水利施工工程設(shè)計變更的研究論文
一、水利施工工程設(shè)計變更的特點
工程設(shè)計變更主要強調(diào)的是在工程最初設(shè)計以通過國家有關(guān)部門的批準(zhǔn)和審核前提下，根據(jù)施工工程設(shè)計所面臨的現(xiàn)實問題以及具體細(xì)節(jié)變化所作出的初步設(shè)計更改。這種工程設(shè)計變更的改變一般存在于工程招標(biāo)時期、施工設(shè)計圖設(shè)計時期以及具體施工階段，既包含基礎(chǔ)的工程規(guī)模和工程任務(wù)的更改，也強調(diào)工程施工等級、工程任務(wù)的布置實施、工程施工的結(jié)構(gòu)尺寸和型式以及在工程中所涉及到的工程施工設(shè)備、數(shù)量或是施工細(xì)節(jié)方案的更改。而從水利施工工程具體分析來講，工程設(shè)計變更的'原因多種多樣，例如基礎(chǔ)水文、地質(zhì)的變化；自然環(huán)境的變化；經(jīng)濟條件的變化等等。由于水利施工工程不同于其他施工工程，往往具有規(guī)模大、種類多、涉及范圍廣等特點，這在一定程度上對水利施工工程的設(shè)計變更提出了更多的要求和特點。從種類劃分，水利施工工程一般分為引調(diào)水施工工程、堤防施工工程、灌溉施工工程、城市供水施工工程、水庫施工工程、水土保持施工工程、河道治理施工工程等。每一類別的施工內(nèi)容不僅從施工內(nèi)容有所差別，對施工的質(zhì)量以及投入的成本也有所差距，這對水利施工工程設(shè)計變更提出了更為嚴(yán)格的要求。同時，從規(guī)模上劃分，水利施工工程一般根據(jù)施工規(guī)模的大小，分為大型水利施工工程、中型水利施工工程、小型水利施工工程。每一規(guī)模的施工方式以及施工管理程度都有很大的區(qū)別，一般大型和中型的水利施工工程更強調(diào)投入成本的巨大、施工工期的長度、施工設(shè)計的復(fù)雜和實際施工中的不確定因子過多等問題，更容易產(chǎn)生施工工程設(shè)計的變更。
二、水利施工工程設(shè)計變更的管理現(xiàn)狀
水利施工工程作為我國一項經(jīng)濟工程、民生工程，對我國整體的建設(shè)發(fā)展起著不容忽視的關(guān)鍵作用。因此，對于水利施工工程建設(shè)，國家各方面投入巨大的人力和物力，特別是考慮到我國在建設(shè)水利施工工程的自身特點上，各級水利建設(shè)的有關(guān)部門和具體項目負(fù)責(zé)人，從細(xì)節(jié)出發(fā)，不斷重視和關(guān)注水利施工工程設(shè)計變更的現(xiàn)狀，嚴(yán)抓各個設(shè)計環(huán)節(jié)的工程設(shè)計變更，切實規(guī)范和制定有關(guān)水利施工工程設(shè)計變更的管理程序，做到安全生產(chǎn)、保質(zhì)保量得完成建設(shè)目標(biāo)。但是，基于我國在水利施工工程設(shè)計變更方面處于底子薄、發(fā)展弱、要求高、發(fā)展迅速、相關(guān)法律法規(guī)發(fā)展不完善等特點，導(dǎo)致我國在實際的水利施工工程設(shè)計變更方面存在諸多問題。針對大中型水利施工工程設(shè)計變更，我國的相關(guān)法律法規(guī)和管理辦法中沒有明確的分界標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)定機制，致使出現(xiàn)不同程度的水利施工工程設(shè)計變更很難界定，混淆設(shè)計變更的權(quán)限。一些建設(shè)工程更是利用此漏洞，隨意增加或減少建設(shè)工程內(nèi)容，以小報大，縮減建設(shè)成本，逃避水利施工工程設(shè)計變更的經(jīng)濟審核和質(zhì)量審核，為整體的水利工程施工帶來了巨大的安全隱患。水利施工工程設(shè)計變更的項目管理不到位，設(shè)計變更的更改約束制度不嚴(yán)格，一些設(shè)計變更缺乏行之有效的監(jiān)管制度，造成一些水利施工部門借因設(shè)計變更而不嚴(yán)格履行水利施工工程的常規(guī)審批制度，打著“先建設(shè)，后審批”的旗號，任意建設(shè)，造成已定事實，為后期水利施工的設(shè)計更改帶來了相當(dāng)程度的難度。③我國對水利施工工程設(shè)計變更缺乏系統(tǒng)性、專業(yè)性的認(rèn)識和重視。依據(jù)國家在2000年頒布的《建設(shè)施工工程勘察的設(shè)計管理條例》,我國對于水利施工建設(shè)施工過程中的設(shè)計內(nèi)容變更以及工程勘察等方面進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定。但是針對于在設(shè)計變更中的重大修改范圍、權(quán)限、內(nèi)容以及界限沒有明確的規(guī)定，更沒有相當(dāng)?shù)木唧w實施細(xì)則，這對于我國在進(jìn)一步發(fā)展水利工程施工建設(shè)帶來了難度。
三、總結(jié)
基于對水利施工工程設(shè)計變更的特點以及管理現(xiàn)狀的分析，我們發(fā)現(xiàn)在具體的水利施工工程設(shè)計環(huán)節(jié)方面應(yīng)加大對設(shè)計變更的重視，整合當(dāng)今工程設(shè)計變更的管理現(xiàn)狀，結(jié)合設(shè)計變更的特點，切實有效地制定出符合我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展進(jìn)程的相關(guān)法律法規(guī)以及管理細(xì)則,從細(xì)節(jié)著手，保質(zhì)保量地完成任務(wù)，從而達(dá)到預(yù)期的效果，取得良好的經(jīng)濟社會效益。
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