【精華】實施方案集錦7篇
為了確保工作或事情有序地進行，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細(xì)則，步驟等。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編為大家收集的實施方案8篇，歡迎閱讀與收藏。
實施方案 篇1
一、項目名稱：蔬菜春秋大棚種植
二、項目概況：項目位于東井嶺鄉(xiāng)塔店村池嶺移民新村，由村委會引導(dǎo)自然村易地搬遷戶組建互助合作社帶動貧困家庭發(fā)展蔬菜種植產(chǎn)業(yè)，擬實施蔬菜春秋大棚種植20棟，每棟約需資金1萬元。
三、水源解決方案：通過提質(zhì)改造現(xiàn)有蓄水池，可滿足20個蔬菜大棚種植所需水源。
四、運營模式：互助合作社+易地搬遷戶（貧困戶）
互助合作社負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)蔬菜大棚及配套設(shè)施建設(shè)，建成后確權(quán)給易地搬遷戶；
互助合作社帶領(lǐng)易地搬遷戶發(fā)展蔬菜種植，并負(fù)責(zé)日常經(jīng)營管理；
大棚建設(shè)及后期運營由村委和易地搬遷戶全程監(jiān)督。
五、運營管理：
1、流程
�。�1）村委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)土地；
�。�2）互助合作社負(fù)責(zé)建設(shè)蔬菜大棚及配套設(shè)施，并確權(quán)給易地搬遷戶。
�。�3）互助合作社負(fù)責(zé)蔬菜大棚的經(jīng)營管理，蔬菜大棚用工優(yōu)先聘用本項目覆蓋的易地搬遷戶且貧困戶務(wù)工比例不低于70%。
（4）互助合作社生產(chǎn)過程中所需農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資（農(nóng)藥、肥料、地膜、種子等）由其自行負(fù)責(zé)供應(yīng)。
�。�5）為完善大棚基礎(chǔ)實施，確保項目有序推進，由村委負(fù)責(zé)做好生產(chǎn)用水、用電及道路等建設(shè)項目的協(xié)調(diào)落實工作。
3、其他
�。�1）互助合作社與村委、易地搬遷戶簽訂三方合作協(xié)議。
（2）互助合作社經(jīng)營過程中自負(fù)盈虧，每年須根據(jù)合同約定按照扶貧產(chǎn)業(yè)項目資金10%比例向村委繳納收益資金，收益資金的全部用于易地搬遷戶分紅。
塔店村村民委員會
20xx年8月20日
實施方案 篇2
為貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》精神，全面落實教育部頒布的《中小學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》，全面提高廣大中小學(xué)生思想道德素養(yǎng)，樹立良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)，促進學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展。根據(jù)縣教育局《關(guān)于開展中小學(xué)生日常行為規(guī)范示范學(xué)校創(chuàng)建活動的通知》的要求，經(jīng)中心學(xué)校研究決定開展“中小學(xué)生日常行為規(guī)范示范學(xué)�！保ㄒ韵潞喎Q叫“行為規(guī)范示范學(xué)�！保﹦�(chuàng)建活動�，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、指導(dǎo)思想。
《中（�。⿲W(xué)生日常行為規(guī)范》是國家對中（�。⿲W(xué)生思想品德和日常行為最基本的要求。貫徹落實日常行為規(guī)范，是學(xué)校對學(xué)生進行道德品質(zhì)教育和良好行為習(xí)慣訓(xùn)練的有效形式，是提高廣大中小學(xué)生思想道德素養(yǎng)，形成良好的學(xué)習(xí)生活行為習(xí)慣的基礎(chǔ)，對正確處理個人與他人、個人與集體、個人與國家之間的關(guān)系，促進良好校風(fēng)、學(xué)風(fēng)的形成，都具有重要作用。
學(xué)生日常行為規(guī)范方面的工作質(zhì)量直接影響著學(xué)生的思想意識、行為習(xí)慣和道德修養(yǎng)，關(guān)系到黨和國家的教育方針能否得到落實，關(guān)系著當(dāng)代中小學(xué)生能否成為適應(yīng)新時期需要的和全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。通過開展行為規(guī)范示范學(xué)�！眲�(chuàng)建活動，促進學(xué)校進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，加強學(xué)生日常行為的引導(dǎo)和管理，規(guī)范教職工教育教學(xué)行為，實現(xiàn)教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生文明道德素養(yǎng)的全面提高。
二、創(chuàng)建方式及類別。
行為規(guī)范示范學(xué)校創(chuàng)建活動實行兩年周期制，采取逐年考核，分期命名，動態(tài)管理的辦法。根據(jù)《中小學(xué)日常行為規(guī)范示范學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)》和《行為規(guī)范示范學(xué)校創(chuàng)建活動考核量化表》（見轉(zhuǎn)發(fā)文件）創(chuàng)建活動分設(shè)達(dá)標(biāo)校、示范校兩個類別。在創(chuàng)建活動第一學(xué)年，通過自評達(dá)到行為規(guī)范達(dá)標(biāo)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校，可向中心校申請驗收。
行為規(guī)范達(dá)標(biāo)學(xué)校經(jīng)過一年以上的實踐，改進和提高，在行為規(guī)范教育方面有進一步的推進和提高，經(jīng)自評達(dá)到“示范學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)”的，可申請“行為規(guī)范示范學(xué)校”驗收�！膀炇者_(dá)標(biāo)學(xué)�！薄ⅰ笆痉缎！痹谙聦W(xué)年工作中，如有明顯違規(guī)行為或經(jīng)考核低于行為規(guī)范達(dá)標(biāo)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的將取消“達(dá)標(biāo)�！被颉笆痉缎！狈Q號。連續(xù)兩年不能取得行為規(guī)范達(dá)標(biāo)學(xué)校的單位，取消其“先進學(xué)�！眳⒃u資格。
三、考核內(nèi)容、權(quán)重及辦法。
行為規(guī)范示范學(xué)�？己藘�(nèi)容及權(quán)重是：
�。ā⿲W(xué)校建設(shè)與管理部分（40分）。
1、學(xué)校規(guī)劃與機制。（24分）
2、校內(nèi)外道德環(huán)境建設(shè)。（6分）
3、課題研究。（4分）
4、教師師德建設(shè)。（6分）
�。ǘ⿲W(xué)生自我教育能力培養(yǎng)。（30分）
1、學(xué)生自主管理機制健全。（6分）
2、學(xué)生會、團隊組織根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃設(shè)計自我教育，自我理內(nèi)容（12分）
3、各年級有相應(yīng)的行規(guī)自我教育與訓(xùn)練的措施（12分）
（三）實施效果與特色。（40分）
1、學(xué)生在校內(nèi)的規(guī)范水平。（1 2分）
2、學(xué)生在家中的規(guī)范水平。（6分）
3、周邊的影響及評價。（6分）
4、特色。（8分）
5、獎勵。（8分）
考核辦法采取明查暗訪相結(jié)合的方式進行，包括查閱資料、領(lǐng)導(dǎo)、教師、找學(xué)生座談、巡視校園、學(xué)生自評、家長座談、社會專訪、問卷調(diào)查、學(xué)生展示等。按照可行性和可操作性原則，對學(xué)校的考評，要考慮社會背景、周圍環(huán)境和時間、學(xué)校狀況等因素，做到針對實際、尊重客觀、突出重點，解決難點。
四、時間安排。
行為規(guī)范示范學(xué)校創(chuàng)建活動自20xx年xx月xx日起，每學(xué)年xx月、xx月為學(xué)校自評和申報階段，xx月、xx月為教育局考核階段，根據(jù)考評情況適時分批命名。
五、幾點要求。
