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鐵路安全論文(15篇)
在日常學習和工作生活中，大家都嘗試過寫論文吧，借助論文可以達到探討問題進行學術(shù)研究的目的。如何寫一篇有思想、有文采的論文呢？下面是小編收集整理的鐵路安全論文，希望能夠幫助到大家。
鐵路安全論文1
1鐵路信息安全管理面臨的挑戰(zhàn)
鐵路行業(yè)信息安全檢查工作一直都作為一個常態(tài)化的管理機制運行，在一定時間間隔內(nèi)定期或不定期開展，但大部分單位對檢查工作認識不足，需要動用技術(shù)力量對系統(tǒng)進行掃描、滲透并部署采集設備時，各單位普遍有畏難情緒，運行維護部門又擔心會影響正常的業(yè)務使用�？傮w來看，檢查工作本身所能提供的信息有限，從而無法真實并準確反應單位信息系統(tǒng)及信息安全現(xiàn)狀，也就無法對系統(tǒng)進行有針對性的信息安全加固及整改。.
2應對措施
建立良好的信息安全管理模式是鐵路信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的根本保障，有利于鐵路行業(yè)信息系統(tǒng)的發(fā)展。針對上述鐵路信息安全管理面臨的挑戰(zhàn)，建立鐵路行業(yè)信息安全管理新模式，結(jié)合鐵路行業(yè)現(xiàn)有組織管理架構(gòu)，借鑒已有的信息安全管理制度，明確信息安全工作的地位、目標、原則以及策略，從組織管理、制度及應急管理、運行維護管理和等級保護管理幾個方面來深入考慮和分析，采用體系化管理方式保障信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。
2.1健全組織管理機構(gòu)
信息安全組織管理方面，建立并逐步健全一套自上而下的安全組織機構(gòu)，成立鐵路信息系統(tǒng)安全管理領(lǐng)導機構(gòu)，作為系統(tǒng)安全管理的常設組織。同時，采用分層結(jié)構(gòu)，以適應鐵路行業(yè)鐵路總公司、鐵路局、站段3級管理機制。鐵路總公司領(lǐng)導機構(gòu)作為全路信息系統(tǒng)安全管理的常設領(lǐng)導機構(gòu)，負責制定全路信息系統(tǒng)安全管理制度及辦法，發(fā)布鐵路信息系統(tǒng)安全防護技術(shù)的標準，制定安全管理制度。區(qū)域安全管理機構(gòu)主要職責有：負責各鐵路局的信息安全管理中心的日常管理工作，及時與安全專家協(xié)商討論安全執(zhí)行方案，執(zhí)行安全響應中心制定的具體安全策略，定期向上級匯報信息安全管理相關(guān)工作，下設多個安全管理決策小組和管理執(zhí)行小組，管理執(zhí)行小組主要負責監(jiān)督和協(xié)調(diào)鐵路局下設各車站的信息安全管理執(zhí)行工作。車站級信息安全執(zhí)行分組包括安全監(jiān)督員、安全檢查員、安全執(zhí)行員3類安全工作人員。
2.2強化制度建設及工作流程管理
2.2.1管理制度
鐵路信息系統(tǒng)安全不僅要強化系統(tǒng)建設，更要做好內(nèi)部安全管理建設，具體要做好以下工作：
�。�1）建立專門的安全防御組織：針對鐵路信息系統(tǒng)整體安全，鐵路總公司應成立專門的機構(gòu)，負責網(wǎng)絡的安全管理和應急響應。鐵路局、基層站段相應的部門，對鐵路基礎網(wǎng)實施自頂向下的實時監(jiān)控與管理。
�。�2）建立健全安全保密制度：各部門應制定嚴格的安全保密條例，杜絕不必要的人員接觸和了解鐵路核心網(wǎng)絡設備與技術(shù)，防止敏感信息泄露。對有權(quán)了解、處理關(guān)鍵信息的內(nèi)部人員制定更嚴格、更詳細的安全責任制度，明確個人在信息安全方面應該承擔的職責以及發(fā)生責任事故后的處罰。
（3）建立健全數(shù)據(jù)安全保護措施：針對鐵路核心業(yè)務系統(tǒng)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，需要建立完備的本地和異地備份制度，同時，采用雙機備份、物理隔離的技術(shù)方案，定時增量備份。
�。�4）定期實施漏洞掃描和系統(tǒng)補丁升級：系統(tǒng)管理人員需定期對網(wǎng)絡進行掃描，以檢測和評估網(wǎng)絡漏洞。檢測范圍包括所有的網(wǎng)絡設備和終端設備，同時掃描網(wǎng)絡內(nèi)所有主機系統(tǒng)的'配置及安全漏洞。
（5）定期實施計算機安全檢查：針對處理關(guān)鍵數(shù)據(jù)的計算機，應建立完善的日志，記錄所有與安全有關(guān)的事件。安全日志不僅要完整的記錄安全事件，而且需要具備防篡改、抗抵賴功能。
2.2.2標準制度
以信息安全相關(guān)管理和技術(shù)規(guī)范及不同層次的信息安全制度為重點，構(gòu)建科學嚴謹、有效適用、系統(tǒng)規(guī)范的信息安全管理標準制度體系。制定相應的技術(shù)標準、作業(yè)辦法等，明確工作標準，流程，落實管理責任，規(guī)范作業(yè)行為。按照信息安全風險管理的要求，對各項管理規(guī)章制度進行全面的清理和完善，不斷加強鐵路信息安全標準制度體系建設，使鐵路信息安全風險管理工作制度化、規(guī)范化和標準化。
2.2.3工作流程管理
信息安全管理流程包括信息安全培訓工作流程、信息安全運行維護工作流程、信息安全風險控制流程、信息安全應急處置流程、信息安全監(jiān)督檢查與改進流程等各項管理工作流程。應根據(jù)工作實際情況，建立健全、持續(xù)改進、推廣應用先進的信息安全管理工作流程，使鐵路信息安全管理和運行維護工作專業(yè)化、標準化、規(guī)范化。
2.3建立信息安全運行維護管理體系
2.3.1安全風險管理
鐵路信息系統(tǒng)安全管理中心采用風險評估的方法，分析和評估系統(tǒng)的風險源和安全威脅源，并根據(jù)各類信息資產(chǎn)的重要程度和價值，選擇適當?shù)目刂拼胧p緩風險。鐵路局要組織建立安全風險管理體系，進行信息資產(chǎn)風險評估和風險處理。從理論上，風險只能降低或減少而不能完全消除。選擇控制措施的原則是既能使鐵路信息系統(tǒng)受到與其價值和保密等級相符的保護，將其所受的風險降低到可接受的水準，又能使所需要的費用在預算范圍之內(nèi)，使鐵路行業(yè)能夠保持良好的競爭力和成功運作的狀態(tài)。另外，系統(tǒng)的風險是動態(tài)的，風險評估活動應定期進行，特別是在系統(tǒng)的核心功能及技術(shù)發(fā)生重大變化和內(nèi)外環(huán)境發(fā)生重大變化時，風險評估應重新進行。
2.3.2安全運行維護
鐵路信息系統(tǒng)安全運行維護管理依托安全管理中心實現(xiàn)系統(tǒng)的安全運行維護。鐵路總公司信息系統(tǒng)安全管理中心運行維護平臺可實現(xiàn)對系統(tǒng)中的網(wǎng)絡、主機、安全系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、存儲備份設備和應用系統(tǒng)的可視、可控、可管理，協(xié)助運行維護人員監(jiān)控系統(tǒng)和及時發(fā)現(xiàn)問題。各鐵路局安全管理部門運行維護人員應通過使用運行維護平臺，積極開展運行維護管理工作，實現(xiàn)鐵路局安全監(jiān)管監(jiān)察部門與鐵路總公司安全運行維護工作的有效連接。對各地區(qū)安全管理部門能夠處理的事件，按照路局區(qū)域內(nèi)管理流程執(zhí)行，并定時向鐵路總公司安全管理中心上報故障情況并提交運行維護處理單。
2.3.3安全應急響應
鐵路信息系統(tǒng)安全應急響應體系的建立應做好以下5個階段工作。
�。�1）保護階段：制定應急反應工作流程計劃、確定預警和報警的方法、建立備份的體系和流程、建立安全的系統(tǒng)、進行應急反應事件處理的預演。
�。�2）預警與報警：識別和發(fā)現(xiàn)各種安全的緊急事件。在緊急情況發(fā)生前，產(chǎn)生安全的預警報告，在緊急情況發(fā)生時，產(chǎn)生安全警報給應急反應中心。應急反應中心將根據(jù)事件的級別，采取相應措施。
�。�3）牽制與反饋：在確認緊急事件發(fā)生的情況下，應急反應中心將根據(jù)預先制定的反應計劃，進入應急反應流程。同時，應急反應系統(tǒng)本身將根據(jù)預先制定的規(guī)則，采取相應的措施，把緊急事件的影響降到最小。
�。�4）消除階段：對于系統(tǒng)內(nèi)部病毒，應該采用最新的病毒專殺工具清除。對于系統(tǒng)的外部入侵和非法授權(quán)訪問等，應該通過專用的漏洞掃描工具發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)存在哪些漏洞，然后采用相應的手段消除漏洞安全隱患。對于入侵攻擊或超量訪問要采用有效的攔截和限量訪問措施，使系統(tǒng)資源處于可控范圍。
�。�5）恢復階段：在數(shù)據(jù)或者系統(tǒng)被破壞，無法修復的情況下，應進行系統(tǒng)的恢復，且恢復要依據(jù)預先制定的恢復流程嚴格進行。
2.3.4安全策略優(yōu)化
制定有效的安全策略，當原有安全策略無法滿足現(xiàn)有系統(tǒng)的安全需求時，要結(jié)合實際情況對系統(tǒng)安全管理策略進行調(diào)整優(yōu)化，以適應新的安全管理制度。制定出符合鐵路信息系統(tǒng)的安全管理策略，以確保系統(tǒng)的信息安全保密性為主，采用多層次保護、最小授權(quán)、綜合保護和嚴格管理等措施。
2.3.5安全檢查審計
安全檢查審計依托安全管理平臺，通過對鐵路信息系統(tǒng)中相關(guān)信息的收集、分析和報告，判定現(xiàn)有系統(tǒng)安全控制手段的有效性，檢查系統(tǒng)的誤用和濫用行為，統(tǒng)計系統(tǒng)的安全事件，并按照安全事件的影響和危害程度進行等級劃分，從而驗證當前安全策略的合規(guī)性，為以后的歸納總結(jié)，安全系統(tǒng)的進一步改善提供依據(jù)。安全管理平臺根據(jù)從專項的日志審計產(chǎn)品、終端審計產(chǎn)品、數(shù)據(jù)庫審計產(chǎn)品和應用審計產(chǎn)品中收集上來的信息進行關(guān)聯(lián)分析，進行審計規(guī)則匹配，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為并進行告警和響應。通過安全審計與安全管理平臺的融合，使得安全審計體系的建設與安全管理平臺的建設目標達成了一致，有助于鐵路信息系統(tǒng)整體安全體系的形成和完善，并通過對安全事件的分析，把握系統(tǒng)安全威脅的發(fā)展趨勢，形成日報告或周報告進行定期安全信息通報，為系統(tǒng)的安全策略優(yōu)化提供決策性指導。
2.4建立等級保護管理制度
為切實做好信息安全管理工作，鐵路行業(yè)需要借助等級保護這一安全抓手，將等級保護與信息安全日常管理緊密結(jié)合，將信息安全管理全面納入鐵路運輸安全生產(chǎn)管理體系，按照“誰主管誰負責、誰運行誰維護”和屬地化管理原則，逐級落實信息安全責任，建立地方與總公司信息化發(fā)展相適應的信息安全監(jiān)督管理機制。同時，為了在縱向上實現(xiàn)對等級保護的控制，鐵路行業(yè)主管部門在國家文件政策指導下，應制定符合本行業(yè)安全需求的等級保護行業(yè)標準、行業(yè)等級保護實施方法等文件，用以指導本行業(yè)的等級保護工作，保障鐵路運輸及生產(chǎn)安全管理。
2.5建設鐵路信息安全綜合管理平臺
為保證鐵路信息安全等級保護工作的有序展開，需要建設信息安全綜合管理平臺，旨為鐵路總公司及下屬單位開展與信息安全管理相關(guān)工作的綜合工作平臺，功能將覆蓋鐵路總公司及其下屬單位的信息安全管理工作的主要內(nèi)容，并支持公安部等級保護管理工作。平臺主要提供以下3類功能：
�。�1）以信息系統(tǒng)定級、備案、整改、測評和檢查等規(guī)定步驟為主線，實現(xiàn)等級保護工作任務的下發(fā)、執(zhí)行、進度監(jiān)控和督辦；
�。�2）風險管理、應急管理、安全檢查和事故通報等專項管理功能；（3）日常辦公的綜合管理、培訓教育、標準管理等。
3結(jié)束語
鐵路行業(yè)信息安全問題更多來源于內(nèi)部，這就不僅要在安全性技術(shù)上下功夫，而且更應該從信息安全管理模式和方法上入手。本文從組織管理、制度及應急管理、運行維護管理和等級保護管理幾個方面詳細探討了如何健全和強化管理制度，并通過建立信息安全綜合管理平臺，實現(xiàn)信息安全工作的規(guī)范化管理，促進信息安全管理工作的常態(tài)化發(fā)展，最終實現(xiàn)鐵路信息系統(tǒng)統(tǒng)一、規(guī)范、監(jiān)管和完善的信息安全運用。鐵路行業(yè)各單位、各部門要進一步提高對鐵路信息安全重要性和開展信息安全管理工作必要性的認識，切實增強做好信息安全工作的自覺性和主動性，努力掌握先進的管理方法，準確把握信息安全風險管理的重點和關(guān)鍵，科學推進鐵路信息安全管理工作的有序開展。
作者:史天運 單位:中國鐵道科學研究院1鐵路信息安全管理面臨的挑戰(zhàn)
鐵路安全論文2
摘要：通過考究安全管理在工礦企業(yè)鐵路運輸中的重要作用以及目前尚存在的問題，淺談“工礦企業(yè)鐵路運輸安全管理系統(tǒng)”，希望能夠用以加強和推動工礦企業(yè)鐵路安全運輸，實現(xiàn)鐵路運輸高效率地適應企業(yè)整體發(fā)展的需要。
關(guān)鍵詞：工礦；鐵路；安全
1、安全在工礦企業(yè)鐵路交通運輸生產(chǎn)中的重要性
工礦企業(yè)鐵路運輸生產(chǎn)必須把安全擺在各項工作的首要位置，原因是鐵路運輸生產(chǎn)歸根結(jié)底是要把貨物安全及時地從出發(fā)地運送到目的地，鐵路運輸安全是工礦企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)運行秩序正常、貨物、運輸設備完好無損和取得運輸高效益的前提保障條件。
1.1安全貫穿了工礦企業(yè)鐵路運輸生產(chǎn)系統(tǒng)的全過程。工礦企業(yè)鐵路運輸生產(chǎn)系統(tǒng)同樣也是由機務、車務、工務、電務及車輛等部門組成，一年365天晝夜不停地運轉(zhuǎn)著，涉及到每個作業(yè)環(huán)節(jié)和人員，只要各環(huán)節(jié)中的某一個關(guān)鍵零部件出現(xiàn)問題、某一個關(guān)鍵崗位人員的瞬間疏忽、操作失誤或違章行為，就很有可能造成無法挽回的重大行車事故。
1.2安全是工礦鐵路運輸企業(yè)樹立社會形象“資本”。工礦鐵路運輸企業(yè)為區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展帶來了生機與活力，可一旦發(fā)生事故，特別是造成車毀人亡的嚴重后果，毫無疑問會給人民帶來不幸，給企業(yè)和家庭造成巨大損失，所以鐵路運輸安全的可靠程度直接影響著社會生產(chǎn)、百姓生活和整個社會的安定。
1.3安全是工礦鐵路運輸企業(yè)提高運輸效率和經(jīng)濟效益的基本保證。安全不僅本身是效益，同時也是實現(xiàn)鐵路運輸整體效益的重要保證。安全狀況不好，運輸生產(chǎn)效率就失去了本來的意義，生產(chǎn)效率不高，運輸安全的根本目的也就不可能達到，只有在安全的基礎上提高效率，才能使經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長成為現(xiàn)實。
2、工礦企業(yè)鐵路運輸安全管理存在的基礎問題
