會計制度論文(15篇)
在學習、工作、生活中，很多場合都離不了制度，制度是指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則。那么擬定制度真的很難嗎？下面是小編幫大家整理的會計制度論文，歡迎閱讀與收藏。
會計制度論文1
通過對大部分醫(yī)院的傳統(tǒng)財會制度的解析，筆者發(fā)現(xiàn)其在財務計算或處理時，通常會出現(xiàn)財務信息不可靠和不完整的狀況。由于管理體制的滯后，財會制度無法“跟上”新醫(yī)院發(fā)展的“步伐”，而通過對現(xiàn)代化醫(yī)院的財務會計制度的解析和研討，筆者認為：新醫(yī)院財務會計制度可以提升醫(yī)院財務信息的可靠性和質(zhì)量，并可以解決傳統(tǒng)體制中有關醫(yī)院資產(chǎn)信息的核算不完整或信息不可靠等問題。
一、傳統(tǒng)醫(yī)院財務會計制度存在的問題
1.醫(yī)院資產(chǎn)信息失真
�、殴潭ㄙY產(chǎn)和凈資產(chǎn)失真。依據(jù)傳統(tǒng)的醫(yī)院財務會計體制的規(guī)定，醫(yī)院應依據(jù)本院固定資產(chǎn)的賬面價值，提取其中的一部分資金用于補充修繕醫(yī)院的固定資產(chǎn)基金，這個規(guī)定與企業(yè)會計制度中的累計折舊有點相似。然而醫(yī)院在取用這部分修繕資金時，在固定資產(chǎn)的核算中并沒有剔除這筆資金，而所取用的這部分資金使醫(yī)院的凈資產(chǎn)出現(xiàn)增長的情況。即是說，醫(yī)院在核算整體資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和凈資產(chǎn)時未將這部分資金一起核算。所以，該核算所體現(xiàn)出的醫(yī)院固定資產(chǎn)、凈資產(chǎn)以及資產(chǎn)的負債比率失真，進而影響到對醫(yī)院的運營及資產(chǎn)情況的預估。該問題在大型醫(yī)療設施較多的醫(yī)院較為突出。
�、崎L時間掛賬的醫(yī)療費用拖欠。醫(yī)療費用的拖欠一旦產(chǎn)生，往往極難回收;而近年來，用醫(yī)�？床〉娜怂玫降尼t(yī)療費用要比其繳付的醫(yī)療保險基金多很多，使醫(yī)保中心不能第一時間將費用全額繳付給醫(yī)院，造成醫(yī)療費用的拖欠。而“三無”病員以及未購買醫(yī)療保險的病員拖欠的費用以及醫(yī)療事故的賠償費用也在逐漸增長，致使醫(yī)院的實際資產(chǎn)和賬面資產(chǎn)的差距很大。
2.醫(yī)院收入和支出的信息不真實傳統(tǒng)醫(yī)院的財務會計體制要分開管理和核算醫(yī)院的醫(yī)療和藥物的收支，這就使得醫(yī)院的會計核算中收入和支出信息失真。目前的體制規(guī)定：將醫(yī)院所有醫(yī)療人員的成本歸納入醫(yī)療支出，而醫(yī)療人員在出具醫(yī)囑和為病人挑選藥物時，他們多表現(xiàn)出的藥物知識價值無法在藥物支出中得到反映。也就是說，醫(yī)療人員的工資是歸納入了醫(yī)療支出，而醫(yī)療人員的學識價值卻并未計入醫(yī)療收入之中。這樣的情況就致使醫(yī)院醫(yī)療收入和支出、藥物的收入和支出信息失真，最終導致醫(yī)療支出變多。
二、新醫(yī)院財務會計制度對財務信息的影響
1.新醫(yī)院財務會計制度使醫(yī)院的資
產(chǎn)信息更加真實新醫(yī)院的財務會計制度取締了以往的修繕基金，而明文規(guī)定醫(yī)院除開圖書以外，要對全部固定資產(chǎn)進行累計折舊，并應在預估的資產(chǎn)可用期限內(nèi)，將醫(yī)院固定資產(chǎn)的成本進行系統(tǒng)分攤。對于所取用的累計折舊費用，要在核算醫(yī)院固定資產(chǎn)時將其除開，如此才能如實反映醫(yī)院的資產(chǎn)的實際價值在利用過程中的耗費，進而有效反映出醫(yī)院的固定資產(chǎn)、凈資產(chǎn)以及資產(chǎn)的負債比例等狀況。與此同時，新醫(yī)院財務會計制度明文規(guī)定醫(yī)療保險部門與醫(yī)院之間必須實行結(jié)算處理工作，通過明確醫(yī)療保障部門和醫(yī)院的職責，有效規(guī)避了拖欠醫(yī)療保險費用的風險。新醫(yī)院財務會計制度規(guī)定，應依照實際所收的資金、醫(yī)療保險部門應收資金、醫(yī)院因自身的原因被醫(yī)療保險部門拒絕支付的資金、借貸方之間存在的差額等狀況做出對應的借貸處置。而為了提高醫(yī)院的資產(chǎn)管理質(zhì)量，新醫(yī)院財務會計制度規(guī)定醫(yī)院可以采取應收賬款賬齡分析法及個別認定法等辦法來核算應提取的壞賬準備金，但是累計提取的壞賬額度應不超過醫(yī)院年度應收款項余額的2%到4%;對于三年以上賬齡的應收醫(yī)療賬款，在明確無法回收后，應作壞賬損失處理。新財務會計制度的該類規(guī)定，使拖欠醫(yī)療費用的情況得到了改善，有助于醫(yī)院強化對資產(chǎn)和會計信息的管理，如實反映醫(yī)院的資產(chǎn)和會計信息。
對于醫(yī)院的基礎設施工程分開核算的難題，新醫(yī)院財務會計制度整合醫(yī)院資產(chǎn)，將基礎設施建設項目會計歸入了醫(yī)院總會計的核算之中，通過對醫(yī)院在建項目、長期借貸、財政補貼等系統(tǒng)進行建設，打造出了以基建工程、基建項目借貸、基礎設施建設項目補貼以及基礎設施建設項目投資為基礎的系統(tǒng)，并以月度為單位整合醫(yī)院的基建項目會計和總會計，進而將基礎設施建設工程會計歸入醫(yī)院的總賬目中，強化了醫(yī)院資產(chǎn)信息和會計信息的真實性和可靠性。
2.規(guī)范醫(yī)院的收入和支出核算
新醫(yī)院財務會計制度規(guī)范了醫(yī)院的收入和支出核算。因為診療收入、藥物收入或者檢查收入等收入都是醫(yī)院通過醫(yī)療服務而獲取的，所以都應整合到醫(yī)療收入之中;而對于醫(yī)療人員成本、藥物成本、醫(yī)療器材消耗成本等都是醫(yī)院提供醫(yī)療服務時所花費的成本，所以都應整合到醫(yī)院的醫(yī)療支出之中。新財務會計制度要求對整個醫(yī)院的收入和支出進行分類整理，將藥物的收支歸入醫(yī)院總收支里，統(tǒng)一了醫(yī)院的收支核算系統(tǒng)，體現(xiàn)了醫(yī)院收支信息的真實性和可靠性。
3.使醫(yī)院成本核算更加高效
新醫(yī)院財務會計制度是醫(yī)院的成本核算更加高效，并明文規(guī)定了醫(yī)院成本的范疇、管控和核算對象，以及分攤程序等等。通過加強醫(yī)院的成本管理，可以卓有成效地提升醫(yī)院的整體管理水準。
規(guī)范成本核算項目。新財務會計制度強調(diào)成本管理，對成本管理的目的、成本核算的對象、成本解析和成本控制提出了更高的要求。通過規(guī)范成本核算項目，能獲取醫(yī)療機構(gòu)間的成本信息，有助于打造合理的成本考核系統(tǒng)。
4.規(guī)范財政性資金核算，如實反映補償信息
新制度規(guī)定，財政資金不再參加醫(yī)院的收支結(jié)余分配、不再核算財政補貼基礎性支出結(jié)轉(zhuǎn)，而是獨立核算財政資金的收支和結(jié)余狀況，并通過“收入費用匯總表”與“財政補貼收支狀況表“反映財政資金的利用狀況，如實反映了補償信息。
在本文中，筆者對傳統(tǒng)醫(yī)院會計制度和目前的新醫(yī)院財務會計制度進行了解析，發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)體制中存在著或多或少地問題。而通過對新財務會計制度的解析，筆者發(fā)現(xiàn)新醫(yī)院財務會計制度可以較有效地彌補傳統(tǒng)財會制度的缺陷，使醫(yī)院的資產(chǎn)信息更加真實、有效和完整。而從上文的幾點來看，新醫(yī)院財務會計制度起到了轉(zhuǎn)承結(jié)合的作用，并且使醫(yī)院的財務會計體制發(fā)生了微妙的變化。伴隨醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入，我國醫(yī)院的經(jīng)濟活動也更加頻繁，這就需要各大醫(yī)院健全財會制度、加強內(nèi)部控制和外部監(jiān)管，如實反映財務信息，在滿足社會和民眾的需求的同時，加強自身的財務會計制度建設。
會計制度論文2
摘要：傳統(tǒng)的財務管理模式已經(jīng)逐漸難以滿足當前經(jīng)濟發(fā)展的需要，因此財務部門應當積極配合國家的新會計制度，改善財務管理模式，提高財務管理質(zhì)量。本文基于此對新會計制度對財務管理的影響進行了分析，然后在此基礎上探討了新會計制度下財務管理模式。
關鍵詞：新會計制度；財務管理模式；探討
在新會計制度的大趨勢情況下，如何提升公司財務管理水平成為企業(yè)健康有序發(fā)展的重要前提和基礎。因此建立有序完善的財務管理制度成為重中之重，其建立將更有利于公司的發(fā)展，提高經(jīng)濟效益的同時加強公司的管理水平，不斷的完善和健全公司的新管理體系。
一、新會計制度存在的問題
1.缺乏統(tǒng)一的財務管理模式。在新會計制度實施的背景下，還有很多企業(yè)的財務管理權限比較分散，尤其是一些大型企業(yè)，由于規(guī)模比較大，與其子公司的財務是分開管理的，這就造成了企業(yè)財務管理不統(tǒng)一的情況。這會增加企業(yè)發(fā)展的風險，給企業(yè)帶了不必要的損失，影響企業(yè)的發(fā)展進程。因此，必須統(tǒng)一企業(yè)的財務管理。
2.不能及時更新企業(yè)財務管理觀念。新會計制度規(guī)定:財務管理的首要任務就是要實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。但是在具體實踐中，還是有很多較為先進、較為科學的企業(yè)財務管理觀念沒有被有效地落實到實處，很多財務會計人員還是被一些較為守舊落后的財務管理觀念所左右。因此，新會計制度還是沒能充分發(fā)揮效能，還需要繼續(xù)加大落實力度，需要及時更新財務會計工作人員的財務管理觀念，促使企業(yè)更高效地發(fā)展。
3.新會計制度下的財務管理模式有待更新。新會計制度下的財務管理模式相對而言，還是存在很多問題，不夠科學和合理，不能完全滿足企業(yè)的發(fā)展要求。這就需要從根本上轉(zhuǎn)變財務會計人員的思維模式和觀念，不斷改善他們的工作方法，提高他們的工作能力，以提高新會計制度下財務管理模式的科學性，促進企業(yè)不斷發(fā)展。
二、新會計制度下財務會計管理模式的探討
1.加強財務管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)。在創(chuàng)新新制度的同時，對于會計作業(yè)人員的工作能力以及個人素質(zhì)等各方面的要求更加嚴格，因此為了使得會計作業(yè)人員更加快速的適應新的會計制度，提升其作業(yè)效率，需要全方位的提升其素質(zhì)。首先，需要對其進行有針對性的教育培訓，通過學習使其了解新制度與以往制度的區(qū)別之處，加深其對新制度的理解，達到提升會計作業(yè)人員的素質(zhì)的目的；其次，要注重會計作業(yè)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)的培訓，加強職業(yè)道德的宣導與培訓，以達到自我約束的目的。最后，建立健全崗位培訓體制，摒棄以往的工作理念，要理論聯(lián)系實際，一切從實際出發(fā)才能提升作業(yè)效率，提高會計作業(yè)人員的工作能力。
2.加強財務管理的集權模式。在集權的財務管理模式框架下，其特點就是權利集中于總公司其處于強勢地位，子公司的權利很小處于弱勢地位。即總公司擁有財務的管理權與決策權，子公司只有很小的財務權限，這樣子公司的財務以及人力的管理都受制于總公司，以達到總公司對于子公司的控制目的。此種集權的財務管理模式有著其自身的優(yōu)點，第一，其有利于總公司從公司經(jīng)營大局出發(fā)，采取統(tǒng)一的財務管理，執(zhí)行統(tǒng)一的財務政策從而降低了管理成本。第二，可統(tǒng)一各個子公司的財務目標，實現(xiàn)效益最大化、利潤最大化。第三，在此財務管理模式下，總公司的財務資金更加的充盈，對于資金的使用也更容易統(tǒng)一調(diào)度，從而降低了資金的成本，利于從大局出發(fā)進行有效統(tǒng)一的戰(zhàn)略投資。最后，采用集權的財務管理模式可大大降低子公司的財務風險，為財務管理的安全與穩(wěn)定保駕護航。
3.提升財務信息管理系統(tǒng)，提高管理水平。新的會計制度的管理模式下，財務信息管理系統(tǒng)要匹配新的會計賬戶以及報表結(jié)構(gòu)變動所帶來的影響。信息數(shù)據(jù)作為公允市價在計量或減值過程中的重要支撐，通過軟件升級人員改善等方法可以達到轉(zhuǎn)換的目的。將計算機的相關技術與企業(yè)的財務管理進行有效的結(jié)合，采用正規(guī)的財務管理軟件，不僅能提高財務管理的準確性與可靠性，還能統(tǒng)一財務管理的標準，使得資金的使用更加透明化，對于促進財務管理水平起到了顯著的作用。
4.明確企業(yè)的財務管理目標。在新的會計制度大趨勢下，企業(yè)需要明確自身的財務管理目標，明確的財務管理目標為企業(yè)的前進方向指明了道路，對于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展以及建立健全現(xiàn)代化的財務管理理念有著重大的推動作用。從而提升財務管理水平，整合財務管理信息資源，實現(xiàn)高效、共享、便捷的財務管理功能，增強企業(yè)對于財務風險的把控能力，從而降低企業(yè)因為會計制度改革所帶來的財務風險。
5.優(yōu)化企業(yè)的財務制度。在新會計制度的框架下，企業(yè)應改革其以往的財務管理模式，通過逐步改善優(yōu)化財務制度，量身打造適合自身發(fā)展需求的財務管理制度。為公司的生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售提供更為便捷、透明、準確的財務會計信息服務，為企業(yè)決策者提供實時、準確的信息，提升企業(yè)的整體競爭力。目前還有很多企業(yè)對于自身的財務管理缺乏整體性的了解，勢必會影響企業(yè)的管理水平，在新會計制度的形勢下，企業(yè)要不斷的完善優(yōu)化其財務管理方式，建立健全財務管理制度，提升自身財務管理水平，為企業(yè)的健康發(fā)展保駕護航�？傮w來講，新的會計制度更加明確了財務管理的最終目標，完善優(yōu)化了以往的財務管理制度，提升了效率，打破了以往的財務制度理念，加強了對于財務風險的抵御能力，對于企業(yè)的健康發(fā)展維護市場平穩(wěn)有序以及促進經(jīng)濟的健康發(fā)展起到了積極的推動作用，具有里程碑式的重要意義。唯有不斷的優(yōu)化完善改革新的會計制度才能適應市場經(jīng)濟活動，才能推動財務管理水平的提升，最終促進企業(yè)的蓬勃發(fā)展。
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會計制度論文3
新《制度》的修訂要點，《財政總預算會計制度》是協(xié)調(diào)參與預算執(zhí)行的國庫會計、收入征解會計之間業(yè)務關系的基礎性制度，現(xiàn)行制度頒布于1997年，本次修訂旨在適應新《預算法》、全面深化預算管理制度改革、建立現(xiàn)代財政制度的基本要求，為推進政府綜合財務報告制度建設提供基礎性的制度保障。
(一)補充完善政府資產(chǎn)負債的核算內(nèi)容
