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淺析青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策論文
一、引言
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)屬于知識密集型新興產(chǎn)業(yè)，處于技術創(chuàng)新和研發(fā)等產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端環(huán)節(jié)，是一種高附加值的產(chǎn)業(yè)，很大程度上能帶動就業(yè)、促進地方經(jīng)濟增長。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的良性運作有助于地區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，青島市有良好的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，其創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能極大地推動青島市經(jīng)濟文化建設。但青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還處在發(fā)展的初期，政策保障措施不完善，投融資機制不健全，平臺載體建設滯后，這導致青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)存在著內容創(chuàng)新不足、新興業(yè)態(tài)不突出、升級效應和經(jīng)濟增長效應不明顯等問題�；诖�，本文提出青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策，以期有效促進青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、國內外研究現(xiàn)狀
目前國內外對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的研究主要圍繞國外經(jīng)驗分析、產(chǎn)業(yè)聚集、發(fā)展機理及發(fā)展的對策建議等方面展開。在國外經(jīng)驗分析借鑒方面，王國穎(2013)分析了國外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及啟示;王曦(2013)以“昆士蘭模式”為例，分析了澳大利亞文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及啟示;焦陽等(2013)借鑒英國經(jīng)驗，從法律法規(guī)、投入機制、培養(yǎng)創(chuàng)新人才和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構等方面提出了對策;王學人(2013)評析了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跨界發(fā)展;蔡榮生等(2009)分析了國內外發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策。在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)聚集方面，鐘韻等(2012)以廣州為例，研究了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)效益;尹宏(2013)分析了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚的空間演化;賀媛媛等(2013)探討了基于價值鏈的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展路徑;金波(2012)借鑒“杭州模式”的經(jīng)驗，探討了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展;鮑楓等(2013)分析了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競爭力評價與集聚水平的關系;陳小平等(2012)以湖南省為例，分析了地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展;董承華等(2013)指出產(chǎn)業(yè)鏈是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。
文化產(chǎn)業(yè)價值擴散及與其它產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面，朱欣悅等(2013)指出文化創(chuàng)意產(chǎn)品邊際效益遞增，擁有了創(chuàng)意源，產(chǎn)業(yè)鏈上衍生出很多的附加值;厲無畏等(2009)指出完善的價值系統(tǒng)能促進創(chuàng)意、技術、產(chǎn)品和市場的有機結合，形成包括核心產(chǎn)業(yè)、支持產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和衍生產(chǎn)業(yè)在內的產(chǎn)業(yè)群，帶動一批產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，認為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)行業(yè)與農業(yè)的有機融合，能夠提升農業(yè)附加值，轉變農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，促進城鄉(xiāng)互融互動;李勇軍等(2014)研究了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)價值鏈及其組織網(wǎng)絡構成;Muller 等(2009)認為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)通過與新技術結合，拓展了文化內容創(chuàng)意的傳播渠道。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略方面，王暉(2010)指出紐約市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)同所在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緊密結合是其一個顯著特點;王慧敏(2012)以上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為例，提出了推動上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的能級提升和政策體系的創(chuàng)新;余振等(2013)總結了國內中心城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的模式，提出了堅持以市場為基礎優(yōu)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈，打造具有武漢特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
三、青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
(一)青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，對青島市的經(jīng)濟增長和社會進步起到了很大的帶動作用，并形成了以制造業(yè)為基礎，數(shù)字電視和動漫產(chǎn)業(yè)等多種文化科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的濱海集聚區(qū)，并形成集群聯(lián)盟發(fā)展的態(tài)勢。文化科技園區(qū)和基地成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，如黃島萬達影視城、李滄M6 虛擬現(xiàn)實創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等。青島市重視文化創(chuàng)意項目和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展，大力培育龍頭文化創(chuàng)意企業(yè)，重點建設了一批市場前景好、產(chǎn)業(yè)帶動力強、科技含量高的項目，以項目帶企業(yè)、以企業(yè)帶園區(qū)、以園區(qū)帶產(chǎn)業(yè)，廣泛吸收金融資本、社會資金、外資等建設文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目。重視文化產(chǎn)業(yè)結構的調整，重視培育文化科技企業(yè)，數(shù)字影視、動漫產(chǎn)業(yè)、動漫游戲、電子圖書、電子票務等逐步成為消費文化產(chǎn)品的主要形式。
(二)青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
盡管青島市文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)打下了堅實的基礎，發(fā)展勢頭迅猛，呈現(xiàn)出集聚發(fā)展的態(tài)勢，但青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在某些問題，主要表現(xiàn)在以下四方面：第一，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性認識不足，市場化水平不高;第二，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)體系不完善，創(chuàng)新能力有待提升;第三，文化創(chuàng)意企業(yè)總量偏少，規(guī)模偏小，集約化程度不高，市場主體實力不強;第四，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟發(fā)展的績效不高，進行產(chǎn)學研合作的意識薄弱，對產(chǎn)學研合作的重視程度不夠，合作層次偏低。
四、青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策
(一)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供政策保障
