船舶安全生產管理制度內容
一、什么是管理制度
管理制度是組織、機構、單位管理的工具，對一定的管理機制、管理原則、管理方法以及管理機構設置的規(guī)范。它是實施一定的管理行為的依據，是社會再生產過程順利進行的保證。合理的管理制度可以簡化管理過程，提高管理效率。
二、船舶安全生產管理制度內容
在社會發(fā)展不斷提速的今天，大家逐漸認識到制度的重要性，制度是指在特定社會范圍內統(tǒng)一的、調節(jié)人與人之間社會關系的一系列習慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會認可的非正式約束、國家規(guī)定的正式約束和實施機制三個部分構成。擬定制度需要注意哪些問題呢？以下是小編整理的船舶安全生產管理制度內容，僅供參考，大家一起來看看吧。
船舶安全生產管理制度內容1
第一章總則
第一條為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及渡口的安全管理，維護水上交通秩序，根據《重慶市水上交通安全管理條例》及有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于對本市行政區(qū)域通航水域航行、停泊、作業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全管理。
本辦法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶包括:鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社)中企事業(yè)單位、個人(合伙)所有或者承包、租賃經營的從事客貨運輸的船舶和游覽船舶、渡船、漁業(yè)船舶以及從事農副業(yè)生產、生活服務的自用船舶。
第三條各級人民政府應加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全工作的領導，組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作，實行首長負責制和安全責任制。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作成績顯著的單位和個人，各級人民政府和有關部門應當給予表彰和獎勵。
第四條交通行政主管部門是鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理的主管部門。
交通行政主管部門設置的港航監(jiān)督機構(以下簡稱港監(jiān)機構)具體實施轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的交通安全監(jiān)督管理。
交通行政主管部門設置的渡口管理機構具體負責轄區(qū)內渡口、渡船的安全監(jiān)督管理。
交通行政主管部門根據管理需要可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督管理機構或渡口管理機構實施行政處罰。
第五條漁業(yè)行政主管部門是漁業(yè)船舶安全管理的主管部門。
漁業(yè)行政主管部門設置的漁港監(jiān)督管理機構具體實施漁業(yè)船舶的安全監(jiān)督管理。
漁業(yè)行政主管部門根據管理需要可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督管理機構對漁業(yè)船舶實施安全監(jiān)督管理和行政處罰。
第二章安全管理職責
第六條各區(qū)縣(自治縣、市)人民政府應當組織并督促有關部門貫徹水上交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章，建立健全區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社)和船主安全責任制，落實安全管理機構、人員、經費和責任。
第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的日常安全管理工作，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全責任制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產監(jiān)督管理機構負責組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全宣傳教育和船員的安全培訓工作;督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有者、經營者和船員按規(guī)定辦理證照和保險;負責本轄區(qū)自用船舶的登記、發(fā)證和船長5米以下自用船舶的檢驗;協(xié)助有關部門處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的違法行為和交通事故;負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶其他日常安全管理工作。
第八條交通行政主管部門應當組織宣傳貫徹水上交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章，監(jiān)督、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理工作。
