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農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施方案
為了確保工作或事情有序地進(jìn)行，時(shí)常需要預(yù)先制定方案，方案的內(nèi)容多是上級(jí)對(duì)下級(jí)或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。方案應(yīng)該怎么制定呢？以下是小編為大家整理的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施方案1
一、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作面臨的問題
經(jīng)過檔案工作人員的不懈努力，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作取得了一定的成績(jī)，但與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的發(fā)展形勢(shì)還不相適應(yīng)，無論是硬件，還是軟件方面，都存在很大差距。具體表現(xiàn)是：
1、重視程度不夠。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作未引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視，受傳統(tǒng)思想的影響，認(rèn)為農(nóng)村工作千頭萬緒，沒有時(shí)間抓檔案工作。農(nóng)村缺少檔案工作的管理人才和知識(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件較差，干部更換較頻繁，工作繁雜，檔案工作容易被忽視。
2、經(jīng)費(fèi)投入不足。檔案管理所需的硬件投入不足，文件材料存放在個(gè)人手中，有存放檔案柜的，但多為老式的木質(zhì)柜，不具備檔案保管的“八防”設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)檔案管理工作停止不前，有的甚止走下坡路。
3、管理制度不健全。農(nóng)村檔案的收集、保管、保護(hù)、借閱和保密等制度不夠健全，流于形式執(zhí)行不嚴(yán)，檔案管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，檔案資料收集不全，整理不及時(shí)，文件資料丟失嚴(yán)重，檔案管理混亂，借出的檔案又不履行任何手續(xù)，檔案保管條件簡(jiǎn)陋，保護(hù)措施不到位，許多檔案資料已經(jīng)被蟲蛀被鼠咬，甚至發(fā)生霉變腐爛。
4、農(nóng)村檔案干部隊(duì)伍不穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書調(diào)換頻繁，有的甚至一年內(nèi)兩次換人；在村委會(huì)，由于換屆選舉是海選，村文書變化更為頻繁，人員未進(jìn)入角色，即被調(diào)換。農(nóng)村檔案干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，增加了檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)的負(fù)擔(dān)，也使農(nóng)村檔案干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)難以提高。
二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作發(fā)展措施
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的管理能力和服務(wù)能力已經(jīng)取得了突破性的進(jìn)展，但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案規(guī)范化的水平還不高，庫(kù)房設(shè)備陳舊，有的村委會(huì)沒有檔案保管場(chǎng)所。要對(duì)鄉(xiāng)村檔案工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，改善保管條件，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案工作。農(nóng)業(yè)科技檔案工作以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣檔案為重點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技檔案工作，產(chǎn)生較大的影響。突出抓農(nóng)業(yè)科技檔案工作，把它當(dāng)作檔案部門參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的切入點(diǎn)，投以人力，抓農(nóng)科檔案典型，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)提供、指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田的經(jīng)驗(yàn)，建立農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、村級(jí)服務(wù)站、科技示范戶，及時(shí)指導(dǎo)每個(gè)村級(jí)服務(wù)站和科技示范戶逐個(gè)建檔，建立起集收集、存儲(chǔ)、利用檔案為一體，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村科技檔案信息開發(fā)利用的服務(wù)體系。
2、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)檔案工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的核心，從文書處理，到材料的'收集、整理、歸檔、開發(fā)利用形成制度化，采取集中歸檔立卷等措施，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案工作的開展，把檔案工作列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的考核內(nèi)容，年底統(tǒng)一檢查考核，更加有利鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案工作的開展，開展機(jī)關(guān)檔案室目標(biāo)考核，實(shí)現(xiàn)了管理檔案的規(guī)范化。村級(jí)檔案做到層層有分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職檔案人員，工作有人抓，在業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上，制定適應(yīng)農(nóng)村檔案工作的分類標(biāo)準(zhǔn)、保管期限、管理制度和檔案利用方式，按照一級(jí)抓一級(jí)，分類指導(dǎo)，采取年年搞培訓(xùn)，集中立卷歸檔的方法，確保村級(jí)文件材料的及時(shí)歸檔與完整。全縣村村建有綜合檔案室，實(shí)現(xiàn)了村村建檔的目標(biāo)。
3、開展農(nóng)村專業(yè)戶建檔工作。抓農(nóng)村專業(yè)大戶建檔，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，逐步提高的工作思路，做到了有部署、有措施，在具體運(yùn)作中做到引導(dǎo)與指導(dǎo)相結(jié)合，使建檔工作得到專業(yè)戶的認(rèn)可和歡迎。農(nóng)村專業(yè)大戶建檔與管理按統(tǒng)一模式進(jìn)行，專業(yè)戶檔案在為振興經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民致富奔小康發(fā)揮積極作用。
4、抓農(nóng)民專業(yè)合作社建檔工作。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)村新型的經(jīng)濟(jì)組織，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作社向雨后春筍，農(nóng)民成為合作社社員，涉及到幾十個(gè)個(gè)行業(yè)。主動(dòng)介入農(nóng)民專業(yè)合作社這一新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織建檔工作，上門服務(wù)，開展建檔用檔重要性的宣傳工作，在培訓(xùn)人員、協(xié)調(diào)裝具的基礎(chǔ)上，收集各種文件材料，使其規(guī)范化管理，統(tǒng)一建檔標(biāo)準(zhǔn)，培育專業(yè)合作社建檔的典型，檔案實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。讓農(nóng)民合作社檔案成為一個(gè)新的亮點(diǎn)，通過為農(nóng)民專業(yè)合作社建檔，更加認(rèn)識(shí)到了與普通百姓、與民生有關(guān)的各種專業(yè)檔案的價(jià)值，把涉及到人民群眾的檔案收齊、管好的重要性。
農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施方案2
一、總體思路和目標(biāo)
圍繞科技促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以“富民、惠民”為核心，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活質(zhì)量提高、農(nóng)村生態(tài)和生活環(huán)境改善等，深化科技體制和機(jī)制創(chuàng)新，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，從村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市、區(qū)）三個(gè)層次開展科技示范（試點(diǎn)），努力推動(dòng)一批依靠科技創(chuàng)新建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的示范。
“十一五”期間，重點(diǎn)引導(dǎo)建設(shè)300個(gè)新農(nóng)村建設(shè)科技示范村（試點(diǎn)）、200個(gè)新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點(diǎn)）、100個(gè)新農(nóng)村建設(shè)科技示范縣（市、區(qū)）（試點(diǎn)）；使示范（試點(diǎn)）區(qū)域科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率、農(nóng)民收入增長(zhǎng)率等有較大幅度提高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，社區(qū)建設(shè)取得較大進(jìn)步，農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量明顯提高，致力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧。
二、基本原則
�。ㄒ唬┮缘胤綖橹鲗�(shí)施。各�。▍^(qū)、市）科技主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施和具體管理，落實(shí)相關(guān)政策和資金投入；推動(dòng)本區(qū)域內(nèi)的新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)）工作�？萍疾縿�(chuàng)造條件，營(yíng)造環(huán)境，進(jìn)行引導(dǎo)和推動(dòng)。
�。ǘ┌l(fā)揮農(nóng)民主體作用。立足農(nóng)民實(shí)際需求，尊重農(nóng)民意愿，提高農(nóng)民協(xié)作程度，激發(fā)農(nóng)民對(duì)科技的多樣化需求，不斷增強(qiáng)農(nóng)民應(yīng)用科技的主動(dòng)性和能動(dòng)性，讓農(nóng)民享受科技帶來的富民、惠民成果。
�。ㄈ﹫�(jiān)持技術(shù)綜合示范。發(fā)揮科技對(duì)發(fā)展生產(chǎn)、提高生活、改善生態(tài)等的全面引領(lǐng)和支撐作用，加強(qiáng)技術(shù)集成應(yīng)用，提升創(chuàng)新服務(wù)能力，形成多種科技活動(dòng)整體推動(dòng)示范（試點(diǎn)）的格局。
（四）促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。充分調(diào)動(dòng)科研院所、大專院校、涉農(nóng)企業(yè)、科技中介等各方面的積極性和創(chuàng)造性，明確示范（試點(diǎn)）的技術(shù)依托單位，支持以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為示范（試點(diǎn)）服務(wù)。優(yōu)化農(nóng)村科技創(chuàng)新環(huán)境，引導(dǎo)科研院所和大專院校的科技人才到示范（試點(diǎn)）一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
