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訴訟服務體系建設情況匯報
在各領域中，用到匯報的地方越來越多，匯報通常是指向上級報告工作所完成的書面報告，如何寫一份正確的匯報呢？下面是小編整理的訴訟服務體系建設情況匯報，僅供參考，歡迎大家閱讀。
訴訟服務體系建設情況匯報 篇1
一站式多元解紛和訴訟服務體系建設，是最高人民法院在全面總結黨的十八大以來訴訟服務中心建設經(jīng)驗基礎上，從群眾多元司法需求出發(fā)，以提升人民法院解決糾紛和訴訟服務能力水平為著力點，提出的系統(tǒng)性、綜合性、協(xié)同性的改革思路。總的要求是以立體化、集約化、信息化的一站式訴訟服務中心為載體，建設符合中國國情、體現(xiàn)司法規(guī)律、引領時代潮流的中國特色糾紛解決和訴訟服務新模式。近年來，騰沖法院重點聚焦多元化解、立案服務、分調裁審、審判輔助、涉訴信訪五個方面，全面建成集約高效、多元解紛、智慧精準、開放互動、交融共享的現(xiàn)代化訴訟服務體系。
一、主要工作成效
�。ㄒ唬┮浴霸V前調→立案調→繁簡分流”為主線，構建多元化解矛盾糾紛大格局。
01全方位多維度搭建矛盾糾紛多元化解訴調銜接機制。
20xx年，與市場監(jiān)督管理局、消費者協(xié)會組建“騰沖市消費者權益保護調解銜接工作站”，進一步完善涉消費者權益保護類案件的訴調銜接工作體系和運行機制。20xx年，與市公安局交警大隊構建交通事故損害賠償案件聯(lián)動調解機制，確保及時、便捷解決交通事故損害賠償問題。與市檢察院、市人社局、市司法局、市信訪局就開展勞動報酬類糾紛的訴源治理進行協(xié)商，共同建立勞動報酬類糾紛的訴源治理聯(lián)動調解機制，及時有效化解涉及工人薪酬權益的矛盾糾紛。2021年與市工商聯(lián)建立商會調解機制與訴訟程序有機銜接的糾紛化解體系，并聘請騰沖市福建商會和騰沖市青年企業(yè)家協(xié)會為特邀調解組織，任命4名企業(yè)家代表為特邀調解員，參與法院商事案件的調解。通過全面推進商事糾紛多元化解機制建設，不斷提升為民營企業(yè)提供法律服務的水平，努力優(yōu)化營商環(huán)境作出法治貢獻。與市公安局構建協(xié)調聯(lián)動的矛盾糾紛化解體系。各轄區(qū)法庭與各派出所、交警中隊建立對口聯(lián)系，派出所、交警中隊對糾紛調解成功后，向當事人釋明司法確認制度及程序，當事人同意進行司法確認的，可向法院提交申請，法院進行司法確認受理及審查，讓公安機關的調解更具有執(zhí)行力，最大限度地維護人民群眾的合法權益，提升人民群眾安全感、滿意度。
02選任調解員及調解組織，將糾紛化解在訴前。
從各律師事務所、人民調解委員會推薦的優(yōu)秀黨員律師、優(yōu)秀人民調解員以及調解組織中，選取并任命64個特邀調解組織及85名特邀調解員，通過將案件委派給特邀調解員或特邀調解組織進行訴前調解，盡可能將糾紛化解在訴前。近三年我院共進行訴前委派調解案件1123件，調解成功1092件，訴中委托調解案件6件，調解成功6件。
03設立“李承平調解室”，開通立案調解快車道。
法院在訴訟服務中心設立李承平調解室，由具有多年基層調解經(jīng)驗的李承平同志專門進行立案調解。李承平調解室自成立以來，共進行立案調解359件，調解成功349件。
04前移解紛端口，組建速裁團隊，快速化解訴訟案件。
組建速裁團隊，對權利義務關系明確，證據(jù)充分的案件進行快審快判。速裁快審平均審理期限為16.08天，化解院機關65%以上的訴訟案件，極大的節(jié)約了訴訟時間，提高了司法效能。20xx年來，速裁團隊共審結案件3588件。
�。ǘ┮悦褡鍒F結示范為引領，為創(chuàng)建美麗僑鄉(xiāng)、美麗騰沖注入司法力量
01構建多元化解協(xié)作機制，為美麗僑鄉(xiāng)提供司法助力。
20xx年底，經(jīng)云南省高院和云南省僑聯(lián)聯(lián)合發(fā)文，確定騰沖法院為我省涉僑糾紛多元化解的十二個試點單位之一。20xx年8月，法院與市僑聯(lián)建立涉僑糾紛多元化解工作協(xié)作機制，為建設和諧、文明、穩(wěn)定的美麗邊城提供有力的司法服務和保障。
02設立旅游巡回法庭，保障美麗騰沖建設。
為適應騰沖市全域旅游的發(fā)展形勢，有效預防和依法化解旅游服務糾紛，法院設立旅游巡回法庭，并在熱海、和順古鎮(zhèn)、火山、銀杏村、疊水河、櫻花谷、北海濕地、云峰山8個主要景區(qū)設立旅游案件巡回審判點，聯(lián)合景點相關部門、企業(yè)以及基層調解組織，多方合力共同化解涉旅游服務糾紛，悉心為游客提供集咨詢、立案、調裁、執(zhí)行為一體的一站式便捷服務。
03設立訴訟服務站和法官聯(lián)系點，將訴訟服務送到群眾家門口。
