鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文通用15篇

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文1

　　新時(shí)期,我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展取得了一定的成就,但是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政方面仍存在不同程度的風(fēng)險(xiǎn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的過程中,因受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政策及自身發(fā)展等因素的影響,各種突出的矛盾體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的行使受到削弱、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展受到影響。同時(shí),由于各種因素的不確定性,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式呈多樣化、復(fù)雜化。本文主要從收入風(fēng)險(xiǎn)、支出風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)三方面,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究、分析,并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的管理對(duì)策。

　　一、新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入風(fēng)險(xiǎn)是指由于財(cái)政收入來源的匱乏、比例不當(dāng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢等情況,使財(cái)政收入增長(zhǎng)較慢、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理,與不斷增長(zhǎng)的財(cái)政支出之間差距越來越大而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入與支出之間的新矛盾,因預(yù)算難以平衡,形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入風(fēng)險(xiǎn)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出風(fēng)險(xiǎn)指由于收入風(fēng)險(xiǎn)直接造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在辦公經(jīng)費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)、農(nóng)業(yè)投入等方面不能及時(shí)支出,導(dǎo)致政府部分職能無法實(shí)施。由于支出缺口不斷增大,產(chǎn)生了支出結(jié)構(gòu)不合理的問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在財(cái)政支出職能的履行上出現(xiàn)“越位”與“缺位”的情形,形成隨意化的支出而產(chǎn)生的財(cái)政支出風(fēng)險(xiǎn)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是因收入增長(zhǎng)的緩慢和支出的不合理而造成財(cái)政出現(xiàn)赤字,與新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)的公共職能的的不斷加大之間產(chǎn)生的矛盾,產(chǎn)生了新的債務(wù),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)負(fù)擔(dān)不斷加重而造成的債務(wù)無法償還的風(fēng)險(xiǎn)。

　　二、新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的管理對(duì)策

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)具有形式多樣性、后果影響大的特征,會(huì)直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各項(xiàng)職能的充分發(fā)揮、加重農(nóng)民的負(fù)擔(dān)、破壞農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)定發(fā)展的大局,因此,針對(duì)新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),提出以下管理對(duì)策。

　　(一)采取有效措施發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

　　新時(shí)期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力基礎(chǔ)的薄弱是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的最主要的原因之一,經(jīng)濟(jì)力量越強(qiáng)大越可以充分抵御財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。因此,應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力。

　　首先應(yīng)加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的實(shí)際情況,如自然資源、人員優(yōu)勢(shì)等,并結(jié)合市場(chǎng)需求,發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè),加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的步伐,建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成自有優(yōu)勢(shì)。同時(shí),要引入先進(jìn)的科技,吸引優(yōu)勢(shì)人才,注重農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā),提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量和質(zhì)量,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式。

　　其次推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)提供有效的信息、科學(xué)寬松的政策,例如通過放寬貸款擔(dān)保條件、加大扶持資金等優(yōu)惠政策來扶持二、三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品的更新,從單一的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向技術(shù)、創(chuàng)新、規(guī)模多方面發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,及時(shí)掌握服務(wù)業(yè)的相關(guān)信息,及時(shí)更新、調(diào)整策略,合理利用自然與人文資源,提高旅游、餐飲、健身等第三產(chǎn)業(yè)的比重和水平。

　　(二)加強(qiáng)政府管理來防范抵御財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)

　　首先要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收體系,建立以營(yíng)業(yè)稅和財(cái)產(chǎn)稅為主的稅種、以及其他稅種為輔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收體系。特別對(duì)于土地使用稅、房產(chǎn)稅、社會(huì)保障稅等稅種進(jìn)行合理地調(diào)整、改革,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府稅收收入,形成合理、完善的稅收體系。同時(shí),中央可對(duì)地方稅收的管理適當(dāng)放權(quán),在中央稅收立法的指導(dǎo)下,地方可以根據(jù)自身的實(shí)際情況,適度開設(shè)一些需要的地方性稅種,例如:遺產(chǎn)稅、社會(huì)保障稅等,擴(kuò)大稅收的種類、范圍和規(guī)模。對(duì)于一些影響較小的稅種,可適當(dāng)減免,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收體系。

　　其次要加強(qiáng)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)管理。第一培養(yǎng)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí),保證財(cái)政預(yù)算信息的公開、公平,增加透明度,廣泛吸收公眾的建議和意見。防止預(yù)算隨意分配、使資金得不到科學(xué)、合理地使用,使財(cái)政預(yù)算編制合理化、科學(xué)化、規(guī)范化。第二建立財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估制度,因各項(xiàng)政策的不合理而造成財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的情況很多。因此,在財(cái)政政策實(shí)施前對(duì)可能產(chǎn)生的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,獲取有效、可靠的多重信息,進(jìn)而減少風(fēng)險(xiǎn)的程度,避免造成資源和資金的浪費(fèi)。第三對(duì)已發(fā)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)做記錄。通過信息的反饋、派專業(yè)人員對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、研究,使政府能及時(shí)了解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的情況,進(jìn)而提出可解決的措施,以防止新風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

　　再次要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)管理。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)的具體管理,對(duì)債務(wù)應(yīng)進(jìn)行集中、統(tǒng)一的管理。財(cái)政所應(yīng)對(duì)資金的使用、貸款的申借和償還進(jìn)行管理、控制和監(jiān)督。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,要明確其職責(zé),規(guī)范其行為。遵守謹(jǐn)慎的原則,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展的規(guī)劃和財(cái)政預(yù)算、收支的實(shí)際情況,保證舉債規(guī)�？蛇m應(yīng)各自的財(cái)政承受力,以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的舉債具有合理性,減少或避免財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　三、結(jié)語(yǔ)

　　新時(shí)期,由于經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)的多種不確定因素的影響使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)仍存在很多問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政不僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),更是國(guó)家財(cái)政的根基。不同程度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)將直接影響國(guó)家的財(cái)政的正常運(yùn)行,因此,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的任務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文2

　　一、農(nóng)村稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收所存在的問題

　　為了能夠減輕農(nóng)民稅務(wù)負(fù)擔(dān)，我國(guó)政府對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)進(jìn)行了改革，通過取消農(nóng)業(yè)稅等一系列改革措施來為人民謀福利。農(nóng)村稅費(fèi)改革的實(shí)施在一定程度上提高了農(nóng)民勞作的積極性，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但同時(shí)要暴露出一些問題，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政壓力增大、債務(wù)負(fù)擔(dān)加重等問題尤其突出。從目前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展情況來看，財(cái)政非常緊張，財(cái)政不僅要解決工作人員工資薪酬問題，而且還需要一定資金保證機(jī)關(guān)政策運(yùn)轉(zhuǎn)。在這種情況下全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給就非常困難，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)教育投入不足、輟學(xué)率上升、房屋建設(shè)滯后、醫(yī)療衛(wèi)生體系不完善、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位等問題。這些問題的出現(xiàn)在一定程度上制約著農(nóng)村稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收工作的順利進(jìn)行，這就與農(nóng)改的目標(biāo)相違背。政府實(shí)現(xiàn)農(nóng)村稅費(fèi)改革的宗旨是為了進(jìn)一步提高農(nóng)民收入水平、實(shí)現(xiàn)分配公平、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但是隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的不斷加快，僅僅減低農(nóng)業(yè)稅已經(jīng)不能使農(nóng)民致富，為其帶來的優(yōu)惠農(nóng)用生產(chǎn)資料的價(jià)格上漲所抵消，無法從根本上解決上學(xué)難、生活水平低、就醫(yī)難等問題。若這些問題無法解決農(nóng)村稅費(fèi)改革成果就難以鞏固，無法在真正意義上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

　　二、農(nóng)村稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收問題原因分析

　　（一）稅收權(quán)限劃分不明確

　　1994年我國(guó)政府進(jìn)行了分稅制改革，初步構(gòu)建了中央和地方政府分稅稅制大框架，在分稅制改革過程中各級(jí)財(cái)政關(guān)系發(fā)生了一定的變化，最突出的一個(gè)變化趨勢(shì)就是財(cái)權(quán)上移，政府財(cái)權(quán)呈集中趨勢(shì)，總體財(cái)權(quán)和地方財(cái)權(quán)分別向中央和升級(jí)財(cái)政集中。而省級(jí)以下政府實(shí)行分稅制改革之后存在著稅收權(quán)限劃分不明確的情況，對(duì)于一些數(shù)額且較容易收取的稅種一些省份政府都將權(quán)利保留在本級(jí)財(cái)政，對(duì)于一些數(shù)額較小且零碎的稅種則將權(quán)利下放到下級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。這樣一來，雖然全國(guó)財(cái)政收入高速增長(zhǎng)，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政卻沒有得到緩解，而是呈現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)嚴(yán)重的狀況，對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收非常不利。

　�。ǘ�）長(zhǎng)期的公共支出政策過于偏重于城市

　　一直以來我國(guó)政府相對(duì)于農(nóng)村來說更加重視城市的發(fā)展，國(guó)家對(duì)城市公共產(chǎn)品投入數(shù)額巨大，而農(nóng)村地區(qū)的公共產(chǎn)品相當(dāng)一部分則是由農(nóng)民負(fù)責(zé)，基層政府收入根本無法負(fù)擔(dān)如此沉重的支出責(zé)任。這樣就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村公共產(chǎn)品供給長(zhǎng)期短缺，農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，出現(xiàn)自然災(zāi)害無法進(jìn)行妥當(dāng)?shù)钟�，直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，形成惡性循環(huán)。

　�。ㄈ�）分稅制下的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度有待完善

　　中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度是分稅制下地區(qū)之間、部門之間的平衡的保證，但是我國(guó)目前中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度還存在著諸多漏洞，相對(duì)于一般性轉(zhuǎn)移支付來說專項(xiàng)撥款占的比率更大，均衡地區(qū)間財(cái)力差距具有一定的有限性。目前，我國(guó)省級(jí)以下分稅體制還有待進(jìn)一步完善，仍然沒有全面實(shí)現(xiàn)“分稅、分級(jí)、分管”的格局，轉(zhuǎn)移支付目前也只是測(cè)算到省級(jí)，至于省級(jí)以下的政府部門仍然沒有得到全面落實(shí)，這樣一來鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在轉(zhuǎn)移支付這塊就沒有穩(wěn)定的來源，農(nóng)村稅費(fèi)改革之后政府稅收無疑是雪上加霜。

　　（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)呈膨脹化趨勢(shì)

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)膨脹在一定程度上也加重了農(nóng)村稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)，財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)過多支配了大量的資源，剩余的資源根本無力支撐農(nóng)村建設(shè)。當(dāng)然鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)程序膨脹化趨勢(shì)也存在著一定客觀因素。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作量較大且繁瑣。目前，我國(guó)政府政體制下設(shè)有五級(jí)政府架構(gòu)，而上機(jī)政府更具有主導(dǎo)權(quán)往往將任務(wù)分配給下級(jí)政府，為了能夠按照預(yù)期完成任務(wù)，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就不得不安排更多的工作人員去處理相應(yīng)事宜，最終造成人員也越來越膨脹；其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員效率不高。一些部門工作人員沒有明確責(zé)任，對(duì)于工作存在相互推諉的現(xiàn)象，認(rèn)為自己是管理人員只要?jiǎng)觿?dòng)嘴協(xié)調(diào)一下工作就可以，總是將工作推給別人，由于踢皮球現(xiàn)象的存在導(dǎo)致政府部門工作效率低下，這樣就不得不配置更多的工作人員完成任務(wù)，加大財(cái)政稅收負(fù)擔(dān)。

　�。ㄎ澹�對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的監(jiān)管力度不夠

　　首先，一些地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)財(cái)政稅收信息數(shù)據(jù)的透明都不夠，對(duì)于一些公共項(xiàng)目工程信息不予以公開，在在實(shí)施各類公共事務(wù)決策前也沒有征求群眾的意見。同時(shí)，群眾也沒有樹立對(duì)財(cái)政稅收信息監(jiān)管意識(shí)，對(duì)財(cái)政稅收信息這塊認(rèn)識(shí)不足；其次，人大監(jiān)督力度不夠。目前，我國(guó)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人大代表監(jiān)督工作形式大于實(shí)質(zhì)，并沒有下到基層去了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況和農(nóng)民的意愿，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政行為只是大體上審核就通過，沒有與實(shí)際情況相比照，這樣就會(huì)間接造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金沒有得到充分利用情況的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)改革后更加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收負(fù)擔(dān)。

　　三、農(nóng)村稅費(fèi)改革后解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收問題的一些對(duì)策

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善轉(zhuǎn)移支付制度

　　首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要實(shí)現(xiàn)一般性轉(zhuǎn)移支付。由于各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在一定的差別，所以各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政能力也參差不齊，采取一般性轉(zhuǎn)移支付方式在一定程度上能夠?qū)Ω鬣l(xiāng)鎮(zhèn)可支配財(cái)力進(jìn)行科學(xué)、合理地調(diào)節(jié)，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政宏觀調(diào)控功能能以充分發(fā)揮，這樣在能夠確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行的同時(shí)，還能夠?yàn)檗r(nóng)民提供更優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品服務(wù)，使得財(cái)政稅收問題得以緩解；其次，針對(duì)一些中央與省調(diào)控縣鄉(xiāng)社會(huì)的發(fā)展及一些特殊問題可以采取專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付及特殊轉(zhuǎn)移支付方式，這樣可以使財(cái)政資金得到充分利用，緩解財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　�。ǘ�）加大政府機(jī)構(gòu)膨脹現(xiàn)象的控制力度

　　首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做好人員管理工作，大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“減肥”行動(dòng)，要加大對(duì)控制政府機(jī)構(gòu)膨脹現(xiàn)象的宣傳力度，明確各個(gè)崗位的職責(zé)，工作上出現(xiàn)問題要落實(shí)到個(gè)人，嚴(yán)肅處理一些沒有責(zé)任心、工作效率低下，遇到問題推諉給別人的工作人員。同時(shí)，在編制管理方面也要把好關(guān)，杜絕權(quán)錢交易現(xiàn)象的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象立刻落實(shí)到個(gè)人并進(jìn)行處罰處理，確保財(cái)政資金能夠被高效利用，間接地減輕農(nóng)改后財(cái)政稅收負(fù)擔(dān)。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體系

　　對(duì)于在分稅制改革過程財(cái)權(quán)上移的大趨勢(shì)，中央及省級(jí)政府應(yīng)當(dāng)重視稅收權(quán)限的劃分，針對(duì)不同區(qū)域、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分別來作出新的調(diào)整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)當(dāng)積極與上級(jí)政府協(xié)調(diào)匯報(bào)該地區(qū)實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況申請(qǐng)一些稅種來為本級(jí)財(cái)政稅收減壓。同時(shí)，上級(jí)政府也應(yīng)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的實(shí)際支出狀況來對(duì)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的支出基數(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政上繳或補(bǔ)助項(xiàng)目與資金額進(jìn)行確定，適當(dāng)放權(quán)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收壓力，確保當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。