為全面提升政府財務信息質(zhì)量，推進政府綜合財務報告制度建設，新《制度》為“既要準確反映預算執(zhí)行情況，也要全面反映與預算收支變動密切相關的政府資產(chǎn)負債等財務狀況”。為此，一方面，新《制度》改進了會計核算方法。采用“雙分錄”會計核算方法，即對同時存在收入成支出及資產(chǎn)或負債變化的業(yè)務，對其收入、支出內(nèi)容采用收付實現(xiàn)制為基礎的會計核算，對其資產(chǎn)、負債內(nèi)容采用權責發(fā)生制為基礎的會計核算。另一方面，新《制度》補充完善丫反映政府資產(chǎn)負債的會計科目和會計報表。一是為更加準確完整地核算反映政府、財政的資產(chǎn)情況，共設置資產(chǎn)類科目15個，較原《制度》增加4個。增設“股權投資”、“應收股利”等9個會計科目，刪除“基建撥款”、“財政周轉(zhuǎn)金”等5個科目。二是為全面反映政府、財政的負債情況，共設置負債類科目11個，較原《制度》增加7個。增設“應付短期政府債券”、“應付長期政府債券”、“借入款項”等10個會計科目，刪除“借入財政周轉(zhuǎn)金”等3個科目。三是完善凈資產(chǎn)核算內(nèi)容，修改部分凈資產(chǎn)類會計科目名稱，設置9個科目，較原《制度》增加4個。增設“資產(chǎn)基金”和“待償債凈資產(chǎn)”科目。四是完善會計報表體系和報表格式，總會計報表由7張會計報表和附注構(gòu)成，改進r資產(chǎn)負債表和收入支出表的結(jié)構(gòu)和項目。
(二）統(tǒng)一規(guī)范重要收支業(yè)務的核算方式
新《制度》對原《財政總預算會計制度》及《財政國庫管理制度改革試點會計核算暫行辦法》等15個制度、辦法及臨時性通知進行了統(tǒng)一、規(guī)范和更新，完善了部分重要財政收支的核算內(nèi)容。一是規(guī)范國庫現(xiàn)金管理核算。增設“國庫現(xiàn)金管理存款”科目，專門核算國庫現(xiàn)金管理存放在商業(yè)銀行的款項，與日常國庫存款分別反映，并為建立財政庫底目標余額制度奠定基礎。二是規(guī)范地方政府債券轉(zhuǎn)貸和主權外債轉(zhuǎn)貸核算。增設“應收地方政府債券轉(zhuǎn)貸款”、“應收主權外債轉(zhuǎn)貸款”、“應付地方政府債券轉(zhuǎn)貸款”、“應付主權外債轉(zhuǎn)貸款”科目，分別核算本級財政轉(zhuǎn)貸地方政府債券、主權外債資金形成的債權資產(chǎn)和負債。三是規(guī)范財政對外借款核算。取消“暫付款”科目，增設“借出款項”、“其他應收款”科目，分別反映財政對外借款情況和其他日常業(yè)務往來核算業(yè)務形成的債權。四是規(guī)范年終國庫集中支付結(jié)余核算。取消“暫存款”科目，增設“應付國庫集中支付結(jié)余”科目用于核算反映政府、財政部門釆用權責發(fā)生制列支但預算單位尚未使用的國庫集中支付結(jié)余資金，增設“其他應付款”科目用于核算其他口常業(yè)務往來形成的債務。是規(guī)范財政代管資金核算。增設“應付代管資金”科目，核算政府、財政部門代為管理的、使用權屬于代管主體的資金。六是規(guī)范政策性負債核算。增設“應付政策性負債”科目，專門核算因政策明確要求承擔支出責任的事項而形成的應付未付款項。七是細化債務收支的核算內(nèi)容。設置相應的明細科目區(qū)分一般政府債務收支和專項政府債務收支分別核算，年終分別轉(zhuǎn)入一般公共預算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和政府性基金預算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余科目。
(三）刪除與人民銀行經(jīng)理國庫相關的表述
一是新《制度》第4條規(guī)定，“協(xié)調(diào)預算收入征收部門、國家金庫、國庫集中收付代理銀行、財政專戶開戶銀行和其他有關部門之間的業(yè)務關系”是總預算會計的一項主要工作任務，而原《制度》對此的表述是“協(xié)調(diào)參與預算執(zhí)行的國庫會計、收入征解會計等之間的業(yè)務關系，共同做好預算執(zhí)行的核算、反映和監(jiān)督工作”。二是新《制度》第35條規(guī)定，“各項收入賬務處理發(fā)生錯誤時，應當按照相關規(guī)定及時通知有關單位共同更正”，刪除了原《制度》“在發(fā)現(xiàn)錯誤的月份按《中華人民共和國國家金庫條例實施細則》及其他有關規(guī)定及時通知有關單位共同更正”的表述。三是新《制度》第44條“組織征收部門和網(wǎng)家金庫進行年度對賬”，刪除了原《制度》對此的詳細說明，即“年度終了后，按照國庫制度的規(guī)定，支出應設罝0天的庫款報解整理期。各經(jīng)收處12月31日前所收款項均應在庫款報解整理期內(nèi)報達支庫，列入當年決算。同時，各級國庫要按年度決算對賬辦法編制收入對賬單，分送統(tǒng)計財政部門、征收機關核對簽章。保證財政收入數(shù)字對人民銀行經(jīng)理國庫的影鴯。
(1）對國庫會計核算工作提出新的要求
一是“雙分錄”會計核算方法要求進一步完善國庫會計核算制度。目前我國預算編制基礎和實際收支的確認和報告主要釆用收付實現(xiàn)制，“雙分錄”記賬將使權責發(fā)生制原則在政府會計核算中得以廣泛應用。國庫會計作為政府會計核算體系的重要分支，目前主要以收付實現(xiàn)制為基礎反映預算執(zhí)行情況，是否需要參照新《制度》“雙分錄”會計核算方法進行相應的調(diào)整，同時記錄反映政府資產(chǎn)負債等財務狀況的變動情況，是一個迫切需要研究的問題。二是眾多會計科目的變動要求國庫“3T”系統(tǒng)進行相應調(diào)整。國庫TCBS、TIPS和TMIS中的會計賬戶、會計科目及系統(tǒng)參數(shù)，均與財政總預算會計科目具有密切的關聯(lián)關系，需要根據(jù)新《制度》關于會計科目的變動情況進行相應調(diào)整。三是重要收支業(yè)務處理方式的變化使國庫統(tǒng)計分析工作面臨新問題。如，財政部門基于原《制度》中“暫付款”、“暫存款”兩個科目的與專戶、預算單位往來及國庫集中支付結(jié)余等業(yè)務處理，是引起國庫支出統(tǒng)計與財政支出數(shù)據(jù)差異的重要因素，新《制度》將其取消并代之以“借出款項”、“其他應收款”和“借入款項”、“其他應付款”、“應付國庫集中支付結(jié)余”，這將使旨在減小國庫支出統(tǒng)計與財政支出數(shù)據(jù)差異的工作更為復雜。
(2）引導國庫部門研究關注政府綜合財務報告
建立權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度是三中全會的重要內(nèi)容和新《預算法》的明確要求，國務院20xx年底批轉(zhuǎn)廣財政部《權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度改革方案》，修訂《財政總預算會計制度》是其中的一項重要任務。因此，無論總預算會計制度核算目標的重新定位，還是會計核算方法的變化及大1：相關會計科H的調(diào)整，都始終圍繞“為編制政府綜合財務報告服務”這一主線展開。在此之前，財政部于20xx年底已經(jīng)啟動了權責發(fā)生制政府綜合財務報告試編工作，同時，國內(nèi)已有三支民間研究團隊完成了對權責發(fā)生制政府綜合財務報告核心報表--政府資產(chǎn)負債表的編制工作，并基于此得出了一系列關于我國政府財務狀況、債務風險等重大宏觀經(jīng)濟問題的有益結(jié)論。人民銀行國庫作為參與政府財務管理的重要部門，應該對政府綜合財務報告的編制與應用情況高度關注，并擁有獨到的理解和分析判斷D
(3）不利于經(jīng)理國庫制度的有效貫徹
新《制度》刪除r原《制度》肯定、支持人民銀行經(jīng)理國庫的相關表述，將對人民銀行經(jīng)理國庫制度的有效貫徹產(chǎn)生影響。一是淡化了國庫會計參與預算執(zhí)行的作用，掩蓋了國庫會計對預算執(zhí)行的核算、反映和監(jiān)督職能。核算、反映和監(jiān)督是人民銀行經(jīng)理國庫的三大基本職能，新《制度》取消“共同做好預算執(zhí)的核算、反映和監(jiān)督工作”的表述，實際上是對國庫會計核算、反映和監(jiān)督預算執(zhí)行的職能視而不見或拒絕承認，是對《預算法》規(guī)定的人民銀行經(jīng)理國庫制度的背離。二是限制了《國家金庫實施細則》指導作用的充分發(fā)揮，《國家金庫條例》及其《實施細則》是人民銀行經(jīng)理國庫的重要制度依據(jù)，新<制度》以“相關規(guī)定”代替“《國家金庫實施細則》及其他有關規(guī)定”,顯然不利于《國家金庫實施細則》充分發(fā)揮其對相關業(yè)務處理的指導作用。三是弱化了國庫制度的適用性。新《制度》將根據(jù)網(wǎng)庫制度規(guī)定的年終處理辦法和對賬辦法刪除，使相關的國庫制度形同虛設，且不利于相關工作的及時高效開展。
（四）相關對策建議
(1）及時研究調(diào)整國庫會計核算制度
一是研究國庫會計如何參照新《制度》“雙分錄”會計核算方法進行相應調(diào)整，以便在掌握預算執(zhí)行情況的同時，對政府資產(chǎn)負債等財務狀況的變動情況有所了解。二是結(jié)合新《制度》的修訂情況，對國庫“3T”系統(tǒng)的會計賬戶、會計科目、系統(tǒng)參數(shù)做相應的增、刪、改調(diào)整。三是考慮在國庫TCBS和TMIS系統(tǒng)中增設與新《制度》中“借入款項”、“借出款項”等對應的過渡性會計科目，逐步縮小國庫支出統(tǒng)計與財政支出數(shù)據(jù)之間的差異。
(2）研究關注政府綜合財務報告的相關情況
一是學習了解政府綜合財務報告的國際經(jīng)驗和做法，摸清政府綜合財務報告的編制方法和研究要點，為加強對其的應用分析奠定基礎；二是深入分析以政府資產(chǎn)負債表為核心的政府綜合財務報告的宏觀意義，如對政府宏觀調(diào)控及宏觀經(jīng)濟管理工具的相關影響；三是加強對政府綜合財務報告具體應用的研究，如運用政府綜合財務報告開展對各級政府財務狀況分析、地方政府績效評價及信用評級等。
(3）進一步加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)督和反映
一是充分利用人民銀行支付系統(tǒng)、國庫信息化建設優(yōu)勢，優(yōu)化改造國庫資金集中收付流程，更好發(fā)揮國庫事中監(jiān)督職能；二是拓展國庫統(tǒng)計分析研究領域，努力深化對國庫支出規(guī)模、結(jié)構(gòu)、進度的分析研究，從支出角度反映預算執(zhí)行及財政支出績效；三是適時適度將國庫履行“出納”監(jiān)督職責的典型案例和國庫的分析研究成果向社會公眾展示，提升央行經(jīng)理國庫的社會影響力。
會計制度論文4
一、新會計制度下財務管理模式發(fā)展的建議
1.完善企業(yè)現(xiàn)有財務管理部門
在當前的經(jīng)濟背景下，各個企業(yè)在進行財務管理時，要把管理的觸角延伸到每一個部門，進行有效的分層管理，并且在新會計制度下，每個部門的財務管理都要嚴格有序，并且不能和新會計制度相沖突。財務管理部門在企業(yè)中職能比較小，且又是獨立存在的，所以在財務管理時，對于資金流向一定要特別注意，要保證資金的流通在規(guī)定的范圍內(nèi)有效合理，讓財務的管理模式得到完善和優(yōu)化，從而發(fā)揮更大的作用。財務管理的優(yōu)化，可以讓企業(yè)的生產(chǎn)和投資更加規(guī)范，企業(yè)的優(yōu)勢也得到進一步的彰顯，企業(yè)的經(jīng)濟利益和社會價值都隨著財務管理的良性循環(huán)而得到長足的發(fā)展。
2.提高財務人員的業(yè)務能力
新會計制度的實施，對財務人員帶來了新的挑戰(zhàn)和要求，不僅要求財務人員的財務管理理念轉(zhuǎn)變，財務管理的方法也要創(chuàng)新，以適應新會計制度下的業(yè)務要求�；诖�，為了更好的將新會計制度得到落實，企業(yè)要加強對財務人員的業(yè)務培訓和素質(zhì)提升，聯(lián)系企業(yè)現(xiàn)狀，結(jié)合新會計制度的各項規(guī)定，有針對性的編制培訓課程，提升業(yè)務技術的同時，轉(zhuǎn)變財務管理理念，使其能夠迅速在新的財務管理模式中發(fā)揮作用。
3.建立預算管理機制，轉(zhuǎn)變財務管理理念
財務管理并非只是財務部門的事情，它需要各部門全力配合，全員重視，全員參與。所以要轉(zhuǎn)變企業(yè)員工的觀念，提高企業(yè)員工的財務管理意識，使全員對新會計制度有個正確的認識，從而實現(xiàn)企業(yè)財務管理的全面化和系統(tǒng)化。為了更好的對企業(yè)資金進行全面的管理，以建立財務預算管理機制，從而保證企業(yè)的自身發(fā)展。建立財務預算管理機制，企業(yè)的資源可以得到有效控制，保證收入和開支的合理性，讓企業(yè)的不合理投入和支出更加規(guī)范，正是由于預算管理機制可以嚴格控制企業(yè)流動資金，企業(yè)的資金使用和管理效率得到了大大提高，所以說是企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。
4.加強財務信息管理系統(tǒng)建設
財務信息管理系統(tǒng)隨著新會計制度的實施，也得到了進一步發(fā)展，財務信息管理系統(tǒng)必須快速的升級才能對系統(tǒng)中財務報表和會計賬戶更好的支持，才能更好的適應新會計制度，適應企業(yè)的快速發(fā)展。在信息系統(tǒng)的升級中，財務信息要準確無誤，這是加強財務信息管理系統(tǒng)建設的首要條件和重要保障。并且給財務管理人員的管理帶來極大的便利，使管理工作質(zhì)量得到有效的提升。
5.明確財務管理目標，推動企業(yè)發(fā)展
企業(yè)要想取得長足的發(fā)展，必須要明確財務管理目標，這也是企業(yè)發(fā)展的關鍵。全面適應新會計制度，在財務管理中要業(yè)務創(chuàng)新，技術創(chuàng)新，思維創(chuàng)新，確保管理資源共享，提高企業(yè)的經(jīng)濟利潤和社會效益，保證企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。
二、結(jié)語
要緊跟經(jīng)濟發(fā)展步伐，不斷完善管理制度，使其兼具時代性和實用性。并加強企業(yè)財務管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)，認識到自身工作的重要性，不斷完善財務管理體系，加強財務管理對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的整體把握，實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。通過制度創(chuàng)新帶動企業(yè)創(chuàng)造能力和自我改善能力提高，使企業(yè)在行業(yè)競爭中脫穎而出，持續(xù)發(fā)展。
會計制度論文5
一、新會計制度對高校財務管理的積極影響
20xx年1月1日起執(zhí)行的《高等學校會計制度》，是高校經(jīng)濟業(yè)務發(fā)展的客觀需要，也是國家財政預算改革在高等學校財務管理和監(jiān)督上的體現(xiàn)。新的高校會計制度明確了以合理編制學校預算、有效控制預算執(zhí)行和準確編制學校決算為紅線的高等學校財務管理主要任務，加強經(jīng)濟核算、實施績效評價、提高資金效益，通過學校財務制度的不斷科學和完善確保學校財務科學有效地運轉(zhuǎn)。
�。ㄒ唬┬碌母咝嬛贫认聲嫽A發(fā)生較大變化。舊制度實行的是收付實現(xiàn)制，新制度報表體系依據(jù)權責發(fā)生制原則細化會計基礎，特別是將基建核算并賬等，能夠準確地反映高校的財務狀況。
�。ǘ┬碌母咝嬛贫认沦Y產(chǎn)管理水平大幅提高。新制度要求對除圖書檔案、文物和陳列品、動植物以外的各類固定資產(chǎn)計提折舊，高校固定資產(chǎn)會計核算更加清晰和準確；資產(chǎn)折舊或攤銷計提也利于核算資產(chǎn)實際價值和成本價值，實現(xiàn)對高校各種資產(chǎn)的準確掌控。
（三）高校學生培養(yǎng)成本核算的準確化。新制度細化支出分類后加強支出核算與管理，結(jié)合完善而統(tǒng)一的固定資產(chǎn)折舊，高校教育成本核算模式得以規(guī)范。這樣就可以較準確地反映培養(yǎng)學生的成本，實現(xiàn)校際之間的橫向比較，有利于教育資源的優(yōu)化配置和學校教育教學質(zhì)量的提高。
二、新會計制度對高校財務管理提出的挑戰(zhàn)
（一）新制度下會計核算工作面臨巨大壓力。相比舊會計制度，會計科目體系和會計核算辦法中收入、支出類科目更加細化，在近幾年的執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)，由于缺乏詳盡的分類標準，在具體的會計實踐中常出現(xiàn)收入和支出科目分類操作困難甚至分類容易混淆的現(xiàn)象。欠缺細化分類標準的情況下，財務人員主要依靠經(jīng)驗判斷進行會計處理，這樣又造成了校際之間不統(tǒng)一或校內(nèi)不同時期之間會計錄入的標準上的差異。有時在錄入憑證時一項業(yè)務面臨幾種選項，也會給財務核算加重工作量。