我院在2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個社區(qū)掛牌設立“訴訟服務站”和“法官聯(lián)系點”，同時在清水鄉(xiāng)和五合鄉(xiāng)兩個少數(shù)民族聚居區(qū)創(chuàng)建無訟社區(qū)示范點，將快捷高效的解紛機制延伸到基層，全面推進構筑覆蓋基層的訴源治理網(wǎng)絡，從源頭上預防和減少矛盾糾紛，助推社會治理現(xiàn)代化建設。
04設立國門訴訟服務站，維護邊疆和諧穩(wěn)定。
20xx年，法院在騰沖市自治、滇灘、猴橋三個邊境口岸掛牌設立國門訴訟服務站，結合當?shù)貐^(qū)位特點及少數(shù)民族特點，聯(lián)合當?shù)攸h委、村社調解力量，共同化解邊境地區(qū)矛盾糾紛，讓矛盾糾紛化解在當?shù)�，化解在基層，為基層、邊境少�?shù)民族提供一站式訴訟服務。
�。ㄈ┚�上、線下共發(fā)力，奏響邊疆“和順和諧”司法最強音。
01完善基礎設施建設，讓群眾切實感受到司法溫暖。
進一步完善訴訟服務大廳功能設置，設置文書填寫區(qū)、自助服務區(qū)、休息等待區(qū)、導訴臺、書吧、母嬰室等功能分區(qū)，同時提供飲水器具、存儲柜、筆墨紙張、電話、傳真、Wifi全覆蓋、掃描、電腦、打印機、手機充電、雨具、急救藥箱等人性化設施設備供當事人使用，為群眾提供舒適的訴訟環(huán)境。
02全面推進改革，提高立案質效。
優(yōu)化當場立案，按照“一窗通辦”的工作思路，整合立案窗口，加強訴訟引導，提升現(xiàn)場立案效率。完善立案材料清單上墻、上網(wǎng)制度，公開登記立案流程，推動現(xiàn)場立案“一次辦結”。
全面開通網(wǎng)上立案、跨域立案，騰沖法院現(xiàn)已全面對接網(wǎng)頁、微信等網(wǎng)上立案訴訟服務系統(tǒng)，全面開通網(wǎng)上立案，當事人不用到法院即可24小時隨時隨地辦理立案。截止目前，我院共受理網(wǎng)上立案申請786件。同時我院與全國32個省（市、區(qū)）的各中基層法院開通跨域立案服務，當事人可到我院辦理跨域立案，真正構建起“家門口起訴”新模式，切實解決群眾異地訴訟不方便的問題。
實現(xiàn)跨境立案，今年5月8日，騰沖法院為身在緬甸的外籍當事人進行了線上授權委托視頻見證并線上為其辦理了跨境立案相關手續(xù)，成功完成騰沖首例線上跨境立案。
豐富多元立案，法院依托訴訟服務站進一步豐富巡回立案、郵寄立案、預約立案等立案方式，在移動微法院、訴訟服務網(wǎng)等平臺上公開郵寄立案地址，安排專人辦理，及時反饋當事人立案進展情況。
完善適老訴服，增設老年人立案綠色窗口，對老年人維權案件優(yōu)先接待、優(yōu)先立案，為老年人提供立案資料代為掃描上傳和起訴狀口述手寫服務，為行動不便的.老年人，提供預約立案、上門立案服務。保留訴訟費現(xiàn)金繳納窗口，方便現(xiàn)金繳費。在訴訟服務中心配備老花鏡、日常急救藥品、輪椅等，為老年人提供便利服務。
03打造“內和外順”調解區(qū)域，營造多元化解氛圍。
強化訴訟服務中心實質性解紛功能，在訴訟服務中心以“和順”為主題，立足法院文化，設立“家和”“人和”“事和”調解室。同時結合多元解紛機制需求，設立人民調解員工作室、特邀調解員工作室、涉僑糾紛調解室、律師工作室、商事糾紛調解室、醫(yī)療糾紛調解室、物業(yè)糾紛調解室、代表委員工作室、心理疏導室等，營造多元化解氛圍。
04積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”服務模式，讓司法插上智慧“云翅膀”。
法院現(xiàn)已全面開通中國移動微法院、云南在線矛盾糾紛多元化解平臺等14個系統(tǒng)和平臺，全面實現(xiàn)了一系列網(wǎng)上訴訟服務。線上、線下同時為當事人提供貼心周到便捷的訴訟服務。同時在騰沖市政務中心設置自助訴訟服務點，配置自助服務設備，實現(xiàn)訴訟服務全年無休、24小時不打烊。
疫情期間，一站式多元解紛和訴訟服務機制在疫情“大考”中“大顯身手”，為群眾提供零接觸、高效率、低成本、一站式的在線訴訟服務。疫情發(fā)生以來，我院利用互聯(lián)網(wǎng)進行網(wǎng)上立案705件、網(wǎng)上開庭21件、網(wǎng)上音視頻調解1128件、網(wǎng)上繳退費9244次、受理網(wǎng)上保全申請13件，為疫情期間群眾訴訟提供極大便利。
二、下一步工作重點
（一）訴訟服務抓規(guī)范。
完善訴訟服務中心的規(guī)范化標準化建設。制定訴訟服務中心整體工作規(guī)范、制定訴訟服務現(xiàn)代化體系的機制和實施細則，加強十大功能區(qū)建設并完善相應的37項職能。
�。ǘ┒嘣饧娮ネ七M。
通過主動融入黨委政府領導下的訴源治理格局，推動建立騰沖市一體化矛盾糾紛調處中心，促進訴調對接實質化，形成從風險源頭預防到矛盾糾紛前端解決，再到訴訟終局裁判的分層遞進、繁簡結合、銜接配套的一站式糾紛解決機制。