第九條港監(jiān)機構和漁港監(jiān)督管理機構分別按職責分工負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的登記、船員培訓考試發(fā)證、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、事故調查處理等監(jiān)督管理工作，監(jiān)督、指導船舶所有者、經營者的安全管理。
第十條港口(碼頭)管理機構負責轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶裝卸作業(yè)安全管理，協(xié)助港監(jiān)機構查處超載、違章作業(yè)等違法行為。
第十一條渡口管理機構負責檢驗非機動渡船并核發(fā)船舶檢驗證書;考核非機動渡船的船員并核發(fā)駕長證;依法處理違法的渡船、渡工;協(xié)助港監(jiān)機構調查處理渡船交通事故。
第十二條村、社應當積極協(xié)助船舶管理機構或人員做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的日常安全管理工作。
第十三條水庫、湖泊、公園和風景區(qū)水域管理機構，負責本水域內船舶的日常安全管理工作。
第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及其設施的所有者、經營者應當遵守有關水上交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立健全并落實各項安全生產制度;加強所屬人員的技術培訓和安全教育。
第三章鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶
第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶經營者從事經營性運輸生產，應取得相應的經營資格，水運企業(yè)應當具有符合經營和安全管理要求的組織機構和固定辦公場所。
第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶符合下列條件，方可從事營業(yè)性運輸:
(一)經船舶檢驗機構檢驗，勘劃載重線，標定船名牌、船籍港，客(渡)船應標定乘客定額牌，并具有船舶檢驗證書;
(二)經港監(jiān)機構登記，具有船舶國籍證書、船舶所有權登記證書;
(三)具有水路運輸管理部門核發(fā)的水路運輸許可證、船舶營業(yè)運輸證;
(四)按規(guī)定配備合格的技術船員或渡工、駕長及其他人員;
(五)按規(guī)定配備消防、救生設備和其他必備安全防護工具;
(六)按規(guī)定投保船舶險、第三者責任險、船員旅客人身意外傷害險和貨物運輸險。
第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶不得擅自載運易燃、易爆、有毒、有害危險物品。確需承運的，應當按照國家有關規(guī)定辦理手續(xù)。
客(渡)船不得載運危險貨物。渡船運載牛、馬等大型牲畜時，除看管人員外，不得搭載其他乘客。
第十八條以承包、租賃、掛靠等形式經營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶，其所有者、經營者依法應承擔的安全管理責任應當納入相關合同。
第四章漁業(yè)船舶
第十九條漁業(yè)船舶應當符合下列條件:
(一)經漁業(yè)船舶檢驗機構檢驗合格，具有漁業(yè)船舶檢驗證書;
(二)經漁港監(jiān)督管理機構登記，具有漁業(yè)船舶登記證書;
(三)按規(guī)定配備合格技術船員和其他船員;
(四)按規(guī)定配備救生、消防設備和其他必備的安全防護工具;
(五)在規(guī)定部位標定船名牌;
第二十條漁業(yè)船舶不得從事客貨運輸或者搭乘無關人員。
第二十一條漁業(yè)船舶在通航水域內進行捕撈作業(yè)，不得影響其他船舶的航行、停泊、作業(yè)。
第二十二條漁業(yè)船舶應當按有關規(guī)定辦理簽證手續(xù)，接受漁港監(jiān)督管理機構的安全檢查。
漁業(yè)船舶違反水上交通通航安全管理規(guī)定的，由港監(jiān)機構處理。
第五章游覽船舶
第二十三條游覽船舶憑船舶檢驗機構簽發(fā)的船舶檢驗證書或造船廠出具并經船舶檢驗機構監(jiān)章的產品合格證書到港監(jiān)機構辦理船舶登記。
第二十四條游覽船舶應按乘客定額配齊救生設備，其駕駛人員應當取得港監(jiān)機構頒發(fā)的船員證書。
第二十五條駕駛游覽船舶應當服從水域管理機構的管理，接受港監(jiān)機構的指導和監(jiān)督檢查，遵守所在水域有關航行、停泊的安全管理規(guī)定。
第六章自用船舶
第二十六條從事農副業(yè)生產和生活服務的自用船舶，應當經鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府登記、檢驗、發(fā)證。其中船長5米(含)以上的自用船舶，應當經船舶檢驗機構檢驗。
私人游艇適用游覽船舶規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自用船舶適用鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶規(guī)定。
第二十七條自用船舶應當遵守水上交通安全管理規(guī)定，不得載客和從事營業(yè)性運輸。
自用船舶的所有者應當服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的管理，并與其簽訂安全責任書。
第七章鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口
