【集合】農(nóng)民專業(yè)合作社實施方案5篇
為保障事情或工作順利開展，就常常需要事先準備方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢？以下是小編為大家收集的農(nóng)民專業(yè)合作社實施方案，歡迎閱讀與收藏。
農(nóng)民專業(yè)合作社實施方案 1
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)中央一號文件和中央、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十二五”規(guī)劃目標和任務(wù)，堅持“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”，堅持把農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，堅持把加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本途徑，堅持把依靠科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。以“科技進村入戶，助力增產(chǎn)增收”為主題，強化科技創(chuàng)新、強化成果轉(zhuǎn)化、強化科技服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)。
二、工作原則
（一）統(tǒng)一組織，廣泛發(fā)動。采取市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動的方式，市農(nóng)業(yè)局負責制訂方案、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、總結(jié)宣傳和評比表彰等工作。各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本方案，制訂本區(qū)域活動方案，并結(jié)合實際，開展相應(yīng)的科技促進活動。廣泛發(fā)動各類農(nóng)業(yè)科研單位、技術(shù)推廣部門、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)口學(xué)會、行業(yè)協(xié)會以及農(nóng)民專業(yè)合作社等多方力量，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的農(nóng)業(yè)科技促進活動，引導(dǎo)廣大農(nóng)業(yè)科技人員積極投身農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)主戰(zhàn)場，掀起農(nóng)民“學(xué)科技、用科技”的熱潮。
�。ǘ┩怀鲋攸c，注重實效。突出品種創(chuàng)新、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，特別是種業(yè)創(chuàng)新要有新突破；突出春耕備耕、三夏、秋冬種等關(guān)鍵季節(jié)的技術(shù)服務(wù)，加快農(nóng)業(yè)科技推廣，重點是基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)要有新進展；突出信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)中的應(yīng)用，在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化上要有新進展；充分利用冬春季節(jié)加大技術(shù)培訓(xùn)力度，加快農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)，尤其是農(nóng)村實用人才培養(yǎng)要有新成效；在組織形式上，與創(chuàng)先爭優(yōu)、干部進村入戶服務(wù)等活動相結(jié)合，求真務(wù)實，力求實效。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新機制，開創(chuàng)局面。完善“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、穩(wěn)定支持、適度競爭、聯(lián)合協(xié)作、科學(xué)評價”的農(nóng)業(yè)科技運行機制；完善“專家組+試驗示范基地+技術(shù)指導(dǎo)員+專業(yè)合作社+科技示范戶”的成果快速轉(zhuǎn)化和推廣機制；構(gòu)建“專家定點聯(lián)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)技人員包村包社”的科技服務(wù)機制；構(gòu)建“政府主導(dǎo)、多方參與、分工協(xié)作”的技術(shù)培訓(xùn)機制。通過農(nóng)業(yè)科技促進年活動，探索新模式，完善新機制，努力開創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)科技工作新局面。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┘涌熳灾鲃�(chuàng)新，提高科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。深化科研院校助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展活動，對去年推出的楊梅不明原因枝葉枯萎、大棚葡萄避臺防凍、農(nóng)產(chǎn)品深加工等30個“農(nóng)業(yè)兩區(qū)”建設(shè)科技助推項目跟蹤落實，加以深化。同時在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、精準農(nóng)業(yè)技術(shù)、先進制造技術(shù)等方面取得一批自主創(chuàng)新成果；大力加強應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)，在優(yōu)質(zhì)高效動植物新品種選育、節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、動物疫病防控技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈技術(shù)、農(nóng)機裝備、新型農(nóng)用生物制劑（肥料、農(nóng)藥、獸藥、疫苗）等方面取得一些突破性的實用技術(shù)成果和轉(zhuǎn)化產(chǎn)品。
�。ǘ⿵娀茝V應(yīng)用，提升科技服務(wù)能力。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民科技需求為導(dǎo)向，著力推進農(nóng)業(yè)科技進村、到社、入戶。建立農(nóng)業(yè)科研教學(xué)與推廣的對接機制，組織專家技術(shù)服務(wù)組，定點聯(lián)系縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展科技指導(dǎo)、服務(wù)和培訓(xùn)；結(jié)合基層推廣體系改革，依托全國農(nóng)技推廣示范縣建設(shè)項目，實行“農(nóng)技人員聯(lián)村聯(lián)社聯(lián)戶”，推進基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)職能由以技術(shù)推廣為主向“3+X”綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)實際問題。
�。ㄈ┘訌娙瞬排囵B(yǎng)，提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者素質(zhì)。以能力建設(shè)為核心，加強農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)。加強以領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊為重點的農(nóng)業(yè)科研人才隊伍建設(shè)，推出重點領(lǐng)域農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才及創(chuàng)新團隊；加強以農(nóng)技人員為重點的農(nóng)技推廣隊伍建設(shè)，對骨干農(nóng)技推廣人員進行重點培養(yǎng)和培訓(xùn)；加強以職業(yè)農(nóng)民為重點的農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，培訓(xùn)8000名職業(yè)農(nóng)民、合作社管理人員和科技示范戶。開展10萬人次實用技術(shù)普及性培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民的科學(xué)種養(yǎng)水平。