(三)立案服務抓便捷。
在鞏固立案登記制改革成果的基礎上創(chuàng)新便民便捷立案模式，切實加強跨域立案和網(wǎng)上立案，建立專門窗口、改善硬件配置、完善機制流程,大力推廣自助立案，抓好已配置的訴訟服務一體機運用，安排司法輔助人員或志愿者進行引導，提高自助立案效率，嚴防拖延立案、限制立等“立案難”問題的回潮。
(四)“分調裁審”抓團隊。
鼓勵優(yōu)秀法官、年輕法官到速裁快審團隊辦理案件，通過科學合理的績效考核標準促進團隊多辦案、辦好案。加強“分調裁審”工作機制和信息化系統(tǒng)建設，制定完善案件繁簡分流標準、速裁案件辦理規(guī)則、速裁案件要素式審判規(guī)則。
(五)審判輔助抓集約。
解決“人少事多”矛盾，推行集約化審判輔助模式，推廣集中送達、保全、鑒定，進一步整合審判輔助流程,完善業(yè)務標準，切實解決工作不規(guī)范、周期長等問題。
在今后的工作中，騰沖法院將繼續(xù)傳承楓橋經(jīng)驗，立足于助力邊疆和諧穩(wěn)定、引領民族團結進步的新階段，以一站式多元解紛及訴訟服務體系建設為契機，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持大服務定位，努力實現(xiàn)訴訟服務從后臺到前臺、從分散到集中、從多點到一點、從線下到線上的全面優(yōu)化。積極探索全方位多層次的便民利民措施及訴訟服務，努力奏響邊疆“和順和諧”司法最強音。
訴訟服務體系建設情況匯報 篇2
根據(jù)本次會議安排，我代表大理州中級人民法院向州人大常委會報告我院訴訟服務中心建設情況，請予審議。
一、訴訟服務中心建設工作總體情況
訴訟服務是人民法院工作的重要組成部分，訴訟服務中心是方便群眾訴訟、接受群眾監(jiān)督的重要窗口。20xx年以來,全州兩級法院堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足對外服務人民群眾，對內服務法官、提升審判質效的根本任務，認真貫徹落實《最高人民法院關于建設一站式多元解紛機制、一站式訴訟服務中心的意見》，在堅持統(tǒng)籌推進、因地制宜、富有特色的基礎上，按照“大服務”、“大平臺”、“大輻射”“三個定位”要求和“六化四平臺”標準積極推進訴訟服務中心建設，全面開展訴訟服務工作。20xx年至今，全州兩級法院訴訟服務中心共立各類訴訟、執(zhí)行案件79143件，申請再審、申訴案件453件，保全案件120件。訴前矛盾糾紛化解1765件，訴訟服務中心已成為兩級法院導訴普法和司法為民的新平臺，成為人民群眾學法用法和維護權益的新陣地。20xx年，州法院和3個基層法院的訴訟服務中心被云南省高級法院命名為“優(yōu)秀訴訟服務中心”、6個基層法院的訴訟服務中心被命名為“規(guī)范訴訟服務中心”。全州兩級法院訴訟服務中心建設及訴訟服務工作被推廣介紹，共有30多家省內外法院前來考察交流。
（一）夯實基礎、完善功能，打造司法為民平臺
打造多功能“一站式”平臺。盡可能將審判輔助性事務從各個業(yè)務庭和辦案法官手中分離出來，由訴訟服務中心進行集約化辦理，通過合理配置人員，實行一崗多能，使訴訟服務中心具有訴訟服務、糾紛化解和糾紛分流三大主要職能，具體包括：訴訟引導、法律宣傳、訴訟材料接收、集中掃描、登記立案、申請財產(chǎn)保全、申請委托鑒定、法律咨詢、聯(lián)系法官、文書送達、判后答疑、信訪接待、投訴舉報、服務熱線接聽等14項功能，直接為當事人提供便捷高效的“一站式”訴訟服務，讓當事人走進一個廳，事情全辦清，切實便民、利民。
完善便民設施。為方便群眾訴訟活動，中院訴訟服務中心設立了母嬰室、法律援助工作室、訴訟費收退室、院長接待室、法官約見調解室、信訪接待室、訴調對接中心、遠程接訪室、調解室、訴訟材料流轉中心。配置了具有訪客系統(tǒng)、安檢設備的安檢臺、3D智能尋路設備、訴訟風險評估平臺、自助查詢系統(tǒng)、文書打印拷貝系統(tǒng)、外網(wǎng)查詢設備、LED訴訟須知顯示屏、打印、復印、掃描設備。當事人可以通過這些系統(tǒng)自助查詢案件信息、預估訴訟風險。設置有休息座椅、飲水器具、多功能手機充電器、電子儲物柜、血壓器、常用急救藥箱、筆墨紙張等便民設施，將內容詳實的各類訴訟指南放在醒目位置供當事人免費查閱。十二縣市法院訴訟服務中心的功能設置與中院的設置同步實現(xiàn)，總建筑面積6747m2，中院擴建訴訟服務中心建筑面積達1010m2。
�。ǘ┨嵘刭|、規(guī)范服務，打造形象展示平臺
