環(huán)境污染論文
從小學、初中、高中到大學乃至工作，大家都寫過論文吧，論文是我們對某個問題進行深入研究的文章。寫論文的注意事項有許多，你確定會寫嗎？下面是小編整理的環(huán)境污染論文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
環(huán)境污染論文1
摘要：城市是一個綜合性的地標，也是國家發(fā)展的象征，是國家的經(jīng)濟、文化、行政中心，對國家的經(jīng)濟建設有著重要的位置。近年，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，很多城市都忽略了環(huán)境問題，不斷惡化的環(huán)境問題，讓城市的環(huán)境受到破壞，污染問題也阻礙著城市的前進步伐。
關鍵詞：城市環(huán)境；污染問題；防治對策
目前，人們的生活水平不斷提高，生活的品質(zhì)要求也不斷提升，同時，人們對現(xiàn)況的生存環(huán)境也越來越關注，一個好的生態(tài)空間能給人們身心健康，心情愉快，這是生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展的重要保障。然而，城市環(huán)境受到不同因素的影響和破壞，這種趨勢還日月加重，給人們的生活環(huán)境帶來很大的破壞。現(xiàn)況下，很多地方在不斷追求經(jīng)濟的快速成長，忽視了環(huán)境的保護意識，使得城市生態(tài)環(huán)境失去平衡，造成城市環(huán)境污染嚴重的局面，人們的身心健康也受到嚴重影響，這問題已成為全社會的關注重點，對此，怎樣處理好城市環(huán)境污染問題？已成為各界人士關注的重點話題。
1城市環(huán)境污染的問題
1.1空氣污染
在城市污染中，空氣是最為突出的問題。隨著城市化的不斷進步，交通工具的增多，家用汽車數(shù)量普遍應用，于是，汽車尾氣的排放量大大增加，不管國家出臺多少政策緩解機動車的尾氣排放，它還是城市空氣的主要污染來源。大量的汽車尾氣污染引起人們的關注。除此之外，工業(yè)廢氣、煤氣燃燒污染、工地揚塵等也是城市污染的主要因素。在我國北上廣等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，城市霧霾污染嚴重，空氣質(zhì)量嚴重下降，給市民帶來生活上的安全隱患[1-2]。
1.2噪音污染
�。�1）交通工具帶來的噪音，機動車是城市的交通噪音的主要來源，即調(diào)查40%以上的噪音都來源于交通工具。
�。�2）工業(yè)生產(chǎn)的噪音，在工業(yè)生產(chǎn)中，在使用設備時，會給周邊帶來很大的干擾噪音。聲波很大，一般在20Db-125dB之間，也是形成職業(yè)耳聾的主要原因。
（3）生活噪音，也就是除交通噪音、建筑工程的噪音、工業(yè)噪音，人們的活動也是導致身邊環(huán)境的噪音來源因素。
1.3水污染
在城市水污染中，主要是生活污水和工業(yè)廢水，生活污水主要是人們集中生活所產(chǎn)生的廢水、垃圾、廢氣所造成的。工業(yè)廢水主要來源于化學工業(yè)、造紙業(yè)等行業(yè)所產(chǎn)的廢水，還有違規(guī)的加工廠，如：釀酒、印染等小作坊，這些是廢水排放量在化學水體中污染較為嚴重的污染來源。給城市帶來很大的生活安全隱患。
1.4土壤污染
城市的土壤污染嚴重影響著景觀植物的生長。還著城市化的推進，人口增加，使城市土壤面積不斷減少，以前合適種植環(huán)保類植物的土壤現(xiàn)在已退化。有些城市因為水污染嚴重。大量的鉛和汞等重金屬滲透到土壤中，使城市土壤受到二次污染。還有，建筑物的改造造成大量的垃圾遺留問題，使得種植綠化環(huán)保植物要外出去買土壤。
2城市環(huán)境污染的預防措施
2.1大氣污染的預防措施
首先，應用新能源，對燃料進行預處理，從而減少產(chǎn)生大氣污染。引進燃燒設備，提高燃燒效率。再次，健全資源結構配置，應用科學先過技術工藝，凈化機動車及工業(yè)的污染源。從污染性高的機動車著手，重抓排放源的消減。機關部門加強監(jiān)管力度，排掉污染、能耗高的企業(yè)，減少工業(yè)的廢氣排放量。最后，可以應用植物生化措施，使用城市綠化來預防大氣污染，這樣能起到氧氣與二氧化碳的比例調(diào)節(jié)作用，從而達到城市大氣污染減少的效果，進一步提升了城市的空氣質(zhì)量。
2.2噪音污染的預防措施
與水污染和大氣污染相比，城市噪音污染預防是最難的。所以，要采取綜合的多種辦法。如：把噪音環(huán)境保護加入城市規(guī)劃中，加強法律宣傳，提高預防措施。建設科學城市綠化，應用城市綠地來減少噪音，實施科學綠色的城市，走生態(tài)可持續(xù)發(fā)展路線。
2.3水污染的預防措施
統(tǒng)一處理城市生活和工業(yè)污水，配置專業(yè)的城市污水處理設施。工業(yè)污水的水質(zhì)達到城市一下排水的標準后，方能排入城市地下道，同時也城市廢水一并處理。不夠標準的工業(yè)廢水，要在內(nèi)部先進行預處理，然后再排到城市排水管道中。
2.3.1 加強宣傳力度
水是生命的源泉,節(jié)約用水是我國的傳統(tǒng)美德，推動市民養(yǎng)成節(jié)約和循環(huán)用水的好習慣。提高水的最大利用。通過宣傳教育，加強對城市污染嚴重影響問題的認識，使人們都能愛水節(jié)水。這對水污染治理工作帶來很大的影響。與此同時，生活用水回用到工業(yè)、城市綠化灌溉及道路沖洗等方面，這樣既節(jié)約了水資源，又減少水的污染，實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。
2.3.2 強化管理
城市污水制約著城市的進步和發(fā)展。強化城市廢水的再利用，再得用技術要嚴格執(zhí)行相關技術規(guī)范及標準，科學指導水的再利用。加強城市廢水的處理措施，健全污水管網(wǎng)，倡議產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，對工業(yè)水污染的嚴格管控。通過培訓，組建出一支專業(yè)性強的隊伍，從真正意義上實現(xiàn)城市污染水的綜合科學的治理。
2.3.3 增強監(jiān)督
加強法律法規(guī)認識，對城市水環(huán)境污染頒布的法律法規(guī)要作大量的宣傳，加于學習，加強執(zhí)法力度，實行嚴格的監(jiān)督管理。經(jīng)常進行不定期排查，嚴格執(zhí)行有法可依，達到高效的執(zhí)法監(jiān)督職能要求。
2.4土壤污染的預防措施
對于土壤污染的預防處理，要健全有關法律法規(guī)。應用植被修復的方法，應用植物快速吸收土壤的污染雜質(zhì)，使進化土壤的目標能于實現(xiàn)。對于土壤污染，一定要做到預防為主。消除土壤污染雜質(zhì)，管控工業(yè)廢氣、廢水、重金屬、建筑垃圾等遺留到土壤中[3]。
3結語
科學技術的發(fā)展，人們的生活水平的不斷得高，但是城市環(huán)境的不斷惡化。隨著城市化的發(fā)展。城市環(huán)境污染問題日月嚴重。因些，我們一定要做好環(huán)境保護意識的宣傳，有關機關單位加強監(jiān)督及調(diào)控。通過市民與機關單位及工業(yè)單位的一同努力，完善城市環(huán)境保護條例，營造出一個和諧生態(tài)的城市生活環(huán)境。
參考文獻
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[2]鄭琳.淺析城市環(huán)境污染問題及低碳環(huán)保措施[J].黑龍江信息科技,
[3]郎丹.淺談城市空氣污染問題及其防治對策和措施[J].交通節(jié)能與環(huán)保,
環(huán)境污染論文2
一、信息不對稱與環(huán)境污染責任保險
(一)逆向選擇、檸檬市場與保險公司承保意愿不足
事前的信息不對稱會導致逆向選擇問題。逆向選擇的存在使得市場價格不能真實的反映市場供求關系,導致市場資源配置的低效率。在環(huán)境污染責任保險中,保險人和污染企業(yè)之間存在信息不對稱問題,污染企業(yè)對其自身的環(huán)境風險狀況擁有的信息多于保險人。如果保險人無法進行有效的風險識別和評估、細分市場,就無法制定出真實反映投保人風險狀況的費率,市場就會缺乏效率。逆向選擇最終導致檸檬市場的出現(xiàn)。由于信息不對稱、保險公司細分市場和差別定價能力不足等原因,保險公司采取平均定價法,導致環(huán)境污染風險低或者風險控制有效的企業(yè)退出保險市場,而高環(huán)境污染風險企業(yè)則積極投保環(huán)境污染責任保險,致使保險市場失敗。由于逆向選擇和檸檬市場問題破壞了保險風險分擔和大數(shù)法則的運用,保險公司出于自身經(jīng)濟利益不愿承保檸檬市場中的高環(huán)境污染風險企業(yè)。
(二)有限理性、機會主義與污染企業(yè)投保意愿不足
西蒙(1947)認為行為人是有限理性的,決策者不可能掌握全部信息,因此不能做出完全理性的決策。作為微觀經(jīng)濟活動主體的企業(yè)是有限理性的,由于環(huán)境污染損害的突發(fā)性和影響的漸進性,污染企業(yè)有時并不能充分意識到環(huán)境污染損害后果的嚴重性以及經(jīng)濟和社會影響。污染企業(yè)不能完全意識到環(huán)境風險管理的必要性,降低了其投保意愿。投機性和逐利性使得機會主義盛行,降低了企業(yè)投保環(huán)境污染責任保險的意愿。企業(yè)存在僥幸心理,認為環(huán)境污染事故是小概率事件,幾乎不可能發(fā)生在自己身上,而投保環(huán)境污染責任保險就成為一種額外的成本,出于逐利本性,企業(yè)很少自愿投保。
二、環(huán)境污染強制責任保險:效率與公平的權衡
(一)責任保險市場失靈與政府監(jiān)管
市場機制本身不具備實現(xiàn)社會目標的功能,當存在信息不對稱和外部效應時會造成市場的失靈,使市場機制在環(huán)境污染和保護等特定領域難以發(fā)揮作用,導致保險資源配置的低效率。政府把環(huán)境污染責任保險制定為強制保險,作為一種經(jīng)濟干預手段,在一定程度上解決了有效需求和有效供給不足的問題,提高了資源配置效率,發(fā)揮了政府的經(jīng)濟管理職能。
(二)環(huán)境污染強制責任保險與維護社會公平
除了發(fā)揮政府的經(jīng)濟職能外,實施環(huán)境污染強制責任保險的另外一個重要出發(fā)點是它能起到維護社會公平、保護社會公共利益的作用。環(huán)境污染責任保險具有很強的公益性,它不僅在一定程度上促使企業(yè)加強環(huán)境風險管理,降低環(huán)境污染事故發(fā)生概率從而實現(xiàn)環(huán)境保護的目標,而且能在污染事故發(fā)生時充分保護受害者的合法權益,緩解社會矛盾。環(huán)境污染強制責任保險強化了這種對社會公共利益和社會公平的保障。
(三)環(huán)境污染強制責任保險是效率和公平的和諧統(tǒng)一
政府出于自身經(jīng)濟職能以及維護社會公平的考慮,對環(huán)境污染責任保險利用政府權力予以強制,一方面,采取監(jiān)管方式是針對責任保險市場失靈情況下基于公平角度的必要干預手段;另一方面,采取保險的方式是繼續(xù)發(fā)揮市場“無形之手”有效率一面的重要手段。在涉及社會公平的環(huán)境污染責任保險領域,政府采取強制保險的方式體現(xiàn)了效率與公平并重的科學監(jiān)管理念。
環(huán)境污染論文3
摘要：隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人們的生活水平不斷的提高，在建筑施工過程也給環(huán)境帶來了各種各樣嚴重的污染問題，人們也越來越意識到青山綠水的重要性。政府的相關管理部門和施工企業(yè)要采取有效的措施來減少和消除施工中的污染源，為建設我國的綠色可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。因此切實解決建設施工中環(huán)境污染問題使我國綠色經(jīng)濟發(fā)展的首要問題。
關鍵詞：建筑施工；污染源；防治措施
近些年來，我國的工業(yè)化進程不斷加快，但由于在施工過程中由于對化學原料、能源消耗的比較大、大型機器設備實用頻繁，在建筑施工的過程中不可避免的帶來了多種環(huán)境污染問題，例如：噪聲問題、氣體污染、灰塵污染等，這對我國的生態(tài)環(huán)境變化和改善帶來了很大阻礙。施工建筑周期長、廢棄物產(chǎn)生多等特點，使我國不得不重視推行減少污染物排放、節(jié)約能源、進行綠色生產(chǎn)等政策。
一、建筑施工中的環(huán)境污染問題
1、噪聲污染
根據(jù)我國關于環(huán)保標準的要求，建筑工程在施工邊界允許的噪聲范圍日間是在小于70DB，夜間是在小于55DB。然而，噪音污染卻是居民反映最常見的問題。在噪聲污染中，建筑工地的噪聲大約占5%左右，主要是施工機械產(chǎn)生如：打樁機、壓路機、推土機和建筑材料的切割加工等。由于施工工期等造成的晝夜施工問題，嚴重影響了周圍居民的日常生活、學習，也成為在施工過程中投訴率最高的問題。
2、廢水污染
水污染也是在建筑施工過程中一種嚴重問題，生活污水、工業(yè)廢水等直接排入河流會對附近的水源產(chǎn)生較大的污染。建筑施工過程中產(chǎn)生的廢水主要來自于鉆孔、注樁產(chǎn)生的廢泥漿、骨料沖洗廢水等。廢泥漿排入下水道會堵塞下水道，隨處亂倒也會污染城市的環(huán)境，更會造成水資源的污染問題。
3、大氣污染
在施工過程中產(chǎn)生的廢棄以揚塵為主，而產(chǎn)生揚塵的主要環(huán)節(jié)為：挖掘以及建筑垃圾、水泥等建筑細料的的運輸、存放、使用和隨處拋灑垃圾以及石灰、砂石、土方回填等不文明現(xiàn)象也會造成揚塵。這些揚塵、有毒氣體排放到大氣中會危害人們的身體健康，對我們生存的環(huán)境也帶來了嚴重的威脅。
4、光污染
光污染是一些對人的視覺環(huán)境和身體健康產(chǎn)生不良影響的事物。常見的光污染現(xiàn)象多由鏡面建筑反光導致行人和司機眩暈而造成車禍以及夜晚不合理的燈光給人身體造成不適。在城市建設中光污染的主要來源是建筑表面磨光大理石、涂料、還有玻璃裝飾材料的反光等。強烈的反光問題會造成眼睛刺傷、視覺混亂等，甚至還會引發(fā)施工現(xiàn)場的火災問題。光污染還可能引起頭痛、疲勞、焦慮等問題，對情緒產(chǎn)生不利的影響，視覺環(huán)境已經(jīng)嚴重的威脅到了人們的健康和工作效率，改善視覺環(huán)境已經(jīng)成為刻不容緩的行動。
二、建筑施工中的污染有效防治措施
1、噪音的防治
一方面，要在施工過程中根據(jù)《建筑施工場界噪聲標準》來控制噪聲的產(chǎn)生，不同的時間段，產(chǎn)生不同的噪聲值，以此保證居民的正常生活。另一方面可以通過改良或更換施工設備來減少施工過程中的噪音。采用先進的消音設備或者改變施工方案等來降低噪音，可以減少震動的時間和次數(shù)，同時在施工場地周圍建立隔音板等以減少噪音外傳。對于施工工人可以及時采取措施，減少噪音擴散的機率。另外，還要加強對施工現(xiàn)場的噪聲監(jiān)測和控制，確保措施實施的有效性，為周邊生活的居民營造一個良好的生活環(huán)境。
2、廢水治理措施
在施工過程中產(chǎn)生的大量廢水、污水等，需要施工單位進行嚴格的處理、沉淀、過濾符合排放標準才能將其排入城市污水管道中。同時生活污水和施工廢水應由污水處理廠進行處理，嚴禁直接排入水管和河流。施工單位也可以對攪拌站建立沉淀池，沉淀后的污水進行再次利用，提升水資源的利用效率，在降低成本的同時還能保護水資源，保護周圍的環(huán)境。
3、防揚塵措施
在城市中心，應禁止施工場地攪拌混凝土等容易產(chǎn)生揚塵的一切活動，以減少和降低城市中心的揚塵，且在施工過程中應及時灑水覆蓋，防治揚塵污染。施工現(xiàn)場裝修所用的原材料最好采用半成品，灰土也應該及時過篩、攪拌以減少揚塵的產(chǎn)生。為了改善我國的環(huán)境，降低大氣污染的程度，施工單位和政府應該共同努力做好相應的預防控制措施，對施工現(xiàn)場進行封閉式的管理，對于倉庫中的砂石、水泥等要鋪蓋嚴實，對進出的車輛尾氣排放標準也要進行嚴格控制，在整個施工過程中要盡可能多的實用環(huán)保材料，避免引起環(huán)境污染。
4、組織管理措施
施工單位應加強自身的組織管理能力，設立專門的環(huán)境保護小組，建立環(huán)保加入到考核標準中，同時與施工人員施工績效掛鉤。企業(yè)還應該加強環(huán)境保護意識，定期讓施工人員進行環(huán)境保護法律的知識學習，提高工人的素質(zhì)要求。在企業(yè)的環(huán)境管理體系中應使用國家標準，編制符合當代環(huán)保要求的施工文件，以此標準進行施工，這樣施工過程中的環(huán)境問題會不斷減少，我國的綠色可持續(xù)發(fā)展政策也會順利進行。
5、建筑能源管理措施
在施工過程中應用的能源包括：煤、天燃氣、汽油、柴油等，這些能源的燃燒會產(chǎn)生大量的污染氣體，而燃燒后的廢渣也會造成嚴重的環(huán)境污染。在施工過程中應盡量使用清潔能源，以此來減少污染物的排放。使用先進的技術來使能源消耗量變低。同時還可以減少設備的運行時間，對機器設備定期進行保養(yǎng)、維護，保證設備的正常運轉來降低能源的消耗。
三、結語
“綠色可持續(xù)發(fā)展”是21世紀的主題，政府和施工單位要充分注意到施工過程中產(chǎn)生的污染為我國環(huán)境帶來的危害，認識到環(huán)境污染對當今時代人們的生活、學習、工作帶來的惡劣影響，基于環(huán)境污染而造成的索賠事故屢見不鮮。同時，政府和施工單位要采取有效的解決措施，從污染源頭治理環(huán)境污染問題，創(chuàng)建一個清潔、美好的家園。隨著人們環(huán)保意識的不斷增強，促使著施工單位不得不抓緊制定切實可行的環(huán)境保護策略，嚴格遵守國家相關的法律法規(guī)，堅持做到環(huán)境保護和質(zhì)量工程并行，建立一個綠色生態(tài)的環(huán)境，實現(xiàn)綠色工程。
