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      2. 農(nóng)村飲水工程實施方案

        時間:2024-11-27 17:54:21 實施方案 我要投稿
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        農(nóng)村飲水工程實施方案

          為了確保工作或事情順利進(jìn)行,通常需要預(yù)先制定一份完整的方案,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細(xì)則、步驟和安排等。那么問題來了,方案應(yīng)該怎么寫?以下是小編收集整理的農(nóng)村飲水工程實施方案,希望對大家有所幫助。

        農(nóng)村飲水工程實施方案

        農(nóng)村飲水工程實施方案1

          一、指導(dǎo)思想

          堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以提高農(nóng)村供水質(zhì)量、改善農(nóng)村飲用水條件、保障農(nóng)村飲水安全為目標(biāo),統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點,加快解決影響農(nóng)民生活和身體健康的飲水安全問題,建立健全安全飲水建設(shè)與管理機制,開源節(jié)流,總量平衡,優(yōu)化配置,實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,為加快我市新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的水利保障。

          二、工程項目建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)及要求

          1、目標(biāo)。經(jīng)省發(fā)改委、省水利廳核定,我市“十一五”規(guī)劃期間農(nóng)村飲水不安全人數(shù)為2.79萬人,我市已解決1.67萬人的飲水安全問題,今年10月底前,要解決全市剩余的1.12萬人的飲水安全問題。20xx年我市農(nóng)村飲水安全工程將達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):一是供水水質(zhì)應(yīng)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749)的要求,水源缺乏地區(qū)應(yīng)符合《農(nóng)村實施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》三級以上的各項標(biāo)準(zhǔn)。二是我市農(nóng)村人均綜合日用水定額采用部頒標(biāo)準(zhǔn)40~60L,考慮到氣候、水資源條件和生活習(xí)慣,我市農(nóng)村飲水安全的建設(shè)規(guī)模,可以適當(dāng)提高到80~120L/人/日。依據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》,部分地區(qū)可適當(dāng)提高到150L/人/日。三是供水方式采用集中和分散供水兩種,并供水到戶。四是水源保證率在95%以上(不低于95%為安全,不低于90%為基本安全)。

          2、任務(wù)。20xx年建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程為28處,項目總投資為610萬元,其中國債資金為487萬元,省級配套資金為123萬元,與以工代賑,小農(nóng)水項目,農(nóng)民投勞等方式對項目資金捆綁使用。農(nóng)村飲水安全項目區(qū)有:東城鎮(zhèn)、頭道鎮(zhèn)、西城鎮(zhèn)、八家子鎮(zhèn)、龍城鎮(zhèn)、福洞鎮(zhèn)、南坪鎮(zhèn)、崇善鎮(zhèn)等8個鎮(zhèn)、23個行政村、46個自然屯,市林業(yè)局、八家子林業(yè)局的2個林場。水源充分利用地表水和地下水,采取打深井、自流引水、泵站揚水三種方式供水,其中打深井15處,自流引水12處,泵站揚水1處。共有23個供水點,其中單村供水19處,聯(lián)村供水4處(頭道鎮(zhèn)龍水村龍水屯xx水村5、6組為一個供水點;龍城鎮(zhèn)水南村、官地村為一個供水點;福洞鎮(zhèn)民光村、福洞村為一個供水點;龍城鎮(zhèn)工農(nóng)村、富興村、龍新村為一個供水點),解決農(nóng)村飲水不安全人口11231人,總戶數(shù)4672戶,牲畜27239頭。

          3、要求。針對我市農(nóng)村供水設(shè)施現(xiàn)狀和存在的問題,根據(jù)現(xiàn)有的水資源條件、用水需求、地形條件、居民點分布等情況,提出以下要求。一是工程實施要與國家和我市的其它規(guī)劃相協(xié)調(diào),與發(fā)展經(jīng)濟(jì)和脫貧致富緊密結(jié)合,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,先重后輕,先急后緩,突出重點,整體推進(jìn)的原則,更大地發(fā)揮集中供水的效益。二是在水源水量充沛、地形、管理、效益分析、制水成本等條件適宜時,應(yīng)優(yōu)先選擇適度規(guī)模的聯(lián)片集中供水,并按供水到戶設(shè)計。三是在水源水量較小,或受其他條件限制時,可選擇單村或單鎮(zhèn)供水。四是距離城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)較近,條件適宜時,應(yīng)選擇管網(wǎng)延伸供水。五是當(dāng)用水區(qū)地形高差較大或個別用水區(qū)較遠(yuǎn)時,應(yīng)分壓供水。六是有條件時,應(yīng)全日供水,條件不具備的供水工程,可分時供水。

          三、工程進(jìn)度安排

          20xx年度農(nóng)村飲水安全工程計劃按4個月完成,即從20xx年7月開始至20xx年10月底全部結(jié)束。

          20xx年7月末完成水源工程,8月末之前完成土建工程(包括蓄水池),9月至10月上旬完成管道開挖、安裝、埋設(shè),檢查井工程,10月中旬完成機電設(shè)備購置安裝、管理設(shè)施建設(shè)(圍欄)工程,10月末工程全部交付使用。

          四、工程項目建設(shè)管理措施

          為保證20xx年度農(nóng)村飲水安全工程順利實施,確保工程質(zhì)量,本著因地制宜、方便管理、節(jié)省投資、降低成本、工程安全可靠的原則要采取以下六項措施加強項目建設(shè)管理。

          一是成立農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市水利局,具體負(fù)責(zé)項目的安排和日常工作。項目所在鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全項目,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各鎮(zhèn)水管人員按區(qū)域劃分對本行政區(qū)內(nèi)的農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督管理。