工礦企業(yè)鐵路運輸安全狀況最突出的特點就是“安全基礎不穩(wěn)固”，主要表現(xiàn)為人員素質(zhì)普遍較低、設備設施陳舊、環(huán)境條件惡劣及安全管理方式方法不對路子，造成了不能適應企業(yè)快速發(fā)展需要的局面，其中人、設備及環(huán)境比較直觀，易于理解，下面就安全管理存在的問題進行重點剖析。
2.1管理者不稱職。有些干部責任心淡薄，缺乏自控能力，作風不正、工作弄虛作假，作業(yè)中違章指揮、簡化作業(yè)程序，甚至對本職工作的基本規(guī)章制度都不能夠做到完全熟悉，對職工安全技術(shù)培訓走形式、走過場等現(xiàn)象普遍存在。
2.2制度管理缺乏“與時俱進”。根據(jù)本站運輸任務及特點制定的各項規(guī)章制度不完善、有漏洞，不能做到及時修訂，有的甚至與《技規(guī)》要求矛盾沖突，一些主要行車設備的修、管、用制度不落實。
2.3管理思想落后。受傳統(tǒng)經(jīng)驗管理影響，安全管理普遍表現(xiàn)為局部性和靜態(tài)性，總是以事故指標來判斷安全工作的好壞，遇事故查事故，“不出事故就是安全”的片面認識依然存在，忽略了預防為主、消除隱患的宗旨，不能從更高的.角度去考慮和解決問題，造成了安全管理工作上的被動。
2.4不能高效利用“事故”。事故在造成無法挽回的后果的同時，也給我們留下了寶貴的信息價值，特別是可以用于分析導致事故發(fā)生的原因，來杜絕和預防類似事故的重復發(fā)生。但是，往往有的時候，對事故原因的分析只停留在表面，急于事故發(fā)生后對責任者的定責和處罰，缺乏對事故的深入分析，使運輸安全隱患沒有通過事故信息而被徹底排除。
2.5安全管理方式單一。相關(guān)主管部門成立調(diào)查組對基層進行抽查的陳舊管理方式過于單一，難以從根本上解決問題，有的甚至起了相反的作用，把安全管理看成是行政管理，只注重表面，應付檢查，只抓措施，不抓落實。
3、工礦企業(yè)鐵路運輸安全管理系統(tǒng)概況
工礦企業(yè)鐵路運輸安全管理系統(tǒng)包括對人、設備和環(huán)境的安全管理，主要就是從管理的對象及要素出發(fā)，把直接影響鐵路運輸安全的三因素，即人員、設備和環(huán)境作為管理的對象，但它并不是指單純的對人、設備、或者環(huán)境的管理，而是把“人-機-環(huán)境”作為一個系統(tǒng)的、統(tǒng)一的整體來進行安全管理，該系統(tǒng)主要包括安全組織機構(gòu)建設、安全制度建立、安全技術(shù)培訓、安全資金投入、安全質(zhì)量控制和安全心理要素等幾個部分。
3.1安全組織機構(gòu)建設。安全組織機構(gòu)是全部安全措施的制定、修改和督察落實情況的重要組織機構(gòu)，處于工礦企業(yè)鐵路運輸安全管理系統(tǒng)的頂端位置，主要負責制定車站各項安全管理方針政策及保證各法律法規(guī)的落實。
3.2安全制度建立。抓好規(guī)章制度的落實，是工礦企業(yè)鐵路運輸安全管理系統(tǒng)的實質(zhì)，建立健全的運輸安全管理制度，對運輸安全管理系統(tǒng)具有非常重要的意義。它能夠真正使人、機、環(huán)境的安全管理活動做到有章可循，有法可依，即起到規(guī)范人、機、環(huán)境安全管理的作用，主要包括：
3.3安全技術(shù)培訓。對于工礦企業(yè)鐵路運輸來說，職工技術(shù)的熟練程度直接與安全系數(shù)掛鉤，因此二者密不可分。在鐵路運輸人-機-環(huán)境系統(tǒng)中，為了防止事故發(fā)生，必須對廣大干部和職工進行經(jīng)常性的安全技術(shù)教育培訓，從而促進安全相關(guān)行為或改掉不良的行為狀態(tài)。
3.4安全資金投入。為確保工礦企業(yè)鐵路運輸安全管理系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，加強對人員、技術(shù)、設施等的投入、安全教育及培訓、勞動防護及保健費用、事故援救及預防、事故傷亡人員的救治花費等安全資金投入成為搞好鐵路運輸安全管理的重要物質(zhì)基礎。
3.5安全質(zhì)量控制。建立工礦企業(yè)鐵路運輸質(zhì)量標準化車站，并嚴格按照標準化車站要求進行考核，不斷提升員工隊伍整體素質(zhì)，努力確保鐵路運輸設備設施完好率，加強站場及周邊環(huán)境的綜合整治，真正實現(xiàn)人-機-環(huán)境系統(tǒng)安全質(zhì)量全面控制。
3.6安全心理要素。在人-機-環(huán)境系統(tǒng)中，人的心理變化與運輸安全緊密相關(guān)，在工礦企業(yè)鐵路運輸安全管理系統(tǒng)中，心理要素處在極其重要的位置。人的感覺、知覺、注意力、情緒、疲勞程度、需要、動機、意識等心理要素或直接或間接地影響鐵路運輸安全。積極的心理現(xiàn)象是保證運輸安全的內(nèi)在依據(jù)，消極的心理現(xiàn)象及由此產(chǎn)生的僥幸、麻痹、煩悶等心理傾向，是引發(fā)事故的深層次原因。要想從心理因素出發(fā)保障鐵路運輸安全，必須做到以下幾點：3.6.1提高安全責任意識。牢固的安全責任意識是一種強烈的自我暗示，是鐵路運輸安全的重要前提保證，是形成安全動機和行為的先決條件。3.6.2提高技術(shù)業(yè)務水平。能力是個人身心發(fā)展的基本品質(zhì)，是個性心理重要特征之一，技能是實際的操作技術(shù)，是訓練的結(jié)果，技能熟練，使人反應靈敏、判斷準確，從而使鐵路運輸事故發(fā)生的可能性大大降低。3.6.3適應工作環(huán)境。一定的工作環(huán)境會使人產(chǎn)生一定的心理狀態(tài)，而心里狀態(tài)決定人的工作競技狀態(tài)。環(huán)境包括“人與自然的環(huán)境”及“人與人的環(huán)境”，在鐵路運輸生產(chǎn)過程中，除了要適應人與自然的環(huán)境關(guān)系外，還要培養(yǎng)良好的人際關(guān)系，融洽的人際關(guān)系也是保證鐵路運輸安全的重要條件�！肮さV企業(yè)鐵路運輸安全管理系統(tǒng)”需要隨著工礦企業(yè)的不斷發(fā)展壯大而發(fā)生變化，以達到與時俱進的客觀要求，但歸根結(jié)底，“安全第一，預防為主”的鐵路運輸安全管理方針政策永恒不變。
參考文獻
[1]陳佳玲,胡安洲，肖貴平.鐵路行車安全保障系統(tǒng)構(gòu)成及其運作[M].北京：中國鐵道出版社，1996.
[2]施其洲.運輸安全系統(tǒng)工程[M].成都：西南交通大學出版社，1995.
[3]賓任祥，庚府東.鐵路安全系統(tǒng)工程及其應用[M].成都：西南交通大學出版社，1991.
鐵路安全論文3
摘要：我國鐵路行業(yè)正處在改革之際，鐵路貨運作為創(chuàng)造收入的主力軍、鐵路盈利項目的“領(lǐng)頭羊”，鐵路貨運企業(yè)的責任重大，面臨的風險也是錯綜復雜。因此，為了提高風險應對能力，提高市場占有率，加強鐵路貨運企業(yè)的風險管理勢在必行。論述了鐵路安全風險管理的內(nèi)涵和重要意義，并提出了行之有效的管理路徑，以期提高管理質(zhì)量，規(guī)避安全風險，從而保障鐵路企業(yè)的經(jīng)濟效益。
關(guān)鍵詞：鐵路企業(yè)；安全風險；流程管理；職業(yè)素養(yǎng)
新時期，社會對鐵路運輸安全與運輸速度提出了更高的要求。與此同時，公路運輸、航空運輸?shù)目焖侔l(fā)展給鐵路運輸帶來了巨大的壓力。鐵路運輸要想在激烈的市場競爭中占得先機，必須要加強安全建設，強化安全風險管理。為了達到這一目的，鐵路企業(yè)應制訂科學、完善的安全風險管理制度，并督促安全風險管理相關(guān)工作的貫徹落實，盡可能地調(diào)動職工的主觀能動性，確保安全的理念深入到每一個鐵路職工的心中，以實現(xiàn)安全管理的標準化、系統(tǒng)化、全員化，為自身的發(fā)展奠定堅實的基礎。
1鐵路安全風險管理概述
鐵路安全風險管理就是針對鐵路企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理過程中存在的危險源進行識別、分析和控制，降低風險因素對鐵路企業(yè)造成的不良影響，最大限度地避免安全事故的發(fā)生，保證鐵路生產(chǎn)和運輸?shù)某掷m(xù)性和穩(wěn)定性。眾所周知，鐵路運輸?shù)慕?jīng)濟發(fā)展與風險是并存的'，龐大的收益背后必然存在著巨大的風險。鐵路企業(yè)要想獲得更好的經(jīng)濟效益，必須要積極應對生產(chǎn)和經(jīng)營中出現(xiàn)的各類安全風險，采取行之有效的管控措施。雖然科技的快速發(fā)展給鐵路運輸安全管理提供了先進的技術(shù)支撐，然而由于鐵路運輸?shù)木�路長，外界環(huán)境較為復雜，尚不能實現(xiàn)技術(shù)的全面覆蓋，仍然需要依靠人力管理。因此，鐵路企業(yè)要積極采用現(xiàn)代化的管理理念，創(chuàng)新安全管理方法，充分發(fā)揮人力資源效用，促進管理水平的不斷提升，保證鐵路運輸?shù)拈L治久安。
2鐵路安全風險管理的實施路徑
2.1重視領(lǐng)導干部的作風建設
領(lǐng)導干部是鐵路安全風險管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對管理工作的落實效果起著決定性的作用。縱觀以往安全事故的發(fā)生原因不難發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導的不作為往往是根源所在，部分領(lǐng)導缺乏競爭意識和進取精神，在其位而不謀其政，很多工作都敷衍塞責，推卸責任，不能認識到自身的重要職責，無法深入研究安全管理中存在的問題，致使安全管理制度存在嚴重漏洞，上行下效，基層職工的工作態(tài)度松散，安全隱患得不到根本的解決，安全事故因而屢屢發(fā)生。要想確保安全風險管理落到實處，組織領(lǐng)導干部的素質(zhì)和技能培訓，提高其綜合素質(zhì)是非常必要的。具體可從以下3方面入手：①加強作風建設，肅清不良風氣，營造廉政、勤政之風，使領(lǐng)導干部自覺履行自身的職責，不怕吃苦，勇于奉獻，用心發(fā)掘鐵路生產(chǎn)和經(jīng)營中存在的安全隱患，制訂與之相應的安全風險控制措施。全體干部都要行動起來，嚴格按照管理流程行事，將風險隱患扼殺在萌芽之中。②領(lǐng)導干部要認真學習管理知識，運用科學的管理方法來解決工作中遇到的實際問題，提高風險和事故的分析能力，避免類似事故的重復發(fā)生。③制訂績效考核機制，將領(lǐng)導干部的業(yè)績與管理工作掛鉤，對干部下現(xiàn)場檢查和指導工作的次數(shù)、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題數(shù)量等進行量化，通過績效考核平臺直觀地體現(xiàn)出來，作為考核和追責的重要參考依據(jù)。
2.2強化流程管理
所謂“流程管理”，就是將鐵路生產(chǎn)運營當作一個完整的系統(tǒng)，每項工作都屬于系統(tǒng)的一個環(huán)節(jié)，通過對各個環(huán)節(jié)的管理，使之按照標準化、規(guī)范化的形式作業(yè)，從而避免違規(guī)操作的發(fā)生，保證各個環(huán)節(jié)的順利進行。要想實現(xiàn)流程管理，必須要做好以下2方面的工作：①實行崗位責任制，制訂科學、簡潔的作業(yè)標準，每個崗位都有專門的負責人、該負責人要對崗位職責做到心中有數(shù)，能夠完全按照標準來執(zhí)行。一旦該環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏，直接追究相關(guān)責任人的責任。②加強各個環(huán)節(jié)之間的關(guān)聯(lián)性，前后兩個環(huán)節(jié)之間互相監(jiān)督，共同合作，確保作業(yè)達到規(guī)定要求。
2.3提高職工的職業(yè)素養(yǎng)
提高職工職業(yè)素養(yǎng)是提高安全風險管理水平的有效舉措。為此，需要做好以下2方面的工作：①提高業(yè)務技能，按照“干什么，學什么；缺什么，補什么；弱什么，強什么”的要求，以職工個體技能的提高來促進基層安全水平的提高。②組織職工學標、貫標、對標�！皩W標”就是把規(guī)章制度、技術(shù)標準、設備標準、作業(yè)標準進行細化、具體化，組織職工學習并熟知標準，使各項標準成為日常工作的行為準則，時時處處有效落實，在標準范圍行動；“對標”就是按標作業(yè)，對標作業(yè)，保證對標不走樣，作業(yè)不違規(guī)。要大力開展達標競賽活動，營造“一章不違、精檢細修”的濃厚氛圍，增強職工學標、貫標、對標的自覺性。
2.4提高思想政治工作水平
目前，鐵路思想政治工作已經(jīng)不能滿足客觀情況的變化需求，保證安全需要思想工作與時俱進，發(fā)揮比以往更加強大的作用。鑒于此，需要從以下幾方面入手：①運用心理輔導的方法，排解職工心理壓力，調(diào)節(jié)職工情緒波動，本著“一把鑰匙開一把鎖”的原則，對存在心理問題的職工進行有針對性的輔導，從職工最關(guān)心、最期盼、最迫切、最急需的問題入手，解決職工面臨的困難，把職工的心理、情緒導向有利于安全生產(chǎn)的方面。②通過有效的教育和引導，使職工養(yǎng)成良好的心態(tài)，增強職工自我控制能力，使職工以平和、冷靜、認真、負責的態(tài)度做好每一項工作。③尊重職工，建立良好的干群關(guān)系，營造嚴格管理的良好氛圍。這是實施安全風險管理的必要前提。④建設良好的安全文化，通過打動人心、觸動靈魂的文化熏陶與感化，喚起干部和職工的文化自覺、使命自覺，真正把安全作為全體職工的共同使命和共同追求，每個人都立足崗位，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標不懈努力。
3結(jié)束語
安全生產(chǎn)是鐵路運輸?shù)挠篮阒黝}。這一理念的落實不是一蹴而就的，需要鐵路全體干部職工共同努力，以優(yōu)良的作風、認真負責的態(tài)度、飽滿的熱情來對待崗位工作。除了制訂科學的風險管理控制體系之外，還要加強職工隊伍建設，提高領(lǐng)導干部和基層職工的素質(zhì)和能力，使其能夠靈活應對鐵路運輸中出現(xiàn)的各類風險，徹底消除安全隱患，以營造安全的鐵路運輸生產(chǎn)環(huán)境，促進我國鐵路事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
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鐵路安全論文4
摘要：論文首先闡述了調(diào)度生產(chǎn)安全工作開展的重要性，其次分析了我國普速鐵路運輸特點及要求。再次研究了影響鐵路運輸調(diào)度安全管理工作質(zhì)量的相關(guān)因素，最后進行了強化鐵路運輸調(diào)度安全管理工作的探討，旨在提升鐵路運輸管理質(zhì)量，提升鐵路運輸經(jīng)濟效益及安全保障。
關(guān)鍵詞：鐵路運輸；安全管理；行車調(diào)度
1引言
我國的國土十分遼闊，各個地區(qū)之間的貨物以及人員的運輸目標實現(xiàn)主要依賴的就是鐵路運輸這一形式。在這一基礎上，隨著我國整體社會經(jīng)濟的不斷增長，社會的發(fā)展對于運輸?shù)男枨罅吭絹碓礁撸沟矛F(xiàn)今的鐵路運輸能力逐漸捉襟見肘。與此同時，客流量的激增，車輛晚點等問題的出現(xiàn)，在極大程度上為列車的調(diào)度工作開展安全帶來威脅�；诖�，想要充分滿足現(xiàn)有的運輸需求量，對于強化鐵路運輸調(diào)度安全管理工作這一課題進行深入研究具有重要現(xiàn)實意義。