參考文獻：
[1]徐小忠;,李小燕.建筑施工中的環(huán)境污染問題及防治措施[J].安全與環(huán)境工程,20xx,(05):19-21
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環(huán)境污染論文4
一、環(huán)境污染侵權糾紛中的利益困境
根據(jù)目前的侵權責任法、環(huán)境保護法等相關規(guī)定，對環(huán)境污染侵權責任采取單一的無過錯規(guī)則原則調(diào)整。依無過錯責任原則，在受害人有損害、污染者的行為與損害有因果關系的情況下，不論污染者有無過錯，都應對其污染造成的損害承擔侵權責任。過錯規(guī)則的歸責原則更多地是從被告的義務角度而非原告權利角度分析問題的，然而無過錯責任又將原告的權利放在了考慮的優(yōu)先位置。因此，我們可以稱之為“受害人本位”的環(huán)境污染侵權責任條款。但是“受害人本位”的規(guī)范模式在現(xiàn)實中存在一些背反的情形，造成一些利益困境。
1.加害人和受害人均在實施環(huán)境污染行為
這種情況在水污染問題領域比較常見。我國水污染案件常常導致水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的損害，催生了一系列典型案例，如“李國發(fā)訴東風灌溉區(qū)管理處污染損害賠償案”、“天津樂亭重大漁業(yè)污染侵權案件”等，這些案件在司法實踐中率先確立了污染侵權責任的無過錯歸責原則，將“是否符合排放標準”排除出侵權責任的構成要件。然而，養(yǎng)殖業(yè)也是對環(huán)境有破壞作用的生產(chǎn)活動。養(yǎng)殖密度超過水體容量、餌料剩余、水產(chǎn)肥料和生物代謝產(chǎn)物的積累都會導致水體富營養(yǎng)化或者水體污染。近年來，國內(nèi)水域常發(fā)的“水華”、“赤潮”等災害都有水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的作用因素。20xx年國家環(huán)境保護部發(fā)布的《第一次全國環(huán)境污染源普查公報》稱，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)排放的COD55.83萬噸，總磷1.56萬噸，總氮8.21萬噸，分別占全國排放總量的1.84%、3.69%、1.74%。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)投放的抗生素也是導致大江大河中抗生素殘余的罪魁禍首，全國人用抗生素占總量48%，而52%都是獸用抗生素，投放在養(yǎng)殖水域中的抗生素是江河流域中抗生素殘留的主要原因。無過錯責任原則的適用使水污染的受損方在訴訟中居于相對優(yōu)勢的地位，造成了一種可能性：利用同一環(huán)境資源的兩家企業(yè)同樣造成污染，但是法律優(yōu)先保護受害方。在適用環(huán)境污染侵權責任條款時，哪一家企業(yè)對水體造成的危害更大并不重要，重要的是誰受到了損害，受害方通過環(huán)境污染侵權責任獲得賠償，甚至要求另一污染企業(yè)停止侵權行為，而損害賠償卻無益于環(huán)境保護，環(huán)境污染侵權責任條款的立法目的已經(jīng)流失。而從另一方面看，“對于環(huán)境損害事件，若僅以損害事實發(fā)生及因果關系存在，即認定侵權責任成立，則企業(yè)經(jīng)營者的排除污染責任將成為絕對責任，對于企業(yè)經(jīng)營者未免過苛，而有害于工業(yè)化之進展”。
2.受害方本身的違法行為導致環(huán)境污染損害發(fā)生
由于港口疏浚施工造成的海域污染案件中此種情形較多。近年來，我國經(jīng)歷了港口建設的高峰時期，同期我國的海域使用制度也發(fā)生了較大變化。以前任由沿海農(nóng)民通過承包方式自主利用海域成為歷史，取而代之的是20xx年海域使用管理法所確立的“海域功能區(qū)劃制度”和“有償用海制度”。因此，沿海農(nóng)民在港口及其周圍海域所進行的養(yǎng)殖活動，由于“海域功能區(qū)劃”的確定和港口法的實施，由法律所不禁止變成禁止的活動。同時，港口施工建設經(jīng)常會造成沿海養(yǎng)殖物損害，受害的農(nóng)民一般是以“海域污染損害”為由提起訴訟。在此類案件中，沿海從事養(yǎng)殖的農(nóng)民的養(yǎng)殖利益是否合法成為審判中常見的爭議問題，如青島海事法院(1999) 青海法威海事初字第84號判決、(20xx) 青海法海事初字第41號判決、(20xx) 青海法海事初字第23號判決、(20xx) 海事初字第006號判決;大連海事法院(20xx) 大海錦事初字第16號判決;廈門海事法院(1999) 廈海事初字第019號判決;北海海事法院(20xx) 海事初字第004、005、006號判決、(20xx) 海事初字第012號判決等。正如此類案件的某一判決書指出的：“如對其違法利益予以保護，無疑是鼓勵原告可以不遵守國家法律法規(guī)，可以非法使用海域和非法養(yǎng)殖，其產(chǎn)生的負面效應將是其他公民和法人紛紛效仿，其結果將是對國家法制和國家海域的破壞�！比绻鲆暩劭诠芾頇C關或者經(jīng)營企業(yè)進行港口維護和建設的正當職權以及國家海域使用制度，對污染損害賠償責任的成立做過于寬泛的認定，將不利于國家法律的實施。
二、從比較法角度看環(huán)境污染侵權存在多元歸責原則
雖然早在侵權責任法出臺之前就有觀點指出，“單一的無過錯原則無法適應變化多端的環(huán)境侵權類型，應該建立以無過錯責任為主，公平責任、風險責任、過錯責任為輔的結構體系”。但是更具有普遍性的觀點是，無過錯歸責原則是法治發(fā)達國家在應對工業(yè)化大生產(chǎn)帶來的污染侵害問題時采取的普遍且唯一原則。這種認識有片面之嫌，單純的無過錯責任無法適應現(xiàn)實的復雜關系，在前文分析的利益困境中，很容易發(fā)現(xiàn)法院并未簡單適用無過錯責任，而是從其他角度實際上給環(huán)境污染侵權責任的成立附加了其他的構成要件。
1.有的國家在環(huán)境污染領域適用無過錯責任有范圍和條件限制
在比較研究中一般將德國環(huán)境責任法第1條作為德國對環(huán)境污染侵權采取無過錯歸責原則的依據(jù)。但是該條的內(nèi)容是：“由于附錄一列舉之設備對環(huán)境造成影響而導致任何人身、健康受損或財產(chǎn)損失，設備所有人應對受害人因之所生的損害承擔賠償責任�！焙苊黠@，相對于我國的環(huán)境污染侵權責任條款附加了前提條件，即只適用于環(huán)境責任法中附件一詳細列舉的96種“設備”造成的環(huán)境污染侵權損害。立法對嚴格責任的適用沒有給法官留下任何靈活把握的空間。此外，德國環(huán)境責任法第5條還規(guī)定了“忍受限度”內(nèi)的免責：“如果設備運行符合預期目標及相關規(guī)定，且財產(chǎn)僅遭受輕微損失，或者根據(jù)當?shù)仄毡榍闆r，損害在可以忍受的合理限度內(nèi)，對于財產(chǎn)損失的損害賠償責任應予免除�！本汀叭淌艿暮侠硐薅取眴栴}，日本的司法實踐作了進一步探索，在環(huán)境污染案件中可以用“忍受限度論”或者“新忍受限度論”判斷的過失完全取代通說中的過失和違法性的二元可歸責性結構。
即忍受限度的衡量要考慮以下因素： (1) 受害人方面的損害的性質(zhì)(健康損害、精神損害和財產(chǎn)損害)及其輕重情況;(2) 加害人行為的社會評價(公共性、有用性);(3) 設置防止消除損害設施的狀況; (4) 是否遵守管制法規(guī); (5)客觀方面的工廠所在地; (6) 據(jù)先住后住關系等周邊情況個別地確定忍受限度。相反，在我國侵權責任法第65條規(guī)定的“因污染環(huán)境造成損害的，污染者應當承擔侵權責任”沒有任何前提，成了一條“抽象規(guī)則”，適用范圍只能取決于司法實踐如何解釋“污染”。隨著人類知識的發(fā)展，乃至整個發(fā)展觀念的轉變，人們認識到自身所有的生產(chǎn)行為都會帶來環(huán)境影響，有正面的也有負面的，“污染”的適用界限實際上是人類的所有行為。侵權責任第65條可能會成為一項抽象規(guī)則適用于所有的人類活動。
2.有的國家對部分環(huán)境污染糾紛適用不動產(chǎn)相鄰關系調(diào)整
在德國，環(huán)境污染糾紛不僅受環(huán)境責任法調(diào)整，還受到民法條款調(diào)整，其中德國民法上有關“不可量物侵入”的規(guī)定也在發(fā)揮調(diào)整環(huán)境污染糾紛的作用，即第906條規(guī)定：“在干擾不損害或者較輕微損害土地的使用的范圍內(nèi)，土地所有權人不得禁止煤氣、蒸汽、臭氣、煙氣、煤煙、熱氣、噪聲、震動和其他來自他人土地的類似的干擾的侵入。如果此類干擾對土地的通常使用或者對土地的收益所造成的妨害超出預期的程度，所有權人可以要求適當?shù)慕疱X賠償。”從文義上看，對于相鄰關系的環(huán)境污染糾紛并沒有采取無過錯歸責原則，而是采用了類似“忍受限度”的標準，即“超過通常使用或者預期損害”的程度。第906條還規(guī)定了若干判斷標準： (1)依法律或者行政法規(guī)確定和估價的干涉，不超過在此規(guī)定中規(guī)定的極限值或者標準值的，通常為非重大妨害; (2) 對于在依聯(lián)邦公害防治法第48條發(fā)布的并且能夠反映技術發(fā)展水平的一般行政規(guī)定中規(guī)定的數(shù)值，適用相同規(guī)定;(3) 重大妨害為因按當?shù)赝ㄐ械氖褂梅椒ㄊ褂盟送恋囟�，并且不能夠通過在經(jīng)濟上可以要求此種使用人采取措施加以阻止的限度之內(nèi)。其中第(2) 項正是我國司法解釋明確排除的對“排污符合國家或者地方污染物排放標準為由”的免責。德國民法第906條規(guī)定的救濟方式上也有特殊之處，對于其中不屬于重大妨礙的侵入，相鄰關系人有義務忍受，而對于其中重大且用通常方法無法避免的侵入，經(jīng)過行政許可的營業(yè)造成侵入，受害方只能要求金錢補償。
三、環(huán)境污染侵權條款適用需要的調(diào)整
在審視現(xiàn)有環(huán)境侵權訴訟案例后，很容易發(fā)現(xiàn)環(huán)境侵權條款在侵占其他侵權條款的傳統(tǒng)領域，以至于許多鄰里糾紛都被納入環(huán)境侵權領域，有必要通過司法解釋和指導性案例調(diào)整環(huán)境侵權責任的適用范圍和條件，防止環(huán)境侵權責任條款變成新的侵權責任一般條款。同時，環(huán)境污染侵權責任條款的適用也有必要進行調(diào)整。
1.確立認定污染的“合理忍受限度”標準
在新型環(huán)境污染損害賠償糾紛中，應當運用“合理忍受限度”標準認定“污染”。環(huán)境問題類型復雜而且新類型不斷涌現(xiàn)，目前引發(fā)訴訟爭議較多的噪聲、光污染、電磁污染問題就還沒有相關法律規(guī)范標準�！笆裁词俏廴尽边@個判斷在法律上由這樣兩種方法完成：一是讓它成為一個類似過錯的，交由法官來決定的概括構成要件;二是在法律上進行具體列舉，類似于德國環(huán)境責任法第1條。目前只能采取前者方式，也就是在立法上給法官概括的指示，才能讓環(huán)境侵權責任條款更能適應個案的需要，更能給予當事人必要的保護。通過法條具體列舉的方式，試圖涵蓋所有的污染類型也是不可能的，法律只能回到抽象概括的方法給“污染”一個抽象的定義，或者抽象的標準。實際上兩大法系在污染造成損害的界定上都采取了類似“合理忍受限度”的標準。除了前文提到的德國民法、環(huán)境責任法上的規(guī)定和日本司法實踐中的學說觀點外，美國1965年的“侵權法重述.
(二)”在判斷對環(huán)境有污染的“超常危險行為”時，也采取了類似的標準，要求法官在判斷中考慮：該活動多大程度上不屬于通常的習慣、從事該活動的地點的不適當性、對社會的價值被其危險性超過的程度等。司法實踐中，法院在處理新型環(huán)境污染損害賠償案件時已經(jīng)在采用該項原則。在“陸耀東訴永達公司環(huán)境污染損害賠償糾紛案”中，上海浦東新區(qū)居民受到永達公司經(jīng)營場所夜間照明的干擾提起訴訟，法院判決支持了受害居民的訴訟請求。在判決中，首先依據(jù)《城市環(huán)境裝飾照明規(guī)范》認定永達公司照明燈光屬于障害光，接著指出“其射入周邊居民居室內(nèi)的外溢光、雜散光，數(shù)量足以改變?nèi)藗円归g休息時通常習慣的暗光環(huán)境，且超出一般公眾普遍可忍受的范圍，光污染程度較為明顯”。在我國司法實踐中，也應當引入類似“合理忍受限度”的認定標準。
在光污染、噪聲污染、電磁污染等新型污染中，要根據(jù)當?shù)仄毡榍闆r，損害在可以忍受的合理限度內(nèi)，或者該行為對國家利益、公共利益有重要意義，對于該行為造成財產(chǎn)損失的應予免除損害賠償責任。該規(guī)定的意義不只是排除一些明顯輕微的環(huán)境破壞行為的損害賠償責任，更重要的是對于一些新型的、對環(huán)境有負面影響的人類活動，不必要馬上讓其承擔被訴、被禁止，以及承擔賠償責任的風險，而是要給新的營業(yè)、生產(chǎn)或者生活方式留有一定的發(fā)展空間。
2.運用不動產(chǎn)相鄰關系調(diào)整相鄰環(huán)境利用關系
在爭訴雙方同為污染企業(yè)利用環(huán)境，或者同為居民生活利用環(huán)境的情形下，應當運用不動產(chǎn)相鄰關系調(diào)整環(huán)境利用關系。如同德國物權法第906條規(guī)定，我國物權法上有關相鄰關系的規(guī)定也明顯是要在環(huán)境污染領域發(fā)揮作用，調(diào)整利用環(huán)境的平等民事主體之間的關系。對于不動產(chǎn)相鄰關系之間的大氣污染、水污染、噪聲、光、電輻射等有害物質(zhì)引起的糾紛，應當適用物權法第90條規(guī)定來處理，即“不動產(chǎn)權利人不得違反國家規(guī)定棄置固體廢物，排放大氣污染物、水污染物、噪聲、光、電磁波輻射等有害物質(zhì)”。在水污染糾紛中，特別還要適用物權法第86條規(guī)定：“不動產(chǎn)權利人應當為相鄰權利人用水、排水提供必要的便利�！庇梦餀喾ㄏ噜応P系調(diào)整此類糾紛相比較用環(huán)境污染侵權責任調(diào)整此類糾紛有明顯的不同。
物權相鄰關系處理的原則要遵循物權法第84條規(guī)定：“不動產(chǎn)的相鄰權利人應當按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關系�！杯h(huán)境污染侵權責任中的無過錯責任原則明顯有利于受害方，這種安排是為了矯正現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)造成的一種實質(zhì)上的不公平，即一方面是居民的人身、健康權利受到的不可挽回的損害，另一方是實力強大、肆無忌憚破壞環(huán)境的大企業(yè)。然而，從司法實踐來看，不受限制的環(huán)境侵權責任條款的適用范圍已經(jīng)遠遠超出了這些領域。每個人、企業(yè)都有保護環(huán)境的義務，同時也有合理利用環(huán)境的權利，在不涉及人類生命、健康的情況下，不能將一部分企業(yè)利用環(huán)境的權利或者“污染環(huán)境的自由”置于另外一些企業(yè)之上，或者將某一部分居民享受環(huán)境的權利置于另一部門居民之上，而且誰處在法律保護的優(yōu)先地位完全取決于誰受到的損害先出現(xiàn)，或者誰先起訴。因此，我們在不涉及人的生命、健康的相鄰關系環(huán)境糾紛中，還是應當發(fā)揮物權法上相鄰關__系規(guī)定的作用，按照“有利生產(chǎn)、方便生活、團結互助、公平合理的原則”處理。
3.環(huán)境污染造成人身損害應當適用無過錯責任條款
環(huán)境污染侵權責任從本質(zhì)上看是配置人類利用環(huán)境的權利，通過污染妨害排除請求權和損害賠償請求權，它可以直接決定哪些民事主體具有優(yōu)先利用環(huán)境的機會。在多數(shù)情況下，通過法律獲得保護的是民事主體的利益和機會，而非環(huán)境本身。法律本質(zhì)上是調(diào)整人與人的關系，人與自然的關系影響只是它的間接效果。環(huán)境法實施的基本目標首先應當是維持有利于人類生存的環(huán)境。因此，在對環(huán)境有負面影響的各類污染行為中，應當首先禁止危害人類生命、身體健康的環(huán)境污染行為，而且對于生命、身體健康遭受損失的受害人，法律應當優(yōu)先保護，減少受害人的證明成本，適用無過錯責任。涉及人的生命、身體健康損害的環(huán)境污染行為，在司法實踐中可以對“污染”行為做較為寬泛的定義，一些對環(huán)境負面影響尚未充分認知的人類活動也可以納入其中，保證人類在遭受生命、健康損害時有充分機會獲得補償。某些對環(huán)境有高度危險的生產(chǎn)活動可以納入高度危險責任調(diào)整，對環(huán)境有高度危險的活動造成環(huán)境污染，并導致財產(chǎn)損害的情況，同樣也可以適用無過錯責任。
環(huán)境污染論文5
1.建立裝置停工、開工及檢修期間環(huán)境因素識別、評價的方法及步驟
由檢修裝置所屬單位的專業(yè)職能部門對裝置停車、檢修、開車各階段作業(yè)過程進行環(huán)境因素識別，根據(jù)環(huán)境因素評價準則從法律、污染、能源消耗和企業(yè)形象四個方面對環(huán)境影響進行打分，若一項被評價為 “3”等級的，或者四項相加得分大于等于7的，則該環(huán)境因素被判定為重要環(huán)境因素，被判定為重要環(huán)境因素要制定控制措施，判定環(huán)境影響依據(jù)《環(huán)境影響嚴重性評價準則》進行。
檢修裝置所在單位根據(jù)表一評估結果，制定重要環(huán)境因素控制措施、落實責任人并填寫燕山石化公司重要環(huán)境因素控制匯總表上報燕化公司環(huán)境保護部.
