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      2. 王安石變法

        時(shí)間:2020-10-27 16:05:29 王安石 我要投稿
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        王安石變法

          王安石變法是宋神宗時(shí)期,王安石發(fā)動的旨在改變北宋建國以來積貧積弱局面的一場社會改革運(yùn)動。變法自熙寧二年(1069年)開始,至元豐八年(1085年)宋神宗去世結(jié)束,故亦稱熙寧變法、熙豐變法。

          王安石變法以發(fā)展生產(chǎn),富國強(qiáng)兵,挽救宋朝政治危機(jī)為目的,以“理財(cái)”、“整軍”為中心,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、社會、文化各個方面,是中國古代史上繼商鞅變法之后又一次規(guī)模巨大的社會變革運(yùn)動。變法一定程度上改變了北宋積貧積弱的局面,充實(shí)了財(cái)政,提高了國防力量,對封建地主階級和大商人非法漁利也進(jìn)行了打擊和限制。但是,變法在推行過程中由于部分舉措的不合時(shí)宜和實(shí)際執(zhí)行中的不良運(yùn)作,也造成了百姓利益受到不同程度的損害(如保馬法和青苗法),加之新法觸動了大地主階級的根本利益,所以遭到他們的強(qiáng)烈反對,元豐八年(1085年),因宋神宗去世而告終。

          變法背景:

          三冗危機(jī)

          北宋立國后,為了防止地方割據(jù),收歸行政權(quán)、財(cái)權(quán)、軍權(quán),采用分化事權(quán)的方式,維護(hù)中央集權(quán);政治上實(shí)行文人治國,軍事上奉行守內(nèi)虛外。

          宋初,為削弱官員的權(quán)力,實(shí)行一職多官,但設(shè)官分職尚有定數(shù)。自宋真宗時(shí)起,朝廷關(guān)于官員致仕的詔令日見增多,至宋仁宗時(shí),更是三令五申。同時(shí)由于大興科舉、采用恩蔭制、奉行“恩逮于百官唯恐其不足”的籠絡(luò)政策,導(dǎo)致官員多貪戀權(quán)位,官僚機(jī)構(gòu)龐大而臃腫(“冗員”)。

          為穩(wěn)定社會秩序,抵御北方民族的南侵,宋初實(shí)行“養(yǎng)兵”之策,形成了龐大的軍事體系;同時(shí)為了防止武將專權(quán),實(shí)行“更戍法”,使得兵將不相習(xí),兵士雖多但不精,對外作戰(zhàn)時(shí)處于不利地位(“冗兵”)。軍隊(duì)、官員的激增導(dǎo)致財(cái)政開支的增加,使得本就拮據(jù)的財(cái)政更加入不敷出,再加上統(tǒng)治者大興土木、修建寺觀等,形成了“冗費(fèi)”。三者緊密地聯(lián)系在一起,最終形成北宋積貧積弱的局面。

          內(nèi)憂外患

          財(cái)政的虧空迫使政府不斷增加賦稅,除了繳納名正言順的“兩稅”之外,還有各種名目繁多的苛捐雜稅,給民眾造成沉重負(fù)擔(dān),加之連年戰(zhàn)事和頻繁的自然災(zāi)害,百姓苦難,各地怨聲不斷。農(nóng)民由于沒有生路,紛紛揭竿而起。

          同時(shí),外敵的侵?jǐn)_給北宋政權(quán)帶來巨大的生存壓力。北宋建國以后,就與東北邊境的契丹族和西北邊境的黨項(xiàng)族連年發(fā)生戰(zhàn)爭,由于北宋政治腐敗和軍隊(duì)軟弱渙散,雖然耗費(fèi)了巨額的財(cái)力和人力,但每每以失敗告終。慶歷三年(1043年),以范仲淹為首的“慶歷新政”,歷經(jīng)一年即告失敗,并未改變這一嚴(yán)峻形勢。

          宋神宗即位后,大宋王朝雖然表面上一派繁榮,其實(shí)內(nèi)部已經(jīng)蘊(yùn)涵著深刻的矛盾和問題。由于土地兼并現(xiàn)象嚴(yán)重,大批農(nóng)民喪失土地,兼之富豪隱瞞土地,導(dǎo)致財(cái)政收入銳減,出現(xiàn)了立國以來少有的財(cái)政赤字,“百年之積,惟存空簿”。