2調(diào)度生產(chǎn)安全工作開展的重要性
在鐵路運輸過程中，為了更好地適應鐵路運輸特點，運輸調(diào)度工作充當著整個運輸流程的統(tǒng)一指揮者的角色，該項工作的開展不僅能夠確保行車安全，同時也是運輸組織工作開展的關(guān)鍵內(nèi)容[1]。在具體的運輸調(diào)度工作中，要求進行分級管理，指揮工作的原則也比較集中統(tǒng)一。另一方面，鐵路運輸調(diào)度系統(tǒng)作為保障國家運輸、客貨服務質(zhì)量的重要安全管理內(nèi)容，有效奠定了鐵路運輸經(jīng)營任務完成的基礎，最終提升了鐵路運輸企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展效益，為我國整體的運輸業(yè)經(jīng)濟水平升級起到促進作用。
3我國普速鐵路運輸特點及要求
3.1我國普速鐵路運輸特點
自21世紀以來，我國經(jīng)濟發(fā)展的過程中各類新興產(chǎn)業(yè)開始出現(xiàn)，為我國綜合國力的提升注入了新鮮的血液[2]。隨著各項產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，對于國家交通運輸行業(yè)的需求標準也越來越高，使得鐵路運輸業(yè)的發(fā)展更為快速，不僅能夠充分滿足長距離運輸，在運輸流量以及運輸速度層面也具有比較快的提高。
3.2我國普速鐵路運輸事業(yè)發(fā)展對于行車調(diào)度提出的要求
�、侔踩蟆ｋS著我國列車多次提速過后，普速鐵路列車的運行速度大幅提高，一旦在實際的運行中出現(xiàn)意外，將會造成巨大的生命財產(chǎn)損失，嚴重者甚至形成災難。在這一基礎上，保障列車運行的安全就成為鐵路運輸業(yè)發(fā)展的重點，唯有做好該項工作，才能高度降低交通事故的出現(xiàn)概率。②服務要求。在鐵路運輸調(diào)度安全管理工作開展的過程中，要求調(diào)度的工作的開展能夠同時滿足不同的列車行車服務需求，唯有如此，才能在現(xiàn)有的基礎上與列車運行市場的變化之間保持同步前進的狀態(tài)，最終為列車調(diào)度服務水平的提升起到促進作用。③管理要求�，F(xiàn)階段，鐵路列車為了更好地滿足運輸業(yè)的發(fā)展要求，不僅需要對現(xiàn)有的安全管理系統(tǒng)進行有效改善，同時還應該圍繞管理內(nèi)容展開相應的補充和優(yōu)化，借此提升每一位管理人員自身的綜合素質(zhì)，繼而為我國整體鐵路運輸效率提升貢獻力量。
4影響鐵路運輸調(diào)度安全管理工作質(zhì)量的相關(guān)因素
4.1人為因素
在鐵路運輸調(diào)度指揮過程中，人是整個調(diào)度工作開展的核心，調(diào)度員自身調(diào)度水平的高低,直接決定了調(diào)度工作的開展效果。其次是行車過程中的相關(guān)人員，在與調(diào)度人員進行相互之間的配合時，唯有更具協(xié)調(diào)性才能準確理解調(diào)度員調(diào)度指令的內(nèi)涵，最終完成調(diào)度任務，保證行車安全。
4.2行車因素
就行車本身而言，其并不是單純地指代列車車體，同時其還包括車載乘客、貨物、運行條件以及運行時間等內(nèi)容，只有對“車”本身進行深入的內(nèi)涵解讀，才能在最短時間內(nèi)了解行車的運行需求。例如，開行區(qū)段列車或是直通列車額外加掛了一節(jié)摘掛車流，行車調(diào)度員在下達調(diào)度指令時，極易忽略該節(jié)加掛車流，導致其被拉過站，進入到下一站點的段站。
4.3氣候因素
在一年四季中，各類風雨雷電等氣候因素的出現(xiàn)，在很大程度上影響著鐵路行車運輸調(diào)度的安全管理工作。在這一基礎上，作為列車調(diào)度人員，必須充分了解各類氣候因素對于列車運輸可能會產(chǎn)生的影響，絕不能抱有僥幸心理，一旦接收到威脅行車安全的調(diào)度指令，必須立即采取有效措施攔停列車，保障行車安全。
5強化鐵路運輸調(diào)度安全管理工作的.探討
5.1注重信息安全管理工作開展
在開展鐵路運輸調(diào)度安全管理工作時，首先需要做好的就是對于調(diào)度信息安全的管理，具體而言，應該做到以下幾點內(nèi)容：首先是信息的采集工作，在進行內(nèi)部信息采集時，需要對日常調(diào)度所產(chǎn)生的新車概況與班組、機控反饋信息加以控制。其次是在信息的加工方面，需要將采集到的信息進行分類輸入計算，劃分出明確的安全管理等級，每月將安全信息進行匯總并召開月度安全分析會。最后針對信息進行有效的安全處理，嚴格秉承“三不放過”的信息安全管理原則，即責任劃分不明不放過、管理原因不清不放過、整個措施不出不放過。
5.2有效滿足行車調(diào)度要求
隨著現(xiàn)代科學技術(shù)的逐漸發(fā)展進步，自動化以及智能化已經(jīng)逐漸發(fā)展成為各個領(lǐng)域的主流發(fā)展方向，此種發(fā)展在鐵路事業(yè)進步過程中的應用范圍也比較廣泛。在這一時代背景下，想要高度確保新型設備的使用能夠與時代發(fā)展相接軌，那么必然需要圍繞新型設備的各項使用要點進行研究。以行車調(diào)度監(jiān)控器為例，在鐵路運輸事業(yè)的發(fā)展歷史中，已經(jīng)由最開始的93型號升級為現(xiàn)今的20xx型，此時，為了確保更新完成的設備能夠更好地應用于運輸調(diào)度安全管理工作，作為操作設備的調(diào)度員，必須充分在現(xiàn)代遠程指揮工作中融入衛(wèi)星定位系統(tǒng)，通過遠程監(jiān)控的方式，及時滿足行車期間的實際調(diào)度需求，最終提升行車調(diào)度的安全管理工作開展質(zhì)量。
5.3提升對于行車安全管理基礎工作的重視
在鐵路運輸事業(yè)發(fā)展的過程中，調(diào)度工作的開展基礎是整項工作順利推進的前提條件，在這一基礎上，無論是在調(diào)度人員的選拔上，還是現(xiàn)代化信息智慧系統(tǒng)的構(gòu)建上，都需要從科學的角度出發(fā)。據(jù)此，為了更加適應現(xiàn)代化的發(fā)展需求，充分結(jié)合現(xiàn)代化信息技術(shù)及控制技術(shù)替代傳統(tǒng)的鐵路網(wǎng)指揮系統(tǒng)，為新時代的路網(wǎng)系統(tǒng)奠定了全新的運行基礎。另一方面，還應該盡快完善鐵路運輸系統(tǒng)的現(xiàn)代化調(diào)度運輸信息管理系統(tǒng)，進而最大程度將科學技術(shù)在鐵路運輸調(diào)度安全管理工作的促進作用發(fā)揮出來。
5.4按時完成上級下達的臨時任務
在鐵路運輸調(diào)度安全管理工作開展過程中，調(diào)度命令的下達在一定程度上能夠?qū)\輸?shù)陌踩鸬街匾谋Ｕ献饔�。但是，命令的下達也在一定程度上增加了部分不可靠因素，作為運輸組織管理人員，一定要及時將該類問題加以解決。在具體的臨時任務命令下達過程中，由于受到設備本身功能的限制，部分命令需要經(jīng)過兩次傳遞才能交接于最終的任務執(zhí)行人手中，而兩次的信息傳遞后信息內(nèi)容經(jīng)常會出現(xiàn)可靠性降低的問題，尤其是在列車乘務員傳遞環(huán)節(jié)中。目前，所采用的信息傳遞方式大多是無線調(diào)度通信設備傳遞的方式，此種方法的采用為乘務員預留的信息處理時間十分少，容易造成臨時任務完成效果不理想的結(jié)果。因此應該采用車站停車助理值班員交付書面調(diào)度命令的信息傳遞方式，提升信息傳遞的可靠性，最終保障鐵路運輸調(diào)度安全管理工作質(zhì)量。
6結(jié)論
綜上所述，伴隨著我國交通運輸事業(yè)的逐漸發(fā)展進步，現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)越來越依賴于運輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其已經(jīng)成為決定國家發(fā)展命脈的行業(yè)之一。由此可見，作為鐵路部門，其不僅需要對鐵路的運輸質(zhì)量負責，同時還承擔著國家經(jīng)濟增長促進的重任。在這一基礎上，身為鐵道部中樞的調(diào)度部門，必須竭盡全力將運輸工作中可能存在的問題加以處理和解決，最終為鐵路運輸調(diào)度安全管理工作質(zhì)量提升起到關(guān)鍵性的促進作用。
【參考文獻】
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鐵路安全論文5
摘要：本文通過分析高速鐵路工程施工現(xiàn)場起重設備的選擇與安裝， 以及高速鐵路施工現(xiàn)場起重設備使用中的常見問題， 對加強高速鐵路工程施工現(xiàn)場起重設備的安全技術(shù)管理措施進行了相關(guān)探討。
關(guān)鍵詞：高速鐵路； 起重設備； 安全管理； 施工現(xiàn)場；
高速鐵路工程施工中， 起重設備的管理與使用方式不恰當所導致的一些安全事故時有發(fā)生。因此， 必須對起重設備的使用采取規(guī)范的管理方式， 對操作人員的技術(shù)要求提出嚴格的考核， 減少由于起重設備操作與管理不當引起的安全事故， 促進高速鐵路工程的施工能夠順利進行。
1 高速鐵路工程施工現(xiàn)場起重設備的選擇與安裝
高速鐵路施工前， 選擇起重設備應保持謹慎， 首先， 要考慮施工現(xiàn)場的實際需要， 比如起重設備所使用的具體范圍以及起重量， 盡量選擇現(xiàn)場使用率最高且便于操作的起重設備。其次， 需要根據(jù)施工要求進行市場參數(shù)調(diào)查， 從眾多的起重設備品牌中選擇信譽好、質(zhì)量保證、技術(shù)新進、安全性高的設備。此外， 考慮到施工成本， 還應對比選擇起重設備的價格和裝置、性能等。最后， 對所選擇的將要用于施工的起重設備進行相關(guān)的驗收， 并做好記錄。
對于起重機械的安裝， 應盡量要求具有安裝技術(shù)資格的廠家， 且施工現(xiàn)場操作人員應協(xié)助廠家安裝設備， 安裝完成后做好檢查工作， 保證設備的安裝正確且能夠立即投入使用。此外， 還需要對已經(jīng)安裝好的起重設備進行自檢與運行， 對其實際的載荷重量進行檢驗， 在確定其具有安全性， 滿足施工的.起重要求后， 取得安全使用許可證， 然后投入使用。將起重設備相關(guān)的技術(shù)資料進行存檔， 在日后的使用中， 應做好使用記錄并存檔。
2 施工現(xiàn)場起重設備使用中的常見問題
2.1 變化的管理形式阻礙了設備的管理
在過去的工程施工中， 起重設備通常是企業(yè)所有， 對于起重設備的管理以及使用也十分重視。但是， 隨著經(jīng)濟的不斷進步， 當前的起重設備逐漸變成了個人購買， 且采取掛靠的方式進行出租， 這導致購買者不具備保養(yǎng)設備的能力， 掛靠企業(yè)又忽略了對設備的保養(yǎng)與維修， 使得起重設備的保養(yǎng)與維修變得十分困難。此外， 如今的企業(yè)已經(jīng)失去了專門管理起重設備的部門， 而是由其他部門代為管理， 其專業(yè)性降低， 早前制定的設備管理規(guī)定以及保養(yǎng)維修制度已經(jīng)不具備制約作用。
2.2 缺乏專業(yè)的操作和維修人員
從目前起重設備專業(yè)人才的具體情況來看， 有的人員均缺乏對起重設備的操作技術(shù)進行深入學習的積極性， 導致該項技術(shù)的專業(yè)人才向老年化轉(zhuǎn)變。但是， 目前對于起重設備操作人才的需求量又明顯增加， 從而使得較多的操作人員在不具備操作技術(shù)與操作資格的情況下進行起重機的操作。有的采取的審批制度不完善， 只要具備基本的資料且資料合格的便會通過審批。這樣便導致部分企業(yè)為了通過審批而采取不合規(guī)的措施， 臨時借用具有操作資格的人員進行審批， 實際卻是一些不具操作資格的人在操作起重設備。
2.3 租賃的方式影響了機械的維修
起重設備的租賃在國內(nèi)外均十分常見， 起重設備持有者十分重視設備的安裝、拆卸、保養(yǎng)與維修， 設備持有者也必須保證設備的完好性， 才能促進其在實際的使用中具有較高的安全性， 使得設備能夠在施工中正常運行， 提高其使用效率。但是， 租賃市場還存在較多的問題， 例如起重設備的租賃方具有很多種存在形式， 有的是企業(yè)， 有的是集體， 有的只是個人， 而且有的起重設備只有一臺用于出租， 這表現(xiàn)出租賃市場十分不成熟。此外， 承租方在租賃使用期間， 對起重設備的管理十分不重視， 只是在設備出現(xiàn)故障時才要求出租方進行修理， 缺乏平時的保養(yǎng)維修。
3 加強高速鐵路工程施工現(xiàn)場起重設備的安全技術(shù)管理措施
3.1 建立健全設備安全技術(shù)檔案
在現(xiàn)代的生產(chǎn)生活中， 人們越來越重視對設備安全檔案的管理， 對于起重設備也一樣， 應建立設備安全技術(shù)檔案管理。其中包括對起重設備的產(chǎn)品合格證、出廠時所包含的技術(shù)、電氣原理、使用與維護說明書、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)的文件資料。其次是對設備安裝資料建立檔案管理， 包括安裝所采用的技術(shù)， 安裝及使用位置、時間。然后是對設備使用過程中的維護、檢查、改造、使用記錄建檔管理。
3.2 完善起重機械安全管理制度
起重設備能夠正常地運行， 且具有較高的使用效率， 必須對其管理制度進行完善， 使得操作者在使用過程中可以根據(jù)相關(guān)制度進行操作， 管理者也可以根據(jù)安全管理制度實施管理工作。其中機械安全管理制度應至少包括以下內(nèi)容：首先是建立起重設備的應急救援措施；然后， 明確智能管理部門及操作者的工作職責， 安全操作技術(shù)的基本流程；其次是起重設備進行維護的計劃， 報廢的標準， 日常的檢查及維修方法， 操作人員及管理人員的技術(shù)考核， 最后是起重機械安全技術(shù)檔案的管理。
3.3 制定相應的應急措施和援救預案
《特種設備安全監(jiān)察條例》中明確指出， 特種設備使用單位應制定特種設備的事故應急措施和救援預案。工程建筑施工單位在使用特種設備時， 需要以領(lǐng)導者為核心建立相關(guān)的安全管理部門， 成立緊急事故救援團隊， 并分清每個工作人員的職責， 責任需要劃分到具體的個人。安全管理部門需要根據(jù)特種設備的使用情況， 有針對性地對其中容易出現(xiàn)的故障、險情以及意外事故做出應急措施與救援預案。措施與預案需要具體包括事故發(fā)生后應具體采取何種方法應對、實施的流程以及步驟、人員， 并有計劃地進行實踐演練。
4 結(jié)語
綜上所述， 隨著技術(shù)的發(fā)展大型建筑施工中常用的起重設備， 逐漸向現(xiàn)代化智能化方向發(fā)展。起重機械在現(xiàn)代建筑中扮演著十分重要的作用， 但隨著其應用范圍的不斷擴大， 其存在的一些缺點也逐漸表現(xiàn)出來。在高速鐵路工程的施工中， 應加強對起重設備的安全管理與日常檢查維修， 確保起重設備能夠得到高效的應用。
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鐵路安全論文6
1 高鐵領(lǐng)域內(nèi)的規(guī)制管理應用