　�。ㄋ模┘哟髮�(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的監(jiān)管力度

　　首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)當(dāng)提高自身公共項(xiàng)目工程信息的透明度，定期向公眾通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、板報(bào)等形式公布公共項(xiàng)目工程資金使用情況，充分滿足社會(huì)各界信息使用者的需要。同時(shí)，在實(shí)施各類公共事務(wù)決策前要征求群眾的意見，確保財(cái)政資金用到實(shí)處；其次，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾也應(yīng)當(dāng)樹立對(duì)財(cái)政稅收信息監(jiān)管意識(shí)，適當(dāng)關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金流向；最后，人大也應(yīng)當(dāng)加大對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)督力度。對(duì)于一些項(xiàng)目工程應(yīng)當(dāng)下到基層去了解當(dāng)?shù)厍闆r和農(nóng)民的意愿，與書面材料向?qū)φ�，�?duì)于一些有助于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目要給予審核通過，使資金用到實(shí)處，間接減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收負(fù)擔(dān)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文3

　　摘要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的諸多問題也逐漸顯現(xiàn)。本文從我國(guó)大部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀出發(fā)，對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)務(wù)管理工作的一些問題進(jìn)行分析和探討，并針對(duì)共性或個(gè)性的問題提出了有效的解決措施，希望能為強(qiáng)化和改進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)務(wù)管理工作提供一定的借鑒經(jīng)驗(yàn)。

　　關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；財(cái)政所；財(cái)務(wù)管理工作；強(qiáng)化措施

　　1引言

　　隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，地方財(cái)政對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)等各方面綜合建設(shè)的重要作用越來越突出，特別是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的財(cái)政狀況關(guān)乎著基層的發(fā)展與建設(shè)。然而我國(guó)大部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于專業(yè)財(cái)務(wù)管理人才缺乏、財(cái)務(wù)管理意識(shí)欠缺等各種問題，在財(cái)務(wù)管理方面存在著很多不足，從而對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)事業(yè)發(fā)展建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率以及財(cái)政管理工作的質(zhì)量造成了不良影響。因此，在目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入高速發(fā)展的重要階段，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)財(cái)政所財(cái)務(wù)管理工作的高效性、緊跟時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展過程中的一個(gè)重要方面，同時(shí)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)務(wù)管理工作，能夠?yàn)楫?dāng)?shù)鼗鶎诱��?quán)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)的發(fā)展提供有力支持。

　　2現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題

　　2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作及管理人員缺乏完善的專業(yè)素養(yǎng)

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，財(cái)政體制建設(shè)也逐步趨于完善。但在大部分地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于地處偏遠(yuǎn)、交通不便以及信息閉塞等各方面原因，高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人才較為缺乏。在職的財(cái)政所財(cái)務(wù)管理工作人員專業(yè)素養(yǎng)欠缺，從事財(cái)務(wù)管理工作效率較低，為財(cái)政所的資金管理與運(yùn)用安排不合理，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)階層財(cái)政所財(cái)務(wù)管理工作中存在的一個(gè)重要問題。

　　2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作管理體制缺乏系統(tǒng)的理論指導(dǎo)

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展與完善的過程中面臨的另一重要問題就是缺乏系統(tǒng)正確的理論引導(dǎo)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)階層的財(cái)政管理工作中，受地域、人才及各方面因素的限制，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的財(cái)務(wù)管理體制依然處于傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理理念的束縛之下，缺乏正確系統(tǒng)的管理理念作為理論指導(dǎo)，從而造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在預(yù)算體制、建設(shè)資金安排等方面缺乏科學(xué)性和全面性，不僅降低了地方財(cái)政所工作的有效性，同時(shí)為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)及發(fā)展帶來了影響。

　　2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金應(yīng)用不合理

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的財(cái)務(wù)管理工作相較于較高階層的財(cái)務(wù)管理工作來講，更顯煩瑣的特點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)階層在財(cái)政所的財(cái)務(wù)管理工作中，除了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)之外，更多的是直接面向支農(nóng)、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等部分，而在上述財(cái)政項(xiàng)目中，又因?yàn)楣ぷ魅藛T專業(yè)素養(yǎng)較低、缺乏完善合理的預(yù)算安排體制等因素，在項(xiàng)目的專項(xiàng)資金的運(yùn)用過程中存在著許多問題，比如項(xiàng)目資金分散、工作人員職責(zé)不明、項(xiàng)目資金管理混亂等，從而造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)務(wù)管理工作的混亂，降低了工作效率，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展與改革造成了一定的難度。

　　3強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)務(wù)管理工作的有效措施

　　3.1建立完善的財(cái)政管理制度和監(jiān)督管理制度

　　完善的財(cái)務(wù)管理制度和監(jiān)督管理制度是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)務(wù)管理工作的重要措施，因此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)階層的財(cái)務(wù)管理工作中，為在職工作人員制定系統(tǒng)完善的工作制度，使其在工作過程中能時(shí)刻保持專業(yè)性和良好的職業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作流程的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕項(xiàng)目資金不到位甚至挪用、偷用等惡劣現(xiàn)象的出現(xiàn)。對(duì)在職財(cái)政所的工作人員要積極進(jìn)行專業(yè)性進(jìn)修和培訓(xùn)以及法律意識(shí)培養(yǎng)，增強(qiáng)工作人員的自我管理意識(shí)和職責(zé)意識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)財(cái)政所內(nèi)部的處罰力度，促進(jìn)在職工作人員工作自覺性的提高。比如，當(dāng)?shù)乜筛鶕?jù)財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際制定相關(guān)的規(guī)章制度，完善財(cái)政所資金管理和監(jiān)控，使各項(xiàng)目資金的流程負(fù)責(zé)到人并保持資金流向記錄明確。同時(shí)建立完善的財(cái)政所內(nèi)控制度，堅(jiān)強(qiáng)在職工作人員的相互監(jiān)督、自主管理，從而提高財(cái)政所財(cái)務(wù)管理工作的高效性，杜絕資金挪用等不良現(xiàn)象的發(fā)生。

　　3.2重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)階層財(cái)政管理工作與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相一致

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的財(cái)務(wù)管理工作中，扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展、輕工業(yè)發(fā)展及創(chuàng)新科技等的發(fā)展革新是一項(xiàng)重要的財(cái)政支出，因此在強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)務(wù)管理工作的措施中，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、輕工業(yè)以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等當(dāng)面的財(cái)政需求有明確的調(diào)查研究是十分重要的前提條件。在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)務(wù)管理工作實(shí)際中，往往會(huì)由于對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)及其他項(xiàng)目資金動(dòng)向掌握不明確而導(dǎo)致了資金浪費(fèi)、資金滯留、運(yùn)用不到位甚至是資金的違法挪用等各種不良現(xiàn)象。所以重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)階層財(cái)政所財(cái)務(wù)管理工作與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況保持一致，對(duì)于強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)務(wù)管理工作具有十分重要的意義。比如，在職工作人員要積極走訪當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展大戶，對(duì)農(nóng)田灌溉、大規(guī)模殺蟲等財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目形成合理而準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，同時(shí)對(duì)資金在這一方面的運(yùn)用和額度有準(zhǔn)確的把握，降低后期財(cái)政資金分配過程中的不到位、不合理等現(xiàn)象。

　　4結(jié)語(yǔ)

　　經(jīng)濟(jì)建設(shè)是地方發(fā)展的重要前提，高效完善的地方財(cái)政財(cái)務(wù)管理是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要條件。因此，在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的時(shí)代背景下，各地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革完善當(dāng)?shù)刎?cái)政運(yùn)行管理體制、加強(qiáng)財(cái)政管理工作人員的專業(yè)培養(yǎng)與訓(xùn)練、將各項(xiàng)政策資金落實(shí)到實(shí)處，積極完善當(dāng)?shù)刎?cái)政管理工作，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力的物質(zhì)支持。

　　參考文獻(xiàn)

　　［1］顧俊.強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)務(wù)管理工作的措施［J］.山西農(nóng)經(jīng),20xx（8）

　�。�2］周長(zhǎng)峰.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中存在的不足及改善措施［J］.科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊20xx（8）.

　�。�3］許萍.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中存在的不足及改善措施［J］.企業(yè)改革與管理20xx（17）.92

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文4

　　一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制中存在的問題

　�。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中存在著事權(quán)與財(cái)權(quán)不對(duì)稱的問題

　　在國(guó)家實(shí)行分稅制度改革以后，大部分稅收由中央政府掌握，地方政府稅收比例相對(duì)較低，而且在地方政府的稅收中省市一級(jí)為了確保自身的財(cái)政收入，也往往實(shí)現(xiàn)了財(cái)政的集中管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的財(cái)政可支配收入銳減，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)縮水嚴(yán)重。但是，在當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革深化實(shí)施的背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的事權(quán)卻是在處于不斷擴(kuò)展的狀態(tài)，工作任務(wù)也是不斷的增加，特別是在農(nóng)村地區(qū)的公共衛(wèi)生、義務(wù)教育、拆遷安置、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)等方面的支出不斷上升，這就造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中的收支矛盾日益突出，財(cái)政壓力不斷加大，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不依靠“土地財(cái)政”與“金融財(cái)政”維持運(yùn)轉(zhuǎn)。

　�。ǘ�）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理不夠完善

　　預(yù)算管理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的重要內(nèi)容，是規(guī)劃控制、規(guī)范約束資金管理的主要手段。目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的預(yù)算管理方面，預(yù)算編制方面還存在著編制內(nèi)容不完整的問題，財(cái)政預(yù)算簡(jiǎn)單籠統(tǒng)，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的規(guī)劃指導(dǎo)和約束作用不強(qiáng)；在預(yù)算的執(zhí)行過程中，財(cái)政支出與年度預(yù)算經(jīng)常出現(xiàn)較大的差異率，一些資金用途往往被臨時(shí)改變，預(yù)算調(diào)整的程序不嚴(yán)格，預(yù)算執(zhí)行的約束作用嚴(yán)重弱化；在預(yù)算的監(jiān)督方面，往往主要是停留于事后的離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督方面，事前、事中監(jiān)督審計(jì)嚴(yán)重弱化，缺少全過程的監(jiān)督管理。

　�。ㄈ�）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的職能定位不明晰

　　對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理而言，其職能定位主要是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的收入管理、資金分配以及監(jiān)督管理職能，同時(shí)根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政往往還承擔(dān)著拆遷建設(shè)、資金籌措甚至是審計(jì)職能。但是，相對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作范圍的不斷延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理職能定位上出現(xiàn)了偏差，在一些不屬于財(cái)政管理工作方面存在著越位問題，例如在家電下鄉(xiāng)、合作醫(yī)療甚至是包村包戶上投入過多精力；而在預(yù)算管理、財(cái)政監(jiān)管、非稅收入資金管理、國(guó)有資產(chǎn)管理等方面卻存在著不到位的問題，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作水平的提高。

　　二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革措施建議

　　（一）將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)與事權(quán)有機(jī)結(jié)合

　　解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政捉襟見肘的問題，最根本的途徑就是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府的財(cái)權(quán)與事權(quán)進(jìn)行明確。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的職能定位方面，應(yīng)該將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由管理型逐步朝著服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)是引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化以及新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該積極的對(duì)自身管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡(jiǎn)，避免由于機(jī)構(gòu)臃腫與人員冗沉造成財(cái)政支出過大，將有效的資金用于公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展方面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該積極的與縣級(jí)主管部門進(jìn)行協(xié)商，對(duì)相應(yīng)的事權(quán)范圍進(jìn)行明確的劃分，關(guān)系到縣級(jí)區(qū)域的事務(wù)應(yīng)該按照責(zé)任劃分以及受益程度明確比例共同承擔(dān)，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的事務(wù)應(yīng)該根據(jù)自身財(cái)力狀況決策，落實(shí)好轉(zhuǎn)移支付管理相關(guān)內(nèi)容。

　�。ǘ�）積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理改革

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理改革方面，首先，應(yīng)該進(jìn)一步的提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的編制質(zhì)量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門應(yīng)該在縣級(jí)財(cái)政部門的指導(dǎo)下完成財(cái)政預(yù)算的編制，將涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有財(cái)政資金、政府基金、自由收入以及其他收入等統(tǒng)一納入，在預(yù)算支出的編制方面加強(qiáng)支出的定額管理，人員支出按實(shí)編制，公用經(jīng)費(fèi)按照縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定，同時(shí)對(duì)重大項(xiàng)目加強(qiáng)滾動(dòng)預(yù)算管理，確保各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)科學(xué)合理。其次，應(yīng)該進(jìn)一步的強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算的有力執(zhí)行，經(jīng)過人大審議通過預(yù)算方案以后應(yīng)該把預(yù)算計(jì)劃作為依據(jù)，嚴(yán)禁出現(xiàn)隨意調(diào)整改動(dòng)預(yù)算的行為，同時(shí)采取預(yù)算執(zhí)行定期報(bào)告的方式，向人大及縣級(jí)財(cái)政主管部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況；為了強(qiáng)化預(yù)算的執(zhí)行力度，財(cái)政管理部門應(yīng)該落實(shí)好國(guó)庫(kù)集中支付、公務(wù)卡管理改革等舉措，確保預(yù)算的有效落實(shí)。

　�。ㄈ�）創(chuàng)新完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的職能

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理職能的創(chuàng)新完善方面，首要前提是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的各項(xiàng)基本職能進(jìn)行強(qiáng)化，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的職能，拓展財(cái)政資金管理范圍，尤其是加強(qiáng)涉農(nóng)資金的監(jiān)管，并采取考核、檢查、激勵(lì)約束以及追求責(zé)任等措施加強(qiáng)監(jiān)管；強(qiáng)化財(cái)政業(yè)務(wù)管理職能，特別是完善內(nèi)部控制管理，做好崗位設(shè)計(jì)、內(nèi)部牽制以及不相容崗位分離等管理制度，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范；強(qiáng)化資產(chǎn)管理職能，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)買、處置以及登記管理制度，并做好臺(tái)賬登記定期進(jìn)行盤點(diǎn)清查。其次，應(yīng)該進(jìn)一步的優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的支出管理職能，對(duì)支出范圍以及管理辦法進(jìn)行明確，重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政管理的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出的重大項(xiàng)目建設(shè)、大額采購(gòu)以及專項(xiàng)資金等，采取跟蹤審計(jì)管理的模式，同時(shí)進(jìn)行預(yù)算決算、三公經(jīng)費(fèi)以及項(xiàng)目進(jìn)展的公開，強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)管，確保財(cái)政管理工作的合法合規(guī)。

　　三、結(jié)語(yǔ)

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在我國(guó)國(guó)家財(cái)政體系中具有非常重要的作用，也是確保我國(guó)財(cái)政基礎(chǔ)穩(wěn)固平衡的重要內(nèi)容。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理改革創(chuàng)新方面，應(yīng)該重點(diǎn)以地方財(cái)稅體制改革為基礎(chǔ)，合理的明確財(cái)權(quán)事權(quán)，加強(qiáng)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)施精細(xì)化、規(guī)范化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)作管理，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)，進(jìn)而形成科學(xué)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的有效發(fā)揮。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文5

　　摘要：首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在進(jìn)行財(cái)政和財(cái)務(wù)管理時(shí)，還存在著一些需要解決的問題，本文對(duì)這些問題進(jìn)行了深入的分析，指出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理存在著資金管理不集中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算編制不規(guī)范、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏基本的收支賬戶、票據(jù)使用不規(guī)范以及濫發(fā)獎(jiǎng)金及補(bǔ)貼現(xiàn)象頻發(fā)等嚴(yán)重問題;接下來，又分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政及財(cái)務(wù)管理混亂的原因;最后，則提出了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理的措施和建議。

　　關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政;財(cái)政預(yù)算;財(cái)務(wù)管理