�。ㄎ澹⿲�(shí)行分類指導(dǎo)。綜合考慮不同地理區(qū)位、自然條件、經(jīng)濟(jì)區(qū)域、文化背景等因素，從村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣域三個(gè)層次，針對(duì)不同類型的特點(diǎn)，進(jìn)行分類指導(dǎo)，因地制宜地開展示范（試點(diǎn)）。
三、重點(diǎn)任務(wù)和示范內(nèi)容
（一）重點(diǎn)任務(wù)。
圍繞新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，針對(duì)農(nóng)村發(fā)展的迫切需要，重點(diǎn)推進(jìn)以下任務(wù)。
1．加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以科技為載體，以“一村一品”、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”或“一縣一業(yè)”為重要內(nèi)容，有針對(duì)性地引進(jìn)、轉(zhuǎn)化或開發(fā)先進(jìn)適用技術(shù)成果，促進(jìn)專業(yè)化發(fā)展，培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。支持有條件的地方發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高產(chǎn)業(yè)開發(fā)綜合效益。
2．強(qiáng)化技術(shù)集成應(yīng)用，引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。圍繞農(nóng)民急需解決的問題，有選擇地加強(qiáng)飲用水安全和污水處理、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治、廢棄物資源化和新能源利用、綠色建材和建筑、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、村鎮(zhèn)規(guī)劃和綜合功能提升等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的集成應(yīng)用，發(fā)展設(shè)施相對(duì)優(yōu)良、環(huán)境相對(duì)優(yōu)美、適應(yīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展水平的農(nóng)村社區(qū)。
3．建立農(nóng)村科技服務(wù)平臺(tái)，提升科技服務(wù)能力。堅(jiān)持多元化方向，結(jié)合實(shí)際，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作組織等農(nóng)村科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，示范推廣科技特派員、農(nóng)業(yè)專家大院等新型科技服務(wù)模式，與科研院所和大專院校建立制度化的技術(shù)支持渠道，建設(shè)咨詢服務(wù)專家隊(duì)伍，引導(dǎo)科技人員深入農(nóng)村一線，形成農(nóng)村科技服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。
4．運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高農(nóng)村信息化水平。健全農(nóng)村科技信息服務(wù)體系，搭建科技信息共享服務(wù)平臺(tái)，為廣大農(nóng)民提供及時(shí)、有效、可靠的技術(shù)、政策和市場(chǎng)等信息服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)信息化，提高農(nóng)民開拓市場(chǎng)的能力。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)信息化技術(shù)、社會(huì)事業(yè)管理信息化技術(shù)的應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)民生活信息化。優(yōu)化信息服務(wù)質(zhì)量，豐富信息服務(wù)內(nèi)容，提高基層科技管理部門信息化管理和服務(wù)水平。
5．培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)。重點(diǎn)開展面向農(nóng)民的適用技術(shù)培訓(xùn)，支持有需求的地方開展職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批農(nóng)村科技致富帶頭人、技術(shù)“二傳手”、科技創(chuàng)業(yè)人才、科技經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)村實(shí)用科技人才，大力普及科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)健康、文明、和諧的生活方式，提高農(nóng)村勞動(dòng)者的科技文化素質(zhì)。
�。ǘ┦痉秲�(nèi)容。
示范村（試點(diǎn)）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點(diǎn)）、示范縣（市、區(qū)）（試點(diǎn)）分別重點(diǎn)實(shí)施以下內(nèi)容。
1．科技示范村（試點(diǎn)）。加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新成果的應(yīng)用，推進(jìn)“科技入戶”；加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活信息化技術(shù)的應(yīng)用，推進(jìn)“信息入戶”；加強(qiáng)科技咨詢指導(dǎo)和農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)“服務(wù)入戶”。發(fā)展“一村一品”，促進(jìn)特色產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)上水平、上規(guī)模。培養(yǎng)一批科技帶頭人，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。有條件的地方，集成相關(guān)技術(shù)，發(fā)展村級(jí)社區(qū)。
2．科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點(diǎn)）。加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)和擴(kuò)散，發(fā)展“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”，引導(dǎo)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大；有條件的地方，發(fā)展“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一基地”，開展綠色安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)示范，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化；發(fā)展“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一服務(wù)站”，培育農(nóng)村科技中介服務(wù)組織、模式或平臺(tái)，開展適合農(nóng)民需要的科技與信息服務(wù)；依托現(xiàn)有資源，發(fā)展“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一課堂”，開展農(nóng)民科技培訓(xùn)。通過技術(shù)的集成支持，發(fā)展生活功能較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心社區(qū)。
3．科技示范縣（市、區(qū)）（試點(diǎn)）。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展專業(yè)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化和服務(wù)信息化；加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新，培育一個(gè)以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、布局的優(yōu)化和規(guī)模的擴(kuò)大，引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，壯大縣域經(jīng)濟(jì)；建立健全多元化科技服務(wù)體系，構(gòu)建科技信息共享服務(wù)平臺(tái)，不斷增強(qiáng)科技管理部門的信息管理和服務(wù)水平，提高科技公共服務(wù)能力；加強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、綜合功能較完善的中心城鎮(zhèn)社區(qū)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、遴選要求
申報(bào)示范村（試點(diǎn)）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點(diǎn)）、示范縣（市、區(qū)）（試點(diǎn)），應(yīng)當(dāng)具備以下基本要求。
1．圍繞本地新農(nóng)村建設(shè)的全面需求，提出了明確的'科技發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展優(yōu)先序、實(shí)施步驟和保障條件。
2．具有一定的地方特色、代表性和發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)展經(jīng)驗(yàn)在其所代表的類型內(nèi)具有推廣意義。
3．科技發(fā)展條件相對(duì)較好，科技工作特色明顯，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中作用和貢獻(xiàn)較顯著。
4．農(nóng)民科技意識(shí)較強(qiáng)，科學(xué)素質(zhì)較高，參與積極性高，具有較強(qiáng)的能動(dòng)性。
5．所在縣（市、區(qū)）黨委政府高度重視，投入和政策措施有保障，形成了黨政主要負(fù)責(zé)同志直接領(lǐng)導(dǎo)、科技主管部門具體協(xié)調(diào)和推動(dòng)的工作機(jī)制。
6．制定了示范（試點(diǎn)）具體實(shí)施方案，明確了技術(shù)依托單位（大專院校、科研院所、有相當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力的企業(yè)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等，多學(xué)科、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)依托單位優(yōu)先），方案切實(shí)可行，管理和運(yùn)行機(jī)制規(guī)范。
7．示范（試點(diǎn)）要首先列入本�。▍^(qū)、市）新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)）范圍；示范縣（市、區(qū)）（試點(diǎn)）的選擇要與科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)工作試點(diǎn)縣（市、區(qū)）、科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣（市、區(qū)）、星火技術(shù)密集區(qū)和星火產(chǎn)業(yè)帶等結(jié)合考慮。
8．所在省（區(qū)、市）必須制定本�。▍^(qū)、市）的新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)）實(shí)施方案（附1），并配備開展示范（試點(diǎn)）所必須的經(jīng)費(fèi)和相應(yīng)的政策措施。
9．嚴(yán)格落實(shí)中央有關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方針和政策，特別是中央有關(guān)土地和環(huán)保的要求。
五、組織管理
（一）申報(bào)、評(píng)審和認(rèn)定。
1．科技部從宏觀層面做好示范（試點(diǎn)）工作的總體設(shè)計(jì)，年度申報(bào)通知，明確申報(bào)和管理的具體要求。
2．各�。▍^(qū)、市）科技主管部門負(fù)責(zé)組織申報(bào)，并確保申報(bào)材料的真實(shí)性和有效性。
3．申報(bào)單位為縣（市、區(qū)）人民政府，并有明確的技術(shù)依托單位。申報(bào)單位需填寫示范（試點(diǎn)）實(shí)施方案（附2）、新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)）和技術(shù)依托單位合作方案（附3）。