優(yōu)化人員配備。優(yōu)化配置訴訟服務中心工作人員，將業(yè)務能力強、工作經(jīng)驗豐富、善做群眾工作的法官及其他工作人員充實到訴訟服務中心，引導和支持群眾依法理性維護權益，把訴訟服務中心建設成法院展示司法能力、司法作風和推進法治宣傳教育的窗口。截止目前，兩級法院訴訟服務中心共配備干警124名，其中具有本科以上學歷97名，員額法官14名，法官助理51名，書記員43名，司法技術人員7名，其他輔助人員9名。訴訟服務中心實行流程管理和程序優(yōu)化，對登記立案、司法救助、信訪事項等辦理程序、條件、期限等作出明確規(guī)定。建立首問負責、服務承諾、辦事公開、文明接待等一系列制度，要求窗口工作人員著裝上崗、周到服務、高效及時，做到分工不分家，人人都是信訪接待員、法律咨詢員，當事人無論走到哪個窗口，都能得到滿意的服務。
體現(xiàn)人文關懷。設置司法救助柜臺和綠色通道，對困難群眾提供必要的司法救助，辦理訴訟費緩減免，20xx年以來，依法為1487件案件的當事人減、緩、免交訴訟費573.42萬元，為51件刑事案件的被告人指定辯護人。對行動不便的老弱病殘孤等弱勢群體，積極提供上門服務。設立專門的效能監(jiān)督窗口，公開效能投訴電話，開通12368服務熱線，方便社會各方對法院工作進行監(jiān)督，有力推動訴訟服務中心工作提檔升級。
�。ㄈ┓e極探索、多方合力，打造訴調對接平臺
認真貫徹落實中央《關于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》，進一步找準“楓橋經(jīng)驗”與法院工作的結合點，中院與州司法局協(xié)調，在訴訟服務中心設立律師工作室，探索引入第三方參與涉訴信訪案件化解。20xx年開始，6家律所的16名律師每周一天入駐中院，為群眾提供咨詢服務100余次。同時，監(jiān)督指導基層法院積極探索人民調解、行政調解、行業(yè)調解、司法審判功能互補、訴調對接的多元化糾紛解決機制。全州法院成立專門訴調對接中心12個、特邀調解組織64個，選聘特邀調解員237名、專職調解員23名，將保險調解、社區(qū)調解、醫(yī)療調解、交通調解等納入多元化調解工作當中，20xx年至今立案前委托調解組織調解案件276件，成功調解94件，調解率34%。專職調解員調解案件1732件，成功調解1671件，調解率96.5%。受理司法確認案件28件，準予司法確認28件。
�。ㄋ模⿵娀A警、源頭治理，打造信訪化解平臺
兩級法院牢固樹立“信訪無小事，件件系民心”的理念，從健全制度，落實責任入手，在減少存量、降低增量工作上下功夫。近三年來，針對法院案件多、來信來訪量大、信訪人情緒偏激等情況，建立了有制度、有臺賬、有接待、有排查、有結果的“五有”工作機制。20xx年至今，共處理來信1516件、接待來訪10296人次，共排查出矛盾易激化，可能越級赴省進京上訪的案件86件101人。成立信訪領導工作小組、制定應急處置方案、成立工作專班，實行定責任人、定包案領導、定化解期限，采取一案一方案的方式開展化解工作。認真落實訴訪分離機制，對依法應納入訴訟、再審審查、申訴審查程序的案件，引導當事人依法反映訴求。由于領導重視，措施有力，確保了全國重大會議期間、重大時間節(jié)點，信訪人都穩(wěn)控在當?shù)亍?/p>
�。ㄎ澹┮虻刂埔�、突出亮點，打造特色訴訟服務平臺
大理州兩級法院訴訟服務過程中，將民族文化與司法文化融合，結合地域特色、民族特色，打造了各具特色的訴訟服務平臺。如在白族人口占比90%以上的.劍川縣，法院在訴訟服務中心擺放白、漢雙語的訴訟指南、法律文書樣式，并有白族訴訟引領員為少數(shù)民族群眾進行指導。該院80%以上案件均使用白族語言開庭審理。20xx年，民事案件調撤率達84%。大理市法院喜洲法庭結合喜洲地域特點和白族“恥訟”的風俗習慣，選配金花調解員提供特色訴訟服務。金花調解員發(fā)揮了特有的民族、習俗的親緣性，使得矛盾迎刃而解。洱源縣法院在白族群眾聚居的鄧川法庭設立“阿鵬調解室”，阿鵬調解員在潛移默化中教育、熏陶、引導訴訟參與人守法、明理，最終實現(xiàn)案結事了人和。云龍縣法院聘請熱心為群眾排憂解難的“鄉(xiāng)村能人”擔任特邀調解員，多元化解貫穿法院審判執(zhí)行工作全過程。20xx年云龍縣法院功果橋派出法庭的案件訴前調解率達92%。我州民族文化助推多元矛盾糾紛化解的經(jīng)驗，在省高院組織召開的紅河會議上交流。金花調解、阿鵬調解、特邀調解工作得到上級法院的充分肯定。
二、存在的困難和問題
一是訴訟服務中心隊伍建設需進一步加強。隨著經(jīng)濟社會迅速發(fā)展，案件數(shù)量大幅增長，僅20xx年上半年全州法院共受理各類案件23095件，新收案件同比增加5763件，上升40.07%，同時纏訪、鬧訪等違法訪現(xiàn)象存在，加劇了訴訟服務中心“人少事多”的矛盾，加上訴訟服務中心法官干警人員老化，輔助人員占比高且流動性大、管理難度大，訴訟服務中心隊伍建設亟待加強。二是十二縣市法院在訴訟服務中心建設工作上存在發(fā)展不平衡，特別是大理市法院、彌渡縣法院、巍山縣法院訴訟服務中心無論是硬件上還是軟件上都離規(guī)范化標準化要求有較大差距。三是訴訟服務中心在委托調解、律師參與矛盾糾紛化解、行業(yè)調解、行政調解等多元化解糾紛平臺建設和作用發(fā)揮上存在差距。行業(yè)整合資源不夠，如各政法機關設置各類中心要求律師常駐，但律師數(shù)量不足，配齊較難。行業(yè)調解、行政調解中律師和調解人員經(jīng)費保障方式為以案定補，補助經(jīng)費較低，調動不了律師和調解員的積極性。四是訴訟服務中心智慧化、科技化水平與上級法院要求及群眾的需求存在差距，“智慧訴訟服務”、“網(wǎng)上訴訟服務”等新模式有待加強。