1、行為規(guī)范示范學(xué)校創(chuàng)建活動，是全面落實《中學(xué)生日常行為規(guī)范規(guī)范》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》和《xx縣中小學(xué)行為習(xí)慣基本要求》（附后）深入持久地對學(xué)生進行養(yǎng)成教育的重要舉措。為確�；顒娱_展，中心校成立行為規(guī)范示范學(xué)校創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由丁顯春同志任組長，各中、小學(xué)校長、書記等人為成員。各中小學(xué)要提高對創(chuàng)建活動的認(rèn)識，要成立創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制訂切實可行的活動計劃，全面搞好行為規(guī)范教育過程中的認(rèn)知、訓(xùn)練、考核、提高等各個環(huán)節(jié)，通過有計劃、有步驟的創(chuàng)建活動，實現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)和學(xué)生行為的規(guī)范化。
2、行為規(guī)范示范學(xué)校創(chuàng)建活動要與貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》、《中小學(xué)開展弘揚和培育民族精神教育實施綱要》、《關(guān)于進一步加強中小學(xué)誠信教育的通知》等文件統(tǒng)一起來，充分利用“中小學(xué)弘揚和培育民族精神月”、“公民道德宣傳教育日”等，加強青少年思想道德建設(shè)及文明行為習(xí)慣的培養(yǎng)，切實通過創(chuàng)建活動，實現(xiàn)學(xué)生良好的道德品質(zhì)的形成和良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。
3、開展行為規(guī)范示范學(xué)校創(chuàng)建活動，要遵守道德教育知、情、意、行的發(fā)展規(guī)律，不僅要重視行為規(guī)范知識的理解和掌握，還要重視學(xué)生的情感、意志和習(xí)慣的形成，要通過長期、連續(xù)的行為訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生遵守行為規(guī)范的自覺性。學(xué)校要根據(jù)實際，開展日常行為“達(dá)標(biāo)班”、“達(dá)標(biāo)生”、“示范班”、“示范生”的考核評比活動，通過監(jiān)督、考核、評比等教育機制，促進學(xué)生良好道德行為習(xí)慣的養(yǎng)成。
4、開展創(chuàng)建活動，要加強與家長和社區(qū)之間的聯(lián)系，努力減少校外環(huán)境對學(xué)生的不良影響。要成立家長學(xué)校，定期開展培訓(xùn)，積極倡導(dǎo)家長、社會發(fā)揮示范和帶動作用，以身作則、自覺維護并遵守社會公德，為學(xué)生健康發(fā)展提供良好的條件。
5、要重視榜樣和先進的正面教育作用，加強好人好事的宣傳工作。對創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出的感人事跡和先進人物，要通過集會、報刊、電視網(wǎng)絡(luò)等大力宣傳和表彰，形成人人規(guī)范、人人遵守道德的良好氛圍。學(xué)校在創(chuàng)建活動中的經(jīng)驗和做法，要及時收集、整理、上報，以便總結(jié)推廣。
實施方案 篇3
為了加強教師隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮職稱評定的積極作用，激勵廣大教師開拓創(chuàng)新、與時俱進、奮發(fā)有為的精神，切實搞好我校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報評審工作，根據(jù)上級有關(guān)職稱評定的政策以及職稱評審積分辦法，特制定此實施方案。
指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，提高教師隊伍整體素質(zhì)，充分調(diào)動廣大教師的積極性和創(chuàng)造性為目標(biāo)，圍繞市教體局進一步深化人事制度改革的總體要求，繼續(xù)規(guī)范操作程序，創(chuàng)新評價機制，強化政策導(dǎo)向，突出實績與能力，完善評審標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高我校教師隊伍整體素質(zhì)。
一、評審原則
嚴(yán)格執(zhí)行國家、自治區(qū)、市、教體局、人勞局關(guān)于教師職稱評定工作的政策，嚴(yán)格履行職稱評定的程序，體現(xiàn)公開、公平、公正、德才兼?zhèn)�，注重實績，不論資排輩，從嚴(yán)把關(guān)的原則。
二、評定辦法
1、制定方案
按照上級有關(guān)政策結(jié)合學(xué)校實際制定切實可行的方案，以確保職稱評定工作有序開展。
2、政策宣傳
職稱評定前召開教職工大會，宣傳職稱評定的相關(guān)政策及具體規(guī)定，做到政策公開。
3、個人申請
凡符合條件者，預(yù)申報相應(yīng)職稱的教師必須向?qū)W校寫出書面申請。
4、依照上級文件精神，學(xué)校采取自下而上、親屬回避的原則推薦為人正派、處事公道、在群眾中有較高威信的同志組成學(xué)校職稱考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本年度教師職稱評審工作。
三、職稱評定程序
1、本人報名，資格審查；教職工申報評定職稱必須符合上級有關(guān)文件規(guī)定的基本條件，由辦公室負(fù)責(zé)進行資格審查。
2、符合條件者在職評會上提供相關(guān)材料，進行量化打分；
3、職稱考核領(lǐng)導(dǎo)組成員評議認(rèn)定；考核結(jié)果與本人見面。
4、學(xué)校向全校教職工公示評定結(jié)果；
5、公示期滿后，若無異議，再行上報材料。
6、材料歸檔評職工作結(jié)束，所有材料都要歸檔
四、量化計分標(biāo)準(zhǔn)
�。�1）擇優(yōu)條件嚴(yán)格按照上級文件精神進行評委認(rèn)定打分。
�。�2）、考評標(biāo)準(zhǔn)中晉職資歷、支教經(jīng)歷、骨干教師、教學(xué)年限等依照相關(guān)加分因素標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（3）教學(xué)業(yè)績和教學(xué)過程兩項20分按照參評教師在本校工作期間年度考核等次執(zhí)行，不在本校工作時間考核不予認(rèn)定。
中教高級：（近五年）優(yōu)秀4分/每年、合格3.5分/每年
中教壹級：（近四年）優(yōu)秀5分/每年、合格4.5分/每年
五、優(yōu)先條件
在考核打分相同條件下，凡有下列條件之一者優(yōu)先
�。�1）教學(xué)成績突出者 （2）骨干教師
�。�3）亮點較多者 （4）教育科研突出者
�。�5）各類先進個人 （6）教師專業(yè)考試優(yōu)秀者
�。�7）其它成績突出者 （8）擔(dān)任班主任多年者
六、否決條件
1、2、凡有下列情形之一者不能參加職稱評定。
（1）有違法犯罪行為者；
（2）有違反師德師風(fēng)規(guī)定，有損學(xué)校榮譽和形象行為者；
�。ǎ常┎怀袚�(dān)組織分配的任務(wù)，無故不服從工作調(diào)動和擅離職守，目無組織紀(jì)律，影響惡劣者。
�。�4）弄虛作假，偽造學(xué)歷、資歷、業(yè)績等，三年不得申報。
七、嚴(yán)肅紀(jì)律，落實責(zé)任。
學(xué)校考評小組要把職稱評定工作作為一項民心工程抓緊抓好，對在職評過程中弄虛作假的個人，將依據(jù)學(xué)校績效考核辦法和相關(guān)制度，追究其責(zé)任。
此方案由學(xué)校職稱評定領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
實施方案 篇4
根據(jù)縣設(shè)施農(nóng)業(yè)“三線一片”重點建設(shè)任務(wù)要求，我鎮(zhèn)承擔(dān)著路兩側(cè)4500棟鋼架大棚建設(shè)任務(wù)，為進一步明確責(zé)任。加強領(lǐng)導(dǎo)，加快實施，不折不扣完成建設(shè)任務(wù)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定集中9、10、11三個月的時間，集中物力、財力，抽調(diào)精兵強將，全力付諸實施。具體實施方案如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