　　前言：

　　作為我國(guó)財(cái)政體系中的基礎(chǔ)構(gòu)成部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著不可或缺的重要作用，對(duì)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和基層政權(quán)的穩(wěn)定提供了前提和保證。因此，為了能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的作用和意義得到有效發(fā)揮，使其能夠擔(dān)負(fù)起重大的社會(huì)責(zé)任，就必須加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政及財(cái)務(wù)方面的管理工作，不斷對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，使其能夠以最為科學(xué)合理的方式運(yùn)作。但目前，我國(guó)不少地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門在管理方面仍存在較多問題，如機(jī)構(gòu)臃腫、資金不足、包袱沉重、管理混亂等等，這就需要我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政及財(cái)務(wù)管理進(jìn)行更加深入的探究，解決其中存在的問題。

　　一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)和財(cái)政管理現(xiàn)狀及問題

　　(一)缺乏集中性的資金管理 在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，財(cái)政方面上仍未實(shí)行統(tǒng)一化的管理，導(dǎo)致資金管理的集中程度不夠，使預(yù)算外和統(tǒng)籌資金的管理權(quán)歸部門所有。而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然實(shí)行了統(tǒng)一化的財(cái)政管理，但往往流于形式，并長(zhǎng)期維持統(tǒng)計(jì)過后不記錄、記錄過后不管理的尷尬局面，因而無法發(fā)揮統(tǒng)一化管理的真正作用和效益。

　　(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算編制不規(guī)范 目前我國(guó)的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)政預(yù)算編制工作上缺乏規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算結(jié)果往往僅能反映幾項(xiàng)較大的項(xiàng)目，對(duì)于其他的收支項(xiàng)目，預(yù)算結(jié)果反應(yīng)很不到位，尤其是細(xì)節(jié)化的收支項(xiàng)目。另外，在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，對(duì)于收支項(xiàng)目根本就沒有開展預(yù)算[1]。

　　(三)基本收支賬戶設(shè)立不完善 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)需要在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)行營(yíng)業(yè)廳開設(shè)基本的收支賬戶，然而目前在一部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，還沒有基本的收支賬戶，阻礙了財(cái)政總預(yù)算工作的開展;另外，在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中存在基本的收支莊戶，但更多只是一種表面形式，且長(zhǎng)期處于擱置狀態(tài);還有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的總預(yù)算會(huì)計(jì)在處理日常財(cái)務(wù)工作時(shí)，習(xí)慣于直接對(duì)現(xiàn)金、存折和支票進(jìn)行經(jīng)手處理。

　　(四)票據(jù)使用不規(guī)范 票據(jù)使用問題一直是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政及財(cái)務(wù)管理中的嚴(yán)重問題之一，主要表現(xiàn)在兩方面：一是非法收入票據(jù)多，二是支出報(bào)銷憑證多。目前，幾乎所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在著欠條方面的問題，比如用欠條抵賬、用欠條收費(fèi)等，只不過不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的欠條問題的程度不相同，另外，在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，相關(guān)人員在進(jìn)行報(bào)銷賬款時(shí)，使用的不是票據(jù)，而是煙盒或者信封，嚴(yán)重破壞了票據(jù)使用的規(guī)范性。

　　(五)濫發(fā)獎(jiǎng)金及補(bǔ)貼現(xiàn)象頻發(fā) 有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)政緊張的情況下，仍然不顧當(dāng)前實(shí)際，濫發(fā)獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼，且動(dòng)用大量資金用于招待請(qǐng)客。獎(jiǎng)金發(fā)放類型名目繁多，常見的有進(jìn)度獎(jiǎng)、提成獎(jiǎng)、加班費(fèi)及夜班費(fèi)等，獎(jiǎng)金最多時(shí)可每人一次性達(dá)到500-600元左右。更嚴(yán)重的是，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)到了無法正常發(fā)放工資的地步，卻在吃喝招待方面與平時(shí)無異，用于招待的費(fèi)用支出每年大約需要20-30萬(wàn)元左右，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是高達(dá)50萬(wàn)元。

　　二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政及財(cái)務(wù)管理混亂的原因

　　(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政與政府機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)不分 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)關(guān)的設(shè)置方面，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)并未專門設(shè)立專業(yè)化的機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，因而其職能主要將由財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)代為執(zhí)行，這樣就使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政同時(shí)作為“政府機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)室”而存在，這樣一來，就會(huì)發(fā)生在財(cái)政撥款及經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥未到達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之前，資金就已經(jīng)從財(cái)政總會(huì)計(jì)出支出的情況，而且，當(dāng)支出的資金需要報(bào)銷時(shí)，報(bào)銷工作同樣有財(cái)政總會(huì)計(jì)擔(dān)任;有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然意識(shí)到了設(shè)立機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的重要性，但在具體用人上往往由財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)來兼任，在會(huì)計(jì)法中，明確的規(guī)定了單位會(huì)計(jì)不能由總預(yù)算會(huì)計(jì)人員擔(dān)任，然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的做法明顯違反了這條規(guī)定，因此，財(cái)政總會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間就不能有效的實(shí)現(xiàn)互相監(jiān)護(hù)及互相制約，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政及財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)混亂[2]。

　　(二)預(yù)算意識(shí)差,預(yù)算約束力度不夠 在財(cái)政預(yù)算方面，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)其缺乏正確深刻的認(rèn)識(shí)，因此在進(jìn)行預(yù)算編制工作時(shí)往往會(huì)陷入以下誤區(qū)：第一，將概算和匡算工作等同于預(yù)算工作;第二，在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，財(cái)政管理及收支預(yù)算體系中，未包含預(yù)算外及自籌的資金，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)在使用這部分資金時(shí)缺乏計(jì)劃性、缺乏有效的預(yù)算限制;第三，以財(cái)力不足為由，不進(jìn)行預(yù)算;第四，無法克服預(yù)算工作開展中的難點(diǎn)，如不確定性因素較多，容易出現(xiàn)突發(fā)變故等等，因而不進(jìn)行運(yùn)算。

　　通過對(duì)以上種種帶有明顯局限性的認(rèn)知進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)待預(yù)算問題態(tài)度不夠端正，并且不愿克服預(yù)算中的困難而略過這項(xiàng)工作，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然能夠依照較為規(guī)范的程序進(jìn)行預(yù)算，但一旦落到實(shí)處，則往往無視預(yù)算的規(guī)定而隨意進(jìn)行，情形嚴(yán)重的甚至?xí)�大幅超出預(yù)算并盲目舉債，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收入及支出秩序

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文6

　　【摘要】鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案體現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)在不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有關(guān)鍵作用。新時(shí)期下，隨著科學(xué)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，財(cái)政檔案也要積極實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理，進(jìn)而提升管理效率和水平，為單位決策提供服務(wù)。本文主要針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案工作的現(xiàn)代化管理進(jìn)行分析和闡述，希望給予我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門以參考和借鑒。

　　【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案;現(xiàn)代化管理;存在問題;優(yōu)化措施

　　新時(shí)期下，信息的功能和價(jià)值更加突出，檔案作為明確而重要的信息資源，逐漸受到公眾和社會(huì)的高度重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)在不同階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，通過對(duì)財(cái)政檔案的分析，可以全面了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，并且為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展制定經(jīng)濟(jì)政策提供數(shù)據(jù)支撐。但是在信息時(shí)代下，以往的檔案管理理念、手段和方式難以滿足使用的需求，因此，促進(jìn)財(cái)政檔案全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理部門面臨的關(guān)鍵問題。

　　一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案在管理現(xiàn)代化中存在的幾點(diǎn)問題

　　1.領(lǐng)導(dǎo)缺乏重視。當(dāng)前，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作缺乏足夠的重視，沒有正確認(rèn)識(shí)到檔案的價(jià)值和意義。同時(shí)，由于領(lǐng)導(dǎo)的不重視，導(dǎo)致檔案管理在財(cái)力、物力以及人力方面的投入不足，對(duì)其現(xiàn)代化進(jìn)程帶來一定的影響和制約，降低了管理的效率和質(zhì)量，也不利于檔案功能的發(fā)揮。2.人員素質(zhì)降低。當(dāng)前，現(xiàn)有的檔案人員普遍年齡較大、數(shù)量不足，難以支撐檔案工作的全面以及有序開展。同時(shí)，在對(duì)檔案工作缺乏正確認(rèn)識(shí)的前提下，很多檔案人員并非檔案專業(yè)畢業(yè)，計(jì)算機(jī)操作能力較差，對(duì)工作效率帶來直接影響，管理現(xiàn)代化更是無從談起。3.硬件水平較低。管理現(xiàn)代化需要以硬件設(shè)備作為物力支撐，但是當(dāng)前在我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門中，很多領(lǐng)導(dǎo)不愿意將有限的資金投入到檔案工作中，檔案管理依然采用傳統(tǒng)的手動(dòng)方式，不僅難以提升管理效率，同時(shí)也對(duì)案卷質(zhì)量帶來影響。由于缺少資金引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，計(jì)算機(jī)以及其他硬件設(shè)備的數(shù)量難以滿足具體需求，硬件水平低已經(jīng)成為限制管理現(xiàn)代化的關(guān)鍵因素。4.管理制度不健全。管理制度是促進(jìn)檔案各項(xiàng)工作有序開展的基礎(chǔ)和前提，但是當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門并沒有建立以及完善現(xiàn)代化的管理制度，電子檔案的真實(shí)性和安全性難以獲得有效保障。

　　二、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案現(xiàn)代化管理的相關(guān)措施分析

　　1.提升領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。檔案管理全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化需要領(lǐng)導(dǎo)的有力支撐，因此，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)需要提升對(duì)檔案工作的重視程度，促進(jìn)各項(xiàng)工作的有序以及全面開展；首先，財(cái)政部門要針對(duì)檔案工作加大宣傳教育，讓領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到財(cái)政檔案的價(jià)值和作用；其次，檔案人員要以認(rèn)真的態(tài)度和敬業(yè)的精神對(duì)待工作，有效提升檔案質(zhì)量，進(jìn)而為領(lǐng)導(dǎo)決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；最后，檔案人員要定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)檔案工作的成果、困難和進(jìn)展，進(jìn)而幫助領(lǐng)導(dǎo)加深對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)和了解，利用檔案為領(lǐng)導(dǎo)決策出謀劃策，解決遇見的困難和問題。2.優(yōu)化檔案人員的能力和素質(zhì)。當(dāng)前，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作條件較差，難以吸引到高素質(zhì)的專業(yè)化人才，現(xiàn)有的檔案人員計(jì)算機(jī)能力較差、檔案知識(shí)匱乏，對(duì)檔案管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化帶來了一定的影響。因此，相關(guān)部門要結(jié)合自身具體情況，采取科學(xué)的途徑優(yōu)化檔案人員的素質(zhì)和能力。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門要與當(dāng)?shù)馗咝＜訌?qiáng)合作，將現(xiàn)有的人員送到高校中進(jìn)行代職培訓(xùn)，更新人員的知識(shí)體系、提升人員的信息化水平；其次，檔案部門要提高人員的入職門檻，提升檔案人員的工薪待遇，吸納社會(huì)人才加入到工作團(tuán)隊(duì)中；最后，檔案部門要加強(qiáng)對(duì)檔案人員的職業(yè)素養(yǎng)和道德修養(yǎng)進(jìn)行培養(yǎng)，激發(fā)對(duì)工作積極性和熱情，強(qiáng)化其崗位責(zé)任感，促使檔案人員以更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對(duì)待檔案工作。3.加大管理資金投入。檔案管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不僅需要人才的支撐，同時(shí)還需要資金的保障，因此，為了促進(jìn)管理現(xiàn)代化的進(jìn)程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門需要加大資金投入力度，進(jìn)而保證各項(xiàng)管理活動(dòng)的有序開展。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門要通過專項(xiàng)資金的形式，用于購(gòu)買和更新現(xiàn)代化管理設(shè)備，保證硬件設(shè)施可以滿足管理現(xiàn)代化的需求；其次，充足的資金可以改善檔案人員的待遇，提升其工資標(biāo)準(zhǔn)，幫助其解決生活的困難，而較高的薪酬也可以吸引高素質(zhì)人才加入到管理團(tuán)隊(duì)中；最后，以資金作為保證能夠?qū)崿F(xiàn)各項(xiàng)工作的全面開展。4.建立以及完善現(xiàn)代化管理制度。新時(shí)期下，隨著檔案各項(xiàng)管理工作的全面開展，以往的管理制度明顯無法適應(yīng)時(shí)代和工作的需求，因此，財(cái)政部門需要結(jié)合自身情況，建立以及完善現(xiàn)代化的管理制度。首先，管理制度要嚴(yán)格規(guī)范工作流程，做好計(jì)算機(jī)安保工作，提升電子檔案的安全性以及可靠性；其次，在檔案的使用和管理過程中，要制定科學(xué)而規(guī)范的操作流程，防止電子檔案出現(xiàn)違規(guī)修改和丟失的情況，保證檔案的真實(shí)性和安全性；最后，要制定合理的檔案設(shè)備維護(hù)制度，定期對(duì)硬件設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保硬件設(shè)備的正常運(yùn)行。

　　三、結(jié)語(yǔ)

　　總而言之，隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，以往的檔案管理模式和手段已經(jīng)無法適應(yīng)行業(yè)和時(shí)代的需求，因此，實(shí)現(xiàn)財(cái)政檔案現(xiàn)代化管理是必然趨勢(shì)。而由于我國(guó)檔案現(xiàn)代化管理起步較晚，在規(guī)范和制度方面尚不健全，存在諸多問題，例如人員素質(zhì)低、硬件設(shè)備缺乏以及重視程度不夠等，對(duì)管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化帶來了一定的制約。針對(duì)這種情況，檔案部門需要結(jié)合自身具體情況，通過各種有效而合理的措施，切實(shí)提升其管理能力和水平，發(fā)揮檔案的價(jià)值和作用，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]翟永平.以“規(guī)范化財(cái)政所”創(chuàng)建為契機(jī)推進(jìn)基層財(cái)政檔案工作[J].檔案與建設(shè),20xx(12):61-62.