三、下一步工作的打算
站位全面推進依法治國的新要求，總結我州兩級法院訴訟服務中心建設的好經(jīng)驗，針對存在的問題，州中級法院將在下一步工作中，進一步加強訴訟服務中心建設工作，切實落實訴訟服務“提檔升級”。
（一）統(tǒng)籌推進全州訴訟服務中心建設
在州委領導、人大監(jiān)督下，加大對全州訴訟服務中心的投入，有針對性的加大對發(fā)展不平衡問題的調研、指導和督促，推動相關法院解決建設發(fā)展中的難題。在標準化的基礎上，兼顧不同地域、不同民族群眾訴訟需求，建設凸顯地方特色、民族文化的訴訟服務中心，努力實現(xiàn)全州法院訴訟服務中心全方位升級。
�。ǘ┘訌娫V訟服務中心隊伍建設
進一步優(yōu)化人員結構，充分發(fā)揮訴訟服務中心工作人員的優(yōu)勢，繼續(xù)營造各司其職、各盡其責、相互協(xié)作的良好氛圍。對輔助人員嚴要求嚴管理。加大培訓力度，提升人員素質。建立對法院新招錄人員、新提拔干部到訴訟服務中心頂崗培訓機制。增強服務意識，建立規(guī)范服務機制，服務好人民群眾、服務好審判執(zhí)行工作。加大對鬧訪、纏訪等違法上訪行為的依法處置力度。
�。ㄈ┎粩嗤晟贫嘣饷芗m紛機制
弘揚“楓橋經(jīng)驗”，積極探索整合社會多方資源，完善委托調解、律師參與矛盾糾紛化解、行業(yè)調解、行政調解等多元化解糾紛平臺建設，建立“黨委領導、政府主導、政法統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、社會協(xié)調、公眾參與、法治保障”的矛盾糾紛多元化解工作“大格局”，促進矛盾糾紛訴前化解。加大經(jīng)費保障力度，充分調動糾紛化解各類參與人員積極性，充分發(fā)揮矛盾糾紛多元化解機制的作用。
�。ㄋ模┓e極推動智慧訴訟服務中心建設
全面建設集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準、開放互動、交融共享的現(xiàn)代化訴訟服務體系，實現(xiàn)一站式多元解紛、一站式訴訟服務。不斷延伸訴訟服務觸角，逐步將訴訟服務中心建成培育法治意識、傳播法治文化、弘揚社會主義核心價值觀的重要平臺。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員，全面推進訴訟服務中心建設，是堅持人民主體地位、實現(xiàn)司法為民便民利民、不斷提升司法公信力的必然要求。我們將以此次州人大常委會專題審議為契機，認真落實本次會議的審議意見，落實各項工作要求，進一步加大工作力度，將訴訟服務中心建設推上一個新臺階！
訴訟服務體系建設情況匯報 篇3
一、一站式建設基本情況
推進一站式建設，是人民法院一項系統(tǒng)性、基礎性、全局性的工作。自20xx年8月最高院部署以來，常州法院高度重視、精密部署，以“一站、集約、集成、在線、融合”為關鍵，抓重點、破難點、創(chuàng)亮點，各項工作取得新進展：一是多元解紛開創(chuàng)新局面。搭建多元解紛平臺，積極對接職能部門、行業(yè)協(xié)會，建立解紛“菜單庫”，類型化、專業(yè)化、特定化的訴調對接機制基本形成。深化“一站一室”效能提升工程，駐院（庭）的42個人民調解工作室、律師調解工作站，訴前分流調解了71.45%的案件，有效壓降進入訴訟程序的案件數(shù)量。二是訴訟服務實現(xiàn)新提升�！凹s高效、多元解紛、便民利民、智慧精準、開放互動、交融共享”的現(xiàn)代化訴訟服務體系逐步建成，涵蓋立案、調解、速裁、保全、鑒定、送達、涉訴信訪等貫通全流程的一站式訴訟服務。加大信息化建設，全面應用移動微法院，6家法院建成24小時自助服務中心，大力推廣網(wǎng)上立案、跨域立案，20xx年至今，全市法院共辦理網(wǎng)上立案27848件、跨域立案507件，賦能高效優(yōu)質訴訟體驗。三是訴源治理取得新成效。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，主動參與社會治理。全力落實“審務進基層，法官進網(wǎng)格”工作部署，基本實現(xiàn)了“法院領導對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)），法院干警對接村組網(wǎng)格”的工作格局，涌現(xiàn)出一批基層首創(chuàng)的社會治理“常州模式”。矛盾糾紛源頭預防化解成效初顯，20xx年全市法院呈現(xiàn)案件總量、增幅“雙下降”的良好態(tài)勢，今年以來新收案件增幅整體放緩。