          二是在項目管理中,積極推行“四制”,既項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制,嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序,公開、公平、公正選擇施工隊伍和建設(shè)監(jiān)理隊伍,并簽定施工合同、監(jiān)理合同,建立質(zhì)量責(zé)任追究制,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人每天填寫施工日記、全面記錄工程進(jìn)度,掌握資金撥付、質(zhì)量等級、材料用量、人員安排等重要信息。對不符合質(zhì)量的工程有停工權(quán)、返工權(quán),確保工程質(zhì)量,同時加強安全生產(chǎn)及各項勞動防護(hù)措施。

          三是嚴(yán)把材料、設(shè)備進(jìn)貨采購關(guān),實行政府統(tǒng)一采購,保證工程質(zhì)量,降低工程造價,堅決杜絕無生產(chǎn)廠家,無產(chǎn)品質(zhì)量合格證、無產(chǎn)品質(zhì)量說明書的“三無”產(chǎn)品和不符合施工要求的材料、設(shè)備進(jìn)入工地。

          四是積極做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金的`撥付、使用和管理,要專人負(fù)責(zé)管理農(nóng)村飲水安全項目國債以及匹配資金和工程財務(wù)的預(yù)算、決算,做到專款專用,按進(jìn)度付款,無挪用、擠占、虛列開支等現(xiàn)象,帳目清楚,手續(xù)完備。同時加強項目檔案管理工作的規(guī)范化。

          五是落實責(zé)任、加強管理,確保農(nóng)村飲水安全工程實施期間安全生產(chǎn)工作無事故發(fā)生,成立由水利局安全保衛(wèi)科為主的監(jiān)督檢查小組,明確檢查內(nèi)容及分工,對安全生產(chǎn)工作落實情況進(jìn)行全面督查,狠抓落實,采取一切措施,確保安全生產(chǎn)。

          六是工程建成后,由專人負(fù)責(zé)工程基礎(chǔ)資料的整理和歸檔,項目移交后,按照有利于群眾使用,有利于發(fā)揮工程效益,有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則,交付行政部門管理,明確工程運營中的權(quán)、責(zé)、制的關(guān)系,可采取租賃承包等多種形式進(jìn)行管理。

        農(nóng)村飲水工程實施方案2

          一、項目背景

          中國的農(nóng)村地區(qū)是大量人口的居住地,飲水安全是基本的生命保障。雖然農(nóng)村水資源豐富,但由于資源整合和規(guī)劃不足,水質(zhì)檢測和管理不及時,導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全問題較為突出,并造成了不少的疾病;诖,本項目旨在提高農(nóng)村飲水水平,保障農(nóng)民健康。

          二、項目目標(biāo)

          本項目旨在通過對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的.全面實施,實現(xiàn)以下目標(biāo):

          1. 提高農(nóng)村居民用水質(zhì)量,保障健康。

          2. 加強農(nóng)村飲用水監(jiān)測能力,提高水污染控制水平。

          3. 加強改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境建設(shè),延長服務(wù)壽命。

          三、實施方案

          1.建設(shè)三級飲用水安全體系

          在本項目中,將建設(shè)三級飲用水安全體系,包括工藝處理單元和水源保護(hù)措施兩個方面。其中工藝處理單元主要包括撈水機組、過濾器、超濾器等,水源保護(hù)措施則通過采取土地保護(hù)、封山育林等方式,防止水源污染。

          2.提高監(jiān)測水平

          對于本項目中農(nóng)村飲用水的監(jiān)測工作,我們將定期檢測水質(zhì)、化驗合格情況,并督促相關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行水污染的處理,確保水質(zhì)量上乘,避免風(fēng)險發(fā)生。

          3.多管齊下,重點推進(jìn)

          本項目中,我們還將推動各地方政府和工程建設(shè)單位的合作,共同實施農(nóng)村飲水安全工程,倡導(dǎo)文化交流和宣傳,提高工程建設(shè)和管理的質(zhì)量和效率,在解決水質(zhì)量問題的同時保障人們的生產(chǎn)和生活需要。

          四、預(yù)算

          本項目的投資預(yù)算為1000萬元,其中建設(shè)費用為780萬元,能源、消耗材料和工程施工費為220萬元。

          五、項目進(jìn)度

          本項目的實施進(jìn)度將分為三個階段:前期準(zhǔn)備、工三級飲用水安全體系建設(shè)、全面運營與管理。其中前期準(zhǔn)備階段占10%的時間,第一階段占50%的時間,第二階段占20%的時間,第三階段占20%的時間。

        農(nóng)村飲水工程實施方案3

          農(nóng)村飲水安全工程是一項民生工程,也是我鄉(xiāng)今年工作重點之一。為全面做好農(nóng)村飲水安全工作,切實保障廣大群眾的切身利益,鄉(xiāng)政府要求各村立即行動起來,加快工程建設(shè)進(jìn)度,保證按時完成任務(wù)。

          愛民鄉(xiāng)地處德安縣西北部,屬丘陵地區(qū),水資源嚴(yán)重匱乏,全鄉(xiāng)有四個行政村23個小組共2540人 存在飲水不安全問題,其中水資源短缺的有1543人,水質(zhì)超標(biāo)的有743人,血吸蟲疫區(qū)的有254人。在20xx年前,已經(jīng)解決了5個組820人的飲水安全問題,還有1720人尚未解決飲水安全。為了全面解決我鄉(xiāng)農(nóng)村飲水不安全問題,提高供水質(zhì)量,構(gòu)建和諧社會,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本實施方案。

          一、指導(dǎo)思想

          以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹以人為本、全面和諧的科學(xué)發(fā)展觀,以加強農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)飲水安全工程建設(shè),盡快實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全,全面推進(jìn)我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

          二、目標(biāo)任務(wù)