（四）夯實基礎(chǔ)條件，提升農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力。建立市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測中心，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)各類創(chuàng)新平臺建設(shè)；重點建設(shè)一批科技示范基地，發(fā)揮其研究、示范、展示和培訓(xùn)功能，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用；加強基層農(nóng)技推廣機構(gòu)條件能力建設(shè)，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)條件能力建設(shè)項目。
四、重點活動
�。ㄒ唬﹦�(chuàng)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動
組織開展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，按照生產(chǎn)規(guī)�；a(chǎn)品標準化、經(jīng)濟生態(tài)化的要求，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果推廣應(yīng)用、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體制機制創(chuàng)新，著重在組織領(lǐng)導(dǎo)、基地建設(shè)、生產(chǎn)管理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和創(chuàng)建成效等方面出臺各項考核指標，申報考核先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。召開全市農(nóng)業(yè)工作會議，學(xué)習(xí)貫徹中央一號文件和農(nóng)業(yè)工作會議精神，部署農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，啟動農(nóng)業(yè)科技促進年活動。
（二）實施冬春農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)行動
按照“省冬春農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)行動方案”要求，利用冬春農(nóng)閑時間，培訓(xùn)基層農(nóng)技推廣人員、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人員、農(nóng)村信息員、科技示范戶及種養(yǎng)大戶、專業(yè)農(nóng)民在內(nèi)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和生產(chǎn)技能，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
�。ㄈ⿲嵤┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)推進行動
實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科技興農(nóng)重大項目，加強農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才及其創(chuàng)新團隊培養(yǎng)。推選農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才，通過專項經(jīng)費扶持領(lǐng)軍人才及其創(chuàng)新團隊開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、合作研究、實踐考察、交流引進等活動；開展基層農(nóng)技推廣人員分層分類培訓(xùn)。對基層農(nóng)技人員進行輪訓(xùn)；加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社負責人（包括農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生）1000名、農(nóng)村經(jīng)紀人1000名、陽光工程2160名。開展10萬人實用技術(shù)普及性培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民的科學(xué)種養(yǎng)水平。
（四）實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技推廣應(yīng)用促進行動
組織市農(nóng)科院等農(nóng)業(yè)科研單位和技術(shù)推廣部門，以及農(nóng)業(yè)專家與各現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)開展“結(jié)對”活動，積極為示范區(qū)提供科技支持，增強示范效應(yīng)。
�。ㄎ澹⿵娀F(xiàn)代種業(yè)科技行動
加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。支持種質(zhì)資源搜集、保護，育種材料的改良和創(chuàng)制等基礎(chǔ)性研究；支持地方品種資源保護和開發(fā)；支持企業(yè)通過自主研發(fā)、合作研發(fā)、購買知識產(chǎn)權(quán)等途徑，集聚國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)種業(yè)資源，形成育繁推一體化企業(yè)，提高核心競爭力。加快建立以企業(yè)為主體，商業(yè)化育種新機制；支持科研院所與種子企業(yè)共建育種平臺；組織開展《植物新品種保護條例》頒布15周年宣傳日活動，加大植物新品種保護力度；加強種子市場監(jiān)管，嚴查嚴辦套牌侵權(quán)等制售假劣種子的違法行為；加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理。
�。┩七M農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)行動
在人員、編制、經(jīng)費、機制等方面強化“三支隊伍”建設(shè)，積極開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等公益；通過政府購買服務(wù)的方式，進行村級農(nóng)技責任員試點，解決農(nóng)技推廣“最后一公里”問題；完善農(nóng)技人員聘用制度、農(nóng)技推廣責任制度、績效考評制度、人員培訓(xùn)制度等四項制度建設(shè)，建立有效的為農(nóng)服務(wù)導(dǎo)向機制；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施“基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)條件能力提升”工程，推進“3+X”基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)工作條件。
�。ㄆ撸⿲嵤┺r(nóng)技專家服務(wù)基層行動
建立科研院所、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)科技人員從事基層農(nóng)技推廣的模式和機制，引導(dǎo)開展農(nóng)技服務(wù)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科技人戶、科技示范基地、高產(chǎn)創(chuàng)建、測土配方施肥等項目的基礎(chǔ)上，組織全市專家和科技人員深入基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶等，健全考核激勵等服務(wù)基層工作機制，調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