4．由各�。▍^(qū)、市）科技主管部門負(fù)責(zé)組織專家，依據(jù)科技部新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)）實(shí)施方案提出的要求，對(duì)各申報(bào)單位提交的實(shí)施方案進(jìn)行公開、公平、公正地評(píng)審，并填寫審核意見。負(fù)責(zé)編制推薦報(bào)告（說明組織申報(bào)、評(píng)審情況等）和示范（試點(diǎn)）申報(bào)名單匯總表（附4），連同本�。▍^(qū)、市）新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)）實(shí)施方案（附1），示范村（試點(diǎn)）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點(diǎn)）和示范縣（市、區(qū)）（試點(diǎn)）實(shí)施方案（附2），新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)）和技術(shù)依托單位合作方案（附3），以及其他相關(guān)證明材料，報(bào)送科技部。
5．科技部組織專家，對(duì)各地申報(bào)的材料進(jìn)行論證，擇優(yōu)認(rèn)定“部級(jí)新農(nóng)村建設(shè)科技示范村（試點(diǎn)）”、“部級(jí)新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點(diǎn)）”或“部級(jí)新農(nóng)村建設(shè)科技示范縣（市、區(qū)）（試點(diǎn)）”。
�。ǘ⿲�(shí)施、評(píng)估和驗(yàn)收。
1．科技部對(duì)示范（試點(diǎn)）進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)評(píng)估和監(jiān)督，并統(tǒng)一部署驗(yàn)收。
2．各�。▍^(qū)、市）科技主管部門負(fù)責(zé)本�。▍^(qū)、市）示范（試點(diǎn)）工作的組織實(shí)施和具體管理，落實(shí)配套支持經(jīng)費(fèi)，對(duì)示范（試點(diǎn)）進(jìn)行年度評(píng)價(jià)，編制年度執(zhí)行情況報(bào)告，確保示范（試點(diǎn)）目標(biāo)的完成。
3．年度評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)評(píng)估的重點(diǎn)是任務(wù)落實(shí)、組織管理和經(jīng)費(fèi)投入等方面的情況�？萍疾棵磕旯荚u(píng)價(jià)或評(píng)估情況。評(píng)價(jià)或評(píng)估結(jié)果將作為確定相關(guān)涉農(nóng)科技計(jì)劃對(duì)有關(guān)省（區(qū)、市）下一年度支持力度的重要依據(jù)。
�。ㄈ⿲�(shí)施周期和支持方式。
示范（試點(diǎn)）以五年計(jì)劃為周期，“十一五”啟動(dòng)示范（試點(diǎn)）；通過驗(yàn)收后，認(rèn)定為“部級(jí)新農(nóng)村科技示范村”、“部級(jí)新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”或“部級(jí)新農(nóng)村建設(shè)科技示范縣（市、區(qū)）”。
科技部將集成科技資源，視各地組織實(shí)施和投入情況，擇優(yōu)支持一批新農(nóng)村建設(shè)技術(shù)集成示范項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施期限原則為2-3年；項(xiàng)目完成后可根據(jù)需要繼續(xù)申報(bào)相關(guān)示范項(xiàng)目，所申報(bào)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容原則上不能重復(fù)；項(xiàng)目承擔(dān)單位原則上以技術(shù)依托單位和示范（試點(diǎn)）相關(guān)單位聯(lián)合為主。
六、主要措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視，將新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)）納入議事日程。各�。▍^(qū)、市）及縣（市、區(qū)）科技主管部門要根據(jù)科技部的組織管理要求，制定更為具體的管理措施；要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持；要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，提供必要的人力、物力和財(cái)力保障。
農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施方案3
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)中央一號(hào)文件和中央、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)，堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”，堅(jiān)持把農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，堅(jiān)持把加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本途徑，堅(jiān)持把依靠科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。以“科技進(jìn)村入戶，助力增產(chǎn)增收”為主題，強(qiáng)化科技創(chuàng)新、強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化、強(qiáng)化科技服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)。
二、工作原則
（一）統(tǒng)一組織，廣泛發(fā)動(dòng)。采取市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的方式，市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)制訂方案、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、總結(jié)宣傳和評(píng)比表彰等工作。各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本方案，制訂本區(qū)域活動(dòng)方案，并結(jié)合實(shí)際，開展相應(yīng)的科技促進(jìn)活動(dòng)。廣泛發(fā)動(dòng)各類農(nóng)業(yè)科研單位、技術(shù)推廣部門、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)口學(xué)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及農(nóng)民專業(yè)合作社等多方力量，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)業(yè)科技人員積極投身農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，掀起農(nóng)民“學(xué)科技、用科技”的熱潮。
�。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，注重實(shí)效。突出品種創(chuàng)新、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，特別是種業(yè)創(chuàng)新要有新突破；突出春耕備耕、三夏、秋冬種等關(guān)鍵季節(jié)的技術(shù)服務(wù)，加快農(nóng)業(yè)科技推廣，重點(diǎn)是基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)要有新進(jìn)展；突出信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)中的應(yīng)用，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化上要有新進(jìn)展；充分利用冬春季節(jié)加大技術(shù)培訓(xùn)力度，加快農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)，尤其是農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)要有新成效；在組織形式上，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、干部進(jìn)村入戶服務(wù)等活動(dòng)相結(jié)合，求真務(wù)實(shí)，力求實(shí)效。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新機(jī)制，開創(chuàng)局面。完善“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、穩(wěn)定支持、適度競(jìng)爭(zhēng)、聯(lián)合協(xié)作、科學(xué)評(píng)價(jià)”的農(nóng)業(yè)科技運(yùn)行機(jī)制；完善“專家組+試驗(yàn)示范基地+技術(shù)指導(dǎo)員+專業(yè)合作社+科技示范戶”的成果快速轉(zhuǎn)化和推廣機(jī)制；構(gòu)建“專家定點(diǎn)聯(lián)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)技人員包村包社”的科技服務(wù)機(jī)制；構(gòu)建“政府主導(dǎo)、多方參與、分工協(xié)作”的技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制。通過農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)，探索新模式，完善新機(jī)制，努力開創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)科技工作新局面。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┘涌熳灾鲃�(chuàng)新，提高科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。深化科研院校助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展活動(dòng)，對(duì)去年推出的楊梅不明原因枝葉枯萎、大棚葡萄避臺(tái)防凍、農(nóng)產(chǎn)品深加工等30個(gè)“農(nóng)業(yè)兩區(qū)”建設(shè)科技助推項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，加以深化。同時(shí)在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)等方面取得一批自主創(chuàng)新成果；大力加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)，在優(yōu)質(zhì)高效動(dòng)植物新品種選育、節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、動(dòng)物疫病防控技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈技術(shù)、農(nóng)機(jī)裝備、新型農(nóng)用生物制劑（肥料、農(nóng)藥、獸藥、疫苗）等方面取得一些突破性的實(shí)用技術(shù)成果和轉(zhuǎn)化產(chǎn)品。
�。ǘ⿵�(qiáng)化推廣應(yīng)用，提升科技服務(wù)能力。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民科技需求為導(dǎo)向，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村、到社、入戶。建立農(nóng)業(yè)科研教學(xué)與推廣的對(duì)接機(jī)制，組織專家技術(shù)服務(wù)組，定點(diǎn)聯(lián)系縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展科技指導(dǎo)、服務(wù)和培訓(xùn)；結(jié)合基層推廣體系改革，依托全國(guó)農(nóng)技推廣示范縣建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行“農(nóng)技人員聯(lián)村聯(lián)社聯(lián)戶”，推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)職能由以技術(shù)推廣為主向“3+X”綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)實(shí)際問題。