          通過調(diào)查摸底,全鄉(xiāng)共有23個小組2540人存在飲水不安全問題,20xx年前已經(jīng)解決了5個組820人的`飲水安全問題,另有18個組1720人的飲水安全問題沒有解決。根據(jù)縣政府關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程計劃安排,在今年9月底前完成20xx、20xx兩年的項目,12月底完成20xx年的項目。主要采取集中供水方式進(jìn)行建設(shè),部分偏遠(yuǎn)分散的小組采取分散供水。柏樹村10、11、12組、土塘村3、4、5、8組、南山村1、2組采取聯(lián)組集中供水,分別打水井一口,建水塔一座;柏樹村5組、土塘村7組引自流水集中供水;土塘6組、紅巖村4、9組、南山村5、14組采取聯(lián)戶集中供水;紅巖村13組、南山村3組分散供水。

          三、加強領(lǐng)導(dǎo)

          為了使農(nóng)村飲水安全工程項目有序地運作,特成立愛民鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,水利員、各村支部書記、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,水利員兼任辦公室主任。在項目實施過程中,鄉(xiāng)長負(fù)主要責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)和水利員具體抓落實,各村支部書記做好宣傳和協(xié)調(diào)工作,確保工程保質(zhì)按時完成。

          四、資金來源

          一是爭取國家項目資金和市、縣配套資金;二是受益群眾通過“一事一議”方式自籌資金或投工折資;三是吸引社會資金投資農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。

          五、加強監(jiān)管

          項目實施過程中,鄉(xiāng)“飲水安全”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室定期與不定期地進(jìn)行檢查。對工程量較大、技術(shù)復(fù)雜、投資較大的工程實行監(jiān)理制,監(jiān)理人員按照規(guī)劃設(shè)計內(nèi)容及下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度要求,嚴(yán)格進(jìn)行項目的投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制,及時收集并整理有關(guān)資料。項目完成后必須進(jìn)行嚴(yán)格驗收,對組織群眾實施的項目,實行縣、鄉(xiāng)、村、組四級驗收制,采取自下而上的原則,逐級驗收,不合質(zhì)量要求的限期糾正。對組織專業(yè)隊施工項目,嚴(yán)格按施工承包合同,由縣發(fā)改委、財政、水務(wù)、監(jiān)理及施工單位聯(lián)合驗收。

          六、用水管理

          項目實施之前,成立相應(yīng)的農(nóng)民用水協(xié)會,在施工過程中,用水協(xié)會要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管作用,確保項目工程保質(zhì)保量按時完成。項目驗收合格后及時辦理移交手續(xù),把飲水工程產(chǎn)權(quán)移交給農(nóng)民用水協(xié)會,明晰產(chǎn)權(quán)歸屬,確定工程建后的運行管理主體,制定管理措施,建立健全工程維修、管護(hù)、用水、節(jié)水、水費征收,水源保護(hù)等各項規(guī)章制度。同時定期對水價、水量、水費收支等進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督,確保工程良性運行,充分發(fā)揮工程效益。

          20xx年8月10日

        農(nóng)村飲水工程實施方案4

          一、項目背景

          飲用水安全問題日漸突出,到底從何處入手解決是一個亟待解決的問題。作為我國農(nóng)民數(shù)量大,集中的人口較多的群體,農(nóng)村飲用水安全問題十分緊迫,因此我們提出了農(nóng)村飲用水安全工程的實施方案。

          二、項目目標(biāo)

          本項目旨在加強農(nóng)村飲用水監(jiān)測和治理,實現(xiàn)以下目標(biāo):

          1.規(guī)范農(nóng)村飲用水管理,建立健全的飲用水監(jiān)測體系。

          2.研究、建立最適合農(nóng)村地區(qū)的污染治理標(biāo)準(zhǔn)。

          3.全面推廣安全飲用水知識,提高公眾的防范意識和自我保護(hù)能力

          三、實施方案

          1.建立健全飲用水監(jiān)測體系。

          對于本項目中農(nóng)村飲用水的監(jiān)測工作,我們將增加監(jiān)測頻次,每月檢測水質(zhì)狀況,并及時將結(jié)果公布,從而相關(guān)單位能夠更有業(yè)務(wù)把握地進(jìn)行污染處理。同時,我們還將優(yōu)先建立新的監(jiān)測機構(gòu)和人員。

          2.開展積極的污染治理工作。

          為了防治農(nóng)村飲用水的污染問題,我們將開展積極的污染治理工作,通過合理的'投資計劃和科學(xué)的相關(guān)技術(shù)手段,使飲用水源的治理能夠更有效,治理措施的攻堅能力更強大。積極禁止各類非法排污,不斷減少環(huán)境污染源頭。

          3.提高公眾的防范意識和自我保護(hù)能力。

          我們將加強對市民的宣傳教育工作,提高公眾的防范和自我保護(hù)能力。同時,我們還將定期組織相關(guān)員工走進(jìn)社區(qū)設(shè)點咨詢,對于公眾關(guān)心的問題進(jìn)行文字回答和口頭解答,讓居民能更好地掌握飲用水相關(guān)知識。

          四、預(yù)算

          本項目的投資預(yù)算共計1000萬元,其中建設(shè)費用為300萬元,能源、消耗材料和工程施工費為700萬元。

          五、項目進(jìn)度

          本項目的實施方案包括工程前期準(zhǔn)備、工程實施、全面運營與管理以及項目總結(jié)階段,其中前期準(zhǔn)備階段占10%的時間,第一階段占50%的時間,其他兩個階段各占20%的時間。

        農(nóng)村飲水工程實施方案5

          一、總體要求

          全面貫徹落實區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議和區(qū)《政府工作報告》精神,按照“城鄉(xiāng)供水一體化,區(qū)域供水規(guī);こ探ü軐I(yè)化”建設(shè)原則,全面提升我區(qū)農(nóng)村自來水普及率、供水保證率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,以水質(zhì)和水量達(dá)標(biāo)為出發(fā)點,以規(guī)范建設(shè)和管理為著力點,建立健全“從源頭到龍頭”的全過程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管護(hù)機制,努力實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村老百姓從“有水喝”到“喝好水”的根本轉(zhuǎn)變。

          二、總體建設(shè)與管理思路:

          一充分利用中心城區(qū)自來水管網(wǎng)向嵐角山、上嶺橋、伊塘、高溪市等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,實現(xiàn)城區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水一體化;

          二是新建三處千噸萬人水廠,擴建現(xiàn)有規(guī)模以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠,實現(xiàn)區(qū)域供水規(guī);;

          三是健全農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任體系,建立建全農(nóng)村飲水安全工程運行管理機構(gòu)、運行管理辦法、運行管理經(jīng)費“三項制度”,鼓勵引進(jìn)社會專業(yè)管理團(tuán)隊實現(xiàn)工程建管專業(yè)化。

          三、目標(biāo)任務(wù)

          通過今、明兩年(20xx-20xx年)的建設(shè)與管理,實現(xiàn)新增和改善農(nóng)村自來水萬戶萬人,實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村飲水安全全覆蓋和自來水“村村通”。20xx年,實現(xiàn)85%的行政村通自來水,新增農(nóng)村自來水萬戶萬人,改善農(nóng)村自來水萬戶萬人、農(nóng)村自來水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上,供水保證率達(dá)到90%以上;

          20xx年,新增農(nóng)村自來水萬戶萬人,改善農(nóng)村自來水萬戶萬人,實現(xiàn)100%的行政村通自來水,農(nóng)自來水普及率達(dá)到90%以上,水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、供水保證率達(dá)到95%以上。

          四、工作措施

         。ㄒ唬、科學(xué)編制規(guī)劃。在前期農(nóng)村飲水工程現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上,按照“三化”思路,遵循“以水源定規(guī)模、以規(guī)模定方案”和“城鄉(xiāng)一體、以大并小、規(guī)模供水”的原則,編制總體規(guī)劃和年度實施方案,因地施策,分類分片實施。

         。ǘ⒈U纤|(zhì)達(dá)標(biāo)。落實農(nóng)村供水工程建設(shè)、水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測評價“三同時”制度,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。一是強化水源保護(hù)。對全區(qū)城鄉(xiāng)生活用水水源地,依法依規(guī)劃定水源保護(hù)區(qū),推進(jìn)農(nóng)村飲用水水源地涵養(yǎng)林保護(hù),完善相關(guān)防護(hù)設(shè)施建設(shè)和標(biāo)志設(shè)置。同時,出臺傳統(tǒng)古井保護(hù)辦法,明確保護(hù)范圍,劃定保護(hù)級別,實施分級保護(hù)。二是完善配套設(shè)施。新建農(nóng)村供水工程,須按照標(biāo)準(zhǔn)同步設(shè)計和配備凈化消毒設(shè)施;

          已建未配備凈化消毒設(shè)施的農(nóng)村供水工程,必須按要求配齊。三是強化水質(zhì)檢測及監(jiān)測。水利、衛(wèi)生健康等部門要進(jìn)一步建立完善農(nóng)村飲水水質(zhì)檢測體系,加強對農(nóng)村飲水水質(zhì)的檢測和監(jiān)測工作、切實做好水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水的檢測和監(jiān)測及衛(wèi)生評價工作,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。同時,建立完善工作預(yù)案,切實提高供水突發(fā)事件的'應(yīng)急處置能力。

         。ㄈ、健全管理制度。按照“分級管理、各負(fù)其責(zé)”的原則,建立健全農(nóng)村飲水工程管護(hù)制度。一是落實“三項制度”。建立健全區(qū)級農(nóng)村飲水工程運行管理機構(gòu)、運行管理辦法和運行管理經(jīng)費“三項制度”,確保農(nóng)村飲水工程正常安全運行。二是創(chuàng)新管理模式。以市場化運營管理導(dǎo)向,分區(qū)分類推進(jìn)農(nóng)村飲水工程規(guī)范化管理,對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中供水工程,積極推行PP項目公司、自來水公司或縣級農(nóng)村供水總公司等專業(yè)化管理模式;

          對于一些無法統(tǒng)一管理的聯(lián)村、單村集中供水工程,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會根據(jù)實際情況,自主確定經(jīng)營管理模式。三是設(shè)立管護(hù)基金。設(shè)立農(nóng)村飲水工程管護(hù)基金,每年按供水人ロ10元人計提,區(qū)財政予以保障。

          五、組織領(lǐng)導(dǎo)

          1、成立機構(gòu)。成立區(qū)農(nóng)村飲水工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)長任組長,區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長,區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)自然資源、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)城管綜合執(zhí)法局、區(qū)扶貧辦、區(qū)林業(yè)局等部門主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由區(qū)水利局局長任辦公室主任。組建區(qū)級農(nóng)村供水管理機構(gòu),設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水管理站,明確村級農(nóng)村供水管理人員,落實人員編制,保障工作經(jīng)費。

          2、壓實責(zé)任。區(qū)農(nóng)村飲水工作實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道(工業(yè)園區(qū)、馬坪農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū))行政首長負(fù)責(zé)制,建立健全農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任體系,全面落實“三個責(zé)任”即:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主體責(zé)任、水利和衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等主管部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,供水單位的運行管理責(zé)任,確保農(nóng)村飲水工程建得成、管得好、長受益。

          3、強化考核。建立農(nóng)村飲水工作考核機制,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直相關(guān)部門的農(nóng)村飲水安全建設(shè)與管理工作納入績效考核和重點民生實事考核內(nèi)容。按省市要求簽訂責(zé)任書,定期督查、年終考核。發(fā)生農(nóng)村飲水重大安全事故的,按相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

        農(nóng)村飲水工程實施方案6

          一、落實項目

          第一條嚴(yán)格按照上級有關(guān)部門批準(zhǔn)的《實施名冊》和《實施方案》,將項目落實到村,各項目村要配合鎮(zhèn)農(nóng)村飲水項目辦公室人員,認(rèn)真填寫“碧石渡鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程卡”,卡中各項內(nèi)容必須真實、具體,做到冊、卡與事實相符。使每個單項工程的主要工程內(nèi)容、工程量、材料用量、解決的人數(shù)一目了然。