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文7

　　摘要：隨著財(cái)稅體制改革的逐步深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理的狀況受到社會(huì)各界的關(guān)注，現(xiàn)在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理的要求也越來越嚴(yán)格，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在財(cái)政、財(cái)務(wù)管理方面仍然存在著各種各樣的問題。

　　關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政 管理 問題 對(duì)策

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基層政權(quán)組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理工作的好壞，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村基層政權(quán)和社會(huì)穩(wěn)定，具有重要的作用。

　　一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理存在的問題

　　1、財(cái)政預(yù)算約束不嚴(yán)格。從近年來審計(jì)反應(yīng)的情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在預(yù)算批復(fù)、調(diào)整及執(zhí)行過程中仍存在一些違規(guī)行為。突出表現(xiàn)為預(yù)算編制不科學(xué)。實(shí)行“人員經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)，公用經(jīng)費(fèi)按定額，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按實(shí)際”的方法，預(yù)算既不全也不細(xì)，操作性不強(qiáng)，資金分配不透明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他收入未完全納入預(yù)算，大量預(yù)算外資金的使用透明度不高，預(yù)算調(diào)整不規(guī)范。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)追加預(yù)算沒有嚴(yán)格履行報(bào)同級(jí)人大審批的程序，超出預(yù)算部分脫離了同級(jí)人大的監(jiān)督。

　　2、專項(xiàng)資金管理不到位。由于政府部門在支農(nóng)項(xiàng)目管理上體制不順，職能交叉，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金管理分散，情況不明。尤其是對(duì)項(xiàng)目多、資金量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，未按規(guī)定對(duì)資金實(shí)行專項(xiàng)核算。大部分支出在經(jīng)常性科目中核算，各項(xiàng)目之間互相調(diào)劑、擠占，很難有效進(jìn)行監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　3、財(cái)務(wù)管理機(jī)制不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理模式五花八門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員的分工不科學(xué)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員更換頻繁，手續(xù)交接不清，造成財(cái)務(wù)管理混亂。

　　4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支矛盾突出，負(fù)債現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，大部分的.鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村基金會(huì)、財(cái)政周轉(zhuǎn)金、商業(yè)銀行貸款等方面普遍存在數(shù)額大、沉積多、償還難的沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。

　　二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理存在問題的原因分析

　　1、體制運(yùn)行缺陷，沒有約束機(jī)制。缺乏綜合預(yù)算管理意識(shí)，預(yù)算管理不規(guī)范，預(yù)算約束力弱化，預(yù)算編制程序不到位，支出預(yù)算編制粗糙。

　　2、經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，法制觀念不強(qiáng)。財(cái)務(wù)收支活動(dòng)不能嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，導(dǎo)致一些違法違規(guī)行為的發(fā)生。

　　3、財(cái)務(wù)管理制度不健全，內(nèi)控制度不嚴(yán)密，監(jiān)督機(jī)制不完善。目前許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有制定規(guī)范性管理制度，缺乏制度約束。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)務(wù)收支審批程序、支出憑據(jù)的審核、財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)的履行等環(huán)節(jié)缺乏相應(yīng)的制約機(jī)制，一些財(cái)會(huì)人員未能切實(shí)履行監(jiān)督管理職責(zé)。

　　4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)普遍不高，缺乏培訓(xùn)教育，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)會(huì)人員崗位變換頻繁，影響了工作開展。

　　5、個(gè)別部門對(duì)鄉(xiāng)財(cái)信息化管理存在虎頭蛇尾現(xiàn)象。個(gè)別部門未能繼續(xù)對(duì)鄉(xiāng)財(cái)信息化建設(shè)方面給予經(jīng)濟(jì)和人員的大力支持，后續(xù)管理不夠。

　　三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的對(duì)策建議隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基層財(cái)政職能日益強(qiáng)化，地位愈加重要，作用越來越大。

　　要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理工作，必須充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的主戰(zhàn)場(chǎng)作用，多管齊下，共同努力。

　　1、改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式，推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”或“鎮(zhèn)財(cái)縣管”模式。按照公共財(cái)政的管理要求，以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)，以國(guó)庫(kù)集中收付為主要形式，通過改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式，實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”或“鎮(zhèn)財(cái)縣管鎮(zhèn)用”，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支行為，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，提高資金使用效益，防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

　　2、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為獨(dú)立核算主體，實(shí)行“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的財(cái)政治理方式。

　　一是預(yù)算共編。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)縣級(jí)財(cái)政部門提出的具體指導(dǎo)意見編制本級(jí)預(yù)算草案并按程序報(bào)批。

　　二是賬戶統(tǒng)設(shè)。統(tǒng)一開設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支賬戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所按縣財(cái)政局的批復(fù)在鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)開設(shè)“國(guó)庫(kù)基本結(jié)算戶”、“工資專戶”、“非稅收支專戶”等財(cái)政銀行專用賬戶，辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的收支業(yè)務(wù)。

　　三是集中收付。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收收入全部上解縣級(jí)庫(kù)，納入預(yù)算管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收取的所有非稅收入全部直接繳入縣財(cái)政專戶，由縣財(cái)政根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入類別和科目，分別進(jìn)行核算。支出由財(cái)政專戶撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支賬戶，以年度預(yù)算為依據(jù)，按照先重點(diǎn)后一般原則進(jìn)行分配。

　　四是采購(gòu)統(tǒng)辦。即鎮(zhèn)采購(gòu)支出凡屬集中采購(gòu)范圍的，由鎮(zhèn)提出計(jì)劃和申請(qǐng)，報(bào)縣財(cái)政局審核后，交縣政府采購(gòu)辦按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一辦理，采購(gòu)資金從“財(cái)政專戶”直接撥付給縣政府采購(gòu)辦或供應(yīng)商。

　　五是票據(jù)統(tǒng)管。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的財(cái)政票據(jù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的行政事業(yè)性收費(fèi)等票據(jù)由鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算所到縣財(cái)政局領(lǐng)取，發(fā)給各預(yù)算單位使用，嚴(yán)格實(shí)行“限量領(lǐng)用、定期核銷、票款同步、以票管收”的辦法。

　　3、完善制度、夯實(shí)基礎(chǔ)。制度建設(shè)是各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、專項(xiàng)資金收支管理、工程項(xiàng)目管理、負(fù)債資金收支管理等專項(xiàng)管理制度，特別是強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格預(yù)算約束。加強(qiáng)支出管理，嚴(yán)格支出審批程序和手續(xù)。加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)管理，逐步化解現(xiàn)有債務(wù)等工作，規(guī)范理財(cái)行為。

　　4、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。隊(duì)伍建設(shè)是各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的保證。要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍的建設(shè)，人事部門在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員調(diào)配時(shí)要將熟悉財(cái)務(wù)知識(shí)、精通業(yè)務(wù)、素質(zhì)好的人員選拔到財(cái)務(wù)工作崗位上來；為財(cái)務(wù)人員自身學(xué)習(xí)，更新知識(shí)提供機(jī)會(huì)和機(jī)制，定期對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過考試考核等不斷提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和核算水平；明確會(huì)計(jì)、出納崗位職責(zé)，建立互相制約機(jī)制，規(guī)范財(cái)務(wù)核算；嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)會(huì)人員持證上崗制度，保證財(cái)務(wù)人員相對(duì)穩(wěn)定，不能隨意變動(dòng)。

　　5、建立健全監(jiān)管體系，加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題處理處罰力度。一是加大監(jiān)督廣度，加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支的透明度，把內(nèi)部監(jiān)督與公開曝光結(jié)合起來。二是加大監(jiān)控的深度，加快建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)離任交接制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果運(yùn)用，把監(jiān)督與管理干部結(jié)合起來。三是紀(jì)檢、監(jiān)（檢）察、財(cái)政、稅收、審計(jì)等執(zhí)法部門要加大監(jiān)督檢查力度，合理分工、相互協(xié)調(diào)，形成有效的監(jiān)督合力和制衡機(jī)制，對(duì)于監(jiān)督檢查出的違紀(jì)違規(guī)問題，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)處理處罰，對(duì)單位收繳違紀(jì)違規(guī)資金、罰款的同時(shí)，按規(guī)定追究有關(guān)當(dāng)事人的個(gè)人責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文8

　　一、建立完善制度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財(cái)行為進(jìn)行規(guī)范，借以提高理財(cái)水平

　　要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理，依法理財(cái)，必須提高認(rèn)識(shí)強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格按照“預(yù)算法”，每年的財(cái)政預(yù)算案鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政機(jī)構(gòu)科學(xué)，合理配制，不能出現(xiàn)亂。要主動(dòng)與國(guó)家和地方稅務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入征管，組織協(xié)調(diào)，支持依法征收部門的稅收收入發(fā)揮職能，應(yīng)收盡收。為貫徹落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，非稅收城鎮(zhèn)管理。加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理，良好的“領(lǐng)取，審核，支付，銷售”的基礎(chǔ)性工作，花費(fèi)和收入的隱蔽性。加強(qiáng)預(yù)算外資金的管理，綜合預(yù)算的執(zhí)行情況，提高資金使用效率并整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政平衡。加強(qiáng)支出管理，根據(jù)“買單”的原則和“保工資，保經(jīng)營(yíng)，保穩(wěn)定，促發(fā)展”，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出，支出標(biāo)準(zhǔn)和審批程序和手續(xù)的范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館支農(nóng)資金項(xiàng)目，項(xiàng)目申報(bào)和管理規(guī)范的建立，全面推行項(xiàng)目公示制，招投標(biāo)制，工程監(jiān)理，系統(tǒng)最終驗(yàn)收，區(qū)級(jí)報(bào)賬制，占審計(jì)制度，績(jī)效考核制度等。建立和完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，不得隨意改變國(guó)有產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)和宗旨，以確保國(guó)有資產(chǎn)。

　　二、增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的基礎(chǔ)化建設(shè)，建立高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化的財(cái)政服務(wù)工作，優(yōu)化財(cái)政服務(wù)，促進(jìn)辦公標(biāo)準(zhǔn)化

　　根據(jù)上級(jí)的農(nóng)村金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照“高速，便民利民”的原則，充分利用現(xiàn)有條件，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一完善的服務(wù)功能設(shè)施，建立規(guī)范的財(cái)務(wù)在一樓金融服務(wù)中心，并建立了“三資代理會(huì)計(jì)”的，“農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼效益”，“會(huì)計(jì)集中核算”，“政策咨詢”四窗口，申請(qǐng)事項(xiàng)為群眾，“一個(gè)窗口受理”的實(shí)施，“停止”，完成“一站式”服務(wù)。同時(shí)，成立了政策宣傳框架的中心，印刷糧食直補(bǔ)，家電和汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼傳單，通過對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的好處大廳LED電子顯示屏循環(huán)，觸摸查詢一體機(jī)可隨時(shí)查詢每個(gè)補(bǔ)貼種糧農(nóng)民的基本信息。資金撥付財(cái)政惠農(nóng)，政策咨詢，資金分配和會(huì)計(jì)集中核算等功能于一體的金融服務(wù)中心之一，盡量方便單位和農(nóng)民群眾。

　　三、加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的跟蹤和監(jiān)督檢查，做到專款專用，發(fā)揮資金的有效使用效益

　　加強(qiáng)與相關(guān)群眾的切身利益，關(guān)系到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展黨的民生政策的落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理工作。為此，要認(rèn)真執(zhí)行20xx年3月財(cái)政部發(fā)布的“指引關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，金融監(jiān)管”，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金和監(jiān)管職責(zé)，需要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)和基層財(cái)政建設(shè)。要加強(qiáng)補(bǔ)助資金的鄉(xiāng)，村的資金和金融監(jiān)管水平的監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)督項(xiàng)目資金，規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理。在資本監(jiān)管，應(yīng)該轉(zhuǎn)變職能，發(fā)揮金融服務(wù)功能的作用。目前的水平，較高的財(cái)務(wù)及相關(guān)部門在該項(xiàng)目下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，資金和有效的管理和使用好。其次，我們必須改變改變模式，拓展金融資本監(jiān)管的廣度和深度。農(nóng)村金融和分發(fā)到各級(jí)政府安排下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政資金，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織集體經(jīng)濟(jì)收入，全部納入監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的范圍。加強(qiáng)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金管理，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，防止騙取涉農(nóng)補(bǔ)貼行為的政策。對(duì)于上級(jí)財(cái)政或主管部門發(fā)放補(bǔ)助資金，嚴(yán)格的項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性，可靠性，項(xiàng)目報(bào)告和項(xiàng)目進(jìn)度做出合理的建議，以確保及時(shí)撥付資金到位，跟蹤項(xiàng)目實(shí)施和管理的進(jìn)步。第三，要規(guī)范這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)，村級(jí)資金和財(cái)務(wù)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理，稅收，非稅收入，全部納入預(yù)算管理，綜合預(yù)算，干凈預(yù)算收入的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)加強(qiáng)按照及時(shí)，足額存入國(guó)庫(kù)的規(guī)定，稅收征管和收入，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，并不得截留坐支，挪用和私設(shè)“小金庫(kù)”。“農(nóng)村金融區(qū)管”改革，嚴(yán)格支出城鎮(zhèn)和會(huì)計(jì)集中核算管理的實(shí)施。逐步建立農(nóng)村債務(wù)動(dòng)態(tài)控制系統(tǒng)，及時(shí)，全面的控制權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，債務(wù)控制的變化，建立和完善規(guī)則和債務(wù)工作的規(guī)定，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政村級(jí)組織尊重自由的權(quán)利對(duì)于資金的使用安排，同時(shí)也加強(qiáng)了組織的財(cái)務(wù)管理的村一級(jí)，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保村級(jí)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化進(jìn)入軌道。

　　四、規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，促進(jìn)內(nèi)部管理的高效化

　　合理的管理流程是基礎(chǔ)，金融和科學(xué)化，精細(xì)化管理。按照簡(jiǎn)化程序，明確環(huán)節(jié)，明確責(zé)任，明確的標(biāo)準(zhǔn)，建立和優(yōu)化財(cái)務(wù)管理流程。進(jìn)行充分調(diào)研和征求認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上的意見制定的預(yù)算編制，預(yù)算執(zhí)行，財(cái)政監(jiān)督，農(nóng)業(yè)資金的效益，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，政府采購(gòu)，國(guó)庫(kù)集中支付，農(nóng)村資機(jī)構(gòu)，家電和汽車摩托車下鄉(xiāng)資金補(bǔ)貼等操作流程和流程。依法要求，業(yè)務(wù)流程和工作實(shí)踐中的金融服務(wù)中心，為公眾農(nóng)村金融按照依法理財(cái)，管理，廣泛接受群眾監(jiān)督，方便單位和群眾，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

　　五、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的信息化管理建設(shè)水平

　　現(xiàn)階段，財(cái)政信息一體化系統(tǒng)還沒有完全建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件落后。以資助鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政網(wǎng)區(qū)建設(shè)成信息化的總體規(guī)劃，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，將是“金財(cái)工程”，以促進(jìn)信息技術(shù)支持和財(cái)務(wù)管理的進(jìn)一步整合，推進(jìn)財(cái)政科學(xué)精細(xì)化管理提供必要的技術(shù)支持。金融部門通過實(shí)施辦公自動(dòng)化水平較低完成內(nèi)部財(cái)務(wù)，財(cái)政和相關(guān)各級(jí)各部門在同一水平的，綜合的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化管理，提高工作效率和質(zhì)量鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理。

　　六、強(qiáng)化各項(xiàng)財(cái)政規(guī)章制度，建立崗位責(zé)任制

　　根據(jù)農(nóng)村金融工作的特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置崗位，職責(zé)，符主任，副主任，預(yù)算會(huì)計(jì)，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的好處，處理成員分工明確，“三資”代理負(fù)責(zé)管理人員，管理人員和其他持倉(cāng)票據(jù)管理人員崗位職責(zé)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，做到責(zé)任到人，考核到人。為了提高財(cái)務(wù)管理制度，建立和完善金融體系的財(cái)政責(zé)任，從而使有章可循，讓制度管權(quán)，按系統(tǒng)服務(wù)，以服務(wù)提升形象。

　　七、結(jié)語(yǔ)

　　綜合以上，現(xiàn)階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作依然存在著規(guī)范化建設(shè)方面的一些問題，因此，我們必須提高重視，找到可以提高和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的具體措施，以便為現(xiàn)實(shí)工作提供借鑒。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文9

　　摘要：隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制發(fā)揮著重要的影響作用。在新的時(shí)代背景下，如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)部控制，是各地政府亟待解決的工作問題。本文結(jié)合現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)部控制實(shí)際情況，首先對(duì)財(cái)政內(nèi)部控制工作中存在的問題進(jìn)行分析，進(jìn)而對(duì)改進(jìn)措施以及健全內(nèi)部控制的方法進(jìn)行了簡(jiǎn)要的論述，以達(dá)到完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作，促進(jìn)內(nèi)部控制提升的目的。

