關(guān)于城市空間規(guī)劃的研究論文
綜觀我國大多數(shù)城市的規(guī)劃現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn) ,規(guī)劃部門已經(jīng)開始重視住房和交通在城市空間結(jié)構(gòu)上的互動關(guān)系 ,對于二者的協(xié)調(diào)規(guī)劃也已取得了一定的進(jìn)展。比如 ,許多城市的規(guī)劃部門已經(jīng)開展了土地利用和交通發(fā)展的綜合研究 ,并考慮引進(jìn)交通對土地利用影響的分析模型。另外 ,在交通規(guī)劃中 ,形式上也更加強調(diào)公共交通導(dǎo)向的城市土地開發(fā) ,關(guān)注軌道交通沿線以及公交樞紐周邊的土地利用配套規(guī)劃。
盡管如此 ,住房和交通空間規(guī)劃的相互整合還不充分�，F(xiàn)有的規(guī)劃模式多以土地利用規(guī)劃為主導(dǎo) ,交通規(guī)劃處于被動“配套”的地位 ,即在給定的靜態(tài)的土地利用模式下,推導(dǎo)交通流量 ,求解最優(yōu)規(guī)劃方案 ,反映出規(guī)劃師包辦一切的傳統(tǒng)規(guī)劃思維模式。但是,對于交通規(guī)劃影響土地利用模式的反向作用缺乏預(yù)測和循環(huán)校核,忽視了人們在市場條件下可能做出的反應(yīng)。所以,交通與土地利用錯配的例子屢見不鮮。
一 住房和交通對城市空間規(guī)劃的影響：
1 .城市空間結(jié)構(gòu)理論框架
居民住房的空間位置 (居住 )和工作機會的空間位置 (就業(yè) )構(gòu)成了城市空間結(jié)構(gòu)的基本框架 ,而城市交通系統(tǒng)則是聯(lián)系居住和就業(yè)的紐帶�？梢哉f ,住房和交通是城市空間結(jié)構(gòu)體系中兩個重要的內(nèi)生變量。
在傳統(tǒng)的單中心城市空間模型中 ,居住區(qū)位的選擇被視為居民對交通成本和住房花費之間的權(quán)衡。人們愿意為住房支付的價格是在滿足一定效用的前提下 ,自身收入減去交通費用及其他物品消費的剩余。城市交通作為城市復(fù)雜系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng),在很多情況下對城市空間演化起著重要的引導(dǎo)和拉動作用。
2 .居住與交通在城市空間上的互動關(guān)系
居住空間分布與交通體系之間的互動關(guān)系 ,可以在土地利用模式和交通體系互動關(guān)系的大框架下進(jìn)行研究 。一方面 ,現(xiàn)有的土地利用模式?jīng)Q定了人們居住、 就業(yè)以及享受各種公共服務(wù)和城市機會的空間位置 ,決定了交通需求 ,為城市交通規(guī)劃提供依據(jù);另一方面 ,城市交通系統(tǒng)通過交通可達(dá)性對土地利用模式 (包括居住區(qū)位選址 )產(chǎn)生影響。
(1) 居住空間分布影響交通需求
土地利用模式,包括土地利用性質(zhì)、 土地價格、利用強度等 ,決定了城市交通需求。而作為土地利用模式的重要組成部分 ,居住空間的分布模式對交通需求有著不可忽略的影響。居住和就業(yè)的相對位置決定了城市居民上下班的通勤需求;而居住和各種城市機會的相對位置則決定了城市居民的其他非通勤交通需求。而對于處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的中國而言 ,居住與就業(yè)模式的變革帶來了交通通勤需求的變化。
(2) 交通可達(dá)性對居住用地利用模式的影響
城市交通系統(tǒng)通過交通可達(dá)性對土地利用模式產(chǎn)生影響 ,這種影響往往可以通過可達(dá)性在土地價格 (或住房價格 )中的資本化程度體現(xiàn)。近年來 ,隨著我國城市軌道交通的大規(guī)模建設(shè)和投入運行 ,我國學(xué)者對于軌道交通對房價的影響也作了比較全面的實證研究。研究發(fā)現(xiàn) ,離軌道交通站點距離越近 ,住宅項目容積率越高 ,房價越高。
3 .住房與交通在城市空間上的社會效應(yīng)
(1)住房和交通成本對住房支付能力的.影響
長期以來 ,關(guān)于住房可支付性的定義和研究僅關(guān)注住房成本 (租金或價格 )和收入之間的比率關(guān)系 (是否超過 30% ) ,而忽略了交通成本。但是據(jù)統(tǒng)計 ,在美國 ,住房和交通成本已經(jīng)成為家庭日常生活最大的兩項開支 ,平均而言,其花費達(dá)到家庭收入的58% ,其中住房占 28% ,交通占 30%。交通成本和住房成本直接相關(guān) ,二者都是影響居民住房支付能力 (即住房可支付性 )的重要因素。
(2)住房和交通相互作用對城市環(huán)境的影響