規(guī)制管理由“規(guī)制”與“管理”兩個概念組成，是政府通過對市場放任行為的管制來規(guī)范各個市場主體的交易行為，影響市場主體對于資源的配置，從而更好地調(diào)控市場�，F(xiàn)有的研究涉及對鐵路等壟斷行業(yè)的規(guī)制，認為鐵路是集“自然壟斷性與可競爭性”、“公共性與企業(yè)性”以及“外在性”于一體的特殊行業(yè)，因此在對鐵路進行規(guī)制管理過程中需要完善鐵路行業(yè)的“準入規(guī)制”、“退出規(guī)制”、“價格規(guī)制”以及“普遍服務規(guī)制”等。但是，現(xiàn)有的研究對高鐵行業(yè)的規(guī)制管理關(guān)注不夠。一些成果更多地關(guān)注包括高鐵在內(nèi)的整個鐵路系統(tǒng)自然壟斷問題，如鐵路投資、建設、運營線路以及運營票價等方面的壟斷問題，而對于鐵路尤其是高鐵在建設及運營過程中可能出現(xiàn)的安全問題的規(guī)制管理研究得較為稀少。實際上，高速鐵路(含動車)在建設、施工以及運營后陸續(xù)暴露出來的安全問題，昭示著我們應該加強研究，提出高鐵安全規(guī)制管理政策，促進中國高速鐵路事業(yè)更好地發(fā)展。
2 中國高鐵安全規(guī)制管理現(xiàn)狀
高鐵是能夠為廣大民眾提供便捷服務的公共產(chǎn)品， 包括動車、高鐵和磁懸浮高速列車等。它是一項投資巨大、對安全與環(huán)境要求非常高的民生工程，因而成為規(guī)制管理的重要方面。對于旅客來說，乘坐交通工具始終希望在保證安全的前提下可以更加快捷、方便，縮短旅行時間，盡快抵達目的地。也就是說，安全成了高鐵運營中的重要因素，離開了安全，高鐵就失去了存在價值。為此，我們從硬件和軟件兩個維度來進行分析。從硬件方面看，高鐵在橋路軌道、機車車輛、牽引供電、遠程調(diào)度、通信信號、運輸指揮等專業(yè)技術(shù)方面體現(xiàn)出最新最高水平，使得高鐵運行安全有了較為充分的保障，成為最為安全的交通運輸工具之一。從軟件方面看，首先，高鐵注重前期招投標與施工方面的規(guī)制管理。中國鐵路建設招投標制度始于20 世紀80 年代，并逐步形成了鐵路工程質(zhì)量與招投標掛鉤政策法規(guī)。2002 年，鐵道部建設管理司頒布了《鐵路工程質(zhì)量與招投標掛鉤暫行辦法》，要求鐵路建設項目施工和監(jiān)理招標時，招標人應將建設行政主管部門公布的工程質(zhì)量情況作為招標評標時的評審依據(jù)，對有關(guān)責任單位在評標時按問題性質(zhì)扣分或取消3 個月至1 年的投標資格。其次，在施工過程中，監(jiān)理人員對整個施工操作全過程進行實時監(jiān)督，物資部門、試驗部門不定期對供應材料的質(zhì)量進行試驗與抽查， 隨時處理并報告可能發(fā)生的質(zhì)量問題，把可能出現(xiàn)的安全問題消化在施工過程中，使工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。在此基礎上建立一套完整的事后安全保障措施，形成事前防范應急預案，建立事故緊急救援制度，最大限度地降低次生安全隱患及安全事故的發(fā)生，降低業(yè)已發(fā)生安全事故的損失。
3 中國高鐵安全規(guī)制管理存在的問題
安全是規(guī)制管理理論的重要內(nèi)容， 也是規(guī)制管理理論的.重要方面。離開了安全保證，速度再快、乘車環(huán)境再舒適也無濟于事。由于中國高鐵建設及運營歷史較短，在發(fā)展高鐵事業(yè)中也會遇到許多難以規(guī)制的問題，有的問題甚至引發(fā)交通事故。
3.1 高鐵工程建設質(zhì)量存在一定的安全隱患
工程建設質(zhì)量的好壞關(guān)系到高鐵運行的安全程度，它是高鐵安全運行的前提，高鐵安全首先來源于工程建設質(zhì)量的過關(guān)，如果工程建設質(zhì)量不過關(guān)，高鐵安全就是一句空話。有的高鐵項目在工程建設過程中存在著較為嚴重的質(zhì)量問題。例如：哈大高鐵線部分路段出現(xiàn)了超標準凍脹變化，引發(fā)了鐵路路基變形，給高鐵路基平順性和安全性帶來嚴重隱患; 有的高鐵建成通車后遭到人為破壞帶來了安全風險，例如很多高鐵立交橋底部被超高貨車擦得傷痕累累;還有的高鐵涵洞與高速公路相距很近，缺乏必要的防護。
3.2 高鐵運營安全性能理論上不足
高鐵安裝的信息系統(tǒng)能夠讓司機看到前方32 公里范圍內(nèi)的路況情況，從容應對異物入侵、地震、暴風雨、雷電等突發(fā)性事件。但是，溫州動車事故的發(fā)生表明， 高鐵司機無法看清前方32 公里范圍內(nèi)的各類安全問題， 而且也無法及時通報給調(diào)度指揮中心以及后面的車輛。又如，高鐵在運營過程中備用的應急設備也無法發(fā)揮作用。按照設計，高鐵自身應該可以提供120 分鐘的電源、通風功能，以方便旅客照明和使用空調(diào)。然而，所有的高鐵故障中大多數(shù)應急電源都處于失靈狀態(tài)，有時會給高鐵運帶來很多麻煩。
3.3 高鐵安全應急管理體系不健全
3.3.1 法律法規(guī)不完善
圍繞高鐵運行安全與環(huán)境保護等方面，中國制定了《鐵路法》以及《鐵路運輸安全保護條例》。然而，這兩部法律法規(guī)實施的年份較早，當時中國尚未大規(guī)模地建設高鐵，很難準確預測高鐵的發(fā)展情況及其在運營過程中遇到的種種安全與環(huán)境問題。例如，這兩部法規(guī)不可能預測到旅客吸煙將會導致列車停車進而引發(fā)安全事故問題。
3.3.2 安全技術(shù)標準尚未全部建立
安全系統(tǒng)包括機車車輛診斷和實時檢測系統(tǒng)、周圍環(huán)境監(jiān)測和診斷系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、制動系統(tǒng)和機車事故救援體系等六大體系。而高鐵事故的發(fā)生說明很多安全標準尚未達到高鐵的要求�！�7.23”溫州特大交通事故中車廂內(nèi)行李橫飛現(xiàn)象的存在說明行李架在設計之初就存在安全缺陷，另外，時速普遍超過200 公里的車廂座椅上沒有安全帶同樣會帶來安全隱患。
3.3.3 信息機制不充分
迄今為止，關(guān)于高鐵建設及運營過程中人們對于何種信息應該對外披露以及對外披露的范圍、程度怎樣還缺乏明確規(guī)定，缺乏明確的信息披露制度及機制，這就使得某些鐵路局(公司)可以合法地隱藏對自己不利的信息，只披露對自己有利的信息。同時，針對一些高鐵違規(guī)建設事件，群眾舉報無門或舉報后得不到及時處置。
4 中國高鐵安全規(guī)制管理的建構(gòu)
為了讓安全與環(huán)境規(guī)制管理產(chǎn)生實際效用，必須建立完善的安全與環(huán)境規(guī)制管理體系，減少高鐵交通事故和環(huán)境污染等危機事件的發(fā)生幾率，切實保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，保護人類賴以生存的自然環(huán)境。
4.1 健全高鐵安全規(guī)制管理法規(guī)
一方面，要在《鐵路法》中明確規(guī)定建立一個獨立于鐵路建設與運營系統(tǒng)的高鐵安全與環(huán)境規(guī)制機構(gòu)， 賦予該機構(gòu)明確的職責與權(quán)力，使之在高鐵安全與環(huán)境規(guī)制管理方面發(fā)揮第三方作用。另一方面，《鐵路法》中要在總結(jié)境外國家或地區(qū)高鐵的安全案例、結(jié)合近年來我國高鐵在建設與運營過程中所出現(xiàn)的若干安全問題基礎上增加安全規(guī)制管理方面的內(nèi)容，明確高鐵建設與運營機構(gòu)在安全方面的承諾與相關(guān)責任。
4.2 健全高鐵安全標準體系
將安全規(guī)制管理落實到每一個環(huán)節(jié)， 在高鐵機車及車廂研發(fā)上，要有完善的系統(tǒng)設計流程和明確的技術(shù)設計規(guī)范， 對機車、車廂、軌道、信號、接觸網(wǎng)、站臺乃至標志等各個環(huán)節(jié)的安全標準進行規(guī)范量化，甚至對每一顆螺絲、每一根電線接頭都要細化到具體操作員工上，以便可以進行責任追查。
4.3 建立健全高鐵安全監(jiān)督體系
首先，要對高鐵設備生產(chǎn)、建設企業(yè)及其生產(chǎn)與建設項目實施定期普查和不定期抽查，明確檢查內(nèi)容，細化檢查項目，規(guī)范檢查方式，更新檢查手段，努力排除高鐵各種安全隱患，建設起較為完備的安全生產(chǎn)與運營監(jiān)督管理體系，最大限度地防止和杜絕高鐵安全事故的發(fā)生。其次，要對監(jiān)管機構(gòu)及監(jiān)督者本身加以規(guī)制管理，在強調(diào)賦予規(guī)制者相對獨立的監(jiān)督權(quán)限的時候， 不能忽視對規(guī)制者本身進行規(guī)制管理，應當規(guī)范各類監(jiān)督權(quán)力的運作。最后，要完善高鐵安全領(lǐng)域內(nèi)的信息公開制度，使高鐵招投標單位、施工單位、監(jiān)理單位以及高鐵運營單位等真正把安全規(guī)制管理放在首位， 把人民群眾的生命安全放到首位。
總之，由于中國高鐵事業(yè)發(fā)展時間不長，在高鐵運營過程中出現(xiàn)了許多安全問題，這就需要我們建立科學合理的安全規(guī)章制度，為高鐵建設與運營提供安全保護政策依據(jù)，更好地規(guī)制政府機構(gòu)、相關(guān)企事業(yè)單位及其工作人員的行為，使高鐵切實成為一種安全、快捷的交通運輸工具，為經(jīng)濟社會的發(fā)展插上騰飛的翅膀。
鐵路安全論文7
抓鐵路安全要從管理入手、從制度入手、從思想意識入手，不斷強化安全管理基礎，堵塞安全管理漏洞，補齊安全管理短板，才能確保鐵路企業(yè)長治久安。本篇企業(yè)安全管理論文，筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗，淺談了個人對鐵路安全管理一些常見的問題。
1 鐵路企業(yè)在安全管理中存在的主要問題
1.1 思想觀念方面
1.1.1 安全第一的思想樹立的不牢，當安全與效益，安全與進度發(fā)生沖突時，往往是安全退居第二位，施工進度、效益、效率優(yōu)先，安全擺位不正，“安全第一”的思想樹立和安全管理的落實上出現(xiàn)了打折現(xiàn)象，在嚴細實的作風上出現(xiàn)了弱化，在認認真真的工作作風上存在差距。
1.1.2 安全管理上好人主義還是不同程度存在，對在作業(yè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違章只是停留指正教育，重人情因素多，不能做到處罰到個人，使違章著有切膚之痛，不能做到深究其原因，特別是對一些比較嚴重問題召開專題分析會少，發(fā)專題安全通報少，嚴格考核的少。施工現(xiàn)場為什么存在大量違章，就是我們看慣了，車間也習以為常，職工干慣了，沒有去制止，沒有去考核，一方面也縱容違章，傷害遵章守紀的職工，反思自己還是存在好人主義。
1.2 管理能力方面
1.2.1 安全管理常抓不懈的思想不能始終貫徹和堅持，安全的“三如”意識不夠強烈。當前，鐵路企業(yè)的規(guī)章制度不可謂不多，安全保障措施不可謂不全，但安全問題還是頻繁發(fā)生，慣性違章沒有根本杜絕，主要就是因為在安全管理工作落實上打了折扣。比如說：在歷次安全大檢查活動中，對于檢查出的大量問題，沒有及時對存在的每個問題進行專題研究，對傾向性、關(guān)鍵性問題抓住不放，制定切實可行的整改措施。段上拿事不當事，不拿問題當問題，造成車間也存在同樣問題，甚至對存在的問題視而不見，避而遠之；也同樣說明了干部在抓安全管理時，一般性的布置多，具體抓落實少，充分說明抓落實力度不夠，安全履責能力不強。
1.2.2 大局意識不強，在安全管理上不同程度存在“低、懶、松、粗、虛”的問題�？偸歉械阶グ踩�、太累，一天到晚沒完沒了，成無功，敗有過，一天24小時，一年365天思想和精神都是處于緊張狀態(tài)，面對突如其來的安全的巨大壓力，自己思想和心理準備不足，反映出自己在抓安全工作存在一些問題：一是顧此失彼；二是安全重點關(guān)鍵點不突出，眉毛胡子一起抓；三是安全敏感性不強，以往教訓沒有能夠汲��；四是在一段時間相對安全平穩(wěn)期間，對安全管理出現(xiàn)松懈麻痹思想，反映出精神狀態(tài)在抓安全上精力不集中，而且沾沾自喜，安全的“三如意識”即如履薄冰、如做針氈、如臨深淵樹立的不牢。血的教訓教育我們，安全第一思想任何時候都不能放松，在安全管理工作中必須樹立“高、勤、嚴、細、實”的工作作風。
1.3 工作作風方面
1.3.1 抓安全過程控制的不狠、不實，安全管理工作沒有做到關(guān)口前移，過程控制，安全風險的感知力有待于進一步提高。事后分析、滅火，消防隊隊員角色太濃，事前不預警、過程不嚴管，只能是事后反思定措施，輕過程，抓制度落實和嚴格考核，說明工作作風缺乏“嚴、細、實”。
1.3.2 抓安全規(guī)章制度落實缺乏嚴肅認真，缺乏一竿子查到底的精神。國家、總公司、路局、業(yè)務處的安全方面制度非常多也非常細，目前只是滿足制定和細化一些規(guī)章制度，具體到制度在施工現(xiàn)場、在車間、在施工隊、在班組、在崗位如何落實、落實多少？過問的少，檢查的少，致使一些規(guī)章制度沒有得到落實，形同虛設，只是在墻上，在紙上，施工現(xiàn)場有些施工還是按傳統(tǒng)施工方法、傳統(tǒng)管理習慣，且有些是違章做法沒有得到根本消除，為事故發(fā)生埋下隱患，主要是思想上存在“文件發(fā)了責任就落實了“的思想。
1.4 執(zhí)行力方面
1.4.1 部分安全管理人員安全法律法規(guī)和規(guī)章制度學習的不夠，指導安全管理有差距。鐵路經(jīng)過提速調(diào)圖，高鐵運行，新的設備、新的技術(shù)運用，路局市場主體地位新的管理模式確立，監(jiān)督機制完善、外部條件變化及大量規(guī)章制度出臺，沒有認真去結(jié)合實際去考慮、去消化、去落實，只是滿足下發(fā)、下傳，沒有去細化和督促落實，新的制度落實執(zhí)行與具體的作業(yè)實際往往不適應，新制度落實其實往往要求我們管理模式改變，人員培訓，成本增加，制度落實是要下大力氣、花大功夫的。
1.4.2 安全管理方法和手段落后，安全主動發(fā)揮作用有較大差距。安全的管理就是人的管理，如何杜絕職工兩違，如何控制作業(yè)人員不安全行為，除了規(guī)章制度，還需作許多其它方面工作，安全管理方法和手段必須創(chuàng)新，目前路局出臺一系列考核制度，都是正面激勵。
1.4.3 安全風險預警針對性、實用性、及時性有差距。預警不充分、不具體，面上的多，實際的少，安全卡控出現(xiàn)空白。對一些邊邊腳腳的問題預想的少，有措施過于籠統(tǒng)和宏觀，可操作性差，自由度大，主要自己在超前思考、細致預想有較大差距。
1.4.4 安全主動作用發(fā)揮得不好，提出安全方面的建議較少。即使提出也沒有堅持，好人主義嚴重，愛面子，怕得罪人，老是顧及人情，可是安全事故最不講人情，失去親人的痛苦，是終身痛苦，是永遠不可彌補的.痛苦，每次處理事故自己心靈都深深受到巨大創(chuàng)傷，所以說我們得到處分又有什么，如果能夠避免人身傷亡事故，才能算真正履行一個安全監(jiān)察人員的參謀職責。
1.4.5 組織專業(yè)方面安全檢查少，沒有針對性。雖然每年都組織多次的安全大檢查，真正組織專項和針對某一方面的檢查少，特別聯(lián)合專業(yè)科室進行專業(yè)檢查少，只是下文件、提要求、要車間匯報，沒有主動組織安全行車、勞動安全、特種設備、施工防護等專項檢查，對主管科室人員布置檢查上缺乏針對性，沒有真正深入下去撲下身子去真正檢查得少，致使隱患和問題沒有根本消除，一線真正安全情況了解不實不細，沒有做到任何事情抓具體抓深入，有些事得過且過、輕描淡寫，領(lǐng)導不追不問，自己就放松自己。
1.4.6 對主管部門的人員、對車間管理人員在安全問題沒有做到堅持原則。往往是顧及面子、顧及相互關(guān)系，要求多、布置多、檢查少、較真兒少、考核少，干多干少都一樣，所以管理上失至于寬、失至于松，沒有做到嚴是愛、松是害，沒有做到寧聽罵聲、不聽哭聲。
2 產(chǎn)生問題原因分析
