項(xiàng)目施工合同管理對(duì)工程結(jié)算的積極作用論文
摘要:在工程建設(shè)中，施工合同依照我國工程的法律條文制定的，要求承包人與發(fā)包人必須共同履行技術(shù)與經(jīng)濟(jì)文件，其同時(shí)也是最終確定工程項(xiàng)目成本造價(jià)的必要依據(jù)。本文聯(lián)合實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)項(xiàng)目施工合同管理工作中強(qiáng)化對(duì)工程預(yù)算的積極作用進(jìn)行分析。
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目施工；合同管理；工程結(jié)算；作用分析
在整個(gè)建設(shè)工程中，最終環(huán)節(jié)是工程結(jié)算，因此做好工程造價(jià)的結(jié)算收尾管控工作，對(duì)整個(gè)工程造價(jià)成本控制而言具有重要價(jià)值。但是從目前我國工程造價(jià)結(jié)算控制水平進(jìn)行分析，比較容易受到以往傳統(tǒng)因素的影響，合同糾紛案件也呈現(xiàn)逐漸遞增趨勢(shì)，與新時(shí)期的合同類型不相符，甚至絕大多數(shù)的施工單位工作人員綜合素質(zhì)較低，不能嚴(yán)謹(jǐn)踐行具體的工程要求，拖延工期，增加施工成本。
1自覺遵循法律且嚴(yán)格踐行合同條例
在工程建設(shè)中增強(qiáng)對(duì)簽訂施工合同工作的重視程度，強(qiáng)化工程施工過程中的成本造價(jià)管理具有積極意義。即便在近幾年相關(guān)人員的法律意識(shí)逐漸增強(qiáng)，建筑市場(chǎng)逐步邁向規(guī)范化方向，但合同管理內(nèi)容仍舊不夠全面、細(xì)致，在管理中也存在漏洞，對(duì)整個(gè)工程的正常有序施工造成一定阻礙。合同簽訂完畢標(biāo)志著法律正式生效，其約束著簽訂合同的雙方，因此合同中的每一項(xiàng)條款都與雙方的利害關(guān)系有著重要影響。在合同簽訂時(shí)，若合同中的款項(xiàng)未能明確，尤其是相關(guān)于違約內(nèi)容未進(jìn)行具體明確就草率簽訂，則會(huì)增加合同糾紛案件發(fā)生幾率。此外在實(shí)際施工環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的一系列問題都應(yīng)該落實(shí)到書面中，不能憑空口頭承諾。合同中也應(yīng)體現(xiàn)具體防范措施與分解風(fēng)險(xiǎn)措施的具體款項(xiàng)。在簽訂合同環(huán)節(jié)中，合同主體應(yīng)嚴(yán)格審核合同內(nèi)容的合法性與嚴(yán)謹(jǐn)性，以此種方式來降低合同糾紛案件發(fā)生的幾率，為合同的'履行與工程條款結(jié)算提供充足的物質(zhì)保障。具體來講:需將“通用合同條款”全文引用，不能篡改;“專用合同條款”需按照不同的條款編號(hào)與具體內(nèi)容引用，并且按照工程實(shí)際情況予以修改與完善。
2劃分施工合同種類，按合同款項(xiàng)執(zhí)行
我國國內(nèi)通用施工合同形式可以分成:固定價(jià)格合同、可塑價(jià)格合同以及成本加酬合同三種形式。其中，固定價(jià)格合同需由承包方對(duì)工程中存在的一切風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行承擔(dān)，并且還應(yīng)對(duì)工程施工過程中一些突發(fā)因素付出代價(jià)。由此可見，這種合同條款通常報(bào)價(jià)較高，比較適用于工程量較小的工程且能精密計(jì)算、工程周期較短、技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單的建筑項(xiàng)目工程;可塑價(jià)格合同能夠制定可調(diào)整框架，將工程中存在的風(fēng)險(xiǎn)合理均攤，這種優(yōu)越性使得這類合同適用范圍較大;成本加酬合同即經(jīng)業(yè)主向承包商支付工程項(xiàng)目的實(shí)際成本，并依照預(yù)先約定內(nèi)容支付勞金的合同。在這一類合同中，業(yè)主擔(dān)負(fù)了工程項(xiàng)目的全部風(fēng)險(xiǎn)，而承包人由于不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)，所以其勞動(dòng)報(bào)酬相對(duì)而言較低，比較適用于急迫開展的工程項(xiàng)目、新型工程項(xiàng)目或是風(fēng)險(xiǎn)較大的工程項(xiàng)目。選擇工程合同類型的最為科學(xué)且合理辦法為:首先，工程承包商與業(yè)主應(yīng)當(dāng)對(duì)整個(gè)建設(shè)工程規(guī)模、建設(shè)周期、市場(chǎng)狀況、難度系數(shù)、環(huán)境條件等多種因素進(jìn)行綜合考量，在全方位考量之后應(yīng)慎重選擇利于雙方的合同類型，進(jìn)而保證雙方對(duì)合同的較高認(rèn)可度以及合同的切實(shí)可行性。若確定合同類型，在工程竣工階段的審計(jì)結(jié)算工作就應(yīng)嚴(yán)格按照既定合同款項(xiàng)執(zhí)行。譬如某臨時(shí)工程，約定合同價(jià)款的結(jié)算方式為固定價(jià)格方式�？