�。ò耍⿲嵤┺r(nóng)民專業(yè)合作社推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技行動
結(jié)合“農(nóng)技專家服務(wù)基層行動”，大力推進合作社推廣應(yīng)用良種良法、良機良藝，努力提升合作社產(chǎn)品科技含量，進一步顯示合作社在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用中的載體地位和基礎(chǔ)作用；啟動合作社信息化建設(shè)工程，提升合作社內(nèi)部管理、科技服務(wù)和市場信息的能力。
�。ň牛⿲嵤┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準化生產(chǎn)科技指導(dǎo)行動
以農(nóng)獸藥殘留標準為重點，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的制修訂工作；對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者特別是散戶加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)和帶動廣大農(nóng)戶生產(chǎn)安全的農(nóng)產(chǎn)品；以農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管為重點，從生產(chǎn)、流通、使用的`全程確保農(nóng)業(yè)投入品的安全可靠。3－4月，組織開展農(nóng)資打假專項治理春季行動。9－10月，組織開展農(nóng)資打假專項治理秋季行動；4－11月，組織開展無公害、綠色、有機等農(nóng)產(chǎn)品認證獲證組織和認證產(chǎn)品專項檢查，切實提升認證的有效性和社會公信力。
�。ㄊ⿲嵤┓罏�(zāi)減災(zāi)技術(shù)推進行動
加強農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，以市農(nóng)業(yè)氣象中心為平臺，深化與氣象部門的合作，提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)能力和科技水平；根據(jù)突發(fā)性重大天氣變化，制定分區(qū)域、分品種、分季節(jié)的防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)意見，開展生產(chǎn)全程服務(wù)指導(dǎo)。
�。ㄊ唬⿲嵤┘Z食高產(chǎn)創(chuàng)建推進行動
以水利設(shè)施建設(shè)為重點，深入推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，建立糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方。通過良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、高產(chǎn)技術(shù)集成、生產(chǎn)方式創(chuàng)新等措施，推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建向縱深發(fā)展，示范帶動大面積均衡增產(chǎn)。
�。ㄊ⿲嵤y土配方施肥普及行動
選擇試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實施測土配方施肥整鄉(xiāng)、整村推進。引導(dǎo)肥料企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、種糧大戶、肥料經(jīng)銷商等對接直供配方肥。探索建立統(tǒng)測、統(tǒng)配、統(tǒng)供、統(tǒng)施的測土配方施肥服務(wù)模式，進一步普及測土配方施肥技術(shù)，提高肥料利用效率。
�。ㄊ⿲嵤╇s交稻“雙增一百”科技行動
以產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)項目為載體，通過水稻高產(chǎn)創(chuàng)建、科技入戶、主體培訓(xùn)等措施，加快高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交水稻推廣，全市雜交稻種植面積達到80.1萬畝，力爭實現(xiàn)畝增產(chǎn)100斤、節(jié)本增效120元的目標。
�。ㄊ模⿲嵤┎∠x害統(tǒng)防統(tǒng)治行動
深入實施農(nóng)業(yè)部提出病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治“百千萬行動”，突出扶持發(fā)展規(guī)范化植保服務(wù)組織、全程承包服務(wù)和整建制示范帶動，抓好經(jīng)濟作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治示范試點，加快推進全年農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治45萬畝。繼續(xù)實施水稻重大病蟲害綜合防治95萬畝、農(nóng)藥減量控害增效工程85萬畝，集成創(chuàng)新推廣生態(tài)調(diào)控、生物防治、燈光誘殺、性引誘劑、色板、防蟲網(wǎng)等綠色防控技術(shù)，切實抓好示范試點。堅持開展重大農(nóng)業(yè)植物疫情系列防控行動，全面落實科學(xué)防控措施。通過示范帶動，大力推進重大病蟲疫情防控技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，進一步提高防控效果、效率和效益，確保重大病蟲不暴發(fā)成災(zāi)、植物疫情不惡性蔓延，主要農(nóng)作物總體損失率控制在5%以下的目標。
�。ㄊ澹⿲嵤┺r(nóng)機科技行動
推進主要作物生產(chǎn)機械化，重點發(fā)展水稻機械化種植，提高糧食生產(chǎn)機械化水平。加快蔬菜生產(chǎn)機械化，以蔬菜播種和移栽環(huán)節(jié)為重點，開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機械化試驗示范；提升農(nóng)機公共服務(wù)能力，建設(shè)區(qū)域性農(nóng)機維修示范網(wǎng)點，提高農(nóng)機維修社會化服務(wù)能力。
�。ㄊ╅_展畜牧科技行動
深入開展生豬科技入戶工程，推廣糞污減排、農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，提升核心示范場和典型輻射戶的綜合生產(chǎn)能力；積極開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動，組織開展集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)和示范展示，推廣規(guī)模化、標準化、生態(tài)化養(yǎng)殖模式和龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)化模式，年內(nèi)創(chuàng)建10個省級以上畜禽養(yǎng)殖標準化示范場；不斷加強飼料中未知風險物質(zhì)排查和質(zhì)量安全風險評價等技術(shù)研發(fā)，進一步提高檢驗檢測技術(shù)水平，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力。
�。ㄊ撸╅_展獸醫(yī)科技行動
深化重大動物疫病綜合防控技術(shù)的集成與應(yīng)用，對口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病，在實施強制免疫的同時，加強綜合防控技術(shù)的研究和推廣應(yīng)用；強化種畜禽場重點疫病監(jiān)測凈化技術(shù)研究與推廣，對豬藍耳病、奶�！皟刹 钡戎卮髣游镆卟『椭匾诵蠊不疾〉臋z測凈化技術(shù)進行培訓(xùn)與推廣；加快突發(fā)和新發(fā)重要動物疫病監(jiān)測、檢測、預(yù)警、防控技術(shù)研究，特別對仔豬腹瀉、母豬流產(chǎn)以及圓環(huán)病毒病、低致病性禽流感等疾病組織探索性研究；開展畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)細菌對主要抗生素耐藥性排查，指導(dǎo)臨床合理用藥，推廣高效安全低殘留的獸藥制劑。