　　關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所；內(nèi)部控制；現(xiàn)狀；改進(jìn)措施

　　現(xiàn)如今，伴隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)度也在日益加快，伴隨而來的是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的增加，在這種經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境中加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)部控制是確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在內(nèi)部控制工作方面仍然存在許多亟待解決的問題，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展造成了一定的影響。因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)部控制，完善工作中存在的問題是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)展急需解決的現(xiàn)實(shí)問題。

　　一、現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)部控制工作中存在的問題

　�。ㄒ唬﹥�(nèi)部控制財(cái)政資金意識(shí)缺乏

　　由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對(duì)緩慢，相較于城市地區(qū)來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的財(cái)政管理工作相對(duì)落后，缺乏規(guī)范化的管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制工作中普遍存在相關(guān)工作人員對(duì)財(cái)政資金缺乏內(nèi)控意識(shí)的情況，由于缺乏對(duì)財(cái)政資金的內(nèi)控意識(shí)，使得許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在內(nèi)控制度上面存在缺陷，工作中財(cái)政管理狀況混亂。另外，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)控制度的缺失，使得財(cái)政負(fù)責(zé)人在對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行管理與監(jiān)督時(shí)缺乏制度支持，長(zhǎng)此以往，逐漸趨于管理松懈，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)會(huì)人員工作效率以及工作質(zhì)量呈下降趨勢(shì)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展帶來一定的發(fā)展隱患。

　　（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)會(huì)人員專業(yè)素質(zhì)較低

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所有效內(nèi)部控制開展的前提在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所配備專業(yè)的財(cái)務(wù)工作人員，加上日常工作中深入財(cái)政狀況進(jìn)行調(diào)研，通過對(duì)日程鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政狀況的深入調(diào)研與分析之后根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政發(fā)展實(shí)際需要，制定出切合實(shí)際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政計(jì)劃。但是，就目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)會(huì)人員專業(yè)素質(zhì)與工作能力上普遍存在較大的不足，個(gè)別財(cái)會(huì)工作人員仍然存在對(duì)財(cái)政內(nèi)部控制缺乏重視的情況。

　�。ㄈ�）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制制度缺失

　　近些年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及各項(xiàng)技術(shù)的進(jìn)步，我國(guó)許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度一直在不斷加快，但是反觀鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金內(nèi)部控制制度卻遲遲得不到完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制制度缺失主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)控制度與財(cái)政管理相關(guān)要求不適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作涉及財(cái)政工作的各個(gè)方面，包括了財(cái)政資金的分配、投資到后期的獲利等各個(gè)環(huán)節(jié)，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的內(nèi)部控制工作存在遺漏，并未完全覆蓋到整個(gè)工作內(nèi)容。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部控制制度執(zhí)行力度不夠，流于形式。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制制度更多的是相關(guān)工作人員將其掛在墻上，根本未能在實(shí)際工作中操作，使得該項(xiàng)制度無法發(fā)揮其存在的價(jià)值。

　　二、有效提高解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制問題的措施

　�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)和重視

　　思維意識(shí)決定人的行動(dòng)，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理人員以及工作人員必須加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制的重視，只有這樣才能在實(shí)際工作中充分發(fā)揮內(nèi)部控制制度的作用。同時(shí)定期對(duì)所有工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，除了提高他們的專業(yè)能力之外，重中之重就是樹立他們的意識(shí)。使其在工作過程中給可以嚴(yán)格按照相關(guān)的制度和規(guī)章流程進(jìn)行操作。

　�。ǘ�）建立一支專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的財(cái)會(huì)隊(duì)伍

　　只有全面打造一支專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的財(cái)會(huì)隊(duì)伍，才能保障制定的內(nèi)部控制制度具有科學(xué)性與可行性，保證較高的執(zhí)行力。因此，相關(guān)管理人員在進(jìn)行工作人員選聘時(shí)必須要加強(qiáng)對(duì)兩個(gè)方面考核的重視，即專業(yè)能力和綜合素質(zhì)；同時(shí)選聘方式必須采用公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗的選拔方式。對(duì)于全體財(cái)會(huì)人員要定期進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，采用持證上崗制度，只有通過嚴(yán)格培訓(xùn)考核的人員才能持證上崗。除了加強(qiáng)對(duì)專業(yè)能力的培訓(xùn)之外，更要注重對(duì)相關(guān)工作人員綜合素質(zhì)以及思想道德教育，樹立其強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命意識(shí)。需要注意的是相關(guān)管理人員要定期對(duì)全體工作人員進(jìn)行綜合考評(píng)。只有這樣才能真正建立高效、高素質(zhì)的財(cái)會(huì)隊(duì)伍，從根本上提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制的管理水平與管理質(zhì)量。

　�。ㄈ�）建立完善的內(nèi)部控制制度

　　為了更加有效提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制制度的有效執(zhí)行，以及加強(qiáng)財(cái)政資金的監(jiān)督力度，相關(guān)政府部門管理人員必須根據(jù)本地的財(cái)政內(nèi)部管理的實(shí)際情況，建立完善可行的內(nèi)部控制制度，讓工作人員在日常工作中有制度可依。在制定制度時(shí)必須做到以下幾點(diǎn)：首先，結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算在制定以及執(zhí)行過程中需要注意的問題進(jìn)行明確，相關(guān)人員對(duì)于工作人員的執(zhí)行情況進(jìn)行全面監(jiān)督與管理。全面提高財(cái)政資金的使用效率。其次，加強(qiáng)對(duì)基層預(yù)算單位的預(yù)算審批力度。為此，相關(guān)管理人員必須對(duì)自身管理的各基層預(yù)算單位的實(shí)際情況進(jìn)行走訪調(diào)查，對(duì)其預(yù)算進(jìn)行全面嚴(yán)格的審批，同時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)督其執(zhí)行情況。第三，加強(qiáng)內(nèi)部控制部門與其他部門之間的溝通交流。內(nèi)部控制管理人員以及工作人員一定要加強(qiáng)與其他部門之間的溝通與合作，只有這樣才能相互制約，共同進(jìn)步。審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制執(zhí)行的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾錯(cuò)，進(jìn)而提高內(nèi)部控制制度的質(zhì)量和管理水平。綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政單位作為國(guó)家財(cái)政體系的基本組織，其在工作中加強(qiáng)規(guī)范財(cái)政資金的使用情況、提高財(cái)政資金的使用效率對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的穩(wěn)定發(fā)展具有重要的影響作用。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所相關(guān)負(fù)責(zé)人員必須加強(qiáng)財(cái)政管理體系，增強(qiáng)財(cái)政資金內(nèi)部控制意識(shí)，不斷提高專業(yè)財(cái)政人員工作素養(yǎng)和財(cái)政資金內(nèi)部控制制度保障，從而有效規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)工作情況，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的使用效率和規(guī)范化使用，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展提供必要的保障。

　　參考文獻(xiàn)

　�。�1］李會(huì)妮.淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)部控制的現(xiàn)狀與對(duì)策［J］.辦公室業(yè)務(wù),20xx（21）.

　　［2］楊德艷.淺談如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制制度建設(shè)［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,20xx（3）.121

　　作者：孫雪艷 單位：沂水縣人民政府沂城街道辦事處財(cái)政所

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文10

　　［摘要］社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下，人們的民主意識(shí)以及法治觀念也在不斷加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為我國(guó)財(cái)政體系中最基礎(chǔ)的部分，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革中發(fā)揮著不可替代的作用。新常態(tài)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作的有效開展不僅促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，同時(shí)對(duì)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有著十分重要的促進(jìn)作用。但就目前來看，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作的實(shí)際過程還存在許多問題，這些問題也直接影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革以及政策實(shí)施的良好發(fā)展。相關(guān)政府部門應(yīng)該要積極思考有效促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作效率的途徑，通過合理調(diào)節(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅體制，不斷優(yōu)化各種資源配置，從而促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政能夠成為新常態(tài)下社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵部分。

　　［關(guān)鍵詞］新常態(tài);鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政;管理策略

　　1引言

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為我國(guó)基層經(jīng)濟(jì)體系，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在迎來發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著許多挑戰(zhàn)。社會(huì)新常態(tài)下，群眾民主意識(shí)以及法治觀念的逐漸加強(qiáng)，越來越多的普通群眾迫切希望能夠行使自身的知情權(quán)以及監(jiān)督權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作不僅會(huì)影響到地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且會(huì)直接影響到社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)相關(guān)實(shí)地考察表明，我國(guó)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理過程中還存在著一些問題，這些問題在一定程度上使得社會(huì)的穩(wěn)定受到了威脅，所以相關(guān)政府部門應(yīng)該要積極做好新常態(tài)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作，通過對(duì)管理工作中所存在的問題進(jìn)行具體分析，從而制訂出科學(xué)、規(guī)范的管理方案，進(jìn)一步促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。本文通過對(duì)新常態(tài)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作中存在的主要問題進(jìn)行了分析，并相應(yīng)提出了一些提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作效率的有效策略。

　　2存在的問題

　　2.1財(cái)權(quán)分配制度不合理

　　就當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅部門的實(shí)際工作情況來看，稅收、征收工作主要是由稅務(wù)部門執(zhí)行，而財(cái)政部門只是負(fù)責(zé)一些非稅收、征收以及財(cái)政資金的管理分配，也就是說稅收征收與財(cái)政分配工作是由不同部門執(zhí)行的。但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理過程中缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門只是根據(jù)實(shí)際收入進(jìn)行資金分配，從而便導(dǎo)致稅收管理制度上存在著問題。另外，就目前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分配體制中只預(yù)留了一半左右用于公共財(cái)政事項(xiàng)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政事務(wù)往往會(huì)比較繁雜，除了要承擔(dān)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政事業(yè)單位的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，還有承擔(dān)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)等公共服務(wù)事項(xiàng)，所以便導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)與實(shí)際財(cái)政事項(xiàng)不符。

　　2.2公共服務(wù)費(fèi)用逐漸增多，財(cái)政壓力日益加重

　　隨著社會(huì)政策的不斷推進(jìn)，相關(guān)政府越來越重視教育、醫(yī)療等民生方面的建設(shè)，并且也加大了社會(huì)民生建設(shè)方面的資金投入。如今新農(nóng)村建設(shè)、惠農(nóng)補(bǔ)助以及招商引資等社會(huì)公共事項(xiàng)不斷增加，這在一定程度上也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作帶來了很大的壓力。社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展也意味著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出逐漸加大，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門甚至還承擔(dān)著債務(wù)壓力，這種種壓力不僅導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中存在著各種問題，而且也嚴(yán)重阻礙了地方經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

　　2.3財(cái)政預(yù)算不嚴(yán)謹(jǐn)，財(cái)務(wù)管理制度不合理

　　我國(guó)有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理過程中還存在著預(yù)算繪制不全面、不精細(xì)的現(xiàn)象，有些預(yù)算項(xiàng)目無法如期實(shí)施，再加上預(yù)算項(xiàng)目的不斷增加，使得財(cái)政支出無法承擔(dān)。［2］另外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員在進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算時(shí)沒有嚴(yán)格按照相關(guān)要求對(duì)資金用途、財(cái)務(wù)處理等方面進(jìn)行全面思考，在使用資金時(shí)也沒有根據(jù)實(shí)際情況對(duì)資金預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，從而便出現(xiàn)了各種任意調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算、改變資金用途等情況。雖然我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理部門會(huì)對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行定期審批，但財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算工作存在著一定的復(fù)雜性，再加上相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺乏專業(yè)的財(cái)政人才，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門在安排資金時(shí)都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高層領(lǐng)導(dǎo)作出決策，這在一定程度上便使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)督管理工作只是流于形式。除此之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理制度也存在著許多不合理的現(xiàn)象，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門在進(jìn)行資金審批或撥款、付款時(shí)并沒有嚴(yán)格按照相關(guān)制度進(jìn)行處理，一些專項(xiàng)資金與公共資金混用的現(xiàn)象層出不窮，這些情況都是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理制度的不合理所造成的。

　　3有效策略

　　3.1注重項(xiàng)目預(yù)算管理，完善預(yù)算約束機(jī)制

　　相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門想要有效提高財(cái)政工作管理效率，首先應(yīng)該要明確相應(yīng)的事權(quán)和財(cái)權(quán)。相關(guān)政府部門應(yīng)該要不斷加強(qiáng)財(cái)稅體制的改革，并明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)分配，通過不斷規(guī)范財(cái)政支付制度以及相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，從而有效確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的穩(wěn)定運(yùn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門應(yīng)該要加大招商引資力度，以此來為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理工作提供經(jīng)濟(jì)支持。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門也要積極發(fā)揮出財(cái)政管理工作的功能，以此來推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。除此之外，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門也要不斷完善相應(yīng)的資金預(yù)算管理機(jī)制，并嚴(yán)格按照我國(guó)《預(yù)算法》的要求，在財(cái)政部門內(nèi)部制定科學(xué)、合理的預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)以及分配標(biāo)準(zhǔn)，此外，健全財(cái)政人員編制、資產(chǎn)管理、預(yù)算管理等方面的制度也是非常有必要的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門應(yīng)該要推行項(xiàng)目預(yù)算、決算的透明管理體制，以此來對(duì)財(cái)政預(yù)算進(jìn)行合理約束。制定了相應(yīng)的管理、約束制度，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門的工作人員也要在日常工作中不斷落實(shí)相應(yīng)制度。政府機(jī)關(guān)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的預(yù)算審批應(yīng)該要加強(qiáng)管理，對(duì)于一些超預(yù)算或無預(yù)算的支出要嚴(yán)厲批評(píng)，這樣不僅可以有效規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支行為，與此同時(shí)，也能對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作進(jìn)行全方位的監(jiān)督，從而有效避免項(xiàng)目預(yù)算過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)。

　　3.2加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部控制，注重財(cái)政資金管理

　　社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新常態(tài)下，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門就要嚴(yán)格按照相應(yīng)的事項(xiàng)來行使財(cái)權(quán)，同時(shí)也要根據(jù)具體的崗位需求來設(shè)置相應(yīng)的權(quán)力，并通過加強(qiáng)和優(yōu)化財(cái)政內(nèi)部控制，從而有效提高財(cái)政管理工作的高效性、合理性。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門內(nèi)部應(yīng)該要建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，通過對(duì)財(cái)政預(yù)算編制、信息系統(tǒng)管理等方面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而有效提高財(cái)政內(nèi)部控制效率。在進(jìn)行財(cái)政內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)時(shí)，應(yīng)該要將相關(guān)的內(nèi)部控制制度融入日常工作中，以此來促進(jìn)財(cái)政工作的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)。相關(guān)財(cái)政部門應(yīng)該要主動(dòng)配合上級(jí)檢查，并對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真思考，與此同時(shí)，財(cái)政管理過程應(yīng)該要積極地接受群眾的監(jiān)督和建議，以此來提高財(cái)政權(quán)力行使的透明度。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部工作主要是對(duì)相關(guān)資金進(jìn)行管理，可以說資金的管理是財(cái)政工作的關(guān)鍵，因此，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)下，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門應(yīng)該要注重對(duì)財(cái)政資金的管理，通過嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)管理制度，從而有效規(guī)范一些非稅資金收入的管理，另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作應(yīng)該要不斷改革和創(chuàng)新，通過引進(jìn)各種先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，從而有效促進(jìn)財(cái)政資金管理的效率。