          第二條堅持農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先解決飲水最不安全的農(nóng)戶。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是:水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》或《農(nóng)村實施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》要求,人均日生活供水量正常年份為40—60升,干旱年份或有干旱季節(jié)的年份為20—40升;居民從公共給水點取水往返不超過20分鐘;水源供水保證率為90—95%;飲用水含氟量不超過毫克/升。

          二、建設(shè)管理

          第三條鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全項目辦公室根據(jù)下達(dá)的飲水安全項目,對每個項目進(jìn)行初步勘察,選好水源點,對水源、水質(zhì)做出初步論證,提出建設(shè)規(guī)劃。

          第四條單個工程規(guī)劃設(shè)計應(yīng)提交受益農(nóng)戶討論,集思廣益,確保能夠飲用安全水。單個工程規(guī)劃設(shè)計通過后,填寫統(tǒng)一格式的《農(nóng)村飲水安全工程卡》,并報縣水電局備案。

          第五條服務(wù)中心技術(shù)人員要切實加強工程建設(shè)過程中的技術(shù)指導(dǎo)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),飲水安全工程要做到高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求。對工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題要追究相關(guān)人員的責(zé)任

          第六條飲水安全工程建成后,要根據(jù)實際情況,落實相應(yīng)的管護(hù)形式,成立相應(yīng)的'用水組織,有專人管理,并要收取一定水費,用于管護(hù),確保工程永續(xù)利用。

          三、資金撥付

          第七條為了保證農(nóng)村飲水安全工程質(zhì)量和進(jìn)度,該資金由區(qū)水利部門建立專帳,實行專人管理,統(tǒng)一撥付。

          第八條國家補助資金60%以材料的形式支付,40%在工程通過驗收后以現(xiàn)金的形式支付。其中在工程開工時預(yù)付管材的折款,通過上級有關(guān)部門驗收后全部撥完。

          第九條各種工程材料通過招投標(biāo)確定供貨商,由鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)質(zhì)量檢驗把關(guān)、領(lǐng)取和發(fā)放,杜絕使用劣質(zhì)管料,對于自行采購材料,出質(zhì)量問題的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

          第十條各受益戶主或代表按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)中心施工員的通知,領(lǐng)取各項工程材料。并在《工程材料發(fā)放明細(xì)表》上簽字,表中注明受益戶領(lǐng)取材料的折合金額。

          四、項目驗收

          第十一條按照《農(nóng)村飲水安全工程卡》中規(guī)定的竣工時間,由鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)中心逐個驗收后,縣飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織抽查,抽查面不少于50%。

          第十二條驗收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、主要工程內(nèi)容、受益人口是否與卡片相符,是否立有縣飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)志牌。

          第十三條工程由省、市、縣三級飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組驗收。驗收合格后,由項目村填寫《農(nóng)村飲水安全項目實際受益人口和補助資金到戶統(tǒng)計表》,以村為單位直接到縣飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)取余下的40%工程款,由各村直接發(fā)放到農(nóng)戶。各村各單位不得拖延支付、挪用國家補助資金,不得搭車收取費用,不得搭車扣除各種攤派稅費。

          第十四條該工程接受紀(jì)檢、財政、審計等部門監(jiān)督,同時歡迎社會各界的監(jiān)督。

        農(nóng)村飲水工程實施方案7

          一、項目背景

          隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)的不斷加快,農(nóng)村飲水安全問題逐漸成為了一個重要的社會問題。我國農(nóng)村地區(qū)眾多,蘊藏著豐富的水源,但由于農(nóng)村水資源整合和管理不足,以及水污染治理遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,導(dǎo)致飲用水安全問題亟待解決。因此,我們提出了農(nóng)村飲水安全工程實施方案。

          二、項目目標(biāo)

          本項目的目標(biāo)是:全面提高農(nóng)村飲水水平,保障廣大農(nóng)民的健康安全。

          三、實施方案

          1.建設(shè)飲用水安全體系

          我們計劃在本項目中建設(shè)一個完善的飲用水安全體系,包括凈化水質(zhì)、保護(hù)水源的兩個方面。其中凈化水質(zhì)主要通過工藝處理單元進(jìn)行,包括撈水機組、過濾器、超濾器等設(shè)備。保護(hù)水源則是通過實行更加嚴(yán)格的土地保護(hù)、封山育林措施,防止水源污染。

          2.加強飲用水監(jiān)測能力

          我們將加強對本項目中飲用水的'監(jiān)測工作,每月檢測1次平均及級數(shù)等監(jiān)測點水質(zhì),及時整改水污染的情況,提高監(jiān)測水平,及時發(fā)現(xiàn)污染源頭,有效預(yù)防病害的發(fā)生。

          3.文化建設(shè)和宣傳

          我們不僅在項目實施過程中倡導(dǎo)文化交流和宣傳工作,而且還將主動向公眾傳播飲用水安全的相關(guān)知識,提高公眾自我保護(hù)和預(yù)防的意識和能力,為農(nóng)村水污染治理做好前期的思想工作。

          四、預(yù)算

          本項目的預(yù)算共計500萬元,其中建設(shè)費用為300萬元,能源、消耗材料和工程施工費用為200萬元。

          五、項目進(jìn)度

          本項目的實施計劃為三個階段,分別為工程前期準(zhǔn)備、工程實施、全面運營與管理,各階段的時間分別為前期準(zhǔn)備階段20%、工程實施階段50%、全面運營與管理階段30%。

        農(nóng)村飲水工程實施方案8

          為貫徹落實《安徽省人民政府關(guān)于實施十二項民生工程促進(jìn)和諧安徽建設(shè)的意見》(皖政〔20xx〕3號),確保用5年時間按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),解決全省農(nóng)村飲水安全問題,特制定本實施方案。

          一、明確目標(biāo),落實任務(wù)