第二十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口的設置、遷移或撤銷，應當符合鄉(xiāng)村規(guī)劃，由設置單位或者個人提出申請，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意和港監(jiān)機構審核后，由區(qū)縣(自治縣、市)人民政府或其指定的部門批準。
跨行政區(qū)域渡口的設置、遷移或撤銷，由有關人民政府協(xié)商后審批。協(xié)商不成的，報共同的上級人民政府決定。
任何單位或者個人不得擅自設置、遷移或者撤銷渡口。
第二十九條渡口應設在岸平、水緩、視線開闊、無礙其他船舶正常航行、乘客上下方便的地方。不得在危險品裝卸、倉儲區(qū)域和其他禁止系泊區(qū)域設置渡口。不得在航道上設置鐘擺渡和纜渡。
第三十條在激流航段設置渡口的，渡口及其上下游碼頭的設置必須進行通航安全論證，設定停航封渡水位。
鐘擺渡和纜渡的牽引纜繩和附屬機械抗拉強度應當符合安全規(guī)定。
第三十一條渡口應當設置合適的碼頭。
渡口應當設置方便乘客上下和保障乘客安全的坡道、石階等輔助設施。客運量較大的渡口須有旅客候船亭等設施。
第三十二條渡口兩岸應當設置明顯的渡口守則、乘渡須知、渡口及停航封渡水位批準機關及批準日期、文號等告示牌。
第三十三條經營者應當遵守國務院《渡口守則》和有關安全規(guī)定。
第八章事故處理
第三十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶發(fā)生水上交通事故，在船人員應當奮力施救，并迅速向就近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和港監(jiān)機構報告。涉及漁業(yè)船舶的，應同時向漁港監(jiān)督管理機構報告。
事故現(xiàn)場的其他船舶，在確保自身安全情況下應當全力施救。
第三十五條各級人民政府、港監(jiān)機構或者漁港監(jiān)督管理機構獲悉事故發(fā)生后，應當立即組織救助。同時按照規(guī)定向上級人民政府和主管部門報告，并組織事故調查。
第三十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶及設施發(fā)生交通事故，由港監(jiān)機構負責調查處理，其中涉及漁業(yè)船舶的，漁港監(jiān)督管理機構應當協(xié)助。漁業(yè)船舶之間發(fā)生交通事故，由漁港監(jiān)督管理機構負責調查處理。自用船舶發(fā)生交通事故，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織調查處理。
第三十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶發(fā)生交通事故，由事故船舶船籍所在地的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責善后工作，事故發(fā)生地的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應予協(xié)助。
第九章法律責任
第三十八條對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全工作中不履行職責、玩忽職守、濫用職權或推諉扯皮，導致發(fā)生重、特大事故發(fā)生的單位和個人，按有關安全生產責任追究制度處理。
第三十九條對違反本辦法規(guī)定的船舶所有者、經營者及直接責任者，由港監(jiān)機構、漁港監(jiān)督管理機構依照《重慶市水上交通安全管理條例》等有關規(guī)定處理。
第四十條任何人都有權對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶違反有關安全規(guī)定的行為提出遣責，并可向有關部門投訴舉報。
第四十一條港監(jiān)機構、漁港監(jiān)督管理機構對拒不出示證件或不接受檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、設施，可以禁止其離港、責令駛向或移至指定地點接受處理;對拒不執(zhí)行者，港監(jiān)或漁港監(jiān)督機構可采取拖移、卸載、解除動力、暫扣的行政強制措施。
違反《中華人民共和國治安管理條例》的，由公安機關處理;涉嫌犯罪的，由司法機關依法處理。
第四十二條當事人對行政處理不服的`，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。
當事人逾期不申請復議、不起訴、又不履行處理決定的，作出處理決定的機關可申請人民法院強制執(zhí)行。
第十章附則
第四十三條買賣鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶應當符合船舶交易管理規(guī)定及交通部《老舊運輸船舶管理規(guī)定》，并報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社)備案后，到船舶登記機關辦理船舶登記手續(xù)。
第四十四條市安全生產監(jiān)督管理機構可以會同市交通和漁業(yè)行政主管部門，根據本辦法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督管理機構的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理職責作出具體規(guī)定。
船舶安全生產管理制度內容2
第一章 總則
第一條（目的依據）