（十八）實施先進技術(shù)引進創(chuàng)新行動
通過項目支持龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)引進國內(nèi)外高新農(nóng)業(yè)技術(shù)、裝備和種質(zhì)資源，加強引進技術(shù)的消化吸收與再創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五、進度安排
20xx年3－4月，動員部署階段。組織制訂農(nóng)業(yè)科技促進年活動方案，明確目標任務(wù)，部署落實相關(guān)措施。各相關(guān)單位要根據(jù)本方案制訂具體的實施計劃并組織實施。
20xx年4月－12月，全面組織實施階段。組織開展農(nóng)業(yè)科技促進年重點活動。
20xx年12月，總結(jié)表彰階段。對20xx農(nóng)業(yè)科技促進年工作進行總結(jié)表彰。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)
市農(nóng)業(yè)局成立市農(nóng)業(yè)科技促進年工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，有關(guān)處室和有關(guān)單位負責同志為成員，主要負責總體方案制訂、綜合協(xié)調(diào)、政策資金落實和督導(dǎo)檢查。各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局和有關(guān)單位要把農(nóng)業(yè)科技促進年活動作為貫徹中央一號文件的重要途徑和抓手，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，安排專人負責，制訂實施方案和目標任務(wù)，落實具體措施，確�？萍即龠M年活動的順利實施。
�。ǘ﹦�(chuàng)新工作機制
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技管理和組織動員機制，從科技立項、科技協(xié)作等方面入手，推進農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作；通過政策引導(dǎo)、項目帶動和表彰獎勵等，進一步激勵和引導(dǎo)科技人員進村、到社、入戶開展科技服務(wù)。
�。ㄈ┘哟蠼�(jīng)費投入
統(tǒng)籌安排各類資金，加大對農(nóng)業(yè)科技工作的投入力度。依托現(xiàn)有項目，加強資源整合力度，做好科技促進年重點活動。
�。ㄋ模┘訌娍偨Y(jié)宣傳
加強工作成效、經(jīng)驗的總結(jié)。加強信息宣傳工作，報送相關(guān)信息，各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局和有關(guān)單位要落實專人負責信息宣傳工作，及時總結(jié)好做法、好經(jīng)驗。充分利用電視、廣播、報刊雜志、網(wǎng)站等各種媒體，開展系列宣傳，擴大科技促進年活動影響，為形成全社會重視農(nóng)業(yè)科技、支持農(nóng)業(yè)科技營造良好的輿論氛圍。
農(nóng)民專業(yè)合作社實施方案 2
一、明確思想、原則及目標任務(wù)
�。ㄒ唬┟鞔_指導(dǎo)思想：按照中國科協(xié)和財政部《科普惠農(nóng)興村計劃實施方案》要求，結(jié)合我省實際，此次組織實施“計劃”要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高全省農(nóng)村農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)為目標，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，不斷加強農(nóng)村科普示范體系和科普隊伍建設(shè)，努力營造學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍，讓科普工作真正惠及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻更大力量。
�。ǘ┟鞔_實施原則
按照中國科協(xié)和財政部《科普惠農(nóng)興村計劃實施方案》的具體要求，各級科協(xié)要認真了解并深刻領(lǐng)會《實施方案》的實施原則，使“計劃”在我省順利實施展開。
一要圍繞中心，服務(wù)大局。緊密圍繞省委、省政府中心工作，結(jié)合我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作大局，按照中國科協(xié)與財政部“科普惠農(nóng)興村計劃”總體要求，把“吉林省科普惠農(nóng)興村計劃”與服務(wù)我省“三農(nóng)”工作和社會主義新農(nóng)村建設(shè)有效結(jié)合，把促進農(nóng)村的科技進步、提高農(nóng)業(yè)的科技含量、促進農(nóng)民的增收致富，作為我省農(nóng)村科普工作取得實效的重要標準。
二要社會舉薦，立足公益。評選范圍要面向社會各界，凡符合推薦范圍和條件的單位和個人均可申報，并要以立足農(nóng)村科普工作戰(zhàn)線為主，注重社會公益效果，為植根于基層的農(nóng)村科普組織，百業(yè)科技致富競賽評選的科普致富能人及農(nóng)村科普帶頭人創(chuàng)造更好的條件，不以營利為目的。
三要結(jié)合實際，注重實效。堅持從我省中、東、西部農(nóng)村區(qū)域劃分特點的實際出發(fā)，遵循農(nóng)業(yè)區(qū)域特點和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等農(nóng)業(yè)發(fā)展實際和客觀規(guī)律，將能夠有效促進本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)技協(xié)、農(nóng)村科普示范基地、少數(shù)民族科普工作隊及優(yōu)秀的科普示范帶頭人大力扶持并予以推薦，著力將《科普惠農(nóng)興村計劃》作為我省農(nóng)村科普工作的一項長期任務(wù)實施好、落實好。
�。ㄈ┟鞔_目標任務(wù)
根據(jù)《實施方案》要求及結(jié)合我省實際，各級科協(xié)要認真明確目標，抓緊落實任務(wù)，將“計劃”組織落實好。通過“計劃”的有效實施，逐步在我省廣大農(nóng)村建立起適應(yīng)需求、服務(wù)農(nóng)民的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會組織；扶持并建成一批示范作用好、帶動作用大、綜合實力強的農(nóng)村科普示范體系；組建起一支高素質(zhì)、專業(yè)性強的農(nóng)村科普服務(wù)隊伍；培養(yǎng)一批農(nóng)村科技致富帶頭人。并以此為基點，建立適應(yīng)當前我省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要，有科協(xié)特色、上下貫通、運行高效的農(nóng)村社會化科普服務(wù)體系，進而形成科協(xié)組織牽頭、相關(guān)部門配合、社會廣泛參與的新型農(nóng)村科普工作運行機制。
1、以發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會為突破口，向廣大農(nóng)民群眾進行實用技術(shù)、新品種、新信息的引進和推廣，不斷提高農(nóng)民的科技意識，增強農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，促進農(nóng)民收入增加，推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
2、以建立農(nóng)村科普示范體系為載體，通過建立健全農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科技示范村、“一站、一欄、一員”建設(shè)等農(nóng)村科普示范網(wǎng)絡(luò)體系，向農(nóng)村和農(nóng)民積極宣傳推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)成果，傳播先進技術(shù)和市場信息，普及科學(xué)生活知識，形成速度快捷、運轉(zhuǎn)有效的農(nóng)業(yè)信息傳播渠道，實現(xiàn)科普信息和農(nóng)業(yè)信息的有效流通。