　　3.3加強(qiáng)財(cái)政人員的培養(yǎng)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平

　　相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門應(yīng)該要嚴(yán)格按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革的要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，培訓(xùn)活動(dòng)要圍繞財(cái)稅體制改革制度開展，另外員工培訓(xùn)要注重形式的多樣化以及層次，在財(cái)政人員培訓(xùn)過程中要注意培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性以及實(shí)效性，并充分發(fā)揮出培訓(xùn)活動(dòng)的作用，從而有效提高財(cái)政人員的技能以及素養(yǎng)，進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)政管理工作質(zhì)量和效率的提升。與此同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門也要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向以及社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，完善相應(yīng)的財(cái)政機(jī)構(gòu)，并在相應(yīng)的崗位中配置高技能、高素質(zhì)的管理人員。除此之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理過程中也要建立起相應(yīng)的激勵(lì)制度，以此來調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府想要有效提高地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效益，就一定要注重對(duì)財(cái)政管理工作的不斷改革和創(chuàng)新，通過在財(cái)政管理過程中引進(jìn)各種信息化技術(shù)和設(shè)備，從而有效提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的管理水平。我國(guó)地方政府部門應(yīng)該要嚴(yán)格落實(shí)基層財(cái)政的監(jiān)管制度，通過加強(qiáng)財(cái)政人員與財(cái)政資金的雙重管理，進(jìn)而全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的發(fā)展。

　　4結(jié)論

　　隨著近幾年來社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作也有了很大的改革。新常態(tài)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作發(fā)展過程中也存在著許多問題，如財(cái)政收支矛盾、財(cái)權(quán)分配不合理等情況都直接影響著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，因此，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門一定要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政工作的管理力度。通過完善相關(guān)管理制度、加強(qiáng)資金管理以及財(cái)政團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，從而有效提高財(cái)政管理工作的質(zhì)量和效率。另外，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門之間應(yīng)該要保持良好的協(xié)作，在實(shí)際管理過程中積極引進(jìn)信息化技術(shù)以及先進(jìn)的設(shè)備，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作流程，通過促進(jìn)基層財(cái)政的健康發(fā)展，從而促使社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)的提升。

　　參考文獻(xiàn):

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文11

　　1鹽津縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管存在的主要問題

　　由于思想認(rèn)識(shí)、管理體制、內(nèi)部機(jī)制等因素的影響，鹽津縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管過程中難免存在一些問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1.1監(jiān)管意識(shí)薄弱

　　部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部習(xí)慣于把注意力投放在資金的分配支付上，對(duì)于資金的使用和運(yùn)行的過程監(jiān)管不到位，其沒有深刻意識(shí)到資金監(jiān)管的重要性及必要性。從我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)看，也更多地是注重跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，資金使用和管理意識(shí)也很淡薄。所以，監(jiān)管意識(shí)的缺失導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金存在重分配、輕監(jiān)管的現(xiàn)象。存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管意識(shí)薄弱問題的原因，既和部分行政領(lǐng)導(dǎo)的本位主義思想有關(guān)，也和他們重政績(jī)、輕績(jī)效，重項(xiàng)目爭(zhēng)取、輕項(xiàng)目建設(shè)的錯(cuò)誤理念有關(guān)，還和財(cái)政資金管理權(quán)責(zé)不統(tǒng)一、責(zé)任難落實(shí)有關(guān)。

　　1.2監(jiān)管能力有待提升

　　從人員配置來看，財(cái)政所的工作人員較少，除了正常業(yè)務(wù)工作外，大多還要配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的其他工作，加上財(cái)政干部年齡老化，財(cái)政所的人手緊張，對(duì)財(cái)政資金管理自然心有余而力不足。從人員的素質(zhì)來看，財(cái)政所工作人員普遍缺乏系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員在監(jiān)管過程中無法核定諸如補(bǔ)助性資金、項(xiàng)目建設(shè)性資金等的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，較低的業(yè)務(wù)技能與新形勢(shì)下的財(cái)政資金監(jiān)管工作難以適應(yīng)。從監(jiān)管手段看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在很大程度上受制于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，難以真正有效行使縣財(cái)政局賦予的資金監(jiān)管權(quán)力，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部分配使用財(cái)政資金的違紀(jì)現(xiàn)象。

　　1.3基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)滯后

　　由于上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所機(jī)構(gòu)人員配置和業(yè)務(wù)指導(dǎo)存在一些問題，所以適于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理、考核、評(píng)價(jià)機(jī)制仍未有效建立和發(fā)揮作用。從財(cái)政所的硬件設(shè)施看，也存在辦公條件差、辦公設(shè)備不全的問題，因此大大降低了對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)管效率。從監(jiān)管信息平臺(tái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，監(jiān)管信息的收集、傳遞效率低下，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)嚴(yán)重滯后。有些如糧食直補(bǔ)資金涉及核實(shí)種植面積，退耕還林補(bǔ)貼涉及核實(shí)還林面積等資料信息在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所與主管部門之間未實(shí)現(xiàn)資源共享，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督管理職能缺位，一些項(xiàng)目資金游離于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督之外�，F(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)滯后，和投入不夠、財(cái)力不足有很大關(guān)系。

　　1.4監(jiān)管工作難推行

　　首先，財(cái)政資金種類繁雜、層級(jí)多，幾十個(gè)種類的資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用，加上管理部門的不統(tǒng)一，給財(cái)政所的資金監(jiān)管帶來了難度；層級(jí)上看，縱向?qū)蛹?jí)從中央到省、到市、到縣、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農(nóng)戶；橫向涉及眾多部門，職能重疊，權(quán)力交叉，環(huán)節(jié)太多，加大了資金監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。其次，資金來源渠道多，監(jiān)管信息閉塞。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上只管住了通過財(cái)政所直接撥付的資金，比如惠農(nóng)補(bǔ)貼類資金、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金等，對(duì)于其他撥付渠道的資金很難介入?yún)⑴c監(jiān)管。最后，補(bǔ)助性資金補(bǔ)助對(duì)象不易確定，自由裁量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管難。部分補(bǔ)助性資金補(bǔ)貼對(duì)象有一定的隨意性，加之資金主管部門的分配權(quán)過于集中，補(bǔ)助對(duì)象不易確定，無形之中加大了資金監(jiān)管難度。

　　2加強(qiáng)鹽津縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的對(duì)策

　　2.1強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管意識(shí)

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的重要舉措，要站在維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的高度，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)做好資金監(jiān)管工作的重要性和緊迫性。各級(jí)財(cái)政部門要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的涉農(nóng)資金監(jiān)管職能，支持并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要準(zhǔn)確定位自身的監(jiān)管職責(zé)，建立健全資金使用、監(jiān)督管理目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)解決目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理中存在的“重投入、輕管理，重建設(shè)、輕效益”問題。

　　2.2提升基層工作人員的監(jiān)管能力

　　首先，適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員編制，招收一批經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)和計(jì)算機(jī)類的專業(yè)人才，充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍中來，打造一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍。給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所行政執(zhí)法主體資格，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能范圍內(nèi)的事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要有處罰權(quán)，對(duì)授予委托監(jiān)管事項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所也要有處罰建議權(quán)。其次，強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)于資金的掌控。政府部門應(yīng)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的管理權(quán)限，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，分行業(yè)、分層次監(jiān)管的立體財(cái)政資金管理模式。具體來講：一方面，區(qū)分直接管理項(xiàng)目和間接管理項(xiàng)目。對(duì)于一些大型的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村支部為中心的專項(xiàng)資金項(xiàng)目由財(cái)政部門直接參與管理，并實(shí)行全程監(jiān)督控制；而對(duì)于一些小型的例如衛(wèi)生院，學(xué)校為發(fā)起單位開展的項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門則采取間接管控的模式或是受托管理模式。另一方面，區(qū)分技術(shù)項(xiàng)目和非技術(shù)項(xiàng)目，對(duì)于技術(shù)性較強(qiáng)的項(xiàng)目應(yīng)由縣級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政參與。而對(duì)于非技術(shù)項(xiàng)目，財(cái)政部門則可以根據(jù)項(xiàng)目資金的規(guī)模大小適當(dāng)放權(quán)。最后，加強(qiáng)干部培訓(xùn)教育，制定培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和師資力量，分期分批對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部進(jìn)行輪訓(xùn)，以滿足對(duì)各種專業(yè)資金的監(jiān)管需要，提高財(cái)政所人員監(jiān)管能力和服務(wù)水平。建立考核機(jī)制，通過績(jī)效考核兌現(xiàn)相應(yīng)的監(jiān)管補(bǔ)助、經(jīng)費(fèi)，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員對(duì)財(cái)政資金監(jiān)管工作的積極性。

　　2.3夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)

　　首先，適當(dāng)加大投入改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的辦公條件。政府要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在資金監(jiān)管中的重要性，盡可能投入必需的資金改善其辦公條件，提升財(cái)政資金監(jiān)管效率。除了改善辦公場(chǎng)所環(huán)境外，重點(diǎn)關(guān)注計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)管系統(tǒng)等的投入和開發(fā)，打造現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)。其次，健全信息共享機(jī)制。財(cái)政局在有關(guān)資金和項(xiàng)目管理的文件中要明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的監(jiān)管責(zé)任，明確信息通報(bào)制度，把下達(dá)的資金管理辦法和撥款文件等逐級(jí)抄送傳達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，使其掌握開展監(jiān)管工作所必需的信息。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問題和情況，要建立反饋渠道，逐級(jí)上報(bào)至負(fù)責(zé)資金和項(xiàng)目分配、管理的上級(jí)部門，以利于完善有關(guān)政策，規(guī)范財(cái)政管理。

　　2.4完善制度，齊抓共管助推監(jiān)管工作

　　首先，加強(qiáng)專項(xiàng)資金的整合力度。將對(duì)象相同、作用相近、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)相似的資金整合，并在財(cái)政內(nèi)部上下盡量歸口管理，并增加財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付的比重，減少項(xiàng)目性轉(zhuǎn)移支付的比重。在制度建設(shè)上，劃分項(xiàng)類監(jiān)管，明確監(jiān)管主體和責(zé)任。分項(xiàng)監(jiān)管包括：納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理的項(xiàng)目資金，上級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)安排并由財(cái)政所直接管理使用的項(xiàng)目建設(shè)資金，對(duì)縣級(jí)財(cái)政局直接管理或縣級(jí)財(cái)政局與主管部門共同管理、且用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目建設(shè)性資金等。分類監(jiān)管包括：村委會(huì)和個(gè)人直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所申報(bào)的補(bǔ)助性資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)單位和個(gè)人直接向主管部門申報(bào)、且要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在申報(bào)環(huán)節(jié)予以簽章的補(bǔ)助性資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)單位和個(gè)人直接向主管部門申報(bào)、且要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所支付或發(fā)放的補(bǔ)助性資金，縣財(cái)政局和縣直主管部門直接支付或發(fā)放、且委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所實(shí)施監(jiān)管的補(bǔ)助性資金等。其次，建立公示制度，實(shí)行“陽(yáng)光操作”。創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金公開方式，全面接受社會(huì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)自上而下的全節(jié)點(diǎn)公開，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管流程、分配過程和發(fā)放過程在受益地區(qū)全面公開，把資金的安排、項(xiàng)目規(guī)劃審批、政策規(guī)定等內(nèi)容向社會(huì)公布，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。再次，建立齊抓共管的資金監(jiān)管機(jī)制。各級(jí)政府要把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管納入議事日程，財(cái)政部門要把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管作為重要的財(cái)政工作職能加以落實(shí)，除了明確有專門的機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)外，還可以將財(cái)政監(jiān)督專員辦事處向縣級(jí)延伸，并增加其負(fù)責(zé)監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理、使用職能。同時(shí)，把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管納入績(jī)效考核的范圍，與轉(zhuǎn)移支付、競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)掛鉤。最后，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)責(zé)任追究制度。建立具有可操作性的財(cái)政資金監(jiān)管體系，將涉及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有資金全部納入資金監(jiān)管范圍，包括村集體資金，并針對(duì)每一項(xiàng)項(xiàng)目資金制定一套職責(zé)清楚、內(nèi)容明確、格式統(tǒng)一、方法得當(dāng)?shù)牟僮髁鞒蹋�用于具體指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作。項(xiàng)目主管部門及時(shí)協(xié)同財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢等政府監(jiān)管部門，建立信息共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。對(duì)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題要加大處理處罰力度，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究。觸犯刑法的移交相關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任，確保財(cái)政監(jiān)管的權(quán)威性。

　　3結(jié)語(yǔ)

　　總之，我國(guó)整個(gè)財(cái)政體系最基礎(chǔ)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，它是財(cái)政資金管理與政策執(zhí)行的重要環(huán)節(jié)。鹽津縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在資金監(jiān)管工作中雖然做了大量的工作，但因資金監(jiān)管工作涉及面廣，是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，不是光靠基層財(cái)政部門的職能所能完成的。只有通過強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管意識(shí)、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員的能力素質(zhì)、夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)、完善制度，建立部門協(xié)調(diào)、齊抓共管的資金監(jiān)管機(jī)制，才能穩(wěn)步推進(jìn)我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政資金監(jiān)管工作，真正發(fā)揮基層財(cái)政部門在財(cái)政資金監(jiān)管工作中的主體作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文12

　　[摘要]“鄉(xiāng)財(cái)縣管”是指以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核算主體，實(shí)行“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的財(cái)政管理。本文分析“鄉(xiāng)財(cái)縣管”實(shí)際運(yùn)行中存在問題，提出推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的措施。

　　[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)財(cái)縣管;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政;管理

　　“鄉(xiāng)財(cái)縣管”是指以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核算主體，實(shí)行“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的財(cái)政管理，由縣級(jí)財(cái)政部門直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支，其核心內(nèi)容是“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”。

　　“鄉(xiāng)財(cái)縣管”是為促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政盡快走出困境進(jìn)而加快發(fā)展所做的積極而有益的嘗試，它有利于規(guī)范和節(jié)約鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出，有利于堵塞鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂收費(fèi)、濫開支和亂進(jìn)人、濫舉債的漏洞，也有利于控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供給人員和債務(wù)的不合理增長(zhǎng)等。但在執(zhí)行過程中也出現(xiàn)了不和諧音符，在實(shí)踐中有需要完善改進(jìn)的地方。

　　一、“鄉(xiāng)財(cái)縣管”實(shí)際運(yùn)行中存在的問題

　　1.與現(xiàn)行的《預(yù)算法》有相沖突的地方。如果目前“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政管理方式中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算由縣鄉(xiāng)兩級(jí)共同編制，而且由縣級(jí)財(cái)政部門的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心”直接管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支，以及實(shí)行縣財(cái)政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)關(guān)的垂直管理等，實(shí)際在很大程度上剝奪了《預(yù)算法》規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的預(yù)算管理權(quán)，使“一級(jí)政府一級(jí)預(yù)算”無法得到真正的、全面的落實(shí)。

　　2.弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能。財(cái)政部門是一級(jí)政府的重要職能部門，財(cái)政手段是政府進(jìn)行調(diào)控的重要杠桿。實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)歸縣財(cái)政部門垂直管理，收支管理權(quán)又轉(zhuǎn)移到縣“鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心”，這就使本來就職能嚴(yán)重不全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府又在很大程度上喪失了財(cái)政管理職能。