為了加強本市漁港和漁業(yè)船舶的安全管理，保障漁港設施、漁業(yè)船舶和相關人員的人身、財產安全，根據《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本辦法適用于本市行政區(qū)域內漁港和漁業(yè)船舶的安全管理。
漁業(yè)船舶集中停泊點依照本辦法第二章的相關規(guī)定進行管理。
第三條（定義）
本辦法下列用語的含義：
�。ㄒ唬O港，是指經區(qū)縣人民政府命名，主要供漁業(yè)船舶停泊、避風、裝卸漁獲物和補充漁需物資的人工港口。
�。ǘO業(yè)船舶，是指經漁港監(jiān)督機構登記從事漁業(yè)活動的船舶。
�。ㄈO業(yè)船舶集中停泊點，是指供漁業(yè)船舶停泊的港灣。
第四條（行政管理職責）
市和區(qū)縣人民政府應當加強對漁港和漁業(yè)船舶安全工作的領導，組織落實監(jiān)督管理責任，實行漁港和漁業(yè)船舶安全事故責任追究制度。
市農業(yè)行政主管部門負責本市漁港和漁業(yè)船舶的安全監(jiān)督管理，具體工作由其所屬的漁港監(jiān)督機構組織實施。
區(qū)縣農業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內漁港和漁業(yè)船舶的安全監(jiān)督管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當協(xié)助區(qū)縣農業(yè)行政主管部門做好本轄區(qū)內漁港和漁業(yè)船舶的安全監(jiān)督管理工作。
安全生產、發(fā)展改革、規(guī)劃、交通港口、海事、邊防、消防、海洋、水務、質量技術監(jiān)督等管理部門按照各自職責，協(xié)同實施本辦法。
第五條（日常管理要求）
市和區(qū)縣農業(yè)行政主管部門、漁港監(jiān)督機構等部門應當在法定職責范圍內，履行安全監(jiān)督管理職責，發(fā)現(xiàn)違反漁港和漁業(yè)船舶安全管理要求的行為，應當及時處理。
第六條（舉報制度）
漁港監(jiān)督機構應當建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關漁港和漁業(yè)船舶安全違法行為的舉報；受理的舉報事項經調查核實后，應當形成書面材料；需要落實整改措施的，應當督促落實。
第二章 漁港的安全管理
第七條（漁港專項規(guī)劃）
市農業(yè)行政主管部門應當根據本市經濟社會發(fā)展規(guī)劃和漁業(yè)生產發(fā)展實際，會同發(fā)展改革、交通港口、海事等部門和區(qū)縣人民政府組織編制漁港專項規(guī)劃，經市規(guī)劃行政管理部門綜合平衡，報市人民政府批準后，納入相應的城鄉(xiāng)規(guī)劃。
漁港專項規(guī)劃應當符合海洋功能區(qū)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并與港口總體規(guī)劃相銜接。
第八條（漁港的設施設備）
漁港應當設置以下設施設備：
�。ㄒ唬┐a頭以及消防、供電、照明等設施；
�。ǘ┮龑O業(yè)船舶進出漁港的航標；
�。ㄈO業(yè)船舶進出漁港及在港停泊的監(jiān)控設施；
�。ㄋ模庀蠛秃Ｑ鬄暮Φ刃畔⒌慕邮蘸筒グl(fā)設施；
�。ㄎ澹┌凑諊液捅臼杏嘘P規(guī)定應當設置的其他設施設備。
第九條（漁港建設）
區(qū)縣人民政府應當根據漁港專項規(guī)劃和有關規(guī)范組織建設漁港并予以命名。漁港建設項目審批手續(xù)和漁港建設資金的落實，按照國家和本市有關規(guī)定執(zhí)行。
漁港建成后，區(qū)縣農業(yè)行政主管部門應當將漁港的名稱、地理位置、港內陸域和水域的四至范圍等信息報市農業(yè)行政主管部門備案，市農業(yè)行政主管部門負責將備案信息通報交通港口、海事等部門。
第十條（漁港的安全管理）
區(qū)縣人民政府組織區(qū)縣農業(yè)行政主管部門落實漁港安全管理責任，確定現(xiàn)場管理和設施設備維修養(yǎng)護的責任主體。漁港有經營人的，經營人是漁港安全生產的第一責任人。
漁港內有其他生產經營單位的，該單位應當加強安全生產管理，并對本單位的安全生產承擔責任。
漁港監(jiān)督機構應當加強漁港現(xiàn)場監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)漁港設施設備不齊全或者存在安全隱患的，應當會同區(qū)縣人民政府及時予以處理。
第十一條（漁港內的禁止行為）
漁港區(qū)域內禁止下列行為：
�。ㄒ唬┰诤綐松纤ㄏ道K纜或者其他物品；
�。ǘ壷脧U舊船舶或者其他船用設備；
�。ㄈ┣终肌⑵茐臐O港內的設施設備；
（四）從事有礙交通安全的捕撈作業(yè)和養(yǎng)殖生產；
（五）可能危及漁港安全或者妨礙船舶安全進出漁港的其他行為。
第十二條（危險貨物的裝卸）
在漁港內從事的危險貨物裝卸應當與漁業(yè)生產直接相關，并遵守國家和本市有關危險貨物管理的規(guī)定。貨主應當在3個工作日前，向漁港監(jiān)督機構提出申請，同時提交危險貨物的品名、數量、類別等相關材料。
漁港監(jiān)督機構應當在受理申請后的24小時內進行審查，并作出是否批準裝卸的決定。經批準在漁港內裝卸危險貨物的當事人，應當服從漁港監(jiān)督機構的現(xiàn)場指揮。
第十三條（漁港內的明火作業(yè)）
在漁港內進行電焊等明火作業(yè)，應當遵守國家和本市消防監(jiān)督管理的有關規(guī)定，配備必要的消防器材，安排專人負責消防等工作，并事先報告漁港監(jiān)督機構。漁港監(jiān)督機構應當派員到作業(yè)現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查。
第十四條（漁港內的航行通告）