紤]到承包商對(duì)工程缺少對(duì)工程項(xiàng)目前瞻預(yù)測(cè)工作，在施工中若出現(xiàn)使用材料的價(jià)格上漲問題，會(huì)使得該工程項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)資金困難，在工期內(nèi)不能高質(zhì)量完成工程建設(shè)工作。在工程竣工的結(jié)算審計(jì)階段，承包商時(shí)常以各種編造理由增補(bǔ)簽證，使用不當(dāng)手段彌補(bǔ)工程建設(shè)多支出部分的材料費(fèi)用。依據(jù)簽訂合同價(jià)款中的基本原則，在簽訂固定價(jià)格合同之前應(yīng)對(duì)建材時(shí)常中存在的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)整與掌控，依法承擔(dān)合同結(jié)果，因此在結(jié)算中應(yīng)該嚴(yán)格按照合同條例辦理。
3管理人員應(yīng)認(rèn)真對(duì)待管理工作，增強(qiáng)管理力度
在現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件狀況下，建筑市場(chǎng)主體的權(quán)責(zé)是以建立合同方式體現(xiàn)的，對(duì)此工程項(xiàng)目中的合同管理是規(guī)范自由市場(chǎng)的重要手段之一。通過相關(guān)政府部門的積極努力，在合同管理工作方面已經(jīng)凸顯成效。為了確保工程項(xiàng)目合同制度能夠得到更大范圍的推廣，相關(guān)政府管理部門應(yīng)增強(qiáng)整頓工作，科學(xué)規(guī)范市場(chǎng)順序。在嚴(yán)謹(jǐn)把關(guān)的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)對(duì)合同履行的管理力度。若相關(guān)工程建設(shè)資金不充足，嚴(yán)禁辦理相關(guān)手續(xù)，且不能越級(jí)組織招投標(biāo)工作，不準(zhǔn)許辦理施工許可證;堅(jiān)決抵制墊付資金與帶資施工現(xiàn)象，促進(jìn)建筑市場(chǎng)朝向健康綠色方向發(fā)展;創(chuàng)建合同管理制度，積極引導(dǎo)建設(shè)單位與項(xiàng)目工程承辦單位的正確思想意識(shí)，嚴(yán)格律己;嚴(yán)格限制工程竣工結(jié)算條款辦理等。在工程竣工的后期階段應(yīng)及時(shí)交付給建設(shè)單位，保證工程建設(shè)單位將工程及時(shí)投入使用運(yùn)行，近早發(fā)揮建設(shè)工程的各方面效益，進(jìn)而促進(jìn)工程價(jià)款結(jié)算，達(dá)成最終施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。
4創(chuàng)設(shè)合同管理團(tuán)隊(duì)，嚴(yán)格要求持證上崗
積極開展合同管理人員的培訓(xùn)與培養(yǎng)，嚴(yán)格要求工程施工人員培訓(xùn)合格后放能上崗，不合格人員堅(jiān)決不能予以崗位安排，此種方式是提升工程建設(shè)項(xiàng)目中合同管理工作實(shí)現(xiàn)理想效果的最佳途徑。現(xiàn)階段，我國國內(nèi)已經(jīng)正式踐行工程造價(jià)師注冊(cè)制度。工程造價(jià)師作為工程建設(shè)領(lǐng)域的重要造價(jià)管理者，其重點(diǎn)工作任務(wù)為做好工程建設(shè)投資與合同管理。增強(qiáng)與優(yōu)化合同管理工作是保證項(xiàng)目工程建設(shè)的必要保證，這也是做好工程結(jié)算管理的核心要素，基于此規(guī)范化、嚴(yán)謹(jǐn)化能夠促進(jìn)工程竣工后的結(jié)算工作順利有效進(jìn)行。因?yàn)榻ㄔO(shè)工程中本身存在特殊性質(zhì)，所以在工程結(jié)算中還有可能遇到其他無法預(yù)測(cè)問題。因而工程建設(shè)單位與承包施工單位極為有必要對(duì)建設(shè)工程的施工合同予以高度重視，擺正合同在工程中的位置，提高認(rèn)識(shí)程度，在合同的簽訂過程中將各種因素進(jìn)行全方位考量，并且將工作做到細(xì)致入微，降低一些突發(fā)性因素發(fā)生的可能性，進(jìn)而有效保證建設(shè)工程在竣工階段的造價(jià)結(jié)算工作能夠按照具體施工合同中的款項(xiàng)高效有序進(jìn)行。相關(guān)管理人員有必要做好工程項(xiàng)目的造價(jià)工作，將工程施工合同進(jìn)行妥善保管。
5結(jié)束語
根據(jù)我國當(dāng)前的工程造價(jià)結(jié)算控制工作實(shí)際情況，出現(xiàn)各種頻發(fā)問題，對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量與施工安全造成不利影響。對(duì)此，相關(guān)工程技術(shù)人員應(yīng)該切實(shí)求是，結(jié)合實(shí)際情況，更新傳統(tǒng)觀念，強(qiáng)化對(duì)合同管理的重視程度，遵循相關(guān)法律法規(guī)，將合同糾紛案件幾率降低，規(guī)范市場(chǎng)，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康進(jìn)步，進(jìn)而帶動(dòng)我國GDP總值，深化經(jīng)濟(jì)體制改革。
作者:馬龍 單位:中鐵大橋局集團(tuán)第四工程有限公司
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