二、一站式建設主要做法
�。ㄒ唬⿵婎I導、建機制，打造高質量司法“亮點工程”
將一站式建設作為近年來法院工作的重中之重，系統(tǒng)謀劃、一體推進、融合發(fā)展，點“亮”高質量司法。
一是堅持黨的領導。始終堅持一站式建設的正確政治方向，積極爭取黨委領導、政府支持，通過聯(lián)席會議、協(xié)商會、推進會等方式，與司法局、金融主管部門等建立多元解紛合作協(xié)議，糾紛化解從“單打獨斗”向“多元共治”轉變。推動全省率先將“民事行政案件萬人起訴率”納入地方綜治考核指標體系，為一站式建設不斷深化提供動力。市中院開展的“一站一室”效能提升工程、“分調裁審”深化改革工程項目等被列為常州市創(chuàng)新社會治理重點項目，在市委的領導督導下，高質量完成項目驗收，獲得一致好評。
二是完善建章立制。成立多元化糾紛解決機制和現(xiàn)代化訴訟服務體系建設工作領導小組，由“一把手”院長擔任組長，加強組織推動。制定全市法院推進一站式建設責任分解表，細化5類28項工作任務，明確時序進度、責任部門，對標對表狠抓落實。針對重點任務，出臺關于推進民商事速裁案件無紙化辦案、財產(chǎn)保全案件流程管理規(guī)則、推進一體化集中送達試點工作、12368訴訟服務熱線集約化辦理等10余份規(guī)范性文件，定期通報一站式建設開展情況，確保全市法院一著不讓按期完成目標任務。
三是強化示范引領。組織召開現(xiàn)場推進會4次，通過現(xiàn)場參觀、聽取匯報深入了解一站式建設工作進程，各基層法院交流經(jīng)驗、提煉特色，在全市法院形成比學趕超、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。及時匯編經(jīng)驗材料，相關經(jīng)驗做法被最高院和省法院司法改革案例選編收錄4篇，金壇法院、新北法院、天寧法院被確定為“全省多元解紛和訴訟服務示范法院”。加大宣傳力度，召開新聞發(fā)布會8次，將跨域立案等工作宣傳到地鐵上，讓人民群眾看得懂、用得上。
�。ǘ┨豳|效、優(yōu)服務，打造司法為民“民心工程”
以“我為群眾辦實事”實踐活動為抓手，將一站式訴訟服務、全天候自助服務、全市域通辦服務等確定為“司法為民十件實事”，持續(xù)鞏固拓展一站式建設成果。
一是健全現(xiàn)代化訴訟服務體系。堅持線上線下“兩條腿”走路，從傳統(tǒng)的大廳現(xiàn)場服務，拓展為“廳網(wǎng)線巡”立體化訴訟服務，為群眾訴訟提供“多選項”。實現(xiàn)“一站通辦”，在立案大廳配置導訴員迅速分類引導，配備自助立案、自助查詢、庭審觀看、自助打印文書及預約法官等設備，提供自主式便捷服務。在全省首家實體化運行財產(chǎn)保全中心，集中辦理保全案件，做到線上線下申請、實時查看進度。天寧法院“聚焦‘智簡快優(yōu)’打造智慧型訴訟服務中心”典型案例，入選全國《人民法院司法改革案例選編》。實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，打造全域訴訟服務網(wǎng)，設立“跨域立案、網(wǎng)上立案”專窗，讓“家門口立案”變成現(xiàn)實。溧陽法院20xx年完成跨域立案服務137件，數(shù)量位居全省基層法院首位。疫情期間，線上訴訟服務“大顯身手”，為群眾提供“零跑腿”“不打烊”的訴訟服務，實現(xiàn)“審判執(zhí)行不停擺、公平正義不止步”。實現(xiàn)“一號通辦”，以“百姓有所呼，法院實時應”為目標，在市中院設立12368熱線服務中心，對全市法院統(tǒng)一“接單”“派單”，服務更高效規(guī)范。
二是建立多元化糾紛解決格局。不斷推進人民調解、做優(yōu)律師調解、健全特邀調解、拓寬行業(yè)調解，實現(xiàn)糾紛化解提檔升級。實體化運行“訴訟與非訴訟對接中心”“非訴訟服務分中心”，做大做強“一站一室”，矛盾糾紛訴前分流取得實效。全市法院共設立人民調解工作室29個，聘有駐院（庭）人民調解員75人，設立律師調解工作站13個，聘有律師調解員約100人。打造了金壇法院老葛調解工作室、鐘樓法院張再鋒調解工作室、新北法院孫偉英調解工作室等一批有口碑、叫得響的調解品牌。20xx年以來，全市法院訴前分流案件41497件，調解成功16315件，調解成功率39.32%。搭建特邀調解平臺，與31個特邀調解組織建立常態(tài)化聯(lián)絡機制，85名特邀調解員深度參與婚姻家庭、商事糾紛、物業(yè)糾紛、交通事故損害賠償?shù)阮惏讣m紛的調解工作，20xx年以來共委派、委托調解糾紛6156件。拓寬行業(yè)調解渠道，市中院與僑聯(lián)僑辦建立涉僑糾紛訴調對接機制，為涉僑案件提供專業(yè)調解；武進法院與紡織業(yè)商會建立矛盾糾紛多元化解機制，實現(xiàn)行業(yè)糾紛行業(yè)解；新北法院在知識產(chǎn)權領域，溧陽、武進法院在物業(yè)糾紛領域被確定為“全省類型化糾紛示范點法院”。大力推行線上調解，加大對“江蘇微解紛”平臺的宣傳和使用力度，實現(xiàn)人在家中坐、案件“云”上調。20xx年以來，全市法院通過該平臺調解案件12824件，調解成功7860件，調解成功率達61.29%。