有下列情形之一的，漁港監(jiān)督機構應當發(fā)布航行通告：
�。ㄒ唬O港內設置、撤除、改建、變更或者恢復航標的；
�。ǘO港水域內發(fā)現(xiàn)沉船或者礙航物，以及打撈、清除沉船或者礙航物的；
�。ㄈ┛赡苡绊憹O港內船舶航行安全的其他情形。
航行通告應當載明可能影響漁港內船舶航行的情形、時間、地點、禁止航行的區(qū)域和有關注意事項。
第十五條（漁業(yè)船舶集中停泊點的安全管理）
市農業(yè)行政主管部門應當在組織編制漁港專項規(guī)劃的同時，確定漁業(yè)船舶集中停泊點的布局，并定期對其使用狀況進行評估，及時調整布局。
區(qū)縣人民政府應當為漁業(yè)船舶集中停泊點配備供船員上下漁業(yè)船舶的裝置以及消防、照明、纜樁等設施設備，并組織區(qū)縣農業(yè)行政主管部門確定現(xiàn)場管理和設施設備維修養(yǎng)護的責任主體。
漁港監(jiān)督機構應當加強對漁業(yè)船舶集中停泊點的巡查、抽查；發(fā)現(xiàn)設施設備不齊全或者存在安全隱患的，應當會同區(qū)縣人民政府及時予以處理。
第三章 漁業(yè)船舶的安全管理
漁業(yè)船舶應當配備通信導航、號燈號型、救生消防、應急報警等設備，并按照國家規(guī)定報經船舶檢驗，保持適航狀態(tài)。
漁港監(jiān)督機構為進出漁港的漁業(yè)船舶辦理簽證時，應當對船舶進行安全檢查。對不符合安全要求的，漁港監(jiān)督機構應當告知整改措施，并記錄在案；整改后符合規(guī)定的，方可辦理簽證。
第十七條（漁業(yè)船舶的航行作業(yè)要求）
漁業(yè)船舶航行和作業(yè)時，應當遵守水上航行、避讓等相關規(guī)則。
漁業(yè)船舶不得超出核定航區(qū)航行或者超載航行，不得在航道、錨地、禁航區(qū)、管制區(qū)及各種危險區(qū)域從事捕撈作業(yè)。
第十八條（漁業(yè)船舶所有人和經營人的安全責任）
漁業(yè)船舶所有人或者經營人是漁業(yè)船舶安全管理的第一責任人，應當確保漁業(yè)船舶的設備配備齊全，按照規(guī)定配齊船員，確保漁業(yè)船舶處于適航狀態(tài)。
第十九條（船長的安全責任）
漁業(yè)船舶在航行、作業(yè)、停泊期間，船長應當安排人員保持瞭望、經常檢查船位的變化，并及時、如實填寫航海日志等記錄；由于違章或者疏忽造成水上安全事故的，船長為直接責任人。
船長發(fā)現(xiàn)漁業(yè)船舶可能存在安全隱患的，應當向船舶所有人或者經營人提出意見；船舶所有人或者經營人拒不處理的，船長有權向漁港監(jiān)督機構報告。
船長有權拒絕執(zhí)行船舶所有人或者經營人可能危及漁業(yè)船舶和人員安全的指令。
第二十條（船員的資質和安全作業(yè)要求）
船員應當經過專業(yè)培訓，取得相應的漁業(yè)船員適任證書、專業(yè)訓練合格證書后，方可上船作業(yè)。
船員應當遵守漁業(yè)生產作業(yè)規(guī)程，臨水作業(yè)時應當穿著救生衣。
第二十一條（漁業(yè)船舶的編隊生產）
本市鼓勵漁業(yè)船舶結合作業(yè)類型進行編隊生產。
編隊生產的漁業(yè)船舶應當同時出行，在航行和作業(yè)期間保持聯(lián)系；遇險或者發(fā)生事故時，編隊組長應當組織指揮編隊的其他漁業(yè)船舶開展互救。
漁業(yè)船舶的編隊情況、編隊組長等信息由漁業(yè)船舶所在村的村民委員會報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當向漁港監(jiān)督機構和區(qū)縣農業(yè)行政主管部門通報備案信息。
漁港監(jiān)督機構和區(qū)縣農業(yè)行政主管部門應當定期與編隊組長聯(lián)系，了解編隊生產漁業(yè)船舶的情況。
第四章 保障措施
第二十二條（安全培訓）
市農業(yè)行政主管部門應當組織區(qū)縣農業(yè)行政主管部門制定漁業(yè)生產安全培訓年度計劃，定期安排漁業(yè)船舶所有人、經營人和船員參加培訓。
第二十三條（應急預案和演練）
市和區(qū)縣農業(yè)行政主管部門應當制定漁港和漁業(yè)船舶突發(fā)事件應急預案，明確預防和預警機制、應急處置、救援保障等內容。
漁港監(jiān)督機構應當指導漁業(yè)船舶所有人或者經營人制定漁業(yè)船舶突發(fā)事件應急處置措施，定期組織船員參加應急演練。
第二十四條（防災減災）
市農業(yè)、氣象、海洋等部門應當建立健全災害監(jiān)測預警信息共享機制，完善災害預警信息播發(fā)設施，確保災害預警信息播發(fā)渠道暢通。
漁港監(jiān)督機構收到市氣象、海洋部門發(fā)布的臺風、風暴潮等氣象和海洋災害預報、警報后，應當立即發(fā)送至漁業(yè)船舶，必要時通知其停止作業(yè)，引導其進入漁港、錨地等安全避風地。
臺風、風暴潮等氣象和海洋災害警報發(fā)布至解除期間，區(qū)縣農業(yè)行政主管部門和漁港監(jiān)督機構應當加強漁港等避風地內的值班和安全巡查工作，消除安全隱患。
臺風、風暴潮等氣象和海洋災害警報解除后，船長應當對船舶進行安全檢查，在確認其設施設備符合安全要求后方可出航。漁港監(jiān)督機構應當引導船舶有序出港。
第二十五條（遇險救助）
漁業(yè)船舶水上遇險或者發(fā)生事故，應當采取有效措施進行自救，并立即發(fā)出求救信號。
漁港監(jiān)督機構收到漁業(yè)船舶遇險求救信號后，應當立即向海上搜救機構通報信息，設法與當事船舶建立通訊聯(lián)系，初步核實險情，指揮當事船舶和附近漁業(yè)船舶開展自救、互救。
漁港監(jiān)督機構應當將險情和處置情況通報市和相關區(qū)縣農業(yè)行政主管部門。市和區(qū)縣農業(yè)行政主管部門應當組織力量，參與海上搜救機構統(tǒng)一組織協(xié)調的搜救行動。