（二）固定資產(chǎn)的有關規(guī)定操作難度較大。新制度的折舊或攤銷要求對資產(chǎn)按平均年限計算，這就勢必要求高校對校內(nèi)資產(chǎn)進行重新分類認定工作。這中間缺乏新舊制度的過渡，帶來操作困難。在新資產(chǎn)定義給出之后，需要做大量的工作進行新的固定資產(chǎn)認定，同時新舊資產(chǎn)分類的差異不可避免地帶來國有資產(chǎn)的流失。在具體執(zhí)行過程中還發(fā)現(xiàn)，由于折舊或攤銷缺乏更詳細的補充規(guī)定，高校之間在計提折舊時沒有統(tǒng)一的標準規(guī)范，這樣也導致在固定資產(chǎn)清理中校際之間統(tǒng)計存在差異，降低了參考性和對比性。
�。ㄈ└咝Ｘ攧杖藛T業(yè)務素質(zhì)方面的挑戰(zhàn)。新制度對高校財務管理在人員專業(yè)素質(zhì)方面提出了新要求。財務管理人員的成本意識需要極大地提升，新的財務管理、資產(chǎn)管理和收支管理要求財務實踐中要節(jié)約與控制成本，要求高校財務管理人員熟悉新的制度約束，提高業(yè)務素質(zhì)。另外，高校的資金來源主要依靠國家財政，新制度要求高校建立財務風險控制機制和高校財務核算制度，這些都對財務工作提出了較高要求。嚴格規(guī)范財務管理制度、增強財務透明性，都對高校財務人員業(yè)務素質(zhì)提出了更高的要求。
三、新高校會計制度下完善高校財務管理的對策
新高校會計制度對高校財務管理改革起了巨大的推動作用。新制度執(zhí)行過程中的新問題，對財務管理提出新要求，研究對策以應對新會計制度給高校帶來的機遇和挑戰(zhàn)。
�。ㄒ唬┘訌娦轮贫认赂咝Ｘ攧罩贫润w系的科學化建設。隨著社會進步，高校財務管理必定要走規(guī)范化、專業(yè)化、科學化的道路，加強新制度下高校財務管理制度體系的科學化建設。一是高校內(nèi)部核算工作的科學與規(guī)范是一個重要方面。新制度執(zhí)行幾年來，會計科目的經(jīng)濟分類、功能分類和支出分類等得到了較為嚴格的規(guī)范，針對會計實務中出現(xiàn)的問題，高校財務制度可以研究更為詳細的規(guī)則和分類細則，繼續(xù)提高財務核算工作效率，并加強高校財務管理統(tǒng)一化和標準化。二是高校會計信息系統(tǒng)更加的完善。通過較少不必要的固定資產(chǎn)流失，實現(xiàn)會計制度的新舊銜接特別重要，涉及學�；ā⒑笄�、會計等多個單位核算，從而推進高校財務會計信息系統(tǒng)的完善化。三是按照新制度要求，加強對財務預算的控制，注重資本使用效益。新高校會計制度下的財務管理、預算管理、資產(chǎn)管理等方面都有很多新突破。預算工作的科學和準確可以有效避免國家資產(chǎn)浪費，提高資產(chǎn)使用效率，優(yōu)化教育資源的配置，也為日后的財務工作樹立了明確目標，發(fā)揮對決算工作的引導作用。預算管理水平直接反映高校財務核算的科學化程度。新會計制度把辦學效果等動態(tài)指標納入預算考核，賦予財務預算以更高的責任，也說明高校財務預算科學化、正規(guī)化、透明化的重要意義。
�。ǘ┬轮贫纫暯窍录訌姼咝Ｘ攧展芾韮�(nèi)部控制。社會經(jīng)濟的發(fā)展進步推動著高校的不斷發(fā)展與完善，近幾年的很多高校得益于社會發(fā)展和社會經(jīng)濟的強大支援，在辦學規(guī)模、軟硬件設施的改善等方面，都取得了極大成績。但也發(fā)現(xiàn)，在迅速的擴展式發(fā)展中，不少高校財務風險意識薄弱，缺乏基本建設投資的控制管理，為了滿足規(guī)模的擴張需要而籌措數(shù)額巨大的資金進行規(guī)模擴張，缺少可行性分析甚至缺少投資論證。這是明顯的財務管理中內(nèi)部控制缺失的表現(xiàn)。由于內(nèi)部控制缺失導致高校財務管理違法違規(guī)現(xiàn)象屢見不鮮，發(fā)人深思。做好高校內(nèi)部控制工作首先要做好高校內(nèi)部控制規(guī)章制度建設，要建立和完善系統(tǒng)的內(nèi)部控制體系，把一切財務行動都關進制度的籠子里，用制度體系來規(guī)范和指導高校資金運行，強化包括校領導在內(nèi)的所有高校職工內(nèi)部控制觀念，在充分發(fā)揮會計與財務職能的同時，充分發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用，也只有這樣才能保護高校資產(chǎn)安全以及資金使用效率。高校財務管理問題中內(nèi)部控制意識淡薄常常影響到財務信息的準確性和合理性，加強高校財務管理的動態(tài)控制以防范財務風險是提高財務管理水平的前提。加強預算管理以提高預算執(zhí)行效率，也是學校教育重點突出、保證效率的需要；健全監(jiān)督約束機制，加強科研經(jīng)費使用和管理是提高有限的資金使用效益的重要保障；加強基本建設管理可以嚴格控制新增債務，嚴格規(guī)范和執(zhí)行既定學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及建設規(guī)劃，是控制成本、防范風險的需要。所有這一切，都需要高校財務管理工作者運用現(xiàn)代化控制手段和技術加強設計高校財務管理的動態(tài)控制措施，確保高校財務科學高效運轉(zhuǎn)。
�。ㄈ┘訌妵匈Y產(chǎn)管理，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。雖然近年來不少高校得到了長足發(fā)展，但是高校之間發(fā)展常常是不平衡的。對有的高校來說，政策扶持力度不足等造成辦學經(jīng)費不足的情況時有發(fā)生。以中部區(qū)域的教育大省河南省來說，其高等教育投入遠遠沒有達到與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展相匹配的水平；歷史原因和該省自身經(jīng)濟發(fā)展水平等多方面的原因?qū)е缕涓叩冉逃l(fā)展水平總體上落后于全國平均水平。長期維持這種情況必將導致該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展后勁不足等嚴重后果。重要的對策就是區(qū)域內(nèi)部分高校的優(yōu)質(zhì)高等教育資源以體制機制的改革為動力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，運用高等教育資源配置市場化的規(guī)律，推進高等教育區(qū)域內(nèi)的資源優(yōu)化配置。校際之間優(yōu)化配置需要高一級政府部門協(xié)調(diào)和控制，同時也需要高校之間的友好溝通。事實上，各高校校內(nèi)更容易實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理的資源優(yōu)化配置。制度改革往往是把雙刃劍。高校財務管理運用新模式的會計制度，為高校提供了改革的機會，但也存在諸多新問題。要求財務工作者不斷思考。（四）提高財務管理人員綜合素質(zhì)。高校財務管理在很長時期內(nèi)存在著人員素養(yǎng)低下問題，這是由于歷史發(fā)展因素以及舊的會計制度對人員素質(zhì)要求不高等多種原因造成的。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少高校的財務管理部門，在20xx年以前的工作人員并無進行大規(guī)模的教育培訓，人員素質(zhì)相對較低的現(xiàn)象較為嚴重。這種情況不可避免地會影響到很多基層最新財經(jīng)法規(guī)的執(zhí)行力度，財務工作創(chuàng)新能力不強。同時新制度條件下，對會計財務人員職業(yè)道德素養(yǎng)也有較高的要求。財務管理中，很多問題出在人員素質(zhì)問題上，因而，提高高等學校財務人員的整體素質(zhì)，打造正規(guī)的高素質(zhì)財務管理隊伍，對高等學校財務管理的科學化至關重要。高等學校要培育財務人員的創(chuàng)新意識，只有擁有創(chuàng)新意識才能適應新時代社會的新情況和新要求，才能應對社會變革產(chǎn)生的各種財務方法創(chuàng)新。作為國民教育的重要前沿，高等學校的財務管理人員更應具有創(chuàng)新思想，更應具有很強的終身學習理念，以確保獲取最新相關知識，適應時代新變化。學校教育以德為范，高等學校理應努力培育和提升財務人員職業(yè)道德修養(yǎng)，培養(yǎng)更多的專業(yè)知識和職業(yè)道德素質(zhì)雙優(yōu)的高校財務管理人員。
會計制度論文6
�。壅�為了適應時代的發(fā)展要求，醫(yī)療體制改革正在穩(wěn)步地推進，對我國醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。結(jié)合目前醫(yī)院財務制度整體的發(fā)展現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)其中的會計制度在實際的應用中存在著一定的缺陷，影響了醫(yī)院財務管理部門整體的工作效率。醫(yī)院會計制度的完善，有利于提高醫(yī)院抵御市場風險的綜合能力，增加醫(yī)院整體的經(jīng)濟效益。醫(yī)院日常經(jīng)營活動的有效開展，依賴于會計制度相關作用的發(fā)揮，有利于提升財務管理部門綜合的管理水平。因此，需要對醫(yī)院會計制度中存在的缺陷進行深入的分析，并采取有效的改進措施，促進醫(yī)院財務方面各項工作部署的落實。
�。坳P鍵詞］醫(yī)院；會計制度；缺陷；改進措施；經(jīng)濟效益
經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，為醫(yī)院整體經(jīng)濟效益的持續(xù)增加帶來了積極的影響，促進了醫(yī)院各項工作的順利進行。相關醫(yī)療體制的存在，對醫(yī)院財務管理水平的提升、會計綜合能力的增強等提出了更高的工作要求。通過這樣的舉措，不僅保證了醫(yī)院戰(zhàn)略投資范圍的擴大，也為醫(yī)院未來市場經(jīng)營活動中風險概率的降低提供了可靠的保障。
1現(xiàn)階段醫(yī)院會計制度的主要缺陷
1.1固定資產(chǎn)核算過程中存在著一定的缺陷
醫(yī)院的固定資產(chǎn)核算在實際的應用中存在著一定的缺陷。相對其他的行業(yè)，醫(yī)療服務行業(yè)在實際的發(fā)展過程中具有特殊性。這種特殊性主要體現(xiàn)在它對相關技術的要求較高，存在著較大的風險。醫(yī)院固定資產(chǎn)在具體的核算過程中，采取相同的核算方法完成不同方面的核算工作時，將會造成部分數(shù)據(jù)出現(xiàn)重大的偏差，導致固定資產(chǎn)數(shù)額虛增。結(jié)合目前某些醫(yī)院會計制度的發(fā)展現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)會計制度對于固定資產(chǎn)核算指標的要求不清晰，導致相關的操作無法達到預期的效果，失去了核算工作開展的實際意義。同時，某些醫(yī)院醫(yī)療風險基金的計提比例有些低。醫(yī)院在實際的經(jīng)營活動開展過程中，需要設置一定的風險基金，對可能發(fā)生的風險預防提供必要的保障。但是，一些醫(yī)院風險基金的計提比例偏低，影響了風險基金實際的利用效率。風險基金設置較多，相應的計提比例偏低時，風險預防機制在實際的應用過程可能無法達到預期的作用效果，影響了醫(yī)院工作計劃的按時完成。同時，風險基金計提比例偏低，也會影響會計制度應用范圍的擴大，加大了醫(yī)院財務管理部門的工作壓力。
1.2會計控制措施的落實不到位
內(nèi)部控制作為現(xiàn)代管理學的重要組成部分，對醫(yī)院各項經(jīng)營活動的有序開展起著重要的保障作用，體現(xiàn)著醫(yī)院會計制度的合理性。但是，醫(yī)院財務管理部門中的會計工作者對于內(nèi)部控制的認識不清，相關的理念了解不到位，導致具體的會計控制措施在實際的應用中無法達到預期的效果，影響了醫(yī)院正常的經(jīng)營活動。某些會計工作者忽略了內(nèi)部控制動態(tài)性的變化特點，認為這種管理制度只是作為固定性的規(guī)章制度，從根本上淡化了內(nèi)部控制的重要性。內(nèi)部控制貫穿于醫(yī)院的各項業(yè)務，對于財務方面管理工作的持續(xù)進行起著重要的監(jiān)督作用。會計從業(yè)者沒有弄清內(nèi)部控制的本質(zhì)及實際的作用價值，影響了相關措施的順利實施。同時，醫(yī)院的部分會計工作者雖然認識到了內(nèi)部控制的重要性，但是認為它的實施與否只與高層決策者有關，對具體的內(nèi)部控制方式缺乏必要的認識，導致會計控制措施在規(guī)定的時間內(nèi)無法落實到位。
1.3某些會計核算原則不明確
某些醫(yī)院會計核算的應用范圍具有的局限性，針對的對象較為單一，導致部分費用在分攤的過程中出現(xiàn)了一定的問題，影響著醫(yī)院其他財務工作的順利開展。現(xiàn)階段醫(yī)療方面的支出費用和藥品的支出費用作為會計制度中規(guī)定的主要內(nèi)容，對于其他費用的支出缺乏必要的指導。部分會計工作者通過相關的計算方法，將不同科室的支出成本及相關的藥品成本費用按照一定的比例進行分配。這種思路與醫(yī)院實際的成本支出不相符，因為醫(yī)院的成本支出除日常的正常開銷外，其他的科研項目方面也會增加醫(yī)院的成本支出。會計工作者忽略了這些方面的費用，導致會計核算出現(xiàn)了一定的偏差，降低了財務數(shù)據(jù)的準確性，無法得出真實的醫(yī)療成本。同時，醫(yī)院的管理費用較為廣泛，既有藥品的成本費用，也有其他方面的費用，根據(jù)人員比例分攤相應的費用，必然導致計算成本的不科學。
1.4會計報表制作的不規(guī)范
結(jié)合目前醫(yī)院會計報表的具體內(nèi)容，能夠發(fā)現(xiàn)其中的管理費用已經(jīng)被忽略，將相關的管理費用按照醫(yī)療科室及藥品部門的人員比例進行分攤，以此作為其他支出成本的主要參考依據(jù)。這樣的舉措加大了醫(yī)院財務管理部門預算編制及分析工作的難度，導致工作失誤的增多，影響了相關成本支出控制工作的決策科學性，加大了醫(yī)院投資項目的風險，降低了醫(yī)院在市場經(jīng)營過程中的綜合競爭力。
2醫(yī)院會計制度的改進措施
2.1細化資產(chǎn)計價內(nèi)容
衡量醫(yī)院財務狀況可以通過設置靜態(tài)報表完成具體的工作，這種靜態(tài)報表也從側(cè)面反映了醫(yī)院資產(chǎn)負債率的高低，體現(xiàn)了醫(yī)院整體的財務管理水平及會計制度的合理性。當醫(yī)院的會計工作者制定出詳細的靜態(tài)報表后，可以對內(nèi)部的所有資產(chǎn)進行綜合評估，大致推算出可能出現(xiàn)虧損的資產(chǎn)。醫(yī)院真實的財務狀況通過這樣的舉措也會有效地體現(xiàn)出來。同時，相關的主管部門根據(jù)財務方面的靜態(tài)報表也能進行實時監(jiān)督，保證醫(yī)院財務活動開展的合法性和規(guī)范性。醫(yī)院的管理部門也可以根據(jù)這些報表對經(jīng)營狀況有著大致的了解，保證了未來戰(zhàn)略部署調(diào)整的科學性。
2.2完善醫(yī)院財務管理的相關制度
最新的會計準則對會計報表的規(guī)范性提出了更高的.要求，明確支出醫(yī)院的會計報表中應該增加資產(chǎn)的負債內(nèi)容、利潤的大小及資金的流動狀況等。通過這些重要的舉措，不僅規(guī)范了醫(yī)院的業(yè)務活動開展中的相關行為，也間接地加強了會計信息質(zhì)量，有利于提高衛(wèi)生資源的整合率。因此，完善醫(yī)院財務管理的相關制度，從根本上有利于反映醫(yī)院真實的財務狀況，方便相關管理部門的定期檢查。同時，醫(yī)院相關財務制度的完善，也會增加參考價值較大的現(xiàn)金流量表，為適應市場型經(jīng)濟社會的發(fā)展要求提供了必要的保障。完善醫(yī)院的財務管理制度，保證了醫(yī)院各項工作開展的有效性，給醫(yī)院實際經(jīng)營活動的正常進行帶來了積極的推動作用。采取必要的措施完善醫(yī)院的財務管理制度，具有重要的現(xiàn)實參考意義。