　　3.形成了財(cái)政支出事實(shí)上的“雙審批”制。實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)支出，一般先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)算員按月編制用款計(jì)劃，交財(cái)政所長(zhǎng)審核并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字審批，然后再報(bào)縣“鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心”核準(zhǔn)，最后辦理資金撥付手續(xù)�？梢姡�在這個(gè)程序鏈中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成一項(xiàng)支出，實(shí)際上必須通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)和縣級(jí)財(cái)政部門的雙重審批。

　　4.增加了行政成本，降低了辦事效率。實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”后，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的工作量大大增加了，管理程序增多了，手續(xù)復(fù)雜了，整個(gè)工作程序鏈拉長(zhǎng)了。工作量的大幅增加，必然使行政成本上升，辦事效率降低，從而使“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的負(fù)面效應(yīng)被放大。

　　5.弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果與其財(cái)政利益之間的直接聯(lián)系。

　　實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政支出與財(cái)政收入之間、財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系被淡化，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能產(chǎn)生對(duì)其財(cái)政收入增量甚至存量被調(diào)整的擔(dān)憂，可能會(huì)產(chǎn)生依賴縣級(jí)財(cái)政的等、靠、要思想，甚至可能會(huì)鋌而走險(xiǎn)，采取不正當(dāng)手段逃避縣級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督和管理，勢(shì)必會(huì)影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性。

　　二、推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”應(yīng)采取的措施

　　如何一方面最大限度地充分發(fā)揮“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的有利面，另一方面又最大程度地消除和減少它的弊端，從而使“鄉(xiāng)財(cái)縣管”工作健康有序運(yùn)行呢?1.調(diào)整縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，確�；鶎诱�常運(yùn)轉(zhuǎn)。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和公共財(cái)政要求，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，及時(shí)調(diào)整縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制。根據(jù)財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則，明確劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支范圍，重新核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出基數(shù)，實(shí)行縣級(jí)財(cái)力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，并將原來由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行負(fù)擔(dān)的村干部補(bǔ)助納入體制補(bǔ)助支出基數(shù)。

　　2.實(shí)行“五個(gè)統(tǒng)一”，從源頭上規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理權(quán)、資金所有權(quán)、資金使用權(quán)、資金審批權(quán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系“五權(quán)”不變的原則，按照“核算統(tǒng)一、賬戶統(tǒng)設(shè)、工資統(tǒng)發(fā)、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的要求，嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支監(jiān)管，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算主體，縣財(cái)政統(tǒng)一開設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶，統(tǒng)一發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工資，統(tǒng)一辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)大額采購(gòu)，統(tǒng)一管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)收費(fèi)票據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按預(yù)算安排重點(diǎn)和順序編制本級(jí)預(yù)算草案，按規(guī)定程序?qū)徟�并�?bào)縣級(jí)財(cái)政部門備案;鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)余資金歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有，縣級(jí)財(cái)政不得集中、平調(diào);屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)事權(quán)范圍內(nèi)的支出，仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定程序?qū)徟?鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有和承擔(dān)。同時(shí)，制定各項(xiàng)配套措施，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入管理、支出管理、票據(jù)管理、收支對(duì)賬、資金結(jié)算、機(jī)構(gòu)及崗位設(shè)置等方面的管理制度。通過直接監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行過程，從源頭上規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收支行為。

　　3.建立健全網(wǎng)絡(luò)，全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)財(cái)管理信息化。充分利用現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅管理信息網(wǎng)絡(luò)資源，通過系統(tǒng)功能拓展和設(shè)備配置升級(jí)，選用國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)、遠(yuǎn)程申請(qǐng)支付與報(bào)賬系統(tǒng)、財(cái)政票據(jù)管理系統(tǒng)、非稅收入管理系統(tǒng)、賬務(wù)處理系統(tǒng)、電子報(bào)表系統(tǒng)、總預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)、工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)查詢系統(tǒng)等“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”軟件模塊，增配相關(guān)硬件設(shè)施，有條件的地方還可租用網(wǎng)絡(luò)專線、增設(shè)安全設(shè)備，有效保障網(wǎng)絡(luò)安全通暢，切實(shí)做到財(cái)政資金的“網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上查詢”，實(shí)現(xiàn)縣對(duì)鄉(xiāng)財(cái)政管理的電算化、網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)范化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅管理信息化的全面推進(jìn)，為“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革鋪就了一條快捷、方便、高效的信息高速公路。

　　進(jìn)一步推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入及時(shí)入庫(kù)。規(guī)范票證和賬戶管理，實(shí)現(xiàn)“收支兩條線”。既從源頭上杜絕亂收費(fèi)、亂攤派現(xiàn)象的發(fā)生，又能有效防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)截留挪用、坐收坐支收入，確保收入的及時(shí)足額入庫(kù)。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出管理，使亂收濫支現(xiàn)象得到有效控制，財(cái)政資金使用效益大大提高，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理與服務(wù)職能。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文13

　　摘要:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是我國(guó)財(cái)政資金監(jiān)管的最基層，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金起到了重要的作用，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的順利進(jìn)行。因此為了更好的落實(shí)和貫徹國(guó)家的資金監(jiān)管政策，更好的發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的重要作用，我們要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管力度。然而從我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的實(shí)際情況來看，其中還存在著一些問題，在一定程度上影響到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作，本文從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的重要性出發(fā)，分析了在監(jiān)管工作中存在的問題，并提出了幾點(diǎn)完事鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的對(duì)策。

　　關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政;資金監(jiān)管;存在問題;對(duì)策

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是我國(guó)財(cái)政資金監(jiān)管的最基層，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金起到了重要的作用，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的順利進(jìn)行。因此為了更好的落實(shí)和貫徹國(guó)家的資金監(jiān)管政策，更好的發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的重要作用，我們要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管力度。然而從我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的實(shí)際情況來看，其中還存在著一些問題，在一定程度上影響到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的工作。

　　一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的重要性

　　(一)有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作職能的轉(zhuǎn)變。

　　為了進(jìn)一步明確財(cái)政資金監(jiān)管工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施和職責(zé)，近幾年來省財(cái)政廳、財(cái)政部陸續(xù)出臺(tái)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革的指導(dǎo)性文件，該文件要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門在新的形勢(shì)下未來的工作方向和重點(diǎn)向資金監(jiān)管方向轉(zhuǎn)變。

　　(二)有利于嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范財(cái)經(jīng)行為。

　　由于財(cái)政資金涉及面較廣、種類較多，因此為了防止違法違紀(jì)行為的發(fā)生，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)定辦事，就必須加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)管力度和手段，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的監(jiān)管職能得到充分的發(fā)揮，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金使用的透明性。

　　(三)有利于更好的落實(shí)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策。

　　近幾年來國(guó)家加大了對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重視程度，關(guān)于惠農(nóng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目也在增多，主要涉及到了農(nóng)民的吃、住、養(yǎng)等方面的補(bǔ)貼，財(cái)政投入也呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢(shì)。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查，20xx年興化市鄉(xiāng)鎮(zhèn)共納入監(jiān)管資金245589．5萬(wàn)元，其中強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金，包括了良種補(bǔ)貼、農(nóng)村低保、糧食直補(bǔ)農(nóng)貿(mào)綜合補(bǔ)貼等相關(guān)補(bǔ)助類資金29535．75萬(wàn)元，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出，工程建設(shè)等全覆蓋。從上述數(shù)據(jù)我們可以看出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的有效監(jiān)管有利于國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。

　　二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作中存在的問題

　　(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管制度不健全。

　　在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下財(cái)政部賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門的一項(xiàng)重要工作職能是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管工作，但是從實(shí)際的工作情況來看，在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金和項(xiàng)目的監(jiān)管工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級(jí)財(cái)政部門和主管部門占了很大比例，從財(cái)政資金的分配的源頭上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)失去監(jiān)督，上級(jí)要求不明，具體方案不清，效果如何不詳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)占的比例較少。目前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管制度還不夠健全，還有待于完善，不完善的地方主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)上:首先，缺乏規(guī)范的預(yù)算管理制度。在資金的使用和發(fā)放方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作缺乏預(yù)算管理和約束，這就很容易導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金在撥付和使用方面的監(jiān)管漏洞的發(fā)生，降低財(cái)政資金的使用效益。其次，缺乏科學(xué)的使用反饋和評(píng)價(jià)機(jī)制。雖然我國(guó)在近幾年來加大了對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的投入力度，但是忽視了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金使用情況和使用效益的跟蹤調(diào)查，也沒有對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的反饋，影響到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的使用效果。再次，缺乏財(cái)政資金監(jiān)管的約束制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作缺乏明確的規(guī)章制度和流程，隨意性較大，導(dǎo)致了財(cái)政資金監(jiān)管工作缺乏約束力。

　　(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管信息管理不透明。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金信息管理采用的是半封閉式的管理，這樣對(duì)財(cái)政資金信息不能及時(shí)的向群眾公開，很容易導(dǎo)致群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的使用情況產(chǎn)生誤解。主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)于財(cái)政資金信息的公開時(shí)間與資金到位時(shí)間不能同步，以及信息公開的不全面等方面。例如上級(jí)部門可以通過廣播、網(wǎng)絡(luò)的方式來讓群眾了解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金政策，但是財(cái)政資金的發(fā)放需要一系列的復(fù)雜程序，這就會(huì)出現(xiàn)一定的時(shí)間差，會(huì)引起農(nóng)民群眾的誤解;同時(shí)在財(cái)政資金撥付、使用、籌集等信息不公開也會(huì)引起群眾的誤解。

　　(三)對(duì)涉農(nóng)專項(xiàng)資金的監(jiān)管力度不足。

　　由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制上既隸屬于縣級(jí)財(cái)政管理，又受地方政府領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)政所所處的位置決定了財(cái)政資金監(jiān)管的力度不夠。在涉農(nóng)專項(xiàng)資金的監(jiān)管方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政存在著明顯的不足，而且出現(xiàn)了跑冒滴漏的問題，使群眾產(chǎn)生了一定的誤解。具體的表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面上:一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政可以受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的控制，這樣很容易發(fā)生涉農(nóng)專項(xiàng)資金被轉(zhuǎn)移、截留挪用的問題，弱化了資金監(jiān)督管理的力度，很大程度上影響到了財(cái)政資金使用的安全性;另一方面縣級(jí)報(bào)賬制農(nóng)業(yè)、教育等財(cái)政項(xiàng)目的方式，上級(jí)往往是項(xiàng)目的計(jì)劃和落實(shí)與地方財(cái)政脫節(jié)，到最后要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)在驗(yàn)收表簽字蓋章，這樣就導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)失去了財(cái)政權(quán)，財(cái)政資金監(jiān)管很容易形式化。

　　三、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的對(duì)策

　　(一)不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管制度。

　　從上述我們可以看出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管制度還不健全，因此我們要從完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管制度入手從項(xiàng)目立項(xiàng)開始，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的水平，主要可以采用以下方法:第一，從項(xiàng)目立項(xiàng)抓監(jiān)管。要管資金先從項(xiàng)目立項(xiàng)上做起，不管本級(jí)項(xiàng)目、配套項(xiàng)目還是上級(jí)項(xiàng)目，從立項(xiàng)開始，就建檔監(jiān)管。防止項(xiàng)目進(jìn)度與資金撥付不同步，增加監(jiān)管難度，甚至監(jiān)管無法到位。第二，要因地制宜的落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作中要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在資金管理中的地位予以明確，規(guī)范財(cái)政資金的使用，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)與事權(quán)，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門的財(cái)政審批權(quán)。同時(shí)為了進(jìn)一步防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金流失和使用效率低，要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和縣級(jí)財(cái)政部門的管理方式進(jìn)行完善。第三，建立和完善績(jī)效評(píng)價(jià)制度。為了優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效益，要不斷完善績(jī)效評(píng)價(jià)制度，健全預(yù)算管理體系�？�(jī)效評(píng)價(jià)要貫穿鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管工作的全過程，例如可以采用平衡積分卡、模糊層次分析等方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的撥付和使用進(jìn)行科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)，以保證財(cái)政資金使用的安全性。

　　(二)提高財(cái)政資金信息披露的透明度。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金信息披露的透明度對(duì)于有利于群眾對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)管，更可以獲取廣大群眾的支持。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以統(tǒng)一制作關(guān)于財(cái)政資金的公示欄，使群眾無論走到哪里就可以看到財(cái)政資金的公示欄，提高財(cái)政資金信息披露的透明性，提高群眾對(duì)財(cái)政資金使用情況的了解。

　　(三)配套監(jiān)督權(quán)力，提高監(jiān)管約束。

　　為了提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的水平，要配套相應(yīng)的監(jiān)督權(quán)力，一方面要適度的放開管理權(quán)，一些由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理的專項(xiàng)農(nóng)用資金，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，縣級(jí)財(cái)政可以采用定期抽查的方式進(jìn)行監(jiān)督;另一方面監(jiān)督權(quán)也要適度的開放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以根據(jù)項(xiàng)目資金的大小和技術(shù)含量，進(jìn)行選擇性的放開監(jiān)督權(quán)，例如對(duì)于項(xiàng)目資金較少的可以由縣財(cái)政委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門進(jìn)行監(jiān)督管理;最后要適度放開處罰權(quán)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金使用過程中的違法行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要有處罰權(quán)，也要有處罰的建議權(quán)。

　　(四)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金監(jiān)管隊(duì)伍的建設(shè)。

　　一支素質(zhì)較強(qiáng)的財(cái)政資金監(jiān)管隊(duì)伍有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的提高，因此提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管隊(duì)伍的素質(zhì)是十分必要的，主要可以從以下幾方面入手:改變資金監(jiān)管為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的工作，要成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作，對(duì)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管人員進(jìn)行考核，保證財(cái)政資金監(jiān)管人員的任職資格，并通過招聘吸收新型的經(jīng)濟(jì)、計(jì)算機(jī)人才來為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府帶來新的血液;定期的對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高財(cái)政資金監(jiān)管工作水平，使其及時(shí)的了解國(guó)家有關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策，促進(jìn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的精細(xì)化和科學(xué)化，更好的完成財(cái)政資金的監(jiān)管工作。

　　四、總結(jié)

　　綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門起到了重要的作用，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金績(jī)效的發(fā)揮，更有助于我國(guó)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。因此，上級(jí)財(cái)政及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門要正確的對(duì)待財(cái)政資金監(jiān)管工作中存在的問題，并根據(jù)實(shí)際情況積極的完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的重要作用得到充分的發(fā)揮。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文14

　　受到多種因素的影響，各個(gè)方面的改革活動(dòng)在我國(guó)廣泛開展，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革就是眾多改革活動(dòng)的一個(gè)重要構(gòu)成部分。而對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政開展改革活動(dòng)，是因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在開展過程中還存在著不少的問題，通過有效的改革活動(dòng)，有利于最大程度上發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革活動(dòng)中，為了能夠?qū)崿F(xiàn)改革有效性這一目標(biāo)，需要在這一過程中有效運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制。為此，本文就從激勵(lì)機(jī)制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革中的運(yùn)用進(jìn)行相關(guān)方面的探討和研究，希望可以促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革活動(dòng)得到大力開展。隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快，一系列改革活動(dòng)得到大力開展，在這一過程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革是重要的組成內(nèi)容。在現(xiàn)如今的發(fā)展中，我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)步飛快，由于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革，不僅能夠讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)得到充分使用，從而在一定程度上提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的生活水平，而且也能夠優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的支出結(jié)構(gòu)和比例，保障財(cái)政資金能夠得到最大限度的使用。因此，各級(jí)政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革方面結(jié)合各自實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行了多個(gè)方面的有利探索。為了推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革得到大力開展，激勵(lì)機(jī)制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革中的運(yùn)用是有效的途徑，盡管還存在一定的問題，但是及時(shí)采取有效的措施來解決存在的問題，推動(dòng)激勵(lì)機(jī)制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革中的運(yùn)用，有利于促進(jìn)整體的進(jìn)步與發(fā)展。