第二十六條（安全信息化建設）
本市推進漁港和漁業(yè)船舶安全信息化建設，實現(xiàn)船舶通訊、安全監(jiān)管、應急救助、防災減災等信息化管理。
市農業(yè)行政主管部門應當對漁港和漁業(yè)船舶安全信息化工作進行統(tǒng)一規(guī)劃，并組織區(qū)縣農業(yè)行政主管部門對相關信息系統(tǒng)進行建設和運行管理。
本市漁港和漁業(yè)船舶應當按照規(guī)定配備相關信息設備，并保證設備正常運行。
第二十七條（對漁業(yè)船舶更新改造的扶持）
單位和個人對達到一定使用年限的漁業(yè)船舶進行更新改造的，可以按照本市有關規(guī)定，享受補貼等優(yōu)惠政策。具體辦法由市農業(yè)行政主管部門會同市財政部門制定。
市農業(yè)行政主管部門應當按照安全、節(jié)能、環(huán)保的要求，組織編制標準化漁業(yè)船舶的設計圖紙，并免費向本市更新改造漁業(yè)船舶的單位或者個人提供。
第二十八條（漁業(yè)安全保險）
市和區(qū)縣農業(yè)行政主管部門應當根據國家和本市農業(yè)保險政策，落實與漁業(yè)安全生產相關的人身、財產保險措施。
第五章 法律責任
第二十九條（行政違法責任）
區(qū)縣人民政府、市和區(qū)縣農業(yè)行政主管部門、漁港監(jiān)督機構等部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第三十條（對從事漁港內禁止行為的處罰）
違反本辦法第十一條第二項、第三項規(guī)定，棄置廢舊船舶或者其他船用設備，或者侵占、破壞漁港內的設施設備的，由漁港監(jiān)督機構責令恢復原狀，并處以500元以上3000元以下罰款；拒不恢復原狀的，由漁港監(jiān)督機構代作處理，所需處理費用由違法行為人承擔。
違反本辦法第十一條第四項、第五項規(guī)定，從事有礙交通安全的捕撈作業(yè)和養(yǎng)殖生產，或者存在可能危及漁港安全、妨礙船舶安全進出漁港的其他行為的，由漁港監(jiān)督機構責令改正，并處以500元以上3000元以下罰款。
第三十一條（對違反危險貨物裝卸要求的處罰）
違反本辦法第十二條規(guī)定，未經批準在漁港內從事危險貨物裝卸，或者裝卸過程中不服從漁港監(jiān)督機構現(xiàn)場指揮的，由漁港監(jiān)督機構處以500元以上3000元以下罰款。
第三十二條（對違反漁港內明火作業(yè)要求的處罰）
違反本辦法第十三條規(guī)定，在漁港內進行明火作業(yè)未配備必要消防器材或者未安排專人負責消防等工作的，由漁港監(jiān)督機構責令改正，并可處500元以上1000元以下罰款。
第三十三條（違反航行作業(yè)要求的處罰）
違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，漁業(yè)船舶超出核定航區(qū)航行或者超載航行，或者在航道、錨地、禁航區(qū)、管制區(qū)及各種危險區(qū)域從事捕撈作業(yè)的，由漁港監(jiān)督機構處以500元以上2000元以下罰款。
第三十四條（對違反臨水作業(yè)安全要求的處罰）
違反本辦法第二十條第二款規(guī)定，漁業(yè)船舶船員臨水作業(yè)未穿著救生衣的，由漁港監(jiān)督機構責令改正，并可對船長處100元以上1000元以下罰款。
第三十五條（依照其他規(guī)定進行的處罰）
違反本辦法的其他行為，其他法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的，按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
船舶安全生產管理制度內容3
第一章 總則
第一條為加強休閑漁業(yè)船舶管理，保障休閑漁業(yè)船舶和人員安全，促進休閑漁業(yè)健康發(fā)展，根據《山東省漁業(yè)港口和漁業(yè)船舶管理條例》、《山東省沿海水域漁船漁港安全監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于在本市行政區(qū)域及沿海水域從事休閑漁業(yè)活動的漁業(yè)船舶、船員、經營單位，以及其他參與休閑漁業(yè)活動的單位和人員。
第三條本辦法所稱休閑漁業(yè)活動是指利用漁業(yè)船舶從事水生動植物捕撈演示、養(yǎng)殖演示、垂釣等娛樂性漁業(yè)活動。
本辦法所稱休閑漁業(yè)船舶是指從事休閑漁業(yè)活動的在冊漁業(yè)船舶，不包括排、筏、浮具、橡皮艇、摩托艇等。
第四條休閑漁業(yè)及船舶實行屬地管理，納入船舶所在市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（居）漁業(yè)船舶管理體系，建立安全責任制。
第五條各市、區(qū)（含高技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)，下同）政府（管委）負責劃定休閑漁業(yè)經營區(qū)域，加強對休閑漁業(yè)船舶監(jiān)督管理工作的領導和組織協(xié)調。
休閑漁業(yè)經營區(qū)域不得與海事行政主管部門公布的航道、錨地以及其他法律、法規(guī)禁止作業(yè)的通航水域交叉或重合。
第六條各市區(qū)、區(qū)漁業(yè)行政主管部門具體負責本行政區(qū)域內休閑漁業(yè)船舶的管理，加強對休閑漁業(yè)船舶安全生產的行業(yè)監(jiān)管。
漁政、漁港監(jiān)督、漁業(yè)船舶檢驗機構按照國家和省有關規(guī)定對休閑漁業(yè)船舶實施具體監(jiān)督管理。