2.1 安全第一思想和安全發(fā)展理念樹立的不牢。主要原因是受到?jīng)]有進度就沒有效益，就沒有收入，成本壓力等多種因素的影響，如果真的嚴格按照規(guī)章制度要求施工就受到影響，這種思想影響非常重，這種顧局部利益，忽視全局整體利益現(xiàn)象嚴重。
2.2 在工作上要求不嚴。工作主動性差，有些工作是在被動的完成，思想上有懶惰思想，有些事情沒有做到事必躬親、抓深入、抓具體，沒有用發(fā)展和變化的思維去抓安全，對安全長期性、復雜性、反復性認識不到位，還是處于宏觀管理中。
2.3 好人主義在安全管理上和安全考核上不嚴不狠的問題仍然存在。主要是考慮人情多，在一些制度落實上抓不狠，抓不嚴，對慣性違章抓的手腕軟。
2.4 工作作風不扎實。面對目前安全責任大、要求嚴、生活快節(jié)奏、工作大負荷，特別是在人身安全時常發(fā)生問題，思想存在為難情緒，思想壓力比較大，總覺得安全壓力感和失落感非常大，工作超前性差，創(chuàng)新方法不多。
3 采取的改進措施
3.1 提高全員安全風險意識培育，召開違章分析會，用血的事故來教育他們，讓職工、民工親身受到違章危害。
3.2 強化安全風險研判，實施安全風險預警，針對安全薄弱的地方，采取有針對性措施，嚴格落實作業(yè)標準。
3.3 加強過程控制，深入施工現(xiàn)場，重點盯控，以嚴格考核、嚴格管理，用嚴格考核手段來制止違章。
3.4 加強安全管理干部學習，提高認識，安全第一思想永不偏移，增強危機意識和責任意識，深入貫徹“三點共識”和“三個重中之重”扎實有效推進安全風險管理工作。
3.5 組織安全管理干部深入施工現(xiàn)場加強包保和全過程盯控，按照履責要求和安全管理人員的七勤，即腦勤、手勤、眼勤、鼻勤、腿勤、耳勤、嘴勤，對安全關(guān)鍵項點進行全覆蓋檢查。
3.6 在安全管理上落實制度，嚴格要求，安全工作要抓好預警工作、抓具體、抓成效。
3.7 抓好安全風險管理推進，把安全薄弱的地方加強，在安全管理工作中敢管、敢抓、大膽管理，嚴考核，真正做到寧聽罵聲、不聽哭聲。
鐵路安全論文8
談起安全風險管理，很多人認為是一個新鮮事物，實則未然。人類社會發(fā)展的歷史，就是一部不斷地和各種風險做斗爭的歷史，鐵路作為國民經(jīng)濟的大動脈，其安全問題尤為突出，風險無處不在、無時不有，其整體性、聯(lián)動性、重要性毋庸置疑，可靠有效的風險管理方法，預防、減輕甚至消除影響鐵路行車安全的風險的出現(xiàn)，是確保鐵路穩(wěn)定發(fā)展的基礎。
一、 用聯(lián)系的觀點認清安全風險管理
（一）從外部聯(lián)系上分析。國外普遍把安全管理置身于大的經(jīng)濟環(huán)境中去探索，以整體管理體制為背景去研究，側(cè)重傾向于戰(zhàn)略性研究。德、日、美作為高鐵技術(shù)發(fā)展比較成熟的代表國家，在安全管理模式自成一體，通過對德、日、美三國安全管理模式的研究，可以更好的結(jié)合中國國情認清當前鐵路安全風險管理模式。
德國“專業(yè)化安全管理模式”。在安全管理方法的探索中推行“車務、車輛、機務、工務、電務”等路網(wǎng)系統(tǒng)分開管理，使安全管理更加突出重點、技術(shù)管理更加專業(yè)、管理范疇更加合理，安全生產(chǎn)得到根本性的改善。
日本“高技術(shù)型安全管理模式”。直接采用世界最先進的技術(shù)裝備，依靠不斷的技術(shù)裝備升級（如“新型運輸安全系統(tǒng)”、“編組化自動化系統(tǒng)”、“擺式列車”），在全國大力發(fā)展標準軌、高技術(shù)、高安全的軌道交通決策。
美國“集中化安全管理模式”。把安全管理環(huán)境特點相近的線路集中起來，便于抓住安全管理的主要矛盾，同時發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢而通過集中投入來進行保證安全的技術(shù)裝備的換代升級。
中國“安全風險管理”。吸收國內(nèi)外先進安全管理經(jīng)驗，把安全風險管理理念與現(xiàn)有安全管理工作相結(jié)合，融會貫通，并運用到鐵路安全管理的全過程中，這既是扭轉(zhuǎn)嚴峻安全形勢的現(xiàn)實需要，也是提升全路安全管理水平的必然要求。
�。ǘ⿵膬�(nèi)部聯(lián)系上分析。鐵路安全風險管理與傳統(tǒng)安全管理既有區(qū)別又有聯(lián)系。鐵道部黨組書記、部長盛光祖談推進中國鐵路科學發(fā)展時強調(diào)，“安全風險管理是系統(tǒng)性工程，不是另搞一套，而是在現(xiàn)有安全管理的基礎上，對安全意識的強化、安全理念的提升、安全工作思路的優(yōu)化�！辫F路安全風險管理與傳統(tǒng)的`安全管理在管理目標、管理理念、管理內(nèi)容上一脈相承。從管理目標上，都是堅持安全發(fā)展，著力實現(xiàn)鐵路安全穩(wěn)定；從管理理念上，都是強調(diào)安全第一，預防為主、綜合治理，強調(diào)樹立責任意識、問題意識、風險意識，牢固樹立“三個共識，”從管理內(nèi)容上，都是著力于構(gòu)建安全管理的專業(yè)技術(shù)管理和保障機制。
以運輸段中間站現(xiàn)行推行的工作流程化管理方法為例，在紛繁復雜的各種鐵路規(guī)章制度、標準化作業(yè)基礎上摸規(guī)律、抓重點，以“庖丁解牛”式的工作方法，通過對以往車站大量工作方法加以分析，進行鐵路行車安全存在的安全風險進行識別和評價，從而制定風險應對計劃把日常工作細化落實成清晰具體的22項（有貨運業(yè)務增至25項）站長每日工作情況完成表，29項月工作要求完成表。流程化工作方法是對安全管理長期以來行之有效做法的堅持、管理的完善和對安全工作新情況的創(chuàng)新，是傳統(tǒng)安全管理的升華和發(fā)展。
二、用發(fā)展的眼光看待安全風險管理
20xx年“7.23”事故對于鐵路系統(tǒng)來說一場“地震”，國內(nèi)乃至國際對中國鐵路行業(yè)倍加關(guān)注，中國鐵路急需一種有效的安全管理體系扭動被動局面。新一屆部黨組將安全生產(chǎn)始終放在第一位，2011年12月25日在全國鐵路工作會議上進行總結(jié)講話時把鐵路安全風險管理作為了提出的四點意見之首。
我國安全管理發(fā)展歷程主要分為四個階段：一是傳統(tǒng)安全管理模式：就事論事，救火不防火，只注重在事故發(fā)生后防止同類事故再次發(fā)生。二是對象型安全管理模式：往往只將事故的原因歸結(jié)為某一方面的問題，不綜合系統(tǒng)分析。三是過程安全管理模式：在一定程度上考慮了人、機、環(huán)境系統(tǒng)對安全的影響，但片面強調(diào)從外部環(huán)境對職工施加標準和要求，沒有建立自我約束、自我完善的安全管理長效機制。四是系統(tǒng)安全管理模式：變事后管理為事前管理，注重預防型安全管理的技術(shù)步驟，使得安全管理的作用和效果不斷凸顯。
安全風險管理與傳統(tǒng)的安全管理相比，在“救火”的基礎上更加注重“防火”：強調(diào)問題的超前防范；強調(diào)對問題項點的管理；強調(diào)安全隱患問題的辨識、分級管理、預警控制；強調(diào)全員參與和持續(xù)改進；強調(diào)責任事前的風險評估，事中的風險防范和事后的風險危害控制。
今年“7.15”欽北線K29+300～+320搶險和“8.17”抗臺取得圓滿成功，就是一次安全風險管理實踐的成功典范。這得益于日常工作的超前防范，提前預警，在主汛期到來前開展各種防洪應急演練，識別隱患和薄弱環(huán)節(jié)所在，牢牢掐住隱患的“咽喉”，確保在真正出現(xiàn)險情時有備無患，從容以對。
三、 用抓主要矛盾的方法實施安全風險管理
鐵路行車安全風險因子的識別是依靠鐵路運輸部門大量原始資料的積累，一般是已發(fā)生且后果嚴重的行車事故的總結(jié)。從鐵路運輸系統(tǒng)的運作來看，鐵路行車事故的發(fā)生及其后果的嚴重程度不僅與機務、電務、工務的配合密切有關(guān)，也與自身內(nèi)部的管理制度、安全意識的疏密緊緊相聯(lián)。車站的風險管理是一個系列化的動態(tài)過程，隨著技術(shù)的提高、設備的更新、運量的增大、人員的變化等待因素的影響，反應在實際運輸過程中的不確定因素也越來越多，管理工作容易出現(xiàn)“眉毛胡子一把抓”。對風險因子的識別和判斷須“牽住牛鼻子”，風險應對和風險監(jiān)控防范要學會“彈鋼琴”。
（一）要找準風險源。安全生產(chǎn)不是通過技術(shù)、設備和文件來實現(xiàn)的，而是在于參與生產(chǎn)環(huán)節(jié)的每一個人的安全意識，在于依靠良好的管理制度來保證，追根溯源要最終歸結(jié)到管理問題。過去那種靠“人盯人，人管人”的管理辦法已經(jīng)影響和制約了鐵路的發(fā)展。駐站防護員管理不嚴、施工登銷記未認真審核確認盲目簽認，班中違章使用手機，未認真監(jiān)視信號，未及時立崗接車，防溜未按規(guī)定做好雙防，調(diào)車作業(yè)對線路和車輛檢查不到位，未認真落實要道還道制度等都屬于威脅行車安全的風險因子�！巴高^現(xiàn)象看本質(zhì)”，不難發(fā)現(xiàn)其中忽視人的因素，管理基礎不扎實、不牢固恰恰是安全管理中最大的風險源。眼睛要從“向外”轉(zhuǎn)為“向內(nèi)”，轉(zhuǎn)變思想觀念，從現(xiàn)場作業(yè)找問題、從管理制度找原因、從干部作風找根子，才可能使“安全第一”的理念真正全面踐行
�。ǘ┮覝首饔昧�。
�。�1）安全風險的過程控制能力，是衡量一個站段管理水平管理水平高低的重要因素，強化過程管理可以有效抵御安全風險，最大限度減小風險造成的損失。站段可以采取“事先預警、事中監(jiān)控、事后分析”的方式，加大對安全風險的研判力度，建立健全安全風險過程控制機制，圍繞高鐵、客車、正線、人身、施工、調(diào)車、裝載等重點梳理安全風險項點，制定落實管控措施，進行過程追蹤控制，形成閉環(huán)管理。
�。�2）“以人為本”的安全管理能力。安全風險管理成敗的核心在人，安全管理最大的風險因子也是在人。責任意識不強、落實能力不強都會對安全生產(chǎn)造成難以估量的危險，安全風險管理應該堅持從“人”這個生產(chǎn)關(guān)系中最活躍的因素出發(fā)，在注重對硬件——設備管理的同時，更加注重軟件——人的管理，最大限度尊重、關(guān)心和依靠干部職工，梳理、界定每個部門、每個崗位的安全責任和標準，形成覆蓋全員的責任激勵機制和安全責任體系，不斷激發(fā)干部職工自覺管理自我的主動性，實現(xiàn)安全風險管理的“無為而治”。
（3）企業(yè)文化的安全屏障能力。要運用文化的力量，增強職工的安全風險意識。采取多種形式，教育培養(yǎng)干部職工樹立安全價值觀，并自覺地轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)的內(nèi)在動力，積極營造良好的安全文化氛圍。
�。ㄈ┱覝手吸c。好的制度必須依靠強有力的落實，否則就會形同虛設�！白ヂ鋵�、盯問題、追責任、快整改”的是把安全風險管理問題落到實處的支撐落腳點。抓落實就是重點檢查安全工作中不落實的問題，把各項安全制度和措施逐條兌現(xiàn)到每一個班組、每一個崗位、每一名職工、每一項工作。盯問題就是對任何安全風險和安全問題，都緊緊盯住不放，認真解決。追責任就是在明確責任的基礎上，狠抓責任落實，嚴格事故定責和責任追究，杜絕不定責的現(xiàn)象�？煺木褪菍τ谖＜斑\輸安全，特別是客車安全的問題，立即整改，不拖不延；對于已經(jīng)整改的要組織復查，防止反彈。安全風險管理的核心是將應對風險的關(guān)口前移到落實標準化作業(yè)的過程中，采取有效措施進行應對處置和持續(xù)改進，最終達到消除風險的目的。
鐵路安全論文9
1.礦區(qū)鐵路安全管理現(xiàn)狀
1.1職工素質(zhì)相對較低，業(yè)務技能相對落后
人的不安全行為是鐵路運輸安全最大的威脅，由于目前全國礦區(qū)鐵路覆蓋面廣、點多分散，國家鐵運部門對其管理有些鞭長莫及，不少企業(yè)根據(jù)企業(yè)發(fā)展形勢招聘時要求不高，招收的年輕職工素質(zhì)參差不齊。此外，由于我國的礦區(qū)鐵路職工多是在相對封閉的環(huán)境中工作，學習進修的機會非常少，這樣長此以往，許多職工出現(xiàn)專業(yè)知識陳舊，難以跟上社會發(fā)展的步伐，這些因素導致礦區(qū)鐵路職工整體素質(zhì)難以達到一個較高的層次。
1.2現(xiàn)場隱患相對較多，安全管理難度較大
目前我國大部分礦區(qū)鐵路運輸系統(tǒng)較為老舊，有些設備由于企業(yè)在這方面成本控制較嚴格處于“亞健康”狀態(tài)工作，這些不安全因素為運輸安全帶來較大隱患。此外，礦區(qū)鐵路多穿越村莊公路，有人或無人道口較多，線路難以做到較高的封閉性。沿線的村民等鐵路相關(guān)知識匱乏，行人或機動車輛等搶道導致的事故時有發(fā)生。
1.3管理側(cè)重事后處理，事前防范環(huán)節(jié)薄弱
礦區(qū)鐵路在安全管理上比較重視事故發(fā)生后的原因調(diào)查和責任認定，對事故責任人的較重處罰也確實能起到一定的以儆效尤的作用，但這種亡羊補牢的做法起不到長期安全的作用。而礦區(qū)鐵路安全管理上事前預防環(huán)節(jié)比較薄弱，對引發(fā)事故的小細節(jié)重視不夠，安全防范意識停留在口號上。
1.4基層管理水平落后，基層管理者能力欠佳
礦區(qū)鐵路基層管理方面由于各方面因素的限制，基層管理者的選拔任用缺乏資源，有些時候只能瘸子里面挑將軍，導致基層管理者能力有限。有些基層管理者管理方法粗糙，缺少藝術(shù)，管理水平亟待提高。
2.提升安全管理的舉措
2.1加強職工培訓，提升業(yè)務技能水平
人的不安全行為，很大一方面是因為不懂而為之，因為業(yè)務的不熟練導致盲目蠻干。要想解決職工素質(zhì)較低這種現(xiàn)狀，必須提高對職工培訓的`重視力度，加強職工培訓工作。通過開展豐富、高效的培訓，吸引職工積極學習工作中需要的技能知識，解決生產(chǎn)工作中遇到的難題，提升自己的業(yè)務水平。同時，通過平時的考核和用人唯才理念督促引導職工重視培訓學習，積極主動學習。
2.2強抓現(xiàn)場管理，消滅生產(chǎn)一線隱患
礦區(qū)企業(yè)管理人員要加強深入現(xiàn)場，強抓現(xiàn)場管理，對現(xiàn)場設備要了如指掌�，F(xiàn)場存在問題的設備要引起足夠的重視，堅決杜絕帶病工作。企業(yè)對有利于提高生產(chǎn)安全的設備投入要舍得，清楚孰輕孰重，在這方面絕不可因為撿個芝麻丟個西瓜。同時，加強站場和線路的封閉性和鐵路沿線居民的鐵路知識宣傳，從主觀思想上和客觀條件上盡可能減少路外人員進入鐵路的可能性，提升運輸生產(chǎn)的安全性。
2.3強化責任追究，做好履職追責落實
礦區(qū)鐵路要加強管理重處理輕防范的落后模式，通過強化責任的追究落實督促引導各工種和管理人員認真履行崗位職責，無論大事小事，形成誰出問題誰就要買單的氛圍。在日常管理上，不能抓大放小，對生產(chǎn)安全危害嚴重的大事自然要引起足夠的重視，但一些容易引發(fā)事故等細小的環(huán)節(jié)也不能掉以輕心。要深入追根溯源，挖掘出深層次的原因并及時針對性的整改落實，將事故苗子扼殺在搖籃之中。
2.4開展管理培訓，提高基層管理能力
基層管理是管理中的最后一層，管理的好壞重點就看在基層的落實情況。礦區(qū)企業(yè)要加強對基層管理者的管理培訓，通過教授其管理方法提升其管理藝術(shù)性。同時，加強基層管理者外出學習和拓展訓練，促進其相互學習交流管理經(jīng)驗，提高其管理能力。
3.結(jié)束語
