廊坊市借勢京津冀一體化的產(chǎn)業(yè)結構調整與優(yōu)化研究論文
摘 要:在京津冀一體化背景下,廊坊憑借優(yōu)越的地理位置,準確的城市定位,大量的招商引資,經(jīng)濟獲得了飛速的發(fā)展,同時產(chǎn)業(yè)結構也得到優(yōu)化升級,不斷“調強調優(yōu)”。目前,廊坊市正重點推進“電子信息、裝備制造、新能源和現(xiàn)代服務”四大產(chǎn)業(yè),所轄各縣(區(qū)、市)也形成了自己的特色產(chǎn)業(yè)。
關鍵詞:京津冀一體化;區(qū)位優(yōu)勢;產(chǎn)業(yè)優(yōu)化
引言:京津冀都市圈位于我國華北地區(qū),包括北京、天津和河北省的八座城市(石家莊、保定、廊坊、秦皇島、滄州、承德、張家口和唐山),該區(qū)域城市密集,經(jīng)濟發(fā)展迅速,在中國經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位,是中國經(jīng)濟、科技、文化和教育最發(fā)達的地區(qū)之一。廊坊處于河北省中部、京津兩大直轄市之間,市區(qū)距北京40公里,距天津60公里,距天津新港100公里,所轄1區(qū)、2市、6縣(1區(qū)指廊坊市區(qū);2市指三河、霸州兩個縣級市;6縣分別為香河縣、永清縣、固安縣、文安縣、大城縣和大廠回族自治縣),全部環(huán)繞于京津兩市,具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。廊坊作為京津冀都市圈的重要組成部分,經(jīng)濟總量增長迅速,產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級。
一、京津冀都市圈發(fā)展概況
2004年2月,京津冀地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研討會在河北省廊坊市召開,京津冀三方達成共識,正式確定了“京津冀一體化”發(fā)展思路。京津冀都市圈中長期發(fā)展戰(zhàn)略主要包括一個中心,兩個增長極,三層次發(fā)展戰(zhàn)略。京津冀都市圈占地183704平方公里,占全國總面積的1.9%;人口7605.1萬人,占全國總人口的5.8%;2009年GDP合計為36600億,占全國GDP的10.9%,該地區(qū)經(jīng)濟總量的增長速度普遍高于全國平均水平,其中北京和天津的核心地位顯著。
在京津冀都市圈發(fā)展過程中,堅持以一體化發(fā)展為中心:在市場經(jīng)濟條件下,充分發(fā)揮京、津、冀三地經(jīng)濟發(fā)展方向的同一性、產(chǎn)業(yè)結構互補性的特點,促進生產(chǎn)要素的自由流動,加速產(chǎn)業(yè)的整合與重組,實行地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)合與協(xié)作,從而以整體優(yōu)勢參與對外競爭。都市圈內隸屬河北省的8個城市都在京津冀一體化過程中尋求自我發(fā)展的有效途徑,其中廊坊依靠自身的土地、區(qū)位等優(yōu)勢,將與天津濱海新區(qū)、唐山曹妃甸一起,成為京津冀一體化進程中的三大“黃金點”(魏后凱,2006)。
二、廊坊的自我定位
一個城市的發(fā)展關鍵取決于這個城市的發(fā)展戰(zhàn)略是否正確,城市定位是否合理,產(chǎn)業(yè)定位是否科學。如果一個城市的自我定位本身就不合理、不實際、不科學,勢必會嚴重影響這個城市的發(fā)展。
廊坊在上世紀的80年代的定位為“城效型”,90年代的定位為“外向型”,進入21世紀,將定位調整為“生態(tài)型”。應該說廊坊的城市定位在隨著周邊環(huán)境和形勢的發(fā)展變化進行著不斷地調整優(yōu)化,十年一發(fā)展!俺切汀薄巴庀蛐汀薄吧鷳B(tài)型”三種定位的內涵不同,但相互聯(lián)系,標志著廊坊發(fā)展的三個重要階段,體現(xiàn)著廊坊發(fā)展理念的進步和駕馭能力的提高。
“生態(tài)型”城市定位的全稱是“園林式、生態(tài)型、現(xiàn)代化”,強調“以人為本”的發(fā)展理念,致力于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,凸現(xiàn)集群經(jīng)濟,發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。十年的實踐證明,這種定位不但符合廊坊的實際而且符合時代的特征,更加注重增長方式的轉變,圖1為廊坊市的工業(yè)發(fā)展定位,可以看出廊坊工業(yè)發(fā)展更致力于建設資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會,重點發(fā)展高新經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟。
三、廊坊經(jīng)濟發(fā)展狀況
(一)經(jīng)濟總量快速增長
圖2為2001—2010年廊坊市生產(chǎn)總值及發(fā)展速度的變化趨勢圖,可以看出十年間廊坊的經(jīng)濟總量保持快速增長,其中2004—2007年增長速度不斷加快,2006和2007年生產(chǎn)總值的增長率均在15%以上;受金融危機影響,2008和2009年增長速度有所下降,但仍保持在10%以上,2010年逐漸回升,達到12.5%,發(fā)展勢頭良好。