（三）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者素質(zhì)。以能力建設(shè)為核心，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)以領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科研人才隊(duì)伍建設(shè)，推出重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；加強(qiáng)以農(nóng)技人員為重點(diǎn)的農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)骨干農(nóng)技推廣人員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和培訓(xùn)；加強(qiáng)以職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，培訓(xùn)8000名職業(yè)農(nóng)民、合作社管理人員和科技示范戶。開展10萬人次實(shí)用技術(shù)普及性培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民的科學(xué)種養(yǎng)水平。
�。ㄋ模┖粚�(shí)基礎(chǔ)條件，提升農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力。建立市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)中心，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)各類創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)；重點(diǎn)建設(shè)一批科技示范基地，發(fā)揮其研究、示范、展示和培訓(xùn)功能，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用；加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件能力建設(shè)，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件能力建設(shè)項(xiàng)目。
四、重點(diǎn)活動(dòng)
（一）創(chuàng)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)
組織開展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，按照生產(chǎn)規(guī)�；a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的要求，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果推廣應(yīng)用、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新，著重在組織領(lǐng)導(dǎo)、基地建設(shè)、生產(chǎn)管理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)建成效等方面出臺(tái)各項(xiàng)考核指標(biāo)，申報(bào)考核先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。召開全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹中央一號(hào)文件和農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，部署農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)。
�。ǘ⿲�(shí)施冬春農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)行動(dòng)
按照“省冬春農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)行動(dòng)方案”要求，利用冬春農(nóng)閑時(shí)間，培訓(xùn)基層農(nóng)技推廣人員、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人員、農(nóng)村信息員、科技示范戶及種養(yǎng)大戶、專業(yè)農(nóng)民在內(nèi)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和生產(chǎn)技能，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
（三）實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)推進(jìn)行動(dòng)
實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科技興農(nóng)重大項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才及其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)。推選農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才，通過專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)扶持領(lǐng)軍人才及其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、合作研究、實(shí)踐考察、交流引進(jìn)等活動(dòng)；開展基層農(nóng)技推廣人員分層分類培訓(xùn)。對(duì)基層農(nóng)技人員進(jìn)行輪訓(xùn)；加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人（包括農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生）1000名、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人1000名、陽(yáng)光工程2160名。開展10萬人實(shí)用技術(shù)普及性培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民的科學(xué)種養(yǎng)水平。
（四）實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技推廣應(yīng)用促進(jìn)行動(dòng)
組織市農(nóng)科院等農(nóng)業(yè)科研單位和技術(shù)推廣部門，以及農(nóng)業(yè)專家與各現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)開展“結(jié)對(duì)”活動(dòng)，積極為示范區(qū)提供科技支持，增強(qiáng)示范效應(yīng)。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化現(xiàn)代種業(yè)科技行動(dòng)
加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。支持種質(zhì)資源搜集、保護(hù)，育種材料的改良和創(chuàng)制等基礎(chǔ)性研究；支持地方品種資源保護(hù)和開發(fā)；支持企業(yè)通過自主研發(fā)、合作研發(fā)、購(gòu)買知識(shí)產(chǎn)權(quán)等途徑，集聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)種業(yè)資源，形成育繁推一體化企業(yè)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快建立以企業(yè)為主體，商業(yè)化育種新機(jī)制；支持科研院所與種子企業(yè)共建育種平臺(tái)；組織開展《植物新品種保護(hù)條例》頒布15周年宣傳日活動(dòng)，加大植物新品種保護(hù)力度；加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)查嚴(yán)辦套牌侵權(quán)等制售假劣種子的違法行為；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理。
�。┩七M(jìn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)行動(dòng)
在人員、編制、經(jīng)費(fèi)、機(jī)制等方面強(qiáng)化“三支隊(duì)伍”建設(shè)，積極開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等公益；通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式，進(jìn)行村級(jí)農(nóng)技責(zé)任員試點(diǎn)，解決農(nóng)技推廣“最后一公里”問題；完善農(nóng)技人員聘用制度、農(nóng)技推廣責(zé)任制度、績(jī)效考評(píng)制度、人員培訓(xùn)制度等四項(xiàng)制度建設(shè)，建立有效的為農(nóng)服務(wù)導(dǎo)向機(jī)制；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)條件能力提升”工程，推進(jìn)“3+X”基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)工作條件。
�。ㄆ撸⿲�(shí)施農(nóng)技專家服務(wù)基層行動(dòng)
建立科研院所、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)科技人員從事基層農(nóng)技推廣的模式和機(jī)制，引導(dǎo)開展農(nóng)技服務(wù)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科技人戶、科技示范基地、高產(chǎn)創(chuàng)建、測(cè)土配方施肥等項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，組織全市專家和科技人員深入基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶等，健全考核激勵(lì)等服務(wù)基層工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
（八）實(shí)施農(nóng)民專業(yè)合作社推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技行動(dòng)
結(jié)合“農(nóng)技專家服務(wù)基層行動(dòng)”，大力推進(jìn)合作社推廣應(yīng)用良種良法、良機(jī)良藝，努力提升合作社產(chǎn)品科技含量，進(jìn)一步顯示合作社在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用中的載體地位和基礎(chǔ)作用；啟動(dòng)合作社信息化建設(shè)工程，提升合作社內(nèi)部管理、科技服務(wù)和市場(chǎng)信息的能力。
（九）實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)科技指導(dǎo)行動(dòng)
以農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者特別是散戶加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)和帶動(dòng)廣大農(nóng)戶生產(chǎn)安全的農(nóng)產(chǎn)品；以農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管為重點(diǎn)，從生產(chǎn)、流通、使用的全程確保農(nóng)業(yè)投入品的安全可靠。3－4月，組織開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理春季行動(dòng)。9－10月，組織開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理秋季行動(dòng)；4－11月，組織開展無公害、綠色、有機(jī)等農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證獲證組織和認(rèn)證產(chǎn)品專項(xiàng)檢查，切實(shí)提升認(rèn)證的`有效性和社會(huì)公信力。
�。ㄊ⿲�(shí)施防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)推進(jìn)行動(dòng)
