檢察建議活動中存在的問題論文
近幾年，檢察機關在發(fā)揮檢察職能，參與社會治安綜合治理，加強和創(chuàng)新社會管理工作中，積極利用檢察建議，幫助、督促涉案部門總結經(jīng)驗教訓、完善防范機制，對預防、減少經(jīng)濟糾紛和犯罪隱患發(fā)揮了積極作用，為構建和諧社會做出了一定貢獻。
1檢察建議存在問題
1.1對檢察建議重要性認識不足
有的檢察人員在辦案中對檢察建議認為是可有可無，只埋頭辦案，不注重發(fā)現(xiàn)案件背后反映出的問題，滿足于不辦錯案，案結事畢，沒有把辦案的法律效果與政治效果和社會效果相結合。
1.2檢察建議質量有待提高
有些檢察建議沒有經(jīng)過深入調(diào)研，沒有找出問題的根本原因，針對性不強，滿足于檢察建議固有程式和內(nèi)容，深度和廣度不夠，個案問題建議多，類案問題建議少，原則性建議多，個性化建議少。
1.3檢察建議開展范圍有待拓展
從以上分析數(shù)字看，檢察建議工作開展的部門較少，檢察建議在內(nèi)容上比較單一，與最高人民檢察院規(guī)定的開展檢察建議的六項內(nèi)容存在差距，有些項目還存在空白。
1.4檢察建議預期效果不理想
有的檢察人員檢察建議發(fā)出后，不注重反饋，不關注效果，流于形式，對于被建議單位是否真正整改，整改效果如何，缺乏應有的跟蹤反饋和監(jiān)督。
2改進建議和對策
2.1科學設置檢察建議的考核標準
考核標準在執(zhí)法辦案工作中具有巨大的導向作用。為充分發(fā)揮檢察建議在社會管理中的職能作用，檢察系統(tǒng)應增加檢察建議在內(nèi)設各職能部門的考核內(nèi)容，使該項工作真正成為檢察機關的全局性工作，使得各職能部門和干警真正把檢察建議的重要性認識到位，切實在工作中發(fā)揮能動作用，把檢察建議作為檢察機關社會管理創(chuàng)新和法律監(jiān)督職能的重要手段。
2.2嚴格檢察建議內(nèi)容
檢察建議的內(nèi)容要具備針對性、可行性和廣泛性三個方面。針對性即檢察建議應有的放矢，所提問題必須準確;可行性即檢察建議要做到有分析、有建議、有對策，切實可行;廣泛性是指檢察建議的內(nèi)容不僅僅是找漏洞、提問題，對一些遵紀守法，依法辦事的好人好事，好的'經(jīng)驗做法，也可列入建議范圍，如建議表彰、記功、推廣等。
2.3明確檢察建議的送達層次
檢察建議的送達層次，包括向存在問題的部門或單位提出、向其主管部門提出、向黨政部門提出、向全社會提出檢察建議四個層次。因此，要根據(jù)檢察建議的內(nèi)容，明確制發(fā)建議的送達層次，避免發(fā)生應發(fā)而未發(fā)的現(xiàn)象。
2.4建立檢察建議反饋制度
檢察建議送達后，效果如何，作用怎樣，需要通過反饋來了解，要確保每份檢察建議產(chǎn)生應有的社會效果。要采取必要的措施加強與被建議單位的溝通，及時了解案發(fā)單位對檢察建議的落實情況，同時要及時總結檢察建議書的采納情況和取得的成效。可以通過建立臺帳，加強對檢察建議書的跟蹤監(jiān)督，一督到底，真正發(fā)揮檢察建議的作用。
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