          變法過程:

          慶歷新政失敗后,宋朝嚴(yán)重的階級矛盾和民族矛盾并未緩和,積貧積弱的局面仍在向前發(fā)展,朝廷內(nèi)外危機(jī)四伏,因而要求改革的呼聲在一度沉寂之后,很快又高漲起來。嘉佑三年(1058年),王安石進(jìn)京述職,作《上仁宗皇帝言事書》,系統(tǒng)地提出了變法主張,主張對宋初以來的法度進(jìn)行全盤改革,革除宋朝存在的積弊,扭轉(zhuǎn)積貧積弱的局勢,建議朝廷改革取士、重視人才,請求立即實(shí)現(xiàn)對法度的變革。但沒被仁宗采納。

          治平四年(1067年),久慕王安石之名的宋神宗即位。

          宋神宗希望改變積貧積弱的局面,消除弊病,克服統(tǒng)治危機(jī),遂起用王安石為江寧知府,旋即詔為翰林學(xué)士兼侍講,非常信任和器重王安石。

          熙寧元年(1068年)四月,王安石再次提出全面改革的想法,指出“治國之道,首先要效法先代,革新現(xiàn)有法度”,并勉勵神宗效法堯舜,簡明法制。王安石認(rèn)為,北宋國家貧苦的癥結(jié),不在于開支過多,而在于生產(chǎn)過少;農(nóng)民之所以貧苦和不能從事生產(chǎn),一方面是由于官僚富豪兼并了大量土地,另一方面是由于政府把繁重的徭役加在農(nóng)民身上。因此,最好的理財(cái)富國之路,是依靠天下所有的勞動力去開發(fā)自然資源,是積極開源而不是消極節(jié)流。王安石隨后上《本朝百年無事札子》,闡釋宋初百余年間太平無事的情況與原因,指出當(dāng)時(shí)危機(jī)四伏的社會問題,期望神宗在政治上有所建樹,認(rèn)為“大有為之時(shí),正在今日”。[神宗采納王安石的相關(guān)主張,并要求其盡心輔佐。

          熙寧二年(1069年)二月,宋神宗任命王安石為參知政事,王安石提出當(dāng)務(wù)之急在于改變風(fēng)俗、確立法度,提議變法,神宗贊同。[16]為指導(dǎo)變法的實(shí)施,設(shè)立制置三司條例司,統(tǒng)籌財(cái)政。同年四月,遣人察諸路農(nóng)田、水利、賦役;七月,立淮浙江湖六路均輸法;九月,立青苗法;十一月,頒農(nóng)田水利條約。

          熙寧三年(1070年),頒布募役法、保甲法。

          熙寧四年(1071年),頒布方田均稅法,改革科舉制度;

          熙寧五年(1072年)三月,頒行市易法。

          熙寧六年(1073年)七月,頒行免行法。

          新法:

          富國之法

          青苗法

          內(nèi)容:在每年二月、五月青黃不接時(shí),由官府給農(nóng)民貸款、貸糧,每半年取利息二分或三分,分別隨夏秋兩稅歸還。

          作用:大大增加了政府收入;限制了高利貸對農(nóng)民的剝削,一定程度上緩和了階級矛盾。

          局限:強(qiáng)制農(nóng)民借貸;利息偏高,農(nóng)民負(fù)擔(dān)依然沉重。

          募役法(又稱免役法)

          內(nèi)容:將原來按戶輪流服差役,改為由官府雇人承擔(dān),不愿服差役的民戶則按貧富等級交納一定數(shù)量的錢,稱為免役錢。官僚地主也不例外

          作用:農(nóng)民從勞役中解脫出來,保證了勞動時(shí)間,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展;增加了財(cái)政收入。

          局限:對貧苦人是沉重的負(fù)擔(dān)。

          方田均稅法

          內(nèi)容:下令全國清丈土地,核實(shí)土地所有者,并將土地按土質(zhì)的好壞為五等,作為征收田賦的依據(jù)。

          作用:清丈出大量隱瞞土地,增加了政府收入;部分農(nóng)民免除賦稅,得到實(shí)惠。

          農(nóng)田水利法

          內(nèi)容:鼓勵墾荒,興修水利,費(fèi)用由當(dāng)?shù)刈舭簇毟坏燃壐呦鲁鲑Y興修水利,也可向州縣政府貸款。

          作用:水利工程廣為修建,保證了灌溉;耕地面積增加,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,政府稅收增加。