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，以市農(nóng)業(yè)氣象中心為平臺(tái)，深化與氣象部門的合作，提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)能力和科技水平；根據(jù)突發(fā)性重大天氣變化，制定分區(qū)域、分品種、分季節(jié)的防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)意見，開展生產(chǎn)全程服務(wù)指導(dǎo)。
�。ㄊ唬⿲�(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建推進(jìn)行動(dòng)
以水利設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，建立糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方。通過良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、高產(chǎn)技術(shù)集成、生產(chǎn)方式創(chuàng)新等措施，推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建向縱深發(fā)展，示范帶動(dòng)大面積均衡增產(chǎn)。
（十二）實(shí)施測(cè)土配方施肥普及行動(dòng)
選擇試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)施測(cè)土配方施肥整鄉(xiāng)、整村推進(jìn)。引導(dǎo)肥料企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、種糧大戶、肥料經(jīng)銷商等對(duì)接直供配方肥。探索建立統(tǒng)測(cè)、統(tǒng)配、統(tǒng)供、統(tǒng)施的測(cè)土配方施肥服務(wù)模式，進(jìn)一步普及測(cè)土配方施肥技術(shù)，提高肥料利用效率。
（十三）實(shí)施雜交稻“雙增一百”科技行動(dòng)
以產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)項(xiàng)目為載體，通過水稻高產(chǎn)創(chuàng)建、科技入戶、主體培訓(xùn)等措施，加快高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交水稻推廣，全市雜交稻種植面積達(dá)到80.1萬畝，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)畝增產(chǎn)100斤、節(jié)本增效120元的目標(biāo)。
�。ㄊ模⿲�(shí)施病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治行動(dòng)
深入實(shí)施農(nóng)業(yè)部提出病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治“百千萬行動(dòng)”，突出扶持發(fā)展規(guī)范化植保服務(wù)組織、全程承包服務(wù)和整建制示范帶動(dòng)，抓好經(jīng)濟(jì)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治示范試點(diǎn)，加快推進(jìn)全年農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治45萬畝。繼續(xù)實(shí)施水稻重大病蟲害綜合防治95萬畝、農(nóng)藥減量控害增效工程85萬畝，集成創(chuàng)新推廣生態(tài)調(diào)控、生物防治、燈光誘殺、性引誘劑、色板、防蟲網(wǎng)等綠色防控技術(shù)，切實(shí)抓好示范試點(diǎn)。堅(jiān)持開展重大農(nóng)業(yè)植物疫情系列防控行動(dòng)，全面落實(shí)科學(xué)防控措施。通過示范帶動(dòng)，大力推進(jìn)重大病蟲疫情防控技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步提高防控效果、效率和效益，確保重大病蟲不暴發(fā)成災(zāi)、植物疫情不惡性蔓延，主要農(nóng)作物總體損失率控制在5%以下的目標(biāo)。
�。ㄊ澹⿲�(shí)施農(nóng)機(jī)科技行動(dòng)
推進(jìn)主要作物生產(chǎn)機(jī)械化，重點(diǎn)發(fā)展水稻機(jī)械化種植，提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平。加快蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化，以蔬菜播種和移栽環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化試驗(yàn)示范；提升農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力，建設(shè)區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修示范網(wǎng)點(diǎn)，提高農(nóng)機(jī)維修社會(huì)化服務(wù)能力。
�。ㄊ╅_展畜牧科技行動(dòng)
深入開展生豬科技入戶工程，推廣糞污減排、農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，提升核心示范場(chǎng)和典型輻射戶的綜合生產(chǎn)能力；積極開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，組織開展集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和示范展示，推廣規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化養(yǎng)殖模式和龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化模式，年內(nèi)創(chuàng)建10個(gè)省級(jí)以上畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)；不斷加強(qiáng)飼料中未知風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)排查和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等技術(shù)研發(fā)，進(jìn)一步提高檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)水平，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力。
�。ㄊ撸╅_展獸醫(yī)科技行動(dòng)
深化重大動(dòng)物疫病綜合防控技術(shù)的集成與應(yīng)用，對(duì)口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病，在實(shí)施強(qiáng)制免疫的同時(shí)，加強(qiáng)綜合防控技術(shù)的研究和推廣應(yīng)用；強(qiáng)化種畜禽場(chǎng)重點(diǎn)疫病監(jiān)測(cè)凈化技術(shù)研究與推廣，對(duì)豬藍(lán)耳病、奶�！皟刹 钡戎卮髣�(dòng)物疫病和重要人畜共患病的檢測(cè)凈化技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)與推廣；加快突發(fā)和新發(fā)重要?jiǎng)游镆卟”O(jiān)測(cè)、檢測(cè)、預(yù)警、防控技術(shù)研究，特別對(duì)仔豬腹瀉、母豬流產(chǎn)以及圓環(huán)病毒病、低致病性禽流感等疾病組織探索性研究；開展畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)細(xì)菌對(duì)主要抗生素耐藥性排查，指導(dǎo)臨床合理用藥，推廣高效安全低殘留的獸藥制劑。
�。ㄊ耍⿲�(shí)施先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)創(chuàng)新行動(dòng)
通過項(xiàng)目支持龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高新農(nóng)業(yè)技術(shù)、裝備和種質(zhì)資源，加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收與再創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五、進(jìn)度安排
20xx年3－4月，動(dòng)員部署階段。組織制訂農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)方案，明確目標(biāo)任務(wù)，部署落實(shí)相關(guān)措施。各相關(guān)單位要根據(jù)本方案制訂具體的實(shí)施計(jì)劃并組織實(shí)施。
20xx年4月－12月，全面組織實(shí)施階段。組織開展農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年重點(diǎn)活動(dòng)。
20xx年12月，總結(jié)表彰階段。對(duì)20xx農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年工作進(jìn)行總結(jié)表彰。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市農(nóng)業(yè)局成立市農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，有關(guān)處室和有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員，主要負(fù)責(zé)總體方案制訂、綜合協(xié)調(diào)、政策資金落實(shí)和督導(dǎo)檢查。各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局和有關(guān)單位要把農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)作為貫徹中央一號(hào)文件的重要途徑和抓手，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，安排專人負(fù)責(zé)，制訂實(shí)施方案和目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)具體措施，確�？萍即龠M(jìn)年活動(dòng)的順利實(shí)施。
�。ǘ﹦�(chuàng)新工作機(jī)制
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技管理和組織動(dòng)員機(jī)制，從科技立項(xiàng)、科技協(xié)作等方面入手，推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作；通過政策引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等，進(jìn)一步激勵(lì)和引導(dǎo)科技人員進(jìn)村、到社、入戶開展科技服務(wù)。
�。ㄈ┘哟蠼�(jīng)費(fèi)投入
統(tǒng)籌安排各類資金，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技工作的投入力度。依托現(xiàn)有項(xiàng)目，加強(qiáng)資源整合力度，做好科技促進(jìn)年重點(diǎn)活動(dòng)。
（四）加強(qiáng)總結(jié)宣傳
加強(qiáng)工作成效、經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。加強(qiáng)信息宣傳工作，報(bào)送相關(guān)信息，各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局和有關(guān)單位要落實(shí)專人負(fù)責(zé)信息宣傳工作，及時(shí)總結(jié)好做法、好經(jīng)驗(yàn)。充分利用電視、廣播、報(bào)刊雜志、網(wǎng)站等各種媒體，開展系列宣傳，擴(kuò)大科技促進(jìn)年活動(dòng)影響，為形成全社會(huì)重視農(nóng)業(yè)科技、支持農(nóng)業(yè)科技營(yíng)造良好的輿論氛圍。
農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施方案4
一、工作目標(biāo)
通過開展農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資專項(xiàng)整治活動(dòng)，全面掌握我縣農(nóng)民專業(yè)合作社是否存在非法集資情況，及早發(fā)現(xiàn)非法集資活動(dòng)線索，依法打擊非法集資違法犯罪，妥善化解非法集資風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、財(cái)政、金融服務(wù)中心等部門或單位定期風(fēng)險(xiǎn)排查和信息上報(bào)的機(jī)制，進(jìn)一步完善農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)域非法集資長(zhǎng)效工作機(jī)制，加大非法集資風(fēng)險(xiǎn)處置工作力度，有力遏制和打擊非法集資違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)我縣金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
