完善農(nóng)村低保檔案管理的建議論文
農(nóng)村低保檔案作為農(nóng)村低保工作的產(chǎn)物與低保工作順利開展的基礎(chǔ)，在農(nóng)村管理實(shí)踐中的重要性越來越突出。目前，我國(guó)農(nóng)村低保檔案管理工作尚不成熟和完善，尤其要重點(diǎn)抓好殘疾、失獨(dú)和重大疾病和勞動(dòng)力喪失群體的低保工作。建立健全農(nóng)村最低生活保障制度，做好相應(yīng)的檔案管理工作，是改革傳統(tǒng)農(nóng)村農(nóng)民救濟(jì)體系的必然舉措，是建立新型農(nóng)村救助體系的基本要求，更是做好農(nóng)村低保工作的基礎(chǔ)。下面，談一談完善農(nóng)村低保檔案管理的建議。
一、加強(qiáng)檔案動(dòng)態(tài)化管理
加強(qiáng)檔案動(dòng)態(tài)化管理是指農(nóng)村的低保檔案并不是一成不變的，進(jìn)入了農(nóng)村低保的檔案管理后并不意味著農(nóng)民可以一直享受國(guó)家的低保福利，農(nóng)村低保管理部門應(yīng)當(dāng)深入基層，通過與相關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)農(nóng)村困難群眾的家庭情況和收入水平進(jìn)行摸底與考察，并結(jié)合低保檔案對(duì)低保對(duì)象信息進(jìn)行審查，對(duì)于收入水平高于低保線，家庭生活狀況明顯好轉(zhuǎn)的群體，要及時(shí)將其從低保隊(duì)伍中剔除，并停止低保金的發(fā)放；對(duì)于收入水平在低保線以下，但家庭困難程度得到一定緩解的家庭，要視情況而定建議相關(guān)部門減少低保金的發(fā)放額度；對(duì)于以前未納入低保隊(duì)伍，但現(xiàn)在符合低保要求的家庭，要及時(shí)將其納入低保隊(duì)伍當(dāng)中，并做好低低保建檔工作，切實(shí)做到“低保對(duì)象有進(jìn)有出，補(bǔ)助水平有升有降”，享受低保對(duì)象基本信息和補(bǔ)助金額應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。應(yīng)當(dāng)向群眾公示的基本信息應(yīng)當(dāng)包括低保人員的申請(qǐng)信息、民主評(píng)議意見、審核審批意見和實(shí)際的補(bǔ)助金額，對(duì)于公示過程中存在的意見經(jīng)調(diào)查核實(shí)后要及時(shí)修改檔案信息，確保檔案的真實(shí)，以充分發(fā)揮低保檔案的證據(jù)作用。
二、做好檔案的規(guī)范化管理
第一，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，明確檔案內(nèi)容。農(nóng)村低保檔案管理部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一檔案工作標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化低保檔案的審核審批流程及表格樣式，減輕農(nóng)民和低保工作人員的負(fù)擔(dān)，同時(shí)明確規(guī)定低保檔案管理的內(nèi)容，加強(qiáng)信息化建設(shè)，增加檔案電子管理模塊，并確保電子檔案的規(guī)范性。第二，建立健全低保檔案管理機(jī)制，完善檔案管理措施，確保實(shí)現(xiàn)低保檔案的全面監(jiān)管。低保管理部門應(yīng)當(dāng)建立起專業(yè)的低保檔案督導(dǎo)機(jī)制和制度，以實(shí)現(xiàn)對(duì)各類低保檔案的全面監(jiān)管，同時(shí)主動(dòng)加強(qiáng)同相關(guān)政府部門的合作，積極采取相應(yīng)措施，借助各方力量做好農(nóng)村低保檔案的督導(dǎo)工作。第三，做好農(nóng)村低保檔案的規(guī)范化管理工作最終的目的就在于確保每一分低保資金都實(shí)實(shí)在在地發(fā)放到了低保對(duì)象手中。為了做好農(nóng)村低保管理工作，各級(jí)政府部門紛紛建立起了以地方財(cái)政投入為主的資金籌措渠道，低保檔案管理部門應(yīng)當(dāng)積極配合民政、社保、財(cái)政等相關(guān)部門的工作，認(rèn)真做好農(nóng)村低保資金的檔案管理工作，充分發(fā)揮低保檔案的監(jiān)督作用，避免低保專項(xiàng)資金被挪作他用，確保每一分錢都切切實(shí)實(shí)的發(fā)放到了農(nóng)村低保對(duì)象手里。
三、加強(qiáng)農(nóng)村低保政策宣傳力度
當(dāng)前，我國(guó)依然有幾千萬農(nóng)村群眾沒有跨過溫飽線，在社會(huì)加劇轉(zhuǎn)型背景下，這部分群體與普通群眾的差距還在不斷擴(kuò)大。農(nóng)村最低生活保障制度的建立是縮小社會(huì)貧富差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同富裕的基礎(chǔ)性工作，農(nóng)村低保檔案管理部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮低保檔案信息在保障低保對(duì)象合法權(quán)益方面的作用，在農(nóng)村大力宣傳低保制度的意義，為低保工作的開展?fàn)I造良好的輿論氛圍，讓農(nóng)民意識(shí)到農(nóng)村低保制度是黨和政府堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民所辦的一件實(shí)事，是關(guān)系到億萬農(nóng)民切身利益，得民心、順民意的德政善舉，農(nóng)村低保制度的推行標(biāo)志著我國(guó)在構(gòu)建新型農(nóng)村農(nóng)民救濟(jì)體系上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
四、抓好檔案人才隊(duì)伍培養(yǎng)工作
從農(nóng)村低保事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展視角來看，抓好農(nóng)村低保檔案人才的培養(yǎng)工作，具有深遠(yuǎn)的'現(xiàn)實(shí)意義。農(nóng)村低保工作的艱苦性和復(fù)雜性決定了必須建設(shè)一直專業(yè)素質(zhì)較強(qiáng)、思想素質(zhì)過硬的人才隊(duì)伍，尤其要求低保檔案工作人員要甘于寂寞、樂于奉獻(xiàn)。當(dāng)前，農(nóng)村低保檔案部門應(yīng)當(dāng)按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、部門配合、基層落實(shí)”的要求，有計(jì)劃地開展農(nóng)村低保檔案管理人才培養(yǎng)工作，讓其充分理解現(xiàn)行的低保政策，并熟練掌握低保檔案管理的工作方法和程序。
除了上述提及的幾點(diǎn)方法之外，還應(yīng)當(dāng)從檔案的保密和信息化管理著手，不斷完善農(nóng)村低保檔案管理工作。低保管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的檔案室，指派專人負(fù)責(zé)檔案的安全和利用工作，在檔案的借閱、查閱過程中，必須履行嚴(yán)格的程序，任何無關(guān)的人都不得隨意查閱低保檔案資料，避免低保對(duì)象信息的泄露；同時(shí)，還應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保檔案的信息化，建立低保檔案管理數(shù)據(jù)庫，將低保對(duì)象的信息分類錄入保存，在此基礎(chǔ)上，再按所分的信息庫輸入內(nèi)容實(shí)行微機(jī)檢索，以提高檔案服務(wù)效率。
五、結(jié)語
農(nóng)村低保制度是農(nóng)村低保工作開展的基礎(chǔ)與重要任務(wù)，低保檔案管理人員在日常工作中要不斷創(chuàng)新工作方法，完善檔案管理工作，為農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)。
【參考文獻(xiàn)】
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