交通、安監(jiān)、旅游、海事、公安邊防、工商等部門，按照職責分工，做好休閑漁業(yè)船舶管理的相關工作
第二章 經營單位管理
第七條休閑漁業(yè)船舶應當由在市、區(qū)漁業(yè)行政主管部門備案的.從事休閑漁業(yè)活動的法人單位統(tǒng)一組織經營。
從事休閑漁業(yè)活動的漁業(yè)船舶所有人或經營人，應當在平等協(xié)商的基礎上與休閑漁業(yè)經營單位簽訂書面合同，明確各自的權利、義務以及安全責任。
第八條休閑漁業(yè)經營單位應當履行下列職責：
�。ㄒ唬┒ㄆ诟隆⑼晟瓢踩芾碇贫�，制訂并組織落實休閑漁業(yè)船舶船員安全崗位職責；
�。ǘ┲朴営慰桶踩氈堎N于經營場所、碼頭以及每艘休閑漁業(yè)船舶的顯明位置；
�。ㄈ┡嘤栃蓍e漁業(yè)船舶安全員，定期對休閑漁業(yè)船舶船員開展安全生產宣傳教育；
�。ㄋ模樗洜I管理休閑漁業(yè)船舶統(tǒng)一辦理有關證件，按照有關規(guī)定辦理船員和游客人身意外傷害保險；
�。ㄎ澹﹨f(xié)助管理休閑漁業(yè)碼頭秩序；
�。┴撠熐妩c每一航次上船和下船游客人數，由休閑漁業(yè)船舶船長及休閑漁業(yè)經營單位職員分別簽名確認；
�。ㄆ撸┙踩珷I運檔案，詳細記錄安全生產、培訓情況以及每一航次航程起止時間、載客情況、安全制度落實情況；
�。ò耍┡鋫鋺本仍O施設備，建立休閑漁業(yè)船舶海上遇險救助制度。
第三章 船舶及船員管理
第九條休閑漁業(yè)船舶應當具備下列條件：
（一）具有有效的漁業(yè)船舶檢驗證書；
�。ǘ┚哂杏行У臐O業(yè)船舶登記證書；
�。ㄈ┎稉茲O業(yè)船舶還應當持有捕撈許可證書；
�。ㄋ模┓蠂矣嘘P休閑漁業(yè)船舶檢驗規(guī)定的要求；
�。ㄎ澹┠举|漁船船齡不超過10年，鋼質漁船船齡不超過15年;玻璃鋼漁船船齡不超過20年。
（六）船長不少于8米，主機功率不小于14.7千瓦，有甲板；
�。ㄆ撸┐瑔T配備符合國家有關船員發(fā)證規(guī)定和從事休閑漁業(yè)的'要求。
第十條符合本辦法第九條所列條件的漁業(yè)船舶從事休閑漁業(yè)活動的，應當向漁業(yè)船舶檢驗機構申報臨時檢驗。檢驗合格后由漁業(yè)船舶檢驗機構簽發(fā)有效期不超過6個月的《休閑漁船安全證書》。《休閑漁船安全證書》有效期滿，休閑漁業(yè)船舶如繼續(xù)從事休閑漁業(yè)活動，應按規(guī)定重新辦理相關手續(xù)。
檢驗不合格或未申報臨時檢驗的漁業(yè)船舶，不得從事休閑漁業(yè)活動。
第十一條漁業(yè)船舶檢驗機構應當按照國家有關休閑漁業(yè)船舶檢驗規(guī)定，核定休閑漁業(yè)船舶承運的游客人數。
第十二條休閑漁業(yè)船舶出海從事休閑漁業(yè)活動，必須經所在市、區(qū)漁業(yè)行政主管部門核定捕撈作業(yè)方式、漁具數量和規(guī)格，必須持有相關合法證件，船員必須持證上崗，符合配備要求。
第十三條休閑漁業(yè)船舶的救生、消防等安全設備的配備，除應當滿足相同作業(yè)類型、同類海區(qū)作業(yè)漁業(yè)船舶的配備要求外，還應符合以下要求：
�。ㄒ唬┟總�游客應有1個固定座位；
（二）為每個游客配備1件救生衣，為兒童配備兒童救生衣；
�。ㄈ┟肯蠎斨辽儆�1只帶救生浮索的救生圈；
�。ㄋ模�75千瓦以上船舶應當配備保障核定人數使用的氣脹式救生筏；
�。ㄎ澹┯慰图刑幩鶓斣鲈O2個滅火器；
�。┡鋫溆行У耐ㄓ嵲O備和定位設備。
第十四條休閑漁業(yè)船舶應當設置防護欄、防護網。游客可能到達的部位，其舷側保護的舷墻或欄桿的高度不低于1.1米，且欄桿應當加保護網。
第十五條休閑漁業(yè)船舶應當標明游客活動區(qū)域。該區(qū)域應當與駕駛室、機艙、捕撈及養(yǎng)殖演示區(qū)相分隔。
第十六條休閑漁業(yè)船舶應當設置垃圾貯集器，禁止將垃圾及含油污水等拋、排入海。
第十七條休閑漁業(yè)船舶應當在駕駛室兩側懸掛省漁業(yè)行政主管部門規(guī)定的專用標志。
第十八條休閑漁業(yè)船舶的穩(wěn)性、具體標準和參數應當符合國家有關休閑漁業(yè)船舶檢驗規(guī)。
第十九條休閑漁業(yè)船舶不得有下列行為：
�。ㄒ唬┥米愿淖冃蓍e漁業(yè)活動方式；
（二）超抗風等級離港；
�。ㄈ┏鰟澏ǖ男蓍e漁業(yè)區(qū)域活動；
�。ㄋ模┏羞\超出核定人數的游客；
�。ㄎ澹⿵氖聽I業(yè)性客貨運輸活動；
（六）違反國家有關保護漁業(yè)資源的規(guī)定從事水生動植物的捕撈演示；
�。ㄆ撸┓�、法規(guī)禁止的其他行為。
第四章 碼頭和簽證管理
第二十條休閑漁業(yè)船舶停泊應當在當地縣級漁港監(jiān)督機構確定的專用碼頭上下乘客。專用碼頭的確定應當經科學論證，能夠滿足休閑漁業(yè)船舶航行、錨泊和避風需要。
禁止休閑漁業(yè)船舶在非專用碼頭和不符合要求的簡易碼頭上下游客。
第二十一條休閑漁業(yè)船舶碼頭應當為游客上下船舶設立專門通道，上下碼頭與船舶之間的舷梯應當設立扶欄和護網，以保障游客上下船舶的安全。
第二十二條休閑漁業(yè)船舶及其專用碼頭應當設置含有游客安全須知等內容的警示牌。
第二十三條漁港監(jiān)督機構應當在休閑漁業(yè)船舶�？康膶Ｓ么a頭設立簽證點，由專用碼頭所在鎮(zhèn)政府（街道辦事處）確定專人負責管理。
休閑漁業(yè)船舶實行航次簽證制度。休閑漁業(yè)船舶的經營人應當在每航次離港前一小時內向漁港監(jiān)督機構申請簽證并接受安全檢查。
受理簽證的漁港監(jiān)督機構工作人員應當登船檢查各項安全措施的落實情況，核對載客人數，對符合簽證條件的休閑漁業(yè)船舶，給予簽證；對不符合簽證條件的休閑漁業(yè)船舶，責令整改，禁止離港。
第五章 安全管理