當(dāng)前我國很多城市的迅速擴(kuò)張以及居住和就業(yè)不匹配的現(xiàn)象 ,使城市居民對小汽車出行方式的依賴性增強。據(jù)統(tǒng)計 ,至 2007年末 ,我國民用汽車保有量達(dá)到 5697萬輛 ,比上年末增長 14 . 3% ,其中私人轎 車 保 有 量 達(dá) 到 1522 萬 輛 , 比 上 年 增 長3215%。在汽車保有量大幅增加的同時 ,汽車尾氣污染如影隨形。我國城市的空氣污染問題已經(jīng)十分突出。2006年的監(jiān)測結(jié)果也顯示 ,全國只有 37 . 6%的城市環(huán)境空氣質(zhì)量好于國家二級標(biāo)準(zhǔn)。而汽車尾氣中含有一氧化碳、 氧化氮以及其他有害固體顆粒 ,已經(jīng)成為大氣污染的罪魁禍?zhǔn)?,大大降低了城市的宜居性。
二 住房和交通相協(xié)調(diào)的城市空間規(guī)劃目標(biāo)：
人口、 經(jīng)濟(jì)和城市空間結(jié)構(gòu)的變遷 ,使得住房問題和交通問題間的耦合性日漸突出。城市有效率、公平和可持續(xù)的發(fā)展 ,呼喚著從統(tǒng)一的角度思考住房和交通問題 ,實施住房和交通相互統(tǒng)籌的城市空間規(guī)劃策略。
1 .提高城市經(jīng)濟(jì)運行效率
交通問題是影響城市經(jīng)濟(jì)運行效率的最主要因素之一。在個人層面上 ,長通勤距離、 擁擠的交通狀況消耗了大量的時間 ,增加了交通成本。從城市層面上 ,交通擁堵已經(jīng)成為阻礙中國城市經(jīng)濟(jì)有效運行以及城市可持續(xù)發(fā)展的最大瓶頸之一。交通擁堵造成的代價驚人 ,它增加了商業(yè)成本 ,導(dǎo)致生產(chǎn)率下降 ,收入下降 ,減緩城市經(jīng)濟(jì)增長。
緩解交通擁堵現(xiàn)象 ,需要交通和住房的共同作用。交通規(guī)劃方面 ,需要實施合理的設(shè)計以及交通組織。應(yīng)該改進(jìn)現(xiàn)有的城市路網(wǎng)系統(tǒng) ,完善節(jié)點 ,提高路網(wǎng)間的通達(dá)性 ,并通過優(yōu)化的交通工程學(xué)設(shè)計 ,提高道路通行能力。住房規(guī)劃方面 ,需要避免居住與就業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施之間的過度分離。鼓勵就業(yè)和居住相匹配的城市空間規(guī)劃方案 ,在大型居住區(qū)周邊配備充足的公共服務(wù)設(shè)施 ,使居民有機會在居住地附近找工作、上學(xué)、購物或進(jìn)行其他娛樂休閑活動 ,避免單純的“ 臥城 ” 現(xiàn)象 ,從而緩解由“向心”、“離心”式的單向交通壓力所導(dǎo)致的交通擁堵。
2 .改善社會公平
在改善城市中低收入群體生活質(zhì)量 ,促進(jìn)社會公平的問題上 ,住房與交通相互整合的城市空間規(guī)劃具有重要的意義。
交通規(guī)劃方面 ,需要繼續(xù)大力發(fā)展公共交通 ,倡導(dǎo)公交優(yōu)先的城市交通發(fā)展戰(zhàn)略 ,避免一味偏向于公路建設(shè)的規(guī)劃思路。同時 ,對中低收入者提供不同途徑的交通補貼的公交降,促進(jìn)交通的縱向公平。住房政策方面 ,需要將交通成本負(fù)擔(dān)考慮在內(nèi),全面地考察中低收入家庭的住房支付能力。對于可支付性住房的選址 ,應(yīng)該充分考慮中低收入群體的就業(yè)選擇和通勤特征 ,選擇可達(dá)性好的區(qū)位。
3 .建設(shè)環(huán)境友好型社會
緩解汽車尾氣污染 ,不僅僅是交通的問題 ,更需要住房和交通空間規(guī)劃的相互協(xié)調(diào)。居住空間分布決定著交通需求 ,而交通方式的選擇以及交通擁堵會對城市環(huán)境產(chǎn)生影響。一般而言 ,一個城市中汽車尾氣所造成的空氣污染與私人交通所占比重成正比 ,與公共交通發(fā)達(dá)程度成反比。因此 ,住房建設(shè)規(guī)劃應(yīng)該考慮居住區(qū)位對通勤模式的影響 ,盡量避免職住分離,減少通勤距離。另一方面 ,政府應(yīng)該繼續(xù)大力發(fā)展軌道交通等節(jié)能環(huán)保的大容量公共交通 ,尤其應(yīng)該注重為大型居住區(qū)、就業(yè)中心配套公共交通服務(wù)設(shè)施 ,為城市居民提供更多的交通出行方式選擇 ,從而避免過分依賴小汽車的出行方式 ,實現(xiàn)環(huán)境友好型的城市發(fā)展目標(biāo)。
結(jié)束語：
因此 ,為了實現(xiàn)城市的理性增長和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展 ,提高城市居民的生活質(zhì)量,需要深刻認(rèn)識到住房和交通在城市空間上的內(nèi)在聯(lián)系,實施住房和交通相互統(tǒng)籌的城市空間規(guī)劃策略。
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