對礦區(qū)鐵路企業(yè)來說，鐵路運輸?shù)陌踩冀K都是工作中的重中之重，但危害鐵路運輸安全的因素因地而異，各企業(yè)只有結(jié)合自身企業(yè)的實際情況，深入研究才能發(fā)現(xiàn)自身安全管理工作中還有哪些有待改進，進一步打造出更加安全的生產(chǎn)環(huán)境。摘要：鐵路運輸目前仍是眾多交通運輸方式中至關(guān)重要的一部分，特別是在礦產(chǎn)資源等大宗貨物運輸方面。鐵路運輸?shù)闹饕獌?yōu)勢在于速度快，費用低，運行安全性高，但礦區(qū)鐵路運輸在管理仍存在很多安全隱患。文章從礦區(qū)鐵路運輸管理的現(xiàn)狀入手，淺談目前存在的問題和提升途徑，對礦區(qū)鐵路運輸安全工作具有一定的參考意義。
鐵路安全論文10
一、提升鐵路運輸調(diào)度安全管理信息系統(tǒng)構(gòu)建水平
（一）鐵路運輸調(diào)度安全管理系統(tǒng)的發(fā)展
自鐵路信息化發(fā)展以來，因列車密度及速度均提高很多，為確保行車調(diào)度安全及提高行車效率，亟需可靠便捷且機動性較高的通訊系統(tǒng)，而我國鐵路管理局現(xiàn)有既設系統(tǒng)業(yè)已運轉(zhuǎn)有年，為健全鐵路行車基本設施，消除行車安全死角，確保運輸安全，提升營運效率，積極推動行車調(diào)度無線通信系統(tǒng)，其主要目的為支援我國鐵路管理管理部門綜合調(diào)度業(yè)務集中化運輸調(diào)度中心及旅客信息中心等方面的相關(guān)業(yè)務，以提升行車安全與營運效率。無線通信調(diào)度系統(tǒng)至少包括下列五項用途：沿線鐵路設施緊急搶修及維修；行車事故及傷患急救等緊急服務；行車調(diào)度；站、場調(diào)車、警察等鐵路業(yè)務專用；調(diào)度中心與列車間的行車命令傳送。
�。ǘ╄F路運輸調(diào)度安全管理系統(tǒng)應具備的功能
就以鐵路運輸調(diào)度系統(tǒng)的主要應包括如下功能：一是進路控制全自動化。通過CTC取得列車信息，并隨時掌握各列車的位置，進而根據(jù)列車時刻表，在適當時機進行自動進路設定。二是列車運行及設備監(jiān)視狀況的顯示。行車控制將根據(jù)輸入于電腦的各列車的運行條件（各車站的到/發(fā)時間、到/發(fā)軌道及列車順序），以控制臺的電腦屏幕畫面來監(jiān)視所有運行中的列車狀況，并且能夠以鍵盤與滑鼠的手動操作方式來進行進路設定。除此之外，在電腦屏幕中也會顯示出號志通訊或電力等各種設備的狀況。三是列車時刻表混亂時的行車調(diào)度支援。當列車未按照列車時刻表運行時，將發(fā)出發(fā)車順序或變更待避等與調(diào)度有關(guān)的警訊，并且依據(jù)控制元所指示的條件來預測行車狀況，同時輸出信息在屏幕畫面或印表機，協(xié)助繁雜的行車調(diào)度整理作業(yè)。四是行車計劃的制作和傳達自動制作出行車實績與行車計劃對照的運行圖。五是即時列車運行資料提供車站旅客信息服務。將列車即時資料（列車班次、列車位置、信息時間等）以及在后續(xù)的行車計劃的變更和列車準誤點信息等，傳送到各車站的.旅客信息系統(tǒng)（PIS）裝置。
�。ㄈ╄F路運輸調(diào)度安全管理系統(tǒng)的基本運行模式
調(diào)度系統(tǒng)的基本運作模式應有不同地區(qū)的調(diào)度所共同管轄，并包含語音及數(shù)據(jù)通訊功能，具體模式如下：一是語音通訊。語音通訊需由調(diào)度員通過有線調(diào)度電話系統(tǒng)與車站人員通話，再由車站人員通過站車無線通信系統(tǒng)與司機員通話。二是數(shù)據(jù)通訊。調(diào)度員下達行車命令通過有線調(diào)度電話系統(tǒng)傳真至車站，當列車進站�？繒r，再由車站人員將行車命令紙本交給司機。
二、創(chuàng)新鐵路運輸調(diào)度的安全管理保障工作
�。ㄒ唬┍Ｕ嫌密嚪�(wěn)定性
目前我國鐵路運輸用車的總量基本保持在6000輛以上，而這也分散在多個不同的區(qū)域。對于用車而言，必須制訂相應的計劃體系，確保用車計劃能夠進行合理的調(diào)整，并且實現(xiàn)用車的效率化與穩(wěn)定性。為了實現(xiàn)用車的穩(wěn)定性，有必要實施階段性的管理策略，結(jié)合實際情況，對于裝車的合理規(guī)模加以規(guī)定，有針對的進行限制與停裝。在這一基礎上，將盈余下來的車輛加以系統(tǒng)的調(diào)度遷回，盡可能的把調(diào)度工作落實，盡量縮短行車距離，合理配置車輛，調(diào)控空車，增進雜車出行效率。
�。ǘ⿲嵤╅g距控制
實施間距控制策略，運用這一策略能夠避免事故列車與前車之間的間距相差過大，使站臺上等候的旅客不至于大幅度增加，確保滯留狀況不擴散至后續(xù)列車。兼具調(diào)整可以分為抓先行列車暫停與抓后續(xù)列車暫停兩種方式。抓前車，是對每部列車判斷其與后車的間距，當間距超過某個特定值時，則該列車在本站暫停一段時間。而抓后車，則是對每部列車判斷其與前車的間距，當間距小于某個特定值時，則該列車在本站暫停一段時間。通過間距控制可以避免事故列車與前后車之間的間距相差過大或過小，降低列車間承載率差異。當列車班次較為密集，時間比較緊迫，或者列車嚴重延遲時，為避免造成后續(xù)列車發(fā)車時的堵塞，以及防范產(chǎn)生列車及駕駛員的調(diào)度問題，可以刪除部分列車，使后續(xù)列車盡快恢復班表運行。
�。ㄈ┨嵘{(diào)度人員工作技能
調(diào)度人員的業(yè)務素質(zhì)、安全素質(zhì)、是否具有責任心等與管理安全具有重要聯(lián)系，調(diào)度人員的基礎工作是調(diào)度指揮的根本保障。鐵路部門要及時對從業(yè)人員進行技術(shù)培訓和心理培訓，加強他們對于鐵路安全的認識，減少在操作中不必要的錯誤，并要求其掌握應急情況下的緊急措施，避免或減輕交通事故的經(jīng)濟損失和人員傷亡。調(diào)度人員的入崗選拔要擇優(yōu)準入，制定鐵路調(diào)度員相應的從業(yè)基本條件，如從業(yè)者的年齡、學歷、經(jīng)驗等，選擇年齡合適，文化水平相對較高，有一定經(jīng)驗的人員。入崗后，對調(diào)度人員要落實業(yè)務水平考核，對日常工作表現(xiàn)等方面記錄，定期進行業(yè)務培訓，加強安全意識。從事鐵路調(diào)度指揮工作的各個相關(guān)人員應加強創(chuàng)新意識改善安全問題，提高調(diào)度工作的安全性。創(chuàng)新不只是埋頭工作，閉門造車就可以實現(xiàn)的，還應善于學習前人、他人的做法、經(jīng)驗、成果，勤于借鑒兄弟單位和同事好的做法、經(jīng)驗和成果，經(jīng)常交流經(jīng)驗、共同積極探索，取他人之長為我所用，為鐵路運輸安全生產(chǎn)的創(chuàng)新發(fā)展起到積極的推動作用，從而確保調(diào)度指揮安全的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
鐵路安全論文11
1鐵路鋪架工程施工安全風險的誘發(fā)因素
1. 1施工圖紙的布局與設計因素
從建筑學的角度來看，鐵路鋪架工程的施工往往是依據(jù)設計好的圖紙進行施工活動，施工圖紙是否準確無誤直接影響到施工安全問題。施工圖紙作為整個工程的技術(shù)支撐，其在設計之初便應該結(jié)合施工的地理位置及施工地點的分布進行具體的考量，最終保證施工圖紙設計的合理性。而在鐵路鋪架工程施工圖紙的制定過程之中，有些設計方并沒有依據(jù)具體的實際情況進行圖紙的設計，這便可能導致后期施工活動因為地理位置而產(chǎn)生脫節(jié)，最終影響整個施工過程的進行。而施工方倘若按照這樣的圖紙執(zhí)行施工，那么其可能帶來的風險必然是無法預估的。
1. 2施工技術(shù)因素
在鐵路鋪架工程開工的過程之中，技術(shù)人員的施工技術(shù)也是影響施工安全風險的一個重要因素，倘若技術(shù)人員的施工技術(shù)能夠得到保障，那么他在面臨其他突發(fā)性因素是能夠及時作出自己的判斷，在對圖紙的實際操作過程之中能夠及時發(fā)現(xiàn)圖紙的不合理之處，最終降低施工安全風險的發(fā)生。在往期的一些鐵路鋪架工程之中我們都能夠?qū)ふ业揭恍┮驗槭┕と藛T技術(shù)問題最后導致施工的某個過程出現(xiàn)了問題，而最終需要進行拆除重建的案例，因此，施工技術(shù)人員的專業(yè)性直接決定了鐵路鋪架工程能否如期完成。
1. 3相關(guān)部門主導因素
在鐵路鋪架工程推進的過程之中，我們可以看到相關(guān)施工部門在起到至關(guān)重要的作用。從監(jiān)督部門的角度來說，嚴格把好施工過程之中的施工質(zhì)量問題直接關(guān)系著施工安全風險發(fā)生的概率。監(jiān)督部門要有效的行使自己的`監(jiān)督手段，最大程度的保證施工的如期保質(zhì)的進行。從施工的決策部門來看，決策部門直接把握著施工的大方向，其作出的任何一個決策都能夠影響到整個施工過程的進行和發(fā)展。
2鐵路鋪架工程施工過程之中存在的主要問題
2. 1施工者對于安全管理并不了解
在鐵路鋪架施工的過程之中，很多施工者并不了解施工安全管理，其在施工的過程中，往往會因為偷懶或者其他原因而不能保證施工的質(zhì)量，在出現(xiàn)問題之后不能夠承擔一定的責任，這便使得我國當前的鐵路鋪架工程在施工的過程之中工期遭到延誤，更多的情況是很難保證質(zhì)量。在施工管理部門當中，施工公司與工程管理部門往往分離開來，這直接導致鐵路鋪架工程在建設的過程之中往往存在過多的安全隱患，并不能夠保證施工的質(zhì)量。
2. 2制梁安全隱患問題
在鐵路鋪架工程施工過程之中，制梁往往是在施工現(xiàn)場由工人現(xiàn)場完成，本身制梁與架梁就屬于高空危險作業(yè)，其使用的及其大多是一些大型機械設備，最常見的便是龍門吊。在我國之前的鐵路鋪架工程之中，因為制梁和架梁所產(chǎn)生的安全隱患問題居高不下。在不斷實踐的過程之中，必須對所有大型機械進行安全隱患全方位排查，才能夠確保安全事故發(fā)生的概率降到最低。
2. 3安全防患工作不到位
在施工進行的過程之中，往往由于施工單位并沒有成立單獨的監(jiān)督檢查部門，這便導致在鐵路鋪架工程建設的過程之中往往存在很多安全問題，這些安全問題如果不能夠被合理妥善的處理，那么其可能在未來的某一時期內(nèi)發(fā)生不可預知的安全事故。大多數(shù)的施工企業(yè)采取包工以及點工制度，在工程質(zhì)量方面很難找到專門的負責人對此問題進行負責，而在施工檢查過程之中，相關(guān)管理人員敷衍了事，甚至部分管理人員收取部分好處而放松檢查力度，這使得鐵路鋪架工程不能夠得到規(guī)范化系統(tǒng)化的管理，最終無法保證施工的安全進行。
2. 4相關(guān)施工技術(shù)人員專業(yè)基礎問題
我國在改革開放后迎來了經(jīng)濟騰飛的三十年，在這三十年里，我國經(jīng)濟發(fā)展極其迅速，這便導致了許多技術(shù)人員的專業(yè)知識并不能跟得上時代發(fā)展的潮流。而在鐵路鋪架過程之中，由于需要的人力資源相對較多，這便導致很多施工人員專業(yè)技術(shù)不足，更多的員工基本沒有接觸過鐵路鋪架工程的相關(guān)知識，這便導致了在面對突發(fā)狀況時，施工人員很難能夠進行妥善處理，這往往直接誘發(fā)了一些安全事故的發(fā)生，與此同時，由于施工人員整體技術(shù)水平都不到位，其對于施工安全管理觀念的認識便更加淡薄，這對于施工安全管理工作造成了很大的治理困難。
3加強鐵路鋪架工程施工安全風險管理的方法
3. 1將安全生產(chǎn)責任制落到實處
在當前鐵路鋪架工程施工的過程之中，通常采取三級分管制度將安全責任落到實處。在實際生產(chǎn)的過程之中，形成以項目經(jīng)理牽頭，專線負責人為主要施工監(jiān)督者，施工小組為施工活動的進行者為體系的系統(tǒng)化施工理論，針對各個系統(tǒng)的基本特點進行安全工作管理制度的進行，最大程度的保證施工的質(zhì)量和工期的完成情況，要成立專業(yè)的監(jiān)督檢查部門，對施工情況進行如實檢查匯報，對于有問題的工程項目，要對施工部門進行責任落實，責令其在規(guī)定的時間內(nèi)進行整改。在技術(shù)方面，要成立專業(yè)施工團隊進行整體工程的指導，為普通工人普及基本的專業(yè)理論，將安全隱患控制在一定范圍之內(nèi)。
3. 2進一步完善安全監(jiān)督制度
在鐵路鋪架工程施工安全風險管理的過程之中，進一步加強檢查制度有利于對安全風險問題進行合理的管理與預防。成立專業(yè)的安檢小組以及施工監(jiān)督小組，要定期進行現(xiàn)場檢查，不定期進行突擊抽查，對于所檢查的情況要如實匯報，建立完善匯報信息系統(tǒng)，對于不合格的工程建設要責令其整改重建，當發(fā)現(xiàn)安全隱患問題后，要先對相關(guān)工程進行封工處理，在安全問題沒有得到處理之前，禁止在此開工，避免因安全問題帶來更多的損失，進一步保障施工現(xiàn)場的安全性，保障工程的質(zhì)量。
3. 3對于安全質(zhì)量事故要予以上報處理
對于在施工過程之中所發(fā)生的安全質(zhì)量事故，有關(guān)部門應及時上報，分級匯總到總部，由總部針對現(xiàn)實情況進行上報，倘若此次事故屬于國家規(guī)定的重大事故，那么還應該上報設計師以及施工部門，在必要的情況下還需要向當?shù)亟ㄔO行政部門進行詳細匯報，在事故發(fā)生地點要保持現(xiàn)場原貌，及時對事故所造成的人員傷亡進行救治處理，盡最大可能減小事故發(fā)生所帶來的財產(chǎn)安全問題。倘若有隱瞞實情并不上報者，依據(jù)有關(guān)法律進行處罰，而對于隱瞞實情最終導致事件進一步上升者，依據(jù)相關(guān)法律予以重罰。
3. 4建立生產(chǎn)安全管理制度
在進行鐵路鋪架工程施工的過程之中，進一步建立以負責人為主要領(lǐng)導責任人為首的施工安全管理小組制度，嚴格遵守國家相關(guān)規(guī)章制度中所規(guī)定的鐵路鋪架安全標準，將生產(chǎn)問題進行進一步的規(guī)劃，最大程度的保證施工安全以及生產(chǎn)安全，有關(guān)部門更應該積極主動的安排施工制度，對于施工現(xiàn)場要保證在施工期間都能夠快速的找到相關(guān)負責人，施工基礎隊伍要配合相關(guān)檢查小組進行施工情況驗收，確保施工生產(chǎn)安全管理制度的進一步落實。對于鐵路鋪架工程所使用的建筑材料要進行充分核實，避免因為材料建筑的劣質(zhì)從而為整體的施工安全帶來一定的隱患，切實保證每一位施工員工的人身安全與個人合法利益。
4結(jié)論
本文主要從鐵路鋪架工程安全風險管理的理論層次進行入手，繼而分析了影響安全風險的幾個重要因素，并依據(jù)這幾個因素尋找到了當前鐵路鋪架過程之中存在的幾個問題，通過查閱資料和咨詢鐵路鋪架施工的相關(guān)人員最終總結(jié)了四條措施保證鐵路鋪架施工風險安全措施。
總而言之，隨著時代的進一步發(fā)展，我國對于鐵路鋪架工程的需求也將越來越大，而從事這個行業(yè)的人也越來越多，如何在未來發(fā)展的模式之中對施工安全進行保障，這不僅關(guān)乎著我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展，也直接決定了未來我國鐵路運營的安全問題。本文對鐵路鋪架工程安全風險進行了全面的研究，希望能夠?qū)ξ磥砦覈阼F路鋪架施工方面的安全風險控制起到一個參考借鑒的作用。
參考文獻
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鐵路安全論文12
一、鐵路運輸企業(yè)安全文化的內(nèi)在效能