2.3規(guī)范財務報表的制作
醫(yī)院會計制度在實際的應用中對于財務報表的依賴程度較高，規(guī)范財務報表的制作，對于醫(yī)院財務管理水平的提升，具有重要的參考價值。同時，財務報表也間接地體現(xiàn)了醫(yī)院整體的財務狀況，對于會計工作開展中各項費用的支出管理起著重要的保障作用。規(guī)范醫(yī)院財務報表，需要從多個方面進行綜合考慮。這些方面主要包括:①在財務報表的制作過程中，需要對醫(yī)院各方面的收入開支有著充分了解，保證財務報表的內(nèi)容及種類等符合規(guī)范條例的要求。同時，為了保證財務報表作用的發(fā)揮，需要加入必要的會計報表附注，客觀地反映醫(yī)院的真實財務狀況；②根據(jù)財務報表與會計制度中關聯(lián)的編制方法、具體的編制原則等，需要向有關的審計機構(gòu)提供真實的財務報表，不能隨意修改財務報表中相關的財務數(shù)據(jù)；③常見的財務報表主要包括了會計報表的相關內(nèi)容及必要的附注部分，明確這些內(nèi)容中的數(shù)據(jù)信息，為年度財務報表的順利完成提供了必要的參考依據(jù)。
2.4加強不同類型的資產(chǎn)管理
醫(yī)院的資產(chǎn)管理主要針對的是固定資產(chǎn)的管理與無形資產(chǎn)的管理。固定資產(chǎn)管理需要醫(yī)院在相關服務項目開展的過程中，對項目的整體成本進行必要的核算，將實際的成本支出控制在合理的范圍內(nèi)。因此，采取不同的方法對醫(yī)院相關專業(yè)設備的使用狀況進行綜合評估，客觀地反映出不同固定資產(chǎn)的實際價值。同時，增大風險基金的計提比例，從根本上保證風險基金實際的作用效果，對于醫(yī)院會計制度的實施，有著可靠的保障。不同的醫(yī)院實際的經(jīng)營狀況有所區(qū)別，風險基金計提比例的合理性，客觀地反映了會計制度影響下財務管理部門實際的管理水平。將風險基金計提比例控制在合理的范圍內(nèi)，不僅有利于提高風險基金實際的利用效率，也會增強風險預防機制的實用性。
3結(jié)論
醫(yī)院會計核算水平的高低，體現(xiàn)著醫(yī)院整體的財務狀況，需要采取有效的措施提高醫(yī)院會計工作者的綜合能力，保證內(nèi)部資金運轉(zhuǎn)秩序的良好性。當前形勢影響下，醫(yī)院面對的市場環(huán)境較為復雜，會計制度在實際的應用中存在著一定的缺陷，需要采取合理的改進措施規(guī)范醫(yī)院的財務管理行為。
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會計制度論文7
隨著我國社會的進步，人們經(jīng)濟水平的提高，醫(yī)院的醫(yī)療水平也得到了顯著的改善。與此同時，醫(yī)院中的成本核算工作情況也成為院方的工作人員比較重視的問題，我國的醫(yī)院成本核算工作在傳統(tǒng)的會計制度影響之下出現(xiàn)了比較多的漏洞，這也導致醫(yī)院的成本核算工作進行的并不順利，其中存在的不足和問題嚴重的影響著我國醫(yī)療機構(gòu)的經(jīng)濟效益以及成本核算的質(zhì)量。現(xiàn)階段，最新的財務會計制度對于我國醫(yī)院中的成本核算工作起到了非常重要的正面促進作用，下面本文針對傳統(tǒng)的財務會計制度對醫(yī)院成本核算工作產(chǎn)生的影響，以及新財務會計制度下成本核算工作得到的良好改善進行詳細的分析，以期能夠促進我國醫(yī)療機構(gòu)成本核算制度的改善。
前言
社會中的醫(yī)療機構(gòu)屬于社會中比較特殊的一個行業(yè)，在現(xiàn)階段的社會環(huán)境下，很多的醫(yī)療機構(gòu)都存在著看病難，看病價格比較貴的問題，這些情況嚴重的影響著我國百姓的生活質(zhì)量和生活水平。由此可見我國的醫(yī)療機構(gòu)中財務會計的制度開展和成本核算的結(jié)果有著直接的影響，良好的財務會計制度能夠有助于醫(yī)療機構(gòu)中經(jīng)濟水平的提高。下面本文針對最新的財務會計制度下醫(yī)療機構(gòu)中的成本核算工作進行分析，了解到傳統(tǒng)財務會計制度中成本核算工作存在的問題，以及新財務會計制度下成本核算工作取得的良好優(yōu)勢，以期能夠促進我國醫(yī)療機構(gòu)中成本核算工作的良好發(fā)展。
一、傳統(tǒng)財務會計制度對醫(yī)院成本核算的影響
(一)成本分析存在不足
在我國的醫(yī)療機構(gòu)中，成本核算工作受到了以往財務會計制度的嚴重影響，因此其工作情況也出現(xiàn)了比較多的問題和漏洞，在醫(yī)療機構(gòu)的成本核算工作中主要的問題就是對于醫(yī)院的資金成本沒有進行透徹的分析，我國的很多醫(yī)療機構(gòu)中都存在著這樣的問題。隨著社會的發(fā)展，很多醫(yī)院意識到了成本分析的重要性，但是在分析的過程中卻很容易出現(xiàn)比較嚴重的混亂情況，這樣的情況也會導致群眾在治療的過程中，同一項治療費用出現(xiàn)多次收費，或者是亂收費的現(xiàn)象，也會出現(xiàn)結(jié)余和收支的分析并不準確的情況，導致醫(yī)療機構(gòu)的經(jīng)濟收益受到嚴重的損害[1]。
(二)成本核算管理無效
在傳統(tǒng)的會計財務制度的影響之下，很多醫(yī)療機構(gòu)在成本核算的工作中并沒有產(chǎn)生有利的影響，導致這種情況的原因也是由于醫(yī)院對于成本核算工作重視程度的缺失，所以這樣的現(xiàn)象也導致成本核算工作不能夠有效的在醫(yī)療機構(gòu)中實施。在傳統(tǒng)的會計財務制度下，醫(yī)院的成本核算工作并不能夠順利的展開，這樣的情況也導致了即便是有著成本核算工作，也無法達到最終的效果[2]。
(三)從業(yè)人員成本控制意識低
在現(xiàn)階段的醫(yī)療機構(gòu)的成本控制工作中，很多醫(yī)院中的醫(yī)生一直認為自身的主要職責就是能夠?qū)颊哓撠�，并實施有效的治療手段，為居民的生活質(zhì)量提供高效的技術保證，但是卻忽視了自身在成本核算工作中的責任。這樣也導致醫(yī)療機構(gòu)中所有員工對于成本核算手段的重視程度都比較低，嚴重影響了醫(yī)院中的經(jīng)濟收益，甚至會間接的影響醫(yī)院中的醫(yī)療質(zhì)量。傳統(tǒng)的財務會計制度對于成本核算工作所產(chǎn)生的影響，還存在著項目實施不科學，實施手段不完善，工作責任無法落實等問題，這些情況都會比較嚴重的導致成本核算工作無法順利開展，甚至經(jīng)濟收益也呈現(xiàn)出下降的現(xiàn)象。
二、新財務會計制度對醫(yī)院成本核算的改善
(一)完善醫(yī)院成本核算模式
在醫(yī)療機構(gòu)成本管理工作中，對最新的財務會計制度也產(chǎn)生了越來越多的正面影響，并且在這樣的制度影響下，醫(yī)療機構(gòu)中的成本核算工作效果也得到了良好的改善。在最新的成本管理工作中，醫(yī)療機構(gòu)的成本核算能夠得到有效的完善。并且在新財務會計制度模式的完善中，醫(yī)療機構(gòu)的成本核算工作和服務質(zhì)量也會得到顯著的提高。在現(xiàn)階段的財務制度中，醫(yī)院工作的效率和質(zhì)量都出現(xiàn)了良好的改善[3]。
(二)補全醫(yī)院成本核算制度
在最新制度的影響下，醫(yī)療機構(gòu)的財務成本核算工作也會按照其發(fā)展方式找到核算的對象，并且制定出一人一責任的制度，這樣也能夠保證成本管理制度符合新制度中的要求。同時這項制度也能夠密切的和醫(yī)療機構(gòu)中的醫(yī)務人員、科室、部門相聯(lián)系。最新的財務會計制度不僅能夠完善醫(yī)療機構(gòu)的成本責任制度管理，還能夠提高成本管理工作的效果，增強醫(yī)護人員的工作責任心。
(三)提高從業(yè)人員成本控制意識
醫(yī)院中工作人員的成本核算意識是醫(yī)療機構(gòu)在發(fā)展過程中不可缺少的一項內(nèi)容。并且在最新的會計制度影響下，醫(yī)院中所有人員都會出現(xiàn)思想上不同程度的提高，這樣也能夠在全方面的提高醫(yī)療機構(gòu)中人員成本管理的基礎意識。改善醫(yī)院中成本核算管理的質(zhì)量，并且通過提高相關工作人員的能力，完善醫(yī)院的成本核算結(jié)果。
(四)提高醫(yī)院成本管理制度信息化程度
隨著我國信息化程度的有效提高，對于醫(yī)療機構(gòu)成本核算工作也有著非常重要的影響。并且為了能夠有效的提高其工作的效果，把信息化技術使用在這一工作中，并且加強信息化的建設，這樣能夠更加完善成本核算工作的質(zhì)量，提高工作人員對于這項工作以及信息化技術的使用能力，加強醫(yī)療機構(gòu)的辦事效率，避免亂收費現(xiàn)象的出現(xiàn)，增加其經(jīng)濟效益，保證醫(yī)療機構(gòu)成本核算的良好效果。
三、結(jié)論
根據(jù)以上內(nèi)容能夠看出，傳統(tǒng)的財務會計制度導致我國的醫(yī)療機構(gòu)成本核算工作出現(xiàn)比較多的問題和漏洞，而最新的財務會計制度能夠有助于我國醫(yī)療機構(gòu)中成本核算工作的改善，但是在這種制度的影響下，醫(yī)療機構(gòu)中的管理體系依然需要在此基礎上進行加強和完善，并且徹底放棄傳統(tǒng)的財務會計制度所帶來的負面影響，這樣才能夠保證醫(yī)療機構(gòu)中的經(jīng)濟管理和成本核算制度能夠得到長遠的發(fā)展，促進我國醫(yī)療機構(gòu)中經(jīng)濟收益的提高。
會計制度論文8
一、前言
財務管理工作在執(zhí)行原則上對水利單位的工作提出了更為規(guī)范的要求，同時，也對我國新會計工作提出了新的改革要求，也就意味著在當前新時期下，新會計制度對我國水利單位財務會計工作人員提出了全新的要求，要求水利單位人員不斷提升自身的素養(yǎng)，才能更好地為當前水利單位的財會工作提供發(fā)展的機遇。
二、新會計制度相關的概述
一方面，財政管理部門為了能夠滿足財政改革對水利單位的管理和發(fā)展的實際需求，這就必須要實現(xiàn)水利單位會計核算的規(guī)范化。根據(jù)我國新出臺的《事業(yè)單位會計準則》要求，對我國水利單位內(nèi)部財會工作中的報表編制和會計科目使用做出了詳細的規(guī)劃，這樣才能對水利單位財會工作的各種管理環(huán)節(jié)進行確認。《事業(yè)單位會計準則》的出臺，促進我國水利單位財務的規(guī)則和財政改革的共同發(fā)展，推動了我國水利單位的會計管理工作的發(fā)展。雖然說這種制度在各個方面都進行了較大的創(chuàng)新和改革，但是沒有對之前的會計制度進行合理的規(guī)定進行融合，一般來說，新舊的會計制度方面具有幾個方面的不同，其一，就是新會計制度有效地融合了無形資產(chǎn)的管理，以及對"虛提"固定資產(chǎn)折舊的理念。其二，就是逐步加強了對資產(chǎn)的計價和入賬的管理。其三，這就是對我國水利部門的預算等一些與財政改革的有關的會計核算內(nèi)容。其四，這就是對會計科目使用說明和科目體系進行了相應的完善，同時，還對基建數(shù)據(jù)定期的賬目進行明確，對財務報表體系進行相應的改善和創(chuàng)新，另外，還需要我們對財政投入的資金進行核算管理力度。在另外一方面，對新會計制度適用的單位進行管理。我們要不斷加強對新會計制度的使用做出嚴格規(guī)范，對已經(jīng)存在國家統(tǒng)一規(guī)定的水利單位會計制度進行科學規(guī)劃。不斷加強水利單位內(nèi)部財會人員對新會計制度的認識，讓他們認識到新會計制度對我國水利單位生產(chǎn)經(jīng)營的重要性。
三、新會計制度對財會工作的影響分析
1。會計工作主體上的轉(zhuǎn)變
新會計制度已經(jīng)對我國水利單位的核算方式和管理方面做出了明確的規(guī)定，并在適當?shù)墓芾矸绞阶龀隽宋⒄{(diào)，將水利單位的收支、定向補助和超支不補等管理方法歸納為預算管理。水利單位的收支管理在企業(yè)的經(jīng)營管理中是非常重要的，工作量也非常大。為此，我們要對水利單位的支出管理工作進行細化，并進行適當?shù)姆诸悾@樣，才能便于財會人員進行管理。同時，在預算管理方面要嚴格遵守財務部門獨立預算的原則，從而確保核算和管理方面做到一體化。新會計制度明確規(guī)定各個企業(yè)單位需要在預算管理中加入項目的支出和收入賬目。
2。會計核算方式和管理方式的轉(zhuǎn)變
在對預算資金管理核算方式上，需要我們針對的財會工作所存在的問題進行詳細分析和規(guī)劃，使得各種問題顯得更加具體化。在對于支出管理方面，我們要通過定員和定額手段進行編制管理。同樣的，新會計制度對基本支出與項目的支出進行合理編制規(guī)定后，還可以對水利單位的財會工作情況進行及時跟進。同時，也能夠以一種更加具體的分工管理將工作環(huán)節(jié)進行細分，才能促使水利單位的財會管理更加合理和有效。
3。會計表格體系的變化
會計管理工作，一方面，我們都知道，表格作為一種最為直接的財務工具，在某種方面承擔著為水利企業(yè)內(nèi)部管理科學化的作用。在傳統(tǒng)的會計表格所展示的內(nèi)容還是不夠完善，為此，新會計表格是涵蓋了資產(chǎn)負債表，同時還有經(jīng)營管理的支出細則等方面的內(nèi)容。另外，新會計制度還能夠?qū)?nèi)容進行細化，這樣就能夠有效地幫助財務分析人員快速地掌握好財務情況。除此之外，會計報表的轉(zhuǎn)變?yōu)樨敃蜁嫷目己说确矫鎺砹撕艽蟮姆奖悖欣谄髽I(yè)部門間的監(jiān)督和檢查，這樣就為水利單位的財會工作發(fā)揮了很大的優(yōu)勢。
四、如何有效地解決新會計制度下所存在的問題
1。領導重視新會計制度
長期以來，管理部門人員都相對來說比較松散，對會計人員要求也不是很高，所以，這樣就會造成水利單位審核出錯的現(xiàn)象，而且由于一些工作人員素質(zhì)低下，在進行相應的會計信息進行登記時，可能會將一些業(yè)務數(shù)據(jù)進行隨意更改，出現(xiàn)了嚴重的財務損失。為此，我們就必須要求新會計制度隨時掌握財務問題，才能更好地發(fā)現(xiàn)財會工作所存在的隱患。同時，還要能夠讓水利單位各級領導需要對新會計制度有更加深入地了解，充分落實好新會計制度的管理方法，只有領導充分認識到新會計制度對我國水利單位生產(chǎn)經(jīng)營的重要性，才能讓所有的人員都關注新會計制度相關的內(nèi)容，才能逐步提升財務會計人員熟悉新會計制度的各項硬性指標，提升水利單位人員的專業(yè)性。
2。培養(yǎng)出適應當前形勢的專業(yè)人才隊伍
財務會計人員在專業(yè)素質(zhì)上還是有待提升的，會計工作人員不僅僅要對新會計制度相關的管理方法進行了解，還要結(jié)合水利單位的具體情況進行分析，將新會計制度和企業(yè)自身的情況有效地結(jié)合在一起，才能更好地推動我國新會計制度在我國企事業(yè)單位中的效用。但是，我們也應該要看到，我國會計人員的素質(zhì)普遍都不高，專業(yè)性不強的人員也加入到財會工作的行列中來，這樣就會導致我國財會工作人員的素質(zhì)低下。為此，我們在選擇財會工作人員時，必須要對人才的專業(yè)性和實際運用能力進行全方位的考察，對在崗的財會人員必須要定期開展相應的培訓，全面掌握新會計制度的相關內(nèi)容，在實踐中不斷提升人員的專業(yè)化水平。
3。新會計制度執(zhí)行力度的強化
一般來說，新會計制度的執(zhí)行力度必須要得到不斷強化，財務會計工作主要目標就是要對財務狀況和單位的資產(chǎn)分配情況進行了解。而水利單位的發(fā)展目標是不同于其他的單位，水利單位不僅僅要實現(xiàn)社會利益，更要實現(xiàn)其經(jīng)濟效益。為此，水利單位必須要綜合兩者之間的共同點，使得水利單位的社會利益和經(jīng)濟效益兩者之間緊密結(jié)合。為此，水利單位必須要看到新會計制度的執(zhí)行力度對單位的發(fā)展前景，水利單位管理層面必須要認識到新會計制度執(zhí)行力度的強度將會直接關系到單位的健康穩(wěn)定發(fā)展，在實施新會計制度的同時，需要我們不斷加強對新會計制度的執(zhí)行力，這樣就可以對出現(xiàn)的問題進行及時補救，切實做出科學有效的評估和監(jiān)督，進而確保新會計制度在水利單位的順利開展。