二、排查范圍
此次風(fēng)險(xiǎn)排查對(duì)象為全縣農(nóng)民專業(yè)合作社。在往年工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社涉嫌非法集資活動(dòng)進(jìn)行排查，重點(diǎn)對(duì)群眾舉報(bào)的非法集資案件線索認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。通過全面排查和重點(diǎn)調(diào)查，摸清農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資案件的數(shù)量、案件隱患、區(qū)域分布、發(fā)案特點(diǎn)、主要方式、風(fēng)險(xiǎn)狀況、危害后果等，及時(shí)做好一線把關(guān)，力爭(zhēng)將非法集資風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。
三、工作原則
堅(jiān)持統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)�？h人民政府牽頭統(tǒng)籌指揮，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議推動(dòng)、協(xié)調(diào)督導(dǎo)，部門協(xié)同配合、加強(qiáng)監(jiān)督管理。強(qiáng)化宣傳教育，積極引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)廣大群眾參與到防范和處置非法集資工作中來。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)民專業(yè)合作社涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)線索及時(shí)上報(bào)業(yè)務(wù)主管部門。
堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)。依法、有序、穩(wěn)妥處置風(fēng)險(xiǎn)，更要做好防范預(yù)警，盡可能使非法集資不發(fā)生、少發(fā)生，一旦發(fā)生要打早打小，在苗頭時(shí)期、涉眾范圍較小時(shí)解決問題。依法持續(xù)嚴(yán)厲打擊，強(qiáng)化跨區(qū)域、跨部門協(xié)作配合，最大限度追贓挽損，防范好處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
堅(jiān)持疏堵結(jié)合。依法將打擊農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資與保護(hù)合法投融資、鼓勵(lì)正規(guī)創(chuàng)新活動(dòng)相結(jié)合，對(duì)合法合規(guī)行為予以保護(hù)支持，對(duì)非法集資犯罪行為堅(jiān)決予以打擊。在積極遏制高發(fā)蔓延態(tài)勢(shì)的同時(shí)，要注意總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善制度和措施，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管和宣傳教育，全力加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資風(fēng)險(xiǎn)防控和處置長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，從源頭上防范和控制非法集資風(fēng)險(xiǎn)。
四、整治措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)摸清底數(shù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，組織市場(chǎng)監(jiān)管局、行政審批局等部門，協(xié)同鎮(zhèn)街摸排農(nóng)民專業(yè)合作社，特別是涉農(nóng)互助合作社涉嫌非法集資線索，形成全覆蓋、無疏漏的排查網(wǎng)絡(luò)，確保不留死角。重點(diǎn)對(duì)以下行為進(jìn)行排查：
1.農(nóng)民專業(yè)合作社未按規(guī)定進(jìn)行登記、備案，無辦公場(chǎng)所、無辦公人員或與注冊(cè)登記不符，未經(jīng)許可開展或超范圍開展吸收和發(fā)放資金業(yè)務(wù)。
2.農(nóng)民專業(yè)合作社未進(jìn)行資金存管，違規(guī)設(shè)立使用賬戶，通過各種方式吸收合作社成員以外無特定群體存款并承諾對(duì)其還本付息或給與高額回報(bào)的行為；
3.農(nóng)民專業(yè)合作社通過報(bào)刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體及傳單、手機(jī)短信等方式涉嫌非法集資廣告咨訊等。
�。ǘ⿵�(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。全面加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社預(yù)警監(jiān)測(cè)，建立社會(huì)化、信息化、立體化的預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)信息共享，通過金融機(jī)構(gòu)提供的資金異動(dòng)線索摸排涉嫌非法集資違法行為，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與、統(tǒng)籌整合人員信息、經(jīng)營(yíng)信息、資金信息、輿情信息、線下信息，逐步形成上下左右聯(lián)動(dòng)、線上線下結(jié)合，集合情況采集分析和疑點(diǎn)識(shí)別，處理全流程的預(yù)警監(jiān)測(cè)體系。鎮(zhèn)街履行屬地管理、行政審批局履行行業(yè)一線把關(guān)、農(nóng)業(yè)部門嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，建立統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、建立監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，定期匯總本轄區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資風(fēng)險(xiǎn)情況，形成監(jiān)測(cè)報(bào)告，及時(shí)上報(bào)。
�。ㄈ┓�(wěn)妥處置風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資風(fēng)險(xiǎn)線索，要加強(qiáng)會(huì)商研判，充分考慮行為人的主觀惡意、資金投向或用途、造成資金損失及信訪維穩(wěn)等因素，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段分類處置，平穩(wěn)有序化解風(fēng)險(xiǎn)，最大限度維護(hù)投資人權(quán)益。有違規(guī)集資現(xiàn)象的農(nóng)民專業(yè)合作社不得領(lǐng)用專用收據(jù)、不得參選評(píng)比各級(jí)示范社評(píng)定、不得享受各類財(cái)政項(xiàng)目資金支持。
�。ㄋ模┮婪ù驌舴缸�。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資犯罪，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、統(tǒng)一辦案要求、統(tǒng)一資產(chǎn)處置、分別偵查訴訟、分別落實(shí)維穩(wěn)的工作原則。公安部門落實(shí)牽頭責(zé)任，依法合規(guī)、公平公正地制定統(tǒng)一處置方案，強(qiáng)化跨區(qū)域、跨部門協(xié)作配合，嚴(yán)厲打擊、妥善處置，防止風(fēng)險(xiǎn)蔓延擴(kuò)散，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果與經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。
�。ㄎ澹┮�(guī)范行業(yè)管理。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社，嚴(yán)格堅(jiān)持對(duì)內(nèi)不對(duì)外，入股不吸儲(chǔ)，分紅不分息的原則，限于合作社內(nèi)部成員開展信用合作和資金互助，并規(guī)范財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)開展互助資金專業(yè)合作社的規(guī)范化指導(dǎo)和審計(jì)監(jiān)督。
�。⿵�(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用法治宣傳周、普法教育、風(fēng)險(xiǎn)提示、廣告咨詢等媒體手段，持續(xù)加大宣傳教育力度，凈化地方金融生態(tài)環(huán)境。正確引導(dǎo)投資人合理合法反映訴求，為整治工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。用好身邊發(fā)生的典型案例和慘痛教訓(xùn)，教育農(nóng)民群眾提高以農(nóng)民專業(yè)合作社為名義非法集資的'風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)縣政府同意，建立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)席會(huì)議，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人擔(dān)任召集人，邀請(qǐng)縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)參加，聯(lián)席會(huì)議由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委員會(huì)、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政局、金融服務(wù)中心、農(nóng)經(jīng)站等單位組成。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并配合市場(chǎng)監(jiān)管局做好涉嫌非法集資線索的排查；行政審批局負(fù)責(zé)把關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社登記的業(yè)務(wù)范圍；市場(chǎng)監(jiān)管局做好超范圍經(jīng)營(yíng)等涉嫌非法集資行為的排查處理；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)非法集資活動(dòng)犯罪線索的偵辦和查處；金融服務(wù)中心、人民銀行督促金融機(jī)構(gòu)落實(shí)各類賬戶監(jiān)測(cè)管理；財(cái)政局負(fù)責(zé)享受各類財(cái)政項(xiàng)目資金的審查并提供經(jīng)費(fèi)保障；農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范運(yùn)行。
農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施方案5
一、總體情況
