用反映數(shù)量的詞,如全部,絕大部分、大部分、一部分、多數(shù)、少數(shù)、個(gè)別、唯一等詞。就算不能明確總的問題金額,也要將數(shù)量金額或者性質(zhì)比較嚴(yán)重的幾個(gè)例子舉出來,作為佐證。
三、審計(jì)報(bào)告行文的其他要求
1.審計(jì)報(bào)告中的單位稱謂審計(jì)報(bào)告中的單位(包括被審計(jì)單位或其他單位)的稱謂一律采用第三人稱形式,一般使用單位的全稱或規(guī)范化簡稱。在審計(jì)報(bào)告中第一次提及有關(guān)單位時(shí),應(yīng)使用全稱或規(guī)范化簡稱,其后如果需要使用非規(guī)范化簡稱,應(yīng)在第一次使用全稱后標(biāo)注(以下簡稱××××);在不會(huì)引起歧義的情況下,其后也可以使用“該公司”或“該單位”。 使用簡稱時(shí),應(yīng)當(dāng)注意上下文相關(guān)詞句的搭配,以免造成閱讀理解上的不便甚至引起歧義。
2.審計(jì)報(bào)告中的數(shù)值表示審計(jì)報(bào)告中的數(shù)值(包括金額及百分?jǐn)?shù))除整數(shù)值外,小數(shù)點(diǎn)后一律保留兩位,數(shù)值之間存在勾稽關(guān)系的,應(yīng)保持勾稽關(guān)系正確,百分比之和應(yīng)當(dāng)?shù)扔?00%。金額單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況和需要確定,一般以“元”為單位,數(shù)額較大的可以使用“萬元”或者“億元“。同一篇審計(jì)報(bào)告最好用一種金額單位;同一金額應(yīng)用同一金額單位。
3.審計(jì)報(bào)告內(nèi)層次序號(hào)標(biāo)住寫作的時(shí)候要注意審計(jì)報(bào)告內(nèi)層次序號(hào)規(guī)范、連貫。結(jié)構(gòu)層次序數(shù),第一層為一、,第二層為(一),第三層為1.,第四層為(1)。
4.引文表示引用公文時(shí)要先寫上公文的發(fā)文單位,然后引用標(biāo)題,用“《》”表示;最后寫上發(fā)文字號(hào),寫在“()”里。年份要寫全,用六角括號(hào)“”括入。
5.“以上”、“以下”的概念,除了法律中另外特別說明的以外,按照慣例“以上”、“以下”均包括本數(shù)。
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