自雙千棟大棚向西至路兩側(cè)建大棚4500棟（含菌棚200棟），規(guī)模連片、不斷檔，規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。具體任務(wù)為：村556。2畝、村180畝、村317.3畝、村672畝、村808.5畝、村1664畝。（具體任務(wù)及地塊分布位置面積詳見縣路30華里設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工程分布圖1—27號地塊）。
二、時間要求
1.9月10日前，全面完成規(guī)劃，土地流轉(zhuǎn)，種苗落實等工作。
2.9月20日前，全面落實大棚投資主體，落實大棚建設(shè)單位，部分田塊開始施工，西芹等菜苗移栽到位。
3.9月30日前，全面完成在田秋季作物的收獲，平整田塊，規(guī)劃完成溝、路、井、電、橋等基礎(chǔ)設(shè)施并開始施工，大棚正式開始施工建設(shè)。
4.10月31日前，基本按規(guī)劃要求完成鋼架大棚建設(shè)任務(wù)，種、苗播種或移栽到位，基礎(chǔ)設(shè)施井、電配套到位。
5.11月30日前，全面完成建設(shè)任務(wù)，基礎(chǔ)設(shè)施基本配齊，種苗全面播種落實到位，田間工程及形象到位，驗收結(jié)束。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)
為確保完成這次設(shè)施農(nóng)業(yè)重點任務(wù)，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥上陣，成立專項工程建設(shè)指揮部。、
指揮部對各組加強指導(dǎo)和調(diào)度，確保按序時完成，各組要遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)守駐村責(zé)任，加強駐村寫作，齊心協(xié)力。
四、工作措施
1.宣傳到位。鎮(zhèn)村要認(rèn)真召開不同層次人員會議，會議不拘于形式或集中召開，或田間地頭，要宣傳政府有關(guān)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策，要宣傳政府有關(guān)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策，要給群眾算好種菜和種糧的對比帳，多列舉發(fā)生在群眾身邊，眾所周知的通過種菜致富的成功例子。要消除群眾的賣難思想、干部的畏難情緒，善作思想工作，積極引導(dǎo)群眾發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。
2.幫扶到位。鎮(zhèn)抽調(diào)6名兩套班子成員，17名工作人員，分駐在六個村。自帶行李，吃住在村，鎮(zhèn)財政每天每人補助20元，駐村人員要嚴(yán)守駐村紀(jì)律，同村干部共同組成一支強有力的班子，從宣傳發(fā)動，土地流轉(zhuǎn)到資金籌措、大棚建設(shè)等工作，跟蹤服務(wù)，確保按序時保質(zhì)、保量完成村所設(shè)計的建設(shè)任務(wù)。
3.指導(dǎo)到位。對涉及建設(shè)任務(wù)的村，在架材組織上既要嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量又要考慮群眾的接受能力，大力開展陽光采購工程，知道村與建設(shè)單位的合同簽訂，確保群眾的利益不受損失。土地流轉(zhuǎn)工作按照“依法、自愿、有償”的原則，對確實不愿意發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶，鼓勵、引導(dǎo)向大戶或合作社經(jīng)濟組織流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)工作要規(guī)范運作，不能草草流于形式，要認(rèn)真做好登記，辦好手續(xù)，技術(shù)服務(wù)和種苗落實工作。要以村組為單位，聘請縣級以上專家服務(wù)到田頭，手把手地把群眾來教，要按照蔬菜不同的品種，生產(chǎn)期，病蟲害等情況制定詳細(xì)的培訓(xùn)、指導(dǎo)計劃。
4.服務(wù)到位。重點是基礎(chǔ)配套和資金扶持到位。今年我鎮(zhèn)設(shè)計的六個村都在項目區(qū)內(nèi)，基礎(chǔ)設(shè)施的配套一要時間快，二要質(zhì)量優(yōu)，三要講實用，確保發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的田塊一次性配齊、配足，給群眾創(chuàng)造良好的硬件發(fā)展環(huán)境。在自己扶持上，引導(dǎo)群眾多渠道籌措資金，信用社要積極做好對這六個群眾的信貸工作，盡最大努力降低門檻，簡化程序，配合村干部一起做好工作，促進設(shè)施農(nóng)業(yè)工程進展速度。對縣補助資金由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一扎口，待村與建設(shè)單位簽訂合同后，派專人現(xiàn)場核對，在大棚運到田頭前，由鎮(zhèn)政府以村為單位向縣政府申請預(yù)撥到位，最后再統(tǒng)一核算多退少補。
五、獎懲分明
對涉及建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)的六個村，鎮(zhèn)政府在縣補貼2500元/畝的基礎(chǔ)上，每畝再補貼500元。同時將設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工作納入年終對村的目標(biāo)考核，單獨設(shè)立獎項，一等獎5000元，二等獎3000元，三等獎20xx元，對發(fā)展建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)，按投資額大小參照鎮(zhèn)對村年初工業(yè)考核的標(biāo)準(zhǔn)予以計分和獎勵。對行動不力遲緩或效果不明顯的村，按建設(shè)的順時進度分別對村主職干部給予批評、降職、免職處分，處罰要果斷、嚴(yán)明，做到批評比記賬，處分不過夜。駐村人員所在村工作進度情況納入對個人的考核，工作優(yōu)秀者年終評為先進，工作不力者寫出書面檢查并作出調(diào)整。
六、嚴(yán)格督導(dǎo)
設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)督導(dǎo)組，要嚴(yán)格對駐村人員及村干部出勤、工作進度等情況的督導(dǎo)，每天抽查一次，每三天全面檢查一次，對抽查和檢查情況每天報鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，有領(lǐng)導(dǎo)第二天直接反饋到駐村兩套班子成員。督導(dǎo)組對各村工作進展情況及時督導(dǎo)并指出問題和不足，并跟蹤整改。對各村人員工作情況可以提出批評和處分建議。督導(dǎo)組根據(jù)工作進展情況認(rèn)真組織召開建設(shè)工作現(xiàn)場會，表彰先進，鞭策后進，確保各村、各組設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)有序開展，足額完成。
實施方案 篇5
近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐，也是面向全體黨員從集中性教育活動向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。
“學(xué)者非必為仕，而仕者必為學(xué)”，我們黨歷來重視抓全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，這是推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗。戰(zhàn)火紛飛的革命歲月，熱火朝天的建設(shè)年代，波瀾壯闊的改革時期，黨的發(fā)展都是在不斷地學(xué)習(xí)修正、解決問題中前進的。
當(dāng)前，改革進入深水區(qū)，發(fā)展進入攻堅期，面對新情況新問題新任務(wù)，我們黨號召全黨同志“兩學(xué)一做”，旨在進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，保持發(fā)展黨的先進性和純潔性。因此，必須帶著問題和責(zé)任，嚴(yán)學(xué)實做、深學(xué)篤行，真正把“兩學(xué)一做”嚴(yán)格在經(jīng)常、落實在日常。