三是推進高效化流程機制改革。深化“分調裁審”機制改革，制定工作方案，召開會議專題部署推進。建立民事、刑事、行政、執(zhí)行速裁團隊，健全團隊配置，明確權責清單，提高運行效率。20xx年以來，全市法院速裁團隊審結案件34753件，占全院民商事案件數(shù)的58.86%，平均審理天數(shù)50天，調撤率52.56%，達到簡單案件“門診”化解、疑難復雜案件“住院”精審的良好效果。推進無紙化辦案改革，市中院制定《關于推進民商事速裁案件無紙化辦案暨中間庫紙質卷宗材料管理的暫行辦法》，通過電子卷宗隨案同步生成和深度應用，實現(xiàn)全市法院速裁案件無紙化辦案全覆蓋。開展訴訟輔助事務集約化管理，建成覆蓋兩級法院的“文書集中送達中心”，市中院、金壇法院率先探索引入市場化管理機制，剝離輔助事務，案件平均審理天數(shù)縮短10余天。
�。ㄈ┲仡A防、深參與，打造法治建設“強基工程”
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持系統(tǒng)觀念、法治思維和強基導向，主動延伸司法職能，深度參與社會治理，筑牢法治社會根基。
一是下沉力量資源。與市委政法委聯(lián)合出臺《全市法院“審務進基層、法官進網(wǎng)格”工作的實施意見》，市中院院領導帶頭掛鉤聯(lián)系綜合網(wǎng)格或專屬網(wǎng)格，擔任兼職網(wǎng)格長，建立健全“審務進基層、法官進網(wǎng)格”工作長效機制。設立“法官工作室” “審務工作站”59個，537名員額法官、法官助理下沉一線、融入網(wǎng)格，確保重心下移、服務下傾。全市法院積極探索、勇于創(chuàng)新，涌現(xiàn)出一批廣為人知的“常州特色”。武進法院嘉澤法庭建立“左鄰右理法官工作站”，獲中央督導組、市委主要領導和省法院領導調研肯定；溧陽法院依托“百姓議事堂”平臺，積極推進“百名法官進百村”；天寧法院打造“‘鄭能量’法治堂” “鄭在說法”“天寧講法學堂”等“菜單式”普法“教科書”；經(jīng)開區(qū)法院設立30個“手攙手”社區(qū)法官工作聯(lián)系點，收獲了群眾的“口碑”。
二是前移解紛關口。推動人民法院定分止爭職能向糾紛產(chǎn)生的源頭和前端延伸，向引導和疏導用力。全市法院先后與地方黨委政府、司法行政機關簽訂合作協(xié)議、工作意見，構筑信息共享、實時聯(lián)動的互動機制。提前介入糾紛化解，明確定點、定時、定崗、定職“四定”原則，建立“周聯(lián)系、月駐站、季排查、年總結”的常態(tài)化工作機制，20xx年以來全市法院深入網(wǎng)格排查化解矛盾糾紛33248件。推行“無訟”“少訟”理念，積極參與“無訟村居示范點”創(chuàng)建，目前已在全市建立無訟示范點24處。
三是延伸服務觸角。突出黨建引領，武進法院高新區(qū)法庭、天寧法院鄭陸法庭所在黨支部，分別與轄區(qū)村委開展結對共建活動，金壇法院水北法庭與轄區(qū)村委建立“輪值書記”制度，武進法院嘉澤法庭明確重要議事必到、突發(fā)事件必到、較大糾紛化解必到“三個必到”，提高鄉(xiāng)村自治效能。加大對非訴訟解紛力量的業(yè)務培訓、法律指引和類案指導，助力提升自治先行、自我凈化先行的能力水平。積極參與指導對鄉(xiāng)規(guī)民約、社區(qū)公約等自治規(guī)定的“破舊立新”，依法規(guī)制高價彩禮、侵害外嫁女權益、虐待遺棄家庭成員等不良習氣，推動提升鄉(xiāng)村文明。嘉澤法庭指導村委修訂“外嫁女”土地權益村規(guī)民約，一攬子化解該村20余起同類糾紛的典型案例，寫進省法院人大報告。以更加主動的姿態(tài)“走出去”，常態(tài)化開展普法宣傳、巡回審判等，推動形成學法、懂法、遵法的良好社會氛圍。
三、困難問題及下一步工作打算
在取得成績的同時，我們也清醒的認識到，全市法院一站式建設還面臨一些困難和問題：一是協(xié)同配合不夠有力。目前社會基層調解力量還存在薄弱環(huán)節(jié)，社會各領域參與度還不夠高，缺乏一套比較科學完善的頂層設計和總體規(guī)劃，距離“息事罷訟”的訴源治理目標還缺乏齊抓共管的合力。二是信息化建設有待提升。部門之間信息共享的壁壘尚未完全打破，數(shù)據(jù)資源的高效銜接、互通共享機制仍需進一步完善；運用現(xiàn)有智能平臺進行司法研判不夠深入，在定期排查、搜集潛在風險點和不穩(wěn)定因素，做好風險識別與預測、深入調查研究和分析研判等方面，仍有較大提升空間。三是經(jīng)費保障不夠到位。從多元化解、訴調對接機制運行的實際情況看，駐院人民調解工作經(jīng)費和調解員補貼經(jīng)費都未完全按文件落實，普遍待遇較低，無法吸引年輕優(yōu)秀人才；網(wǎng)格員的“一案一補”問題尚未解決，制約訴調對接工作深入開展。四是改革推進不夠徹底。分調裁審方面，配套機制落細落實不到位，繁案簡案快慢不分、平均用力的情況仍然存在；立案訴服方面，各類訴服平臺不會用、不愿用問題突出，距離全流程、全業(yè)務在線辦理還有差距；工作推動方面，重點任務的項目化建設不夠實，自上而下的分類指導與剛性約束不夠嚴格。面對這些困難和問題，我們將高度重視，采取有力措施予以解決，也懇請人大關心幫助。