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持深化改革不動(dòng)搖，改革試點(diǎn)工作開局良好。深化供銷社改革，既是中央及各級(jí)政府對(duì)供銷社的要求，更是供銷社自身發(fā)展的內(nèi)在需求，在這輪深化改革中，我們超前準(zhǔn)備，精心籌劃，為改革方案的制定和實(shí)施爭(zhēng)取了主動(dòng)。20xx年11月全國(guó)總社深化改革工作座談會(huì)召開后，我們即在認(rèn)真總結(jié)近年來改革發(fā)展工作基礎(chǔ)上，與各相關(guān)區(qū)委、區(qū)政府和供銷社反復(fù)溝通研究，確定了各區(qū)供銷社改革重點(diǎn)。全國(guó)總社召開綜合改革試點(diǎn)動(dòng)員部署會(huì)后，我們立即召開了全市供銷社系統(tǒng)加快改革發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)，確定了市社系統(tǒng)改革總體目標(biāo)。我們按照中央“加快供銷合作社改革發(fā)展”的要求和全國(guó)總社“積極穩(wěn)妥開展供銷合作社綜合改革試點(diǎn)”的精神，以“改造自我、服務(wù)城鄉(xiāng)”為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞市委、市政府“加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革”的具體要求，確定了大力推進(jìn)“鎮(zhèn)村發(fā)展與服務(wù)一體化、系統(tǒng)聯(lián)合合作多元化、為農(nóng)（民）服務(wù)規(guī)�；�、城鄉(xiāng)流通現(xiàn)代化”建設(shè)的改革總目標(biāo)，制定了《供銷社全面深化改革、加快科學(xué)發(fā)展實(shí)施方案》，并分解為20xx年--20xx年完成的13項(xiàng)具體任務(wù)。各區(qū)供銷社根據(jù)市供銷社實(shí)施方案的要求，按照“任務(wù)項(xiàng)目化、責(zé)任部門化、進(jìn)度節(jié)點(diǎn)化、推進(jìn)網(wǎng)格化”的要求，制訂了切實(shí)可行的試點(diǎn)工作具體方案，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)，分解任務(wù)。市供銷社派出推進(jìn)改革工作組，與各區(qū)供銷社共同研究工作思路和落實(shí)措施，全系統(tǒng)上下緊盯目標(biāo)任務(wù)，抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，明確路線圖、進(jìn)度表、責(zé)任人，并采取有力措施，逐項(xiàng)工作、逐個(gè)節(jié)點(diǎn)抓好落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)地落實(shí)改革舉措，完成改革任務(wù)，深化改革工作取得了初步成效。
�。ǘ﹫�(jiān)持加快發(fā)展不松勁，全系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)保持健康穩(wěn)定運(yùn)行。改革既是今年的重點(diǎn)任務(wù)，也是解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾與問題、實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的根本舉措，我們堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，以改革促發(fā)展、添活力、增效益。開年以來，全系統(tǒng)堅(jiān)定信心，克服困難，堅(jiān)持加快改革和加快發(fā)展并舉，制定了20xx年全系統(tǒng)主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，以工作大綱的形式分解落實(shí)到各有關(guān)區(qū)社和企業(yè)，簽到目標(biāo)責(zé)任狀，強(qiáng)化考核。1-11月份，全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)銷售總額775.69億元，同比增長(zhǎng)29.77 %，完成年度目標(biāo)的103.43%；其中實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額261.68億元，同比增長(zhǎng)29.32%，完成年度目標(biāo)的 102.62%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)額210.89億元，同比增長(zhǎng)25.17 %，完成年度目標(biāo)的105.44 %；實(shí)現(xiàn)連鎖企業(yè)銷售額155.05億元，同比增長(zhǎng)24.6%，完成了年度目標(biāo)的100.03%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)交易額252.33億元，同比增長(zhǎng)25.17%，完成年度目標(biāo)的100.93%。
�。ㄈ﹫�(jiān)持狠抓自身建設(shè)不懈怠，積極營(yíng)造良好的改革發(fā)展環(huán)境。一是認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。市供銷社認(rèn)真貫徹市委、市政府對(duì)“青奧”安全管理要求，開展迎“青奧”安全生產(chǎn)200天專項(xiàng)整治行動(dòng)，狠抓安全生產(chǎn)，實(shí)行市社機(jī)關(guān)、企業(yè)、具體區(qū)域三級(jí)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管體系，通過“四定”，即定人員、定區(qū)域、定責(zé)任、定指標(biāo)、逐一落實(shí)到三級(jí)體系中，形成全覆蓋、無縫隙的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)化管理體系。供銷社領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭，組成9個(gè)督查小組入駐企業(yè)，深入一線跟蹤督促，做到了靠前指揮、事前預(yù)防。通過“青奧”期間的安全生產(chǎn)整治專項(xiàng)行動(dòng)，供銷社系統(tǒng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作（即安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化，安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化）取得不少成效；二是開展“大干一百天，環(huán)境大掃除”專項(xiàng)整治行動(dòng)。從機(jī)關(guān)到各直屬企業(yè)、參股企業(yè)直至企業(yè)基層門店，三級(jí)聯(lián)動(dòng)，簽訂門前三包責(zé)任書，實(shí)行網(wǎng)格化管理，做到橫向到邊、縱向到底，不留一處空白。向市社直屬企業(yè)、參股企業(yè)和改制企業(yè)，發(fā)放門前三包宣傳單500多份，清理垃圾722.5噸，拆除破舊廣告牌、破舊雨棚、違建1530平方米，粉刷墻面6000平方米，平整地面11550平方米，種植草坪6720平方米，合計(jì)投資203萬元。三是切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，制定了《市供銷社機(jī)關(guān)參加20xx年全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評(píng)議工作實(shí)施方案》，開展 “四解四促”、“三個(gè)服務(wù)”、“萬名黨員幫萬家”等活動(dòng)，制定和實(shí)施好《南京市供銷合作總社20xx年為人民辦實(shí)事項(xiàng)目》、《南京市供銷系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)兩批聯(lián)動(dòng)工作方案》、《南京市供銷社落實(shí)黨委主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施細(xì)則》等。
二、主要舉措及工作成效
（一）以典型示范為引領(lǐng)，在建立健全基層組織體系上取得新成效。
服務(wù)“三農(nóng)”是供銷社的立社之本，基礎(chǔ)組織體系是供銷社的活力源泉。我們始終堅(jiān)持以“三社”建設(shè)為抓手，堅(jiān)持?jǐn)U大覆蓋與提升質(zhì)量并重，恢復(fù)重建與創(chuàng)新發(fā)展并舉，不斷完善基礎(chǔ)組織體系。今年以來，著眼密切與農(nóng)民利益上的聯(lián)結(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層組織建設(shè)理念，激發(fā)為農(nóng)服務(wù)活力，不斷創(chuàng)新組織體系、服務(wù)模式、經(jīng)營(yíng)機(jī)制。按照“增加數(shù)量、提高質(zhì)量、充實(shí)功能、規(guī)范管理”的總體要求，突出抓好基層社重組改造工作，在激發(fā)活力上狠下功夫。在全系統(tǒng)繼續(xù)開展為農(nóng)服務(wù)“四·十示范工程”典型培育活動(dòng)，即：“為農(nóng)服務(wù)社十大標(biāo)兵社”、“專業(yè)合作社十大典型社”、“基層中心社十強(qiáng)社”和“供銷社系統(tǒng)十大骨干企業(yè)”。目前，已創(chuàng)建3家為農(nóng)服務(wù)社標(biāo)兵社，4家專業(yè)合作社典型社；已培育2家基層社十強(qiáng)社，1家骨干企業(yè)。這些示范社企的帶動(dòng)引領(lǐng)作用逐步顯現(xiàn)。1-11月全系統(tǒng)新建和提檔升級(jí)為農(nóng)服務(wù)社71個(gè)，超額完成全年目標(biāo)；新建農(nóng)民專業(yè)合作社56個(gè)，超額完成全年目標(biāo)；新建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社20個(gè)，完成年度目標(biāo)的100%。截至目前，全系統(tǒng)領(lǐng)辦、參辦、協(xié)辦各類農(nóng)民專業(yè)合作社、聯(lián)合社達(dá)346家，入社成員37012人，帶動(dòng)農(nóng)戶113479戶，培育出了南京橋州蔬菜、高淳區(qū)青松水產(chǎn)、六合區(qū)大圣水芹等一批年銷售額超千萬元的專業(yè)合作社，這些農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社在組織農(nóng)民規(guī)范化生產(chǎn)，增產(chǎn)增收，保障城鄉(xiāng)居民需求方面起到了重要作用。
（二）以服務(wù)城鄉(xiāng)為宗旨，在探索為農(nóng)（民）服務(wù)模式上取得新突破
積極發(fā)展新型為農(nóng)服務(wù)載體。以系統(tǒng)化、信息化、公司化為抓手，充分發(fā)揮供銷合作社的主導(dǎo)作用，依托鎮(zhèn)、村兩級(jí)組織力量，按照“供銷社搭臺(tái)、鎮(zhèn)村共建”的思路，全面融入農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。選擇溧水區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，在陳卞村投資200余萬元建成了占地5.2畝、建筑面積1300平米的.集生產(chǎn)、生活、文化、社區(qū)服務(wù)等多功能于一體的新型為民服務(wù)中心，年底前再開工建設(shè)兩個(gè)中心村為民服務(wù)中心、一個(gè)中心鎮(zhèn)綜合商貿(mào)體。在此基礎(chǔ)上用信息鏈、物流鏈貫穿區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)并形成網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)有信息集成中心和物流配送中心、每個(gè)中心鎮(zhèn)有一個(gè)5000平米的綜合商貿(mào)體和信息呼叫中心、每個(gè)中心村有一個(gè)1000平米以上的新型為農(nóng)服務(wù)中心和信息采集點(diǎn)，構(gòu)建起信息化程度高、綜合配套完善、便捷優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)保障體系。
積極推進(jìn)為農(nóng)服務(wù)規(guī)�；ㄔO(shè)。按照健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的要求，由六合區(qū)供銷社牽頭，聯(lián)合社會(huì)力量，組建農(nóng)機(jī)具、農(nóng)業(yè)植保等農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)組織，對(duì)大田作物開展規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化的托管服務(wù)，積極探索農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新模式；按照發(fā)展新型農(nóng)村合作金融組織的要求，發(fā)揮供銷社牽頭組建的農(nóng)民資金互助合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的資源優(yōu)勢(shì)，在江寧區(qū)試點(diǎn)，積極推動(dòng)基層供銷社、農(nóng)民資金互助合作社、專業(yè)合作社聯(lián)合社“三社合一”的深度融合，確保管理科學(xué)、運(yùn)營(yíng)規(guī)范、監(jiān)管有力、風(fēng)險(xiǎn)可控；按照發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的要求，整合系統(tǒng)專業(yè)合作社、農(nóng)合聯(lián)、農(nóng)合會(huì)等資源，大力組建由基層供銷社牽頭領(lǐng)辦的、跨區(qū)域、跨行業(yè)的專業(yè)合作社聯(lián)合社，實(shí)行規(guī)�；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)，并突出基層供銷社在聯(lián)合合作中的主導(dǎo)作用。目前，已在六合區(qū)建設(shè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社一個(gè)，購(gòu)置各類農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備60臺(tái)套，入社社員106人，全面托管大田1350畝，半托管式服務(wù)面積10000畝；成立農(nóng)機(jī)植保專業(yè)合作社聯(lián)合社一個(gè)，吸納9戶農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，入社社員395人，購(gòu)置農(nóng)機(jī)植保設(shè)備126臺(tái)套，全托管大田7813畝，服務(wù)大田面積28000畝；今年截止8月底，全市新建各類專業(yè)合作聯(lián)合社11家，另有9家正在籌備之中，確保年底前完成；江寧區(qū)資金互助合作社“三社合一”工作已完成實(shí)施方案的擬制，目前正報(bào)市有關(guān)部門審核。