3、以培養(yǎng)農(nóng)村科技致富帶頭人為基礎(chǔ)，通過鄉(xiāng)土科技人才、農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)村科技致富帶頭人的示范帶動作用，促進廣大農(nóng)民依靠科技增收致富，為深入開展農(nóng)村科普工作，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻。
4、以強化少數(shù)民族科普工作隊建設(shè)為保障，通過在我省少數(shù)民族地區(qū)建立集科普宣傳、技術(shù)咨詢服務(wù)、科技示范輻射等功能為一體的少數(shù)民族科普工作隊，面向少數(shù)民族地區(qū)的廣大農(nóng)民群眾普及科學(xué)知識、傳播科學(xué)思想，不斷提高少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。
二、科學(xué)掌握推薦范圍及條件
（一）農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會
推薦范圍：凡經(jīng)政府社團管理部門依法登記的縣級以下農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會（含縣級）均可推薦。
推薦條件：
1、組織機構(gòu)健全、產(chǎn)權(quán)明確、遵紀守法、管理規(guī)范；
2、獲縣級以上（含縣級）表彰獎勵；
3、擁有農(nóng)戶會員在100戶以上，具有較強的示范帶動作用；
4、協(xié)會組織成立3年以上，前景看好，有持續(xù)發(fā)展能力，會員年均純收入高于本地農(nóng)民年均純收入的20％以上；
5、致力于農(nóng)村科普事業(yè)，普及科學(xué)知識、弘揚科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法；崇尚科學(xué)文明，反對愚昧迷信；在提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和專業(yè)技能，建設(shè)社會主義新農(nóng)村方面成效顯著，得到當?shù)厝罕姷膹V泛認可和好評。
�。ǘ┺r(nóng)村科普示范基地
推薦范圍：建立在農(nóng)村、面向農(nóng)民和青少年，以講座、展覽、培訓(xùn)、示范、咨詢、服務(wù)等方式普及科技知識、弘揚科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法，致力于提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，做出突出貢獻的場所。
推薦條件：
1、有明確的科普工作規(guī)劃和任務(wù)目標；
2、曾獲縣級以上（含縣級）農(nóng)村科普工作表彰獎勵；
3、具有開展科普活動的固定場所和科普設(shè)備，定期更新科普內(nèi)容；
4、常年開展面向青少年的科普講座、展覽、培訓(xùn)等科普活動，得到當?shù)厝罕姷膹V泛認可和好評。
�。ㄈ┺r(nóng)村科普帶頭人
推薦范圍：長期在農(nóng)村面向廣大農(nóng)民開展科普工作的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村科普志愿者。
推薦條件：
1、長期從事農(nóng)村科普工作，熱心農(nóng)村科普事業(yè)，具有奉獻精神；
2、曾獲縣級以上（含縣級）農(nóng)村科普工作表彰獎勵；
3、在組織開展農(nóng)村科普工作和依靠科技帶領(lǐng)致富，提高農(nóng)民素質(zhì)和專業(yè)技能方面能夠發(fā)揮模范帶頭作用；
4、曾獲得省級農(nóng)村百業(yè)科技致富競賽大王、能手稱號的科技致富能人具有優(yōu)先權(quán)。
�。ㄋ模┥贁�(shù)民族科普工作隊
推薦范圍：在少數(shù)民族地區(qū)成立，面向少數(shù)民族群眾開展科普宣傳的少數(shù)民族科普工作隊。
推薦條件：
1、經(jīng)政府有關(guān)部門批準成立，成立時間在2年以上；
2、科普宣傳設(shè)施健全，工作基礎(chǔ)較好，科普工作隊發(fā)揮的作用明顯；
3、曾獲縣級以上（含縣級）農(nóng)村科普工作表彰獎勵；
4、常年面對少數(shù)民族群眾開展科普活動。在提高少數(shù)民族群眾科學(xué)素質(zhì)，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中貢獻顯著，得到當?shù)厝罕姷暮迷u與認可。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、有效實施
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。實施“科普惠農(nóng)興村計劃”是貫徹落實《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》，提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。各級科協(xié)要充分認識開展“科普惠農(nóng)興村計劃”重要意義與深遠影響。對“計劃”的實施，各級科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)要親自主抓，積極將各項工作任務(wù)落實，并結(jié)合本地區(qū)實際制定培育典型計劃及實施細則，探索農(nóng)村科普工作的長效機制，保證計劃順利實施。
（二）廣泛組織，嚴格推薦
1、名額確定。按照中國科協(xié)與財政部聯(lián)合實施的“科普惠農(nóng)興村計劃”要求及結(jié)合我省各地區(qū)農(nóng)村科普工作的實際情況，省科協(xié)確定了各地農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普示范帶頭人和少數(shù)民族科普工作隊的推薦名額，并下達到各市、州。
2006年，各市、州可推薦農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地各2個，農(nóng)村科普帶頭人各1名，延邊朝鮮族自治州推薦1個少數(shù)民族科普工作隊。經(jīng)省科協(xié)與省財政廳核實、篩選，將在全省選出3個農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會，2個農(nóng)村科普示范基地，2名農(nóng)村科普帶頭人，1個少數(shù)民族科普工作隊向中國科協(xié)和財政部申報。
2、申報時間。各市、州的推薦工作截至到2006年9月10日，各地要將申報推薦名單及材料一式五份報省科協(xié)科普部（推薦材料需電子版）。申報材料包括：正式報送的函；各申報單位、個人的.推薦表和相關(guān)材料。
3、申報辦法。各級科協(xié)與財政部門要嚴格依照中國科協(xié)與財政部聯(lián)合簽發(fā)的《關(guān)于組織實施“科普惠農(nóng)興村計劃”的通知》及《“科普惠農(nóng)興村計劃”實施方案》的有關(guān)要求，由縣（市、區(qū)）科協(xié)與財政部門通過各種有效形式及手段，廣泛動員當?shù)厣鐣鹘绶e極參與，組織指導(dǎo)符合條件的單位與個人申報，通過縣級科協(xié)與財政部門審批后，向市、州科協(xié)申報。市、州科協(xié)匯總各縣推薦名單和相關(guān)材料，成立評審委員會進行審核，在省科協(xié)下達的推薦名額內(nèi)，提出推薦單位和個人名單。
省科協(xié)與財政廳將聯(lián)合成立評審委員會，對各地上報的推薦名單和材料進行嚴格審核，對通過審核的單位和個人將在“吉林科技網(wǎng)”及有關(guān)媒體上公示10天，公示期無異議的，向中國科協(xié)和財政部推薦，參加“全國科普惠農(nóng)興村先進單位與個人”的評選。
4、各級科協(xié)與財政部門積極宣傳獲獎單位和個人的先進事跡和有效經(jīng)驗，加大對獲獎單位和個人開展農(nóng)村科普工作的指導(dǎo)力度，使其在提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮更大的作用。各市、州科協(xié)要認真做好“科普惠農(nóng)興村計劃”實施的工作總結(jié)和經(jīng)驗交流，在12月中旬將年度工作總結(jié)報省科協(xié)科普部。
農(nóng)民專業(yè)合作社實施方案 3
一、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作面臨的問題