          經(jīng)國家有關(guān)部門核定,我省農(nóng)村飲水不安全總?cè)藬?shù)為16266萬。20xx年底,我省已解決了469萬人的飲水安全問題。從20xx—20xx年,用5年時間按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),解決全省剩余的15797萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。

          按照優(yōu)先安排解決氟超標(biāo)、砷超標(biāo)、血吸蟲疫區(qū)和市、縣人民政府與群眾積極性高、配套資金到位地區(qū)飲水安全問題的原則,統(tǒng)籌兼顧各市、縣間任務(wù)和投資平衡,確定分年安排計劃是:20xx年解決28247萬人,20xx年解決300萬人,20xx年解決31641萬人,20xx年解決34385萬人,20xx年解決33697萬人。按此計劃,層層分解落實農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)。

          二、因地制宜,科學(xué)規(guī)劃

          (一)認(rèn)真抓好可研報告和實施方案編制工作。各市組織所轄縣(市、區(qū))在原有的“十一五”農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,盡快編制本市《20xx—20xx年農(nóng)村飲水安全工程可行性研究報告》,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求,因地制宜地確定農(nóng)村飲水安全工程模式和布局,明確工程建設(shè)處數(shù),將待解決的農(nóng)村飲水不安全人口落實到村組和農(nóng)戶,建檔立卡。市發(fā)展改革和水行政主管部門聯(lián)合于3月底前將可研報告報省發(fā)展改革委和省水利廳。省發(fā)展改革委和省水利廳于4月上旬完成審批工作。各市根據(jù)批復(fù)的可研報告和年度建設(shè)計劃,指導(dǎo)各縣(市、區(qū))編制年度農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實施方案,報市發(fā)展改革和水行政主管部門審批。各縣(市、區(qū))根據(jù)市批復(fù)的實施方案,由有資質(zhì)的設(shè)計單位編制施工設(shè)計。單項工程總投資超過100萬元的,由市水行政主管部門審批,其它的均由縣級水行政主管部門審批。

          (二)因地制宜地選擇合適的供水模式。各地要充分考慮地域特點、人口聚居、水源、水質(zhì)等情況,選擇適宜的工程建設(shè)形式,走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、以城帶鄉(xiāng)、以鎮(zhèn)帶村的路子。在城鎮(zhèn)周邊依托城鎮(zhèn)現(xiàn)有自來水廠延伸管網(wǎng);在人口居住較為集中的平原地區(qū),主要以地下水為水源,興建規(guī)模較大、集中連片供水的中心水廠,供水到戶,發(fā)展農(nóng)村自來水;在丘陵地區(qū),可利用水庫等現(xiàn)有水源工程,建設(shè)適度規(guī)模的聯(lián)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠;在人口居住較分散的山區(qū)等地,采取引小型水庫水、山泉水等形式,興建簡易小型自來水工程。要切實做好水源的勘測論證工作,選擇穩(wěn)定可靠的水源。

          (三)加強技術(shù)指導(dǎo)。各地要加強技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn),充分調(diào)動設(shè)計院所以及科研單位、高等院校的技術(shù)力量,嚴(yán)把前期工作質(zhì)量關(guān),確保工程建設(shè)質(zhì)量。

          三、多方籌措資金,保障建設(shè)需要

          根據(jù)國家農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和資金補助標(biāo)準(zhǔn),我省解決1個人的飲水安全問題需要投資390元,其中中央補助資金占45%,省、市、縣等地方配套資金占55%。省級配套資金按地方配套資金的30%安排。解決全省農(nóng)村飲水安全問題,需要總投資614億元,其中國家投資277億元、省級配套101億元,市縣和受益農(nóng)戶配套236億元。各級都要積極拓寬投資渠道,確保工程建設(shè)資金需要。

          (一)積極爭取國家支持。爭取國家將原計劃10年安排我省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)經(jīng)費,調(diào)整到前6年安排完畢。如20xx年至20xx年中央補助投資不能提前下達(dá),缺口資金由省財政予以墊付,并從20xx年至20xx年中央下達(dá)的補助投資中扣還。

          (二)足額落實配套資金。省級5年應(yīng)承擔(dān)的資金按平均每年2億元進(jìn)行籌集,具體辦法是:省扶貧資金每年安排4800萬元,省發(fā)展改革委以工代賑資金每年安排3600萬元,省水利廳小農(nóng)水資金每年安排1000萬元,省財政每年安排10600萬元。省財政設(shè)立省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金專戶,足額籌集省級分擔(dān)資金,并實行專戶存儲。市、縣5年應(yīng)承擔(dān)的資金,由市、縣政府按省下達(dá)的年度投資計劃和配套數(shù)額予以落實。市、縣財政也要設(shè)立農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金專戶,將省級以上經(jīng)費和本級財政配套資金直接撥付到專戶。

          (三)廣泛吸納社會資金。各地要繼續(xù)探索多層次、多渠道、多元化投融資機制,大力推進(jìn)市場化運作。按照“誰投資、誰建設(shè)、誰管理、誰經(jīng)營”的原則,放開建設(shè)權(quán),搞活經(jīng)營權(quán),鼓勵各方參與,吸引民營資本進(jìn)入農(nóng)村供水市場。同時,要引導(dǎo)和組織好受益群眾,籌資投勞興建農(nóng)村飲水工程。入戶工程的`材料費和安裝費,原則上應(yīng)由用水戶自己解決。對按規(guī)定可向群眾收取的費用,要張榜公示,接受群眾監(jiān)督。

          四、加強建設(shè)管理,確保工程質(zhì)量

          各級人民政府和有關(guān)部門要強化農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理,所有工程都要組建項目法人并落實建后管理主體,層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和技術(shù)責(zé)任制,實行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。