積極開展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批農(nóng)民增收致富帶頭人。全年組織2期共計(jì)200名農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人參加農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人中級(jí)培訓(xùn)并取得了執(zhí)業(yè)證書，近年來，先后有2名農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人榮獲“全國(guó)百?gòu)?qiáng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人”稱號(hào)，7人榮獲“江蘇省百佳農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人”稱號(hào)。通過舉辦農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，進(jìn)一步加快了我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)營(yíng)銷隊(duì)伍健康發(fā)展，提高了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)，為規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通起到了積極的推動(dòng)作用。市供銷社被全國(guó)供銷合作總社授予為“農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)工作先進(jìn)單位”。
�。ㄈ┮孕畔⒓夹g(shù)為依托，在發(fā)展電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式上呈現(xiàn)新亮點(diǎn)
拓展銷售渠道，搭建淘寶網(wǎng)“特色中國(guó)·南京館”。通過市社入股的形式，將高淳區(qū)社建成的淘寶網(wǎng)“特色中國(guó)·高淳館”升級(jí)為“南京館”，聯(lián)合全市供銷社系統(tǒng)共同搭建農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，目前淘寶網(wǎng)“高淳館”升級(jí)為“南京館”的各項(xiàng)前期工作已完成。電商平臺(tái)已鏈接72個(gè)專業(yè)合作社和企業(yè)，8個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，參與農(nóng)戶321戶，社員1420人，運(yùn)營(yíng)10個(gè)月以來集聚網(wǎng)銷商戶337家，累計(jì)完成網(wǎng)上交易額1.6億。
對(duì)接“智慧社區(qū)”，鋪設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)終端。以市社寧供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)為主體，依托已建成的40余家實(shí)體門店和冷鏈物流中心，充分發(fā)揮公司物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和系統(tǒng)產(chǎn)銷對(duì)接優(yōu)勢(shì)，對(duì)接政府“智慧社區(qū)”項(xiàng)目，20xx年在建鄴區(qū)200余個(gè)社區(qū)工作站開始布設(shè)具有社區(qū)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等功能的電子商務(wù)終端，實(shí)現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品由生產(chǎn)基地直銷居民，形成“線上”、“線下”相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系。
農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施方案6
1.我們的主要做法
1.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)組織為切實(shí)把國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目落實(shí)好，我省成立了以農(nóng)委主任為組長(zhǎng)，農(nóng)委主管副主任、財(cái)政廳主管副廳長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)處（室）主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室具體負(fù)責(zé)補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、協(xié)調(diào)及日常管理等工作，做到有計(jì)劃、有目標(biāo)、有組織、有步驟的開展工作。為科學(xué)地實(shí)施好該項(xiàng)目，省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組確定省蔬菜花卉科學(xué)研究院為技術(shù)依托單位，承擔(dān)技術(shù)方案本地化設(shè)計(jì)、工程建設(shè)指導(dǎo)工作；省陽(yáng)光工程辦公室負(fù)責(zé)技術(shù)咨詢和指導(dǎo)縣級(jí)培訓(xùn)工作。并對(duì)全省62個(gè)縣（市、區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施需求情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，按照實(shí)際需求量以及產(chǎn)地的實(shí)際情況，科學(xué)合理劃分實(shí)施區(qū)域。
1.2加大宣傳，搞好培訓(xùn)省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和項(xiàng)目實(shí)施縣（市、區(qū)）行政主管部門利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種形式，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目政策宣傳，省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《吉林省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目扶持政策明白紙》，各項(xiàng)目實(shí)施縣（市、區(qū)）制定了切實(shí)可行的宣傳方案，設(shè)立了政策咨詢、監(jiān)督電話，確保廣大農(nóng)戶和專業(yè)合作社了解補(bǔ)助項(xiàng)目政策內(nèi)容、程序和建設(shè)要求。同時(shí)，各項(xiàng)目實(shí)施縣（市、區(qū)）根據(jù)省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組要求確定了技術(shù)機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)申請(qǐng)者培訓(xùn)和工程建設(shè)的指導(dǎo)服務(wù)工作，并把此項(xiàng)培訓(xùn)納入全省陽(yáng)光培訓(xùn)之中，通過培訓(xùn)，使所有建設(shè)農(nóng)戶和專業(yè)合作社以及有意向建設(shè)農(nóng)戶提高了認(rèn)識(shí)，掌握了技術(shù)，增強(qiáng)了信心，為該項(xiàng)目的實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.3嚴(yán)格管理，操作規(guī)范項(xiàng)目在實(shí)施過程中，為切實(shí)將惠農(nóng)項(xiàng)目落實(shí)到農(nóng)戶和專業(yè)合作社，各項(xiàng)目實(shí)施縣（市、區(qū)）行政主管部門根據(jù)《吉林省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案》要求，嚴(yán)格掌握申報(bào)人的合法身份，申報(bào)后在項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村進(jìn)行7天公示。公示期結(jié)束后，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門聯(lián)合行文將審查合格擬納入申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)范圍的建設(shè)項(xiàng)目分別上報(bào)省農(nóng)委和省財(cái)政廳審核備案，對(duì)批準(zhǔn)備案的項(xiàng)目申請(qǐng)者按照批準(zhǔn)建設(shè)種類、型號(hào)進(jìn)行施工，同時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)上傳到農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局惠民工程信息管理系統(tǒng)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，各項(xiàng)目實(shí)施縣（市、區(qū)）行政主管部門和技術(shù)依托機(jī)構(gòu)積極跟蹤建設(shè)情況，有關(guān)專家到在建的設(shè)施施工工地進(jìn)行實(shí)地技術(shù)指導(dǎo)，解決建設(shè)過程中存在的問題。
1.4周密實(shí)施，成效顯著實(shí)施過程中各項(xiàng)目實(shí)施縣（市、區(qū)）行政主管部門留存了各階段的影像資料進(jìn)行對(duì)比分析，確保項(xiàng)目不出現(xiàn)弄虛作假、以舊充新等現(xiàn)象。為了保證建設(shè)質(zhì)量，項(xiàng)目實(shí)施縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在報(bào)名結(jié)束后進(jìn)行集中公示，對(duì)公示結(jié)束沒有異議的農(nóng)戶和專業(yè)合作社，簽訂建設(shè)質(zhì)量保證合同，明確責(zé)任和義務(wù)。同時(shí)將安全生產(chǎn)內(nèi)容納入項(xiàng)目實(shí)施過程中，對(duì)于涉氨制冷設(shè)施在按照技術(shù)方案的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)部門對(duì)涉氨制冷設(shè)備的生產(chǎn)許可證和本地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門出具的'允許使用證明進(jìn)行登記備案，確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目安全實(shí)施。
2.關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項(xiàng)目實(shí)施的幾點(diǎn)建議
2.1建議增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目資金項(xiàng)目實(shí)施后，各地建設(shè)的積極性非常高，為滿足廣大農(nóng)民實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項(xiàng)目的迫切需要，滿足農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展的需要，滿足廣大人民群眾對(duì)食品安全的需求，真正使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項(xiàng)目成為一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民的工程，成為帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效舉措，建議提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目資金額度。
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