          局限:興修水利數(shù)量逐漸成為官員政績考核標(biāo)準(zhǔn),一些地方政府強(qiáng)制百姓修建水利,加重人民負(fù)擔(dān)。

          市易法

          內(nèi)容:在東京設(shè)置市易務(wù),出錢收購滯銷貨物,市場短缺時(shí)再賣出。

          作用:限制大商人對市場的控制,有利于穩(wěn)定物價(jià)和商品交流,也增加了政府的財(cái)政收入。

          均輸法

          內(nèi)容:設(shè)立發(fā)運(yùn)使,掌握東南六路生產(chǎn)情況和政府與宮廷的需要情況,按照“徙貴就賤,用近易遠(yuǎn)”的原則,統(tǒng)一收購和運(yùn)輸。

          作用:降低國家支出,減輕了納稅戶的額外負(fù)擔(dān),限制了富商大賈對市場的操縱和對民眾的盤剝,便利了市民生活。

          強(qiáng)兵之法

          北宋政府奉行養(yǎng)兵政策,士兵多但良莠不齊;集中軍權(quán)、更戍法直接削弱了軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。將不識兵、將無常兵、將帥指揮受制太多,其積極性得不到充分發(fā)揮。士兵經(jīng)常換防,缺乏訓(xùn)練,素質(zhì)低下。

          保甲法

          內(nèi)容:將鄉(xiāng)村民戶加以編制,十家為一保,民戶家有兩丁以上抽一丁為保丁,農(nóng)閑時(shí)集中,接受軍事訓(xùn)練。

          作用:加強(qiáng)對農(nóng)村的統(tǒng)治,維護(hù)農(nóng)村社會治安;建立全國性的軍事儲備;節(jié)省了大量的訓(xùn)練費(fèi)用。

          裁兵法

          內(nèi)容:整頓廂軍及禁軍,規(guī)定士兵五十歲后必須退役。測試士兵,禁軍不合格者改為廂軍,廂軍不合格者改為民籍。

          作用:提高軍隊(duì)士兵素質(zhì)。

          將兵法(又叫置將法)

          內(nèi)容:廢除北宋初年定立的更戍法,用逐漸推廣的辦法,把各路的駐軍分為若干單位,每單位置將與副將一人,專門負(fù)責(zé)本單位軍隊(duì)的訓(xùn)練,以提高軍隊(duì)素質(zhì)。

          作用:改變了兵將分離的局面加強(qiáng)了軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力

          保馬法

          內(nèi)容:將原來由政府的牧馬監(jiān)養(yǎng)馬改為由保甲民戶養(yǎng)馬。保甲戶自愿養(yǎng)馬,可由政府給以監(jiān)馬或者給錢自行購買,并可以免除部分賦稅。不久廢止,改行民牧制度。

          作用:馬匹的質(zhì)量和數(shù)量提高;政府節(jié)省了大量養(yǎng)馬費(fèi)用。

          軍器監(jiān)法

          內(nèi)容:督制造兵器,嚴(yán)格管理,提高武器質(zhì)量

          作用:武器生產(chǎn)量增加,質(zhì)量也有所改善。

          取士之法

          王安石在進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)和軍事體制改革的同時(shí),也非常關(guān)注人才的選拔、

          宋代科舉

          培養(yǎng)和使用,主要是為變法造輿論。主要有改革科舉制度、整頓太學(xué)、惟才用人這三個具體措施。

          改革科舉制度

          內(nèi)容:頒布貢舉法,廢除明經(jīng)科,而進(jìn)士科的考試則以經(jīng)義和策論為主,增加法科。

          作用:把科舉的立足點(diǎn)放在選拔具有經(jīng)綸濟(jì)世之志和真才實(shí)學(xué)的天平上,擴(kuò)大考選名額。

          整頓太學(xué)

          三舍法:實(shí)行分上、中、下三班不同程度進(jìn)行教學(xué)的太學(xué)三舍法制度。以學(xué)校的平日考核來取代科舉考試,太學(xué)生成績優(yōu)異者不經(jīng)過科舉考試可直接為官;提舉經(jīng)義局,修撰儒家經(jīng)典,編纂《三經(jīng)新義》;設(shè)置武學(xué)、醫(yī)學(xué)、律學(xué)?茖W(xué)校,培養(yǎng)專門人才。