2 建立裝置停工、開工及檢修期間的環(huán)保管理流程
2.1 確定裝置停工、開工及檢修期間環(huán)保監(jiān)控重點
由燕山石化公司環(huán)境保護部根據(jù)大檢修計劃安排，結合檢修裝置、生產(chǎn)設備設施、“三廢”排放情況及各二級單位申報情況，將對環(huán)境產(chǎn)生較大影響的生產(chǎn)裝置、設備設施列為環(huán)保監(jiān)控重點，，采用環(huán)�？刂萍夹g，達到最大程度地減少對環(huán)境的影響。
2.2裝置停工階段環(huán)保技術要求
2.2.1 裝置停工前的準備工作
環(huán)保裝置、設備設施的開、停工應納入生產(chǎn)裝置停工、開車方案中，做到環(huán)保裝置、設施設備先于生產(chǎn)裝置開車、后于生產(chǎn)裝置停車。
生產(chǎn)裝置停工前制定詳細的停工方案，在方案中細化、確定吹掃流程、污染物排放時間、排放去向及明確相應的環(huán)保措施。其停工方案需由二級單位環(huán)保管理部門審查簽署意見，電子版報公司環(huán)境保護部備案。
停工、開車方案（操作法或操作規(guī)程）分階段（退料、吹掃、置換、開車等階段）進行環(huán)境因素識別、評價，確定重要環(huán)境因素，制定措施、落實責任人，實行分級控制。
2.2.2裝置停工環(huán)保要求
裝置停工退料時，必須將塔、容器、換熱器、機泵等物料全部退凈，能返回貯罐的一律送回原貯罐，不能返回的要放入地下罐、事故罐或其它密閉容器，做到不留死角。管線、閥門中殘存少量物料應全部用小容器承接回收，不得直接排至地面。
停工時設備沖洗水的排放要按計劃進行，做到有序排污、有效處理。低濃度的沖洗水經(jīng)監(jiān)測分析合格，由二級單位環(huán)保管理部門確認后，送污水處理場處理。 高濃度的溶劑沖洗水（含氨、含硫、堿渣及其它溶劑水）或物料沖洗水應全部引入相應的污水處理設施處理，或送往污水處理場高濃度污水儲罐（污水池）儲存，禁止將高濃度污水稀釋后排往污水處理場。換熱介質(zhì)為酸性的換熱器及其它設備產(chǎn)生的各種廢液要妥善處理，不得排入天然河道。廢酸水、廢堿水經(jīng)中和處理，監(jiān)測合格后，并經(jīng)二級單位環(huán)保管理部門確認后才能排放。
檢修裝置集中排放高濃度污水前與下游污水輸送、處理單位聯(lián)系，避免造成對污水場的沖擊。裝置停工吹掃，吹掃汽（氣）相應進入火炬或冷凝系統(tǒng)，禁止含有有機廢氣、惡臭氣體的氣體直排大氣。對脫硫裝置塔、容器等設備在吹掃前均需使用除臭的高效工業(yè)污水處理劑進行處理；氨系統(tǒng)原則上應采用水吸收的方法，防止氨氣直接排入大氣，避免惡臭氣及氨氣污染擾民。
硫磺裝置停工吹掃前，應先做好酸性氣平衡，嚴格控制酸性氣放火炬。含氨、含硫氣體（以下簡稱酸性氣）放火炬時，應與其它停工裝置火炬分開，避免使用同1個火炬導致酸性氣體燃燒不完全，造成大氣污染，同時火炬必須配燒足夠的瓦斯。
2.3裝置開工階段環(huán)保要求
生產(chǎn)裝置在進料前應認真檢查有關設備的出料閥、倒淋閥、取樣口等是否關閉，防止發(fā)生跑料事故。系統(tǒng)進料時，應將置換出來的廢氣排入火炬燒掉，并配燒足夠可燃氣或瓦斯，或用冷凍、吸附、洗滌等辦法進行無害化處理，防止污染大氣。
燕山威立雅水務有限公司根據(jù)生產(chǎn)裝置開工安排，及早馴化污泥，做好接納開工期間高、低濃度污水的準備，確保不造成對污水處理系統(tǒng)的沖擊。
2.4 裝置檢修階段環(huán)保技術管理
檢修作業(yè)應進行環(huán)境因素識別、評價，確定重要環(huán)境因素，制定控制措施、落實責任人，實行分級控制。
修期間生產(chǎn)裝置所在單位需加強巡回檢查工作，特別是對存有物料的貯罐要作為巡檢重點，按時記錄各物料貯罐的液位，防止發(fā)生跑、冒、串料現(xiàn)象。
檢修裝置的設備及管線清理出的工業(yè)廢渣（如聚合物、油泥、罐底泥等），應及時運出檢修現(xiàn)場，屬于危險廢物的，執(zhí)行燕山石化公司危險廢物管理要求，禁止違法轉移。檢修裝置儲罐、隔油池及循環(huán)水場清理出來的含水油泥、污泥應進行無害化、干化處理�？赡茉斐汕鍍粝滤到y(tǒng)污染的設備應送到指定地點清洗，防止污染雨排系統(tǒng)。退役的含有污染物的設備或物資，在外委處置前應進行無害化處理，禁止違法轉移。
裝置檢修期間，應同時對裝置的雨排系統(tǒng)、廢水池和排污管網(wǎng)進行檢維修。預處理設施和污水處理場要提前按質(zhì)完成檢修，以便為生產(chǎn)裝置檢修后開車創(chuàng)造條件。消音、減震、除塵、脫硫等設施要在開車前完成檢修，恢復正常工作狀態(tài)。裝置和管線檢修完成后，要試壓消漏，確保開車進料時不發(fā)生跑料事故。
2.5建立裝置停工、檢修、開車階段環(huán)保管理臨時要求
2.5.1 裝置停工、檢修、開車階段環(huán)保監(jiān)察
燕山石化公司環(huán)境保護部每周組織1次檢修及相關單位環(huán)保負責人例會，協(xié)調(diào)、解決二級單位存在的環(huán)保問題。檢修裝置所在單位及相關單位環(huán)保負責人應按時參加周例會，總結本周環(huán)保工作，提出下周工作重點和存在的問題。
燕山石化公司級環(huán)保監(jiān)察，應制定環(huán)保監(jiān)察計劃，環(huán)保監(jiān)察人員按照環(huán)保監(jiān)察計劃進行監(jiān)察，監(jiān)察結果根據(jù)監(jiān)察內(nèi)容的不同分別記錄在《燕山石化公司檢修裝置環(huán)保監(jiān)察表》和《燕山石化公司檢修環(huán)保管理控制監(jiān)察表》。監(jiān)察人員監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問題應及時與相關單位溝通，對整改情況進行復查，并上報公司環(huán)境保護部。
檢修裝置所在單位環(huán)保管理人員每日不少于2次對檢修裝置進行環(huán)保監(jiān)察，將監(jiān)察結果記錄在環(huán)保監(jiān)察記錄上。
2.5.2裝置大檢修廢物回收利用的要求
生產(chǎn)裝置停工前，應保證地下罐、事故罐、貯罐有足夠的空間，或聯(lián)系槽車、桶等必備物資，做好承接死角物料準備。裝置停工退料時，必須將塔、容器、換熱器、機泵等物料全部退凈，能返回貯罐的一律送回原貯罐，不能返回的要放入地下罐、事故罐或其他密閉容器，做到不留死角。管線、閥門中殘存少量物料必須全部用小容器承接回收，不得直接排至地面。用槽車、桶等臨時方法回收的物料原則上返回到具有相應回收、處理能力的裝置或設施處置。設備檢修前應采取有效措施，防止設備拆解過程的殘余物料落地。
檢修期間產(chǎn)生的廢物，廠家能夠回收利用的，應在物資采購合同中明確由廠家進行回收利用。
2.5.3裝置停工、檢修、開車階段環(huán)境監(jiān)測
裝置檢修單位根據(jù)檢修計劃，結合“三廢”排放特點，提出檢修環(huán)保臨時監(jiān)測計劃，裝置停車檢修7日前，上報公司環(huán)境保護部。監(jiān)測計劃包括監(jiān)測項目、頻次、監(jiān)測部位，計劃排放時間等內(nèi)容。
結論
通過建立了生產(chǎn)裝置停工、開工及檢修期間環(huán)境因素的識別、評價的方法及步驟,規(guī)范了裝置大檢修各階段的環(huán)保行為，實現(xiàn)了預防環(huán)境污染的目標.
參考文獻：
[1]燕山石化公司環(huán)境保護制度
[2]20xx年大檢修環(huán)境保護工作總結
環(huán)境污染論文6
建筑物在其從原料采掘、運輸、構配件制作、施工安裝、運行使用、罐護更新到拆除處理的整個生命周期內(nèi)會對環(huán)境產(chǎn)生嚴重的環(huán)境影響。其中,施工階段的環(huán)境影響是建筑物整個生命周期環(huán)境影響的重要組成部分,它不僅影響施工現(xiàn)場及其周圍人們的生活、工作、學習和身體健康,而且影響施工的順利進行。通過加強施工現(xiàn)場環(huán)境管理,采取有效
措施進行控制,是能夠消除或減輕施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、振動和光等對環(huán)境的污染和危害。因此,如何有效地處理這些問題就成為推進城市文明建設的重要手段,也對整個社會的可持續(xù)發(fā)展起著重要作用。
1 建筑施工中施工污染的類型
我國建筑施工中的環(huán)境污染主要有噪聲污染、廢水污染、廢氣污染、固體廢棄物污染、光污染以及其它污染。
1.1 噪聲污染 噪聲是建筑施工中環(huán)境污染的主要污染源,嚴重影響著居民的生活質(zhì)量的提高。噪聲污染貫穿于整個施工過程,從工程施工準備階段到工程裝潢階段都會產(chǎn)生噪聲污染。在工程準備階段,大型卡車的馬達聲、汽車裝運鋼材聲等;在施工階段,挖土機、推土機等的馬達聲、打樁機聲、混凝土攪拌聲,其中打樁機聲音最高可達90分貝,混凝土攪拌聲音最高可達80分貝,這些機器在同時工作時,混合噪聲可能超過100分貝;在施工結束后的裝潢階段,材料切割聲、電鋸聲等也嚴重影響居民生活。噪聲污染是居民反應最強烈、也最受爭議的環(huán)境問題。
1.2 廢氣污染
廢氣污染在建筑施工污染中主要表現(xiàn)為建筑粉塵污染,建筑粉塵污染的主要污染源有拆遷過程中的粉塵、運輸車輛所攜帶的粉塵、挖掘土地所帶來的粉塵、建筑材料堆放所攜帶的粉塵等,這些粉塵在天氣干燥和大風條件下,對城市空氣質(zhì)量的影響尤其嚴重,嚴重時會造成城市居民出行困難和呼吸困難。粉塵污染是城市廢氣污染的主要原因。
1.3 廢水污染
建筑施工所需要的水量較大,產(chǎn)生的廢水也較多,這些廢水主要來源于挖溝渠時地水泥漿、工程排放的廢水、沖洗建筑管道的廢水、石灰坑滲透到底下的堿性較大的廢水,建筑工人生活排水等,這些廢水在建筑工程中沒有得到很好的重視,經(jīng)常會堵塞工地附近的下水道,污染城市周邊的河流,嚴重影響居民的日常生活。
1.4 固體廢棄物污染
固體廢棄物污染在建筑施工方面主要是指建筑垃圾,包括建筑物的拆遷、碎石、木頭、廢棄水泥、玻璃、建筑工人生活垃圾等,建筑垃圾一般占城市垃圾的30%左右,嚴重增加了城市的負荷量。
1.5 光污染
建筑施工的光污染主要包括建筑工地上的雜散光、建筑涂料、電焊所產(chǎn)生的弧光,大理石和玻璃所產(chǎn)生的反光,這些強烈的雜散光和反光會刺傷人們的眼睛,引起視覺上的混亂。尤其是在夜間,建筑工地上探照燈徹夜不息,建筑車輛強烈的燈光透過窗戶照進居民的室內(nèi),這些都嚴重影響了居民的正常休息,影響居民的健康。但現(xiàn)在的環(huán)境保護法中還沒有光污染的條款,所以建筑施工的光污染尤其要受到重視。
1.6 其它污染
建筑施工的其它污染主要包括建筑施工導致城市綠地減少,城市開始出現(xiàn)“荒漠化”。在施工過程中,建筑打樁容易破壞生態(tài)綠地;建筑工程不符合規(guī)定的開發(fā)導致生活用地、綠地很大程度上被占用,破壞了城市生態(tài)環(huán)境和城市的自我修復能力。而建筑垃圾的處置不當、回收率較低也會對生態(tài)造成一定影響,也會造成城市的二次污染。
2 建筑施工中施工污染環(huán)境問題的防治措施
2.1 噪聲污染的防治
一般在85分貝下的噪音是可以接受的,夜間要求控制在55分貝以下,白天控制在85分貝以下。為降低噪聲污染,可從以下兩方面做起:第一,改良和更換施工設備。對大型設備如挖掘機、推土機等,設備體積加大,產(chǎn)生的噪聲難以避免,可合理安排作業(yè)時間,盡量安排在白天時工作,在居民休息和晚上的時間停止作業(yè),也可以增加工地周圍的隔音設施,減小噪聲污染;對切割機、電鋸等小型設備,可改用組合模板和腳手架,避免對鋼板的切割,也可以轉移切割地點,將這些工程移到底下或空曠地進行,減少對周圍的干擾;對混凝土施工設備,盡量使用商品混凝土,減少混凝土攪拌機的使用,采用隔震板、隔震墻等技術對混凝土施工設備產(chǎn)生的噪聲予以消除。第二,更換施工方案。對打樁引起的噪聲,可以更改樁型或者采用靜力壓樁等辦法避免噪聲的產(chǎn)生。
2.2 廢氣污染的防治
第一,采用先進設備,提高建筑施工效率,縮短工期,間接地較少了廢氣污染;第二,在高層建筑物要設立專門的建材運輸通道,不得在高空拋灑廢棄灰塵;第三,對運輸 建材的車輛要嚴格要求,尾氣排放超標的車輛嚴禁使用,要對車輛進行定期清洗;第四,合理安排建材的放置位置,防止大風干燥天氣產(chǎn)生的灰塵;第五,開發(fā)新技術,加強對施工地面的硬化,防止地面灰土的飛揚。 2.3 廢水污染的防治 第一,工地前可設置一個污水沉淀池,把廢棄污水和泥漿引入沉淀池內(nèi),防止外流而堵塞居民
下水道;第二,建筑工人的生活用水要合理排放,嚴禁排放到附近河流等地方;第三,要有專門的污水處理設施,實現(xiàn)水源的再利用;第四,節(jié)約建筑用水,減少污水的排放。
2.4 固體廢棄物污染的防治 第一,嚴禁在運輸和施工過程中傾倒垃圾,在施工結束后要對建筑垃圾進行有效清理和回收再利用,如鋼筋、木頭、塑料等;第二,對日常生活垃圾要及時清掃,防止垃圾成堆難以處理的情況發(fā)生;第三,實現(xiàn)某些材料的循環(huán)利用,比如建筑廢渣可以制作成新型的建筑材料;廢磚頭可以用于填料等。
2.5 光污染的防治
光污染在目前的防治還不是很完善,因此要嚴格對待。第一,對于墻面的反光,可以采用新型材料代替原有材料;第二,對于電弧焊產(chǎn)生的弧光可以采用圍墻來攔截光線;第三,對于在夜間建筑車輛的燈光,可采用新型的燈光處理技術,采用新型的車燈;第四,要嚴格按照規(guī)定進行施工作業(yè),減少火災的發(fā)生,也一定程度上減少了環(huán)境污染。
2.6 其它防治措施
第一,提高建筑施工隊伍的整體素質(zhì),做到文明施工,提高施工人員的環(huán)保意識,減少由于人為原因造成的環(huán)境污染;第二,提高建筑施工單位的管理水平,對施工人員和設施進行規(guī)范管理,加大對施工環(huán)境保護的重視力度,加強對施工過程的監(jiān)督;第三,統(tǒng)籌安排,科學施工,要對施工進程進行合理的安排,防治對施工地區(qū)生態(tài)環(huán)境的破壞,把施工地環(huán)境保護作為一項重要事宜安排在施工項目中,促進施工與環(huán)境保護和諧統(tǒng)一進行;第四,改進施工技術,采用新型的施工設備和新型的施工設計,降低對周圍環(huán)境的破壞和對周圍居民的影響;第五,在建筑行業(yè)建立環(huán)境保護評級制度,對表現(xiàn)較好的施工單位給予物質(zhì)獎勵,對破換環(huán)境的施工單位給予一定的懲罰。
3 總結:
隨著人們環(huán)境保護意識的增強,由于建筑施工污染而產(chǎn)生的糾紛越來越多。建筑施工的環(huán)境污染問題關系到周圍居民的生活質(zhì)量,關系到城市環(huán)境的保護,關系到城市的文明建設,因此,消除和減少施工中的污染,是施工企業(yè)必須重視的問題。建筑施工雖會產(chǎn)生眾多環(huán)境污染,但這些污染并不是不可防治,建筑施工單位只要在生產(chǎn)中給予必要的重視,采取一定的措施,就會在建筑施工中產(chǎn)生良好的效果。
環(huán)境污染論文7
1 引言
企業(yè)環(huán)境污染問題是發(fā)展中國家面臨的主要難題之一。我國自改革開放以來，工業(yè)化進程加快，企業(yè)環(huán)境污染與工業(yè)化相伴而生，各類環(huán)境問題集中出現(xiàn)。環(huán)境污染呈加劇之勢，生態(tài)破壞范圍不斷蔓延，北京也被貼上了“霧霾之都”的標簽。如今，環(huán)境問題已嚴重阻礙了我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展。在這樣的背景下，我國正在努力構建環(huán)境政策體系，投入大量的人力、物力和財力，通過環(huán)境規(guī)制手段影響企業(yè)環(huán)境行為，最終減少污染，以求社會、經(jīng)濟、環(huán)境、人與自然可持續(xù)發(fā)展。
企業(yè)環(huán)境行為受到的約束來自于多方面，包括政府規(guī)制、公眾約束、非政府機構監(jiān)督、消費者綠色需求等[1]。目前，我國政府主要通過控制型的行政干預和激勵性的市場機制對污染企業(yè)進行環(huán)境規(guī)制。然而我國政府的直接行政控制存在管制執(zhí)行率低下的問題，沒有從根本上遏制企業(yè)污染惡化 [2]。政府環(huán)境規(guī)制執(zhí)行力不足使得我國的環(huán)保法規(guī)形同虛設，對企業(yè)環(huán)境污染治理沒有產(chǎn)生應有的作用[3]。在這種情況下，非正式環(huán)境規(guī)制如公眾參與、社會輿論監(jiān)督的作用正在逐漸顯露。其中，環(huán)境非政府組織，簡稱環(huán)境NGO，已經(jīng)成為了一支政府之外不容忽視的社會監(jiān)督力量，被稱作“環(huán)境監(jiān)護人”“公眾利益代表”，試圖對企業(yè)進行倡導、影響和監(jiān)督[4]。事實證明，政府環(huán)境規(guī)制和環(huán)境NGO 的監(jiān)管共同影響著企業(yè)環(huán)境行為，在企業(yè)環(huán)境污染治理中構成了一個三方博弈問題。政府如何制定合理的管理法規(guī)，環(huán)境NGO 如何配合監(jiān)管，企業(yè)如何積極順從環(huán)境規(guī)制，改善企業(yè)環(huán)境行為，共同實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標，成為目前亟待解決的問題。因此，有必要對三方博弈關系進行均衡分析。