為了促進青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引導青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，應制定針對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極扶持政策。通過完善法律法規(guī)體系，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展營造出良好的生態(tài)環(huán)境，先進的區(qū)域創(chuàng)新文化、完善的創(chuàng)意氛圍、健全的人才政策能為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供保障。制定文化創(chuàng)意企業(yè)、大學、科研機構及科技中介組織協(xié)同創(chuàng)新的政策，推動產(chǎn)業(yè)化平臺、公共服務平臺以及研發(fā)平臺協(xié)同創(chuàng)新，推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增值效應的立體化網(wǎng)絡擴散。完善財稅政策，從稅種設置、稅收增減等方面，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供政策保障。制定針對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的生態(tài)補償?shù)日�，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)補償機制，促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在地區(qū)上的合理分布和集聚發(fā)展。重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意人才、管理人才、技術人才的引進，完善人才政策，加強人才培養(yǎng)機制，同時建立與世界其他文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟的地區(qū)聯(lián)合培養(yǎng)人才的制度。
(二)建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與地區(qū)經(jīng)濟互動機制
優(yōu)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的地區(qū)分布，科學引導文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的輻射作用，帶動地區(qū)經(jīng)濟文化發(fā)展。建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與地區(qū)經(jīng)濟互動的機制，形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)生態(tài)系統(tǒng)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的鏈群效應。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依附于農業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展，延伸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的價值鏈，優(yōu)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)之間的關系，促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為紐帶的農業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)的協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，對青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)價值鏈進行縱向和橫向延伸，促進青島市工業(yè)和農業(yè)的轉型升級。促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增值效應的立體擴散，形成“文化創(chuàng)意+ 農業(yè)” “文化創(chuàng)意+ 工業(yè)” “文化創(chuàng)意+ 服務業(yè)”的系統(tǒng)發(fā)展模式。
(三)建立多元化、市場化投融資機制
政府出資在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步階段引導文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并完善投融資機制，以市場化和多元化的投融資機制引導社會資本進入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展往往會遇到技術上的問題，在關鍵技術攻關方面，通過建立正確的引導資金、風投基金注入機制，以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)技術攻關專項補貼等激勵措施，推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。通過完善資本市場系列的激勵政策，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構建一個完善的資金鏈。建立起孵化器文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、完善天使投資機制、積極引入風險投資，形成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障的投融資支撐體系，完善產(chǎn)業(yè)鏈與資金鏈的互動機制，使之共同促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。
(四)積極培育地方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)
針對青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步較晚、文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，發(fā)展層次較低的特點，應積極推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內企業(yè)間的兼并重組，科學引導文化創(chuàng)意資源向具有發(fā)展優(yōu)勢的企業(yè)聚集，培育出一批在國際上有競爭力的文化創(chuàng)意龍頭企業(yè)。完善行業(yè)標準和文化創(chuàng)意企業(yè)的法人治理結構以及運行機制，樹立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國際化目標，培育文化創(chuàng)意企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，鼓勵青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)積極參與國際競爭。
(五)促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新
加強研發(fā)平臺、公共服務平臺以及產(chǎn)業(yè)平臺的建設，促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)價值鏈的縱向和橫向延伸，實現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增值效應的立體擴散。緊跟模塊化生產(chǎn)和世界微笑曲線的總體趨勢，以形成國際上有核心競爭力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為目的，科學合理地布局文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺體系建設。通過政府出資或者政府參與投資并給予優(yōu)惠政策等，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構建以開放與共享為核心的資源共享服務平臺、融資服務平臺、人才服務平臺、情報信息共享平臺、科技成果轉化信息服務平臺以及公共政策服務平臺。在遵守市場規(guī)則的前提下，根據(jù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)同技術創(chuàng)新需求，通過各種技術創(chuàng)新要素的優(yōu)化組合，建立的一種長期、穩(wěn)定、制度化的產(chǎn)學研利益共同體，以支撐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(六)建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺
政府為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建立專門的創(chuàng)新平臺，為各有關機構提供一個有效交流的途徑。要對青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺進行統(tǒng)籌規(guī)劃，重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺的發(fā)展和布局，并在整個青島市內科學培育創(chuàng)新主體，推動創(chuàng)新主體之間協(xié)同創(chuàng)新。青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺的構建必須符合青島市的經(jīng)濟發(fā)展水平和各區(qū)域的特點，對文化資源雄厚的地區(qū)要重點扶持，積極培育好創(chuàng)新型企業(yè)、高校及科研機構和中介組織等創(chuàng)新主體，使這些創(chuàng)新主體都能充分發(fā)揮自身的作用。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺具體可分為研發(fā)平臺、產(chǎn)業(yè)化平臺和服務性平臺。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)化平臺是將研發(fā)平臺產(chǎn)生的創(chuàng)意實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的過程，該平臺的成果是生產(chǎn)出大量的文化創(chuàng)意產(chǎn)品。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務性平臺是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺的銜接性平臺，該平臺為研發(fā)平臺和產(chǎn)業(yè)化平臺搭建起溝通的橋梁，為他們提供各方面的保障措施和技術支持。建立各平臺之間的銜接機制，促進各平臺的協(xié)同發(fā)展。
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