經(jīng)過檔案工作人員的不懈努力，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作取得了一定的成績，但與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的發(fā)展形勢還不相適應(yīng)，無論是硬件，還是軟件方面，都存在很大差距。具體表現(xiàn)是：
1、重視程度不夠。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作未引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會主要領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視，受傳統(tǒng)思想的影響，認為農(nóng)村工作千頭萬緒，沒有時間抓檔案工作。農(nóng)村缺少檔案工作的管理人才和知識，農(nóng)村經(jīng)濟條件較差，干部更換較頻繁，工作繁雜，檔案工作容易被忽視。
2、經(jīng)費投入不足。檔案管理所需的硬件投入不足，文件材料存放在個人手中，有存放檔案柜的，但多為老式的木質(zhì)柜，不具備檔案保管的“八防”設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會檔案管理工作停止不前，有的甚止走下坡路。
3、管理制度不健全。農(nóng)村檔案的收集、保管、保護、借閱和保密等制度不夠健全，流于形式執(zhí)行不嚴，檔案管理人員責任心不強，檔案資料收集不全，整理不及時，文件資料丟失嚴重，檔案管理混亂，借出的檔案又不履行任何手續(xù)，檔案保管條件簡陋，保護措施不到位，許多檔案資料已經(jīng)被蟲蛀被鼠咬，甚至發(fā)生霉變腐爛。
4、農(nóng)村檔案干部隊伍不穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書調(diào)換頻繁，有的甚至一年內(nèi)兩次換人；在村委會，由于換屆選舉是海選，村文書變化更為頻繁，人員未進入角色，即被調(diào)換。農(nóng)村檔案干部隊伍不穩(wěn)定，增加了檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)的負擔，也使農(nóng)村檔案干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)難以提高。
二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作發(fā)展措施
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的管理能力和服務(wù)能力已經(jīng)取得了突破性的進展，但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案規(guī)范化的水平還不高，庫房設(shè)備陳舊，有的村委會沒有檔案保管場所。要對鄉(xiāng)村檔案工作加強領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，改善保管條件，達到標準。
1、加強農(nóng)業(yè)科技檔案工作。農(nóng)業(yè)科技檔案工作以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣檔案為重點，進一步促進了農(nóng)業(yè)科技檔案工作，產(chǎn)生較大的影響。突出抓農(nóng)業(yè)科技檔案工作，把它當作檔案部門參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的切入點，投以人力，抓農(nóng)科檔案典型，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)提供、指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田的經(jīng)驗，建立農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、村級服務(wù)站、科技示范戶，及時指導(dǎo)每個村級服務(wù)站和科技示范戶逐個建檔，建立起集收集、存儲、利用檔案為一體，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村科技檔案信息開發(fā)利用的服務(wù)體系。
2、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級檔案工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的核心，從文書處理，到材料的收集、整理、歸檔、開發(fā)利用形成制度化，采取集中歸檔立卷等措施，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)檔案工作的`開展，把檔案工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的考核內(nèi)容，年底統(tǒng)一檢查考核，更加有利鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)檔案工作的開展，開展機關(guān)檔案室目標考核，實現(xiàn)了管理檔案的規(guī)范化。村級檔案做到層層有分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職檔案人員，工作有人抓，在業(yè)務(wù)標準上，制定適應(yīng)農(nóng)村檔案工作的分類標準、保管期限、管理制度和檔案利用方式，按照一級抓一級，分類指導(dǎo)，采取年年搞培訓(xùn)，集中立卷歸檔的方法，確保村級文件材料的及時歸檔與完整。全縣村村建有綜合檔案室，實現(xiàn)了村村建檔的目標。
3、開展農(nóng)村專業(yè)戶建檔工作。抓農(nóng)村專業(yè)大戶建檔，堅持以點帶面，逐步提高的工作思路，做到了有部署、有措施，在具體運作中做到引導(dǎo)與指導(dǎo)相結(jié)合，使建檔工作得到專業(yè)戶的認可和歡迎。農(nóng)村專業(yè)大戶建檔與管理按統(tǒng)一模式進行，專業(yè)戶檔案在為振興經(jīng)濟和農(nóng)民致富奔小康發(fā)揮積極作用。
4、抓農(nóng)民專業(yè)合作社建檔工作。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)村新型的經(jīng)濟組織，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作社向雨后春筍，農(nóng)民成為合作社社員，涉及到幾十個個行業(yè)。主動介入農(nóng)民專業(yè)合作社這一新型農(nóng)村經(jīng)濟組織建檔工作，上門服務(wù)，開展建檔用檔重要性的宣傳工作，在培訓(xùn)人員、協(xié)調(diào)裝具的基礎(chǔ)上，收集各種文件材料，使其規(guī)范化管理，統(tǒng)一建檔標準，培育專業(yè)合作社建檔的典型，檔案實現(xiàn)規(guī)范化管理。讓農(nóng)民合作社檔案成為一個新的亮點，通過為農(nóng)民專業(yè)合作社建檔，更加認識到了與普通百姓、與民生有關(guān)的各種專業(yè)檔案的價值，把涉及到人民群眾的檔案收齊、管好的重要性。
農(nóng)民專業(yè)合作社實施方案 4
為充分發(fā)揮農(nóng)民合作社在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，帶動農(nóng)民脫貧、增收致富，針對市委第四巡視組對我縣扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊熘蟹答佄铱h“合作社普遍存在規(guī)模小、運行不規(guī)范、財務(wù)管理欠缺、示范帶動作用不明顯”等突出問題，特制訂本方案。
一、整改原則
�。ㄒ唬﹫猿謫栴}導(dǎo)向。針對巡視組在巡察中指出的問題，舉一反三，全面查找合作社在建設(shè)管理運行中存在的問題，樹立系統(tǒng)思維，建立問題臺帳，提出解決措施，實施“銷號”管理。
（二）堅持較真碰硬。聚焦突出問題，堅持從嚴要求，狠抓責任落實，能立即解決的立行立改，不能立即解決的制訂計劃，限期整改到位，堅決做到真反思、真整改。
�。ㄈ﹫猿仲|(zhì)量優(yōu)先。按照合作社規(guī)范化建設(shè)要求，嚴把質(zhì)量，狠下一番“繡花”功夫，防止淺嘗輒止，不斷加大“進”的'力度，提高整改效果。