　　一、激勵(lì)機(jī)制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革中的運(yùn)用必要性

　　激勵(lì)機(jī)制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革中的運(yùn)用，其主要原因體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是現(xiàn)階段在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革中存在的問題要求，另一方面是激勵(lì)機(jī)制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革中的運(yùn)用能夠帶來不少作用而需求。因此，在探討激勵(lì)機(jī)制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革中的運(yùn)用對(duì)策之前，這一章節(jié)首先對(duì)這兩個(gè)方面的內(nèi)容予以明確，從而為后續(xù)的探討奠定基礎(chǔ)。

　　（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革中存在的問題

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革過程中，還存在不少問題，這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革活動(dòng)的開展需要相關(guān)的工作人員來參與。由此可見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革質(zhì)量的高低與參與其中的工作人員有著莫大的聯(lián)系。然而，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革活動(dòng)開展中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)缺少完善的績(jī)效考核體系。由于完善的績(jī)效考核體系，對(duì)于調(diào)動(dòng)員工的積極性具有重要作用，但是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作的人員工資收入無法有效體現(xiàn)員工的工作能力，沒有完善的績(jī)效考核體系來調(diào)動(dòng)員工的積極性，從而在一定程度上制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革活動(dòng)的有效開展；第二，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革活動(dòng)開展過程中存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支統(tǒng)計(jì)不全面這一問題。因?yàn)楹芏噜l(xiāng)鎮(zhèn)在開展財(cái)務(wù)收支統(tǒng)計(jì)時(shí)往往會(huì)忽略部分的財(cái)政支出核算，進(jìn)而導(dǎo)致與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政相關(guān)的收支單據(jù)未得到有效處理。除此之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的專項(xiàng)資金使用用途不夠規(guī)范，影響了整體的進(jìn)步與發(fā)展。

　�。ǘ�）激勵(lì)機(jī)制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革中的運(yùn)用能夠帶來的作用

　　激勵(lì)機(jī)制又可以被稱為激勵(lì)制度，從概念角度來理解的話，就是出于調(diào)動(dòng)員工工作積極性以及熱情的目的，采取有效的激勵(lì)措施來實(shí)現(xiàn)這一目的的制度。將激勵(lì)機(jī)制運(yùn)用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革中，可以帶來以下幾個(gè)方面的作用：第一，財(cái)政管理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體發(fā)展中不僅占據(jù)重要的位置，而且也發(fā)揮不可或缺的作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革活動(dòng)中，有效運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制，能夠在最大程度上提高參與者的工作積極性與熱情，讓參與者能夠更好的投入其中，從而促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革活動(dòng)得以順利開展；第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革活動(dòng)中還存在一系列問題，這些問題若長(zhǎng)期存在，在很大程度上會(huì)影響整體的進(jìn)步與發(fā)展。因此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革過程中，有效運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制，能夠在一定程度上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革中存在的問題，從而促進(jìn)整體的進(jìn)步與發(fā)展。

　　二、激勵(lì)機(jī)制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革中的運(yùn)用策略

　　在明確激勵(lì)機(jī)制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革中的運(yùn)用必要性之后，如何將激勵(lì)機(jī)制有效運(yùn)用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的改革中，就是這一章節(jié)探討的重點(diǎn)。為此，主要提出以下幾個(gè)方面的對(duì)策來進(jìn)行探討和研究，以此來發(fā)揮對(duì)癥下藥的效果。

　　（一）以人為本，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

　　激勵(lì)機(jī)制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革中的有效運(yùn)用，需要采取的第一個(gè)方面措施就是以人為本，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，以此來奠定良好的基礎(chǔ)。由于人才是團(tuán)隊(duì)建設(shè)的根本，也是一項(xiàng)工作開展的基礎(chǔ)，因此在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革活動(dòng)開展過程中，要想有效運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制，必須擁有這一方面的專業(yè)人才，才能促進(jìn)相關(guān)的工作得以有效開展。針對(duì)人員方面采取的措施可以從兩個(gè)方面入手，一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要拓寬人才招聘渠道，爭(zhēng)取從社會(huì)中招聘到符合工作要求的人才。與此同時(shí)，要加強(qiáng)人才儲(chǔ)備建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)的高素質(zhì)的人員，從而為工作的有效開展奠定基礎(chǔ)。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對(duì)相關(guān)的工作人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。在培訓(xùn)活動(dòng)中不僅要普及有關(guān)的財(cái)務(wù)知識(shí)，加強(qiáng)員工對(duì)財(cái)務(wù)理論知識(shí)、財(cái)務(wù)政策以及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，而且也要加強(qiáng)工作人員的職業(yè)道德培育，讓員工可以樹立正確的價(jià)值觀、世界觀以及價(jià)值觀，把相應(yīng)的理念落實(shí)到工作實(shí)處，從而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革中有效運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制。

　　（二）從實(shí)際發(fā)展情況出發(fā)，完善各項(xiàng)制度

　　激勵(lì)機(jī)制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革中的有效運(yùn)用，需要采取的措施就是從實(shí)際發(fā)展情況出發(fā)，完善各項(xiàng)制度，從而在制度的作用下發(fā)揮保障作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革活動(dòng)開展過程中，需要完善的制度，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是激勵(lì)制度。需要從實(shí)際發(fā)展情況出發(fā)，針對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，以此來提高員工工作積極性，針對(duì)表現(xiàn)不合格的人員給予一定的懲罰，以此來發(fā)揮對(duì)員工的警告作用。與此同時(shí)，參照企業(yè)的多勞多得、少勞少得的原則來完善績(jī)效考核體系，讓工作人員的收入能夠體現(xiàn)自身的工作能力，以此來提高工作人員的工作積極性；二是收支管理制度。由于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中在收支管理方面存在一定的問題，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要結(jié)合本地的發(fā)展情況，制定完善的收費(fèi)支出管理制度，合理控制支出限額，從而有效發(fā)揮制度的保障作用；三是物資管理制度。要切實(shí)保證賬實(shí)相符，盡最大可能避免隨意挪用公共財(cái)物的現(xiàn)象，以此來促進(jìn)整體發(fā)展。

　　（三）完善內(nèi)部監(jiān)控體系，建立薪酬激勵(lì)體制

　　激勵(lì)機(jī)制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革中的有效運(yùn)用，需要采取的措施就是完善內(nèi)部監(jiān)控體系，建立薪酬激勵(lì)體制，從而促進(jìn)整體的進(jìn)步與發(fā)展。對(duì)員工的激勵(lì)，主要通過薪酬來實(shí)現(xiàn)。由此可見，薪酬激勵(lì)體制在整個(gè)激勵(lì)體制中有不可或缺的作用。但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有著一定的特殊性，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的工作人員在工資方面是按照國(guó)家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因而無法發(fā)揮薪酬激勵(lì)體制的效力。為此，為了推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革得到有效開展，必須改變以往的薪酬激勵(lì)機(jī)制，建立能夠調(diào)動(dòng)員工的薪酬激勵(lì)體制，從而促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革活動(dòng)的發(fā)展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革活動(dòng)中，還需要完善內(nèi)部監(jiān)控體系，對(duì)內(nèi)部的財(cái)政進(jìn)行有效的監(jiān)管。同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部組織成員的溝通與理解，進(jìn)行合理的引導(dǎo)和有效的監(jiān)督，從而促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政有效運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制。

　　三、結(jié)語(yǔ)

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制也在不斷轉(zhuǎn)變中，進(jìn)而促使我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政也開展了改革活動(dòng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革活動(dòng)中，由于受到多個(gè)方面因素的影響而存在不少問題。因此，本文從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革中存在的問題入手，在此基礎(chǔ)上探討了激勵(lì)機(jī)制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革中的運(yùn)用策略，希望可以促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革活動(dòng)得到順利開展，從而促進(jìn)各個(gè)方面得到良好發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政論文15

　　摘要：財(cái)政管理是政府管理活動(dòng)的重要組成部分，對(duì)于政府管理來說具有非同一般的意義，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理是財(cái)政管理的基層表現(xiàn)，也是其重要組成部分，會(huì)計(jì)核算又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的重要組成部分，因此對(duì)于這兩者的分析與思考是很有必要和價(jià)值的�，F(xiàn)今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體系以及會(huì)計(jì)核算制度由于缺乏一個(gè)成熟的管理制度和體系，存在著諸多問題，本文就鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理與會(huì)計(jì)核算提出了幾點(diǎn)建議。

　　關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；財(cái)政管理；會(huì)計(jì)核算

　　財(cái)政管理是指政府對(duì)財(cái)政收支所進(jìn)行的管理，是政府為了履行社會(huì)管理職能，對(duì)所需的物質(zhì)資源進(jìn)行的決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督活動(dòng)的總稱，簡(jiǎn)言之，就是政府對(duì)財(cái)政資金的籌集和使用全過程所進(jìn)行的管理。如今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理與會(huì)計(jì)核算工作還不夠成熟和完善，因此要加強(qiáng)對(duì)兩者的改進(jìn)和完善，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理與會(huì)計(jì)核算工作的科學(xué)化、準(zhǔn)確化，避免因此而造成資金得到不良利用或者資金利用效率不高的結(jié)果。

　　一、統(tǒng)一政策，精準(zhǔn)定位

　　隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及稅費(fèi)等各方面的改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理基本都實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)核算電算化，會(huì)計(jì)核算電算化也基本上反映出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理資金活動(dòng)，但在實(shí)際運(yùn)行中也不排除少數(shù)情況的發(fā)生。例如預(yù)算10萬(wàn)元救災(zāi)款通過授權(quán)額度撥到民政零余額賬戶上，發(fā)給農(nóng)村貧困戶上，因沒有卡號(hào)，只能通過提出現(xiàn)金發(fā)放，而財(cái)政會(huì)計(jì)軟件中設(shè)置了現(xiàn)金業(yè)務(wù)每日3萬(wàn)元提現(xiàn)額度，與實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理資金活動(dòng)存在一定偏差，未體現(xiàn)出救災(zāi)款發(fā)放的時(shí)效性。會(huì)計(jì)核算中個(gè)別業(yè)務(wù)做到靈動(dòng)性，特事特批，盡量與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理相適應(yīng)。由于目前對(duì)于這一領(lǐng)域的工作還沒有相關(guān)的統(tǒng)一政策與文件，沒能正確指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理與會(huì)計(jì)核算工作的發(fā)展，使兩者對(duì)自己的工作職能、內(nèi)容、方式都沒有一個(gè)明確的定位，針對(duì)這樣的現(xiàn)象，不管是國(guó)家也好，各省市的財(cái)政部門也好，最緊要的目標(biāo)就是根據(jù)各地的具體情況，因地制宜，給出一套切合實(shí)際的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理與會(huì)計(jì)核算的管理體系，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理與會(huì)計(jì)核算兩者緊密結(jié)合起來，使二者在最大程度上發(fā)揮作用與職能，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理與會(huì)計(jì)核算體系的優(yōu)化運(yùn)行。

　　二、完善運(yùn)行與監(jiān)督機(jī)制

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理與會(huì)計(jì)核算工作要想達(dá)到最好的效果，必然離不開其運(yùn)行與監(jiān)督機(jī)制的優(yōu)化。一方面，要優(yōu)化工作人員隊(duì)伍。多納入素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精或者財(cái)經(jīng)類專業(yè)人員，提升財(cái)政隊(duì)伍的整體的專業(yè)化水平，這樣有利于工作效率的提高，更有利于工作隊(duì)伍的建設(shè)，更重要的是可以為象征財(cái)政管理與會(huì)計(jì)核算工作的有序進(jìn)行提供可靠的人才保障。在納入專業(yè)性人才，優(yōu)化人才隊(duì)伍以后，還要對(duì)相應(yīng)人員進(jìn)行定期的專業(yè)性培訓(xùn)，定時(shí)更新其專業(yè)知識(shí)，提升其專業(yè)素養(yǎng)，更新其對(duì)本職工作的認(rèn)知，促使工作人員隨時(shí)對(duì)工作保持一個(gè)新鮮的充滿激情的狀態(tài)，這樣才能夠達(dá)到效果的最大化；另一方面，要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體系的監(jiān)督機(jī)制，來監(jiān)督體系的正常有序運(yùn)行。由于財(cái)政體系具有自身的特殊性，常常與國(guó)家撥下來的資金“打交道”，因此，如果沒有一個(gè)合理有效的監(jiān)督機(jī)制的話，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)制的運(yùn)行就會(huì)存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家撥到農(nóng)村的各項(xiàng)資金，基本上都具有緊急性，所以很有必要完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)資金的去向以及資金的運(yùn)轉(zhuǎn)給與嚴(yán)格的監(jiān)督，避免因?yàn)楸O(jiān)督不利導(dǎo)致資金管理出現(xiàn)問題，造成不良的影響。

　　三、改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政辦公條件，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理與會(huì)計(jì)核算單位是整個(gè)財(cái)政系統(tǒng)中最基層的單位，因此在辦公條件等硬件設(shè)施方面相對(duì)落后，或者存在著較大的問題，雖然近十幾年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政相關(guān)部門已經(jīng)進(jìn)行了一定程度上的改進(jìn)與完善，但是與標(biāo)準(zhǔn)硬件設(shè)施還是有一定的差距，比如，計(jì)算機(jī)老化、數(shù)量少、配置低運(yùn)行慢等情況，都需要必要的改善。這不僅是優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理與會(huì)計(jì)核算工作的必要手段，還有利于激發(fā)工作人員的工作熱情與主動(dòng)性，改變以往沉悶、死板、沒有激情的工作狀態(tài)。因此優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政辦公條件，引進(jìn)先進(jìn)的、全新的辦公設(shè)施對(duì)于優(yōu)化財(cái)政管理與會(huì)計(jì)核算工作來說意義是非常重大的，不管是國(guó)家還是各省市的相關(guān)部門，都應(yīng)該給與足夠的重視，不應(yīng)該放任不管，要主動(dòng)走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政與會(huì)計(jì)核算部門進(jìn)行實(shí)地的考察，對(duì)相關(guān)的硬件設(shè)施與辦公環(huán)境進(jìn)行記錄，然后著手對(duì)此進(jìn)行改善，避免因?yàn)檫@些不必要的問題，影響相關(guān)部門的工作效率及工作人員的工作主動(dòng)性與積極性，也避免因此導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理與會(huì)計(jì)核算工作無法正常而高效地進(jìn)行，形成這樣的惡性循環(huán)。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理與會(huì)計(jì)核算工作的進(jìn)展是否順利，存在哪些問題以及這些問題是否得到了相應(yīng)的改變，對(duì)于國(guó)家財(cái)政方面都有很大的意義，它關(guān)系著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系著農(nóng)村一系列問題是否能夠順利解決，更高層面上也關(guān)系著國(guó)家的穩(wěn)定與繁榮。因此不管是國(guó)家還是各省市政府，都應(yīng)該把這兩個(gè)問題放在顯著位置，并著手解決存在的諸多問題。這樣才能跟上時(shí)代的步伐，更好地為人民服務(wù).

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