          (一)嚴(yán)格把好前期工作關(guān)。工程設(shè)計方案必須由有相應(yīng)專業(yè)設(shè)計資質(zhì)的單位編制。要在科學(xué)確定飲用水水源的前提下,按照技術(shù)可靠、造價合理、操作簡便的要求,采用適宜的技術(shù)方案。同時,積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,提高工程建設(shè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。每個工程都要建檔、立卡、編號,明細(xì)到村和解決人數(shù),實行名冊管理?h級以上水利部門要建立電子檔案,實現(xiàn)項目的信息化管理。

          (二)嚴(yán)格把好建設(shè)關(guān)。施工單位要具備相應(yīng)的資質(zhì)。工程施工必須依據(jù)審批的設(shè)計方案,嚴(yán)格項目管理,杜絕層層轉(zhuǎn)包或違法分包。在實施過程中,規(guī)模較大的集中供水工程要實行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、集中采購制、資金報賬制、竣工驗收制等“六制”和用水戶全過程參與模式。要將工程經(jīng)費來源、投資情況、責(zé)任單位和人員、建設(shè)單位、受益范圍等情況在受益村進(jìn)行公示;所需管材、供水、機電和消毒設(shè)備等要進(jìn)行集中招標(biāo)采購,確保質(zhì)量;建設(shè)資金實行報賬制,?顚S谩9こ探ㄔO(shè)前和建成后都要進(jìn)行水質(zhì)化驗,保證水質(zhì)達(dá)到農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。

          (三)嚴(yán)格把好驗收關(guān)。項目竣工后,各縣(市、區(qū))要按照《農(nóng)村飲水安全工程驗收內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)》及時整理材料,進(jìn)行自驗。自驗要有受益群眾和監(jiān)督單位代表、建設(shè)單位和水利部門負(fù)責(zé)人參加并簽字。在自驗合格的基礎(chǔ)上,向市水行政主管部門提出驗收申請。由市水行政主管部門組織驗收,并報省水利廳備案。省水利廳會同發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生等有關(guān)部門進(jìn)行抽查或復(fù)驗,并將抽查或復(fù)驗結(jié)果及時通報全省。對驗收不合格的項目要限期整改。各地要建立健全工程檔案,建成的工程要設(shè)立標(biāo)志,標(biāo)明工程名稱、建設(shè)時間、投入資金、受益范圍、施工單位、監(jiān)督單位、主管部門及負(fù)責(zé)人等。

          (四)廣泛接受社會監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳和監(jiān)督作用,省、市、縣要在新聞媒體上公布當(dāng)?shù)剞r(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀、項目計劃、責(zé)任人名單、實施進(jìn)展等情況;批準(zhǔn)后的實施計劃、工程內(nèi)容、投資預(yù)算、竣工決算、項目負(fù)責(zé)人等,要作為村務(wù)公開的內(nèi)容在受益村公布,接受群眾的監(jiān)督。同時,公布舉報電話,及時處理群眾反映的有關(guān)問題。

          五、明晰產(chǎn)權(quán),建立良性運行機制

          (一)落實管護(hù)主體?h、鄉(xiāng)政府是農(nóng)村飲水安全工程運行管理責(zé)任主體,負(fù)責(zé)制定和落實好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法。在工程建設(shè)之前,必須先明確管理體制和管理人員,在充分尊重受益群眾意見的基礎(chǔ)上,制定工程管理辦法,確保工程良性運行。按照有利于群眾使用、有利于工程可持續(xù)利用的原則,明晰工程所有權(quán),放開搞活經(jīng)營管理。農(nóng)村飲水安全工程可實行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離。在經(jīng)營管理上,采取靈活多樣的方式,可以由用水合作組織自己管理,也可以實行承包、租賃、拍賣使用權(quán)等辦法進(jìn)行管理。根據(jù)不同的工程類型和規(guī)模,經(jīng)營方式逐步向集中管理、公司化運營方向發(fā)展。

          以國家投資為主、結(jié)合群眾籌資投勞興建的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模較大的集中供水工程,由縣級水行政主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站(流域站、中心站)負(fù)責(zé)管理,也可委托有資質(zhì)的專業(yè)管理單位負(fù)責(zé)管理,還可通過租賃、承包和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形式進(jìn)行管理、運行和維護(hù),實行企業(yè)管理、獨立經(jīng)營、單獨核算、自負(fù)盈虧,形成以水養(yǎng)水良性循環(huán)的運行機制。

          以國家投資為主興建的規(guī)模較小的跨村或單村供水工程,可組建用水戶協(xié)會行使“業(yè)主”職能。單村供水工程也可經(jīng)2/3以上用水戶同意由村委會行使“業(yè)主”職能。工程的運行維護(hù)和經(jīng)營管理可由用水戶協(xié)會或村委會直接負(fù)責(zé);也可經(jīng)2/3以上用水戶同意,通過公開競標(biāo)、競爭性談判等方式,承包給有資質(zhì)的專業(yè)管理單位或具備相應(yīng)管理能力、掌握供水技術(shù)、講誠信的個體戶經(jīng)營,并簽訂合同,明確用水戶協(xié)會(村委會)和經(jīng)營者的權(quán)責(zé)與收益分配等;聯(lián)戶建設(shè)的小型供水工程,實行自建、自有、自管、自用的管理體制。

          以民營資金投資為主、國家補助為輔,采取BOT方式融資興建的供水工程,按照事前簽訂的合同,在規(guī)定期限內(nèi),由民營投資者經(jīng)營管理。

          由政府授予特許經(jīng)營權(quán)、以私人投資為主或股份制形式修建的供水工程由業(yè)主負(fù)責(zé)管理。

          (二)強化行業(yè)監(jiān)管。農(nóng)村飲水工程具有社會公益性質(zhì),應(yīng)接受水行政主管部門的管理,不得改變工程用途,在拍賣、轉(zhuǎn)讓時要經(jīng)過當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T同意。由個人為主投資興建的水廠,要通過與政府簽訂合同明確權(quán)利與責(zé)任,對社會公益事業(yè)承擔(dān)義務(wù)。對國家投資或國家參與投資建設(shè)的飲水工程,拍賣、轉(zhuǎn)讓、租賃或承包必須公開、透明,國家投資部分的收益應(yīng)專戶儲存,專項用于農(nóng)村飲水工程的建設(shè)和管理,或補償供水工程的政策性虧損。實行承包、租賃等方式經(jīng)營管理的,要規(guī)范程序,依法簽訂合同,按合同辦事。工程管理委員會、用水合作組織、業(yè)主、供水單位接受水利、衛(wèi)生、物價、審計等部門的監(jiān)督檢查,建立定期和不定期報告制度,接受用水戶和社會的監(jiān)督、質(zhì)詢和評議。