。ǘ┕I(yè)經(jīng)濟效益明顯提升
2005至2009年,廊坊市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在數(shù)量和利稅方面均實現(xiàn)較大程度的發(fā)展,2009年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達1134家,是2005年的1.66倍,實現(xiàn)利稅144.6億元,同2005年相比增長了3.5倍。2009年廊坊市工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為230,獲得到了明顯的提升。
。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化
2001年廊坊市的第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構為1:2.82:1.59,2010年三次產(chǎn)業(yè)結構為1:4.53:2.93,十年間廊坊市的產(chǎn)業(yè)結構獲得了較大的調整優(yōu)化,這主要得益于二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。表1為2001—2010年廊坊市三次產(chǎn)業(yè)的增加值及增長速度,可以看出廊坊市的第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度明顯高于第一產(chǎn)業(yè),其中2006年第二產(chǎn)業(yè)的增長速度為19.0%,第三產(chǎn)業(yè)的增長速度為15.1%;2007年第三產(chǎn)業(yè)增長率高達19.6%;2010年廊坊市經(jīng)濟已經(jīng)逐漸走出2008年金融危機的影響,重新開始新一輪的加速增長,三次產(chǎn)業(yè)結構進一步調整。
四、三河市成功借勢京津
三河與北京僅一河之隔,西距天安門32公里,處于環(huán)京津、環(huán)渤海經(jīng)濟圈的腹地,是廊坊所轄1區(qū)、2市、6縣中地理位置最優(yōu)越的地區(qū)。近年來,三河市經(jīng)濟發(fā)展迅猛,綜合經(jīng)濟實力常年位居廊坊市首位,是河北“十強”,全國“百強”。2009年,三河市的地區(qū)生產(chǎn)總值達到268億元,占廊坊市總產(chǎn)值的22.8%。三河市經(jīng)濟能夠表現(xiàn)出如此強的活力,獲得如此傲人的.成績,訣竅是一個“借”字,依托區(qū)位優(yōu)勢,“借勢”京津,三河市通過對接交通、對接基建、對接服務、對接產(chǎn)業(yè)成功地打造了與北京的無縫對接。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如食品、蔬菜、花卉、建材等努力打造京津的供應基地;制造業(yè)不斷加強招商引資的針對性,圍繞駐京跨國公司、大型龍頭骨干企業(yè)、總部基地和各類科技研發(fā)中心,大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè),從而促進先進制造產(chǎn)業(yè)及高新技術集群的形成和發(fā)展;高新技術產(chǎn)業(yè)確立了研發(fā)在北京,生產(chǎn)在三河的發(fā)展思路;服務業(yè)的目標是“做大做強做優(yōu)”,定位于消費型、服務型城市,努力吸引京津居民來三河旅游休閑、消費娛樂,各類大型企業(yè)及經(jīng)濟組織進行商務活動。三河的各類型產(chǎn)業(yè)正是通過找準定位,與京津分工協(xié)作、優(yōu)勢互補,才得以獲得蓬勃發(fā)展。
三河市“借勢”策略的成效已經(jīng)逐漸顯露,經(jīng)濟發(fā)展速度令人驚嘆,值得其他各縣(市)學習借鑒。需要注意的是北京對三河的影響遠遠超過天津,這也是整個廊坊“借勢”過程中普遍存在的現(xiàn)象,“天津牌”尚留有較大的發(fā)展空間。
五、結論與建議
1、廊坊市準確把握自我定位。通過對城市定位的不斷優(yōu)化,逐漸在“京津冀一體化”過程中找準方向,確定功能,轉變經(jīng)濟增長方式。
2、廊坊市依托區(qū)位優(yōu)勢,經(jīng)濟獲得飛速發(fā)展。經(jīng)濟總量快速發(fā)展,工業(yè)效益顯著提升,產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,綜合實力穩(wěn)步加強。
3、三河成功借勢京津,經(jīng)濟發(fā)展令人驚嘆。三河市通過成功打造在交通、基建、服務、產(chǎn)業(yè)等方面與北京的無縫對接,全面改善了投資環(huán)境,吸引了大量中外資本,最終實現(xiàn)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,其借勢經(jīng)驗具有極強的示范帶動作用。
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