鐵路運輸企業(yè)安全文化是鐵路運輸企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)在安全生產(chǎn)運營實踐中，經(jīng)過長期積淀和不斷總結(jié)提煉而形成的，具有鮮明的鐵路運輸行業(yè)特色，是企業(yè)所倡導、職工所認同、員工所遵循的安全思維意識、行為習慣和價值取向，是安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念和物態(tài)的總和。鐵路運輸企業(yè)安全文化是一個多元復合體，它包括安全意識文化、安全制度文化、安全行為文化、安全精神文化、安全技術(shù)文化、安全設施文化、安全環(huán)境文化和安全物質(zhì)文化。以上八種安全文化立體交叉，相互交融，相互促進，層層推進，其中安全意識文化是安全文化的最高層，有統(tǒng)馭功能，是安全文化的核心。
鐵路運輸企業(yè)安全文化是一種無形的力量，它根植于全體員工的心靈之中，潛藏著巨大的效能，在企業(yè)發(fā)展壯大中具有強大的號召力、凝聚力和滲透力。安全文化效能的發(fā)揮主要體現(xiàn)在導向效能、激勵效能、凝聚效能三大方面，使“安全就是效益”、“安全就是幸福”的價值觀成為全體員工的行為指南，促使全體員工按照安全文化的要求進行自我約束、自我控制，使自己的行為不脫離安全目標的軌跡；促使全體員工為實現(xiàn)生存安全與健康、企業(yè)穩(wěn)定與擴展、家庭平安與幸福、社會進步與文明的目標而凝聚在一起。
建設鐵路運輸企業(yè)安全文化具有無形資產(chǎn)穩(wěn)定增值的特點，它隨著時間的流轉(zhuǎn)而不變，隨著空間的擴展而持久，隨著長期的實踐而積淀，隨著時代的發(fā)展而豐滿，隨著科學的進步而完善。建設鐵路運輸企業(yè)安全文化，是實現(xiàn)鐵路運輸生產(chǎn)運營長治久安的治本之策，是對企業(yè)安全管理理念的創(chuàng)新，是樹立鐵路運輸安全形象，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益，實現(xiàn)鐵路運輸科學發(fā)展的客觀要求。建設鐵路運輸企業(yè)安全文化包含表層、中層、深層三大內(nèi)容：表層主要是指包括站容段貌、職場環(huán)境等見之于形、聞之于聲的文化環(huán)境的建設；中層主要是指包括組織機構(gòu)、規(guī)章制度、作業(yè)標準等安全管理制度及其落實機制的建設；深層主要是指包括安全思維理念和行為準則、安全道德素養(yǎng)和價值取向等積淀于鐵路運輸企業(yè)廣大員工心靈中的安全意識形態(tài)的建設。三大層次是一個有機統(tǒng)一、互相交織、不可分割的整體。
安全源于精細，事故出自隨意。鐵路運輸企業(yè)通過長期堅持不懈地建設和導引安全文化，達到人人講安全、懂安全、會安全的境界，全體員工“一舉一動有規(guī)矩，一招一式有秩序”，營造“安全生產(chǎn)一體化、日常管理自主化、專業(yè)管理精細化、革新創(chuàng)造獎勵化”的格局，不但對企業(yè)的發(fā)展壯大是保障，對總體的企業(yè)文化建設和企業(yè)的經(jīng)營理念都將產(chǎn)生深遠的影響。
二、鐵路運輸企業(yè)安全文化存在的問題
�。ㄒ唬﹩T工對安全文化的領(lǐng)悟程度較低。一是對鐵路運輸企業(yè)安全文化的內(nèi)涵、效能和本質(zhì)缺乏深刻的理解。部分普通員工對于安全文化只是一個熟悉的名詞；二是對加強鐵路運輸企業(yè)安全文化建設的認識不足。沒有把安全文化看成一種科學的安全管理，領(lǐng)悟不到安全價值取向、安全倫理道德、安全行為規(guī)范、安全管理理念、安全文化知識、安全文化氛圍的潛在巨能；三是對安全文化建設與安全管理的異同認識不清。部分管理人員不清楚兩者既有相同的效能，又有不同的作用，認為既然安全文化建設和安全管理的最終目的都是為了保證安全，只要安全不出問題也就意味著安全文化建設得到了加強。故此，采用簡單的剛性制度替代柔性的安全文化建設，或者是將懲罰力度加大作為提升安全文化建設水平的主要手段。
�。ǘ┕芾碚邔ζ髽I(yè)安全文化主體理解有誤。鐵路運輸企業(yè)安全文化的`主體應該既包括管理者也包括企業(yè)員工，缺一不可。但是，部分企業(yè)的高級管理人員，對企業(yè)安全文化主體的理解有錯誤傾向：一是把企業(yè)家文化看成企業(yè)安全文化；二是認為企業(yè)安全文化是針對企業(yè)員工的，以此鼓勵和約束員工在工作中創(chuàng)先爭優(yōu)，而管理者高高在上，游離于所倡導和要求的企業(yè)安全文化之外。
（三）企業(yè)安全文化建設顯現(xiàn)在表層氛圍的營造上。部分鐵路運輸企業(yè)的基層段、隊、工區(qū)、班組，把企業(yè)安全文化看成是安全+文化，將安全與文化交融一體，精力主要放在企業(yè)安全文化氛圍的營造上，投入的是組織多種多樣的活動、張貼令人震撼的標語、擺放精心策劃的展板，停留在表層建設階段，沒有把表層、中層、深層有效地對接起來，影響了鐵路運輸企業(yè)安全文化效能的發(fā)揮。
�。ㄋ模┢髽I(yè)安全文化建設工作機制缺失。鐵路運輸企業(yè)安全文化建設是一項系統(tǒng)工程，規(guī)模宏大，任務繁重，需要充足的人力、財力、物力作保障。部分鐵路運輸企業(yè)在安全文化建設方面，沒有設置獨立的組織機構(gòu)，配備專職的工作人員，投入充足的財力，建設的實效難以落實。
三、提升鐵路運輸企業(yè)安全文化建設的途徑
�。ㄒ唬┘訌娙说陌踩庾R，培養(yǎng)安全習慣，規(guī)范安全行為。人的安全權(quán)、生命權(quán)是最基本的，也是最重要的。在現(xiàn)代社會里，要構(gòu)建安全第一的哲學觀、安全是生產(chǎn)力的認識觀、安全是生存質(zhì)量的效益觀、安全理念的價值觀。鐵路運輸企業(yè)在生產(chǎn)運營中，要設置合理安全的風險觀、人機協(xié)調(diào)的系統(tǒng)觀、預防為主的科學觀、遵章守法的法制觀、愛護健康的情感觀。加強安全意識，提高人的健康價值。
俗話說：“習慣養(yǎng)成自然”。培養(yǎng)人的安全習慣意味著發(fā)展安全行為文化。在鐵路運輸企業(yè)生產(chǎn)運營中，危險與安全是相伴而生的，危險是人們受到威脅或傷害的狀態(tài)；安全是人們未受到威脅或傷害的一種狀態(tài)。所以，我們必須遵守技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準、操作規(guī)程，進行行為文化建設，控制不良行為，以避免事故的發(fā)生。
規(guī)范人的安全行為意味著建立安全制度文化。制度主要是規(guī)范人們的行為趨向，告訴人們哪些該做，哪些不該做。鐵路運輸企業(yè)在生產(chǎn)運營中，必須建立法制觀念、強化法制意識、端正法制態(tài)度，科學制定規(guī)章，嚴格執(zhí)法程序。
�。ǘ�(gòu)建科學的安全文化運行機制。一是構(gòu)建分工明確、齊抓共管的領(lǐng)導機制；二是構(gòu)建逐級落實、措施得力的管理機制；三是構(gòu)建公正客觀、實事求是的考評機制；四是構(gòu)建層層把關(guān)、獎懲分明的激勵約束機制；五是構(gòu)建充分發(fā)揮各職能部門作用的協(xié)調(diào)機制。五種機制相互滲透、相互補充，共同形成科學完善的安全文化運行機制體系。
�。ㄈ┎粩嘧兏飫�(chuàng)新企業(yè)安全文化體系。鐵路運輸企業(yè)要發(fā)展壯大，就必須與時俱進，融入時代精神，以市場競爭為導向，以積累沉淀為基礎，以生產(chǎn)運營為中心，不斷進行安全文化創(chuàng)新。通過安全文化創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)的安全意識創(chuàng)新、安全管理創(chuàng)新、安全機制創(chuàng)新和安全技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建企業(yè)價值取向與管理實踐相結(jié)合的企業(yè)安全文化體系。
�。ㄋ模┡嘤椭匾晢T工生命的安全情感�！吧拼�，珍惜健康”是“人之常情”，鐵路運輸企業(yè)在生產(chǎn)運營中，一是要用“熱情”宣傳安全，教育、激勵、約束員工；二是要用“衷情”服務支持安全技術(shù)人員；三是要用“深情”關(guān)懷保護和溫暖員工；四是要用“柔情”舉措規(guī)范員工安全行為；五是要用“絕情”管理嚴愛員工；六是要用“無情”事故啟發(fā)員工。
�。ㄎ澹⿲崿F(xiàn)安全文化管理理念的六大轉(zhuǎn)變。鐵路運輸企業(yè)在采用現(xiàn)代安全管理技術(shù)的同時，一是將單項管理轉(zhuǎn)變?yōu)榭傮w管理；二是將事后處理轉(zhuǎn)變?yōu)轭A前分析；三是將事故管理轉(zhuǎn)變?yōu)殡[患管理；四是將對象管理轉(zhuǎn)變?yōu)閯恿芾�；五是將靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)管理；六是將傳統(tǒng)常規(guī)手段轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代法治手段。
�。┩卣褂行У钠髽I(yè)安全文化活動。堅持以科學發(fā)展觀為指導，以規(guī)范管理為基礎。定期或不定期地開展事故防范活動、安全技能演習、安全宣傳活動、安全教育活動、安全管理活動、安全科技活動、安全檢查活動、安全報告活動、安全評審活動，等等。
總之，文化是一種情懷，文化是一種力量，文化是一種影響，文化是一種溫暖。鐵路運輸企業(yè)安全文化就是在企業(yè)生產(chǎn)運營過程中，保護人的健康、尊重人的生命、實現(xiàn)人的價值的文化。提升鐵路運輸企業(yè)安全文化建設必須堅持以創(chuàng)立企業(yè)之道、樹立企業(yè)之魂、塑造企業(yè)之形、營造企業(yè)之圍，把企業(yè)感性安全文化向理性安全文化延伸，全面推進企業(yè)發(fā)展壯大。
鐵路安全論文13
在20xx 年年底召開的全國鐵路工作會議上， 原鐵道部黨組做出了全面推行安全風險管理的工作部署，要求必須強化安全風險防范意識，引入安全風險管理的方法，構(gòu)建安全風險控制體系。安全風險管理作為一項長期的系統(tǒng)工程和全新的管理思路，對確保鐵路行車安全將起到越來越重要的指導作用。只有深刻領(lǐng)會安全風險管理的內(nèi)涵，把握安全規(guī)律，鎖定風險苗頭，研判風險隱患，才能不斷地延長安全周期，才能從根本上實現(xiàn)安全、保證安全。針對此，機車乘務員們?nèi)绾卧谧约旱膷徫簧媳Ｕ翔F路行車安全，更好、更深入的推行安全風險管路，值得我們?nèi)ニ伎己吞剿�。從機務行車工作的實際出發(fā)，認真總結(jié)歷年來鐵路機務行車安全事故案例及教訓，不難發(fā)現(xiàn)影響行車安全的主要因素包括列車運行方面、設備質(zhì)量安全、勞動安全等方面。
1.列車運行方面
列車運行方面，從乘務員工作角度來說，影響行車安全的因素很多，但主要包括人為因素、環(huán)境因素、管理因素、素質(zhì)和能力因素。
1.1 人為因素
鐵路機車乘務員是鐵路運輸生產(chǎn)的“ 主角”之一，人為因素是行車安全中影響最大的因素，在鐵路行車事故中占的比重最大，因此，必須要控制好機車乘務員的一切不安全因素，這就要求我們必須要從乘務員的安全風險管理入手。一是要從思想上進行深度教育，通過不斷學習、思考和自我警示，將“ 安全生產(chǎn)大如天”、“ 三個重中之重”、“ 三點共識”等安全理念植根于乘務員腦海深處，從候班-出勤-上車-運行-下車-退勤，整個流程都要進行風險研判，制定安全風險管控措施;二是要從日常發(fā)生的違章違紀方面問題著手，進行匯總分析，找出影響安全的風險因素，從而有針對性的進行風險研判，制定安全風險管控措施。三是要切實抓好乘務員標準化作業(yè)。這是風險管理的重要任務，也是鐵路“ 三化”建設的重點項目之一。因此保證乘務員認真落實好標準化作業(yè)和執(zhí)行好規(guī)章制度則是確保行車安全的重中之重。在實際的行車過程中，一些乘務員經(jīng)常把自己工作中不好的習慣當成了標準， 這也是為什么行管干部天天抓安全，天天有問題的原因，也是行車事故重復發(fā)生的原因所在。因此，在全面推行安全風險管理中，應該不斷要求乘務員學習標準化，作業(yè)過程標準化， 把乘務員日常的`一些習慣性作業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)闃藴驶鳂I(yè)，有效杜絕慣性違章違紀。
1.2 環(huán)境因素
環(huán)境因素就是天氣不良或行車線路狀況因素。鐵路行車過程全天候暴露于自然環(huán)境之下，暴風、雨、雪、霜凍、線路塌方、滑坡等風險因素， 隨時都有可能對鐵路行車安全造成危害或埋下安全隱患。因此，作為鐵路機務部門，要建立機車乘務員出勤預想系統(tǒng)。一是出勤前要做好預想，開好小組會，預想包括當時當?shù)氐奶鞖庖蛩睾途唧w線路狀況因素，每一項都要認真分析其風險因素，制定風險防范措施;二是出勤調(diào)度員要及時傳達天氣不良情況下的安全行車措施和應急處置辦法。這樣乘務員在實際運行中，才能靈活自如的應對變化多端的環(huán)境因素，從而達到超前防范，確保行車安全。
1.3 管理因素
管理因素主要是對規(guī)章制度執(zhí)行和上級指示精神方面。首先，要從制度和管理上將安全風險管理與傳統(tǒng)安全管理區(qū)分開，更快更好的去適應這種新的管理模式，是值得機車乘務員積極思考和探究的一個重要問題。安全風險管理主要是針對未知的不安全因素提前進行預測和控制，強調(diào)問題的超前防范。這就要求機車乘務員必須對執(zhí)乘過程中的各種不安全因素進行深度分析和研究，通過不斷探索和反思，找出風險點，進行研判，按照“ 干什么、學什么;缺什么、補什么;弱什么、強什么”的原則，做到提早預防、提前防范。其次，要對管理者或上級安排和工作要求具體落實到實際工作當中，不能“ 左耳進，右耳出”，事情發(fā)生了才知道“ 不聽上級言，吃虧在眼前”，追悔莫及。
1.4 素質(zhì)和能力因素
如何全面掌控和消除行車過程中的安全風險，對于機車乘務員來說，實際上就是自身業(yè)務素質(zhì)和能力的問題。為此，要通過不斷提高自身理論水平、實踐技能和應急處置能力，充分掌握基礎規(guī)章制度、安全卡控措施、LKJ 操作、非正常行車辦法、機車故障處理等專業(yè)知識，練就過硬的技術(shù)本領(lǐng)，消除工作過程中人員、設備、環(huán)境三大要素帶來的安全隱患。這就要求在平時學習不能敷衍了事、參加培訓不能走過場、班前休息不能“ 偷工減料”、執(zhí)乘過程不能“ 開小差”，必須以良好的精神狀態(tài)投入運輸生產(chǎn)，時刻緊繃安全這根弦。
2.設備安全方面
設備安全是保障鐵路行車安全的物質(zhì)基礎， 質(zhì)量良好的設備，既是安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎，又是行車的重要保障。風險重點包括機車走行部裂損脫落、制動系統(tǒng)故障、車頂高壓電器設備失效、直供電裝置故障、監(jiān)控裝置故障、其他電器線路及安全裝備故障。設備質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系著行車安全。因此，首先要從設備質(zhì)量源頭進行控制，規(guī)避設備安全風險，提升設備質(zhì)量;其次，通過引進新設備、新技術(shù)，不斷完善對行車設備、列車運行、現(xiàn)場作業(yè)、外部環(huán)境等關(guān)鍵作業(yè)過程的動態(tài)實時檢測，來確保行車安全。目前無論是電力還是內(nèi)燃機車，都不同程度的安裝了一些新技術(shù)設備，如機車防火視頻、6A系統(tǒng)、CIR、LBJ、STP 裝置等。對于機車乘務員保證設備安全來說，要做到在出庫前確認安全裝備和其他設備的狀態(tài)良好，并且有檢測部門出具的合格證后，方可出庫。