要帶著問題做到嚴(yán)以治“學(xué)”。學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)先進理念，這是黨員干部開展工作要做的基本準(zhǔn)備，也是很重要的政治素養(yǎng)。時下，一些黨員干部，或是工作消極懈怠，或是理想信念模糊，或是組織紀(jì)律散漫，學(xué)風(fēng)不濃、玩風(fēng)太盛，認(rèn)識和解決這些作風(fēng)之弊、行為之垢，唯一的途徑就是嚴(yán)格加強學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)需要沉下心來，要以問題為導(dǎo)向，通過嚴(yán)密黨的組織體系、嚴(yán)肅黨的組織生活、嚴(yán)格黨員教育管理、嚴(yán)明黨建工作責(zé)任制，學(xué)懂弄通、持之以恒，在學(xué)習(xí)中查思想、找差距、挖根源，以學(xué)益智、以學(xué)修身。
要帶著責(zé)任做到實處踐“行”。學(xué)習(xí)黨規(guī)黨章是學(xué)習(xí)，使用也是學(xué)習(xí)，并且是更重要的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的目的全在于運用，“空談?wù)`國，實干興邦”，說的就是反對學(xué)習(xí)和工作中的“空對空”。黨員干部要把“做合格黨員”當(dāng)成一種責(zé)任，以“準(zhǔn)、狠、韌”的勁頭，大排查、大檢修、大掃除，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長。與此同時，各級黨委(黨組)要把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項重大政治任務(wù)，層層落實責(zé)任，確保有人抓、有人管，盡好責(zé)、抓到位，才能見實效。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。帶著問題，多一點學(xué)習(xí)、多一點思考;帶著責(zé)任，少一點“客里空”、少一點形式主義的東西，“兩學(xué)一做”是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的手段，也是目的。
實施方案 篇6
移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算??層出不窮的信息技術(shù)，正在改變?nèi)藗兊南M方式和經(jīng)濟運行模式，四川也加快對接——日前，省政府出臺《關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的實施方案》明確指出，要推動信息消費規(guī)�？焖僭鲩L，到20xx年，信息消費規(guī)模超過1.28萬億元，其中基于互聯(lián)網(wǎng)的新型信息消費規(guī)模達(dá)到5200億元，帶動電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過萬億元。
信息基礎(chǔ)設(shè)施演進升級工程將在四川加快實施。未來4年，我省將加快以寬帶網(wǎng)絡(luò)、移動通信基礎(chǔ)設(shè)施和三網(wǎng)融合等為主要內(nèi)容的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到20xx年，初步建成適應(yīng)四川發(fā)展需要的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施；到20xx年，完成下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)（NGB）改造，固定寬帶家庭普及率達(dá)到50%，3G/LTE用戶普及率達(dá)到55%，行政村通寬帶比例達(dá)到95%。城市家庭寬帶接入能力基本達(dá)到每秒30兆比特（Mbps），農(nóng)村家庭達(dá)到8Mbps。
一批智能終端等新型高端信息產(chǎn)品和服務(wù)的市場表現(xiàn)值得期待。我省將加大“四川國家數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)，鼓勵智能終端產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展；加強智能傳感器及系統(tǒng)核心技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推進“四川省北斗衛(wèi)星導(dǎo)航綜合應(yīng)用示范工程項目”；促進制造業(yè)服務(wù)化，重點發(fā)展通信與網(wǎng)絡(luò)軟件及相關(guān)應(yīng)用開發(fā)，加強工業(yè)控制系統(tǒng)軟件開發(fā)和應(yīng)用，提升綜合集成應(yīng)用和業(yè)務(wù)協(xié)同創(chuàng)新水平；強化廣播影視產(chǎn)品服務(wù)能力，制定有線數(shù)字電視收費政策。
為刺激信息消費，我省將圍繞智慧城市、兩化深度融合、教育信息化、農(nóng)業(yè)信息化、電子商務(wù)、視聽文化信息消費內(nèi)容和業(yè)態(tài)發(fā)展、公共服務(wù)信息化水平提升、民生領(lǐng)域信息服務(wù)水平提升、推動信息消費延伸和增值等方面實施九大工程。推進金融IC卡在公共服務(wù)領(lǐng)域的一卡多應(yīng)用，推動政府部門、企事業(yè)單位開放信息資源，推動云計算服務(wù)商業(yè)化運營，積極推進政府購買公共信息服務(wù)。
值得注意的是，我省將在國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)行的地方政府債券額度內(nèi)，統(tǒng)籌考慮安排部分資金用于智慧城市建設(shè)。鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券用于智慧城市建設(shè)。研究設(shè)立集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金，完善通信與廣電普遍服務(wù)補償機制，鼓勵民間資本進入。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將與城市、交通、產(chǎn)業(yè)園區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收。
實施方案 篇7
為貫徹國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》（國發(fā)〔20xx〕37號）及《XX省大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則》（閩政〔20xx〕1號）的有關(guān)規(guī)定，持續(xù)改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，結(jié)合我市實際，制定本實施方案：
一、主要目標(biāo)
大力推進生態(tài)文明建設(shè)，堅持政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合、全面推進與重點突破相配合、區(qū)域協(xié)作與屬地管理相協(xié)調(diào)、總量減排與質(zhì)量改善相同步，形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與的大氣污染防治新機制，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技創(chuàng)新能力增強、經(jīng)濟增長質(zhì)量提高，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益與社會效益多贏。力爭到20xx年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量得到鞏固和提升，可吸入顆粒物濃度比20xx年下降4%以上，其中：XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)下降4%以上，XX市下降5%以上，XX區(qū)和XX市下降10%以上，XX市下降12%以上，XX縣可吸入顆粒物濃度控制在0.042mg/m3以下，XX縣控制在0.044mg/m3以下，XX縣控制在0.039mg/m3以下，XX縣控制在0.045mg/m3以下，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)控制在0.056mg/m3以下。
二、重點工作
�。ㄒ唬┘哟缶C合治理力度，減少多污染物排放
1.加強工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理