          惟才用人

          重視對中下級官員的提拔和任用,使許多低級官員和下層士大夫得到發(fā)揮才干的機(jī)會。

          結(jié)果:

          主詞條:新舊黨爭、元祐更化

          王安石變法的目的在于富國強(qiáng)兵,借以扭轉(zhuǎn)北宋積貧積弱的局勢。然而變法觸犯了保守派的利益,遭到保守派的反對。法令頒行不足一年,圍繞變法,擁護(hù)與反對兩派就展開了激烈的論辯及斗爭,史稱“新舊黨爭”。

          御史中丞呂誨控訴王安石變法十大過失,,神宗貶為地方官,王安石舉薦呂公著代替其職。韓琦上疏規(guī)勸神宗停止青苗法,在反對派的巨大壓力下,神宗打算同意,執(zhí)政曾公亮、陳升之等乘機(jī)附和,王安石雖多方辯駁,神宗仍然認(rèn)為應(yīng)聽取各方面的建議。隨后,王安石稱病在家,繼而請求辭官歸隱。韓絳等規(guī)勸,神宗挽留王安石,王安石遂陳數(shù)朝廷內(nèi)外諸官互相依附勾結(jié)的情況,進(jìn)言神宗要不畏流俗,心懷天下。

          熙寧四年(1071年),開封百姓為逃避保甲,,出現(xiàn)自斷手腕現(xiàn)象,知府韓維報(bào)告朝廷,王安石認(rèn)為施行新政,士大夫尚且爭議紛紛,百姓更容易受到蠱惑。神宗則認(rèn)為應(yīng)聽取百姓之言。

          熙寧七年(1074年)春,天大旱,久不雨,朝內(nèi)外守舊勢力以“天變”為借口,又一次掀起對變法的圍攻;免役錢激起群情洶洶、民心不穩(wěn),神宗憂形于色,寢食不安。安上門監(jiān)鄭俠繪東北《流民圖》以告急文件特進(jìn)。神宗反復(fù)觀圖,竟夕不眠,認(rèn)為“天變”不是小事,是因人事不修所致。司馬光又上《應(yīng)詔言朝廷闕失狀》,隨著改革深入,變法最大的支持者宋神宗發(fā)生動搖。同年四月,神宗的祖母曹太后和母親高太后亦向仁宗哭訴“王安石亂天下”。宋仁宗對變法產(chǎn)生懷疑,罷免了王安石的宰相職務(wù),使變法遭受重挫。

          熙寧八年(1075年年),王安石再次拜相,但已經(jīng)得不到更多支持,加上變法派內(nèi)部分裂、宋神宗的動搖,變法很難繼續(xù)推行下去。

          熙寧九年(1076年),王安石長子王雱病故,王安石辭去宰相,從此隱居江寧,法令亦陸續(xù)被廢止。

          元豐八年(1085年),宋神宗去世。宋哲宗即位初,高太后垂簾聽政,起用司馬光為宰相,新法幾乎全被廢掉,史稱“元祐更化”。元祐元年(1086年),王安石病逝于鐘山。

          元祐八年(1093年),在宣仁太后主導(dǎo)下,致力于恢復(fù)祖宗舊制,前后歷時(shí)九年,支持變法者被稱之為“元豐黨人”,反對變法者被稱之為“元祐黨人”。宋哲宗親政后,重新起用變法派,但統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的斗爭更加激烈,新法已成為各派系傾軋的工具。從此宋朝進(jìn)入了黨爭的泥沼,不可自拔。

          成效:

          王安石變法的根本目的,是要改變北宋積貧積弱的局面,增強(qiáng)對外防御,對內(nèi)彈壓的能力,以鞏固和加強(qiáng)封建統(tǒng)治。從新法次第實(shí)施,到新法為守舊派所廢罷,其間將近十五年。在這十五年中,每項(xiàng)新法在推行后,雖然都不免產(chǎn)生了或大或小的弊端,但是,基本上都能收到一些效果,“富國強(qiáng)兵”的效果是十分顯著的。