五、結(jié)語
總的來說，在新時期下，為了能夠更好地加強新會計制度在水利單位中的效用，這就必須要不斷讓領導重視新會計制度在水利單位中重要性，培養(yǎng)出適應當前形勢的專業(yè)人才隊伍，根據(jù)時代發(fā)展要求，培養(yǎng)與時俱進的專業(yè)性人才，另外，還要我們不斷加強新會計制度在水利單位的執(zhí)行力度。
會計制度論文9
人力資源成本會計的內(nèi)涵
人力資源成本會計是指企業(yè)基于發(fā)展的目標對所需人力資源進行投入之后，按照會計方式對人力資源的取得、開發(fā)和替代成本進行計量與確認。人力作為資源，其取得成本、開發(fā)成本、使用成本和替代成本均屬于人力資源成本會計捕捉的對象。從本質(zhì)上說，該類會計計量與確認的過程無不浸透了會計核算的基本要求，同時，對于人力資源成本中屬于資本性支出應按照資產(chǎn)化方式進行處置,并充分考慮其收益均攤問題。企業(yè)在具體生產(chǎn)經(jīng)營中所需的人力資源，其投入過程就是人力資源會計跟蹤與反映的對象，具體有如下5個方面的成本支出項目。
1.取得人力資源對象的成本
從經(jīng)濟學的角度，人是生產(chǎn)經(jīng)營過程中重要資源之一，企業(yè)需要招收有一定潛質(zhì)的人力資源進入企業(yè)，以較為合理的成本取得與企業(yè)需求接近的對象。在此所發(fā)生成本包含招募、選拔、錄用和安置4個方面的開支。所以，企業(yè)在做出取得相關人力資源決定時，就必須依照有利于企業(yè)發(fā)展與可承受的條件來決定該項成本的支出底限。
2.提高人力資源水平的成本
為保證招聘人員更勝任企業(yè)日常乃至發(fā)展所需，必須對招聘人員進行一定的崗前、崗位和脫產(chǎn)培訓，企業(yè)也必須為此有所付出。崗前培訓成本解決的是員工素質(zhì)與水平如何同步于企業(yè)基本生產(chǎn)經(jīng)營要求的花費;崗位培訓成本著力解決的是員工結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的實際而進行的一種技能與水平上提高的培訓而產(chǎn)生的費用；脫產(chǎn)培訓是針對那些有潛質(zhì)和發(fā)展可能的重點人才，企業(yè)給予的離崗學習與提高過程中必須承擔的支出。
3.注重人力資源使用成本的實效
對經(jīng)營中的企業(yè)來說，使用人就是要做到人盡其用，用而必支，支而有效，充分彰顯人力資源使用成本的科學性，從而發(fā)揮人力資源的作用性。因此，需要辨證看待人力資源在具體被使用過程中如何做到人盡其用、用有其值、值有所現(xiàn)。從企業(yè)會計角度，人力資源使用成本具體涵蓋維持成本、獎勵成本和調(diào)劑成本三個方面，三者都是在貫通中得到落實與體現(xiàn)支出。
4.用好人力資源的保障成本
作為人力資源要著眼于長遠，即保證它可在相當長一段時間內(nèi)解決因各種特定原因影響保證問題，保障企業(yè)員工因事故或退休之后的生活需要。企業(yè)在決定讓那些準備與企業(yè)共生存謀發(fā)展的員工時，就必須拿出一部分成本為員工的未來生活兜底，解決好因事故喪失人力資源保障成本，即保障人力資源在暫時或長期喪失使用價值時的生存權而必須支付的費用。具體包括以下四項:健康事故保障成本、勞動事故保障成本、退休養(yǎng)老保障成本、失業(yè)保障成本。
5.關注人力資源的離職成本
在企業(yè)人力資源是一個動態(tài)指標，時常在發(fā)生變化，時常在以新?lián)Q舊，不斷保持企業(yè)發(fā)展中人力資源的旺盛活力與年輕態(tài)。因此，無論從人力資源管理的角度，還是從會計管理的視角均要引以為必要。但是從會計角度要對人力資源離開企業(yè)的原因做出分析，并依據(jù)相關規(guī)定給予較為正確的制度上的指引。人力資源的離職成本是由于職工離開企業(yè)而產(chǎn)生的成本。包括以離職補償成本、離職前的業(yè)績差別成本等。
人力資源成本會計計量過程中的難題
從會計角度，善于發(fā)揮人力資源在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的作用，就必須正確計量人力資源的價值，就必須從會計角度給企業(yè)人力資源正確的指引，換言之，就是企業(yè)會計部門要在權衡生產(chǎn)經(jīng)營效益，在審視職工勞動生產(chǎn)率基礎上，向企業(yè)董事會提出企業(yè)員工基本年薪和繢效薪酬的合理與發(fā)展底限，讓人力資源管理部門可同步協(xié)調(diào)，做好相關的引入人才的各種方案。但就目前的實際情況看，尚存在一定的難題，主要如下：
1.主觀理念落伍>在企業(yè)管理中，一般較為重視非人力資源部份的會計計量，比如說企業(yè)的有形資產(chǎn)或無形資產(chǎn)，而疏于對人力資源成本的會計計量。長期以來，主觀認為人不可能作為資源看待，即使作為資源看待，也難于給出較為合適的價值范圍，更談不上按照市場規(guī)律隨行論價。從會計原則看，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中所需要的非人力資源的固定資產(chǎn)或流動資產(chǎn)均是在以人為主體的直接操作下，并根據(jù)對市場情況判別它的差異性，取得應有的收益，所以對它的價值計量可行可做，也較為容易被計量出應有的價值量。但是要給人力資源一個合適價值定論有來自人們認識難于求同的問題。所以如何考慮它的再生產(chǎn)尤如“趕鴨子上架難上難”。人作為資源須論價也只可意會不可言傳。但是，這樣的認識將隨著社會的進步逐漸被溶化，人們的觀念必將隨之改變，確認人力資源為資產(chǎn)，并不是對人本身的論價，而是對其擁有的知識、對企業(yè)的貢獻大小的評價。企業(yè)也可把在取得人力資源，提高人力資源水平進程中所必須支出的成本作為自身一項資產(chǎn)，既可讓其資源化，也可讓其回歸資本化，二者兼得；同時在相關的會計帳務體系中加以計量乃至確認。當然要扭轉(zhuǎn)目前對人力資源價值計量主觀上的偏識還須時曰。
2.計量方法有待改進
人力作為資源是第一步，唯有將其資本化，才是落實人力資源成本會計重要一步。目前對人力資源會計的計量方法存有一定的片面性，其計量面涵蓋不全，對人力資源價值的計量經(jīng)常是關注不重要部分，漏掉重要部分。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營當中所產(chǎn)生利潤含有人力資源努力所得部分，在現(xiàn)實的制度規(guī)定下往往被忽略。從政治經(jīng)濟學原則看，人力資源也在創(chuàng)造剩余價值過程中盡其力，但其值被否定掉了。在眼下，企業(yè)如果處于發(fā)展的上升期，它的經(jīng)濟效益很好，身處該企業(yè)的人力資源的價值被確認的范圍可能較廣；反之，就可能被規(guī)定在較為狹窄的范圍內(nèi)，說明目前的有關會計制度在規(guī)定上尚有值得商榷之處。
3.載體的不確定性
通常情況下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的載體是企業(yè)員工，如果放在宏觀層面上看就是勞動者。但是如果按照人力是資源的角度看，對應的載體就有差別，不一樣的知識結(jié)構(gòu)、不一樣工作處理技能，不一樣的勞動成效，不一樣技術創(chuàng)新能力均要視為不同人力資源可能給企業(yè)帶來的效益是不一樣的。人力資源的價值會因管理水平、個人努力、科技進步和教育培養(yǎng)等出現(xiàn)增值或減值變動。人力資源作為一種有價值的資產(chǎn)，是要給企業(yè)帶來現(xiàn)金流入的。但無法確定其對企業(yè)可提供的未來利益，這就是人力資源具有不確定性。如何最大限度地減少不確定性的影響，關鍵是要不斷提高對人力資源的增減的計量與確認。
完善人力資源成本核算制度的舉措
要發(fā)展經(jīng)濟，要使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營處于良性互動過程，就必須重視人力資源的建設，就必須重視人力資源成本核算制度建設。當前就是要把對企業(yè)人力資源成本會計作為長遠需要不斷探索中解決的問題。將其放在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的髙度上統(tǒng)一認識，做到有規(guī)劃、有步驟推進建設。
1.設置人力資源成本核算帳戶
從發(fā)展的角度，從規(guī)范人力資源成本會計問題的需要，無論是與此有關的制法與執(zhí)法的政府部門，還是作為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎的各企業(yè)均要在認識不斷趨同的前提下，從會計角度出發(fā)，設置人力資源成本核算帳戶，從會計一方開始逐步強化對人力資源的經(jīng)濟考核，力求較為客觀公正全面地給出人力資源的會計價值。人力資源會計是在傳統(tǒng)會計基礎上將當期費用處理中有關人力資源支出部分單獨進行核算，屬于資本性支出部分按照資產(chǎn)化處理，以原始記錄作為相關的人力資源成本的基礎。人力資源成本會計應在傳統(tǒng)會計帳戶設置的基礎上，增設“人力資源成本”、“人力資源成本攤銷”、“人力資源損益”、“待攤?cè)肆Y源費用”等帳戶進行人力資源成本核算。
(1)“人力資源成本”帳戶
該帳戶為主就是捕捉企業(yè)所發(fā)生的人力資源成本支出的增減及其余額。借方登記取得，開發(fā)和使用人力資源時所發(fā)生成本的增加額，貸方登記作為費用計人當期損益而轉(zhuǎn)出的使用成本或退出企業(yè)時所要沖減的取得成本或開發(fā)成本。期末帳戶借方余額為企業(yè)目前所擁有或控制的人力資源的取得成本和開發(fā)成本的總額。其一般是按部門類別或具體人員設置明細帳核算的，以借方數(shù)據(jù)為主，當期末結(jié)轉(zhuǎn)使用成本和人力資源退出企業(yè)時登記的貸方金額可用紅字在借方欄內(nèi)登記。
(2)“人力資源成本攤銷”帳戶
作為發(fā)展進入順境的企業(yè)，每年所發(fā)生的人力資源取得成本或開發(fā)成本都有一定的量，如何合理進入企業(yè)的收益帳務體系中，就需要很好處理它的攤銷問題。屬于資本性支出的人力資源取得與開發(fā)成本及其攤銷可以按人員或部門類別設置明細進行。因此人力資源成本攤銷相應的也有個別攤銷或集體攤銷兩種方式：
按人員進行人力資源成本明細核算的，成本攤銷應個別進行。
按集體進行核算的人力資源成本，在攤銷時應進行集體攤銷。
(3)“人力資源損益”帳戶
人力資源在具體應用過程中也會出現(xiàn)與當初不一樣的結(jié)果，即以盈利為目標的使用也可能出現(xiàn)以虧本為結(jié)局的情況。當然出現(xiàn)這樣情形應該說是有兩種可能，一則是所制訂的會計政策不足以給人力資源留在企業(yè)帶來任何積極的推動，二則就是人力資源管理中某些不合時宜的做法削弱了人力資源留在企業(yè)的主動性。但不管如何，作為企業(yè)會計而言，從會計角度肯定要對此帶來的損益進行核算，以便提供相關數(shù)據(jù)加以說明問題b該帳戶借方登記人力資源退出企業(yè)時在該人力資源身上所發(fā)生的取得成本和開發(fā)成本尚未攤銷的數(shù)額，以及企業(yè)辭退員工時發(fā)放的遣散費，貸方登記人力資源退出企業(yè)時向企業(yè)交納的賠償金(例如，該人力資源在合同期內(nèi)違約離開企業(yè)，按合同約定影響企業(yè)交納的賠償金）。期末時，如果借方發(fā)生額大于貸方發(fā)生額，則將其差額從_該帳戶的貸方轉(zhuǎn)入“本年利潤”帳戶借方，沖減本年利潤;如果借方發(fā)生額小于貸方發(fā)生額，則將其差額從該帳戶的借方轉(zhuǎn)入“本年利潤”帳戶的貸方，增加本年利潤;期末結(jié)轉(zhuǎn)后“人-力資源損益”帳戶無余額。
(4)“待攤?cè)肆Y源費用”帳戶
核算企業(yè)屬于收益性支出的人力資源,取得成本和開發(fā)成本的增加，減少及其余額，借方登記屬于收益性支出的人力資源取得成本和開發(fā)成本，離職成本的增加額和人力資源投資本期攤銷額，貸方登記結(jié)轉(zhuǎn)至本年利潤的人力資源費用及有關人員離開企業(yè)時所沖減的與其有關的這部分成本尚未攤銷完的數(shù)額。期末帳戶借方余額為目前屬于收益性支出的人力資源取得成本和開發(fā)成本尚未攤銷的數(shù)額。該帳戶按人員設置明細帳進行明細核算。
2.披露人力資源成本信息
企業(yè)在發(fā)展中，應該認真重視對人力資源的管理，從各個方面為其發(fā)揮作用作鋪墊，但從會計角度看，實施好成本會計核算后，并得出的相關數(shù)據(jù)或情況，就是企業(yè)實施有效人力資源管理必須向外披露相關信息的基礎。首先，從企業(yè)內(nèi)部看，所形成的人力資源成本結(jié)果必須向企業(yè)董事會、監(jiān)事會披露相關情況，為其決策下一輪人力資源管理提供詳實成本信息。對內(nèi)報告的內(nèi)容分為兩部分。一部分是非貨幣信息，主要是企業(yè)現(xiàn)在的人力資源組成，分配及利用情況，對于一些高成本引入的重要人才，應重點揭示。另一部分是貨幣信息，主要是企業(yè)責任中心人力資源的現(xiàn)值。人力資源投人產(chǎn)出比，對于一些高成本引入的重要人才，應單獨分析成本與其創(chuàng)造的效益，以確定其投資收益率。其次，是人力資源成本對外披露。在編制財務報表時，目前有兩種觀點:其一，認為可以將“人力資源成本”，“人力資源成本攤銷”列入在資產(chǎn)負債表的無形資產(chǎn)之后。其二，認為應將人力資產(chǎn)列示長期投資和固定資產(chǎn)之間。筆者比較傾向于第二種觀點，因為人力資產(chǎn)的列示應使管理者注意到人力資源的價值問題，為提高人力資源而設計并執(zhí)行最佳的管理決策。
會計制度論文10
摘要：國家電網(wǎng)公司是我國政府投資參與控制的企業(yè)，政府意向和利益決定了國家電網(wǎng)公司的行業(yè)特點和業(yè)務交易行為。隨著國務院關于集中改革國有企業(yè)的文件下發(fā),國家電網(wǎng)公司資金來源的渠道等各方面都必將有著深遠的變化,相應地會計政策也應該快速地適應國有企業(yè)會計政策管理個性化方面的需求,因此在國家電網(wǎng)公司集中改革的勢在必行的趨勢下,探討并有序地執(zhí)行國家電網(wǎng)公司會計政策改革具有重要性和實際性的深遠意義。
關鍵詞：國家電網(wǎng)公司；會計制度；改革
1.國家電網(wǎng)公司會計的概念和特點
國家電網(wǎng)公司會計的核算對象是電網(wǎng)內(nèi)各部門實際發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務，是反映和監(jiān)督國家電網(wǎng)公司資金運動及其結(jié)果的一種管理活動。其職能是會計在國家電網(wǎng)公司進行各項業(yè)務活動中所具有的對財產(chǎn)物資和經(jīng)費收支活動進行管理方面的功能。隨著國有企業(yè)集中控制改革的推進，國家電網(wǎng)公司會計的適用范圍也是隨之相應變化。過去國家電網(wǎng)公司在預算管理上將其分為全額預算、差額預算和自收自支等三類。隨著我國國有企業(yè)管理方面的完善和社會主義市場經(jīng)濟各項事業(yè)的飛速發(fā)展，國家電網(wǎng)公司財務管理方面發(fā)生了新的變化，公司會計呈現(xiàn)單位產(chǎn)權和主體多元化現(xiàn)象，這就迫使國家電網(wǎng)公司會計要施行權責發(fā)生制而不是現(xiàn)金收付制，首先進行成本核算，然后再編制各種財務報表，最終實現(xiàn)區(qū)域國家電網(wǎng)公司會計在格式內(nèi)容上趨同，達到財務集約化管理，在節(jié)約成本的基礎上進行資源的合理優(yōu)化配置，提高自身綜合力和可持續(xù)發(fā)展能力。
2.現(xiàn)行國家電網(wǎng)公司會計核算方面不足之處
（1）年度預算上報時間推遲，項目預算打捆現(xiàn)象較為嚴重。推進財務集約化深化應用方案制定的指導性不強，與管理實際的差異較大，未能按時完成國網(wǎng)公司的考核要求。
�。�2）建立完善的財務集約化組織領導體系需要機構(gòu)調(diào)整，但調(diào)整后部門切實履行職責力度有待加強，里程碑計劃不能得到正確履行。