全面整治城市燃煤小鍋爐。加快推進集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”等清潔能源替代工程建設(shè)。到20xx年，除必要保留的以外，各縣（市、區(qū)）建成區(qū)、大氣污染源頭敏感區(qū)、大氣聚集敏感區(qū)基本淘汰每小時10蒸噸及以下的燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用未加工生物質(zhì)鍋爐，禁止新建每小時20蒸噸以下的燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用未加工生物質(zhì)鍋爐；其他地方原則上不再新建每小時10蒸噸以下的'燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用未加工生物質(zhì)鍋爐。已劃定“禁止使用高污染燃料設(shè)施區(qū)域”的XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)、XX市、XX市、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)要嚴(yán)格按規(guī)定的時限淘汰高污染燃料設(shè)施，改lng、電等清潔能源，采取措施，嚴(yán)格監(jiān)管，杜絕“死灰復(fù)燃”；XX區(qū)、XX市、XX縣、XX縣、XX縣、XX縣要加快推進“禁止使用高污染燃料設(shè)施區(qū)域”建設(shè)，加快淘汰污染嚴(yán)重的中小燃煤爐窯；不得批準(zhǔn)新建、改建未經(jīng)嚴(yán)格論證、沒有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明的使用生物質(zhì)燃料設(shè)施項目。XX區(qū)要進一步鞏固和擴大集中供熱區(qū)域；XX市應(yīng)于20xx年底完成沿海三個工業(yè)集控區(qū)的中溫中壓蒸汽集中供熱替代導(dǎo)熱油工程；XX市要繼續(xù)推進晉江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)集中供熱工程，啟動、動工建設(shè)深滬東海垵工業(yè)區(qū)集中供熱工程并于20xx年建成；泉港、泉惠石化園區(qū)應(yīng)同步建設(shè)集中供熱工程。在“禁止使用高污染燃料設(shè)施區(qū)域”、集中供熱區(qū)域外的燃煤鍋爐，組織實施一批水煤氣發(fā)生爐、20噸及以上燃煤鍋爐治理項目。
淘汰分散型工業(yè)燃煤鍋爐。在化工、印染、造紙、制藥等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，通過集中建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)機組或大型集中供熱設(shè)施或?qū)嵤┣鍧嵢剂咸娲こ�，逐步淘汰分散燃煤鍋爐。到20xx年，基本淘汰工業(yè)園區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐，予以保留的集中供熱區(qū)域內(nèi)的燃煤鍋爐必須按規(guī)范建設(shè)投運除塵、脫硫和脫硝設(shè)施，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。XX市、XX市、XX縣、XX縣、XX縣要鞏固陶瓷行業(yè)清潔能源替代成果，持續(xù)發(fā)揮減排效益，限期于20xx年6月30日前拆除水煤氣發(fā)生爐。XX市因南官公路建設(shè)推遲lng替代的4家建陶企業(yè)，未能于20xx年3月31日前完成lng替代，由地方政府責(zé)令停產(chǎn)。其他地方的陶瓷企業(yè)限期于20xx年6月30日前完成lng替代。新建陶瓷企業(yè)必須采用lng、電等清潔能源。各陶瓷企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)、環(huán)保部門必須加大執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)禁新建或重新起用水煤氣發(fā)生爐，違反規(guī)定的一律立即停產(chǎn)、切斷生產(chǎn)用電或責(zé)令關(guān)閉。
深化二氧化硫污染治理。加強燃煤電廠（熱電廠、企業(yè)自備電站）脫硫設(shè)施運行管理。采用循環(huán)流化床爐內(nèi)脫硫的，應(yīng)加快實施爐外脫硫技改；公用燃煤電廠綜合脫硫效率應(yīng)達(dá)到95%以上，其他采用濕法脫硫的燃煤電廠（熱電廠、企業(yè)自備電站）綜合脫硫效率應(yīng)達(dá)到85％以上；鋼鐵燒結(jié)機、球團豎爐應(yīng)全部建成投運脫硫設(shè)施或?qū)嵤┨嵝Ъ几�，綜合脫硫效率達(dá)到80%以上；有色冶煉窯爐應(yīng)進一步規(guī)范脫硫設(shè)施運行，綜合脫硫效率達(dá)到80%以上。
持續(xù)開展氮氧化物污染防治。燃煤電廠應(yīng)進一步提高脫硝效率和投運率，綜合脫硝效率達(dá)到70%以上，氮氧化物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，尚未全部建成脫硝設(shè)施的要按規(guī)定時限建成投運。循環(huán)流化床電廠、熱電廠、企業(yè)自備電站必須確保氮氧化物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的必須實施低氮燃燒改造。XX清源科技有限公司應(yīng)于20xx年6月底前建成并投運脫硝工程；石獅熱電有限公司、晉江熱電有限公司要結(jié)合技改于20xx年12月底前建成并投運sncr脫硝工程；國電泉州熱電有限公司要加強脫硝設(shè)施運行管理，提高綜合脫硝效率。新型干法水泥生產(chǎn)線應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(db35/1311—20xx)，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。其中4000噸/日規(guī)模及以上的，綜合脫硝效率應(yīng)達(dá)到60%以上;4000噸/日規(guī)模以下的，綜合脫硝效率應(yīng)達(dá)到50%以上。安溪三元集發(fā)水泥有限公司、永春美嶺水泥有限公司要加強環(huán)境管理，穩(wěn)定運行新型干法水泥生產(chǎn)線脫硝設(shè)施；XX海峽水泥有限公司要嚴(yán)格執(zhí)行污染防治“三同時”制度，規(guī)范建設(shè)和穩(wěn)定運行脫硝設(shè)施。
強化工業(yè)煙粉塵治理。燃煤發(fā)電機組嚴(yán)格執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb13223-20xx），配套高效除塵設(shè)施；三安鋼鐵等鋼鐵行業(yè)現(xiàn)役燒結(jié)(球團)設(shè)備機頭應(yīng)于20xx年底前完成除塵設(shè)施升級改造，并穩(wěn)定達(dá)到顆粒物排放的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。燃煤工業(yè)鍋爐、工業(yè)爐窯、水泥企業(yè)破碎機、磨機、包裝機、烘干機、冷卻機、水泥倉及其它通風(fēng)設(shè)備均應(yīng)安裝高效除塵設(shè)備，確保顆粒物達(dá)標(biāo)排放。
推進揮發(fā)性有機物綜合治理。按照國家部署，在包裝印刷、表面涂裝、石化、有機化工等行業(yè)實施揮發(fā)性有機物綜合整治。石化企業(yè)應(yīng)全面推行“泄漏檢測與修復(fù)”技術(shù)改造。有機化工行業(yè)企業(yè)排放揮發(fā)性有機物的生產(chǎn)工序要在密閉空間或設(shè)備中實施，產(chǎn)生的含揮發(fā)性有機物廢氣凈化效率應(yīng)不低于90%。包裝印刷業(yè)烘干車間應(yīng)安裝吸附設(shè)備回收有機溶劑，車間有機廢氣凈化效率應(yīng)達(dá)到90%以上。鼓勵生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機溶劑。20xx年12月底前完成全市596家加油站、28個儲油庫和300輛油罐車的油氣回收治理，在成品油碼頭積極開展油氣回收治理，并要求達(dá)標(biāo)運行。
2.深化面源污染治理
綜合整治城市揚塵。各地應(yīng)建立由住建、環(huán)保、市政公用事業(yè)、行政執(zhí)法、國土資源、交通運輸?shù)炔块T組成的協(xié)調(diào)機構(gòu)，開展城市揚塵綜合整治，加強監(jiān)督管理。積極創(chuàng)建揚塵污染控制區(qū)，并不斷擴大揚塵污染控制區(qū)面積。