環(huán)境資源的稀缺性和環(huán)境污染的負外部性使得政府干預環(huán)境資源的使用具有必要性和合理性。對環(huán)境規(guī)制的研究始于庇古提出的用政府干預的方式解決環(huán)境污染問題以及科斯主張的以市場交易方式實現(xiàn)外部性的內(nèi)部化。繼而，國外學者開始對環(huán)境污染與治理問題進行深入廣泛的研究。目前我國對于企業(yè)環(huán)境污染治理中環(huán)境規(guī)制的研究主要集中在以政府為主的命令控制型環(huán)境規(guī)制，政府對企業(yè)進行直接行政干預或通過市場機制影響企業(yè)的決策。張學剛、鐘茂初[5] 運用博弈分析方法對政府環(huán)境監(jiān)管與企業(yè)污染治理的互動決策進行深入探討，結果表明政府因企業(yè)污染帶來的收益、降低政府監(jiān)管成本、加大對企業(yè)污染的處罰等有助于環(huán)境質(zhì)量改善。張倩、曲世友[6] 對政府實施排污稅環(huán)境規(guī)制下企業(yè)與政府之間的博弈關系進行研究，發(fā)現(xiàn)監(jiān)管強度并不能直接影響企業(yè)的排污水平。申亮[7] 運用演化博弈論針對政府激勵機制對綠色供應鏈下制造商生產(chǎn)策略演化行為的積極作用進行研究，認為政府構建的制度環(huán)境及激勵機制并不是從一開始就能夠促進企業(yè)向綠色市場轉化，必須根據(jù)企業(yè)的反應不斷加以調(diào)整并構建最優(yōu)機制。這些研究結果反映出環(huán)境規(guī)制對企業(yè)環(huán)境行為的影響具有復雜性，并且存在監(jiān)管失靈的問題，這使得學者們進一步思考環(huán)境規(guī)制如何影響企業(yè)環(huán)境行為，影響企業(yè)改善環(huán)境行為的因素及關鍵因素是什么。研究表明，企業(yè)環(huán)境行為不只受到政府規(guī)制的影響。Helen[8] 總結了環(huán)境供應鏈管理的驅動力和阻力主要源自于組織內(nèi)部、規(guī)制、客戶、競爭者和社會。Lee[9] 認為企業(yè)采取綠色實踐的最主要驅動因素是買家影響、政府參與和綠色供應鏈成熟度。Hall[10] 通過案例研究和訪談發(fā)現(xiàn)來自環(huán)保組織的壓力對企業(yè)綠色供應鏈管理有規(guī)制作用。Dungumaro[11] 等通過博弈分析討論了公眾參與在生態(tài)環(huán)境保護中所發(fā)揮的作用。基于這些研究，一些學者將兩方博弈擴展到三方博弈進行研究。徐詠梅[12] 通過建立環(huán)保部門、企業(yè)和公眾三方博弈模型，發(fā)現(xiàn)公眾的環(huán)保參與既可以縮小企業(yè)的排污不達標空間，又可以擴大政府部門的監(jiān)督力度空間。徐愛[13] 等構建了家電綠色供應鏈中的政府、企業(yè)和消費者三方博弈模型，發(fā)現(xiàn)為企業(yè)和消費者提供補償并對不執(zhí)行綠色供應鏈管理的企業(yè)加大懲罰力度，有利于家電行業(yè)綠色供應鏈管理的實施。然而利用三方博弈對企業(yè)環(huán)境污染問題進行分析具有一定復雜性，現(xiàn)有研究多建立公眾參與條件下的博弈模型，并沒有將公眾的經(jīng)濟收益考慮到其行為決策中，這使得現(xiàn)有的三方博弈分析有一定局限性。
以上研究成果主要集中在環(huán)境規(guī)制中的政府對企業(yè)環(huán)境行為的影響方面，并未對環(huán)境NGO 的監(jiān)管作用進行深入研究。環(huán)境NGO 作為繼政府、企業(yè)之后的又一參與到企業(yè)環(huán)境污染治理中來的主體，對企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)管有著不可替代的作用。世界資源研究所的工作論文通過五個案例研究，證明了環(huán)境NGO 在“綠化”中國供應鏈過程中所起的現(xiàn)實作用[14]。本文將通過構建企業(yè)環(huán)境污染治理中的政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)三方博弈模型，分析三方博弈均衡條件及結果，并提出推動環(huán)境規(guī)制合理發(fā)展的有效建議。
2 三方博弈模型的建立與假設
本文認為企業(yè)是否順從環(huán)境規(guī)制受到來自政府和環(huán)境NGO 的監(jiān)管壓力影響，形成政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)三方博弈。各博弈方均為理性經(jīng)濟人，政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)均以自身經(jīng)濟利益最大化為目標。企業(yè)可能選擇順從環(huán)境規(guī)制，也可能選擇不順從;政府有對企業(yè)進行管理的職責，兩種策略選擇為：對企業(yè)是否順從環(huán)境規(guī)制進行檢查，或者不檢查;同時環(huán)境NGO 作為重要的社會監(jiān)督力量，也有兩種策略選擇：對企業(yè)是否順從環(huán)境規(guī)制進行監(jiān)督，或者不監(jiān)督。
企業(yè)如果順從環(huán)境規(guī)制，一方面為達到環(huán)保要求產(chǎn)生成本的增加Cb，另一方面因產(chǎn)品更加環(huán)保，而提高價格、滿足市場綠色需求使得收益增加Rb ;當政府對企業(yè)進行檢查時，會對順從規(guī)制的企業(yè)給予獎勵補貼Sgb，對不順從的企業(yè)處以罰金Pgb，同時政府產(chǎn)生檢查成本Cg ;政府如不對企業(yè)進行檢查，則需要對產(chǎn)生的污染進行處置，付出處置費Fg ;環(huán)境NGO 如果對企業(yè)進行監(jiān)督，曝光其不良行為，會產(chǎn)生監(jiān)督成本Co，同時受到來自政府的資助Sgo和來自公眾的資助Sso ;企業(yè)由于不順從環(huán)境規(guī)制，會因環(huán)境NGO 曝光其不良行為而蒙受損失Lb。各參數(shù)均為大于0 的常數(shù)。
政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)三方博弈關系。該博弈模型解釋了企業(yè)環(huán)境污染治理現(xiàn)狀中的政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)的相互關系。目前社會多數(shù)企業(yè)環(huán)保意識不強，政府主要通過補貼與獎勵手段鼓勵企業(yè)順從環(huán)境規(guī)制，對不順從的企業(yè)通過懲罰來施加一定的壓力，通過各種手段促使企業(yè)環(huán)境污染治理現(xiàn)狀得到改善;而環(huán)境NGO 的資金主要來自于政府資助和社會資助，對于污染企業(yè)，通過曝光不良環(huán)境行為來對其施加壓力，輔助政府進行監(jiān)督。
3 結論與政策建議
3.1 結論
本文建立了企業(yè)環(huán)境污染治理中的政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)的三方博弈模型。在該模型中，最理想的策略組合為(企業(yè)順從，政府不檢查，環(huán)境NGO不監(jiān)督)，即x 越大越優(yōu)，y、z 越小越優(yōu)。通過純策略納什均衡分析以及混合策略納什均衡分析得出以下結論：
(1)影響企業(yè)順從環(huán)境規(guī)制的主要因素為政府罰金和政府補貼，并且政府罰金對企業(yè)的規(guī)制效果更好。政府設置越高的罰金可更加有效地提高企業(yè)順從環(huán)境規(guī)制的積極性和主動性。而高罰金和高補貼并存的管理制度會降低企業(yè)積極性和主動性。此外，只有在政府罰金大于政府檢查成本的情況下，政府才會執(zhí)行檢查，企業(yè)才會順從環(huán)境規(guī)制，所以政府罰金的設置需以檢查成本為依據(jù)。
(2)影響政府檢查概率的主要因素為企業(yè)成本、企業(yè)收益和環(huán)境NGO 的監(jiān)督力度。對于政府而言，企業(yè)成本的降低和實施的增加直接導致企業(yè)改善環(huán)境行為的積極性提高，則政府可降低檢查力度;同時環(huán)境NGO 監(jiān)督力度提高促使政府檢查力度的降低，證明環(huán)境NGO 對政府有輔助監(jiān)管作用。
(3)影響環(huán)境NGO 監(jiān)督概率的主要因素為企業(yè)成本、企業(yè)收益和政府的檢查力度。同理，對環(huán)境NGO 而言，企業(yè)成本的降低和收益的增加使環(huán)境NGO 的監(jiān)督力度降低;政府檢查力度的提高促使環(huán)境NGO 監(jiān)督力度的降低，也證明了政府和環(huán)境NGO 之間存在相輔相成，互為幫助的關系。
3.2 政策建議
根據(jù)以上結論，本文立足于政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)的角度，分別提出政策建議。
政府實施有效的環(huán)境規(guī)制需從三方面入手：一方面，對消費者和公眾加強綠色消費意識和環(huán)境保護意識的宣傳，提高消費者和公眾對綠色環(huán)保產(chǎn)品的偏好，從而從市場源頭提高對綠色環(huán)保產(chǎn)品的需求，使企業(yè)的收益增加;另一方面，制定合理的懲罰與獎勵機制以提高政府的監(jiān)管效率，罰金的設置需以檢查成本為根據(jù)，高于檢查成本，才可真正做到對企業(yè)的檢查行之有效;對環(huán)境NGO 的管理方面，政府應大力支持環(huán)境 NGO 的發(fā)展，使其更好發(fā)揮對企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)督作用以及對政府的輔助作用，形成監(jiān)管聯(lián)盟，構建有效的聯(lián)合治理模式。
環(huán)境NGO 加強其在非正式環(huán)境管理中的作用需從兩方面入手：一方面，由于資金是環(huán)境NGO 得以生存和發(fā)展的基礎，應從社會各界吸收資金及其他方面支持，重視自我發(fā)展和自我管理，輔助政府做好對企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)督和企業(yè)環(huán)境污染治理的管理;另一方面，建立面向企業(yè)的服務平臺，對企業(yè)提供政策、技術咨詢服務，幫助企業(yè)解決治理過程中遇到的難題。
企業(yè)積極主動順從環(huán)境規(guī)制也應從兩方面入手：一方通過各種生產(chǎn)技術的更新與升級以及綠色供應鏈管理的實施來降低治污成本，同時增加收益，這也是推動企業(yè)內(nèi)部綠化，改善環(huán)境行為需解決的最根本問題;另一方面，通過綠色營銷，環(huán)保廣告等營銷行為來刺激消費者對環(huán)保產(chǎn)品的消費意識，擴大環(huán)保產(chǎn)品的消費市場，提高消費者對環(huán)保產(chǎn)品溢價的接受度，將消費者的力量吸收到企業(yè)環(huán)境污染治理的進程中。
環(huán)境污染論文8
化學是一門研究物質(zhì)的組成、結構、性質(zhì)、以及變化規(guī)律的自然科學，對人類有重大意義，跟生活也有很大關系。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，科學技術的進步，化學與人們生活越來越密切，衣、食、住、行、用，化學無所不在�？删驮诨瘜W給人類生活提供方便的同時也造成了環(huán)境污染，汽車尾氣排放，造成大氣污染，酸雨在警告我們，臭氧層空洞威脅著我們，環(huán)保成了化學給人們生活帶來的一項重大問題。環(huán)境問題主要包括大氣污染、水污染、生態(tài)破壞等問題。所以建立綠色化學， 減少環(huán)境污染成為了當今社會的一大主題。 大氣污染主要是指大氣的化學性污染。大氣中化學性污染物的種類很多，對人體危害嚴重的多達幾十種。我國的大氣污染屬于煤炭型污染，主要的污染物是煙塵和二氧化硫，此外，還有氮氧化物和一氧化碳等。這些污染物主要通過呼吸道進入人體內(nèi)，不經(jīng)過肝臟的解毒作用，直接由血液運輸?shù)饺怼?/p>
大氣中化學性污染物的濃度較低時對人體主要產(chǎn)生慢性毒害作用；有的多環(huán)芳烴類和含鉛的化合物等具有致癌作用；大氣污染還包括大氣的生物性污染和大氣的放射性污染。大氣的生物性污染物主要有病原菌、霉菌孢子和花粉。病原菌能使人患肺結核等傳染病，霉菌孢子和花粉能使一些人產(chǎn)生過敏反應。大氣的放射性污染物，主要來自原子能工業(yè)的放射性廢棄物和醫(yī)用X射線源等，這些污染物容易使人患皮膚癌和白血病等。所以，大氣的化學性污染對人體健康的危害很大。
河流、湖泊等水體被污染后，對人體健康會造成嚴重的危害，這主要表現(xiàn)在以下三個方面。第一，飲用污染的水和食用污水中的生物，能使人中毒，甚至死亡。第二，被人畜糞便和生活垃圾污染了的水體，能夠引起病毒性肝炎、細菌性痢疾等傳染病，以及血吸蟲病等寄生蟲疾病。第三，一些具有致癌作用的化學物質(zhì)，如砷 (As)、鉻(Cr)、苯胺等污染水體后，可以在水體中的懸浮物、底泥和水生生物體內(nèi)蓄積。長期飲用這樣的污水，容易誘發(fā)癌癥。
固體廢棄物是指人類在生產(chǎn)和生活中丟棄的固體物質(zhì)，如采礦業(yè)的廢石，工業(yè)的廢渣，廢棄的塑料制品，以及生活垃圾。應當認識到，固體廢棄物只是在某一過程或某一方面沒有使用價值，實際上往往可以作為另一生產(chǎn)過程的原料被利用，往往含有多種對人體健康有害的物質(zhì)，如果不及時加以利用，長期堆放，越積越多，就會污染生態(tài)環(huán)境，對人體健康造成危害。
環(huán)境污染往往具有使人或哺乳動物致癌、致突變和致畸的作用，一般需要經(jīng)過比較長的時間才顯露出來，有些危害甚至影響到后代。
人類正面臨有史以來最嚴重的環(huán)境危機，由于人口急劇的增加，資源的消耗日益擴大，人均耕地、淡水和礦產(chǎn)等資源占有量逐漸減少，人口與資源的矛盾越來越尖銳；環(huán)保問題就成為經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要問題之一。作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一的化學工業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)，在為創(chuàng)造人類的物質(zhì)文明作出重要貢獻的同時，在生產(chǎn)活動中不斷排放出大量有毒物質(zhì)，化學工業(yè)也為環(huán)境和人類的健康帶來一定的危害。發(fā)達國家對環(huán)境的治理，已開始從治標，即從末端治理污染轉向治本，即開發(fā)清潔工業(yè)技術，消減污染源頭，生產(chǎn)環(huán)境友好產(chǎn)品�！熬G色技術”已成為21世紀化工技術與化學研究的熱點和重要科技前沿。
建立綠色化學 減少環(huán)境污染，倡綠色化學是刻不容緩。建立綠色化學的根本目的是從節(jié)約資源和防止污染的觀點出發(fā)，重新審視和改革傳統(tǒng)化學，從而使我們對環(huán)境的治理可以從治標轉向治本。為此，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、日常生活等采用無毒、無害并可循環(huán)使用的物料，化學反應的綠色化，是從“本”治理環(huán)境污染的重要途徑。
綠色化學為化學的發(fā)展注入了新的活力，在21世紀化學必將大有可為。
環(huán)境污染論文9
1結果
1.1調(diào)查對象的一般情況
調(diào)查對象平均年齡為(55±14)歲,最大88歲,最小21歲。女性98人(57.6%),男性72人(42.4%)。礦區(qū)村民文化程度普遍較低,小學及未上過學120人(70.6%);少數(shù)民族72人(42.4%)。調(diào)查對象民族間文化程度經(jīng)秩和檢驗,Z值為-5.554,P>0.05,差異無顯著性,可認為不同民族的調(diào)查對象的文化程度無差異。性別與文化程度之間經(jīng)秩和檢驗,Z值為-4.402,P<0.05,有顯著性差異,可認為男女性別受教育程度存在差異,男性受教育程度高于女性見表1。
1.2調(diào)查對象對鉛鋅礦區(qū)環(huán)境污染的自我感知
調(diào)查的礦區(qū)居民對尾礦堆積、水質(zhì)、耕地面積減少等直觀感性的問題有明顯的認識,但是對空氣質(zhì)量、農(nóng)作物質(zhì)量、植被破壞等不可直觀的方面認識不足見表2。由表3可知,65.3%的調(diào)查對象認為開礦對當?shù)氐沫h(huán)境污染造成了較大影響。34.7%認為礦區(qū)的空氣質(zhì)量受到了較大影響,55.9%認為開礦對農(nóng)作物產(chǎn)量造成的影響較小,39.4%認為對農(nóng)作物的質(zhì)量影響較小。礦區(qū)的河水貫穿村莊,直觀可見,因此37.1%認為開礦對村里的河水造成了非常大的影響,45.8%認為影響較大。當?shù)氐娘嬘盟勺陨嚼锏木c泉水,45.3%認為開礦對飲用水有一些影響,原因是開礦使他們的井變干了,泉水減少了。礦區(qū)居民認為開礦對房屋安全的影響與開礦點距離自家的距離有關,距離遠的居民認為沒有影響,占21.1%。噪音對整個礦區(qū)影響較大,僅有5.3%認為沒有影響。在治理環(huán)境污染問題上,62.4%的礦區(qū)居民自感自己和家人不能避免環(huán)境污染帶來的危害,僅有17.1%認為自己村能治理好環(huán)境污染,見表4。
1.3調(diào)查對象認為礦業(yè)開采對健康影響的自我感知
調(diào)查發(fā)現(xiàn),58.8%的調(diào)查對象自感開礦活動對村民的健康有影響,48.2%認為開礦對家人健康有影響,21.2%認為開礦對下一代的智力產(chǎn)生了影響,見表5。調(diào)查對象自我報告了最近十年來的患病種類,患病例數(shù)集中在關節(jié)骨骼類疾病、腸胃疾病和心腦血管疾病,見表6。將性別做卡方檢驗獲知P>0.05,差異無顯著性,可認為不同性別調(diào)查對象的患病種類之間無差異。
1.4對礦業(yè)開采引起的環(huán)境污染與健康危害之間關聯(lián)情況的認知