二、整改目標
�。ㄒ唬┱J識到位，增強攻堅動力。著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部思想上重視不夠、認識不足的問題，提高政治站位，強化責任擔當，增強整改的決心和動力。
�。ǘ┴熑蔚饺耍_保整改實效。按照合作社規(guī)范化建設(shè)要求，聚焦突出問題，細化整改方案，建立整改臺帳，明確整改責任人，逐一“銷號”整改。
（三）措施到位，健全長效機制。以整改為契機，積極探索針對性強的工作舉措，進一步完善合作社建設(shè)、管理、運行的具體措施和辦法，形成長效機制，確保農(nóng)民合作社健康穩(wěn)定發(fā)展，充分發(fā)揮合作社在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民脫貧、增收致富中的引領(lǐng)和帶動作用。
三、整改措施
�。ㄒ唬┘訌姾献魃缛粘９芾砗头⻊�(wù)。在全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站固定1-2名工作人員作為農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員，負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策咨詢、信息統(tǒng)計等服務(wù)，現(xiàn)場幫助合作社解答政策方面的疑惑，解決經(jīng)營管理方面的問題，協(xié)助合作社申報農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證，創(chuàng)建合作社產(chǎn)品品牌，壯大合作社發(fā)展實力。
�。ǘ┥钊腴_展示范合作社創(chuàng)建活動。在全縣組織開展以“生產(chǎn)標準化、產(chǎn)品品牌化、經(jīng)營規(guī)�；⒐芾硪�(guī)范化”為主要內(nèi)容的示范合作社創(chuàng)建活動，要求合作社嚴格按照“四化”標準進行生產(chǎn)和經(jīng)營管理，建立健全組織機構(gòu)、管理規(guī)章制度和利益分配機制，及時發(fā)現(xiàn)和培育一批先進典型。同時，按照“扶優(yōu)扶強”的原則，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、運作規(guī)范、帶動力強的合作社在項目安排、金融信貸等方面給予重點傾斜。通過以點帶面，促進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展。
�。ㄈ┘哟蠛献魃绻歉膳嘤�(xùn)力度。結(jié)合實施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項目，加強對合作社管理人員相關(guān)政策法規(guī)和經(jīng)營管理知識的培訓(xùn)。同時，組織合作社骨干人員到外地參觀學(xué)習(xí)，開闊視野，通過借鑒外地先進經(jīng)驗，用以指導(dǎo)當?shù)睾献魃绲陌l(fā)展。
�。ㄋ模﹦�(chuàng)新合作社聯(lián)結(jié)服務(wù)機制。充分發(fā)揮合作社在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，建立“合作社+基地+農(nóng)戶”聯(lián)結(jié)服務(wù)機制，引導(dǎo)合作社與農(nóng)民建立利益共同體，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)。同時，抓住阿里巴巴、京東集團等大型電商企業(yè)進駐我縣的有利時機，與合作社建立直采直供關(guān)系，為農(nóng)產(chǎn)品銷售搭建便捷通道，提升合作社的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，帶動農(nóng)民增收致富。
四、時間安排
整個整改工作從9月16日開始，至9月28日結(jié)束，分三個階段進行。
第一階段：摸底調(diào)查（9月10－15日）。局組織包片掛點領(lǐng)導(dǎo)與縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站的同志深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣所有農(nóng)民合作社在依法登記、民主管理、財務(wù)規(guī)范、經(jīng)濟實力、服務(wù)能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會聲譽等方面情況進行一次全面摸底調(diào)查。
第二階段：整改落實（9月16－25日）。針對摸底調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，制訂整改措施，抓好整改落實。
第三階段：檢查考核（9月26－28日）。局組成檢查組，對合作社整改落實情況進行全面檢查，搞好查缺補漏，對整改不力，不能發(fā)揮任何作用，不按規(guī)范進行管理的合作社，建議工商部門對其取得的法人營業(yè)執(zhí)照予以注銷。
五、保障機制
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。局成立規(guī)范合作社建設(shè)管理整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，局屬相關(guān)單位負責人為成員，負責定期調(diào)度整改工作情況，提出整改意見，研究解決整改落實中的問題，確保整改工作到位、責任到位。
�。ǘ┘訌娦麄饕龑�(dǎo)。通過微信、短信、宣講會等各種形式，廣泛宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，大力推介一批經(jīng)營管理好、帶動力強的合作社先進典型，在全社會形成人人關(guān)心、支持合作社建設(shè)的濃厚氛圍。
�。ㄈ┘訌姸酱贆z查。局整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期地深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對合作社整改落實情況進行督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，搞好查缺補漏，確保整改工作取得實效。
農(nóng)民專業(yè)合作社實施方案 5
農(nóng)民專業(yè)合作社（以下簡稱“合作社”）是廣大農(nóng)民群眾在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。自20xx年農(nóng)民專業(yè)合作社法施行以來，我國合作社發(fā)展迅速，在組織帶動小農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、銜接產(chǎn)銷、助力脫貧攻堅、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮了重要作用。但與此同時，也出現(xiàn)了合作社數(shù)量不實、質(zhì)量不高的問題，有不少合作社有其名無其實，淪為“空殼社”，給合作社整體社會形象造成不利影響。為加強合作社規(guī)范管理，提升整體素質(zhì)，決定在全國范圍內(nèi)集中開展農(nóng)民專業(yè)合作社專項清理工作（以下簡稱“專項工作”），特制定本方案。
一、總體要求
認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于突出抓好和重視培育合作社發(fā)展、促進合作社規(guī)范提升的部署要求，以加強合作社規(guī)范管理、提升發(fā)展質(zhì)量為目的，以集中清理“空殼社”為重點，堅持依法清理、分類處置，做好統(tǒng)籌安排，強化部門協(xié)作，落實屬地責任。通過專項工作，促進合作社依法規(guī)范健康發(fā)展，夯實鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織基礎(chǔ)，為推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施營造良好環(huán)境。
二、清理范圍
按照突出重點、明確標準、分類處置的要求，在對合作社發(fā)展情況摸底排查基礎(chǔ)上，重點對被列入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)經(jīng)營異常名錄、在抽查抽檢中發(fā)現(xiàn)異常情形、群眾反映和舉報存在其他問題的合作社，查核具體情況，依法依規(guī)進行分類清理整頓。