強化施工和拆遷工地?fù)P塵監(jiān)管。住建、市政公用事業(yè)、行政執(zhí)法、國土資源、交通運輸、環(huán)保以及相關(guān)部門應(yīng)加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場和房屋拆遷現(xiàn)場的揚塵監(jiān)管，積極推進綠色施工和拆遷。施工現(xiàn)場和拆遷現(xiàn)場應(yīng)采取圍擋、噴淋等切實有效的壓塵措施，嚴(yán)禁敞開式作業(yè)，施工現(xiàn)場道路及材料加工區(qū)應(yīng)進行地面硬化。住建、市政公用事業(yè)、行政執(zhí)法、交通運輸、國土資源等相關(guān)部門分別加強道路施工、城市道路臨時挖掘占用施工、公路施工的揚塵監(jiān)管，施工現(xiàn)場必須采取壓塵措施。各地、市直各有關(guān)單位應(yīng)加強對商品混凝土、預(yù)拌砂漿的推廣應(yīng)用，除必要情況外禁止在各縣（市、區(qū)）建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)場攪拌砂漿和混凝土。
控制城市道路揚塵污染。到20xx年底前所有渣土運輸車輛全部采取密閉措施，并逐步安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。加強渣土運輸車輛監(jiān)督管理，所有渣土運輸車輛出場上路前必須清洗，并對重點路段的渣土運輸車輛實施全面監(jiān)控。推行城市道路機械化清掃，提高機械化清掃率，增加城市道路沖洗保潔頻次，切實降低道路積塵負(fù)荷。
推進堆場揚塵綜合治理。加強露天堆場的揚塵監(jiān)管，要求所有露天堆放的煤堆、料堆場20xx年底前全部采取覆蓋或建設(shè)自動噴淋裝置等防風(fēng)抑塵設(shè)施，電廠、港口的大型煤堆、料堆應(yīng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并與屬地?fù)P塵視頻監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)；加強煤堆、料堆的監(jiān)督管理，對違反以上規(guī)定的予以處理處罰。
加強城市綠化建設(shè)。市政公用事業(yè)、林業(yè)部門應(yīng)結(jié)合城市發(fā)展，推行城市及周邊綠化建設(shè)，擴大城市建成區(qū)綠地規(guī)模，努力提高城市綠化水平，增強環(huán)境自凈能力。
嚴(yán)格餐飲業(yè)油煙污染治理。環(huán)保、市政公用事業(yè)、工商、衛(wèi)生、行政執(zhí)法等相關(guān)部門應(yīng)加強行政審批及日常監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處餐飲業(yè)油煙污染行為。城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所均應(yīng)使用清潔能源，安裝高效油煙凈化設(shè)施，定期清洗，保證油煙凈化裝置正常有效運行，禁止向人行通道、河道、地下排水管網(wǎng)排放油煙；嚴(yán)禁無油煙凈化設(shè)施露天燒烤。
強化生物質(zhì)焚燒面源污染治理。加強垃圾無害化處置管理，嚴(yán)禁城市及周邊地區(qū)違規(guī)露天焚燒清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物、農(nóng)作物秸桿等生物質(zhì)，嚴(yán)厲查處垃圾露天焚燒行為。市政公用事業(yè)管理部門應(yīng)加強城鄉(xiāng)垃圾清運管理，增加城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾轉(zhuǎn)運站數(shù)量及覆蓋面，街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)加強環(huán)境衛(wèi)生管理，禁止垃圾隨意露天堆放，杜絕垃圾露天焚燒現(xiàn)象。林業(yè)部門應(yīng)推廣不煉山造林技術(shù)，逐步取消煉山造林。
3.強化移動源污染防治
加強城市交通規(guī)劃管理。交通運輸、規(guī)劃等相關(guān)部門要優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃，推廣智能交通管理，科學(xué)設(shè)置機動車單行道，緩解城市交通擁堵。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，合理控制機動車保有量，綜合采用政策、經(jīng)濟等措施，降低機動車使用強度。實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，合理配置中心市區(qū)和各縣（市）城區(qū)公共交通優(yōu)先車道、專用車道；推進沿海縣（市）城際客運線路公交化運作，增加環(huán)泉州灣大公交線路，設(shè)置快速公交干線，優(yōu)化完善公交線網(wǎng)和樞紐站、首末站等場站布局；大力發(fā)展公共自行車系統(tǒng)，結(jié)合公交車站點網(wǎng)絡(luò)就近設(shè)置公共自行車站點，將公共自行車站點覆蓋范圍擴大到市區(qū)周邊，構(gòu)建低碳生活圈。
提升燃油品質(zhì)。經(jīng)貿(mào)部門要推動油品升級工作。全市所有加油站20xx年1月1日起，全面供應(yīng)國家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油；20xx年1月1日起，全面供應(yīng)符合國家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用柴油；20xx年底前，全面供應(yīng)符合國家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油、柴油。工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強油品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)要求車用油品的行為，全面保障油品質(zhì)量。經(jīng)貿(mào)部門要加快柴油車車用尿素供應(yīng)體系建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃、環(huán)保部門配合經(jīng)貿(mào)部門推進配套尿素加注站建設(shè)。
加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛。采取逐步擴大劃定禁行區(qū)域、經(jīng)濟補償?shù)确绞�，逐步淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛。對達(dá)到國家強制報廢標(biāo)準(zhǔn)的機動車，逾期不辦理注銷登記的，由公安機關(guān)交通管理部門依法辦理注銷登記，公告機動車登記證書、號牌、行駛證作廢，并加強路面巡查。20xx年全面淘汰20xx年底前注冊營運的黃標(biāo)車；到20xx年底，基本淘汰黃標(biāo)車。
加強機動車環(huán)保管理。環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、公安、交通運輸、工商等部門要聯(lián)合嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)保不達(dá)標(biāo)車輛行為。加強在用機動車年度檢驗，對不達(dá)標(biāo)車輛不得發(fā)放環(huán)保合格標(biāo)志。全面實行機動車環(huán)保標(biāo)志管理，劃定并逐步擴大非“綠標(biāo)車”限行范圍。到20xx年底，市區(qū)至少20%的主城區(qū)不得通行非“綠標(biāo)車”。嚴(yán)格機動車轉(zhuǎn)入限制，對污染物排放水平達(dá)不到國ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)和機動車環(huán)保車型核準(zhǔn)目錄規(guī)定，或者在用車尾氣檢測不合格的車輛，以及使用年限距強制報廢年限不足一年的機動車，不得轉(zhuǎn)入泉州地區(qū)，公安機關(guān)交通管理部門不予辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)；摩托車、微型載客汽車、中型（含）以上載客汽車及所有載貨汽車和掛車禁止轉(zhuǎn)入。研究縮短公交車、出租車強制報廢年限，鼓勵出租車每年更換高效尾氣凈化裝置。開展工程機械等非道路移動機械和船舶的污染控制。
加快推進低速汽車升級換代。質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門應(yīng)不斷提高低速汽車（三輪汽車、低速貨車）節(jié)能環(huán)保要求，減少污染排放，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品技術(shù)升級換代。自20xx年起，新生產(chǎn)的低速貨車執(zhí)行與輕型載貨車同等的節(jié)能與排放標(biāo)準(zhǔn)。