          積貧局面的改變

          財(cái)政收入大幅增長。通過一系列理財(cái)新法的實(shí)行,國家增加了“青苗錢”、“免役寬剩錢”、“市易息錢”等新的財(cái)政收入項(xiàng)目,在發(fā)展生產(chǎn)、均平賦稅的基礎(chǔ)上,財(cái)政收入有了明顯的增加,國庫充裕,宋神宗年間國庫積蓄可供朝廷二十年財(cái)政支出,財(cái)政收入的迅速增加,徹底改變了北宋“積貧”的局面。

          新法在一定程度上抑制了豪強(qiáng)地主的兼并勢力,青苗法取代了上等戶的高利貸,限制了高利貸對農(nóng)民的盤剝;方田均稅法限制了官僚和豪紳大地主的隱田漏稅行為,市易法使大商人獨(dú)占的商業(yè)利潤中的一部分收歸國家,打擊了大商人對市場的操縱和壟斷免役法的推行使農(nóng)戶所受的賦稅剝削有所減輕,大力興建農(nóng)田水利工程,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展發(fā)揮了巨大作用,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人民負(fù)擔(dān)減輕,呈現(xiàn)了百年來不曾有過的繁榮景象。

          積弱局面的改善

          改變“積貧積弱”的現(xiàn)象是王安石變法的總方針,富國強(qiáng)兵是變法的總目的。通過“強(qiáng)兵之法”的推行,積弱局面得以緩解,北宋國力有所增強(qiáng)。保甲法的推行,加強(qiáng)了農(nóng)村的封建統(tǒng)治秩序,維護(hù)了農(nóng)村的社會治安,建立了全國性的軍事儲備,并節(jié)省了大量訓(xùn)練費(fèi)用;裁兵法提高了 軍隊(duì)士兵素質(zhì);裁兵法提高軍隊(duì)士兵素質(zhì),將兵法改變了兵將分離的局面加強(qiáng)了軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力;保馬法使馬匹的質(zhì)量和數(shù)量大大提高,同時(shí)政府節(jié)省了大量養(yǎng)馬費(fèi)用;軍器監(jiān)法增加了武器的生產(chǎn)量,質(zhì)量也有所改善。

          變法的強(qiáng)兵措施扭轉(zhuǎn)了西北邊防長期以來屢戰(zhàn)屢敗的被動局面。北宋熙寧六年(1073年),在王安石指揮下,宋熙河路經(jīng)略安撫使王韶率軍進(jìn)攻吐蕃,收復(fù)河、洮、岷等五州,拓地兩千余里,受撫羌族三十萬帳,,這是北宋軍事上一次空前的大捷,也建立起進(jìn)攻西夏地區(qū)的有利戰(zhàn)線。

          弊端:

          變法過程中也存在不少一些弊端和不足,出現(xiàn)了新法危害百姓的現(xiàn)象。在變法的指導(dǎo)思想上,王安石偏重于謀求開辟財(cái)源,獲取盡可能多的國家財(cái)政稅收,如均輸法利用國家行政權(quán)力強(qiáng)制進(jìn)行收購、運(yùn)銷,以此手段來積累國家財(cái)富,違背了客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,變法導(dǎo)致國富民貧,而這于王安石變法的初衷“去重?cái)、寬農(nóng)民、國用可足、民財(cái)不匱”是大相徑庭的,而且新法實(shí)行也過于急進(jìn)。

          變法在當(dāng)時(shí)也引起了擾民、損民的后果。史稱,免役法出,百姓都叫苦不迭,連擔(dān)水、理發(fā)、茶販之類的小買賣,不交免疫錢都不許經(jīng)營,稅務(wù)向商販索要市利錢,稅額比本錢還多,乃至有的商人以死相爭。保甲法推行時(shí),為了逃避供養(yǎng)軍隊(duì)的高額賦稅與被抽去當(dāng)兵的雙重威脅,民間發(fā)生了不止三、兩起自殘事件,嚴(yán)重者直至砍下了自己的'手臂。1072年,甚至發(fā)生了東明縣農(nóng)民一千多人集體進(jìn)京上訪,在王安石住宅前鬧事的事。

          失敗原因:

          王安石變法的失敗是多種因素綜合造成的,其最根本原因在于新法變法只是一場地主階級內(nèi)部針對北宋統(tǒng)治危機(jī)的制度改良,沒有觸及社會的根本問題,不可能從根本上解決封建社會的矛盾。

