知識產(chǎn)權對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的建議論文
摘要:非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，被學者稱作是一個民族的DNA。在我國經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識產(chǎn)權方面卻出現(xiàn)了諸多亂象，而我國現(xiàn)有的對其的知識產(chǎn)權保護制度仍然不夠完善。本文以此為切入點，討論了如何才能從知識產(chǎn)權保護的角度對我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行高效的全面保護。
關鍵詞:知識產(chǎn)權保護;非物質(zhì)文化遺產(chǎn);制度
我國擁有上下五千多年的璀璨文明，在五千多年漫長的歷史長河中，祖先們不僅留下了有形的古物，還給予了我們同樣珍貴的無形財富———非物質(zhì)文化遺產(chǎn)�？墒俏覈壳皩Ψ俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)采取的保護措施，與先進國家相比存在一定的差距，這無疑是令人痛心的。近年來涉及到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的案例頻頻發(fā)生。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護方面，不但有外患，還有內(nèi)憂。
一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念與種類
首先非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指各族人民世代傳承并視為民族文化組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，和與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關的實物及場所。其次是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的種類:一是傳統(tǒng)口頭文學以及作為其載體的語言;二是傳統(tǒng)音樂、戲劇、美術、舞蹈、書法、曲藝和雜技;三是傳統(tǒng)技藝、歷法和醫(yī)藥;四是傳統(tǒng)節(jié)慶、禮儀等民俗;五是傳統(tǒng)游藝和體育;六是其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
二、我國知識產(chǎn)權制度對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的不足之處
首先，沒有一部統(tǒng)一的保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識產(chǎn)權法律規(guī)范。到了1990年，在《著作權法》中才姍姍來遲地規(guī)定，由國務院另行制定民間文學藝術作品的著作權保護相關辦法，可是直到2001年制定該法，其中關于民間文學藝術作品保護的相關規(guī)定還是不夠具體。經(jīng)過10年發(fā)展，在立法范疇中卻沒有體現(xiàn)出明顯的進步，從側面也反映了我國在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護立法方面的嚴重滯后。2011年頒布的《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護而言是一部非常重要的法律，但是僅有44條，且多為原則性規(guī)定的內(nèi)容。其次，行政保護機制不夠完善。許多行政部門都有權管轄非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，比如文化部門、建設部門、工商部門、文物保護部門、公安部門、宗教部門、專利部門、旅游部門等，但在實際上根本不知道哪個部門才是真正的主管部門。這樣的機構設置不僅會導致工作效率低下，管理成本增加，還會因各個管理部門之間的權責界限不清，而導致在有利益的情況下互相“爭著管”，沒利益的情況下互相“踢皮球”，這種多頭管理的狀況不利于對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的全面保護。然后，傳承主體有限，且權利義務不明確。《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》中第31條規(guī)定了傳承人對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護義務，即“開展傳承活動，培養(yǎng)后繼人才;妥善保存相關的實物、資料;配合文化主管部門進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查;參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的公益性宣傳”。這部法律一再要求傳承人將所持有的技術、技藝貢獻給社會，針對性極強，卻沒有關于其所享有權利的只言片語，這是非常不公平的。當使用者使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)時，其使用行為會與傳承人產(chǎn)生兩種關系:一種是民事合同關系，另一種則是侵權關系。因為傳承人在實際上不享有利益分享權，更不用談專有權，那在合同關系中，傳承人如何去約束使用人，如何向使用人行使權利，都沒有法律上的規(guī)定;還有當出現(xiàn)侵權情況時，哪種情況構成侵權，侵權人如何去補償傳承人損失，也沒有一致的標準。最后，現(xiàn)有知識產(chǎn)權制度存在缺陷。首先，著作權以及其鄰接權對權利人的要求是作品具有獨創(chuàng)性，并只給予個人、單位或其他組織享有的權利，而且保護期限通常是作者的有生之年加上去世后50年。但是民間文學藝術作品通常是一定區(qū)域內(nèi)，經(jīng)過幾代人的努力才最終形成的，有些作品甚至根本找不到具體的作者，也無從探明作品的確切完成時間。其次，專利權對保護對象有新穎性、工業(yè)實用性和創(chuàng)造性三種具體要求，而不少的民族傳統(tǒng)科技在長期的廣泛使用中失去了新穎性，再加上其自身的限制，通常無法達到專利申請的要求。在消極的知識產(chǎn)權保護措施上，一些民族傳統(tǒng)科技知識還可以適用;但是在積極的知識產(chǎn)權利益取得措施上，民族傳統(tǒng)科技知識的傳承人很難用知識產(chǎn)權對其來進行保護，因為它既無法申請專利權，也無法申請外觀設計。諸多限制造成了沒有法律對民族傳統(tǒng)手工技藝進行保護的情況出現(xiàn)。
三、從知識產(chǎn)權保護制度角度保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的建議
第一，從著作權法角度對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行保護。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是我國千百年間民族傳統(tǒng)文化進行傳承積累的結晶，有非常多的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)無法確定具體的產(chǎn)生年代，其權利歸屬無從知曉，其知識產(chǎn)權的保護期限也很難用著作權保護期限的相關規(guī)定來明確。甚至還有一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和著作權的差距更為遙遠，比如民間風俗、民族節(jié)日、民族儀式等。因此，我們要根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的實際情況來確定具體的保護方式。我國已經(jīng)公布了兩批共計1028項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的名單，其中一些項目的.著作權保護應當從對傳承人的保護著手。年代久遠的民間故事與我國現(xiàn)行的著作權法無疑是存在脫節(jié)的，但是用著作權法保護一代代傳承人不斷創(chuàng)作的成果卻是合情合理的。所以，對我國民間創(chuàng)作者創(chuàng)作或整理的作品，用著作權法來進行保護，是符合著作權法的相關規(guī)定的。第二，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權的長期保護制度。一般客體的知識產(chǎn)權都有具體的保護期限，保護期限到期后知識產(chǎn)權就自動進入市場的公共領域。但是基本上所有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，都是經(jīng)過了一代又一代人的傳承和完善才得以形成最終的形態(tài)的，現(xiàn)有的保護期限不適用于保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的要求。筆者認為，比較合理的解決方法就是給非物質(zhì)文化遺產(chǎn)制定一個不同于普通知識產(chǎn)權保護期限規(guī)定，這種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所特有的保護期限應該是長期的。還應當仿照我國現(xiàn)行商標法中注冊商標續(xù)展的相關規(guī)定，允許非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人對其知識產(chǎn)權進行續(xù)展，而且與注冊商標不同的是，在符合嚴格的相關條件的情況下，權利人續(xù)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權的次數(shù)是沒有限制的。第三，明確非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的權利和限制。傳承人在取得對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的權利主體資格之后，就自然而然地獲得了對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行合理使用和享用收益的權利。并且，如果其他人想要對權利人所有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行營利性使用，必須征得權利人的同意并且支付合理的費用。而且由于許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有著群體性的特點，它的權利主體是一個聚落，而不是個人。在這個聚落中的每一個個體都對這個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)享有主體權利，所以他人支付的使用費用也應當由全體權利人共同享有。知識產(chǎn)權保護也只是其保護體系的一方面，加強和規(guī)范對我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護已經(jīng)是刻不容緩。相比起專門的法律法規(guī)的保護，知識產(chǎn)權的保護應當是一種輔助性的保護制度。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護是一個制度體系，需要完整的法律體系及法律部門相互銜接。(作者單位:大理大學政法與經(jīng)管學院)
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