�。�3）修訂后的成本標準部分項目與歷史成本差異較大�，F(xiàn)金流預算的偏差率太高；現(xiàn)金流預算未能實施按旬編制、按日控制。
�。�4）短期融資比例過大，會引起資金周轉(zhuǎn)困難。涉及單位多，情況復雜，存在較多不確定因素及稅務風險.基礎數(shù)據(jù)不完善、積累分析數(shù)據(jù)少、分析深度不夠。
�。�5）牽頭部門對完善公司電網(wǎng)檢修運維項目標準成本工作開展的積極性不高影響項目實施效果。系統(tǒng)集成難度大，購售電業(yè)務系統(tǒng)與成熟套裝軟件集成難度較大。
3.國電電網(wǎng)公司會計制度上不足之處的原因分析及改革建議
3.1國家電網(wǎng)公司會計核算制度改革研究
3.1.1固定資產(chǎn)核算制度
國家電網(wǎng)公司應設置“固定資產(chǎn)清理”科目具體核算公司各部門因出售、報廢和毀損或其他處置等原因轉(zhuǎn)入清理的固定資產(chǎn)科目，以及在此過程中所發(fā)生的一切清理費用和清理收入等。
3.1.2無形資產(chǎn)核算制度
隨著國家電網(wǎng)公司的不斷發(fā)展，無形資產(chǎn)在國家電網(wǎng)公司資產(chǎn)中所占的比重越來越大，是國家電網(wǎng)公司國有資產(chǎn)中極為重要的組成部分。近年來，國家電網(wǎng)公司對無形資產(chǎn)流失現(xiàn)象已經(jīng)給予了充分的關注。但目前公司會計制度對無形資產(chǎn)的核算卻未能跟上步伐。
3.2國家電網(wǎng)公司財務報表體系改革研究
國家電網(wǎng)公司是人民生活和經(jīng)濟發(fā)展的直接保障，資產(chǎn)龐大，資金雄厚，在收納大戶所和居民電費時會取得巨額收入，但這部分收入無法彌補全國內(nèi)區(qū)域電網(wǎng)大量建設和維護支出，因此國家電網(wǎng)公司通常需要國家的財政撥款。國家電網(wǎng)公司的以上特征決定了電網(wǎng)公司會計報表的使用者及其對會計報表信息的使用要求與其他國有企業(yè)有所不同。
3.2.1財務報表中補充輔助財務報表的對策建議
國家電網(wǎng)公司不僅要編制總體財務報表，還要補充一些輔助的財務報表。需要補充的輔助財務報表包括：
�。�1）收入支出表附表
收入支出表是反映國家電網(wǎng)公司在預算框架內(nèi)的年度收支總規(guī)模的報表，是反映國家電網(wǎng)公司在一定期間預算類的收入、支出、結(jié)余及結(jié)余分配情況的會計報表。
�。�2）無形資產(chǎn)明細表附表
增加無形資產(chǎn)附表，詳細反映無形資產(chǎn)的形成、所有、折舊、轉(zhuǎn)讓及預計給公司可以帶來的經(jīng)濟效益。
�。�3）區(qū)域電網(wǎng)建設工程明細表附表
為了有效地反映區(qū)域電網(wǎng)建設方面的財務信息，在國家電網(wǎng)公司對外提供的財務報表時，還應增加區(qū)域電網(wǎng)建設工程明細表附表。只有這樣才能夠完整地反映國家電網(wǎng)公司的財務狀況、才能夠提供全方面的財務信息，從而能滿足北京國網(wǎng)總部和社會報表使用者不同的需要。
結(jié)論
國家電網(wǎng)公司會計科目具有明顯的行業(yè)特點。為加強財務信息化管理，規(guī)范會計電算化的核算，實現(xiàn)財務數(shù)據(jù)的實時收集、集中監(jiān)控、分類查詢，有效提升財務管理水平，分公司將售電收入實時管理系統(tǒng)和財務集中核算系統(tǒng)結(jié)合在一起統(tǒng)一進行了推廣實施，為使集中核算后財務管理工作規(guī)范、暢通，特制定本辦法。在飛速發(fā)展進步的社會主義市場經(jīng)濟體制下，正確高效地改革國家電網(wǎng)公司會計核算的理論和方法顯得尤為重要，國家電網(wǎng)公司管理體制改革、國家電網(wǎng)公司投融資體制、資產(chǎn)的特異性等內(nèi)容引致的會計核算問題錯綜繁雜，設計規(guī)范國家電網(wǎng)公司的會計活動內(nèi)容，使其符合我國國有企業(yè)單位管理體制和其業(yè)務內(nèi)容的實際情況，協(xié)調(diào)好實用性和前瞻性的矛盾。
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會計制度論文11
目前，我國醫(yī)院財務會計工作壓力十分巨大，在醫(yī)療設備、醫(yī)院改造升級甚至于日常醫(yī)院收支的財務工作中，都需要認真規(guī)范的做好財務預算、審計工作。要解決我國醫(yī)院財務會計制度中存在的問題，還需要細化醫(yī)院財務管理工作，做好醫(yī)院財務賬目的記錄，針對不同設備制定不同的折舊年限，增加固定資產(chǎn)項目下的“裝修費用”，針對不同科室醫(yī)療風險程度，建立醫(yī)療風險等保險費用和計提科目，幫助醫(yī)院更好地服務人民群眾。隨著國家對人民醫(yī)療事業(yè)投入的增加，以及國民對自身醫(yī)療保健意識的增強，近年來我國的醫(yī)院設施、設備、醫(yī)療技術等得到了到了較大發(fā)展，醫(yī)院在迅猛發(fā)展的過程中，財務會計工作的制度、會計要素的認定、固定資產(chǎn)的核算等重要的基礎科目出現(xiàn)了不夠細致的滯后性的問題，從而暴露出了不少內(nèi)部管理的不足，管理覆蓋不全面的問題。本文從醫(yī)院實際出發(fā)，分析當前醫(yī)院財務會計制度與工作中存在的問題，找出解決問題的對策和方法。
一、醫(yī)院財務會計工作中存在的主要問題
目前，我國醫(yī)院財務會計工作壓力十分巨大，在醫(yī)療設備、醫(yī)院改造升級甚至于日常醫(yī)院收支的財務工作中，都需要認真規(guī)范的做好財務預算、審計工作。從醫(yī)院財務工作的實際來看，我國醫(yī)院財務會計制度中存在的主要問題表現(xiàn)為：固定資產(chǎn)即醫(yī)療設備的使用折舊的計提問題。隨著國家對醫(yī)院軟硬件設施的持續(xù)投入，醫(yī)療設備固定資產(chǎn)在醫(yī)院的整體資產(chǎn)中占得比重較大，固定資產(chǎn)增加的同時醫(yī)院財務部門大多只是計提維修費用，沒有根據(jù)設備的實際使用年限布置計提累計折舊科目，這就極易造成賬面上醫(yī)院固定資產(chǎn)的實際年限與記賬折舊年限相沖突，而實際上醫(yī)院的設備有的已經(jīng)進入淘汰階段，相應的部門在使用醫(yī)療設備的過程中，如果設備使用的頻次過多，設備計提的維修費用使用殆盡，那只能從別的費用中比如進行抵減，而這些設備有的使用責任人因為醫(yī)院的管理模式大多是科室費用單獨核算，那對科室的管理人員就會造成設備使用費用越來越大的現(xiàn)象，而醫(yī)院的設備凈值沒有減少，設備實際的管理者的經(jīng)營效益也會造成不小的影響。在對舊的醫(yī)院建筑改造過程中的裝修費用的記賬問題。眾所周知，醫(yī)院近年來的投入有的進行了現(xiàn)代化病房樓、門診樓的建設，但是因為受到土地使用面積的限制，大多數(shù)的醫(yī)院都將舊的醫(yī)療樓進行了裝修改造再利用，舊的醫(yī)療樓大多年代久遠，需要全面的大規(guī)模的現(xiàn)代化改造，所以進行舊樓改造的費用大多數(shù)額龐大。原有的《醫(yī)院會計制度》里的記賬要求對裝修的費用要計入裝修費用，而不能計入固定資產(chǎn)的增加上，這就出現(xiàn)了一個問題，醫(yī)院帳上的醫(yī)療樓裝修費用巨大，而固定資產(chǎn)很少的現(xiàn)象，這樣的記賬方法不能真實的反應出醫(yī)院的資產(chǎn)狀況，形成真實的資產(chǎn)實際凈值的反映�！捌渌С觥背闪烁鞣N無法記賬項目的“收容所”。在醫(yī)院的財務科目中“其他支出”大多是指各種管理費用、醫(yī)療支出等主要支出以外的記賬方式，它主要的記賬內(nèi)容包括固定資產(chǎn)的維修費用、物資毀損、捐贈等項目的支出記賬。在實際的醫(yī)院運營過程中，因為出現(xiàn)的新事物、新的支出等項目的增多，沒有進行相應的科目調(diào)整，比如近年來的醫(yī)院與患者的醫(yī)療糾紛逐漸增多，醫(yī)院在賠償病人的數(shù)額上也是逐漸增加，但是在財務記賬的過程中因為沒有相應的記賬科目，只能將其計入其他支出，這就造成了其他支出這一科目的數(shù)額較大，不能真實的反應當期的醫(yī)院成本控制和真實的運營指標完成情況。同時較高的醫(yī)療賠償會對醫(yī)院的運營產(chǎn)生較大的影響，使醫(yī)院的抗風險能力降低。
二、細化醫(yī)院財務會計工作，建立完備財務會計制度的對策
要解決我國醫(yī)院財務會計制度中存在的問題，還需要細化醫(yī)院財務管理工作，做好醫(yī)院財務賬目的記錄，可以從以下幾個角度進行：針對不同設備制定不同的折舊年限。醫(yī)院的設備因為技術進步的原因有的設備淘汰年限會比較快，但是財務人員對設備的使用年限與使用頻率無法掌握，這需要醫(yī)院相關部門與財務部門進行細致的調(diào)研后進行折舊的年限計提，根據(jù)原來的《醫(yī)院財務制度》生化分析儀器計提折舊在五年，隨著醫(yī)院的病員增多，設備的使用頻率也大大增強，加上生化醫(yī)療設備更新速度的加快，五年的計提折舊就不能滿足現(xiàn)實的需要，醫(yī)院財務部門結(jié)合相關部門，在賬目上減少生化儀器的折舊年限，才能滿足醫(yī)院高速發(fā)展的財務記賬需要。增加固定資產(chǎn)項目下的“裝修費用”。在固定資產(chǎn)下增設科目“裝修費用”，并且在裝修費用的明細科目具體到裝修病房樓、裝修門診樓等單項資產(chǎn)科目中去。醫(yī)院在實際的裝修舊的基礎設施時，費用花費較大，如果只是增加裝修費用不能真實反映醫(yī)院的整體運營建筑平臺的使用，容易混淆簡單裝修和重新升級裝修的概念，只有將升級裝修單獨計入裝修費用才能夠真實反應醫(yī)院的運營情況。同時在設置這一科目的同時需要注意要區(qū)分到每座建筑的裝修費用，不可統(tǒng)一計入裝修費用，造成項目區(qū)分不清。針對不同科室醫(yī)療風險程度建立醫(yī)療風險等保險費用和計提科目。針對近年來較高的醫(yī)療事故風險程度，醫(yī)院應根據(jù)不同科室的醫(yī)療風險程度建立相應的醫(yī)療保險制度和計提醫(yī)療事故準備金科目，在建立醫(yī)療事故準備金的實施中要注意根據(jù)不同的科室進行風險評估，比如外科手術較多的科室要進行重點的手術保險的購買和風險基金的跟進與堅持，在計提風險科目的設置過程中需要嚴格�？顚Ｓ�，嚴格計提使用制度，嚴格使用集體決策制度，避免因為缺乏有效管理，失去它的重要意義。綜上所述，我國正在醫(yī)療事業(yè)逐漸正規(guī)化、現(xiàn)代化的道路上快步前進，醫(yī)院在設備更新、基礎設施建設、人員配置上都取得了較好的發(fā)展。隨著快速發(fā)展，醫(yī)院在管理上，特別不少現(xiàn)代醫(yī)院的財務會計管理中出現(xiàn)了跟不上發(fā)展節(jié)奏，賬目不能真實反應醫(yī)院實際經(jīng)營情況的現(xiàn)象，醫(yī)院的財務人員應當根據(jù)醫(yī)院的實際發(fā)展情況，根據(jù)自身實踐中的突出問題，找出問題所在，針對性的去解決問題，通過不斷的財務管理創(chuàng)新和財務制度完善，有力的幫助醫(yī)院更好地服務人民群眾。
會計制度論文12
現(xiàn)役部隊預算會計的主要核心是預算管理，并不直接參與部隊內(nèi)部各項生產(chǎn)活動�，F(xiàn)階段由于我國經(jīng)濟體制改革影響，促使部隊會計制度實施環(huán)境發(fā)生變化，預算會計制度改革對加強部隊財務管理具有重要意義。本文從實際角度出發(fā)，說明目前現(xiàn)役部隊單位會計中預算會計存在的問題，結(jié)合實際發(fā)展提出可靠解決路徑，希望作為我國部隊加強財務預算可靠的理論指導。
一、預算會計制度對現(xiàn)役部隊單位會計的影響
（一）預算會計制度的影響
預算會計制度對加強財現(xiàn)役部隊單位務管理具有重要意義，在未來發(fā)展中建立完善的總賬明細關系和部隊會計制度是必然趨勢，同時引進權責發(fā)生制度和國際水平會計核算制度是滿足現(xiàn)役會計需求的重要途徑[1]。目前，根據(jù)黑龍江省現(xiàn)役部隊單位會計人員現(xiàn)狀分析，其普遍存在綜合素質(zhì)不高和開支界限模糊的問題，對此部分部隊先后引進權責發(fā)生制。例如，在國有資產(chǎn)收益和財政預算方面，關于未撥付支出和應撥出支付等進行全面結(jié)算收支統(tǒng)計，其中針對當年年末列收列支、收支相抵以及經(jīng)濟自主的現(xiàn)役部隊單位全面實行權責發(fā)生制，并充分發(fā)揮權責發(fā)生制的作用，此范圍外的其它事項則實行收付現(xiàn)金制�；陬A算會計制度影響下，現(xiàn)役部隊單位逐漸擴大了財務核算范圍，從而全面體現(xiàn)部隊資金活動情況，并對活動經(jīng)費和資金使用效率進行分層審核，按照會計預算管理要求制定部隊費用配比方法。
（二）部門預算改革的影響
按照部隊財務要求，現(xiàn)役部隊單位預算應切實反映出部隊內(nèi)部所有收入與支出，其中涵蓋了預算資金的全部內(nèi)容，本質(zhì)上說全面體現(xiàn)預算執(zhí)行信息的預算會計，其主要核算對象是部隊資金核算。例如，在現(xiàn)役部隊單位中基建資金屬于獨立型的會計核算，在實現(xiàn)預算改革后，應選擇與其它資金相同的處理方式，加入部隊預算范圍內(nèi)，也就是基建項目預算收支所有的綜合預算是現(xiàn)役部隊單位會計預算中的一部分。但因部隊基建會計自身具有較多特殊因素，現(xiàn)役部隊單位的會計制度中應對此進行科目加項，實現(xiàn)預算細化，根據(jù)項目收支情況進行分類處理，從而進行針對性預算[2]。現(xiàn)階段“零基預算”方式普遍被部隊會計部門使用，在帶來便利的同時對相關會計信息提出更高要求，其不僅需要所有的收支信息，同時還需要了解部隊資產(chǎn)時點信息，對現(xiàn)役部隊單位會計核算增加一定難度。
（三）國庫單一賬戶制度的影響
國庫單一賬戶制度形成后，促使現(xiàn)役部隊單位預算資金程序發(fā)生變化。其中包括部隊財務總預算會計收到財政收入流程；總預算會計向現(xiàn)役部隊單位播發(fā)經(jīng)費流程；現(xiàn)役部隊單位收到總預算撥發(fā)經(jīng)費流程；現(xiàn)役部隊單位向財政總預算上交預算外收入流程；現(xiàn)役部隊單位向下級所屬單位撥發(fā)經(jīng)費流程等，由于國庫單一賬戶制度影響，上述業(yè)務流程均不同程度的發(fā)生改變，促使現(xiàn)階段現(xiàn)役部隊單位實行的“收付實現(xiàn)制”的會計基礎面臨極大挑戰(zhàn)。如現(xiàn)役部隊單位的工資發(fā)放流程，以往程序為財政部門—人民銀行—商業(yè)銀行—軍人保障卡，通過該種方式直接完成工資支付。目前，財政總預算會計則根據(jù)撥款數(shù)量信息制定支出預算，其中包括收入預算和支出預算，導致程序復雜化，不符合“收付實現(xiàn)制”的基本原則。
（四）部隊采購制度的展開影響
目前，在現(xiàn)役部隊單位中采購項目多樣化，不僅有財政預算資金，同時還有其它資金，對于此類資金管理主要集中在部隊財政部門，有財政部門對其實行統(tǒng)一管理制度。這種方式促使資金從預算部門逐漸流向財務部門，導致預算單位收入過程存在缺陷，資金流動與事物流動脫節(jié)問題頻發(fā)發(fā)生�；诂F(xiàn)役部隊單位現(xiàn)行采購制度，所有部隊集中采購計劃中的商品與勞務都由部隊采購部門在外部進行采購工作，對此財政部門則通過國庫撥發(fā)支付款項。然而這種形式隨著我國采購規(guī)模的擴大，財政總預算會計的支付方式發(fā)生相應改變，財政直接向供貨商和勞務提供者的撥款數(shù)逐漸成為財政總預算支出的主要依據(jù)，同時在財政總預算支出類別中加設了相應撥發(fā)款項科目。
二、現(xiàn)役部隊單位會計中的預算會計現(xiàn)存問題
（一）預算會計核算不科學
現(xiàn)階段現(xiàn)役部隊單位預算會計通常會選擇“收付實現(xiàn)制”來完成會計核算工作，促使年度預算審核中集中了大量的資金流向信息。這種現(xiàn)象極易造成對管理長期資本的忽視，在較長經(jīng)濟周期內(nèi)，現(xiàn)役部隊單位會計針對資本長效管理難以進行，從而對部隊進行各項預算決策形成阻礙因素。同時現(xiàn)役部隊單位在處理固定資產(chǎn)過程中缺乏有效方法，促使虛報部隊固定資產(chǎn)價值問題嚴峻，致使現(xiàn)役部隊單位預算會計報表不具備真實性，無法有效反映出部隊固定資產(chǎn)價值。關于現(xiàn)役部隊缺乏固定資產(chǎn)的有效管理，不僅增加獲取財務因素的阻礙因素，同時很大程度上影響了會計信息的質(zhì)量，導致相關決策缺乏真實信息支撐，結(jié)果必然產(chǎn)生預算偏差，最終會計預算報告和核算結(jié)果缺乏完整性與科學性。