大力推廣新能源汽車。加快天然氣加氣站、充電站、充電樁配套設(shè)施建設(shè)。公交、環(huán)衛(wèi)、出租等行業(yè)和政府機關(guān)要率先使用新能源汽車，公安、財政等部門應(yīng)采取直接上牌、財政補貼等措施鼓勵購買、使用。
�。ǘ┱{(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
1.嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（20xx年本）（修正）》，嚴(yán)控高污染高耗能和產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能，新、改、擴建項目實行產(chǎn)能等量或減量置換。有條件的地方要制定符合當(dāng)?shù)毓δ芏ㄎ�、�?yán)于國家要求的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄。海關(guān)應(yīng)依法嚴(yán)控高耗能、高排放產(chǎn)品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。
2.加快淘汰落后產(chǎn)能
經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)牽頭明確落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。按照《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（20xx年本）》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（20xx年本）（修正）》，采取經(jīng)濟、技術(shù)、法律和必要的行政手段，至20xx年底，全面完成“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù),爭取在20xx年底前超額完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。對未按期完成淘汰任務(wù)的縣（市、區(qū)），嚴(yán)格控制國家、省、市安排的投資項目，暫停對該地區(qū)重點行業(yè)建設(shè)項目辦理審批、核準(zhǔn)和備案手續(xù)。20xx年至20xx年，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施和空氣質(zhì)量改善方案，制定范圍更寬、標(biāo)準(zhǔn)更高的落后產(chǎn)能淘汰政策，再淘汰一批落后產(chǎn)能。
經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)牽頭對布局分散、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)進行全面排查，制定綜合整改方案，實施分類治理。
3.壓縮過剩產(chǎn)能。環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)部門要加大環(huán)保、能耗、安全執(zhí)法處罰力度，建立以節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)促進高污染高耗能行業(yè)過剩產(chǎn)能退出的機制。金融機構(gòu)應(yīng)進一步落實綠色信貸政策，支持產(chǎn)能過�！皟筛摺毙袠I(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。
發(fā)揮優(yōu)強企業(yè)對行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用，通過跨地區(qū)、跨所有制企業(yè)兼并重組，推動過剩產(chǎn)能壓縮。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門嚴(yán)禁核準(zhǔn)備案產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目。
4.堅決停建產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門要認(rèn)真清理違規(guī)在建項目，遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)盲目擴張。
�。ㄈ┘涌炱髽I(yè)技術(shù)改造，提高科技創(chuàng)新能力
1.強化科技研發(fā)和推廣�？萍疾块T應(yīng)加大大氣污染防治關(guān)鍵、共性技術(shù)攻關(guān)力度，重點支持脫硫、脫硝、高效除塵、揮發(fā)性有機物控制等技術(shù)的研發(fā)，支持大氣污染治理技術(shù)研發(fā)企業(yè)與高校、科研機構(gòu)共建工程技術(shù)研究中心，重點實驗室等科技創(chuàng)新平臺，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)機制，推動重大節(jié)能減排技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。
2.重點行業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)。經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門應(yīng)按照各自職責(zé)積極推進鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等大氣污染物排放重點行業(yè)清潔生產(chǎn)，針對節(jié)能減排關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，督促企業(yè)采用先進適用的技術(shù)、工藝和裝備，實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。到20xx年底，力爭鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等大氣污染物排放重點行業(yè)排污強度比20xx年下降30%以上。
3.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)牽頭大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實施園區(qū)循環(huán)化改造，推進能源梯級利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節(jié)約集約利用，促進企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系。推動鋼鐵、水泥等工業(yè)窯爐、高爐實施廢物協(xié)同處置。大力發(fā)展機電產(chǎn)品再制造，推進資源再生利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園等省級循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)的改造升級，實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈接延伸、物料閉路循環(huán)、能源梯級利用、水的循環(huán)利用等項目建設(shè)，逐步將一批有條件的省級園區(qū)打造提升為國家級循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)。推進海西再生資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加強監(jiān)督和督促園區(qū)嚴(yán)格按照國家批復(fù)的實施方案開展項目建設(shè)工作。
4.大力培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》，大幅增加全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)牽頭制定有關(guān)鼓勵政策，大力培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，著力把大氣污染治理的政策要求有效轉(zhuǎn)化為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場需求，促進重大環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，力爭全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長20%以上。