          1、變法的超前性與社會現(xiàn)實(shí)的落后性差距過大,變法沒有適應(yīng)的土壤

          王安石變法主要是應(yīng)對危機(jī)的政治沖動,而不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要。對這次變法的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容,黃仁宇評論道:“在我們之前九百年,中國即企圖以金融管制的辦法操縱國事,其范圍與深度不曾在當(dāng)時(shí)世界里其他地方提出。但現(xiàn)代金融是一種無所不至的全能性組織力量,它之統(tǒng)治所及既要全部包含,又要不容與它類似的其他因素分庭抗禮!倍纬姆饨ㄕw是其面臨的難以逾越的困境,結(jié)論不言而喻,變法的走樣與失敗是不可避免的。

          2、新法的“斂財(cái)”實(shí)質(zhì)導(dǎo)致社會基礎(chǔ)的喪失

          變法的真正興奮點(diǎn)是富國,而不是富民。王安石的“理財(cái)”,實(shí)際上主要是在分配領(lǐng)域內(nèi)損下益上,奪商人、地主、農(nóng)民之利歸國家財(cái)政,做到的不過是利益的重新分配而已。這使他幾乎把整個社會作為“取財(cái)”的對象,因而在新法推行時(shí),它損害了社會各階級、階層的利益,導(dǎo)致變法的社會基礎(chǔ)喪失。變法中財(cái)政收入的增長主要不是依靠發(fā)展生產(chǎn),恰恰正是以青苗、免役等名目“加賦”的結(jié)果。

          3、變法急功近利、急于求成

          王安石明知改革“緩而圖之,則為大利;急而成之,則為大害”,卻在變法中操之過急。他只認(rèn)定一個目標(biāo),卻忽略了在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)過程中必然會連帶產(chǎn)生一系列問題。在短短數(shù)年間將十幾項(xiàng)改革全面鋪開,恐怕當(dāng)時(shí)的社會各階級都不見得有這種精神和物質(zhì)承受能力,于是變法反而陷入了欲速則不達(dá)的困境。

          4、政策執(zhí)行不力。

          動機(jī)與效果的背離,條文與執(zhí)行的偏差,使一系列變法措施從安民走向擾民。如政府把青苗法利率規(guī)定為百分之二十,官員擅自提到百分之三十;政府要抑制私商,官員用更壞的官商代替私商;政府要用交錢代替差役,官員就拼命斂錢。無論哪種措施當(dāng)初的動機(jī)有多好,執(zhí)行的地方官員都可以把自己的私貨塞進(jìn)去,都完全違背了變法初衷。

          5、用人不當(dāng)

          變法派中,除王安石個人操守尚無非議,而他最重要的支持者與助手呂惠卿、章惇、曾布、蔡卞、呂嘉問、蔡京、李定、鄧綰、薛向等人個人品質(zhì)多有問題,有的當(dāng)時(shí)就被視為小人。以王安石為代表的變法派只看重死的法制,而忽視了活的人事,于是應(yīng)該由行政技術(shù)層面解決的議題便轉(zhuǎn)化為道德層面的問題。變法派在后一層面上與保守派相比,立即陷于劣勢。

          6、變法派內(nèi)部分裂

          首先是變法核心人物宋神宗和王安石不能協(xié)調(diào)一致。當(dāng)王安石再次擔(dān)任宰相后,宋神宗對他的態(tài)度已經(jīng)有所變化,即所謂“意頗厭之,事多不從”。王安石看到變法停滯不前,被迫再次辭職。其次是變法派內(nèi)部出現(xiàn)反對派。許多變法派只從自己利益考慮,而不以改革大局為重,結(jié)果使參與變法的人員鬧得四分五裂。

          7、保守派強(qiáng)烈反對

          以王安石為代表的改革派和以司馬光為代表的保守派之爭本質(zhì)上并不是權(quán)力之爭,而是政策性的爭議;并不是要不要改革的爭論,而是怎樣改革的爭論。保守派人才濟(jì)濟(jì),如司馬光、韓維、文彥博、歐陽修、富弼、韓琦、范縝、蘇軾等。元豐八年(1085年),宋哲宗即位初,高太后垂簾聽政,起用司馬光為宰相,新法幾乎全被廢掉。

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