3.勞動安全方面
勞動安全風險重點主要包括電擊傷害、車輛傷害、機械傷害、高空墜落等。通過改善勞動條件和采取具體安全措施，來保證機車乘務員的勞動安全。一是要加強作業(yè)安全、勞動安全、人身安全培訓教育，制定勞動安全各項措施，強化現(xiàn)場作業(yè)“ 自控、互控、他控”。二是要提高乘務員自身的勞動安全意識。翻閱近期各鐵路局發(fā)生的勞動安全事故，不難看出這些事故大多因為乘務員違反勞動安全制度和規(guī)章造成的，他們在作業(yè)過程中盲目、隨意簡化程序，圖省事，結(jié)果造成了人身傷害。
鐵路全面實施安全風險管路，是在現(xiàn)有安全管理基礎上對安全意識的強化、安全理念的提升、工作思路的優(yōu)化，有利于管理理性化、決策科學化、防范超前化。通過對列車運行、勞動安全、設備安全方面進行風險研判，找出風險點，制定安全防范措施，達到降低和或消除行車安全風險的目的，實現(xiàn)閉環(huán)管理，防止行車安全事故的發(fā)生。
參考文獻
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鐵路安全論文14
1、鐵路工程項目施工安全管理的現(xiàn)狀
�。�1）鐵路工程項目施工是一項比較復雜系統(tǒng)的工程，在施工前要做好充分的準備工作，但是目前有一大部分施工部門忽視了施工前期的準備工作，影響了施工的質(zhì)量控制，阻礙了進度安排。鐵路施工整個工程不但涉及到多個部門和單位，還與線路系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)等多種設備有著密切的聯(lián)系，有一些施工部門在施工前沒有對各個部門進行協(xié)調(diào)，沒有調(diào)試好各種設備，盲目的施工，導致工程的后續(xù)工作不能順利開展，不但拖延了工期還影響了施工的質(zhì)量，造成經(jīng)濟和時間的浪費。
（2）鐵路工程項目實際施工的過程中沒有嚴格按照規(guī)定進行，屬于違章施工，這是項目施工中存在的共有難題。目前鐵路施工事故成上升的趨勢經(jīng)過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，其造成事故的主要原因是由違章施工引起的。在鐵路的施工過程中，由于相關(guān)的施工人員和管理人員忽視了施工的安全管理，沒有嚴格遵守有關(guān)的施工制度，還有一些相關(guān)的操作人員不能熟練掌握安全設施的設置，沒有嚴格按照相關(guān)標準要求進行施工操作，為施工安全埋下了隱患，影響了整個鐵路工程項目的質(zhì)量。
（3）鐵路工程項目施工沒有確定統(tǒng)一完善的施工計劃。在實際的施工過程中，施工技術(shù)隨意調(diào)整、變更。有一些施工單位只是為了能夠節(jié)約一些成本，將已經(jīng)編制的施工計劃是進行隨意的更改，隨意增加施工內(nèi)容。由于鐵路工程項目施工比較復雜，隨意的更改施工技術(shù)，使很多部門不能得到有效的交流，導致施工中信息的調(diào)整不同步，信息的傳遞相對滯后甚至是傳遞不準確，增加了工程的安全風險，在這樣的情況下很容易導致安全事故的發(fā)生。
2、加強鐵路工程項目施工安全管理的有效對策
�。�1）鐵路工程項目施工前做好充分的準備工作。選擇一個較有實力的鐵路工程項目施工隊伍，設立鐵路工程項目施工管理的相關(guān)部門，施工企業(yè)要提前制定好合理的施工程序，有利于后期鐵路工程項目施工的建設與管理，加強鐵路工程項目施工管理，樹立以人為本的觀念，對所有參加作業(yè)的人員進行相關(guān)的培訓，從根本上提高施工人員的綜合素質(zhì)，提高鐵路工程項目施工管理的水平。設置設立一個方便指揮、工作效率高的鐵路工程項目施工管理部門，充分的發(fā)揮鐵路工程項目施工管理的作用，對施工的關(guān)鍵內(nèi)容進行核對，進而達到施工管理的目標。該部門的領(lǐng)導者必須具備一定的政治素養(yǎng)、領(lǐng)導能力，不僅掌握理論知識還要具有豐富的經(jīng)驗。制定合理的.應急處理預案，保證工程順利完成，確保工程運輸安全。
�。�2）建立并完善鐵路工程項目施工安全管理相關(guān)的各項制度。管理制度的設立對于鐵路工程來講非常重要，明確的施工管理制度，能夠?qū)⒇熑温鋵嵉綄嵦�，使相關(guān)人員做好自己的職責，降低施工過程中事故發(fā)生的概率，制定合理的規(guī)章，做好各方面的管理制度。要根據(jù)施工的特點，劃分好施工相關(guān)人員的權(quán)限職能。完善的施工監(jiān)督檢查責任制。對工程質(zhì)量進行監(jiān)理的部門及相關(guān)人員，各自明確其責任，及時發(fā)現(xiàn)施工過程中存在安全隱患，第一時間向鐵路施工單位提出有效的整改措施。在檢查的過程中一旦有違章的情況出現(xiàn)，堅決要求施工單位停止施工。完善經(jīng)濟處罰制度，施工單位與有關(guān)監(jiān)理的單位要明確相關(guān)的處罰標準和內(nèi)容，通過經(jīng)濟處罰制度來約束各單位的施工行為，實現(xiàn)良好的施工安全管理。
（3）進一步強化鐵路施工中各個部門之間的整體配合，理順層次之間的關(guān)系。在我國的鐵路工程項目施工建設中，施工企業(yè)與相關(guān)管理部門必須形成良好的配合關(guān)系，避免出現(xiàn)了“脫鉤”的現(xiàn)象。各個部門之間要多從對方的角度考慮，找到一個平衡點，結(jié)合實際情況制定最優(yōu)施工方案。盡可能的減少一些不利因素的影響，保證施工方便，保障鐵路運輸安全，滿足企業(yè)的要求。在鐵路項目的施工過程中，涉及到大量的單位及部門，因此需要各部門能夠在統(tǒng)一指揮下，目標一致，保整體、促大局，嚴格按照有關(guān)規(guī)定完成施工任務，不隨意拖延時間，確保鐵路工程項目施工安全地完成。
3、結(jié)束語
綜上所述，鐵路工程項目施工管理在鐵路工程建造的過程中，具有非常重要的意義，保障鐵路施工的安全，能夠有效的維護鐵路正常的運輸秩序。鐵路工程項目實際施工管理的過程中是比較復雜多樣的，加大了施工安全管理的難度。鐵路施工直接影響著鐵路運輸組織，因此從準備開始施工建設，到施工結(jié)束都要重視每一個環(huán)節(jié)的工作，加強鐵路工程項目施工安全管理，我們從多個方面對鐵路建設施工過程中的不安全因素進行分析，妥善處理好監(jiān)督與配合、施工與安全的關(guān)系，保證鐵路施工的安全生產(chǎn)，達到鐵路工程項目施工管理的目標，確保鐵路工程項目施工的各項工作能夠有條不紊的進行，杜絕施工過程中安全事故的發(fā)生，保證鐵路工程整體的質(zhì)量，使鐵路施工可以順利完成。
參考文獻
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鐵路安全論文15
南寧鐵路局梧州車務段根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全風險管控責任，修訂完善安全管理職責、工作標準、重點工作流程，通過全面排查車務段安全風險項點，動態(tài)更新《安全風險庫》，將每條風險源、風險管控措施，根據(jù)崗位分工，納入管理人員“一崗一月一表”,利用信息化平臺實時跟蹤管理人員履職過程，實現(xiàn)了安全風險與履責監(jiān)督同步控制，確保了全段安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。
1 研判安全風險項點
1.1 堅持全面研判 一是對全段各崗位的顯性風險與潛在風險、共性風險與偶發(fā)風險、作業(yè)風險與管理風險，進行排查和研判。二是集思廣益，發(fā)動干部職工共同參與風險研判工作，利用三個月時間全段性收集和征求意見3次，不斷進行補充完善。三是主要領(lǐng)導親自上手，將全段41個車站分高普鐵、進行細致梳理，經(jīng)排查篩選，共匯總普鐵車站共性風險8項63點；管內(nèi)4個高鐵站，賀州站匯總7項47點、梧州南站匯總7項34點、藤縣站匯總7項31點、鐘山西站匯總7項30點風險項點，達到安全風險項點全覆蓋。
1.2 堅持重點研判 一是根據(jù)四季環(huán)境變化，充分研判防寒除冰、防暑降溫、防汛防臺、防雷防火等季節(jié)性安全風險。二是突出生產(chǎn)重點變化，充分研判春運暑運、節(jié)日假日、專特重點、密集到發(fā)等運輸生產(chǎn)重點安全風險。三是突出潛在風險防范，充分研判道路交通、單崗作業(yè)、休息備班、突發(fā)應急等非常態(tài)潛在安全風險。
1.3 堅持動態(tài)更新 一是按照安全風險排查動態(tài)化、更新適時化、補充完善化的要求，堅持動態(tài)研判更 新 風 險 項 點 ,做 到 研 判 準 確 、更 新 及 時 、覆 蓋 全面。二是根據(jù)安全風險細化卡控措施，做到安全風險項點變化，風險卡控措施與之同步調(diào)整，如：梧州車務段針對季節(jié)性特點對17項安全風險，按照條件變化進行預判，及時制定安全卡控措施。
1.4 實行《安全風險庫》管理 對研判的安全風險，由段安全科牽頭，組織相關(guān)部門及時制定防控措施并實行《安全風險庫》管理，實現(xiàn)了由過去《安全問題庫》對問題的梳理分析到《安全風險庫》對風險的研判和落實管控職責的轉(zhuǎn)變，使各部門、各崗位明確了安全風險有哪些及由誰控、怎么控、卡控效果考核的標準有哪些，從而實現(xiàn)了安全風險問題的閉環(huán)管理。
2 推行“一崗一月一表”落實機制
2.1 “一崗一月一表”形成 依據(jù)崗位責任人職責、標準等內(nèi)容，結(jié)合《安全風險庫》一年中每個月的不同工作特點和要求，形成各月度預考核表，提示崗位責任人認真按照標準和要求履行安全職責，在此基礎上結(jié)合安全風險管控制定的臨時措施和每月安全生產(chǎn)分析會、安全專項檢查和整治、專特運輸任務及上級部門要求等動態(tài)變化，完善（增或減）次月安全檢查預考核表內(nèi)容及考評標準，由安全科錄入車務段干部履職考評系統(tǒng)，形成次月正式考核表，通過逐級評判打分的形式，指導管理干部履行安全職責、工作標準。目前全段已制訂完善了全段167位管理人員月度工作考評表，涵蓋全段所有管理人員。由于“一崗一月一表”是以動態(tài)的修訂和補充代替過去粗放、固態(tài)的干部月度量化考核，促使各級管理人員變外在壓力為內(nèi)生動力，加強現(xiàn)場卡控的力度明顯增強。
2.2 開發(fā)安全履職考評系統(tǒng) 一是車務段在辦公網(wǎng)綜合信息管理系統(tǒng)下開發(fā)“一崗一月一表”安全履職考核平臺，全段41個車站（行車崗點）均配備安裝有安全履職考核平臺的專用電腦，考評對象在完成履職考核內(nèi)容后，及時在履職地點（科室、車間、車站），使用車務段辦公網(wǎng)綜合信息管理系統(tǒng)《崗位檢查》項下的“崗位檢查（指導）記錄單”,登記履職完成情況或檢查情況，并將檢查發(fā)現(xiàn)的問題同步錄入，系統(tǒng)自動對應調(diào)取考評對象《履職考評表》的電子數(shù)據(jù)，并在相應條目內(nèi)記錄，現(xiàn)場不再填寫紙質(zhì)《崗位檢查（指導）記錄》，監(jiān)督管理人員通過系統(tǒng)可實時查看管理人員履職情況，確保了安全履職信息的及時性。二是為確保安全履職填記內(nèi)容的真實性，通過鎖定填報電腦IP地址，“記錄單”不具備異地登記功能，《履職考評表》系統(tǒng)將如實記錄考評對象履職完成情況、完成時間及完成地點，對多名考評對象同時同地發(fā)現(xiàn)同一問題時，只能1人錄入，系統(tǒng)不支持1名以上的考評對象錄入同一問題，有效杜絕了弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生，確保了安全履職信息的真實性。三是考評對象履行安全管理職責時，發(fā)現(xiàn)問題須當面向責任人指出，并按規(guī)定時間錄入綜合信息管理系統(tǒng)，系統(tǒng)自動向責任部門（車站）相關(guān)管理人員反饋，責任部門（車站）相關(guān)管理人員組織整改完畢并通過系統(tǒng)提交后，系統(tǒng)自動反饋問題整改情況給發(fā)現(xiàn)人，發(fā)現(xiàn)人審核銷號，形成閉環(huán)管理，確保了安全問題整改的實效性。四是車務段安全科負責每日收集考評對象履職情況及檢查發(fā)現(xiàn)的問題，組織進行分析，對典型或重點問題立即組織追蹤整治并逐級提報；對安全履職不到位的考評對象，進行監(jiān)督提示，并將具體情況報告考評領(lǐng)導小組。五是每周一各科室（車間）負責人使用綜合信息管理系統(tǒng)，檢查本部門考評對象履職的'落實情況，加強提示并合理安排工作，以便考評對象按時完成履職任務。每月26日18時前，各科室（車間）負責人使用綜合信息管理系統(tǒng)，完成本部門（車站）全部考評對象的電子《履職考評表》的審核工作；車間負責人由安全副段長負責審核；科室負責人由分管段領(lǐng)導負責審核；行政副職領(lǐng)導由段長負責審核；黨群管理人員（含車間黨總支）由組織助理員負責審核，紀委書記（黨委副書記）、工會主席由黨委書記負責審核，審核人審核后簽署審核意見。
3 嚴格落實履職考評制度
3.1 修訂分配辦法 按照獎優(yōu)罰劣的收入分配思路，突出考評結(jié)果真實反映個人工作實績的原則，組織修訂完善車務段收入分配辦法，根據(jù)每月安全風險管理崗位履職考評結(jié)果，對全段安全管理人員，將月度的評定結(jié)果與當月收入執(zhí)行績效掛鉤，將1分值按照30元折算，合理拉開收入分配差距。
3.2 坐實考核依據(jù) 安全科根據(jù)考評對象電子《履職考評表》記錄的履職情況、時間、地點，通過視頻回放方式，進行抽查，對違反規(guī)定弄虛作假的，嚴格按規(guī)定進行考核。
3.3 強化組織措施 考評對象連續(xù)兩個月考評得分低于90分的，由考評領(lǐng)導小組進行約談；連續(xù)三個月考評得分低于90分的給予誡免，并按照干部“能上能下”和路局干部獎懲辦法的有關(guān)規(guī)定將考評結(jié)果納入干部選拔任用動態(tài)管理。
通過創(chuàng)新機制、規(guī)范管理、嚴格考核，不僅進一步增強了各級管理者履行本職崗位安全責任要求的自覺性，還有效形成了促進全段安全生產(chǎn)的工作合力。如過去高鐵柵欄外鐵路安全保護區(qū)內(nèi)路外安全環(huán)境較差，推行“一崗一月一表”機制后，有關(guān)科室和人員合力加強這一安全結(jié)合部工作：車務段紀委書記、安全副段長牽頭每季聯(lián)合地方護路辦及站區(qū)單位對高鐵柵欄外鐵路安全保護區(qū)內(nèi)路外安全環(huán)境進行聯(lián)合排查整治；車間分管安全環(huán)境管理人員和車務段安全包保人員加大了對柵欄外路外安全環(huán)境風險進行巡查頻次；組織力量及時清理柵欄外易被風吹動的雜物等，消除了可能危及行車安全的因數(shù)。
4 結(jié)束語
南寧鐵路局梧州車務段通過推行“一崗一月一表”,有效增強了各級管理人員認真履行安全管理職責、工作標準，落實安全風險管控責任的自覺性，確保了安全風險項點全面受控，初步解決了安全管理職責、工作標準與實際工作脫節(jié)，與履職評價考核“兩張皮”問題，在推動全段安全生產(chǎn)有序可控、持續(xù)穩(wěn)定中發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用，是加強安全風險管理的有益探索和實踐。
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