清理整頓的問題主要包括以下六類：
�。ㄒ唬o農(nóng)民成員實際參與。
�。ǘo實質(zhì)性生產(chǎn)經(jīng)營活動。
�。ㄈ┮蚪�(jīng)營不善停止運行。
�。ㄋ模┥嫦右院献魃缑x騙取套取國家財政獎補和項目扶持資金。
�。ㄎ澹┤罕娕e報的違法違規(guī)線索。
�。⿵氖路欠ń鹑诨顒樱缱兿喔呦垉�、高利放貸和冒用銀行名義運營等。
三、重點工作和步驟
（一）摸底排查。在全國范圍內(nèi)開展摸底排查，摸清底數(shù)、掌握實情。市場監(jiān)管部門將被列入經(jīng)營異常名錄、抽查抽檢存在異常情形的`合作社名單，共享給同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、稅務(wù)、林草、供銷等部門和單位。稅務(wù)部門負責整理提供合作社稅務(wù)登記情況。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對合作社發(fā)展情況和群眾舉報的合作社違法違規(guī)線索進行摸底排查。水利、林草、供銷、扶貧等部門和單位分別負責開展涉及各業(yè)務(wù)領(lǐng)域或領(lǐng)辦創(chuàng)辦的合作社清理整頓工作。
�。ǘ┚珳收鐒e。通過現(xiàn)場查看合作社經(jīng)營場所、生產(chǎn)基地、管理制度、財務(wù)會計賬目等，結(jié)合實地問詢合作社交易相對人、成員、村兩委等，對合作社經(jīng)營狀況作出準確判斷。對摸底排查發(fā)現(xiàn)問題的合作社，逐一建立問題臺賬，為清理整頓提供依據(jù)。
�。ㄈ┓诸愄幹谩８鶕�(jù)排查結(jié)果，對存在問題的合作社區(qū)分類型，依法依規(guī)進行清理。對無農(nóng)民成員實際參與、無實質(zhì)性生產(chǎn)經(jīng)營活動、因經(jīng)營不善停止運行的合作社，引導(dǎo)其自愿注銷；對領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動、申請注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的合作社，可采用簡易注銷方式辦理注銷。對有生產(chǎn)經(jīng)營活動、運行管理不規(guī)范的合作社，通過開展有針對性的法律政策宣傳，指導(dǎo)其對照法律法規(guī)，完善管理制度，規(guī)范辦社；對發(fā)展遇到困難的合作社，及時跟蹤幫扶。對缺乏農(nóng)民專業(yè)合作社組織特征，但符合其他市場主體設(shè)立條件的，可引導(dǎo)其自愿設(shè)立、依法登記，并從政策咨詢、經(jīng)營方式等方面做好指導(dǎo)服務(wù)。
�。ㄋ模﹪栏褚婪☉吞�。在清理整頓工作過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌騙取套取涉農(nóng)資金補助或中央預(yù)算內(nèi)投資支持項目的，移交財政部門依法查處或由發(fā)展改革部門會同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門負責查處。發(fā)現(xiàn)涉嫌從事非法金融活動的，由地方金融工作部門會同銀保監(jiān)部門等負責查處工作。
�。ㄎ澹�(gòu)建長效機制。以專項工作為契機，強化合作社規(guī)范發(fā)展長效措施，綜合運用“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信息公示等手段，開展合作社運行情況動態(tài)監(jiān)測。加強基層合作社輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，提供合作社設(shè)立輔導(dǎo)和跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。加強合作社登記管理，依法規(guī)范登記注冊，從源頭上把好質(zhì)量關(guān)。探索簡化合作社注銷登記程序，暢通合作社退出渠道。
四、責任分工
嚴格落實屬地管理責任，明確責任主體，逐級壓實責任，切實把清理整頓措施落到實處，確保取得實效。
�。ㄒ唬┎考壗y(tǒng)籌推進。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負責，會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、財政部、水利部、稅務(wù)總局、銀保監(jiān)會、林草局、供銷合作總社、國務(wù)院扶貧辦等部門和單位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進專項工作，調(diào)度通報進展情況，聯(lián)合開展檢查指導(dǎo)，督促各地落實清理整頓任務(wù)和要求，總結(jié)進展和成效。
�。ǘ┦〖壖訌娭笇�(dǎo)。省級黨委農(nóng)村工作綜合部門對本地區(qū)的專項工作負總責，要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制，抓好組織動員、清理整頓、監(jiān)督檢查等工作，指導(dǎo)本地按照屬地原則壓實責任。
�。ㄈ┛h級組織落實�？h級承擔實施專項工作的主體責任，負責專項工作具體組織落實，充分發(fā)揮合作社工作的綜合協(xié)調(diào)機制作用，做好進度安排、任務(wù)落地、分類處置、輔導(dǎo)服務(wù)等工作。
�。ㄋ模┘訌姴块T協(xié)同。地方各級黨委農(nóng)村工作綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強專項工作指導(dǎo)和督促，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處等機制，各有關(guān)部門立足職責，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
五、時間安排
（一）全面排查階段。20xx年x月～x月底開展全面排查。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市組織各縣（市、區(qū)）開展全面排查，對有問題的合作社登記造冊，建立問題臺賬。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市黨委農(nóng)村工作綜合部門牽頭統(tǒng)計匯總排查清理情況，形成報告，于x月底前報中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）清理整頓階段。20xx年x月～xx月底開展清理整頓，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市督促各縣（市、區(qū)）組織開展問題查處和分類處置。根據(jù)整頓整改情況，集中通報一批典型案例。組織相關(guān)部門開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查，對重點地區(qū)清理整頓情況開展實地抽查核查。
�。ㄈ┤婵偨Y(jié)階段。20xx年xx月底前，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市黨委農(nóng)村工作綜合部門要在認真總結(jié)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域清理整頓情況的基礎(chǔ)上，形成專題報告，填寫《農(nóng)民專業(yè)合作社“空殼社”專項清理工作統(tǒng)計表》（附后），報中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
各地要高度重視，充分認識此次專項工作對促進合作社規(guī)范提升的重要性，嚴格屬地管理，壓實屬地責任，及時解決清理整頓過程中出現(xiàn)的問題，切實把各項任務(wù)落到實處，確保取得實效。對清理整頓中發(fā)現(xiàn)的重大情況隨時上報中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室秘書局。
【農(nóng)民專業(yè)合作社實施方案】相關(guān)文章：
(精華)農(nóng)民專業(yè)合作社實施方案2篇06-20
農(nóng)民專業(yè)合作社章程（經(jīng)典）02-07
農(nóng)民專業(yè)合作社章程03-06
農(nóng)民專業(yè)合作社制度05-05
農(nóng)民專業(yè)合作社章程06-01