調(diào)查發(fā)現(xiàn),77.1%的礦區(qū)居民有家庭成員參與過采礦,自我報告的患病率為66.5%。對被調(diào)查對象家人是否參與過采礦同患病情況進行卡方檢驗,P>0.05,差異無顯著性,可認為是否參與采礦與患病之間無差異,見表7。自我報告的高患病率與調(diào)查對象自我報告的準確度以及認知能力有關,是否與礦區(qū)居民長期居住于該礦區(qū),長期處于礦區(qū)污染環(huán)境有關,有待進一步調(diào)查。分析礦區(qū)居民自認為的患病原因可知,僅有17.6%的居民認為自身患病的原因與礦區(qū)的環(huán)境有關。但據(jù)前期在當?shù)氐难芯靠芍?該礦區(qū)內(nèi)的居民生活環(huán)境存在一定的Hg、Pb、Cd、As等重金屬污染,當?shù)卮嬖谥^高環(huán)境重金屬暴露的非致癌和致癌風險,見表8。
2結論
2.1礦區(qū)居民對礦業(yè)開采對環(huán)境污染的影響認知不足
湘西鳳凰鉛鋅礦有70多年開采歷史,在開發(fā)過程中產(chǎn)生的廢氣、粉塵、廢水、裸露的巖礦、廢石及尾礦圍繞著農(nóng)田村落隨處排放或堆放。65.3%的調(diào)查對象認為開礦對當?shù)氐沫h(huán)境污染造成了較大影響,但是對礦業(yè)開采引起的不同環(huán)境污染問題的'影響程度認知不足。據(jù)調(diào)查顯示,礦區(qū)居民對于河水水質(zhì)、噪聲、地質(zhì)災害等直觀感性的問題有明顯的認識,但是對土壤污染、糧食產(chǎn)量、農(nóng)作物質(zhì)量、空氣質(zhì)量等方面感官不能感知的問題認識不足。但姬艷芳等既往對該地區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于原鉛鋅礦選礦廠和礦井里排除的廢水已不同程度地污染了礦區(qū)附近大部分農(nóng)田,致使當?shù)胤N植的稻谷、蔬菜中鎘、鉛、鋅、汞等超過衛(wèi)生部《食品衛(wèi)生標準》的相關限制,其中以Cd污染最為突出,其次為Zn、Hg、As和Pb,分別為國家土壤環(huán)境質(zhì)量標準值的9.0、2.7、2.6、1.6和1.1倍。可見,礦區(qū)的居民對環(huán)境污染的認識不全面具體,對于感官能感受到的污染認識較高,而對于感官不能感知的污染缺乏認識。從而增加了當?shù)氐V區(qū)居民通過飲食、呼吸等途徑的重金屬暴露致癌風險與非致癌風險。
2.2礦業(yè)開采引起的環(huán)境污染對礦區(qū)居民造成一定的健康風險
礦產(chǎn)資源的開發(fā)帶動了茨巖鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展,但是礦區(qū),尤其是少數(shù)民族聚居的文化程度較低的鳳村礦區(qū)居民對此付出了沉重的代價。鉛鋅礦產(chǎn)資源開發(fā)必然引起以鉛鋅為主的重金屬對礦區(qū)環(huán)境的釋放遷移,隨著礦產(chǎn)開采年限的增加,礦山環(huán)境重金屬污染將越來越嚴重。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),58.8%的調(diào)查對象自感開礦活動對村民的健康有影響。當?shù)?7.1%的礦區(qū)居民有家庭成員參與過采礦,自我報告的患病率為66.5%,自我報告的疾病集中于關節(jié)骨骼類疾病、腸胃疾病和心腦血管疾病,占累計報告人數(shù)的74.4%。雖經(jīng)統(tǒng)計學檢驗得知參加采礦與否和患病狀況之間無相關性,但大量研究表明重金屬對機體的影響是全身性的和多系統(tǒng)的,主要表現(xiàn)在對神經(jīng)系統(tǒng)、血液系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、骨骼系統(tǒng)等終生性的傷害上。礦區(qū)居民自我報告的病種癥狀與典型的重金屬中毒癥狀相符,但僅有17.6%的居民認為自身患病的原因與礦區(qū)的環(huán)境有關。
2.3提高當?shù)鼐用駥Νh(huán)境污染的認知和自我保護行為
礦區(qū)居民缺乏環(huán)保意識以及當?shù)丨h(huán)保無序行為導致了當?shù)丨h(huán)境污染的發(fā)生,使當?shù)氐牡V區(qū)居民存在較大的健康風險。要從根本上改善環(huán)境,防止環(huán)境惡化,就必須加強對礦區(qū)居民的重金屬污染防治宣傳教育,提高礦區(qū)居民的環(huán)保意識,使當?shù)氐闹亟饘傥廴痉乐闻c環(huán)境保護呈現(xiàn)出群策群力的局面。調(diào)查顯示,在環(huán)境污染治理上,49.4%認為該村自己無法治理好環(huán)境污染問題,并且62.4%的村民認為自己及家人無法避免環(huán)境污染帶來的危害。顯然,當?shù)赜嘘P部門在重金屬污染問題上健康干預教育力度不夠,還未認識到環(huán)境因素對健康影響的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律,也沒有為消除和改善不利的環(huán)境因素提出衛(wèi)生要求和預防措施有關。針對官寨村是少數(shù)民族地區(qū),受文化教育程度低的特點,當?shù)赜嘘P部門一方面可以舉辦各種重金屬污染類的宣講會,以通俗易懂的方式向礦區(qū)居民廣泛宣傳環(huán)境惡化給人類帶來的各種危害,強調(diào)環(huán)境的重要性,不斷提高居民對環(huán)境污染問題的認識;另一方面可以通過各種宣傳媒體進行健康教育,用礦區(qū)居民容易接受的形式向礦區(qū)居民灌輸健康與環(huán)境的依存觀念,激發(fā)大家的責任感和參與環(huán)保意識,提高礦區(qū)居民的自我保護意識。
環(huán)境污染論文10
摘要 隨著現(xiàn)代社會不斷發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為了當代社會的重要發(fā)展理念，如何更好的實現(xiàn)低碳化的發(fā)展，對于現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境問題進行整治成為了相關形成部門所關注的重點問題。如何在經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護直接尋找平衡點，如何出臺有效的相關政策，解決現(xiàn)有水、空氣與土壤的污染的問題已經(jīng)非常迫切。
關鍵詞：低碳經(jīng)濟；環(huán)境污染；治理
1引言
低碳經(jīng)濟是一種新的經(jīng)濟形態(tài)，是解決現(xiàn)階段人類生存環(huán)境問題的重要途徑，也是提高人類發(fā)展水平的必然措施，更是人們對于人與自然關系的新理解。環(huán)境危機逐漸成為了現(xiàn)階段社會環(huán)境所面臨的重要問題。低碳經(jīng)濟是現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展模式的發(fā)展與延伸，是我國社會持續(xù)發(fā)展理念的重要體現(xiàn)。相關行政管理人員必須就現(xiàn)有社會的環(huán)境問題來提出有針對性的對策，構建完善的管理制度，有效的就現(xiàn)有環(huán)境保護工作中所存在的一系列問題進行改善，提高環(huán)境保護水平，真正的為我國發(fā)展指明科學的發(fā)展道路。
在長期的發(fā)展過程中，人類逐漸認識到了生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟實現(xiàn)同步發(fā)展的重要性，也逐漸的認識到了人類在發(fā)展過程中不能脫離生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，必須要將環(huán)境融入生產(chǎn)當中。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，如果不能深入的考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力，就會造成一系列的污染。在快速發(fā)展的過程中，傳統(tǒng)發(fā)展模式過于追求經(jīng)濟利益，而忽視對生態(tài)環(huán)境的保護，造成了大量的污染和破壞，使得我國生態(tài)環(huán)境受到了很大的影響。針對于這種負面效應，必須做好相關的治理工作，采用有效的手段來實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟的同步發(fā)展，而低碳經(jīng)濟就是解決這種矛盾的一項重要舉措。
2低碳經(jīng)濟的含義以及發(fā)展現(xiàn)狀
低碳經(jīng)濟是一種新的經(jīng)濟模式，其主要以碳生產(chǎn)力作為評定標準，通過新技術的應用，實現(xiàn)了生產(chǎn)過程的低排放、低消耗與低污染。低碳技術是現(xiàn)代社會可持續(xù)發(fā)展的重要措施，可以有效的實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的有效融合，是現(xiàn)代環(huán)境問題治理過程中所不可或缺的一部分內(nèi)容。低碳經(jīng)濟囊括了節(jié)能、新能源、減排等新技術，是新時代技術發(fā)展的重要趨勢�，F(xiàn)階段，國際社會對于低碳經(jīng)濟的重視程度逐漸提高，并且相關投入不斷加大，低碳產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展為發(fā)達國家?guī)砹嗣黠@的成效。但是，對于發(fā)展中國家來說，相關低碳經(jīng)濟的發(fā)展正處于相對起步的狀態(tài)，在相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上仍舊存在一定的問題，需要進行針對性的改進。
首先，我國能源消耗水平不斷增加。根據(jù)國家統(tǒng)計局所頒布的《20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，20xx年末全國大陸總人口為136072萬人，比上年末增加668萬人，其中城鎮(zhèn)常住人口為73111萬人，占總人口比重為53.73%，比上年末提高1.16個百分點。工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。全年全部工業(yè)增加值210689億元，比上年增長7.6%。能源消耗水平初步核算，全年能源消費總量37.5億噸標準煤，比上年增長3.7%。煤炭消費量增長3.7%；原油消費量增長3.4%；天然氣消費量增長13.0%；電力消費量增長7.5%。全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.7%。工業(yè)和建筑業(yè)的不斷發(fā)展，帶來了更大的能源消耗，對于現(xiàn)代社會能源緊缺的矛盾進一步加劇。
其次，我國資源儲備量以及儲備水平提高了碳排放量。相關資料顯示，20xx年全年能源消費總量37.5億噸標準煤，比上年增長3.7%。煤炭消費量增長3.7%。我國整體資源儲備主要以煤炭為主，煤炭能源較其他類型的能源具有更高的碳含量。我國受限于資源儲備類型，相對其他國家來說二氧化碳的排放量較世界平均水平更高。雖然現(xiàn)階段新能源的研究腳步不斷推進，但是短時間內(nèi)，我國的能源消耗仍然以煤炭為主。
最后，相關產(chǎn)業(yè)結構不夠完善、技術水平不足也是主要的原因。我國高消耗的工業(yè)化發(fā)展水平較快，相關生產(chǎn)技術水平不夠完善，并且基礎性原材料消耗較大，我國工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)高碳經(jīng)濟特征。產(chǎn)業(yè)結構的不完善，造成了我國低碳經(jīng)濟發(fā)展推進較為遲緩。與此同時，相關低碳技術水平不足，缺乏核心技術，與國際社會仍有較大差距。
3環(huán)境污染與治理的的數(shù)量分析
據(jù)可查的最近的國家統(tǒng)計局20xx年11月4日發(fā)布的全國環(huán)境統(tǒng)計公報(20xx年)數(shù)據(jù)顯示，我國20xx年，全國廢水排放總量684.8億噸。其中，工業(yè)廢水排放量221.6億噸，占廢水排放總量的32.3%；城鎮(zhèn)生活污水排放量462.7億噸，占廢水排放總量的67.6%；全國廢氣中二氧化硫排放總量2117.6萬噸。其中，工業(yè)廢氣中二氧化硫排放量1911.7萬噸，占二氧化硫排放總量的90.3%；生活二氧化硫排放量205.7萬噸，占二氧化硫排放總量的9.7%；20xx年，全國工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量32.9億噸，其中，工業(yè)固體廢物綜合利用量20.2億噸，工業(yè)固體廢物處置量7.1億噸。工業(yè)固體廢物綜合利用率61.0%。
20xx年我國污染治理投資總額為8253.6億元，其中工業(yè)污染治理項目投資額500.5億元，“三同時”項目環(huán)保投資額2690.4億元，城市環(huán)境基礎設施建設投資額5062.7億元，環(huán)境污染治理投資占20xx年全年GDP的1.59%。污染治理與生態(tài)保護力度不斷加強，相關投入增大，當年施工污染治理項目數(shù)為5390個，自然生態(tài)保護區(qū)總數(shù)2669個，自然生態(tài)保護區(qū)面積14979萬公頃。
4低碳經(jīng)濟視角的環(huán)境污染與治理對策
4.1加強低碳經(jīng)濟的宣傳
在環(huán)境與資源的管理中，公眾具有重要的地位，只有保證公眾真正參與到低碳經(jīng)濟發(fā)展當中，低碳經(jīng)濟才會得到有效的推行。在低碳經(jīng)濟發(fā)展的過程中，要通過不同的煤炭和渠道，對于低碳生活進行宣傳和倡導，在公眾心中留下良好的印象，引導低碳經(jīng)濟模式的轉型�，F(xiàn)代社會信息化程度很高，只有保證低碳經(jīng)濟的宣傳效果，才可以對于公眾的行為進行引導，提高其生態(tài)保護意識，維系良好的城市生態(tài)環(huán)境。低碳消費的發(fā)展，可以有力的促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展，是當今社會的主要消費引導趨勢。
4.2政府與企業(yè)職能的落實
政府與企業(yè)是低碳化經(jīng)濟運作的重要主體，具有重要的自身責任。政府在日常行政活動中，要真正的以身作則，以低碳化的運作方式來為社會作出表率，并且積極的推廣相關職能的使用，通過加強相關環(huán)境治理與保護的立法，為行政管理工作的開展提供有效的依據(jù)。企業(yè)在日常生產(chǎn)過程中，要逐漸向低碳化發(fā)展過度，減少三廢的排放，并且通過對現(xiàn)有技術以及設備的更新，提高能源利用效率，真正的實現(xiàn)生產(chǎn)過程的低碳化。
4.3加強產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整
我國發(fā)展速度較快，相關產(chǎn)業(yè)結構不斷調(diào)整，整體經(jīng)濟形勢變化較大。工業(yè)化占整體產(chǎn)業(yè)結構比例較高，是我國城市化建設進程不斷加快過程中的一個重要特點。在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整與改革的過程中，要針對于工業(yè)化比例過大的問題，進行不斷地優(yōu)化，并且從宏觀的角度進行統(tǒng)籌，推進產(chǎn)業(yè)結構升級。只有做好產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，保證產(chǎn)業(yè)結構的合理化，重視不同產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展，才可以真正的將低碳經(jīng)濟模式進行推進，避免以前粗放式發(fā)展所帶來的一系列負面效應。
4.4提高污染治理技術水平
第一，水污染治理。水污染是我國環(huán)境污染中較為嚴重的問題，在進行水污染治理的過程中，要對于我國水污染的狀況進行細致的分析，并且提出有效的修復以及控制技術，構建完善的水污染評價、控制的技術體系。在水污染變化監(jiān)測的過程中，要形成一套科學的監(jiān)測方法，并且保證檢測與評估的可靠性。針對于水污染的一系列風險，要進行科學的評估，并且根據(jù)風險評估結果建立有效的安全保障體系。針對現(xiàn)有污染地區(qū)的水質(zhì)特性，研發(fā)相關凈化技術，有效的針對于重點區(qū)域的水污染壓力進行解決，完善當?shù)厮Y源管理體系。
第二，土壤污染治理。土壤污染問題，對于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著較為嚴重的影響。在土壤問題當中，首當其沖的就是化學用品污染。在對于化學用品污染問題治理的過程中，相關技術人員要深入的研究化肥、農(nóng)藥和農(nóng)用高分子材料對土壤環(huán)境的影響，并且結合其作用機理采用合理的控制技術。在進行污染治理的過程中，還要遵循土壤環(huán)境質(zhì)量變化規(guī)律，因地制宜的執(zhí)行相關治理方案。在對工業(yè)地區(qū)土壤污染治理上，要針對于不同污染物采用不同的治理方案，并且采用新的監(jiān)測、遷移、轉化等修復方式進行治理。