（二）預算會計報告體系不完善
現(xiàn)役部隊會計報告主要分為兩部分，主要包括資產(chǎn)負債表與收入支出表。其中資產(chǎn)負債表主要體現(xiàn)部隊在特定日期內(nèi)的財務狀況信息，屬于靜態(tài)報表；而收入收支表則不同，其主要說明現(xiàn)役部隊單位在一定日期內(nèi)資金流動情況、分配情況以及收入和支出，屬于動態(tài)報表；前者基礎編制內(nèi)容為“資產(chǎn)+支出-負債+凈資產(chǎn)+收入”，一定程度上也體現(xiàn)了部隊的動態(tài)信息，這與收入收支報表內(nèi)容出現(xiàn)重復，并缺乏特定日期內(nèi)財務狀況的理論依據(jù)，從而導致該項報表內(nèi)容缺乏合理性[3]。同時基于現(xiàn)役部隊現(xiàn)行預算制度，資產(chǎn)負債報表涵蓋資產(chǎn)與負債項目的同時，又加入了收入支出類等項目，財務數(shù)據(jù)重復出現(xiàn)，促使部隊資產(chǎn)總額和負債出現(xiàn)虛增現(xiàn)象，對加強部隊財務管理形成不利因素。目前，我國現(xiàn)役部隊單位尚不具備完善的預算會計報告體系，部隊預算人員對部隊財務情況未能做出全面了解，外加獲取財務信息的限制因素較多，最終部隊管理者無法全面了解部隊資金流向，導致部隊缺乏有效的預算管理。
（三）預算會計科目不合理
以往現(xiàn)役部隊單位針對部隊工資發(fā)放與關于固定資產(chǎn)的資金款項，都是財政部門進行款項分配與撥放。而目前則由財政部門按照規(guī)定程序向單一賬戶或采購專用賬戶進行撥款。這種制度變化影響了資金流向，外加預算會計科目缺乏合理設計、相關處理方式未做出相應調(diào)整，對掌握部隊真實財務信息造成一定難度。近年來，現(xiàn)役部隊資金來源發(fā)生一定變化，直接組織收入成為部隊資金來源的途徑之一，而現(xiàn)行預算會計制度并未充分重視這些變化，從而導致會計信息失真�，F(xiàn)行會計制度針對現(xiàn)役部隊無形資產(chǎn)一次性核銷，存在價值估量偏差的問題，最終促使由于部隊無形資產(chǎn)核算導致的經(jīng)濟損失進一步加大。
（四）會計核算存在會計失真
隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，現(xiàn)役部隊直接組織單位在對外開放時具有一定經(jīng)營性，在接收國家財政支持的同時，通過自主經(jīng)營會產(chǎn)生自營收入，并采取相應經(jīng)濟核算。其中部隊將醫(yī)療、基建方面等專項資金直接列入部隊收入支出明細中，但如果認為控制資金支出規(guī)模和資金節(jié)余，會直接影響會計核算的真實性。目前，現(xiàn)役部隊單位執(zhí)行《國有建設單位會計制度》，而這種會計核算分離制對現(xiàn)役部隊基本建設款項會有直接影響，部分部隊單位選擇“基建借款”的方式運行具體項目，但報表中并未體現(xiàn)借款表象，促使現(xiàn)役部隊的資產(chǎn)負債表顯示零債務，最終無法真實反映部隊財務情況，會計信息不具備真實性。
三、現(xiàn)役部隊單位會計中的預算會計制度改革途徑
（一）做好會計預算活動監(jiān)督
在現(xiàn)役部隊單位會計中全面實行權責發(fā)生制，加強資產(chǎn)、負債等財務狀況的有效監(jiān)管，提升部隊財務信息的透明都。一方面，在會計制度中全面實行權責發(fā)生制的過程中，在特定期間內(nèi)產(chǎn)生的收益資金和發(fā)生費用，無論收付與否全部進行會計核算。其中對于涉及金額較大應加強流程監(jiān)管和跟蹤，從而保證資金使用符合會計預算。同時充分利用現(xiàn)代信息技術與會計核算系統(tǒng)，對現(xiàn)役部隊資金使用情況進行全面監(jiān)管[4]。另一方面，提升會計人員綜合素質(zhì)，規(guī)范會計核算相關流程，選擇適當契機推行權責發(fā)生制，從根本上提升會計預算質(zhì)量，真實反映部隊財務狀況，促進現(xiàn)役部隊會計制度向權責發(fā)生制會計模式轉(zhuǎn)變。
（二）完善預算會計信息體系
現(xiàn)役部隊單位應結(jié)合自身會計核算內(nèi)容與特點，建立完善的預算會計制度體系。充分考慮黑龍江省現(xiàn)役部隊單位現(xiàn)狀，制定的預算會計信息體系應保證內(nèi)容結(jié)構(gòu)具備科學性、概念具備統(tǒng)一性，并保持與國際預算會計準則相互應，與部隊制度環(huán)境相匹配�，F(xiàn)役部隊可通過借鑒地方先進會計改革經(jīng)驗，促進現(xiàn)役部隊會計體系實現(xiàn)簡化，根據(jù)不同預算對象的差異性，選擇適當?shù)暮怂惴椒ǎ跁嬙瓌t的基礎上，嚴格規(guī)范現(xiàn)役部隊會計核算，制定有效性會計核算制度，提升部隊會計核算的可比性，促進會計報表與會計科目的相互統(tǒng)一。
（三）強化預算會計目標關系
強化預算會計關系的關鍵在于針對現(xiàn)役部隊加強會計目標管理，保證預算編制符合科學性原則。對此，可針對預算編制工作進行細化處理，降低重復率，促使財務管理組織結(jié)構(gòu)得到有效優(yōu)化，保證公共資金公共化流動，在真實、科學的會計信息的基礎上實現(xiàn)提升預算資金使用效率的目的。在此階段，現(xiàn)役部隊單位應對財政款項與預算資金進行合理分類，將財政收入資金納入會計預算科目。在現(xiàn)今流量控制進行全面分析，從而實現(xiàn)收支平衡，促進財務決策科學化。
（四）避免預算會計信息失真
為加強部隊會計預算活動監(jiān)督，提出全面實行權責發(fā)生制，而其實施的基礎是保證預算會計信息的真實性。對此現(xiàn)役部隊單位應對預算科目進行優(yōu)化改進，根據(jù)部門差異性制定一級科目，保證預算科目分類滿足會計制度需求。在此基礎上加設二級科目與三級科目，擴大原有核算范圍，從而保證現(xiàn)役部隊會計信息的真實性。同時創(chuàng)新核算方式，對于部隊財務收支賬戶進行重新設定，實現(xiàn)項目細化，在提升核算效率的同時，保證會計信息真實有效，為部隊進行相關預算決策提供可靠依據(jù)。
四、結(jié)論
綜上所述，預算會計是會計體系中重要的組成部分，對于現(xiàn)役部隊加強資金管理具有重要意義。隨著我國現(xiàn)役部隊實行全面改革，現(xiàn)行預算會計已經(jīng)無法滿足部隊資金預算的實際需求，對此結(jié)合部隊預算會計現(xiàn)狀，從會計信息、會計體系、會計目標以及會計活動監(jiān)督四方面加強現(xiàn)役部隊預算會計管理對提升部隊財務管理水平具有重要意義。
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會計制度論文13
摘要：加強醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革，藥品改革是重中之重。適時調(diào)整醫(yī)院會計制度，完善藥品核算體系有利于加強醫(yī)院會計核算工作，有利于加強政府和社會監(jiān)督力度，有利于提升醫(yī)院的經(jīng)濟管理水平。筆者結(jié)合醫(yī)院工作實際，通過對新舊財務制度的對比研究，充分檢驗了新制度的科學性和優(yōu)越性，但同時也注意到新制度中存在一些尚待完善的地方。
關鍵詞：新醫(yī)院會計制度 醫(yī)療藥品 收支核算 成本歸集
一、新醫(yī)療藥品收支核算實施背景
�。ㄒ唬┰嗅t(yī)療藥品收支核算及成本歸集
現(xiàn)行醫(yī)院會計制度實施之前，醫(yī)院會計制度通過“醫(yī)療收入”、“醫(yī)療支出”、“藥品收入”、“藥品進銷差價”、“藥品支出”等會計科目分別進行醫(yī)療和藥品收支核算，實行的是權責發(fā)生制。藥品購入時按照售價入庫出庫，將售價和進價之差計入“藥品進銷差價”科目。月末要將本月發(fā)生的管理費用，按一定比例分攤到“醫(yī)療支出”和“藥品支出”上面來，而不是直接結(jié)轉(zhuǎn)到“收支結(jié)余”科目。
國家投入醫(yī)院的財政補助資金以及醫(yī)院獲得的科研教學資金，用于購買固定資產(chǎn)，無形資產(chǎn)及庫存物資之后沒有后續(xù)的賬務處理來反映這些資金的使用狀況，其成本的歸集和核算按照一般資產(chǎn)來處理；醫(yī)療支出和藥品支出的一級明細核算科目沒有明確的界定，成本的歸集跟財務人員對現(xiàn)制度的理解有很大關系。
�。ǘ┰嗅t(yī)療藥品收支及成本核算存在的問題
首先，醫(yī)療人員成本全部通過“醫(yī)療支出”科目進行核算，藥品核算方法僅僅是按照進價加一定加成比例的簡單模式計算收支，因此醫(yī)療人員在藥物治療過程中通過遴選藥品、開具醫(yī)囑所體現(xiàn)的知識價值沒有在醫(yī)療收支核算中得到反映，也就無法在這方面對醫(yī)務工作者進行績效考核，既不利于充分調(diào)動他們的勞動積極性，又是造成醫(yī)院藥品收支不配比、醫(yī)療支出過度放大的重要原因。同時對于醫(yī)療水平較高的醫(yī)院來講，簡單通過藥品加成的方式來支持醫(yī)院運營，也導致了醫(yī)院每年的處方流失率特別高，間接影響了醫(yī)院的經(jīng)濟收益。此外，藥品管理是大醫(yī)療行為的一部分，將醫(yī)療和藥品分兩個會計科目進行核算，不符合國際慣例，也沒有必要。
其次，是醫(yī)療藥品的收支核算不配比，以藥補醫(yī)現(xiàn)象突出。學者王振宇、馬飛等就指出，按照舊有醫(yī)院會計制度進行會計核算后的一個普遍現(xiàn)象是：藥品實行一定的加成率后收支產(chǎn)生盈余，但醫(yī)療收支虧損（個別醫(yī)院虧損嚴重）。在政府相關補償機制尚未健全的情況下，醫(yī)院以藥品結(jié)余彌補醫(yī)療虧損的情況普遍客觀存在，在一定程度上加劇多開藥、開貴藥的逐利行為和醫(yī)院運行機制的扭曲。
再次，是管理費用簡單的按醫(yī)療和藥品部門人員比例分攤進“醫(yī)療支出”和“藥品支出”的方法缺乏合理性。根據(jù)醫(yī)療部門和藥品部門人員的比例或其他相關指標比例情況，簡單地分攤到醫(yī)療支出和藥品支出中，對醫(yī)院行政及后勤管理部門的各項耗費缺乏有效的監(jiān)督手段。同時因為從各家醫(yī)院的會計報表上無法取得真實的不含管理費用的醫(yī)療支出和藥品支出信息，所以這種分配方法也不利于對醫(yī)療機構(gòu)之間的經(jīng)營狀況進行對比分析。任何一家單位都有管理費用，醫(yī)院也不例外，而且管理費用在醫(yī)院的整體費用中占據(jù)較大比重，公立大型醫(yī)院的管理費用更是居高不下，而管理費用的分攤卻不夠合理。原有醫(yī)院會計制度規(guī)定管理費用可按醫(yī)療、藥品部門人員比例進行分攤，采用這種分配方法后，醫(yī)院的公共費用完全攤?cè)脶t(yī)療、藥品成本中，人為地加大了醫(yī)療、藥品的成本費用，使醫(yī)療、藥品成本不實，隱瞞了醫(yī)療、藥品的真實結(jié)余。而且人為分攤管理費用的方式容易造成醫(yī)院收支結(jié)余不準，也容易造成不必要的誤解。
最后，就醫(yī)療支出和藥品支出的成本歸集而言，沒有明確的界定哪些項目屬于醫(yī)療和藥品成本的歸集范圍，導致不同醫(yī)院成本歸集口徑不統(tǒng)一，甚至同一醫(yī)院不同財務人員的成本歸集口徑、會計處理方法也不盡相同。會計制度對于成本的核算過于簡單，成本意識不強，對于各個科室的物資消耗、床日成本、診次成本等基本數(shù)據(jù)編報不詳，不能準確反映成本項目以及核算科室效益，也容易造成分配不公。
二、新制度下的醫(yī)療藥品及成本核算
針對舊有醫(yī)院會計制度下藥品管理及成本核算的種種弊端，新醫(yī)改明確提出，要改革藥品加成政策，逐步取消藥品加成，實行藥品零差價率銷售。針對這一醫(yī)改政策，新制度取消“藥品進銷差價”會計科目，為藥品零差價率后的會計核算鋪平了道路。
藥品進銷差價的取消，使得藥品核算和庫存物資的核算方式趨同，另外本身藥品就是醫(yī)院庫存物資的一部分，取消“藥品”總賬科目，將其納入“庫存物資”科目統(tǒng)一核算，簡化了會計處理，但并不影響藥品的有效管理。同時針對醫(yī)療人員在治療過程中通過甄選藥品、開具醫(yī)囑所體現(xiàn)的藥品知識價值沒有得到體現(xiàn)的情況，新醫(yī)改提出增設藥事服務費，納入基本醫(yī)療保險報銷范圍的方案，新制度在修訂中充分體現(xiàn)了這一理念，在醫(yī)療收入核算中增加明細核算科目“藥事服務費收入”。
為滿足醫(yī)院管理的需要，新醫(yī)院會計制度借鑒國際通行做法，明確了“大收大支”的概念，統(tǒng)一了醫(yī)藥收支核算和科教項目收支核算（之前的新制度征求意見稿，曾將科研項目收支和教學項目收支分列），更好地體現(xiàn)了會計的配比原則。合并醫(yī)療藥品收支科目，將“藥品收入”并入“醫(yī)療收入”中，將“醫(yī)療支出”和“藥品支出”合并為“醫(yī)療業(yè)務成本”。在新設的“醫(yī)療業(yè)務成本”科目中，詳細地列明了一級明細核算項目和會計處理方式，醫(yī)療和藥品收支業(yè)務本身就是大醫(yī)療的一部分，醫(yī)療人員和藥房人員需要在工作中密切配合，呈現(xiàn)出的是“你中有我、我中有你”的狀態(tài)，新制度的這一改革措施，有效地改善了醫(yī)療、藥品不配比的問題。同時，有利于統(tǒng)一會計核算口徑，減少因會計人員對現(xiàn)行會計制度理解不一致而造成的核算差異。
管理費用不再分攤，而是作為期間費用在期末直接結(jié)轉(zhuǎn)到“本期結(jié)余”，有助于督促醫(yī)院增收節(jié)支，減員增效，不斷提高醫(yī)院管理水平和經(jīng)濟效益，同時也避免了管理費用分攤標準不合理造成的醫(yī)藥收支結(jié)構(gòu)不合理的問題。
會計制度論文14
財政部于1997年制訂并發(fā)布了《財政總預算會計制度》、《事業(yè)單位會計準則》、《事業(yè)單位會計制度》,1998年又發(fā)布了《行政單位會計制度》,從而構(gòu)建起我國預算會計制度的基本框架。本文針對我國預算會計的現(xiàn)狀,提出存在的問題及原因,并結(jié)合我國的國情提出改革的措施,分析解決問題的辦法和建議。
一、現(xiàn)行預算會計制度存在的問題
目前,我國預算會計的主要核算基礎是收付實現(xiàn)制,在預算會計功能主要側(cè)重于為預算資金的分配和使用服務時,“收付實現(xiàn)制”會計基礎的優(yōu)勢占據(jù)上風,基本滿足了國家對預算收支管理的需要。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,政府職能的轉(zhuǎn)變,對預算會計提出了要全面反映政府的資金運動和結(jié)果的新要求后,收付實現(xiàn)預算制會計基礎的弊端在許多方面開始顯露:
(一)不能全面、客觀的反應政府資產(chǎn)狀況
政府部門增加的資產(chǎn)不管是流動資產(chǎn)還是固定資產(chǎn),不管其使用年限都列入當年支出,同時,增加固定資產(chǎn)和固定基金。固定資產(chǎn)在使用期內(nèi)保持原值不變,不提取折舊,也不進行成本核算。除非固定資產(chǎn)進行清理,資產(chǎn)價值才能反映在賬面上,不利于國有資產(chǎn)的管理。
(二)不能全面反應映政府的負債
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入,政府負債問題越來越突出,以收付實現(xiàn)制為基礎的預算會計,財務報告上只能反映實際現(xiàn)金支出的部分,尚未用現(xiàn)金支付的政府債務,財務報告則不能反應。
(三)政府財務會計報告失真,不能全面反映政府財務收支狀況
由于收付實現(xiàn)制按收付款項的時間作為記賬的依據(jù)勢必造成權利和義務不同步、往往形成當年要承擔的支出,沒有在當年支出中體現(xiàn)。當年已實現(xiàn)的其它收入,沒有在當年其它收入中體現(xiàn),如:利息支出,政府支付的社保金。一方面虛增了可支配財力,另一方面,政府待支付款項沒有在賬面顯現(xiàn)。