全市法院將以此次市人大常委會專題聽取和審議一站式建設為契機，進一步提高站位，認清形勢、壓緊責任、堅定信心，推動多元化解與訴訟服務各項工作落地見效、長遠發(fā)展，持續(xù)擴大一站式建設“常州品牌”的'知名度和影響力。
一是黨政主導和多方協(xié)同結合，形成制度保障優(yōu)勢。堅持“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會治理體系，依靠黨委、政府的力量，更新理念、轉變觀念，通過推動完善多元共建頂層制度設計和流程管理。嚴格落實責任制，對各類矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早對接、早化解，把問題解決在萌芽階段。將訴源治理和多元解紛的有關工作經(jīng)費按照上級法院要求列入財政預算，切實研究解決基層人民調解員、特邀調解員的工作報酬和獎勵問題，充分激發(fā)工作積極性，提升工作實效。
二是制度建設和平臺建設相結合，形成服務優(yōu)勢。緊緊圍繞“法官進網(wǎng)格”“無訟村居（社區(qū)）”創(chuàng)建、“兩個中心”等平臺建設，增強力量配備，完善機制建設，將訴前調解、參與社會治理等工作納入考核體系，力求全面客觀體現(xiàn)法院工作人員業(yè)績，充分激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。推動相關部門完善獎勵機制，提高調解組織和調解員的工作積極性。把握一站式建設的集成性，實現(xiàn)基層自治組織對接全覆蓋，進一步整合更多行業(yè)協(xié)會、特邀調解組織等社會資源，實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域的資源相互調用和信息相互共認，建立矛盾糾紛雙向反饋和實時查看機制，形成多管齊下、協(xié)同作戰(zhàn)的矛盾糾紛化解大格局。
三是信息技術和人工智能相結合，形成技術優(yōu)勢。提升智慧法院建設水平，探索建設集在線立案、在線訴訟服務、在線調解、在線司法確認、電子督促、電子送達等功能融為一體的信息化工作平臺，打造資源互通、共建共享、開放包容的在線糾紛解決體系。促進調解、仲裁、訴訟等各類糾紛解決機制的跨界融合，形成遞進式、漏斗型的矛盾糾紛分層過濾化解機制，推動糾紛處理模式從事后向源頭預防轉變。加大對數(shù)據(jù)的分析研判，對糾紛解決進行全程管控、數(shù)據(jù)采集、信息共享、對比分析，為當事人理性選擇解紛方式提供合理預期，為化解糾紛和社會治理決策提供依據(jù)和參考。
四是理論研究和隊伍建設相結合，形成專業(yè)優(yōu)勢。以政法隊伍教育整頓實際成效促進一站式建設效能提升，聚焦群眾反映強烈的有案不立、回應不及時等急難愁盼和堵點痛點問題，強力攻堅、對賬銷號，提升隊伍能力素養(yǎng)。加強與政法院校、科研機構等單位的交流與合作，積極開展理論研究，推動研究成果的轉化，充分發(fā)揮理論對司法實踐的指導作用。結合工作實際制定各類調解細則，建立健全專家咨詢制度，聘請由法學專家、退休法官、相關專業(yè)人士等組成專家團隊，完善調解組織和調解員名冊管理制度，建立健全培訓機制，著力提升調解員的職業(yè)化、專業(yè)化水平。
五是重點培育和統(tǒng)一謀劃相結合，形成品牌優(yōu)勢。重點挖掘“左鄰右理”品牌可復制的成功經(jīng)驗，在全市大力推進一體化建設，部署開展“四個統(tǒng)一”品牌工程，統(tǒng)一理念、統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一推廣，將全市所有人民法庭法官服務站統(tǒng)一打造成“左鄰右理”工作品牌。著力提升品牌知名度，組織法庭工作人員走進村鎮(zhèn)宣傳“法官進網(wǎng)格”工作流程、職責內容、聯(lián)系方式等，讓“左鄰右理”深入民心，達到群眾有困難、有需求，第一時間就能想起“左鄰右理”的效果。著力強化工作指導，定期組織對一站式工作開展調研，系統(tǒng)梳理反饋的難點堵點問題，邀請專家學者提供意見建議，針對性予以破解，切實增強工作實效。
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