第三，生態(tài)保護技術。生態(tài)保護工作是污染治理中不可或缺的一環(huán)，對于一些具有重要生態(tài)功能的區(qū)域，要保證實時監(jiān)測生態(tài)質(zhì)量，并且結合有效的生態(tài)維護措施，構建生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價和管理體系。對于特殊生態(tài)安全要求以及保護物種的要求上，要不斷對現(xiàn)有技術進行創(chuàng)新，積極的以高水平的技術水平來實現(xiàn)生態(tài)保護工作的有效推進。在對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中存在的一系列生態(tài)環(huán)境問題，要提高重視，并且以保護農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境為生產(chǎn)原則，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術的選用，并且及時的落實相關配套設施的建設工作。
5結束語
現(xiàn)代社會發(fā)展過程中，環(huán)境問題是困擾人類全社會的重要問題，空氣污染、水污染、土壤污染等問題嚴重影響了全球生態(tài)環(huán)境。低碳經(jīng)濟是全球經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，也是各國實現(xiàn)經(jīng)濟轉型，保證持續(xù)發(fā)展的重要措施。針對于低碳經(jīng)濟發(fā)展過程中所存在的不足，我國相關部門要制定有效的管理措施進行引導，保證低碳經(jīng)濟的順利發(fā)展，對于相關產(chǎn)業(yè)結構進行合理的調(diào)整，加強低碳技術的研發(fā)，提高核心技術水平，真正的促進低碳經(jīng)濟快而好的發(fā)展。
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環(huán)境污染論文11
1 前言
對于環(huán)境的風險管理而言，環(huán)境影響的評價是一個不可或缺的重要環(huán)節(jié)，環(huán)境污染的責任保險則是環(huán)境的風險管理方式�，F(xiàn)階段兩者結合應用的案例并不多見，只有部分學者進行了嘗試，并且取得較好的效果。得出通過環(huán)評與環(huán)境污染的責任保險有機結合，可方便相關人員準確掌握環(huán)境情況，從而有針對性地制定管理措施，達到環(huán)境治理效果。
2 環(huán)境污染的責任保險經(jīng)營困境
2.1 污染事件中權威、科學認定標準比較缺乏
每一件污染的事件都會聯(lián)系到責任企業(yè)和污染項目，即便環(huán)保部具備環(huán)境監(jiān)測項目，但因為企業(yè)排放污染物容易受到周邊環(huán)境影響，要想準確找到責任源頭難度比較大。因此，需根據(jù)保險賠付做法，通過保險人進入市場去了解事故的情況，全面研究災害情況，明確災害嚴重的程度。另外，由于保險公司屬于商業(yè)性機構，其責任認定在行政上缺乏強制力，若只是通過保險人員來認定賠償?shù)呢熑�，�?jīng)常會引起諸多爭議。加之環(huán)境污染的責任保險經(jīng)常會涉及到環(huán)境損害，其責任認定需要大量專業(yè)人員，但是國內(nèi)專業(yè)人員比較缺乏，導致賠償認定科學性不高。
2.2 強制下的道德風險和逆向選擇
逆向選擇主要因為投保人和保險公司見信息存在差異，從而出現(xiàn)良品被次品驅逐的情況，所以需要強制污染企業(yè)進行投保。但因為投保企業(yè)和保險人信息存在差異，導致保險人難以評估風險，這對于企業(yè)經(jīng)營非常不利。此外，道德風險形式多樣，一般表現(xiàn)出保險標的危險度不斷增加，而保險人并沒有及時履行通知的義務。
2.3 賠償限額與保險費率設置不科學
環(huán)境污染的責任風險屬于新型的風險，這種風險主要特點是非偶然性、長期性與復雜性，要有大量數(shù)據(jù)作定價的基礎。但是因為環(huán)境污染的損害賠償金額比較大，而國內(nèi)賠償限額通過某種險種規(guī)定，導致高風險企業(yè)無法獲得相應賠償，從而致使企業(yè)獲賠受阻。
3 在環(huán)境責任保險經(jīng)營中應用環(huán)評的作用
3.1 環(huán)評對于道德風險與逆向選擇防范的作用
道德風險與逆向選擇產(chǎn)生原因是保險人和投標企業(yè)間信息存在差異，而為了處理這類弊端，應全方面實施環(huán)境評價。(1)環(huán)評機構作為重要主體，比較了解投保企業(yè)的環(huán)境責任。在環(huán)評機構完成評價報告時，需要充分熟悉企業(yè)信息，并在技術與專業(yè)知識結合前提下，對企業(yè)環(huán)境污染的風險進行分析。環(huán)評機構還要讓投保人全面了解經(jīng)營活動中的風險，然后根據(jù)自身經(jīng)營提供應對措施，確保投保雙方均可獲益。(2)環(huán)境影響的評價作為關鍵評價類型，對于環(huán)評過程有著重要作用，是監(jiān)督企業(yè)活動的重要方式。
3.2 環(huán)評對于賠償限額的制定作用
突發(fā)環(huán)境污染的事故(環(huán)評風險)一般包括風險控制、風險識別、風險判斷與風險分析四個方面。經(jīng)過對風險進行判斷與分析，能夠全面熟悉突發(fā)環(huán)境污染的事故等級，了解風險導致的損失情況，從而確定環(huán)境污染的責任保險以及賠償限額。此外，在國內(nèi)現(xiàn)行環(huán)評的制度中，該評價方式有著強制性，在危害項目審核方面尤為重要，并且通過這種方式容易獲得信息數(shù)據(jù)，不會因為投保企業(yè)的自身條件而受到影響。如果保險公司可以從環(huán)境保護的行政部門獲得投保行業(yè)環(huán)境污染的報告，將會促進費率厘定設置，明確賠償限額，從而降低保險人員調(diào)查的費用。
3.3 環(huán)評對于污染事件的責任認定作用
環(huán)境污染影響的評價屬于全面、系統(tǒng)化的評價系統(tǒng)，評價方式與類型比較多樣化。尤其在污染事件的責任認定中經(jīng)常會應用環(huán)評體系，這種評價體系主要是評價環(huán)境事故對于環(huán)境的影響程度以及后果。其中，后果評價主要是在發(fā)生事故以后，對事故危害的程度實施評價;而對于環(huán)境影響程度的評價主要是采取特定方式來評估環(huán)境資產(chǎn)受損的服務與物品，同時通過貨幣方式進行表達，明確賠償額度。通過結合以上兩種評價，可以保證定量結果的科學性，符合環(huán)境污染的責任保險獲賠時的賠償金額需要，確保經(jīng)濟損失得以彌補。而經(jīng)濟損失主要包含兩種：直接的經(jīng)濟損失與間接經(jīng)濟的損失，具體分析如下：缺水型事故指標主要通過人民生活損失、服務業(yè)損失與工業(yè)損失進行衡量;事故污染處理損失一般指在突發(fā)環(huán)境污染的事故發(fā)生中，為了減輕與降低危害，采用措施所造成的損失;其他間接的經(jīng)濟損失一般保護事故停電損失與旅游損失。可見，環(huán)境污染事故導致的損失情況比較復雜，傳統(tǒng)評價方式無法準確評估，而應用環(huán)評體系，可及時、準確地進行責任認定，確保賠償?shù)暮侠硇耘c科學性。
4 結語
總而言之，由于環(huán)境污染的事故類型多種多樣，分析評價過程比較復雜，這就需要應用環(huán)境污染的責任保險來總結與分析經(jīng)營困境，再通過環(huán)評體系確定賠償限額與保險費率，建立環(huán)境污染的責任認定框架，從而給保險公司的發(fā)展提供新視角。但是現(xiàn)階段在環(huán)境污染的責任保險中，對于環(huán)評的應用還處于嘗試階段，很多技術與方式不夠成熟。因此，需要相關人員不斷地進行研究，全面了解環(huán)評體系存在的不足與優(yōu)勢，從而有針對性地進行整改，為環(huán)境污染問題處理提供參考依據(jù)。
環(huán)境污染論文12
人在自然環(huán)境中，處于較為關鍵的位置，因為他們在實質(zhì)上屬于環(huán)境的產(chǎn)物，在另一個角度上來講，他們又能對環(huán)境進行改造。 人類在開發(fā)利用環(huán)境資源的過程中，負有保護環(huán)境的責任。
1 海洋工程中環(huán)境污染的定義、特點和形成途徑
海洋是人類生存環(huán)境中重要的組成部分，是人類存在的重要資源，與人類之間的關系非常密切，對人類的發(fā)展起著重要的意義。 關于海洋工程中環(huán)境污染的定義一直沒有明確的定義，我國《海洋環(huán)境保護法》規(guī)定：“ 海洋環(huán)境污染損害，是指直接或間接的把能量或者物質(zhì)引入海洋環(huán)境，產(chǎn)生損害海洋生物資源、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動、危害人體健康、減損環(huán)境質(zhì)量和損害海水使用素質(zhì)和減損等有害影響。 ”《聯(lián)合國海洋法公約》的定義卻不盡相同，產(chǎn)生這個問題的原因可能是由于概念比較抽象，缺乏可操作性，故在海洋工程中的環(huán)境污染問題亟待解決，是其得以治理的基本前提。
海洋工程污染兼具破壞性和開發(fā)性，此外，海洋污染的持續(xù)性較強，污染物不易分解和溶解且很難轉移出去，隨著時間的積累，會越來越多，對人類造成威脅。 一些海洋工程的初期帶來的危害較小，不易被發(fā)現(xiàn)，但一旦發(fā)現(xiàn)，治理費用較大，故其還具有潛在性、危害大和防治難等特點。
海洋工程污染環(huán)境的途徑很多：工程建設中，使用建筑材料以及產(chǎn)生的廢料未及時處理，日常運行產(chǎn)生的污水等；進行海底隧道修建或是海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)等相關修建時地質(zhì)勘探產(chǎn)生的污染；海洋石油勘探開發(fā)造成的事故污染；石油勘探過程中的鉆探泥漿的排放等都成為了海洋污染的源頭。 對海洋污染的強烈制止成為了海洋開發(fā)的時代主題，對環(huán)境防治法律制度的完善顯得迫在眉睫。
2 海洋工程中環(huán)境防治法律制度的完善
為保護海洋環(huán)境，促進海洋產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，國家先后制定了一系列法律法規(guī)以管理和規(guī)范包括海洋工程一系列的海洋開發(fā)活動。但由于個別的條例頒布時間過長，有些已不能適用，有些規(guī)定又與現(xiàn)在的條例內(nèi)容沖突、重疊或交叉 ,故法律制度亟待完善。
2.1 以科學界定海洋工程的定義為基礎， 實現(xiàn)對環(huán)境防治法律制度的完善。 前面提到，對于海洋工程環(huán)境污染的定義一直未有明確的定義，而其基本的科學內(nèi)涵 ,是污染防治得以實施的基本保障。 筆者認為，想做到對海洋工程環(huán)境污染的定義，需要先對海洋工程的范圍進行科學的定義，清晰的認識海洋工程和海岸工程的定義，科學的界定范圍，保證相關法律的不重復、不交叉和不疏漏，才能有針對性的對海洋工程污染防治的相關法律問題進行完善，保證立法體系的系統(tǒng)性、科學性和嚴密性。
2.2 開展海洋工程污染防治的專門立法工作。 在海洋工程污染防治的相關法律制度方面，我國現(xiàn)行的法規(guī)包括《 環(huán)境保護法》 、《 海洋環(huán)境保護法》 、《 憲法》等，但法規(guī)之間存在很大缺陷和漏洞，另外，因為海洋工程的復雜性和多樣性，一個籠統(tǒng)的法律規(guī)范顯然是全面的， 這就需要設立專門針對污染防治問題的立法部門，在海洋工程建設日益密集的今天， 對相關法律進行詳細的說明，跟上時代的腳步，使環(huán)境污染防治有法可依，起到法律該起的嚴肅作用。
2.3 建立海洋工程污染損害的民事責任保險制度， 對在海洋工程污染中受到侵害的受害人提供更為充分的救濟，另外還可增加風險規(guī)避者的海洋環(huán)境侵權損害賠償責任人的效用。 制定相關法律，并對其進行真正的落實，在污染損害的潛在受害者利用和海洋工程建設方利益之間建立合理的平衡，針對此，可借鑒 1976 年《民事責任公約》的內(nèi)容。
2.4 海洋工程項目中環(huán)境行政法律責任制度的完善。 海洋工程項目中的環(huán)境行政法律責任是海洋環(huán)境行政主體或者海洋工程項目企業(yè)違反相關法律規(guī)定時，不作為或者不履行義務，應當承擔的法律責任。 對行政法律責任制度的完善，是為了使其污染防治有法可依，重拾法律的尊嚴，具體來說，是需要行政主體的相關工作人員，在出現(xiàn)問題后，承擔一定的行政處分，例如罰款、警告和責令停產(chǎn)停業(yè)等相關的行政法律責任。
2.5 擴大海洋工程污染訴訟的主體范圍。 沿海的居民，特別是漁民，對于時代賴以生存的海洋受到污染，如果不能受到合理的保護，是不公平的，所以，需確定沿海漁民對漁業(yè)的資源枯竭擁有普遍的訴權，保障他們的權利，此外，也應賦予一些組織和其他地域居民對海洋環(huán)境污染提出訴訟請求的權利。 基于環(huán)境的無主物的錯誤認識，鮮有人主張權利，所以，在海洋工程污染防治方面，賦予海域周圍居民廣泛的訴訟權是解決問題的主要途徑之一。
3 結語
人類環(huán)境系統(tǒng)要維持在一個動態(tài)平衡的關系中，但隨著海洋工程開發(fā)的深入，這一平衡關系漸漸出現(xiàn)了一些偏頗。 海洋工程項目的建設都是以開放利用海洋為目的，一方面帶來了一定的經(jīng)濟利益，另一方面開發(fā)的過程產(chǎn)生了廢物，對海洋環(huán)境的污染破壞成為了人們面臨的巨大挑戰(zhàn)。 在這危機時刻，提出相關法律法規(guī)進行約束是十分必要的，但現(xiàn)階段 ,對于海洋工程污染的法規(guī)基本散見在各法律條例中，沒有比較具有專執(zhí)性法規(guī)。 因此社會必須采用調(diào)控手段，用法律完善作為支撐，以強制性和規(guī)范性，使海洋開發(fā)有法可依，讓海洋環(huán)境在法律的保護下 ,獲得喘息的機會，漸漸恢復往日的面貌。 將環(huán)境保護的理念注入海洋經(jīng)濟發(fā)展的過程中去，是今后努力的方向。
環(huán)境污染論文13
摘要：工業(yè)企業(yè)的發(fā)展推動我國生產(chǎn)力不斷進步，但同時也不可避免地造成了環(huán)境污染，調(diào)查顯示，目前，工業(yè)企業(yè)的廢棄物排放已經(jīng)成為我國環(huán)境污染的主要因素。工業(yè)企業(yè)若要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化，就應該采取行之有效的環(huán)境污染管理對策。
關鍵詞：工業(yè)企業(yè)；環(huán)境污染；管理策略
當前我國經(jīng)濟不斷發(fā)展和進步，部分工業(yè)企業(yè)為了追求企業(yè)利益的最大化，對生產(chǎn)過程中造成的環(huán)境污染問題視而不見，這就導致我國的環(huán)境污染越來越嚴重，空氣質(zhì)量也隨之不斷下降。工業(yè)企業(yè)如果想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須正視以及重視對環(huán)境污染的管理。工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染的問題不僅加劇了我國生態(tài)環(huán)境的污染，也給我國廣大人民的日常生活帶來了極為不利的影響，甚至導致國民經(jīng)濟的重大損失。
1工業(yè)企業(yè)強化環(huán)境污染管理工作的必要性
1.1生態(tài)環(huán)境的要求
我國一直在大力提倡發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟，然而當前部分工業(yè)企業(yè)在實際發(fā)展過程中卻仍舊采用高消耗與高污染的發(fā)展模式，這些工業(yè)企業(yè)過于看重眼前利益，未能夠充分認識到環(huán)境污染管理的重要性，從而導致環(huán)境污染問題越來越嚴重。為了避免人類賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)崩潰局面，工業(yè)企業(yè)必須加強環(huán)境污染的治理防范工作[1]。
1.2滿足社會用戶的綠色消費需求
伴隨著人們物質(zhì)生活水平的不斷提升，越來越多人開始追求綠色健康的生活方式，并關注、使用綠色環(huán)保產(chǎn)品。因此，工業(yè)企業(yè)要想獲得更多消費者的信任，就必須樹立先進的綠色環(huán)保觀念，自覺承擔保護綠色生態(tài)環(huán)境的責任，積極開發(fā)設計綠色產(chǎn)品，降低工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中污染物的排放，以便適應人們綠色消費的發(fā)展需求。
1.3堅持走可持續(xù)發(fā)展道路的時代要求
傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)如果不順應時代發(fā)展要求，一味堅持高投入、高消耗的發(fā)展原則，盲目追求經(jīng)濟效益、擴大生產(chǎn)規(guī)模，忽視對內(nèi)部各項資源的合理利用，就會導致周遭環(huán)境污染不斷加劇，進而阻礙企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。因此，為了推動社會經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，工業(yè)企業(yè)必須加強自身的環(huán)境污染管理，利用先進節(jié)能技術不斷提高內(nèi)部資源利用率，從而推動自然與經(jīng)濟的共同協(xié)調(diào)發(fā)展。
2當前工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染管理工作中存在的主要問題
2.1宏觀方面存在的問題
2.1.1環(huán)境法制建設環(huán)節(jié)薄弱