第二十四條各市、區(qū)政府（管委）應當將休閑漁業(yè)船舶安全管理納入漁業(yè)安全生產預警預報和應急救援體系，并組織實施。
第二十五條休閑漁業(yè)船舶經營單位的法定代表人是本單位休閑漁業(yè)安全生產的第一責任人，對本單位的安全生產負全面責任；休閑漁業(yè)船舶的船長對休閑漁業(yè)船舶的安全生產負直接責任。
休閑漁業(yè)經營單位應當按照有關規(guī)定設立安全管理機構或者配備專職安全生產管理人員，制定安全生產管理制度和操作規(guī)程，落實安全生產責任制。
第二十六條休閑漁業(yè)船舶應當在當地政府部門劃定的休閑漁業(yè)區(qū)內進行活動。
第二十七條休閑漁業(yè)船舶安全生產管理人員應當在休閑漁業(yè)活動開始前，對游客作安全知識講解和安全注意事項說明。
休閑漁業(yè)船舶上的游客應當穿著救生衣，服從管理，遵守有關安全規(guī)定。
第二十八條休閑漁業(yè)船舶的航行作業(yè)區(qū)域距庇護地不得超過5海里，最大風力不得超過蒲氏5級。船長少于12米的休閑漁業(yè)船舶的航行作業(yè)區(qū)距庇護地不得超過3海里。
前款所稱庇護地是指休閑漁業(yè)船舶在遭遇自然災害或重大險情時能夠第一時間到達的安全陸域。
第二十九條休閑漁業(yè)船舶應當在能見度良好的白天（能見度三千米以上）從事休閑漁業(yè)活動，單航次時間不得超過8小時。
正在航行作業(yè)的休閑漁業(yè)船舶，遇有風力超過其抗風等級、大霧天氣及機械故障等緊急情況，應當及時采取應對措施，確保安全。
第三十條休閑漁業(yè)船舶從事休閑漁業(yè)活動的時間為每年的5月1日到11月1日，其它時間不得從事休閑漁業(yè)活動。
第三十一條休閑漁業(yè)船舶的監(jiān)督管理部門在法定節(jié)假日、學生假期等旅游旺季應當重點加強安全監(jiān)督檢查，確保休閑漁業(yè)船舶和人員安全。
第三十二條各市、區(qū)政府（管委）及沿海鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應當根據各自的實際情況制定休閑漁業(yè)安全生產應急預案，發(fā)生意外事故時，應當立即啟動應急預案進行施救。
第三十三條休閑漁業(yè)船舶發(fā)生安全事故，按照漁業(yè)生產事故進行統(tǒng)計上報，并依照國家有關規(guī)定進行調查處理。
第六章 法律責任
第三十四條違反有關法規(guī)、規(guī)章及本辦法規(guī)定，不辦理休閑漁業(yè)船舶所有權登記、變更登記或者注銷登記的，由漁港監(jiān)督機構責令船舶所有人限期辦理，逾期不辦理的，處以200元以上1000元以下的罰款。
第三十五條違反有關法規(guī)、規(guī)章及本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由漁港監(jiān)督機構責令改正，并可以對船長處以警告、1000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，扣留船長職務證書3-6個月；情節(jié)特別嚴重的，吊銷船長職務證書：
�。ㄒ唬┻M出漁港的船舶未按照規(guī)定辦理進出港簽證手續(xù)的；
�。ǘ┎话凑找�(guī)定航行、作業(yè)、停泊，不服從交通安全秩序管理的。
第三十六條違反有關法規(guī)、規(guī)章及本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由漁港監(jiān)督機構責令改正，可以對船舶所有人或者經營人處以警告、10000元以下罰款或者對船長處以警告、1000元以下罰款：
（一）船舶證書不齊，船員配備不齊或者船員配備不合格的；
�。ǘ┎慌鋫浠蛘吲鋫湎�、導航、救生等有關航行安全的重要設備不齊的；
�。ㄈ┡R水作業(yè)人員不穿救生衣的；
（四）違章載客的。
第三十七條違反本實施辦法規(guī)定，漁業(yè)船舶所有人或者經營者有下列行為之一的，由漁政、漁港監(jiān)督機構責令限期改正，給予警告，并按下列規(guī)定處以罰款：
（一）未經漁業(yè)船舶檢驗機構檢驗合格，從事水產品捕撈演示、養(yǎng)殖演示等娛樂性漁業(yè)活動的，處以5000元以上二萬元以下的罰款；
�。ǘC動漁業(yè)船舶未按規(guī)定安裝安全救助信息系統(tǒng)終端設備或者不能保證設備正常運行的，處以1000元以上5000元以下的罰款。
第三十八條違反有關法規(guī)、規(guī)章及本辦法規(guī)定，超過核定航區(qū)航行和超過抗風等級出航的，由漁政漁港監(jiān)督管理機關對船長或直接責任人處200元以上1000元以下罰款。
第三十九條對拒不執(zhí)行漁政漁港監(jiān)督管理機關作出的離港、禁止離港、停航、改航、停止作業(yè)等決定的船舶，漁政漁港監(jiān)督管理機關可對船長或直接責任人并處1000元以上10000元以下罰款、扣留或吊銷船長職務證書。
第四十條阻礙漁業(yè)行政主管部門或者漁政、漁港監(jiān)督、漁業(yè)船舶檢驗機構依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處理；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
第四十一條漁業(yè)行政主管部門、漁政、漁港監(jiān)督、漁業(yè)船舶檢驗機構及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關依法給予行政處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
第七章 附則
第四十二條本辦法由市海洋與漁業(yè)局負責組織實施。
【船舶安全生產管理制度內容】相關文章：
9.