          供水單位要建立健全內(nèi)部管理制度,規(guī)范管理行為,確保安全生產(chǎn)和正常供水,不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,采取靈活多樣的分配辦法,把職工收入與崗位責(zé)任和工作績效緊密聯(lián)系起來。

          (三)合理制定水價。建立有償供水制度,按照保本微利的原則,形成以水養(yǎng)水的新機制。農(nóng)村飲水安全工程的供水價格,納入水利工程供水價格管理范疇,按照國家水價政策合理定價。水利部門要與物價部門、受益群眾一起,根據(jù)工程運行、維修、養(yǎng)護(hù)、折舊、人員工資和群眾承受能力,制定合理的供水水價。

          對于經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)的農(nóng)村居民用水,可暫按運行成本水價收費,有條件的地方應(yīng)按全成本水價收費。因工程規(guī)模過小、群眾承受能力有限等原因,成本水價一時不能到位的,應(yīng)確保運行費和維修費。有一定收益的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程,其水價核定依據(jù)國家水價政策,做到回收成本和實現(xiàn)盈利,同時兼顧農(nóng)民群眾的實際承受能力,對農(nóng)民生活用水給予優(yōu)惠。對于二、三產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)等單位,按照“補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負(fù)擔(dān)”的原則,合理確定供水價格。

          (四)規(guī)范水費收繳。水費由供水管理機構(gòu)或由其委托的單位、個人計收,使用水費專用票據(jù)。用水單位和個人應(yīng)按照規(guī)定的計量標(biāo)準(zhǔn)和供水價格按時交納水費。逾期不交的,供水管理機構(gòu)有權(quán)按合同約定加收滯納金等方式進(jìn)行處理。供水單位要定期向群眾公布水價、水量、水質(zhì)、水費收支情況,確保群眾吃上“放心水、明白水、安全水”。

          (五)實施優(yōu)惠政策。規(guī)模較大的水廠建設(shè)用地作為公益性項目建設(shè)用地,統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)啬甓冉ㄔO(shè)用地計劃;規(guī)模較小的水廠用地仍屬農(nóng)業(yè)用地性質(zhì),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村自行調(diào)劑解決。供水用電按照農(nóng)業(yè)用電價格收取。有關(guān)稅費一律實行優(yōu)惠政策。

          六、加強領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作

          解決農(nóng)村飲水安全問題,是當(dāng)前農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題之一,是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)。各級人民政府要充分認(rèn)識實施農(nóng)村飲水安全工程的重大意義,進(jìn)一步增強解決農(nóng)村飲水安全問題的緊迫感、責(zé)任感和使命感,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,切實把這項工作納入重要議事日程。

          (一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)。全省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實行行政首長負(fù)責(zé)制。各級政府要層層分解落實建設(shè)任務(wù),簽訂目標(biāo)責(zé)任書,責(zé)任到人。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)主要責(zé)任在縣級人民政府,省政府已將農(nóng)村飲水安全覆蓋率列入市、縣政府目標(biāo)考核范圍,各級要認(rèn)真組織檢查考核。對不能按時完成任務(wù)的市縣,將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。工程建設(shè)過程中,應(yīng)主動邀請人大代表、政協(xié)委員視察監(jiān)督農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況。

          (二)加強部門協(xié)作。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)點多面廣,任務(wù)艱巨。各有關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同搞好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。水利部門是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的主要責(zé)任單位,要成立專門的辦事機構(gòu),充實力量,負(fù)責(zé)編制工程項目的可行性研究報告和實施方案,組織和指導(dǎo)項目的建設(shè)及運行管理,對應(yīng)用于農(nóng)村飲水安全工程的相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管。發(fā)展改革部門會同有關(guān)部門,做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃的編制和報批、項目審批、計劃下達(dá)等工作。財政部門負(fù)責(zé)籌措地方配套資金,并加強對資金使用的監(jiān)管。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)提出急需解決的地氟病、地砷病、血吸蟲疫區(qū)需改水的范圍,宣傳、普及飲水安全知識,對農(nóng)村飲水安全工程定期進(jìn)行水質(zhì)檢測、監(jiān)測;縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)要設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測中心或指定專兼職人員負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的水質(zhì)監(jiān)測工作,以規(guī)模較大的集中供水站為依托,分區(qū)域設(shè)立監(jiān)測點;對于集中供水工程,要加強水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗和監(jiān)測;對于分散供水工程,要分區(qū)域定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測。環(huán)境保護(hù)部門加強對農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境監(jiān)管及水質(zhì)監(jiān)測。物價部門會同水利部門和用水戶代表核定合理的供水價格,并進(jìn)行監(jiān)管;國土資源部門協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)用地,并積極提供地下水和水文地質(zhì)資料,幫助尋找合適的井位。建設(shè)部門結(jié)合重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水和社會主義新農(nóng)村建設(shè),盡可能把城鎮(zhèn)自來水輻射到周圍農(nóng)民。農(nóng)業(yè)部門要加強農(nóng)業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作,開展農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用與農(nóng)產(chǎn)品加工污染防治的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁投肥(藥)養(yǎng)殖。宣傳部門加大農(nóng)村飲水安全知識的宣傳和輿論監(jiān)督。審計、監(jiān)察部門要加強對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的審計、檢查,保障工程建設(shè)順利進(jìn)行。

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