當前，若想提升我國工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理能力，首先要加大環(huán)境保護力度，不斷完善我國的環(huán)境保護法律法規(guī)，這主要包括兩個方面的內(nèi)容：其一，構建完善的環(huán)境保護法律法規(guī)體系；其二，將制定的環(huán)境保護法律法規(guī)體系落實到具體的工作當中去。但從當前來說，我國在環(huán)境保護法律法規(guī)體系方面的建設還處于初級階段，未能有效建立健全的環(huán)境保護法律體系，原則性條例過多，但缺乏可操作性。目前，在我國環(huán)境保護法律法規(guī)中雖然存在很多要求市場工業(yè)企業(yè)履行的社會職責，然而這些制度卻缺乏與之相對應的法律責任條款，因此，即使某些工業(yè)企業(yè)違反了制度與規(guī)定，也不會受到相關環(huán)保部門的制裁和追究，環(huán)保執(zhí)法部門對于這些造成環(huán)境污染的違法行為往往束手無策。另外，當前我國還缺乏高素質(zhì)執(zhí)法團隊，相關執(zhí)法人員未能在生態(tài)環(huán)境保護建設方面發(fā)揮應有的作用，執(zhí)法力量有待進一步加強[2]。
2.1.2政府和企業(yè)都缺乏足夠的資金支持
當前我國的排污收費制度沒有將收費與企業(yè)經(jīng)營者之間的利益掛鉤，收費用途和目的也不明確，導致一些工業(yè)企業(yè)仍舊不重視自身的環(huán)境污染管理工作，更不愿意投入資金推進這項工作。與此同時，政府部門在生態(tài)環(huán)保投資工作上存在問題，在一些環(huán)保領域，政府既沒有一定的財政資金投入，也沒有通過政策對投資進行針對性引導，只依靠輿論方式調(diào)動民間資本進行環(huán)保投資。
2.2微觀方面存在的問題
2.2.1工業(yè)企業(yè)高層領導對環(huán)境污染管理重視程度不夠
當前，一些工業(yè)企業(yè)高層領導只關注企業(yè)的經(jīng)濟效益，對內(nèi)部環(huán)境污染管理工作不夠重視，未能樹立先進的環(huán)境法制觀念，在生態(tài)環(huán)境建設方面存在一定的思想誤區(qū)，普遍認為加強環(huán)境污染管理工作會加大企業(yè)的費用支出，不利于企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，無法給企業(yè)帶來利益回報。此外，還有一些中小規(guī)模工業(yè)企業(yè)盲目追求利益，在污染治理上鉆國家政策漏洞，采取偷排和隱瞞真實排污數(shù)量的手段，逃避自身應當承擔的社會責任[3]。
2.2.2工業(yè)企業(yè)內(nèi)部缺乏完善的環(huán)保管理獎懲制度
工業(yè)企業(yè)在環(huán)境污染管理工作方面未能建立完善的規(guī)章制度，現(xiàn)有的規(guī)章制度尚未與經(jīng)濟責任制聯(lián)系在一起，這就導致這些制度無法有效落實。國家的政府部門要加強對工業(yè)企業(yè)環(huán)保建設的管理監(jiān)督工作，根據(jù)相關的環(huán)保規(guī)章制度進行考核，并與實際經(jīng)濟利益掛鉤，進而提升工業(yè)企業(yè)在環(huán)保工作中的積極性。只有采取一定的獎懲措施，才能更好地激勵工業(yè)企業(yè)積極投入到環(huán)保事業(yè)建設中，強化自身的環(huán)境污染管理工作。
3加強工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染管理的相關策略
3.1強化環(huán)境執(zhí)法力度，依法治理污染
我國目前已經(jīng)實施了新修訂的《環(huán)境保護法》，國務院也專門下發(fā)了《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，由此可見，我國在治理環(huán)境污染方面已經(jīng)進行了多方面的探索和努力。在以往的污染治理過程中，大多依靠行政手段來解決問題，從目前的實際情況來看，若要切實提升環(huán)境污染治理的效率，單單依靠行政手段是不夠的，還要強化法律的約束力，將治理污染法治化、制度化、常態(tài)化，用制度來保護生態(tài)環(huán)境，構建完善的環(huán)境污染治理法律體系，確保環(huán)境污染治理有法可依。同時，治理環(huán)境污染還面臨著多方的壓力，因而要提高違法的成本，以強化環(huán)境污染者的法律責任，明確政府以及各個機構的職能定位，堅持依法治理，確保污染企業(yè)不踩紅線、不越底線。
3.2轉變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)污染減排
當前我國仍舊處于粗放型經(jīng)濟發(fā)展階段，因而，我國若要在治理污染方面取得長足進步，就必須從轉變經(jīng)濟增長方式入手，加速向集約型經(jīng)濟方式過渡，在不大規(guī)模變動生產(chǎn)經(jīng)營模式的基礎之上，革新生產(chǎn)技術，改進生產(chǎn)工藝和機器設備，通過提高科技含量來增加企業(yè)的產(chǎn)量，獲取經(jīng)濟利益，從而降低資源、能源方面的消耗，減少“三廢”的產(chǎn)生，并實現(xiàn)污染物的大量減排。
3.3加大企業(yè)對環(huán)境污染管理的資金投入力度
科學技術是第一生產(chǎn)力，要想提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，就必須提高企業(yè)的科技創(chuàng)新水平，并落實到環(huán)境污染治理管理層面。企業(yè)應該不斷加大新能源、新材料等的開發(fā)，最大限度地減少環(huán)境污染，這對于解決企業(yè)污染治理問題具有重要意義。工業(yè)企業(yè)還應當加大資金投入，加大企業(yè)科技創(chuàng)新的力度，鼓勵相關人員不斷提升自身素質(zhì)，為企業(yè)創(chuàng)造更多的能源效益，進而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。從整體上來看，加大企業(yè)環(huán)境污染治理方面的資金投入，不僅能夠獲取生態(tài)環(huán)境層面的效益，還能夠提高企業(yè)的創(chuàng)新能力與發(fā)展?jié)摿ΓM而促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.4建設綠色文化品牌企業(yè)，創(chuàng)新生產(chǎn)技術
工業(yè)企業(yè)要不斷加強對全體員工的節(jié)能環(huán)保教育培訓，培養(yǎng)員工的綠色環(huán)保意識，提高他們的環(huán)境保護責任感，促使他們正確認識生態(tài)環(huán)境健康建設的重要性。在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中，工業(yè)企業(yè)要注意減少污染物的排放，提升各項資源的利用率[4]。企業(yè)在內(nèi)部要制定科學完善的規(guī)章制度，健全環(huán)保道德規(guī)范，引導全體員工樹立先進的環(huán)保觀念，積極投入到綠色環(huán)保建設事業(yè)中。與此同時，工業(yè)企業(yè)要加強對環(huán)保節(jié)能技術的改造和創(chuàng)新，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，設計開發(fā)更多的綠色產(chǎn)品，并提升企業(yè)的綠色產(chǎn)品質(zhì)量，避免各項資源的浪費，促使我國工業(yè)朝著環(huán)�；⒖萍蓟约皹藴驶姆较虿粩喟l(fā)展，為社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境建設發(fā)展貢獻更大的力量。
4結束語
綜上所述，在國家提倡生態(tài)經(jīng)濟和諧發(fā)展的時代背景下，工業(yè)企業(yè)必須高度認識環(huán)境污染管理控制的重要性，不斷加大環(huán)保力度，大力推廣使用新型生產(chǎn)技術，最大程度提高企業(yè)的資源利用率。工業(yè)企業(yè)要定期組織全體員工參加綠色環(huán)保文化教育，促使員工形成正確的環(huán)保理念，進而有效打造具有特色的綠色企業(yè)文化，為社會創(chuàng)造出更多的效益，推動整個行業(yè)穩(wěn)定持續(xù)地向前發(fā)展。
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環(huán)境污染論文14
指出了農(nóng)村社區(qū)化是我國農(nóng)村城市化進程的一種模式和趨勢，但是通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)化建設施工中造成了很多的環(huán)境問題，破壞了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。分析了農(nóng)村社區(qū)建設所造成的主要環(huán)境污染問題的原因及危害，針對這些主要環(huán)境污染問題提出了解決方案，為以后“農(nóng)村社區(qū)化”規(guī)劃施工提供數(shù)據(jù)和理論支持，使社區(qū)化建設“綠色推進”。
1 引言
新世紀以來，國家加大了對農(nóng)村社區(qū)化和城鎮(zhèn)化的建設，中國農(nóng)村社會進入了新的轉型期。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國到20xx年的行政村數(shù)量下降了大概60%，鎮(zhèn)人口將首次超過鄉(xiāng)村人口，到20xx年城市化率也將達到近60%，比現(xiàn)在提高近10%，這意味著未來15年內(nèi)將有大約1.5億人的農(nóng)村人口轉變?yōu)槌鞘腥丝冢虼舜罅康拇迓鋵⒆呦蚪K結.如此快的建設步伐和大規(guī)模的工程，又加上現(xiàn)在農(nóng)村社區(qū)化建設還沒有健全的環(huán)境科學保護的政策，在農(nóng)村社區(qū)化建設中所造成的環(huán)境問題令人擔憂。
現(xiàn)如今的研究大多集中在農(nóng)村社區(qū)化建設后的環(huán)境污染問題，但是對于在社區(qū)化施工過程中所造成的一些潛在和顯在的環(huán)境問題的認識還不足，大多數(shù)的人認為這與城市施工毫無區(qū)別，環(huán)境問題可以類推，但是我們沒有認識到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的特殊性。農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境由于農(nóng)藥、化肥的的大量的施用，已經(jīng)十分嚴重，在農(nóng)村社區(qū)建設施工中會產(chǎn)生大量的垃圾廢棄物，進一步惡化了本來就岌岌可危的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。因此，探究農(nóng)村社區(qū)化建設中的環(huán)境污染問題，對于以后農(nóng)村社區(qū)化“綠色推進”，是十分有意義的。
2 農(nóng)村社區(qū)建設施工中主要環(huán)境污染問題
2.1 主要環(huán)境污染探究
在農(nóng)村，由于化肥農(nóng)藥不合理地大規(guī)模使用，使殘留的化肥農(nóng)藥通過淋溶、地面徑流和揮發(fā)等方式，對土地、水資源和大氣環(huán)境造成污染[3]。然而在農(nóng)村社區(qū)化建設過程中造成的環(huán)境污染，使本來就脆弱的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境雪上加霜，生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。這是農(nóng)村社區(qū)建設中不容易引起注意的環(huán)境問題。而且隨著農(nóng)村社區(qū)化規(guī)模的不斷擴大(圖1)，由此產(chǎn)生的環(huán)境問題會逐漸凸顯。 造成的主要污染問題有以下幾個方面。
2.1.1 固體廢物垃圾污染
調(diào)查表明，在農(nóng)村社區(qū)化施工中的所產(chǎn)生的垃圾主要是碎磚、混凝土、砂漿、樁頭、包裝材料等組成[2]，約占施工廢物垃圾的80%。固體廢物垃圾是農(nóng)村社區(qū)化建設施工中對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成破壞的最主要的原因，因此應該加大對固體廢物垃圾的處理(表1)。
2.1.2 大氣環(huán)境污染
在農(nóng)村，一方面由于配套設施跟不上，在施工的過程中會產(chǎn)生大量的粉塵，彌漫天空，造成局部地區(qū)空氣質(zhì)量和能見度急劇下降。另一方面在施工過程中產(chǎn)生大量的材料廢物，隨意亂放，產(chǎn)生的有害氣體，污染大氣(表2)。
2.1.3 水環(huán)境污染
農(nóng)村社區(qū)化建設的廢水主要是建筑施工廢水和生活污水，施工人員生活中和建筑施工中產(chǎn)生的垃圾廢水等任意排入一些河流中，造成水體污染;還有就是固體廢棄物的堆積，產(chǎn)生的一些有害液體通過滲透進入地下水污染農(nóng)村水環(huán)境[4]。
2.1.4 土壤破壞污染
農(nóng)村社區(qū)選址大多在農(nóng)田附近，并且在農(nóng)村社區(qū)化建設過程中基本沒有專門的垃圾分類處理設施和垃圾回收廠。在施工過程中產(chǎn)生的各類垃圾，大多堆積在周圍的農(nóng)田或溝壑，這種處理垃圾的方式對環(huán)境造成了嚴重的破壞。堆積的廢物產(chǎn)生有害液體，進入土壤，嚴重影響土壤的理化性質(zhì)。而且建筑固體廢棄物排放量大，影響范圍廣且深遠，如難以降解，而且長期存在于土壤中會改變土壤特性，便會破壞環(huán)境美感、危害人類健康、污染土壤、降低土地經(jīng)濟價值。
2.2 農(nóng)村社區(qū)建設所造成的主要環(huán)境污染問題的原因
2.2.1 農(nóng)村環(huán)保機構缺失以及管理體系的不完善
在我國，最基層的環(huán)保機構是縣級環(huán)保機構，并且環(huán)保機構的主要服務對象還是城市，導致在解決農(nóng)村環(huán)境問題上不僅力量薄弱而且適用性不強。在20xx年，我國東部、西部和中部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構分別有3849、2619和5605個，而有污染的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為479908、397684和3335640個，也就是說每個環(huán)保機構要監(jiān)督管理數(shù)百個企業(yè)，如此比例失衡，導致出現(xiàn)管理漏洞，一些地區(qū)的環(huán)境污染問題日趨嚴重[5]。
2.2.2 有關農(nóng)村社區(qū)建設中的環(huán)境法規(guī)不健全
我國目前的諸多環(huán)境法規(guī)，如《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》等，對農(nóng)村社區(qū)化環(huán)境管理考慮不周，目前還沒有專門針對農(nóng)村社區(qū)化建設施工的環(huán)境保護政策 [6]。
2.2.3 農(nóng)村居民的環(huán)保意識淡薄
我國農(nóng)村居民由于文化水平及經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，長期以來缺乏環(huán)境保護的意識及觀念。對垃圾給環(huán)境帶來的危害認識不足，施工人員隨意投放垃圾已成為習慣，造成農(nóng)村社區(qū)化建設中垃圾污染日益突出。
2.2.4 農(nóng)村環(huán)保投入嚴重不足，基礎設施建設滯后
很多經(jīng)驗證明，解決環(huán)境污染問題，需要大量的資金投入。據(jù)統(tǒng)計，環(huán)保投入如果能占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，達到1%～1.5%可以基本控制環(huán)境污染;如果達到2%～3%可以逐步改善環(huán)境環(huán)境。
我國在“九五”期間，用于污染防治的投入還占不到占國民生產(chǎn)總值的1%，如果說我國環(huán)保總投入不足的話，那么農(nóng)村環(huán)保投資更是嚴重不足，絕大多數(shù)市(縣)農(nóng)村環(huán)保投入均為空白[7]。
2.2.5 建筑垃圾焚燒
在施工中會產(chǎn)生大量的建筑垃圾，很多施工方的做法是進行露天焚燒，由于建筑垃圾成分復雜，產(chǎn)生大量的有害污染物，嚴重污染了大氣水和土壤。
2.3 農(nóng)村社區(qū)化建設中造成的環(huán)境污染問題的危害
大氣污染對農(nóng)村環(huán)境造成了一系列惡劣影響：①與農(nóng)藥化肥污染形成復合污染，直接危害了農(nóng)村地區(qū)人群的健康;②導致酸雨面積擴大，傷害林草和農(nóng)作物，從而造成土壤資源退化;③二氧化硫等直接危害農(nóng)作物葉片，導致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量降低。
水環(huán)境污染對農(nóng)村的發(fā)展同樣帶來了惡劣的影響：①水污染使水產(chǎn)養(yǎng)殖的質(zhì)量降低;②降低了水的使用價值，從而造成農(nóng)村水資源的緊張或缺乏;三是農(nóng)村飲用水安全標準難以達到，易于引發(fā)某些惡性疾病，危害人們的健康;