（四）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源供應(yīng)
1.控制煤炭消費總量。合理控制煤炭消費總量，到20xx年，煤炭占一次能源消費比重下降到52.2%。耗煤項目要實行煤炭減量替代�，F(xiàn)有多臺燃煤機組裝機容量合計達(dá)到30萬千瓦以上的，應(yīng)向國家申請按照煤炭等量替代的原則建設(shè)為大容量燃煤機組。
2.加快清潔能源替代利用。加大天然氣供應(yīng)與利用，加快西氣東輸三線泉州段和海西天然氣管網(wǎng)德化支線、西三線天然氣高壓管網(wǎng)利用工程等項目建設(shè)。做好汽車加氣站等天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及中海油、中石油之間與我市城區(qū)（包括縣城）燃?xì)忾g氣源對接和輸氣設(shè)施的互聯(lián)互通，保障我市天然氣供應(yīng)。加快泉州國際液化天然氣（lng）調(diào)峰儲備中心及清潔能源綜合利用等項目前期工作，爭取在20xx年底開工建設(shè)。
優(yōu)化天然氣使用方式，新增天然氣應(yīng)優(yōu)先保障居民生活或用于替代燃煤，繼續(xù)推進各縣（市）城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，未建設(shè)管道燃?xì)獾目h（市）要啟動lng氣化站建設(shè)，至20xx年底，新建450公里燃?xì)夤芫W(wǎng)，基本完成超過15年的老舊燃?xì)夤艿栏脑旌凸艿肋`章占壓整改，城市管道燃?xì)鈶?yīng)急保障能力滿足主城區(qū)居民用氣使用7天以上。鼓勵發(fā)展天然氣分布式能源等高效利用項目，限制發(fā)展天然氣化工項目；有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站，原則上不再新建天然氣發(fā)電項目。
繼續(xù)推進陸上風(fēng)電規(guī)�；_發(fā)和管理，積極推進海上風(fēng)電項目，加快惠安小岞風(fēng)電場、安溪龍門風(fēng)電場、石獅將軍山風(fēng)電場、安溪尚卿風(fēng)電場、安溪大坪風(fēng)電場、永春外山風(fēng)電場等項目建設(shè)，力爭20xx年底部分建成投產(chǎn)。因地制宜發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能、潮汐能、波浪能、地?zé)崮艿确腔茉�。促進天然氣、光伏等分布式能源系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。
3.推進煤炭潔凈高效利用。經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)研究落實提高煤炭洗選比例措施，新建煤礦應(yīng)同步建設(shè)煤炭洗選設(shè)施，現(xiàn)有煤礦要加快建設(shè)與改造;到20xx年，原煤入選率達(dá)到70%以上。有條件地方可應(yīng)用先進的水煤漿替代燃煤技術(shù)。擴大城市“高污染燃料禁燃區(qū)”范圍，逐步由城市建成區(qū)擴展到近郊，至20xx年，除XX區(qū)、XX區(qū)以外的縣（市、區(qū)）要將“高污染燃料禁燃區(qū)”擴大至建成區(qū)的80%以上，禁止民用蜂窩煤進入禁煤區(qū)。
4.提高能源使用效率。經(jīng)貿(mào)、發(fā)改部門應(yīng)嚴(yán)格落實節(jié)能評估審查制度，協(xié)同物價部門，對能源消耗超過國家和省級規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品，實行懲罰性電價。到20xx年，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比20xx年下降16%。
住建部門應(yīng)大力發(fā)展綠色建筑，20xx年起，全市政府投資的公益性項目、大型公共建筑（指建筑面積2萬m2以上的公共建筑）、10萬m2以上的住宅小區(qū)以及市財政性投資的保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。新建建筑要嚴(yán)格執(zhí)行強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用太陽能熱水系統(tǒng)、地源熱泵、空氣源熱泵、光伏建筑一體化等技術(shù)和裝備。
�。ㄎ澹﹪�(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局
1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。各地應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《XX省石化等七類產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)意見》（閩政〔20xx〕56號），統(tǒng)籌考慮區(qū)域環(huán)境承載能力、大氣環(huán)流特征、資源稟賦，結(jié)合城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、主體功能區(qū)劃要求，合理確定重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。加強對各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的環(huán)境影響評價。
2.強化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻，有條件的地方應(yīng)提出更高的節(jié)能環(huán)保要求。
嚴(yán)格實施污染物排放總量控制，根據(jù)國家統(tǒng)一部署，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機物排放符合總量控制要求作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批的前置條件。
全市新建火電、鋼鐵、石化、水泥、有色項目要執(zhí)行大氣污染物特別排放限值�，F(xiàn)有企業(yè)要根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)要求按時執(zhí)行特別排放限值。各地可根據(jù)環(huán)境質(zhì)量改善的需要，提前執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。
對未通過能評、環(huán)評審查的項目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、備案，不得提供土地，不得批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證;金融機構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持;有關(guān)單位不得供電、供水。
3.優(yōu)化空間布局�？茖W(xué)制定并嚴(yán)格實施城市規(guī)劃，強化城市空間管制要求和綠地控制要求，規(guī)范各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市新城、新區(qū)設(shè)立和布局，禁止隨意調(diào)整和修改城市規(guī)劃，形成有利于大氣污染物擴散的城市和區(qū)域空間格局。
石化、冶金等產(chǎn)業(yè)應(yīng)選擇大氣擴散條件好、遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感度不高、排水條件較理想的沿海地區(qū)布局。內(nèi)陸山區(qū)的鋼鐵、建材等行業(yè)以調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)升級為主，逐步引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向條件較好的地區(qū)集中發(fā)展。
結(jié)合化解過剩產(chǎn)能、節(jié)能減排和企業(yè)兼并重組，有序推進位于城市主城區(qū)的重污染企業(yè)搬遷、改造，到20xx年基本完成。
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