(四)無法對復雜的新業(yè)務進行正確的處理
政府采購和國庫集中支付制度的實施,存在采購環(huán)節(jié)與付款環(huán)節(jié)相分離的現(xiàn)象,出現(xiàn)了貨物已到,發(fā)票賬單未到款未付的業(yè)務,也出現(xiàn)了貨款已一次性支付,但貨物尚未到達的業(yè)務。在收付實現(xiàn)制下,行政事業(yè)單位對未支付貨款、但已收到的物資,不登記入賬,不利于對各項物資進行全面管理;對僅支付部分款項的物資,也只能按撥款單據(jù)中的實際支付金額確認和計量,顯然不能對采購業(yè)務進行確切地反映;另外,預算單位的財政支出是按國庫實際撥出的款項列報的,但執(zhí)行部門因種種原因發(fā)生了本年不能付款的事項,若在權責發(fā)生制下,采取“列支出,增付款”的方式就可解決。
二、預算會計改革的措施建議
(一)重新構(gòu)造預算會計體系,適時引入權責發(fā)生制
權責發(fā)生制是使用者評價政府的財政受托責任履行情況的必要手段,也是新公共管理體制下政府會計的改革方向。根據(jù)權責發(fā)生制原則,收入只有在政府提供服務時才加以確認,而且在政府接受服務以后,就應該將相應的義務確認為當期費用,并將其作為債務列入資產(chǎn)負債表,這樣,政府的財務報告就可以完整地反映政府的財政狀況和運行成果;同樣,權責發(fā)生制要求在資產(chǎn)負債表上確認所有的經(jīng)濟資源。
應對我國現(xiàn)行預算會計從整體框架上進行全面改革,研究制定我國政府會計、非營利組織會計核算制度和財務會計報告制度。預算會計體系在近期應由政府會計和事業(yè)單位會計構(gòu)成,在遠期應是政府會計體系,其中的政府會計包括財政總預算會計和行政單位會計,財政總預算會計和行政單位會計是總和分的關系,把政府作為會計與財務報告主體,引入“債權制”和“受托責任”概念。我國政府財務報告應當提供全面反映政府業(yè)績和財務受托責任的財務及非財務信息,披露預算情況、國有資產(chǎn)、政府采購基金、社會保障基金等方面的信息。
我國應盡快修改、完善預算法,國家預算適時引入權責發(fā)生制是十分必要的。筆者認為引入權責發(fā)生制應從以下幾個方面進行: 對固定資產(chǎn)提取折舊,進行成本核算;政府的預算收入應當與企業(yè)的應付稅金相互協(xié)調(diào);預算支出應采用應計制;政府工資制度應引入成本核算制度;對于政府部門與企業(yè)的共性業(yè)務,可直接采用企業(yè)會準則執(zhí)行,并就政府部門如何應用這些準則做出必要解釋;對現(xiàn)行會計準測中個別準則,不適合政府部門業(yè)務活動特點的規(guī)定,進行補充、調(diào)整和說明;盡快研究出臺權責發(fā)生制下的政府預算財務報告編制方法。正確、及時、完整的向納銳人提供財務信息報告,以便他們對政府預算執(zhí)行的監(jiān)督。
(二)政府預算改革與我國政府預算形式改革同步
長期以來計劃經(jīng)濟體制下,我國的政府預算都采用的是單一式預算的形式,在這種形式下只有一種預算形式即政府的公共財政預算。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷深化發(fā)展,單一的政府預算形式產(chǎn)生的問題越來越多,必須盡快實行復式預算,建立一個由政府公共預算和國有資產(chǎn)經(jīng)營預算、社會保障預算和其他預算組成的新的復式預算體制,以適應政府預算改革在收付實現(xiàn)制的基礎上適時引入權責發(fā)生制的需要。
(三)政府預算改革應與我國國家預算發(fā)展狀況相適應
我國預算會計財務報告的重心是預算執(zhí)行結(jié)果,目前,能提供的也就是預算執(zhí)行結(jié)果。對于政府負債,準確核定的地方可用財力,需另外計算統(tǒng)計,財務報告沒能體現(xiàn)政府預算管理的業(yè)績和政府的工作效率,不能全口徑反映預算結(jié)果。未能對或有負債實施有效監(jiān)控,鑒于目前的政府預算的狀況,國家預算必須適時引入權責發(fā)生制,全面、客觀的反映政府預算執(zhí)行情況。
(四)改進完善政府會計信息體系
任何會計系統(tǒng)的基本目標都是提供信息以滿足使用者的需要。財務報告是滿足各類使用者信息需要的基本工具,因為不同類別的使用者均需要通過財務報告獲取報告實體的相關信息。政府會計報告系統(tǒng)必須設計成能夠滿足不同使用者的需要。然而,現(xiàn)行預算會計報告系統(tǒng)提供的信息不全面、不完整、不透明,不能滿足報告使用者尤其是外部使用者的需要,應當加以改進。在改進現(xiàn)行會計報表結(jié)構(gòu)、項目的基礎上,增加編制現(xiàn)金流量表和政府整體的合并會計報表。
完整的政府會計信息體系包括:及時提供有關政府支出和成本的可靠信息,以幫助政府部門進行決策和控制支出;及時進行內(nèi)部審計和獨立的外部審計,并編制審計報告;將會計系統(tǒng)與計劃、預算、現(xiàn)金和債務管理及審計系統(tǒng)相結(jié)合;報告有關非現(xiàn)金資源的信息(資產(chǎn)、負債、人力資本);報告有關政府產(chǎn)出或政府政策后果的信息,促使政府提高工作效率,加強成本管理;編制政府各部門和政府整體的財務報告等。
會計制度論文15
一、我國現(xiàn)行的預算會計制度
我國現(xiàn)行的預算會計以預算管理為中心，包括財政總頇算會計^事業(yè)單位會計和行政單位會計，其中事業(yè)單位會計和行政單位會計屬于單位預算會計。1998年，我國的預算會計制度進行了改革，國家制定并全面執(zhí)行了《財政總預算會計制度》、〈行政單位會計制度>、《事業(yè)單位會計制度>等各個行業(yè)的會計制度，自執(zhí)行這些制度來，我國的預算會計環(huán)境產(chǎn)生了巨大的改變，傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟下的會計核算模式逐步進行改革，適應社會主義市場經(jīng)濟的預算會計模式初步建立。我國通過細化預算編制內(nèi)容、改革預算編制方法、實施國庫集中收付制度及推行政府采購制度等方法，在財政預算管理上進行了大量的改革，組成了一個較為完善的現(xiàn)行的預算會計制度。現(xiàn)行的預算會計制度是我國統(tǒng)一的會計約束制度，是全國預算會計工作的基本規(guī)范標準。它的每一次改革都會影響所有的預算會計工作發(fā)展。
二、我國預算會計制度改革的必然性
1、反映不了實施國庫集中支付制度和政府采購制度后出現(xiàn)的新業(yè)務
實施政府采購制度和國庫集中收付制度后，財政資金的流動方式發(fā)生了變化。政資金由財政部門通過相關部門將款項撥給事業(yè)單位的方*轉(zhuǎn)換為由財政部門從單一賬戶或采購專戶按規(guī)定程序直接撥入職工工資賬戶或直接撥付給提供商品或服務的供應商的方式。事業(yè)單位收到的財政部門的資金不再表現(xiàn)為貨幣資金，而財政部門的資金一方面表現(xiàn)為事業(yè)單位收入的增加，另一方面表現(xiàn)為事業(yè)單位費用的增加，這就需要對行政單位和事業(yè)單位會計制度規(guī)定的核算內(nèi)容進行相應的修改。同樣，在預算會計中，應該核算和反映財政資金的流動和變化。此外，隨著我國社會保障制度和體制的不斷建立健全，我國開展了醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和失業(yè)保險等相應的社會保障制度，這樣保險制度產(chǎn)生的基金由政府相關部門負責運作和管理，在一定程度上承擔著受托責任。相關的預算會計也應跟上形勢o
2、不能為編制部門預算提供相關的會計信息
編制部門預算的過程中，應該要求從基層單位開始逐漸編制，層層匯總，這樣可以在一定程度上克服盲目性能夠更加合理的編制預算。目前。一些部門和事業(yè)單位沒有將基建^計、業(yè)務會計綜合起來。基建會計、業(yè)務會計各有各得賬務處理，各有各的財務報表，使得無法將決算報表與預算報表進行對比風險。目前，雖然一些事業(yè)單位對資產(chǎn)負債表進行了匯總，但是沒有對利潤表進行匯總。
3、不能反映深化收支兩條線后財政資金的運作方式和核算程序發(fā)生的變化
收支兩條線改革后。在將預算外資金逐步納入預算管理的同時。對各部門的預算外收入繳入財政專戶。財政部門另按核定的綜合定額標準，安有卜預算單位的年度財政支出。改變對某些部門收支掛鉤的做法。對預算外資金收繳實行收繳分離辦法就要求預算單位必須改變其過去對預算外資金所采用的留用、比例分成、上繳轉(zhuǎn)撥等多種會計處理方式。但現(xiàn)行的預算會計制度不能反映深化收支兩條線后財政資金的運作方式和核算程序所發(fā)生的變化。
4、不能適應公共財政管理的需要’
目前，我國事業(yè)單位釆用收付實現(xiàn)制進行預算會計，但是實施收付實現(xiàn)制會使得事業(yè)單位在同一會計期間內(nèi)收入與支出不匹配，例如本年度事業(yè)單位償還的可能是以前期間產(chǎn)生的債務，而本年度借的債務可能會由以后的年度進行償還，從而不能公平、公正、客觀、全面的考核每年度事業(yè)單位的效益情況。在收付實現(xiàn)制下進行賬務處理時，由于一些事業(yè)單位為企業(yè)通過擔保產(chǎn)生的或有負債沒有現(xiàn)金的支出，無法在報表中反映。一些沒有現(xiàn)金支出的社會保障基金缺a、政府債券等等，也不能在預算報表中反映。這樣會導致報表沒有真實、完整的反映事業(yè)單位的財務狀況，在一定程？上夸大的事業(yè)單位的財務實力，可能會對事業(yè)單位的長期持續(xù)發(fā)展帶來阻礙。在反映事業(yè)單位資產(chǎn)狀況方面，事業(yè)單位預算會計并不對固定資產(chǎn)進行核算和反映。雖然有一些事業(yè)單位對固定資產(chǎn)進行會計核算，但在事業(yè)單位預算報表、決算報表中，只是在補充資料中列明固定資產(chǎn)的相關信息，客觀上導致固定資產(chǎn)一旦形成便脫離了會計監(jiān)督的視線。
三、完善事業(yè)單位預算會計制度改革的建議
1、引入權責制發(fā)生制
作為事業(yè)單位，為了適應外部市場的變彳七和發(fā)展，應該相應的調(diào)整和改革事業(yè)單位的會計制度。調(diào)整和改革會計制度的重點在于調(diào)整收付實現(xiàn)制以及在一定程度上弓丨進權責發(fā)生制。一方面，采用權責發(fā)生制可以完整、準確、全面的反映事業(yè)單位的財務狀況，全面洞悉其收支和結(jié)余水平，從而財務信息對事業(yè)單位財務狀況的反映更加及時、真實、全面，逐步將各項收入和支出登記入賬，使得財務信息完整、全面。另一方面。采用權責發(fā)生制可以全面、完整的反映事業(yè)單位資金流動情況，使得事業(yè)單位的財務狀況更加的透明。也再一定程度上減少了會計操作的機會。調(diào)整和改革會計制度可以提高事業(yè)單位資金的使用效率，能夠更好的反映事業(yè)單位的財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。
2、加強對事業(yè)單位預算活動的監(jiān)督
目前由于監(jiān)管不力導致事業(yè)單位預算會計失真。事業(yè)單位在以后工作中應該加強對預算的監(jiān)督和管理。第一。應該加強監(jiān)督和控制預算計劃的編制和預算的使用狀況。事業(yè)單位的預算體系中應該包括單位全部的收入和支出，這樣可以避免出現(xiàn)預算外的資金變動情況，在一定程度上確保了資金管理的完整和規(guī)范。在實踐的過程中，可以采用綜合編制預算的方法，避免事業(yè)單位內(nèi)部各個項目的重復編制。提高編制預算的效率和效果。第二。政府相關部門應該監(jiān)督事業(yè)單位執(zhí)行預算情況。對于資金的支出，政府相關部門應該分析。對于資金較大的支出應該進行專項審計和重點調(diào)查。確保資金向正確的方向流動。第三。提高事業(yè)單位對網(wǎng)絡技術的使用程度。通過充分的使用網(wǎng)絡技術。事業(yè)單位可以提高對資金監(jiān)督的全面性和及時性。事業(yè)單位可利用會計電算化和電子政務等手段。通過互聯(lián)網(wǎng)、電子郵件以及各類即時通訊工具，對事業(yè)單位預算資金使用情況進行有效的監(jiān)管。第四。要對會計事項真實性進行預審。在事業(yè)單位內(nèi)部建立良好的會計道德和行為準則。以便通過提高會計人員的職業(yè)素養(yǎng)來提高會計工作的整體質(zhì)量。
3、制定有針對性的亊業(yè)單位預算會計制度
目前。事業(yè)單位的預算會計缺乏一定的針對性和系統(tǒng)性。對于事業(yè)單位來說，并沒有符合財務狀況的制度。影響了財務信息質(zhì)量。在實踐過程中，很多問題沒有找到相關的處理辦法。往往采用一些會計規(guī)定或相關法律法規(guī)這樣使得事業(yè)單位的財務制度缺乏一定的針對性和
系統(tǒng)性。在實踐過程中沒有得到良好的制度引導，可能會使得事業(yè)單位會計混亂。由于事業(yè)單位財政制度發(fā)生的改變，很多新的實際情況的發(fā)生，導致原來的會計制度可能無法滿足現(xiàn)在事業(yè)單位的要求，很多事項的處理缺乏明晰的標準。因此，目前政府部門有必要按照事業(yè)單位的實際情況，制定適合事業(yè)單位的會計政策。具體到制度的制定上，可適當借鑒企業(yè)會計制度改革的成功經(jīng)驗，在制定統(tǒng)一的事業(yè)單位會計制度的同時預留出一部分空間。以便能夠根據(jù)一些特殊情況和具體事項做出更為合理的會計處理和財務核算。同時更炅活的運用各種會計核算辦法提高會計核算效率。
4、完善政府會計信息體系
對事業(yè)單位進行會計核算的作用之一是滿足信息使用者的相關使用要求。事業(yè)單位財務報表的基本作用是滿足政府相關部門的信息需求，方便政府相關部門進行經(jīng)濟決策和宏觀分析。但是目前事業(yè)單位的預算會計報表，其反映的財務信息不具有完整性和系統(tǒng)性，在一定程度上不能滿足政府相關部門的信息需求。因此有必要完善政府會計的信息體系。通過建立健全政府會計的信息體系，可以使得政府相關部門能夠全面、完整的獲取事業(yè)單位的財務狀況，促進政府提高工作效率效果，更有利于政府相關部門進行經(jīng)濟決策和宏觀分析。制定具有針對性的政策和制度規(guī)范，促進亊業(yè)單位預箅會計工作的不斷完善。同時也加大了集團的財務風險。而且，從整體來看，財務杠桿效應給企業(yè)帶來的風險顯著高于個體企業(yè)財務風險的總和。財務杠桿像一把雙刃劍，一方面顯著增加了企業(yè)的獲利能力，另一方面加劇了企業(yè)的財務風險。
5、基于信息的財務風險傳導
首先。經(jīng)濟社會發(fā)展存在著諸多的信息不對稱，導致了企業(yè)財務風險的產(chǎn)生。另外，由于在信息的傳遞過程中，發(fā)送和接收的主體水平的差異，產(chǎn)生了信息傳導失真，從而增加了企業(yè)風險的發(fā)生概率。
另外，預算管理是一個系統(tǒng)的動態(tài)過程。搞好現(xiàn)代企業(yè)預算管理并在管理中產(chǎn)生效益，是檢驗現(xiàn)代現(xiàn)代企業(yè)管理科學化的重要標志之一，實行預算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的迫切霈要。盡管內(nèi)審是一種再控制、再管理活動，但考慮到內(nèi)審的獨立性，內(nèi)審不能夠進行直接的管理活動，包括預算的編制、調(diào)整和執(zhí)行等。但內(nèi)審又要在預算管理中發(fā)揮應有的作用，這就要找準現(xiàn)代企業(yè)預算管理審計的切入點，以達到財務預算管理審計的目的。
總結(jié)
財務風險是企業(yè)面臨的最重要的風險，因為企業(yè)中存在組織結(jié)構(gòu)復雜、管理跨度大的特點，不能直接控制財務風險，只能依靠建立和有效實施財務控制系統(tǒng)，確保企業(yè)的財務運行高效、安全。當然。財務管理是一項長期的工作，建立的財務風險控制體系也不是一成不變的，企業(yè)的財務管理工作很復雜，有許多不可預料因素。隨著對財務風險控制的進一步研究，在理論和實踐中將出現(xiàn)新的財務風險控制方法。使企業(yè)財務風險控制制度不斷得以完善。
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