土壤污染則導致嚴重的直接經(jīng)濟損失：農(nóng)作物的污染、減產(chǎn);土壤污染導致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不斷下降。土壤污染除影響食物的衛(wèi)生品質(zhì)外，也明顯地影響到農(nóng)作物的其他品質(zhì)。
3 農(nóng)村社區(qū)化建設中產(chǎn)生的環(huán)境污染的解決方案
由于“農(nóng)村社區(qū)化”建設在中國還是一項新興的農(nóng)村規(guī)劃模式，沒有可以借鑒的經(jīng)驗，而且有關方面的制度尚不完善，尤其是這項工程所關注的重點是農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃工程的進展，而對于在建設過程中的所造成的環(huán)境污染等破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的問題不太重視，使其成為一項重大的隱患，久而久之，它所造成的影響會逐步擴大，造成農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染更加嚴重，危害農(nóng)民身體健康。通過對很多地方“農(nóng)村社區(qū)化”建設中所造成的環(huán)境問題，提出以下幾點解決方案。
3.1 遵循有機更新理論[8]
“有機更新”理論是吳良鏞先生對北京舊城規(guī)劃建設進行長期研究，在對中西方城市發(fā)展歷史和理論的認識基礎上，結合北京實際情況提出的，主張“按照城市內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律， 順應城市肌理，在可持續(xù)發(fā)展的基礎上，探求城市的更新與發(fā)展”。在農(nóng)村社區(qū)化建設的過程中一樣如此，我們應該按照農(nóng)村的內(nèi)在規(guī)律，整體把握農(nóng)村的細胞和農(nóng)村組織更新的有機性以及更新過程的有機性。順應和摸清農(nóng)村社區(qū)化的機理，使農(nóng)村社區(qū)化的建設“綠色推進”。
3.2 加強環(huán)境保護的宣傳力度
在農(nóng)村，由于接受程度的限制，其環(huán)境意識普遍淡薄，導致在建設過程中，施工人員對于工程和生活中產(chǎn)生的垃圾處理不得當，隨意丟棄，造成環(huán)境污染[4]。因此需加大宣傳力度。首先，在農(nóng)村社區(qū)施工處，宣傳新型生態(tài)文明的觀念;其次，開展一些環(huán)�？破罩R講座，提高農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境保護意識，營造一種良好的保護環(huán)境的氛圍[9]。
3.3 組成“農(nóng)村社區(qū)化”施工環(huán)境保護監(jiān)察小組
由各部門選派一些人員，組成監(jiān)察小組。定期組織進行突擊監(jiān)察，確保施工地不是只做表面文章;進一步明確部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、村委會、農(nóng)民群眾在社區(qū)建設中的環(huán)境保護責任。形成“政府統(tǒng)籌推進、部門協(xié)調(diào)配合、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村積極運作、農(nóng)民主動參與”的推進工作聯(lián)動機制[10]，保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，使農(nóng)村社區(qū)建設綠色推進。
3.4 國家對農(nóng)村社區(qū)建設進行合理的環(huán)境規(guī)劃
我國農(nóng)村社區(qū)覆蓋面積廣闊，且東部、中部、西部等各地的農(nóng)村社區(qū)環(huán)境存在著極大的差異性，我們的環(huán)境規(guī)劃具有一般性，不能因地制宜。因此，應該根據(jù)各地區(qū)本地的特點進行環(huán)境規(guī)劃，盡量使各地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保持初始狀態(tài)，使農(nóng)村社區(qū)建設不加重地區(qū)的環(huán)境污染[7]�，F(xiàn)在，注重的是社區(qū)建設完成后的環(huán)境規(guī)劃，而社區(qū)建設過程中的環(huán)境污染問題的管理體系尚是空白。而且，設立的環(huán)境保護部門，縣一級環(huán)保機構是最低層的環(huán)保機構[8]。因此，應該制定完善的環(huán)境管理體系，使環(huán)境管理部門加大監(jiān)管力度，設立在農(nóng)村社區(qū)的分機構，完善有關農(nóng)村社區(qū)建設中的環(huán)境問題的法律條例[11]。
3.5 綠色選材
對于農(nóng)村社區(qū)化建設中使用的材料，應盡量做到綠色環(huán)保;合理選址，對于農(nóng)村社區(qū)建設的選址，盡量遠離耕地，避免垃圾直接丟棄在農(nóng)田，造成污染，并且離村子的距離不要太近，以免加重噪音污染;積極發(fā)展新型的生態(tài)農(nóng)村社區(qū)模式。打造以綠色環(huán)保為主題的建設模式，在施工的過程中始終體現(xiàn)綠色環(huán)保的理念，形成綠色園林，加強環(huán)境保護。
3.6 借鑒成功的城市建設環(huán)境管理制度
城市的環(huán)境保護體制已經(jīng)趨于完善，對于農(nóng)村社區(qū)建設中的環(huán)境問題，我們可以借鑒一些城市建設的環(huán)境管理體制，對成功的城市環(huán)境管理體制進行分析總結，結合農(nóng)村當?shù)剞r(nóng)村社區(qū)建設的實際情況，找出適合農(nóng)村社區(qū)化環(huán)境保護的管理體制。
3.7 加強技術防治
在大氣污染防治方面，要做到科學技術化。①粉塵材料運輸應限制高度，且表面噴灑水并覆蓋，防止揚塵污染;②施工、生活和辦公區(qū)道路硬化配備專人灑水清掃，以控制揚塵;③灰土集中過篩、拌合并設圍擋，減少對周圍環(huán)境的污染。
在廢水處理方面。修建臨時沉淀池，生產(chǎn)廢水應首先排入沉淀池，嚴禁直接外排;施工現(xiàn)場的所有臨時廢水收集設施、處理設施均需采取防漏隔滲措施，生活污水應與施工廢水一起由污水處理廠進行處理;對油漆、油料等易污染的化工材料分類存放，配備沙土、鏟、托油盤等防止泄漏引起化學污染;水泥、黃沙、石灰類的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨淋措施，及時清掃施工運輸工程中拋灑的上述建筑材料，以免這些物質(zhì)隨雨水沖刷污染附近水體[12]。
建筑和生活垃圾的處理。制定垃圾分類收集的獎勵和處罰規(guī)定，提高施工人員對垃圾進行分類的積極性;拿出專項環(huán)保資金，加強對垃圾的處理;制定有關保證和促進垃圾分類收集制度推行的法規(guī)政策等[13]。
4 結語
農(nóng)村環(huán)境污染是一個復雜的過程，涉及到技術、經(jīng)濟、社會及環(huán)境等方面。農(nóng)村作為環(huán)境保護的薄弱區(qū)，環(huán)境污染問題本就因為化肥、農(nóng)藥的大量施用而十分嚴重，因此我們在農(nóng)村社區(qū)化建設過程中應該更加注重環(huán)境保護，不破壞原有的生態(tài)環(huán)境，遵循自然法則，對于建設過程中產(chǎn)生的垃圾要進行合理的處理，配備相應的垃圾處理設施，在處理垃圾的同時充分利用垃圾，并且有關部門應該加大多農(nóng)村社區(qū)化建設施工的監(jiān)管力度，制定針對性的法律法規(guī)，使農(nóng)村社區(qū)建設“綠色規(guī)劃、綠色推進”。
“生態(tài)文明”是當今時代的重中之重，我們只有充分認識到這點，考慮到農(nóng)村環(huán)境的特殊性，及時采取必要的措施，積極消除和減少農(nóng)村社區(qū)化施工過程中產(chǎn)生的污染，打造農(nóng)村社區(qū)建設的環(huán)保新模式。才能為新農(nóng)村社區(qū)建設的順利進行打下堅實的環(huán)境基礎，提高人民生活質(zhì)量和健康指數(shù)。
環(huán)境污染論文15
摘要
工業(yè)革命以及其后的技術發(fā)展，使得社會生產(chǎn)力不斷提高，世界經(jīng)濟達到了空前繁榮的時代，同時，人類對環(huán)境影響的深度和廣度也不斷加強，人類賴以生存的大氣、水、土地、生物乃至外層空間不斷受到破壞。環(huán)境問題也相應超越國界，發(fā)展成為區(qū)域性的、全球性的環(huán)境污染和生態(tài)問題，即國際環(huán)境問題。而國際環(huán)境法作為環(huán)境法與國際法的邊緣學科，可見其意義重大。
國際環(huán)境保護立法自20世紀70年代以來發(fā)展迅速，其中一個重要表現(xiàn)就是有關國際環(huán)境方面的公約和條約的數(shù)量與日俱增。從1972年的《聯(lián)合國人類環(huán)境宣言》、1992年的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》到1997年的《聯(lián)合國氣候變化框架公約京都議定書》。盡管面對日益加劇的環(huán)境污染，國際社會已先后制定了許多相關的環(huán)境污染防治法，但世界局勢畢竟是紛繁蕪雜的，環(huán)境問題仍然層出不窮：跨國界環(huán)境污染的法律責任問題，國際環(huán)境污染防治的法律保護、執(zhí)行監(jiān)督問題，發(fā)達國家在國際環(huán)境污染防治中的地位、作用及其應承擔的義務等等。
如何解決這些問題，如何讓各國簽訂的各個公約、條約發(fā)揮其應有的作用，使得國際環(huán)境污染得到切實有效的控制，進而使人類賴以生存的環(huán)境向著可持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展。
在下面的章節(jié)中，將進一步對以上問題進行分析和討論。
關鍵詞：國際環(huán)境污染，污染防治，法律責任，發(fā)達國家
一、國際環(huán)境污染的嚴峻現(xiàn)狀
1、國際環(huán)境污染問題的產(chǎn)生和發(fā)展
環(huán)境問題自古就有，但是大規(guī)模環(huán)境問題的形成和發(fā)展則是工業(yè)革命以后的事情。工業(yè)革命以及其后的技術發(fā)展，使得社會生產(chǎn)力不斷提高，世界經(jīng)濟達到了空前繁榮的時代，同時，人類對環(huán)境影響的深度和廣度也不斷加強，人類賴以生存的大氣、水、土地、生物乃至外層空間不斷受到破壞。環(huán)境問題也相應超越國界，發(fā)展成為區(qū)域性的、全球性的環(huán)境污染和生態(tài)問題，即國際環(huán)境問題。第二次世界大戰(zhàn)以前，人類在發(fā)展中遇到的國際環(huán)境問題主要表現(xiàn)在兩個方面：一是生態(tài)破壞，生態(tài)破壞是國際環(huán)境問題的首要表現(xiàn)。由于人類的毀林開墾、圍湖造田、亂挖濫采、超載放牧與捕撈、不合理的灌溉等行為，引起了土地的荒漠化、鹽堿化、水土流失、植被的破壞、淡水資源和野生動植物資源的減少以及一些病蟲害的流行等。這些問題在實際生活中有如下特點：范圍不斷擴大、時間延續(xù)長久、問題發(fā)生頻繁，一些問題已超出自然界的自凈與自救的極限，引起一系列生態(tài)危機。二是環(huán)境污染，18世紀末，資本主義國家的產(chǎn)業(yè)革命從紡織工業(yè)開始，以建立煤炭、鋼鐵、化工等重工業(yè)而告完成。煤的大規(guī)模應用產(chǎn)生煙塵、二氧化硫和其他污染物質(zhì)，而冶煉業(yè)生產(chǎn)排放的有害物質(zhì)更對各地區(qū)的環(huán)境造成嚴重污染�；瘜W工業(yè)的迅猛發(fā)展是生產(chǎn)中分離出的氯化氫、硫化氫等排入大氣，亦產(chǎn)生許多不良后果，如污染大氣，侵蝕衣物，損毀建筑物，使樹木枯黃、莊稼受害、河魚中毒等等。此外，水泥工業(yè)的粉塵，造紙工業(yè)的廢液，及染料、炸藥、石油、酸堿精致等生產(chǎn)過程中的物料流失等，也給環(huán)境帶來污染。20世紀20年代以來，石油和天然氣的生產(chǎn)急劇增長，石油在燃料中的比例大幅度上升，使石油污染日趨嚴重。第二次世界大戰(zhàn)以后，由于現(xiàn)代科學技術的迅速發(fā)展，國際環(huán)境問題有了新的變化，局部地區(qū)的問題逐步演變?yōu)槿蛐缘膯栴}；暫時性的問題演變成長遠的問題；潛在性的問題進一步惡化演變成公開性的問題。
可見，環(huán)境問題可以分為兩大類型，即環(huán)境污染和生態(tài)破壞，因而污染防治是環(huán)境保護事業(yè)的兩大任務之一。事實上，由于環(huán)境污染和其他公害對環(huán)境資源和人體健康的危害較之生態(tài)破壞更為直接和顯而易見，而且環(huán)境污染往往又是生態(tài)破壞的直接原因，所以各國的環(huán)境保護事業(yè)基本上是直接起源于對環(huán)境污染的治理。各國國內(nèi)尚且如此，國際環(huán)境的污染問題就更應得到重視和有效的解決。
2、嚴峻的現(xiàn)狀
“本世紀以來，隨著科技進步和社會生產(chǎn)力的極大提高，人類創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財富，加速推進了文明發(fā)展的進程。與此同時，人口劇增、資源過度消耗、環(huán)境污染、生態(tài)破壞和南北差距擴大等日益突出，成為全球性的重大問題，嚴重地阻礙著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高，繼而威脅著全人類的未來生存和發(fā)展�！雹�
由聯(lián)合國列出的威脅人類生存的全球十大環(huán)境問題包括：
�。ㄒ唬┤驓夂蜃兣�；
�。ǘ┏粞鯇拥暮膿p與破壞；
�。ㄈ┥锒鄻有詼p少；
�。ㄋ模┧嵊曷�；
（五）森林銳減；
�。┩恋鼗哪�；
�。ㄆ撸┐髿馕廴�；
�。ò耍┧廴�；
�。ň牛┖Ｑ笪廴�；
�。ㄊ┪ｋU性廢物越境轉移。
從這十個亟待解決的問題中不難看出，“污染”是直接或間接導致這些問題產(chǎn)生的“罪魁禍首”。
而目前，就我國的環(huán)境污染來看，形勢是相當嚴峻的。
“我國有80%左右的污水未經(jīng)處理就直接排入水域，造成全國三分之一以上的河段受到污染，90%以上城市水域污染嚴重，近50%的重點城鎮(zhèn)水源不符合飲用水標準。我國地下水也普遍受到不同程度的污染，湖泊的污染也有增無減，富營養(yǎng)化程度逐年加重。另外，水污染導致城市缺水現(xiàn)象更加嚴重，我國南方城市因水污染導致缺水量占這些城市總缺水量的60%-70%.”②
日趨嚴重的水污染不僅降低了水體的使用功能，進一步加劇了水資源短缺的矛盾，對我國正在實施的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略帶來了嚴重的負面影響，而且還嚴重地威脅到城鄉(xiāng)居民的飲水安全和人民群眾的健康。除此以外，我國還面臨著固體廢物污染、大氣污染、放射性污染等等問題。
由此可以想象，國際環(huán)境的污染已經(jīng)達到什么樣的程度，而環(huán)境保護工程的前景也是不容樂觀的。
“在這種嚴峻形勢下，人類不得不重新審視自己的社會經(jīng)濟行為和走過的歷程，認識到通過高消耗追求經(jīng)濟數(shù)量增長和”先污染后治理“的傳統(tǒng)發(fā)展模式已不再適應當今和未來發(fā)展的要求，而必須努力尋求一條經(jīng)濟、社會、環(huán)境和資源相互協(xié)調(diào)的、既能滿足當代人的需求而又不對滿足后代人需求的能力構成危害的可持續(xù)發(fā)展的道路。”③
3、國際環(huán)境污染防治法的發(fā)展
有關環(huán)境保護的國內(nèi)立法，早在中世紀時就在一些國家出現(xiàn)。但國際上保護環(huán)境的努力，直到二十世紀初才逐漸開始。最早的有關環(huán)境保護的國際條約，主要涉及兩個方面，一方面是野生物種的保護；另一方面就是界河和國際河流的漁業(yè)管理和水污染的防治，最著名的例子就是美國和加拿大1909年簽訂的《美加界水條約》。
二戰(zhàn)之后，有關環(huán)境保護的國際條約開始不斷增多。
1954年《國際防止還上油污公約》是最早的海洋環(huán)境保護的國際公約。
《長程越界大氣污染公約》是聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會于1979年簽署的，1983年生效。該公約是世界上第一個關于大氣污染的區(qū)域性公約，在控制酸雨污染等方面具有積極意義。
《聯(lián)合國海洋法公約》是1982年12月在牙買加的蒙特哥灣通過的，我國于1982年12月10日簽署，并于1996年6月7日批準加入該公約。
為和平地利用核能，防止核能利用給人類帶來危險，國際社會通過許多關于防止放射性和核污染方面的國際條約和公約，主要有1936年8月通過的《禁止核武器試驗條約》、1968年7月通過的《不擴散核武器條約》、1986年《核材料實質(zhì)保護公約》等等。
到1992年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會在巴西里約熱內(nèi)盧通過了《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》、《21世紀議程》、《氣候變化框架公約》等多項重要文件。這些宣言和公約最鮮明的一個特點在于把環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系起來，強調(diào)發(fā)展對于國際環(huán)境保護的重要意義，使得國際環(huán)境污染防治法的發(fā)展進入了一個新的階段。
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